universidad central del ecuador facultad de ciencias … · 2018-06-06 · y karina isabel lara...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
ANÁLISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA TEXTIL DEL ECUADOR Y
OPORTUNIDADES DE EXPORTACIÓN AL MERCADO DE LA UNIÓN
EUROPEA
MEDINA GAVILANES MISHEL ESTEFANIA
LARA MÉNDEZ KARINA ISABEL
Quito, 26 de octubre del 2017
2
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Análisis de la cadena productiva textil del ecuador y oportunidades de
exportación al mercado de la unión europea
Proyecto de investigación presentado como requisito parcial para aprobar el
trabajo de titulación, para optar al título de economista especialidad política
económica y planificación
Medina Gavilanes Mishell Estefania
Lara Méndez Karina Isabel
TUTOR
Dr. Santiago Javier García Álvarez
Quito, 26 de octubre del 2017
3
DERECHOS DE AUTOR
Nosotras, Lara Mendez Karina Isabel y Medina Gavilanes Mishell Estefanía, en
calidad de autoras del trabajo de investigación “Análisis de la cadena productiva
textil del ecuador y oportunidades de exportación al mercado de la Unión
Europea” autorizamos a la Universidad Central del Ecuador hacer uso de todos los
contenidos que nos pertenecen o parte de los que contiene esta obra, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autores nos corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a nuestro favor, de conformidad con lo establecido
en los artículos 5,6, 8, 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y
su Reglamento.
Así mismo, autorizamos a la Universidad Central del Ecuador para que realice la
digitalización y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual,
de conformidad a lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación
Superior.
Mishell Estefanía Medina Gavilanes
CI: 1724232325
……………………………
Lara Méndez Karina Isabel
CI: 172140821-7
…………………………….
4
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y AUTENTICIDAD
Nosotras, Lara Mendez Karina Isabel y Medina Gavilanes Mishell Estefanía,
declaramos que este informe final es de autoría propia.
.
Mishell Estefanía Medina Gavilanes
CI: 172423232-5
……………………………
Lara Méndez Karina Isabel
CI: 172140821-7
…………………………….
5
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL
PROYECTO
Quito, octubre 25 de 2017
Econ. Reinoso
Facultad de Ciencias Económicas
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
Presente.-
De mis consideraciones:
A través de la presente y en calidad de tutor del trabajo de titulación “ANÁLISIS
DE LA CADENA PRODUCTIVA TEXTIL DEL ECUADOR Y
OPORTUNIDADES DE EXORTACIÓN AL MERCADO DE LA UNIÓN
EUROPEA” elaborado por las estudiantes Mishell Estefania Medina Gavilanes
y Karina Isabel Lara Méndez de la cerrera de Economía, Facultad de Ciencias
Económicas de la Universidad Central del Ecuador, hago llegar el informe de
finalización del trabajo de investigación.
Considero una vez que se han realizado los cambios sugeridos, el trabajo de
investigación reúne los requisitos y méritos necesarios en el campo metodológico
y en el campo epistemológico para ser sometidos a evaluación por parte del jurado
examinador.
Atentamente
Dr Santiago García ÁLVAREZ
CI: 1707721120
DOCENTE DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
6
DEDICATORIA
A Dios, por concederme la salud y fortaleza, por iluminarme en el camino y
darme voluntad en los momentos más difíciles permitiéndome cumplir mis metas
de su mano.
A la memoria de mi padre, a mi madre y a mis hermanas pilares fundamentales en
mi vida.
KARINA LARA.
DEDICATORIA
A la memoria de mi hermano quien fue mi ejemplo de lucha y resistencia para
poder terminar esta etapa de mi vida.
A mi familia entera por su apoyo y paciencia.
MISHELL MEDINA.
7
AGRADECIMIENTO
Al Economista Santiago García por su gran ayuda y compromiso en el desarrollo
de esta tesis.
A mi familia por brindarme su apoyo económico y moral en mis estudios y por
sus consejos y palabras de aliento que me han ayudado a crecer como persona.
A mi compañera y amiga Mishell Medina, por su amistad incondicional y su
apoyo y dedicación en el desarrollo de esta investigación
A mis compañeros y amigos de la Universidad por brindarme su amistad y su apoyo
incondicional en estos cuatro años de carrera.
KARINA LARA.
AGRADECIMIENTO
A mi familia que siempre fue mi respaldo y representa una base primordial en mi
vida, sin su apoyo no lo podría haber logrado.
Al Economista Santiago García por su gran apoyo no tan solo en la realización del
proyecto de tesis, si no desde el haberme integrado a diferentes proyectos de
investigación que me serán útiles para toda la vida.
A mis amigos por hacer que mi vida universitaria esté llena de anécdotas y risas,
especialmente a mi compañera de tesis Karina Lara por su perseverancia y apoyo
que fueron primordiales en la elaboración de éste proyecto.
MISHELL MEDINA
8
TABLA DE CONTENIDO
ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS .................................................................. 8
DEDICATORIA .................................................................................................... 9
AGRADECIMIENTO ........................................................................................ 10
DERECHOS DE AUTOR .................................................................................. 11
DECLARACIÓN DE AUTORÍA Y AUTENTICIDAD .................................. 12
INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 20
1.3 Objetivos ......................................................................................................... 21
1.3.1 Objetivo general: ...................................................................................... 21
1.3.2 Objetivos específicos: .............................................................................. 21
1.4 Alcance ............................................................................................................ 21
1.5 Metodología .................................................................................................... 22
Índices ............................................................................................................... 24
2. MARCO TEÓRICO .......................................................................................... 24
2.1 Objetivos del capítulo ................................................................................. 24
2.2 La cadena de valor y cadena productiva .................................................... 24
2.2.1 La Cadena de Valor .............................................................................. 24
1.2.2 Cadena productiva ................................................................................ 31
2.3 Marco metodológico ............................................................................... 34
9
Índices ........................................................................................................... 35
Indicadores per cápita ................................................................................... 36
Exportaciones por habitante .......................................................................... 36
Intercambio comercial por habitante ............................................................. 37
Indicadores de apertura ................................................................................. 37
Apertura medida por exportaciones .............................................................. 38
Apertura medida por el promedio del intercambio comercial ...................... 39
Índice de Grubel y Lloyd .............................................................................. 40
Índice de ventajas comparativas reveladas ................................................... 41
ANÁLISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR TEXTIL
ECUATORIANO .................................................................................................. 43
2.1 Objetivo del capítulo ................................................................................... 43
2.2 Sector textil ecuatoriano. ............................................................................. 43
2.2.1 Características y descripción del sector ............................................... 43
2.2.2 Ubicación geográfica y productos ........................................................ 46
2.3 Descripción de la cadena productiva....................................................... 49
2.3.1Producción de fibras textiles ..................................................................... 50
Fibra de algodón ............................................................................................ 51
Fibra de Lana................................................................................................. 52
10
2.3.2Transformación ......................................................................................... 53
Hilatura ..............................................................................................................
53
Tejeduría ........................................................................................................... 56
Diseño ............................................................................................................... 58
Sistema artesanal ........................................................................................... 59
Sistema de empresa ....................................................................................... 60
2.3.3 Comercialización y Consumo ................................................................. 60
ANÁLISIS DE ÍNDICES COMERCIALES ........................................................ 63
3.1 Objetivo del capítulo ................................................................................... 63
3.2 El mercado de la Unión Europea. ............................................................... 63
3.3 Relación comercial del Ecuador con la Unión Europea respecto al sector
textil. ................................................................................................................. 64
-Intercambio textil por habitante: ..................................................................... 69
Indicador de apertura ....................................................................................... 71
Índice de Grubel y Lloyd ................................................................................... 81
-Índice de ventajas comparativas reveladas: .................................................... 85
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ................................................................... 89
4.1 Objetivos del capítulo ................................................................................. 89
4.2 Principales problemas encontrados en la cadena productiva textil ............. 89
11
4.3 Análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de los índices e
indicadores ........................................................................................................ 91
Oportunidades de exportación al Mercado Europeo. ........................................ 93
4.4 Políticas de Calidad que se han implementado para mejorar la competitividad
de las industrias. .................................................................................................... 95
4.5 Políticas que se han implementado para mejorar la competitividad de estas
industrias ............................................................................................................... 96
4.6 Propuestas viables ......................................................................................... 100
CONCLUSIONES .............................................................................................. 108
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 110
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfica N° 1 Exportaciones textiles Ecuatorianas año 2016 por tipo de producto valores
FOB…………………………………………………..……………………………………………44
Gráfica N°2 Evolución de las Exportaciones e importaciones de Algodón periodo
(2012 -06/2017) USD
FOB……………………………………………………..……..46
Grafica N° 3 Exportaciones e Importaciones de fibra de lana periodo (2012- 06/2017)
USD FOB…………………………………………………………………………………………47
Gráfica N° 4 Exportaciones de tejidos de Lana y Algodón periodo (2012-2016) USD
FOB ……………………………………………………………………………………………….51
Gráfica N° 5. Importación de tejidos de algodón periodo (2010-2016) USD miles – FOB
………………………………………………………………………………………………..…….52
Gráfica N° 6. Principales destinos de exportación de textiles de Ecuador año
2016………………………… ……………………………………………………..…..…….56
Gráfica N° 7. Exportación de textiles de Ecuador, Colombia y Perú período 2012-
2016……………………………………..……………………………………………………….. 57
12
Gráfica N° 8. Exportaciones textiles del Ecuador hacia la Unión europea periodo
(2008-2016) en valores FOB (miles)………………………………………………………..
………… 60
Gráfica N°9 Exportaciones del sector textil ecuatoriano hacia la Unión europea periodo
(2012-2016) por tipo de producto en valores FOB-miles …………………………………..
61
Gráfica N° 10. Importaciones del sector textil ecuatoriano cuyo origen es la Unión
europea periodo (2012-2016) en valores FOB.
……………………………………………….62
Gráfica N° 11 Indicador exportaciones de productos industriales por habitante periodo
(2013-2016) comparación entre Colombia y
Ecuador……………………………….……… 63
Gráfica N° 12. Indicador exportaciones por habitante direccionado al mercado europeo
en el periodo (2012-2016) por productos…………………………………………………...... 64
Gráfica N° 13. Intercambio comercial textil por habitante entre el Ecuador y la UE,
Colombia y a nivel mundial, en el periodo (2012-2016)………………………………….....65
Gráfica N° 14. Intercambio comercial por habitante entre el Ecuador y la UE en el
periodo (2012-2016) por producto. ………………………………………………………..…..66
Gráfica N° 15. Comparación entre los Indicadores de apertura de Colombia y Ecuador
respecto a los productos textiles exportados e importados de la Unión Europea……..… 67
Gráfica N°16 Indicador de apertura por productos textiles del Ecuador hacia la UE
período 2012-2016………………………………………………………………………………. 68
Gráfica N° 17. Comparación entre los Indicadores de apertura totales de Colombia,
Ecuador Y Perú respecto a sus exportaciones e importaciones de textiles con la Unión
Europea.………………………………………………………………………………………..… 69
Gráfica N°18. Indicador de apertura por tipos productos textiles del Ecuador, Perú y
Colombia respecto a la Unión Europea del año 2016 ………………………………….70
Gráfica N°19 Apertura medida por exportaciones período 2012-2016………….……….71
Gráfica N°20. Índice de apertura medida por exportaciones del Ecuador a la UE, por
productos en el período 2012-2016………………………………………..………….... 72
Gráfica N°21. Índice de apertura medida por exportaciones del Ecuador, Colombia y
Perú en el período 2012-2016……………………………………………..………….... 73
Gráfica N°22. Apertura medida por el promedio del intercambio comercial textil entre
Ecuador y la UE comparado el índice de apertura textil del Ecuador con el mundo……74
13
Gráfica N°23. Índice de apertura medida por el promedio del intercambio en el período
2012-2016 por productos………………………………………………………………………...75
Gráfica N°24 Índice de apertura medida por el promedio del intercambio en el período
2014-2016 producto: prendas de punto Colombia, Ecuador y Perú……………….……...76
Gráfica N° 25. Índice Grubel y Lloyd período 2012-2016 Industria Textil……………. 77
Gráfica N°26. Índice de Grubel y Lloyd por productos textiles en el período 2012-
2016…………………………………………………………………………………………….…...78
Gráfica N° 27. Índice de Grubel y Lloyd Ecuador, Perú y Colombia período 2012-
2016……………………………………………………………………………………….……….. 79
Gráfica N° 28. Índice de ventajas comparativas reveladas……………………………….. 81
Gráfica N°29. Índice de ventajas comparativas reveladas período 2012-2016 productos
textiles de Ecuador…………………………………………………………….……....…..82
Gráfica N°30. Índice de ventajas comparativas reveladas período 2014-2016 Prendas y
complementos (accesorios) de vestir de punto ……………………………………....…..83
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.Actividades genéricas cadena de valor de Michael
Porter………………..……22
Figura2. Representación de una cadena productiva….....................................................28
Figura 3 Estructura simplificada de la cadena productiva textil…………………….…… 27
Cuadro N° 1Clasificación CIIU- Actividades de la industria textil……………………… 40
Cuadro N° 2Clasificación NANDINA por capítulos de productos textiles……………...43
Tabla N° 1 Productos textiles con mayor exportación……………………………………... 50
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RESUMEN
“ANÁLISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA TEXTIL DEL ECUADOR Y
OPORTUNIDADES DE EXPORTACIÓN AL MERCADO DE LA UNIÓN
EUROPEA ”
Autores: Mishell Estefanía Medina Gavilanes
Karina Isabel Lara Méndez.
Tutor: Dr. Santiago García Álvarez.
El sector textil ecuatoriano se ha caracterizado por mantener una gran influencia en
los indicadores macroeconómicos del país, este es considerado como uno de los
sectores más importantes de la economía, el objetivo de esta investigación es
determinar la situación actual de la relación comercial de productos textiles entre
Ecuador y la Unión Europea y determinar las oportunidades de exportación de
textiles hacia los principales mercados de este bloque económico.
La cadena productiva textil está conformada por un conjunto de eslabones que
comienzan en la etapa de fabricación de fibras textiles y terminan con la
comercialización y consumo de los productos. La presente investigación en primera
instancia establece el marco teórico con todas las definiciones que son necesarias
para efectos de esta investigación, a continuación se estudia a la cadena productiva
textil del Ecuador realizando un análisis histórico y actual de cada una de sus
etapas, determinando así su potencial exportable y la competitividad de cada una
de las industrias que forman parte de la cadena, posteriormente a través del cálculo
de indicadores se analizará la situación actual de la relación comercial de productos
textiles con la Unión Europea y por último se propondrán políticas para la
repotenciación del sector textil en cuanto a sus niveles comerciales, en los diferentes
eslabones de la cadena productiva.
PALABRAS CLAVES: CADENA PRODUCTIVA, INDICADORES,
ESLABONES.
19
“ANALISYS OF THE TEXTILE PRODUCTION CHAIN IN ECUADOR AND
THE OPPORTUNITIES FOR EXPORTING ITS PRODUCTOS TO THE
EUROPEAN UNION”
Authors: Mishell Estefanía Medina Gavilanes
Karina Isabel Lara Méndez
Tutor: Dr. Santiago García Álvarez
ABSTRACT
The Ecuadorian textile sector is characterized for its great influence in the country´s
macroeconomic indicators; it is considered one of the most important sectors of the
Ecuadorian economy. The goal of this study is to determine the current situation of the
commercial relations between Ecuador and the European Union in matters of textile
products and to determinate the opportunities for exportation to the main markets of this
economic bloc.
The textile production chain consist of a series of links that begin in the fabrication stage
and end in the commercialization and consumption of textile products. This research
work first establishes the theoretical framework with all the definitions necessary for its
investigative purposes to then address the Ecuadorian textile production chain by
conducting a historical and current –times analysis of each of its stages, this determining
its potential for exportation and the competitiveness of each on the industries that are
part of the chain. Then, after calculating the appertaining indicators, this study will
analyze the current status of the commercial relation between Ecuador and the European
Union in matters of textile products. Finally, policies will be proposed for potentiating
the different commercial aspects of textile sector in the different links of the production
chain.
KEYWORDS: PRODUCTION CHAIN/INDICATORS /LINKS
20
INTRODUCCIÓN
La elaboración de textiles en Ecuador tiene una connotación histórica muy amplia,
ya que siempre ha estado ligada a la situación social económica que ha atravesado
el país, siendo parte importante incluso de la cultura de los pueblos indígenas. En
la época colonial, una de las principales actividades económicas realizadas a finales
del siglo XVI, en la Real Audiencia de Quito, era la textil.
La principal materia prima utilizada para la elaboración de textiles en sus inicios se
dedicaba al procesamiento de lana, el siglo XX cuando se introdujo el algodón,
actualmente la industria utiliza diferentes fibras entre las más utilizadas el algodón
poliéster, el nylon, los acrílicos, la lana y la seda.
El Ecuador es conocido como productor y exportador de materias primas, por lo
que es necesario impulsar la exportación de productos elaborados. El sector
manufacturero contiene el 20% de empleados, del total de empresas con actividad
registrada (INEC Ecuador en cifras, 2015), esta industria se presenta como una
oportunidad de generación de empleo e inclusive de exportación, por ello es
indispensable conocer su cadena productiva específicamente en su etapa de
exportación y analizar cuáles son las fortalezas y amenazas de este sector
considerando las posibles proyecciones de mercado que pueden ser aprovechadas
para que ésta crezca, es decir , considerar a la Unión Europea como un potencial
mercado de exportación demandante de productos textiles ecuatorianos.
1.2 Hipótesis
La cadena productiva textil necesita realizar cambios y adoptar estrategias que le
permitan acceder al mercado de la Unión Europea y dinamizar el comercio de
exportaciones hacia este bloque económico.
21
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general:
Analizar la situación actual de la cadena y las posibilidades de exportación hacia
los principales mercados de la Unión Europea.
1.3.2 Objetivos específicos:
Determinar las principales características socioeconómicas de la cadena
productiva textil del Ecuador, a través de la metodología de cadenas de
valor.
Analizar las oportunidades y amenazas de exportación que tendría la
cadena productiva textil hacia los principales mercados de la Unión
Europea.
1.4 Alcance
El objeto de este trabajo será estudiar la cadena productiva textil en el Ecuador y
el potencial mercado de exportación hacia la Unión Europea, para desarrollar la
investigación y cumplir con el objetivo principal se realizará un análisis del
mercado europeo, reflejando las características tanto de los procesos para lograr
dichas exportaciones como de los productos en cuestión, dándonos un panorama
del contexto que mantiene este sector al momento de realizar intercambios
comerciales con este bloque económico. Por lo que se estudiará una perspectiva
histórica de exportaciones desde el año 2012 hasta el año 2016.
22
1.5 Metodología
El estudio utilizará la base de datos de comercio exterior proporcionada por el
Banco Central del Ecuador en donde se halla información estadística mensual,
trimestral y anual de las exportaciones e importaciones del país, a través del código
Nandina y mediante la utilización del Sistema de Información Macroeconómica
SAP con el cual se tiene acceso a la base de datos de comercio exterior del sector
textil del país. Para realizar un análisis comparativo con los países vecinos
Colombia y Perú de igual forma se utilizará la base de datos de la balanza comercial
proporcionada por el Banco de la República de Colombia específicamente del
sector industrial de textiles y manufacturas, en el caso de Perú la información es
proporcionada por el Banco Central de la Reserva de Perú y su departamento de
Gerencia Central de Estudios Económicos en la sección Balanza de Pagos
subsección exportaciones e importaciones por grupos de productos.
Las series anuales proporcionadas por los Bancos Centrales de Perú y Colombia
se encuentran expresadas en dólares americanos por lo cual no es necesaria su
conversión, los Bancos Centrales de Ecuador y Perú poseen información estadística
anual desde el año 1990 hasta el año 2015 y desde el año 1970 hasta el año 2015
respectivamente, por lo cual los datos del año 2016 son obtenidos a través de
TRADE MAP (ITC) que es una plataforma con estadísticas del comercio exterior
que cubre 220 países y 5.300 productos del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (SA) que es la nomenclatura internacional creada por
la Organización Mundial de Aduanas
(OMA).
Con el fin de medir y analizar en forma cuantitativa los datos proporcionados por
las fuentes de información se aplicarán los índices e indicadores de comercio
exterior y política comercial propuestos como medidores de posición por la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
23
En esta investigación se analizarán los periodos comprendidos entre el año 2012
y el año 2016. El cálculo de estos índices e indicadores permitirá conocer el patrón
de comercio del Ecuador y sus países vecinos y su dinamismo comercial con la
Unión Europea (UE) en estos años, con ello posteriormente se analizarán las
posibles soluciones que permitan potenciar la industria textil ecuatoriana dentro del
mercado europeo y generar propuestas viables que resulten ventajosas para el sector
textil, los índices que serán utilizados en la investigación son los siguientes:
1. Exportaciones por habitante
2. Intercambio comercial por habitante
3. Indicadores de apertura
4. Apertura medida por exportaciones
5. Apertura medida por el intercambio comercial
6. Apertura medida por el promedio del intercambio comercial
7. Índice de Grubel y Lloyd
8. Índice de ventajas comparativas reveladas
2. MARCO TEÓRICO
2.1 Objetivos del capítulo
Las cadenas productivas y cadenas de valor nos permiten examinar los procesos de
transformación de la materia prima y el valor agregado que se adquiere en el
24
proceso productivo, además de identificar los puntos críticos que potencian o
disminuyen la competitividad de los productos, lo que ayudaría a que tuvieran
mayor influencia en mercados internacionales, en este capítulo nos centraremos en
los conceptos necesarios para el desarrollo de la investigación, describiendo las
cadenas productivas y las cadenas de valor, su origen, sus diferencias, principales
características, y cómo se relacionan entre sí. Respecto al marco metodológico se
describirán los índices que nos permitirán medir en el capítulo tres el nivel
comercial de los productos textiles que proporciona la actual cadena productiva.
2.2 La cadena de valor y cadena productiva
2.2.1 La Cadena de Valor
Michael Porter, renombrado académico estadounidense, es conocido por
desarrollar la estrategia competitiva, entre sus grandes obras, tras años de
investigación sobre análisis de industrias, en su libro Estrategia Competitiva:
Técnicas para analizar Industrias y Competidores publicado en 1980, generó una
revolución en las teorías económicas, pues introdujo la importancia que tienen la
generación de estrategias dentro de las cadenas de valor; la ventaja competitiva es
la capacidad que tiene una organización de desarrollar técnicas que permitan
mejorar su competitividad ante otras empresas de su mismo sector, generando
situaciones beneficiosas para las mismas. Porter establece tres estrategias genéricas
a través de las cuales las organizaciones pueden obtener una posición beneficiosa
dentro del mercado estas son:
Liderazgo en costos: consiste en la reducción de costos de producción, con el fin de
ofrecer en el mercado un producto a un precio inferior al de la competencia y lograr
un volumen de ventas mayor.
25
Diferenciación: son todas aquellas innovaciones que puede llevar a cabo una
empresa con el fin de posicionarse en el mercado como las únicas en su industria
captando una apreciación diferente en los demandantes de determinado producto o
servicio.
Enfoque: estrategia que se especializa en un determinado segmento de mercado, en
el cual la empresa producirá el mejor bien o servicio pensado en las necesidades
específicas de este segmento.
La ventaja competitiva guarda una relación estricta con la cadena de valor, pues es
el valor, y no el costo, utilizado para analizar la posición competitiva de una
organización, dado que a menudo el incremento de los costos es usado como una
estrategia de diferenciación empresarial a través del precio. El termino cadena de
valor se popularizó con la publicación del libro The Competitive Advantage:
Creating and Sustaining Superior en 1985, su autor Michael Porter, basó su estudio
en la idea de los sistemas empresariales desarrollada por McKinsey & Co.
Dada la relevante relación entre las ventajas competitivas y la cadena de valor; es
primordial concebir a las organizaciones como un conjunto sistémico de partes
divisibles cuyo objetivo es la creación de valor.
La cadena de valor es la herramienta empresarial básica para analizar las
fuentes de ventaja competitiva, es un medio sistemático que permite
examinar todas las actividades que se realizan y sus interacciones. Permite
dividir la compañía en sus actividades estratégicamente relevantes a fin de
entender el comportamiento de los costos, así como las fuentes actuales y
potenciales de diferenciación. (Porter, 1985, pág. p. 55).
Las empresa crean valor, en los productos y servicios que se ofrecen a sus clientes,
desde el punto de vista de la competencia, el valor es lo que la gente está dispuesta
a pagar por lo que se le ofrece (Porter, 1985), el objetivo principal de la cadena de
valor es maximizar la creación de valor para el cliente, mientras se minimizan los
costos.
26
Una cadena de valor genérica está constituida por nueve categorías de actividades
que se relacionan e integran entre sí; estas permiten concebir un conjunto de
actividades diferenciadas llamadas también de agregación de valor, estas se
subdividen en actividades primarias y actividades de apoyo.
Figura 1. Actividades genéricas cadena de valor de Michael Porter.
Fuente: The Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance. Michael
Porter 1985 Elaborado por: Medina Mishell, Lara Karina
Todas las actividades que se llevan a cabo dentro de la organización requieren de
insumos, talento humano y un nivel de tecnología para cumplir su función, además
cada una de las actividades generan información que permite a través de la
retroalimentación una mejora de los procesos internos, de los productos y servicios
que se ofertan.
Las actividades que agregan valor se dividen en dos grandes grupos: primarias y de
apoyo.
Las actividades primarias son logística interna, operaciones, logística
externa, marketing y ventas y servicio. Estas actividades son primarias
porque agregan valor en forma directa, por ejemplo, en razón de un producto
de mejor calidad, de costos de producción más bajos, o incluso de servicios
posteriores a las ventas, induciendo a los compradores a pagar un precio
27
superior. Las actividades de apoyo incluyen abastecimiento, desarrollo
tecnológico, administración de recursos humanos e infraestructura de la
empresa. A diferencia de las actividades primarias, las actividades de apoyo
no agregan valor en forma directa, sino que refuerzan la capacidad de las
actividades primarias para agregar valor. (Mintzberg, 1997, pág. p 91)
Las actividades de apoyo son todas aquellas que respaldan a las actividades
primarias, al ofrecer recursos, tecnología e insumos, en conjunto todas estas
actividades son consideradas como estructuras de la ventaja competitiva cabe
mencionar que para reconocer las ventajas competitivas es necesario analizar la
cadena de valor y no el valor agregado dado que éste último no es un criterio sólido,
pues distingue de manera incorrecta las materias primas y muchos otros insumos
destinados a las actividades de la organización.
Las actividades primarias genéricas son cinco:
i. Logística de entrada: incluye todas las actividades relacionadas con la
recepción almacenamiento y distribución de los insumos dentro de la
empresa, así como la relación con los proveedores y los procesos de
devolución de insumos.
ii. Operaciones: referente a todos los procesos a través de los cuales los
insumos sufren una trasformación mediante la cual se consigue el producto
final, esta actividad genérica se presentan una serie de procesos de planta
que dependerán del tipo de industria al que pertenezca la organización.
iii. Logística de salida: son todas las actividades a través de las cuales se
almacena y se distribuye el producto final a los clientes, incluye el
almacenamiento de productos terminados, el manejo de materiales, el
procesamiento de pedidos, entre otros.
iv. Marketing y ventas: son todas actividades realizadas con el fin de
promocionar el producto y aumentar el número de clientes, en estas se
encuentran la publicidad y la promoción del producto a través de diferentes
medios de comunicación.
28
v. Servicio: son aquellas actividades que tienen el fin de mantener o mejorar
la satisfacción del cliente respecto al producto.
Todas las actividades primarias mencionadas anteriormente son indispensables para
obtener una ventaja competitiva, sin embargo dependerá del tipo de organización la
relevancia de cada actividad, es así que para un distribuidor, será más importante la
logística de entrada y de salida, mientras que para una organización que presta
servicios serán mucho más significativos todos los procesos referentes a la actividad
de operación, cabe mencionar que todas estas actividades se encuentran presentes
pero en diferente magnitud dependiendo de las organizaciones.
Las Actividades de apoyo son:
i. Infraestructura de la empresa: consta de actividades como la administración
general, la administración de aspectos legales, la contabilidad y la
infraestructura organizacional, esta actividad suele ser considerada como
un mero gasto general, sin embargo un buen funcionamiento de la
infraestructura empresarial puede ser una gran fuente de ventaja
competitiva, dado que a través de las operaciones de esta actividad se
puede generar un perfeccionamiento de procesos que permita un
funcionamiento más eficiente enfocado a los resultados.
ii. Gestión de recursos Humanos: esta función constituye todas las actividades
conexas con el reclutamiento, la contratación, la capacitación y el
desarrollo del personal; a través de la motivación del personal y del
desarrollo de las habilidades representa una ventaja competitiva.
iii. Desarrollo tecnológico: se refiere a todas las actividades en las que
interviene la tecnología, con el fin de optimizar los procesos generando
productos y servicios de mejor calidad.
iv. Aprovisionamiento: función de comprar los insumos que se emplearan en
la cadena de valor, este tiende a distribuirse en la empresa, esta función no
29
solo incluye la adquisición de materias primas, pues en cada uno de los
departamentos de la empresa se realizan compras de esta forma, los
gerentes de planta adquieren maquinarias, los jefes de oficina suministros,
cada departamento necesita una serie de insumos para su óptimo
funcionamiento.
El valor se mide por los ingresos totales, reflejo del precio que se cobra por
el producto y de las unidades que logra vender. Una empresa es rentable si
su valor rebasa los costos de crear su producto. La meta de una estrategia
genérica es generar a los compradores un valor que supere su costo. (Porter,
1985, pág. p. 91)
Para efectos de este estudio es importante conocer el concepto y funcionamiento de
una cadena de valor, pues el término ha sido extendido más allá del análisis de las
organizaciones individuales, es así que la cadena de valor es aplicada en el estudio
de las cadenas de suministro y redes de distribución, que incluyen todos los
procesos, en los que se encuentra involucrado de manera directa una relación con
los proveedores, los almacenes , los canales de distribución , mayoristas, minoristas
y el cliente final; con la finalidad de poner a disposición del cliente una serie de
productos y servicios se encuentran constantemente movilizándose un grupo de
actores económicos que tienen su propia cadena de valor individual.
Estas conexiones generadas entre cadenas de valor, permiten la creación de cadenas
de valor ampliadas o mejor conocidas como cadenas globales de valor, el objetivo
de estas cadenas globales es capturar el valor generado a lo largo de la cadena,
utilizando la información que se dirige hacia arriba y hacia abajo, creando nuevos
modelos de negocio que permitan que las organizaciones reduzcan o eliminen los
intermediarios en sus transacciones comerciales.
La cadena de valor de una organización debe conectarse a las cadenas de valor de
sus proveedores, distribuidores y clientes, generando así una red de valor con
30
sistemas de información que mejoran la competitividad en toda la industria creando
relaciones comerciales sólidas.
Para el estudio de la cadena productiva textil del Ecuador, es necesario conocer el
funcionamiento de las actividades que generan valor dentro de las empresas, así
como las relaciones existentes entre diferentes organizaciones del sector, esto nos
permitirá determinar las actividades que pueden ser potenciadas a nivel empresarial,
además nos ayudará a realizar un análisis de cada una de las etapas que se llevan a
cabo para la producción de una prenda textil, determinando posibles fuentes de
ventaja competitiva que no han sido explotadas por las empresas del sector.
1.2.2 Cadena productiva
Se entiende por cadena productiva al conjunto de actividades articuladas de manera
técnica desde la producción y elaboración de un producto hasta su comercialización
final, se analiza además los agentes que participan en toda el proceso, tanto la
producción, transformación, comercialización y distribución de un producto. Se
refiere a seguir las actividades necesarias para transformar la materia prima en un
producto con valor agregado en cada eslabón.
La cadena productiva según el Centro Internacional de Cooperación para el
Desarrollo Agrícola, es un enfoque relativamente nuevo en América Latina, en otros
países principalmente europeos, desde los años ochenta, éste enfoque ha sido
utilizado para mejorar la competitividad de los productos de primer orden; Para
conseguir la transformación de las materias primas es necesario insumos,
maquinaria y equipos, es decir, bienes intermedios o finales utilizados en la
producción, transformación y comercialización hasta que el producto llegue al
consumidor final.
La cadena productiva está conformada por diferentes procesos, la producción,
transformación, comercialización y consumo, pero para realizar un análisis óptimo
debemos considerar actores relaciones y acciones y demás factores como los
31
servicios de apoyo de la cadena por ejemplo los insumos, asistencia técnica,
servicios financieros, entre otros, a la vez el entorno de la cadena productiva, las
políticas, ambiente y la cultura en el que se desarrolla.
Por lo que “Una cadena productiva es un sistema constituido por actores y actoras
interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación
y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno
determinado” (Centro Internacional de Cooperación para el Desarrollo Agrícola ,
2004, pág. 11).
En una cadena productiva, intervienen varios actores que desarrollan
actividades y relaciones entre ellos para llevar un producto hasta los
consumidores. Algunos actores intervienen directamente en la producción,
transformación y venta del producto y otros se dedican a brindar servicios.
Este conjunto de actores está sometido a la influencia del entorno,
representado por varios elementos como las condiciones ambientales o las
políticas. ( Camacho & Van Der Heyden, 2006).
Llevando a la realidad las cadenas productivas presentan un mayor nivel de
complejidad, siendo una actividad dinámica, los actores de la cadena pueden
pertenecer a varias cadenas productivas, desarrollándose en un entorno que se
encuentra en constante cambio que evoluciona y se modifica. Existen relaciones
complejas entre los actores que intervienen por ejemplo entre productores,
mayoristas, consumidores, distribuidores, transportistas y proveedores de servicios.
( Camacho & Van Der Heyden, 2006). Se simplifica la representación básica de
una cadena productiva en la figura 2.
Figura 2. Representación de una cadena productiva
32
Fuente: Guía metodológica para el análisis de cadenas productivas. Elaborado por: Medina Mishell y Lara Karina
La cadena productiva estudia a los actores, sus relaciones y componentes lo que nos
permite identificar como se podría mejorar la competitividad de un producto,
proponiendo estrategias, por lo que se considera a la teoría de ventajas competitivas
de Michael Porter que establece conceptos básicos como cadenas de valor,
estrategias genéricas y competitividad, siendo un aspecto básico en las ventajas
competitivas poder lograr mayor rentabilidad y competitividad.
Al existir una adecuada organización dentro de la cadena productiva, crea espacios
de diálogo entre sus integrantes, y tras un análisis de mercado; existen casos en que
una alianza llega a mejorar la competitividad, adecuándose a las necesidades de los
socios de la cadena.
Una cadena productiva se refiere al amplio rango de actividades involucradas en el
diseño, producción y comercialización de un producto, además menciona que el
capital industrial y el comercial han promovido la globalización al establecer dos
tipos diferentes de redes económicas internacionales, que pueden denominarse,
respectivamente, cadenas dirigidas al productor y cadenas productivas dirigidas al
comprador. (Gereffi, 2001, pág. 14)
33
Las cadenas productivas dirigidas al productor están referidas a fabricantes como
transnacionales que coordinan el proceso de producción y sus vínculos hacia atrás
y adelante. Ésta situación se desarrolla en industrias que tienen alto grado
tecnológico. (Gereffi, 2001, pág. 14)
Las cadenas productivas destinadas al comprador se refieren a las industrias
comercializadoras y fabricantes establecen redes de producción descentralizadas en
países exportadores en su mayoría de Tercer Mundo. (Gereffi, 2001, pág. 15)
De acuerdo con Villacorta (2005) citado por (Bada Carbajal & Rivas Carbajal,
2009); los tipos de cadenas productivas basados en los componentes que las
integran son los siguientes:
1. Cadena completa: es una cadena productiva, compuesta por todos los
elementos (proveedores de insumos, sistemas productivos, agroindustria,
comercialización, mayorista y minorista y consumidores finales).
2. Cadena incompleta: es una cadena productiva con uno o más de los
componentes anteriores.
3. Cadena integrada: es una cadena productiva cuyo producto se constituye en
insumo para otra cadena
Estudiar la cadena productiva es determinante para nuestra investigación ya que este
análisis nos permite identificar los puntos fuertes y potenciales que pueden
determinar mayor competitividad de los productos textiles al momento de exportar
hacia el mercado europeo, de igual manera se identifican los eslabones menos
competitivos para así poder realizar una adecuada crítica y proponer alternativas
que permitan una mayor apertura de mercados externos.
34
2.3 Marco metodológico
El estudio utilizará los siguientes índices para analizar la cadena productiva textil
del país, empleando información macroeconómica de comercio exterior
proporcionada por el Banco Central del Ecuador, AITE, Trade Map, entre otros. El
cálculo de estos índices permitirá determinar las ventajas y desventajas del
intercambio comercial textil con la Unión Europea, así como determinar procesos
que generan mayor valor dentro de la cadena productiva textil, con ello
posteriormente se analizarán las posibles soluciones que permitan potenciar la
industria textil ecuatoriana dentro del mercado europeo y generar propuestas viables
que resulten ventajosas para el sector textil.
Índices
Los índices que serán utilizados en la investigación son los siguientes:
9. Exportaciones por habitante
10. Intercambio comercial por habitante
11. Indicadores de apertura
12. Apertura medida por exportaciones
13. Apertura medida por el intercambio comercial
14. Apertura medida por el promedio del intercambio comercial
15. Índice de Grubel y Lloyd
16. Índice de ventajas comparativas reveladas
Los números índices son indicadores que tienen la virtud de captar la tendencia
central de un conjunto de datos. Generalmente, los número índices se expresan en
porcentajes, y el centro de la series es el denominado “año base”, para el que el
valor del indicador es cien. (Durán Lima J. E., 2011)
Un indicador económico es un índice que permite representar una realidad
económica de manera cuantitativa y directa. Suele tratarse de una estadística que
35
supone una medición de una variable durante un cierto periodo. La interpretación
del indicador permite conocer la situación de la economía y realizar proyecciones
lo que es indispensable dentro del comercio exterior. (Pérez Porto & Merino, 2014)
Los indicadores per cápita, de apertura y relativos a la participación del comercio
nacional, al igual que los índices de entorno comercial, nos permiten analizar el
grado de internacionalización de la economía analizada.
Indicadores per cápita
Los indicadores per cápita permiten comparar relativamente el monto de comercio
que correspondería a cada individuo. (Durán Lima J. , 2012)
Exportaciones por habitante
Las exportaciones por habitante nos ayudan a establecer el monto de comercio que
correspondería a cada individuo. Lo que nos permite comparar la posición relativa
de un país vis a vis otros países, en cuyo índice otorga la referencia de la posición
relativa de un país entre un grupo de países. También nos permite visualizar la
evolución del crecimiento del volumen exportado, importado y/o comerciado en
términos relativos. (Durán Lima J. E., 2011)
Dividiendo el total de las exportaciones, importaciones o la suma del
intercambio comercial, para la población total del país informante, o
alternativamente para el total del PIB del mismo, se obtiene el total del
comercio respectivo por habitante, o un índice de apertura. (Durán Lima J.
E., 2011, pág. 13)
La fórmula general de cálculo es la siguiente
𝑋𝑖
𝑁𝑖
36
Xi: total de las exportaciones del país i
Ni: población total del país
Intercambio comercial por habitante
Calcular el intercambio comercial por habitante nos permite realizar comparaciones
entre economías de diferentes tamaños, una de las formas de cálculo.
La fórmula general de cálculo es la siguiente:
𝑋𝑖 + 𝑀𝑖
𝑁𝑖
Xi son las exportaciones del país i,
Mi las importaciones del país i,
Ni la población del país
Indicadores de apertura
Los indicadores de apertura nos permiten visualizar
el grado de internacionalización que tiene el país estudiado, el coeficiente de
apertura económica, mide el grado de apertura considerando su comercio exterior
en relación con el conjunto de su actividad económica global. Este indicador
además nos permite medir la actividad económica orientada al comercio exterior.
(Sistema de Información del sector agropecuario Costarrisence) La fórmula
general de cálculo es la siguiente:
𝑋𝑖 + 𝑀𝑖
𝑃𝐼𝐵
Xi: exportaciones totales del país.
37
Mi: importaciones totales del país.
PIB: Producto Interno Bruto
Todos se calculan a precios corrientes, este indicador oscila entre 0 y 1 y se expresa
en términos relativos, si el coeficiente de apertura es 0, se puede decir que la
economía no tiene comercio exterior, por lo que en esta situación la producción está
orientada exclusivamente al mercado interno. Por otra parte si el coeficiente de
apertura es 1, significa que todo lo que produce la economía es exportado, y todo lo
que consume o invierte es importado, por lo que la economía es orientada al sector
externo.
Apertura medida por exportaciones
El grado de apertura nos ayuda a poder postular políticas específicas para mejorar
la competitividad, orientadas a la captación de inversión directa del exterior o
políticas que presten atención a fomentar las empresas nacionales, es decir con
centros de decisión local, incrementando su salida al exterior, creciendo en volumen
y destino, terminando sacando sus procesos de inversión productiva al extranjero,
por lo que respecto al comercio exterior, la apertura comercial puede ser medida
dependiendo el número de exportaciones de un país dividido para la producción.
(Subirà & Gurguí, 2007)
La fórmula general de cálculo es la siguiente:
𝑋𝑖
𝑃𝐼𝐵
Xi exportaciones totales del país.
38
Apertura medida por el intercambio comercial
Este indicador es calculado anualmente, y nos permite percibir la evolución del
crecimiento del volumen exportado, importado o comerciado en términos relativos,
a través del nivel de apertura este indicador permite conocer el nivel de
internacionalización de la economía analizada.
(𝑋𝑖 + 𝑀𝑖)
𝐴𝐼𝐶 =
𝑃𝐼𝐵𝑖
Dónde:
AIC: apertura medida por el intercambio comercial
𝑋𝑖 : exportaciones del país
𝑀𝑖 : importaciones del país
𝑃𝐼𝐵𝑖: producto interno bruto del país.
Apertura medida por el promedio del intercambio comercial
𝐴𝐼𝐶𝑃 =
𝑃𝐼𝐵𝑖
Dónde:
𝑋𝑖 : exportaciones del país
𝑀𝑖: importaciones del país
39
𝑃𝐼𝐵𝑖: Producto interno bruto del país.
Índice de Grubel y Lloyd
Mide el comercio intrasectorial de determinado producto, es decir nos permite
medir el intercambio de productos semejantes que son importados y exportados
simultáneamente, posibilita visualizar los intercambios bilaterales entre países.
(Durán Lima J. E., 2011)
La fórmula general de cálculo es la siguiente a nivel de industrias:
𝑋𝑖𝑗𝑘 − 𝑀𝑖𝑗𝑘
𝐼𝐺𝐿 = 1 − 𝑘 𝑘
𝑋𝑖𝑗 + 𝑀𝑖𝑗
Xij k exportaciones de la industria k, del país i respecto al país j.
Mijk importaciones de la industria k, del país i respecto al país j.
Si el índice de Grubel y Lloyd es 1 significa que el país i exporta al país j la misma
cantidad del producto k que importa del país j. Por otra parte si el índice es 0
significa que no existe comercio intrasectorial por lo que país i no importa ni exporta
el producto k.
Durán Lima nos menciona que si el índice toma el valor de 1 significa que el
comercio se realiza entre los mismos sectores, por otra parte si el valor es 0 significa
que el intercambio comercial se realiza entre sectores diferentes. Los resultados del
índice se deben analizar siguiendo la evolución en el tiempo y el grado o nivel de
su intensidad, existiendo tres niveles, primero mayor a 0.33 se refiere a indicios de
comercio intraindustrial, entre 0.10 y 0.33 significa potencial comercio
40
intraindustrial, y menor de 0.10 significa relaciones interindustriales. (Durán Lima
J. E., 2011)
Índice de ventajas comparativas reveladas
Este índice también denominado índice de balanza comercial relativa (IBCR) es
utilizado para analizar las ventajas o desventajas comparativas de los intercambios
comerciales de un país con sus socios comerciales o diversos grupos de países, este
índice esta utiliza el saldo comercial como información de referencia en el
numerador, en relación al total de los intercambios comerciales,
𝑘 = 𝑋𝑖𝑗𝑡𝑘 − 𝑀𝑖𝑗𝑡𝑘
𝐼𝑉𝐶𝑅𝑖𝑡 |𝑋𝑖𝑤𝑡 + 𝑀𝑖𝑤𝑡|
Dónde:
𝑋𝑖𝑗𝑡𝑘 : exportaciones de producto k realizadas por el país i al mercado j en el año t
𝑋𝑖𝑤𝑡: exportaciones del producto K realizadas por el país i al mundo (w) en año t.
𝑀𝑖𝑗𝑡𝑘 : importaciones del producto k realizadas por el país i desde el mercado j en el
año t.
𝑀𝑖𝑤𝑡: importaciones del producto k realizadas por el país i desde el mundo (w) o un
mercado específico.
El índice puede tomar valores positivos o negativos, si este índice toma un
valor positivo será indicativo de un superávit en el total del comercio y en
el caso de que el valor sea negativo representará un déficit, expresa la
41
ventaja o desventaja que tiene un país determinado en los intercambios
comerciales. (CEPAL, 2008)
El índice de VCR que arroje un valor positivo, es decir mayor a cero será indicativo
de la existencia de un sector competitivo con potencial; y un índice negativo, de un
sector importador neto carente de competitividad frente a terceros mercados.
(CEPAL, 2008)
ANÁLISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL
SECTOR TEXTIL ECUATORIANO
2.1 Objetivo del capítulo
En este capítulo se explica la situación actual del sector textil ecuatoriano, las
características de la industria y el peso del mismo dentro de la economía, también
42
se determinarán los principales puntos de ubicación de las empresas textiles
nacionales y los principales productos que se ofertan a nivel nacional e
internacional, así mismo se detallará la cadena productiva del sector textil en cada
una de sus etapas desde la adquisición de insumos y materias primas hasta la etapa
de comercialización y consumo, donde se detallan todos los procesos llevados a
cabo en la producción de una prenda textil y demás productos textiles.
Es importante mencionar que el 66% de la producción de la industria es explicado
por el consumo intermedio, siendo la compra de materias primas y materiales
auxiliares el principal componente (70%). El consumo intermedio de la industria
textil representa el 4% de la industria manufacturera, mientras que el valor agregado
constituye el 2,8%. (Carrillo, 2010) .
2.2 Sector textil ecuatoriano.
2.2.1 Características y descripción del sector
El Ecuador se ha caracterizado históricamente por ser un país exportador de
materias primas, sin embargo en los últimos 60 años el sector textil ha ido
diversificado sus productos y actualmente este sector genera 174.125 puestos de
trabajo, representando el 21% de total de plazas de empleo que genera el sector
manufacturero. (El Comercio, 2017).
La industria textil ecuatoriana es el sector de la economía dedicado a la producción
de fibras naturales o sintéticas, fabricación de hilados, tejidos (telas), confección de
prendas de vestir, prendas para el hogar, tapices, prendería y demás productos
textiles que tienen otros usos.
La producción textil a inicios del siglo XX se dedicaba específicamente a la
producción de lana. El algodón empezó a ser utilizado, llegando a consolidarse
como la principal fibra utilizada en los años 50, en ésta época los productos eran
43
destinados netamente al mercado nacional, a partir de los años 90 las exportaciones
empezaron a crecer, mostrándose en el año 2000 un incremento de 8,14% en
comparación con el año 1999 (UDLAP, 2012), en la actualidad se elaboran
confecciones con diferentes fibras como el algodón, poliéster, nylon, lana y seda,
utilizando la clasificación internacional industrial uniforme (CIIU), se puede
determinar las actividades económicas que se llevan a cabo dentro del sector
manufacturero y específicamente en el sector textil siendo estas las siguientes.
Se debe destacar que esta clasificación distingue entre productos textiles y prendas
de vestir, es así que la fabricación de productos textiles (hilados, telas accesorios de
hogar, tapices y otros) pertenecen al código CIIU C13, ésta actividad económica
presentó una utilidad de 28.96 millones de dólares en el año 2013, rubro que
disminuyo en el año 2014 a 24.38 millones y para el año 2015 fue de 12.94
millones, es decir que este rubro de redujo casi a la mitad (SUPERCIAS , 2016).
La fabricación de prendas de vestir se encuentra en el CIIU C14, en el año 2013
tuvo una utilidad de 15.18 millones de dólares, siendo menor a la de la fabricación
de productos textiles, igualmente par el año 2014 su utilidad fue de 17.34 millones,
aunque fue menor para el año 2015 superó a la fabricación de productos textiles,
dado que presentó una utilidad de 13.37 millones de dólares (SUPERCIAS , 2016).
Cuadro N° 1
Clasificación CIIU- Actividades de la industria textil.
Código Actividad económica textil.
C1311 Actividades de elaboración de productos textiles
C1311.01 Actividades de operaciones preparatorias de fibras textiles
C1311.02 Hilatura y fabricación de hilados e hilos para tejeduría o costura para el
comercio o posterior procesamiento
C1312.01 Fabricación de tejidos ( telas) -algodón lana seda y fibras sintéticas
44
C1312.09 Fabricación de otros tejidos (telas) - Yute, cáñamo, lino y demás fibras
blandas.
C1392.02 Fabricación de accesorios confeccionados para el hogar:
C1392.04 Fabricación de tapices tejidos a mano.
C1392.05 Fabricación de banderas, banderines, gallardetes, estandartes, etcétera.
C1410 Fabricación de prendas de vestir.
Elaborado por: Lara Karina y Medina Mishell
Fuente: CIIU 4.0 unidad de análisis y síntesis INEC.
La industria textil a pesar de que ha venido teniendo reducciones significativas en
sus utilidades año a año, sigue manteniéndose como uno de los principales sectores
manufactureros y uno de los principales sectores generadores de plazas de empleo
dentro del país, por lo que posee un potencial de crecimiento y de exportación. El
sector textil es uno de los sectores con mayor importancia económica en el país.
(PROECUADOR, 2012)
Las ventas del sector textil fueron de USD 1 313 millones en 2016 y
representaron el 5 % del sector manufacturero, señaló el titular de esa
cartera, quien agregó que se trata de un área prioritaria para la economía
nacional, que supuso el 8 % del producto interno bruto (PIB) industrial entre
2007 y 2015. (El Comercio, 2017)
2.2.2 Ubicación geográfica y productos
La producción textil se ubica en las provincias de Imbabura, Chimborazo, Azuay,
Carchi, Pichincha, Guayas y Tungurahua, seguidas de Cotopaxi, El Oro y Manabí,
que poseen también producción pero en menor proporción por lo que se podría decir
que en la región sierra se concentra la mayor producción del sector textil.
Principalmente en Imbabura, aquí se presenta la mayor actividad textilera de la
Sierra, en las zonas de Antonio Ante, Cotacachi, Ibarra, Otavalo, Pimampiro, San
Antonio y Urcuquí (SUPERCIAS , 2016), en esta provincia se encuentran
45
principalmente dedicados a la elaboración de tapices, fajas en telar de cintura y
pedal, así como también a la confección de manteles, vestidos, blusas, sombreros
de paño, demás textiles y tejidos autóctonos.
En la provincia de Chimborazo se encuentra el 15,02% de la actividad textil
artesanal, en los cantones de Alausí, Chunchi, Colta, Guamote, Guano, Penipe y
Riobamba en donde se elaboran ponchos, teñidos con la técnica ancestral “ikat”,
alfombras, fajas, cintas para envolver cabello, entre otros.
En la provincia de Azuay se concentra el 11,65% de industrias textiles, producen
especialmente tejidos de ponchos, macanas, cobijas, prendas de vestir como
pantalones, blusas y calentadores entre otros. La provincia de Carchi contiene el
10,83% de los talleres textiles del país y su principal actividad es el tejido de cobijas,
sacos de lana, gorras y guantes; las zonas principales de producción se encuentran
en los cantones de Mira, Espejo y Montúfar. (PROECUADOR, 2012)
Según la Superintendencia de Compañías, las empresas que están registradas bajo
la actividad C13, fabricación de productos textiles son 888, mientras que las
empresas registradas bajo la actividad C14, fabricación de prendas de vestir son
1599 empresas.
Los ingresos por ventas de productos textiles en el año 2015 para las empresas de
la región sierra fueron de 340.05 millones de dólares, en este año la provincia de
mayor participación fue Pichincha que aporto a este monto con el 69%, por otra
parte la región costa obtuvo un ingreso de 110.51 millones de dólares, teniendo una
mayor participación la provincia de Guayas que aporto con el 24,36%. (Camino
Mogro, Vera Reyes, Bravo Ronquillo, & Herrera Arboleda, 2017)
La producción textil nacional se ha diversificado en los últimos años, los productos
se encuentran determinados dependiendo el número de código NANDINA, esta
clasificación constituye la Nomenclatura Común de los Países Miembros del
Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino) (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y
46
Venezuela) y está basada en el sistema armonizado de designación y codificación
de mercancías su objetivo es facilitar la clasificación e identificación de
mercancías, permitiéndoles a los países que la usan obtener mejores estadísticas
de comercio exterior respecto a un producto determinado.
Esta comprende las partidas, subpartidas, códigos numéricos correspondientes,
notas de sección, de capítulo y de subpartidas y notas complementarias, así como
las Reglas Generales para su interpretación, los dos primeros dígitos identifican el
Capítulo; el tercero y el cuarto la Partida; el quinto y el sexto las subpartidas del
Sistema Armonizado; y el séptimo y octavo las subpartidas subregionales. En la
tabla 2 se presentan por capítulo las NANDINAS que pertenecen al sector textil
ecuatoriano. (NANDINA (Nomenclatura Común de los Países Miembros del
Acuerdo…, s.f.)
El análisis del sector textil y confecciones realizado por la dirección de inteligencia
comercial e inversiones PROECUADOR, muestra que el producto más exportado
desde el año 2009 hasta el año 2011, fueron las telas impregnadas, recubiertas
revestidas o estratificadas, con una tasa de crecimiento promedio anual de 78.74%,
el segundo rubro que tuvo mayor participación en las exportaciones textiles fue el
algodón con una tasa de crecimiento promedio anual de 66.46%.
Cuadro N° 2
Clasificación NANDINA por capítulos de productos textiles.
Capítulo Descripción
50 Seda
51 Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
52 Algodón
53 Las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel
54 Filamentos sintéticos o artificiales;
55 Fibras sintéticas o artificiales discontinuas
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles, cuerdas.
57 Alfombras y demás revestimientos para el suelo, de materia textil
47
58
Tejidos especiales; superficies textiles con mechón insertado; encajes;
tapicería
59 Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas
60 Tejidos de punto 61 prendas y complementos (accesorios), de vestir.
62 Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto
63 Los demás artículos textiles confeccionados; juegos; prendería y trapos
Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR Fuente:
Banco Central del Ecuador, BCE
La situación actual de las exportaciones textiles no muestra un panorama te
diferente, el gráfico 1, muestra que los tejidos (telas) siguen teniendo la mayor
participación en las exportaciones, pero rubros como las prendas de vestir y los
productos especiales ahora tienen una aportación a las exportaciones totales del
30.32% y 6.35% respectivamente, también es necesario destacar la reducción de las
exportaciones de materias primas (fibras), dado que el algodón hasta el año 2012
fue el segundo rubro de mayor exportación y en el año 2016 la participación del
mismo fue de 0.027%.
Grafica N° 1
Exportaciones textiles Ecuatorianas año 2016 por tipo de producto valores FOB
Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell Fuente: Asociación de industrias textiles ecuatorianas-AITE.
0 10000000 20000000 30000000 40000000
Materias primas
Hilados
tejidos
Prendas de vestir
Ropa hogar
Productos especiales
48
Los datos expuestos ratifican el potencial y avance que ha tenido industria textil
ecuatoriana, pues el incremento de exportaciones de prendas de vestir muestra la
existencia de un mayor valor agregado, y de las posibilidades de aumentar este
rubro y el de los demás productos textiles.
2.3 Descripción de la cadena productiva
La cadena productiva textil del Ecuador es diversa y heterogénea en cuanto a la
diversidad de sus productos finales, su parte más característica es la producción de
hilados y tejidos para la confección de prendas de vestir y artículos para el hogar.
La industria textil abarca la producción de fibras técnicas que son utilizadas por
diversas industrias como la construcción, la agricultura y demás productos textiles
cuyo objetivo no es el vestido, ni el uso dentro del hogar. La cadena productiva
textil está conformada por una serie de industrias que generan procesos intermedios
y participan como actores dentro de la cadena productiva.
Los procesos intermedios de la cadena productiva incluyen la fabricación de fibras,
la hilatura, el tejido (plano y de punto) el teñido y acabado de las telas, desde el
punto de vista de la generación de valor, de empleo y de divisas. El sector textil
afronto una caída de sus exportaciones e importaciones de materia prima en el año
2015, esto debido al complicado entorno económico de este año, sin embargo el
sector ha mantenido constante su aporte al PIB y su generación de plazas de trabajo,
en relación al consumo 2400 millones de dólares son destinados por los hogares
ecuatorianos para la adquisición de textiles (hilados, tejidos y prendas de vestir)
(INEC Ecuador en cifras, 2015).
El aporte a la economía de este sector es del 0.84% de PIB real (Vistazo, 2016), y
el producto más elaborado en función del volumen son las telas planas y telas de
punto, sin embargo la confección de prendas de vestir ha ido aumentando su
49
producción principalmente en rubros como camisetas, polos y ropa en tela denim
(jeans), suerteres, cobijas, toallas y medias, el principal canal de venta de la
industria dentro del país es el Mayorista, posteriormente retail, y por último
almacenes tiendas. El sector genera 113.181 empleos directos en empresas textiles
y de confección de los cuales el 34.4% se encontraría en empleo adecuado y el
65.6% en empleo inadecuado. La encuesta de empleo desempleo y subempleo
ENEMDU registra a 52.186 personas vinculadas al sector textil y de confección.
2.3.1Producción de fibras textiles
El primer eslabón de la cadena productiva textil se encuentra vinculado con el
sector agropecuario, dado que la industria demanda fibras de origen, vegetal y
animal. Las fibras más demandadas por el sector textil ecuatoriano son: el algodón
la lana, el nylon y el poliéster.
Fibra de algodón
Ecuador concentra la mayor parte de producción de algodón en la región costa
específicamente en Manabí y Guayas, la productividad de los cultivos algodoneros
dentro del país no abastece la demanda del sector textil por lo cual, las
importaciones de algodón son crecientes, en el año 2015 se procedió a la
distribución de cupos de importación de algodón sin cardar ni peinar por un total
de 17.220 toneladas métricas, los cupos de importación establecidos para el 2016
y 2017 fueron de 17.330 toneladas métricas para ambos años.
Gráfico N°2
Evolución de las Exportaciones e importaciones de Algodón periodo
(2012 -06/2017) USD FOB
50
El saldo comercial del país respecto de esta fibra se ha mantenido negativo desde
El saldo comercial del país respecto de ésta fibra se ha mantenido negativo desde el
año 2012, el 30% del algodón importado viene de Estados Unidos, el 19% de Perú
y el 16% de Colombia, los principales países a los cuales exportamos son
Colombia, Brasil, Argentina y Chile.
Fibra de Lana
La fibra de la lana hace referencia específicamente al vellón de la oveja, las demás
fibras procedentes de otros animales son llamadas simplemente pelo y toman el
nombre del tipo de animal o raza del cual proviene (alpaca, cachemira y otros).
Dentro del país el impulso al desarrollo de esta fibra es escaso, por lo cual los
niveles de importación de la misma son elevados.
Gráfico N° 3
Exportaciones e Importaciones de fibra de lana periodo (2012- 06/2017) USD
FOB.
Fuente: Banco Central del Ecuador – Comercio Exterior Elaborado por: Medina Mishell y Karina Lara
(100,000,000)
(50,000,000)
-
50,000,000
100,000,000
150,000,000
2012 2013 2014 2015 2016 Jun-17
Exportaciones
Importaciones
Saldo comercial
51
En el Ecuador existen 674 395 cabezas de ovino, de acuerdo a la Encuesta de
Superficie y Producción Agropecuaria Continua (ESPAC) del 2014, la producción
de lana de oveja no ha tenido un crecimiento notable durante los últimos 10 años,
pues se ha privilegiado la creación de proyectos que impulsen la producción de
pelo de vicuña y alpaca, dado que estas fibras tienen una alta demanda debido a su
textura suave y al fino acabado de las prendas (El Comercio, 2017).
En casos como los de las fibras sintéticas o artificiales tales como el nylon y el
poliéster se debe tomar en cuenta que la producción de las mismas es ínfima, y no
se ha realizado ningún proyecto que potencie la producción local de estas fibras
por cual las importaciones son elevadas, en el año 2016 se registraron
importaciones de este tipo por 60.915.341 dólares FOB, nuestros principales
proveedores son China, Perú, Tailandia y Corea del sur (TRADEMAP, 2016).
Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell Fuente: Banco central del Ecuador
-500000
-400000
-300000
-200000
-100000
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2012 2013 2014 2015 2016 2017/06
Exportaciones
Importaciones
Saldo comercial
52
2.3.2Transformación
La transformación se refiere al proceso en el cual las fibras textiles ya sean
artificiales o naturales a través de varias operaciones son convertidas en un cuerpo
textil fino, alargado, resistente y flexible llamado hilo, estos son utilizados para
realizar mediante tejidos, diferentes tipos de telas, que a la vez, después de cierto
tratamiento llegan a transformarse en productos elaborados como son prendas de
vestir, alfombras, entre otros. (Javier, 2013). A continuación se presenta de manera
más específica la transformación de fibras.
Hilatura
En primera instancia las fibras ya sean naturales o artificiales deben pasar por el
proceso de apertura y limpieza, en el que se desechan todas las impurezas. Por
ejemplo en el algodón es necesario que después de la recolección la fibra sea lavada
ya que suele ser recolectada en conjunto con hojas, tallos y tierra, posteriormente
se realiza la disgregación e individualización en el que las fibras enredadas son
individualizadas, a este proceso se lo llama cardado, en esta etapa se elimina el
polvo y las fibras más cortas, una vez que las fibras se encuentren desenredadas y
limpias.
Se realiza el proceso de estiraje que es una operación en la que se permite agrupar
las fibras afinadas de forma paralela y uniforme, este proceso es esencial para poder
obtener un hilo continuo, el manuar es la máquina en donde se doblan las cintas y
con el estiraje se obtiene una cinta uniforme para producir hilos cardados con dos
pasos de estirador y crear así cintas más delgadas que luego sufrirán una torsión,
que consiste en girar las fibras sobre su propio eje, así se les proporciona resistencia
al hilo, gracias a este proceso se pueden crear hilos que pueden ser formados por
uno o más cabos. (Javier, 2013)
53
La hilatura y fabricación de hilos es una de los más importantes procesos dentro de
la cadena productiva como actividad económica de acuerdo a la CIIU se lo
identifica como:
• C1311.02 Hilatura y fabricación de hilados e hilos para tejeduría o costura,
para el comercio o para procesamiento posterior, texturización, según la
superintendencia de compañías existen 85 empresas que se dedican a esta
actividad económica. El 72% de estas empresas se encuentran en la
provincia de Pichincha, seguidas por el 16% que se encuentran en la
provincia de Guayas.
La actividad de hilatura y fabricación de hilados e hilos para tejeduría o costura,
obtuvieron ventas, para el año 2015, por $124.35 millones de dólares y
representaron 27,60% de participación dentro de la fabricación de productos
textiles. (Camino Mogro, Vera Reyes, Bravo Ronquillo, & Herrera Arboleda,
2017)
La Asociación de industriales textiles del Ecuador (AITE) determinó que las
exportaciones de hilo en el año 2015 fueron de 8.265.709 dólares, y para el año
2016 éstas decrecieron a 4.670.383 dólares, dentro de las exportaciones del sector
textil el hilado tuvo una participación de 7% y 4% en los años 2015 y 2016
respectivamente. Si se realiza un análisis de los datos a través de la nomenclatura
NANDINA se hallan 49 productos relacionados a la actividad de hilatura, que se
encuentran de acuerdo con el proceso de hilado, los productos que han presentado
mayores exportaciones y participación en éstas para el año 2015 y 2016, se
presentan en la siguiente tabla.
Tabla N° 1.
Productos textiles con mayor exportación
Porcentaje de Valores de
participación en exportación FOB
54
NANDINA Descripción miles de dólares exportaciones
textiles
2015 2016 2015 2016
550932000
Hilados con un contenido de fibras discontinuas
acrílicas o modacrílicas >= 85% en peso,
retorcidos o cableados (excl. acondicionados
para la venta al por menor, así como los hilos de
coser)
3 518 1 942 35% 33,60%
5402330000 Hilados texturados, de filamentos de poliésteres
(excl. hilos de coser e hilados acondicionados
para la venta al por menor) 1 468 1 146 15% 20%
5509310000
Hilados con un contenido de fibras discontinuas
acrílicas o modacrílicas >= 85% en peso,
sencillos (etc. acondicionados para la venta al
por menor, así como los hilos de coser)
1 919 853 19,60% 14,80%
5401109000 Hilos de coser de filamentos sintéticos, incl.
acondicionados para la venta al por menor: los
demás
637
903 6% 16%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración: Mishell Medina y Karina Lara.
La hilatura es un proceso clave dentro de la cadena productiva textil, conociendo
que los ingresos del sector fueron de 124.35 millones de dólares y que las
exportaciones de los productos relacionados al proceso de hilatura son de
9.807.422 dólares para el año 2015, podemos inferir que tan solo el 7,88% de la
producción es exportada y que el resto representa consumo nacional. Países a
quienes más se les exporta es Colombia ya que del total de producción que tiene
que ver con el proceso de hilatura es para el año 2015 6.046.688 dólares
(SUPERCIAS , 2016), es decir representa el 61.65% de las exportaciones de éste
eslabón de la cadena productiva.
Tejeduría
La tejeduría hace referencia generalmente a toda clase de telas fabricadas por medio
de hilos o filamentos tejidos, es todo aquel producto que resulta de una elaboración
por medio de un proceso textil, en el país según datos de la Superintendencia de
55
compañías se encuentran 655 empresas dedicadas a esta actividad concentradas en
su mayor parte en la provincia de Pichincha y Guayas, como se explicó
anteriormente, el tejido es el producto textil más exportado del país.
Gráfico N° 4
Exportaciones de tejidos de Lana y Algodón periodo (2012-2016) USD FOB
Fuente: Estadísticas del comercio para el desarrollo internacional TRADE-MAP
Elaborado por: Medina Mishell y Karina Lara.
Como se puede observar en la gráfica N°4 las exportaciones de tela son
principalmente de hilo de algodón, representando este rubro en el año 2016
25.889.223 dólares (TRADEMAP, 2016). Los tejidos se mantienen como el primer
rubro de exportación textil del país, Sin embargo estos han sufrido una caída en el
valor de las exportaciones, nuestros principales mercados de exportación de tejidos
son: Colombia, Perú, Venezuela y Brasil.
La importación de tejidos de lana representó en el 2016 497.000 dólares, la
importación de este tipo de tejidos ha sido progresiva desde el 2002, en el 2016 las
exportaciones de este tejido representaron 431.000 dólares, también se ha dado un
incremento progresivo de las mismas.
Gráfico N° 5.
Importación de tejidos de algodón periodo (2010-2016) USD miles - FOB
-
10,000,000
20,000,000
30,000,000
40,000,000
50,000,000
60,000,000
70,000,000
2012 2013 2014 2015 2016
Exportaciones Tejidos de Algodón (5201,5211)
Exportacion de Tejidos de Lana (5211,5212)
56
Fuente: Estadísticas del comercio para el desarrollo internacional TRADE-MAP Elaborado
por: Medina Mishell y Karina Lara.
La balanza comercial de este tipo de producto ha sido deficitaria desde el 2001 hasta
el 2015, en el año 2016 se registró un saldo positivo por el valor de
3.212.000 dólares. Esto se debe a que el Ecuador ha tenido una baja producción
de tejidos por ende las importaciones son sumamente mayores comparadas con las
exportaciones.
Diseño
La industria textil ecuatoriana muestra en sus productos, una mezcla de diseños, que
toma en cuenta las necesidades y preferencias de la población, los productos textiles
se caracterizan por mostrar diseños andinos, que van acorde con la identidad del
territorio en el que es elaborado, dando relevancia a la suavidad, la textura, el grosor
de la prenda y el uso de los colores.
Se debe mencionar que la dinámica social que tienen los territorios influye en los
diseños de productos textiles, dado que se ven afectados por modas de otros países,
esto les permite responder a las demandas del mercado, principalmente de las
nuevas generaciones. (Espejo, 2013)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tejidos de algodón, con 5209 un contenido de algodón >= 85 % en peso, de peso > 200 g/m²
5211 Tejidos de algodón, con un alto contenido de algodón, pero < 85% en peso, mezclado exclusiva . . .
57
El diseño dentro de la creación de productos textiles es esencial para que el producto
sea competitivo y con propensión a la exportación. El ser más competitivo es un
punto que debe ser analizado dado que la industria textil en el Ecuador exportado
productos de muy bajo valor agregado.
El diseño en un producto, es básico para que exista un crecimiento en ventas, ya
que depende del gusto de los consumidores y su aceptación hacia éste, lo que debe
ir de la mano con la innovación. Un producto no simplemente debe ser de buena
calidad para poder competir en el mercado, sino también debe ofrecer diseños
acorde a las tendencias internacionales, pues esto permite una mayor apertura del
mercado internacional, tal como lo menciona Gabriela Heredia que nos comenta
que en el “Ecuador la industria se está comprometiendo con el desarrollo de bases
textiles y prendas de calidad que han mejorado sus efectos y terminados
respectivamente”.
Muchas textileras han concretado negocios internacionales gracias a la
excelente gestión de marketing empresarial, a la inversión en maquinaria
con tecnología de punta y a la amplia variedad de su portafolio, es por esto
que ahora el principal reto de los productores ecuatorianos es la innovación
con propensión a la exportación de sus productos. Ser más competitivos
dentro del mercado es otro punto que debe ser analizado y esto solo puede
ser posible si se conceptualiza la producción, es decir, con el estudio
minucioso de los aspectos generadores de moda que son los que dan la pauta para que un artículo sea o no vendible. (Heredia G. , 2015, pág. p. 125)
El captar la atención de los consumidores para realizar la confección se debe
considerar de igual medida e importancia que la calidad de los textiles, en el
Ecuador la industria textil necesita captar las oportunidades de las actuales
tendencias y sus aplicaciones que incentivan el aprovechamiento real de las fibras
y los tejidos, sabiendo que la mayoría de productos son importados, el producto
nacional enfrenta el desafío de mantener su aceptación y ampliar su crecimiento.
(Heredia G. , 2015)
58
No existen datos acerca de la actividad de diseño textil en específico, dado que la
mayoría de las empresas contratan a sus propios diseñadores que en generalmente
son parte del grupo de trabajo encargado de la confección y no específicamente se
enfocan al diseño.
Confección
Sistema artesanal
La actividad de la confección, realizada de manera artesanal, es tradicional al
interior del país, principalmente en la región Sierra, pues el afán de aprender una
profesión como la Modistería ha dado lugar a que muchas familias tengan la
oportunidad de obtener ingresos estables, debido a que no se requiere de fuertes
inversiones de capital para su funcionamiento, En Ecuador existen
aproximadamente 3.405artesanos (SEPS, 2015) dedicados a la actividad de la
confección de ropa, repartidos en todas las provincias y regiones del país
En la Región Sierra existe mayor concentración de artesanos a nivel nacional, pues
se localizan el 49.2% del total de artesanos confeccionistas del país. No obstante, la
Región Costa incluye también a un importante segmento artesanal, ya que en su
territorio se asienta el 47.3% del total de artesanos confeccionistas.
Sistema de empresa
En la provincia de Pichincha se encuentran el 53% de las empresas dedicadas a la
confección de prendas de vestir y prendas de hogar, mientras que en la provincia
del Guayas se encuentra el 32% , las exportaciones de productos confeccionados
(prendas de vestir, lencería y prendas de hogar), representaron en el 2016,
54.110.772 dólares, mientras las importaciones de este producto representaron
74.561.255 dólares , el saldo comercial de las prendas de vestir ha sido negativo
59
por los últimos 16 años (BCE, 2016), el principal destino de nuestras exportaciones
son los países de Colombia y Perú.
2.3.3 Comercialización y Consumo
Según la Asociación de Industrias Textiles del Ecuador (AITE), el país ha
exportado productos textiles a 87 países, dentro de los principales destinos de
exportación están Colombia que tiene una participación en las exportaciones de
47.7% en el año 2015 y 32.9% en el año 2016. Dentro de los 10 países que más se
exporta después de Colombia están Filipinas, Reino Unido, Brasil, Japón, Chile,
Perú, Aguas internacionales, Venezuela y por último España. Para éste análisis se
toma en cuenta productos como alfombras, tapice, hilado, materia prima, prendas
de punto, prendas excluyendo las de punto, prendería trapos, productos especiales,
ropa de hogar, tejido de punto y tejido plano. Tal como se lo presenta en el gráfico
6.
Como pudimos apreciar en el análisis de cada eslabón de la cadena, existe una
tendencia de comercialización y mayor producción en productos que no tienen
mayor valor agregado, es decir en productos que son parte de los primeros eslabones
de la cadena productiva textil.
Gráfico N° 6.
Principales destinos de exportación de textiles de Ecuador año 2016
60
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador
Elaboración: Mishell Medina y Karina Lara.
Existen 2 837 empresas, según datos recopilados en la superintendencia de
compañías, tomando en cuenta las actividades C13 Fabricación de productos
textiles, C14 Fabricación de prendas de vestir y C15 Fabricación de cueros y
productos conexos.
Debemos mencionar que la transformación es el eslabón principal, ya que los
productos textiles, que presentan mayores exportaciones dentro de la cadena
productiva son sacos de polímero, fibras textiles vegetales y tejidos que tienen muy
poco valor agregado.
Además recalcamos que el eslabón producción es en su mayoría importado, dentro
de la transformación la tejeduría tienen un balanza comercial deficitaria, respecto
al diseño no existe una especialización de este eslabón de la cadena, por lo
podríamos decir que es el más débil ya que no se presenta un mayor enfoque o
importancia y la confección a pesar de ser una fuente generadora de empleo no ha
sido potenciada, conociendo que no posee mayores exportaciones.
Si realizamos una comparación de la cadena productiva textil del Ecuador con dos
de los países latinos que tienen un gran desarrollo en éste sector productivo como
0.00
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
70,000.00
80,000.00
90,000.00
2012 2013 2014 2015 2016
COLOMBIA UNIÓN EUROPEA VENEZUELA
PERU REINO UNIDO ESTADOS UNIDOS
FILIPINAS
61
lo son Colombia y Perú, podemos notar que a diferencia con Ecuador las
exportaciones textiles y de confección son significativamente mayores, tal como se
lo muestra en el gráfico 7. Como ya se lo ha mencionado al existir varios problemas
de producción en la cadena productiva textil en el Ecuador, las exportaciones tienen
una tendencia decreciente y comparada con otros países son mucho menores.
Gráfico N° 7
Exportación de textiles de Ecuador, Colombia y Perú período 2012-2016
Fuente: Banco central del Ecuador, Banco de Colombia y Reserva de Perú
Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell
ANÁLISIS DE ÍNDICES COMERCIALES
3.1 Objetivo del capítulo
En este capítulo se analizarán los resultados de los diferentes indicadores
comerciales mencionados en el marco metodológico, a partir de datos de comercio
obtenidos de diversas fuentes como estadísticas de AITE, Banco Central del
2012 2013 2014 2015 2016 Exportaciones de Colombia ,389,455, 6 1 1 ,241,605, 1 7 ,164,434, 1 8 ,025,130, 1 855,586,379 Exportaciones de Ecuador 154,649.10 157,285.98 148,125.59 118,102.85 110,382.00 Exportaciones de Perú 6 2 ,177,058, 1 ,927,970, 8 1 6 ,800,197, 1 ,328,560, 9
0.00
500,000,000.00
1,000,000,000.00
1,500,000,000.00
2,000,000,000.00
2,500,000,000.00
62
Ecuador, Trade Map, entre otras, este análisis nos permite conocer la posición
comercial del país respecto al sector textil, también hará posible tener un mejor
entendimiento del patrón de comercio del sector, además dados los resultados
arrojados, se podrá determinar el eslabón más débil de la cadena respecto a las
relaciones comerciales realizadas con la Unión Europea, lo que nos posibilitará
poder proponer políticas en relación a la situación del país.
3.2 El mercado de la Unión Europea.
La relación comercial entre el país y la unión europea ha incrementado en los
últimos 20 años, la Unión Europea representó el 16% del total de las exportaciones
en el 2014, en el año 2015 representó el 14.30%, mientras que en el 2016 representó
el 14.52%, las primeras exportaciones realizadas por el país se caracterizaron
principalmente por ser productos agrícolas como el banano y el cacao y mariscos
como el camarón y el atún.
En el 2016 el cacao representó el 28.36% del total de las exportaciones a la Unión
Europea, mientras que el banano y el camarón representaron el 55.55% y
42.70% respectivamente, en la actualidad se han incrementado los productos que
son exportados hacia este mercado, mientras que productos como el cacao han
adquirido un valor agregado nacional; el Ecuador exporta chocolate, sombreros de
paja toquilla, confites, brócoli, café, té, frutas, flores procesadas entre otros.
La federación ecuatoriana de exportaciones explica que hoy en día la Unión
Europea constituye el principal mercado de exportación de las pequeñas y medianas
empresas, este mercado tiene un alto nivel de exigencia en cuanto a los productos
que ingresan a sus países , por lo cual las empresas que se encuentran compitiendo
han tenido que cumplir una serie de requisitos sanitarios, fitosanitarios,
medioambientales, técnicos y normas de comercialización que son necesarios para
el ingreso productos, por lo cual la clave para mantenerse dentro del mercado
63
europeo, es la calidad del producto y las innovaciones que tenga el mismo, en la
actualidad 996 micro, pequeñas y medianas empresas ecuatorianas exportan hacia
este mercado.
Cabe recalcar que los principales socios comerciales más representativos del
Ecuador son, Estados Unidos Chile, Vietnam, Perú y Colombia, la Unión Europea
representó en el 2016 $ 110.382.003 dólares en exportaciones para el país. Entre
los principales destinos de los productos ecuatorianos dentro Europa se encuentran
Rusia , España , Alemania, Italia, Francia y Bélgica, siendo Rusia el principal
destino pues el valor de nuestras exportaciones en el 2016 representaron $769M, de
los cuales el 81% de las exportaciones fueron de banano, el 11% de Rosas
cortadas y el 4% de café.
3.3 Relación comercial del Ecuador con la Unión Europea respecto al
sector textil.
Las exportaciones del sector textil se han incrementado desde el 2012, según la
Asociación de industrias textiles ecuatorianas el 15% de la producción nacional se
exporta, el mercado de la Unión Europea representó el 10% de las exportaciones
totales de textiles en el 2016. La comunidad andina es el bloque económico al cual
el país exporta un mayor valor, en relación a los demás bloques, en el 2016 las
exportaciones a este bloque representaron 44 470 miles de dólares en valores FOB.
El sector textil exporto un total de 110.382.003 miles de dólares en valores FOB en
el 2016, la participación de la Unión europea en el total de estas exportaciones ha
incrementado desde el año 2008 y ha pasado de ser un 7% a un 10%.
Gráfico N°8.
Exportaciones textiles del Ecuador hacia la Unión europea periodo (2008-2016)
en valores FOB (miles).
64
El año de mayor exportación a este bloque económico fue el 2013, en el cual el país
exportó cerca de 5.693,653 toneladas en productos textiles, es importante
mencionar que el saldo comercial con este v bloque económico ha sido negativo
desde el 2008, el año de mayor importación de productos textiles provenientes de
este bloque económico fue el 2014 en el cual las importaciones representaron
58.954.23 (miles) dólares en valores FOB (BCE, 2016).
Es importante para efectos de esta investigación determinar qué tipo de producto
textil, fue exportado e importado, pues lo que se pretende es determinar si el
mercado europeo representa una oportunidad para el desarrollo de la industria textil
nacional a través de la elaboración de prendas de vestir.
Como se puede observar en la gráfica n° 9, el rubro de mayor exportación desde el
año 2013 son las prendas de vestir, sin embargo la balanza comercial de prendas de
vestir es negativa para el Ecuador, las empresas dedicadas a la confección de
prendas de vestir han ido en aumento dentro del país, sin embargo el número de
empresas que exportan a este mercado es mínimo debido a los requisitos de acceso
que tiene la Unión Europea.
Gráfico N°9
Exportaciones del sector textil ecuatoriano hacia la Unión europea periodo
(2012-2016) por tipo de producto en valores FOB-miles
Fuen te: Banco C entral del Ecuador - C omercio exter ior. Elaborado por : Mishell M edina, Karina Lara
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
14,000.00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Exportaciones en valores FOB
65
Las importaciones de prendas de vestir representan el rubro, más elevados de los
productos textiles importados, podemos resaltar la considerable disminución del
rubro de Materias primas demandado pues este representó en el 2012 $ 12609.36
dólares en valores FOB y para el año 2016 este rubro es de $4324.17 así mismo se
ha reflejado una considerable disminución del rubro de hilados cuyo valor para el
2016 es de $ 757.98 en valores FOB.
Gráfico N° 10.
Importaciones del sector textil ecuatoriano cuyo origen es la Unión europea
periodo (2012-2016) en valores FOB.
Fuente: Asociación de industrias textiles del Ecuador AITE Elaborado por : autoras
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2012 2013 2014 2015 2016
MATERIAS PRIMAS
HILADOS
TEJIDOS
PRENDAS DE VESTIR
66
3.4 Aplicación de Índices
- Exportaciones por Habitante: el análisis del índice de exportaciones per cápita,
nos muestra que las exportaciones de productos textiles, cuyo destino es la Unión
Europea, en los últimos cuatro años han variado entre los 0.50 centavos y un dólar
en comparación nuestro país vecino Colombia, nuestras exportaciones per cápita
con respecto a la Unión Europea han sido menores. Las exportaciones per cápita de
Colombia en el año 2013 representaron 1.06 dólares por habitante. Tal como se lo
muestra en el gráfico 11.
Gráfico N° 11
Indicador exportaciones de productos industriales por habitante periodo
(2013-2016) comparación entre Colombia y Ecuador.
Fuente: Banco central del Ecuador/ comercio exterior. Elaborado por Mishell Medina, Karina Lara :
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
2012 2013 2014 2015 2016
MATERIAS PRIMAS
HILADOS
TEJIDOS
PRENDAS DE VESTIR
67
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador –DANE Colombia Elaboración:
Lara Karina, Mishell Medina
Realizando un análisis del índice de exportación por habitante de la cadena
productiva textil y teniendo en cuenta la desagregación de los diferentes productos
exportados, hacia a Unión Europea, podemos visualizar un mayor índice en el
producto tejido plano y en otros usos, sabiendo que éste último se refiere a
productos que generalmente son parte de la confección de prendas de vestir como
las cremalleras o los botones. El gráfico 12 nos muestra que las exportaciones
hacia el mercado europeo no son en su mayoría materia prima, a pesar de que los
índices son indudablemente bajos ya que ninguno alcanza el
0.40%, los tejidos y las prendas presentan los índices más altos.
-Intercambio textil por habitante: el intercambio comercial textil realizado entre el
Mundo y Ecuador es muy bajo, si lo analizamos por habitantes el índice de
intercambio comercial considerando todos los productos textiles desde el año 2012
al año 2016, tienen un tope en el año 2013 de 6.16% por habitante, si hacemos un
análisis del intercambio comercial textil con la Unión Europea el índice no alcanza
a los 0.5% de intercambio por habitante.
Gráfico N° 12.
Indicador exportaciones por habitante direccionado al mercado europeo en el
periodo (2012-2016) por productos.
-
0.150
0.300
0.450
0.600
0.750
0.900
1.050
1.200
2013 2014 2015 2016
Ecuador
Colombia
68
Fuente: Estadísticas de comercio exterior AITE
Elaborado por: Mishell Medina, Karina Lara
Realizando una comparación de intercambio textil comercial por habitante del
Ecuador con uno de los países más significativos para el comercio ecuatoriano,
como es Colombia, podemos notar que las cifras cambian significativamente, ya
que analizando el mismo periodo de tiempo del año 2012 al año 2016, podemos
notar que con el país Colombia, dado que las exportaciones textiles desde Ecuador
hacia el mencionado país son mayores, el índice llega a 1.7% por habitante en el
año 2012 comparado en el mismo año con la Unión Europea el índice fue de 0.3%
Tal como nos muestra en el gráfico 13, a pesar de que el sector textil es uno de los
sectores que más genera empleo, el intercambio comercial es mínimo, y revisando
los datos de intercambio comercial textil por habitante, con la Unión Europea la
situación comercial tiene una tendencia decreciente que debe ser analizada a
profundidad, ya que llega a mostrar índices preocupantemente bajos para el año
2016, en este momento el índice llega a ser de 0.1%.
69
Gráfico N° 13.
Intercambio comercial textil por habitante entre el Ecuador y la UE, Colombia y a
nivel mundial, en el periodo (2012-2016)
Fuente: estadísticas de Comercio exterior- AITE, TRADEMAP. Elaborado por: Mishell Medina, Lara Karina
El intercambio comercial textil del Ecuador con la Unión Europea, analizado por
productos, nos permite apreciar que existe un mayor intercambio comercial en lo
referente a prendas de vestir ya sean de punto o no, este índice llega a su mayor
nivel con 0.16% en el año 2014. Tal como se lo muestra en el gráfico 14. Es decir
el intercambio comercial se lo realiza en un mayor nivel con productos con un
mayor valor agregado.
Gráfico N° 14.
Intercambio comercial por habitante entre el Ecuador y la UE en el periodo
(2012-2016) por producto.
% 0.300 % 0.373 % 0.434 0.228 % 0.190 %
5.635 % % 6.161 6.011 %
5.127 %
3.665 %
1.783 % 1.805 % 1.695 % 1.167 %
0.825 %
2012 2013 2014 2015 2016
UE MUNDO COLOMBIA
70
Fuente: estadísticas de Comercio exterior- AITE. Elaborado por: Mishell Medina, Lara Karina
Indicador de apertura: la participación de las exportaciones e importaciones de
productos textiles sobre la producción nacional es mínima, la apertura comercial
del año 2016 fue de 0.00054, realizando una comparación con el país vecino,
nuestra apertura comercial de productos textiles es mayor. Sin embargo la
participación de las exportaciones de productos textiles sobre la producción
nacional es mínima. Como se muestra en el gráfico 15.
Gráfico N° 15.
Comparación entre los Indicadores de apertura de Colombia y Ecuador respecto
a los productos textiles exportados e importados de la Unión Europea.
71
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
Es necesario tener en cuenta el nivel de apertura por productos, ya que éste nos
muestra en que eslabón de la cadena se encuentra el mayor nivel comercial que
debería ser potenciado, el siguiente gráfico muestra índices preocupantemente bajos
menores a 0.000025%, es decir la apertura al mercado europeo es mínima, pero
podía ser potenciados los productos prendas de vestir ya que en el período 2012 a
2016 tiene una tendencia creciente especialmente en el año 2014. Como podemos
notar, las materias primas también presentan índices significantes comparados con
los demás productos.
Gráfico N° 16
Indicador de apertura por productos textiles del Ecuador hacia la UE período
2012-2016
0.00000
0.00010
0.00020
0.00030
0.00040
0.00050
0.00060
0.00070
0.00080
2013 2014 2015 2016
COLOMBIA
ECUADOR
72
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador - AITE Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell
En el gráfico 17 se puede apreciar que los productos textiles Peruanos tienen una
mayor presencia en la Unión Europea, pues la participación de las exportaciones
más las importaciones sobre la producción nacional representan el 0.093 %en el año
2016, en el caso de Colombia su indicador de apertura en los productos textiles ha
oscilado entre 0.029% y 0.035% desde el año 2012. En los productos textiles el
Ecuador es el que mantiene un más bajo nivel de apertura y por lo tanto una menor
presencia en los mercados de la Unión Europea.
Gráfico N.17
Comparación entre los Indicadores de apertura totales de Colombia, Ecuador Y
Perú respecto a sus exportaciones e importaciones de textiles con la Unión
Europea.
73
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
Es necesario tener en cuenta el nivel de apertura por tipo de productos textiles, ya
que éste nos muestra en que eslabón de la cadena se encuentra el mayor nivel
comercial para que este sea potenciado, realizando una comparación entre los tres
países, se puede observar que Perú sigue manteniendo un mayor índice de apertura
en las prendas de vestir, el hilado y tejido y la materia prima, se puede resaltar que
los tres países cuentan con una mayor apertura en las prendas de vestir por lo cual
existe una notable presencia de este producto en el mercado de la Unión Europea y
en estos países, también se puede destacar que las crecientes importaciones de
materia prima como el algodón y otras fibras superficiales hacen que el indicador
de apertura de este producto sea elevado, en el caso de los hilados y tejidos los
países mantienen indicadores de apertura similares.
Gráfico N° 18
Indicador de apertura por tipos productos textiles del Ecuador, Perú y Colombia
respecto a la Unión Europea del año 2016
0
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
2012 2013 2014 2015 2016
COLOMBIA PERÚ ECUADOR
74
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador - AITE
Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell
-Apertura medida por exportaciones: el grado de apertura medida por
exportaciones, al ser un índice que toma en cuenta las exportaciones en razón al
PIB, nos permite analizar el volumen de exportación que el Ecuador tiene hacia los
diferentes mercados, si realizamos una comparación entre las exportaciones textiles
totales y las exportaciones textiles destinadas a la UE, el índice de apertura es
significativamente menor hacia el mercado europeo tal como lo muestra la gráfica
19.
La apertura hacia el mercado europeo es sumamente baja, desde el año 2012 al año
2016 el índice de apertura hacia este mercado en el sector textil es de
0.00001% y las cifras comparando con las exportaciones textiles totales hacia
todo el mundo, analizado en el mismo periodo de tiempo son de 0.00018% para el
año 2012 y con tendencia a la baja hasta el año 2016 fue de 0.00011%. Es decir
existe una apertura comercial mínima de sector textil hacia los diferentes mercados
internacionales.
Gráfico N°19
- 0.010 0.020 0.030 0.040 0.050
Colombia
Perú
Ecuador
Prendas de vestir
Hilados y tejidos
Materia Prima
75
Apertura medida por exportaciones período 2012-2016
0.00018%
0.00016%
0.00014%
0.00012%
0.00010%
0.00008%
0.00006%
0.00004%
0.00002%
0.00000%
2012 2013 2014 2015 2016
76
0.00020%
Exportaciones con UE 0.00001% 0.00001% 0.00001% 0.00001% 0.00001%
Exportaciones textiles
totales 0.00018% 0.00017% 0.00014% 0.00012% 0.00011%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración:
Mishell Medina, Karina Lara.
La apertura medida por exportaciones a nivel de productos, para el período 2012 al
2016 presenta índices realmente bajos en todos los productos textiles, pero dentro
de éste nivel de índices que no superan el 0.000010%, debemos destacar que los
productos que se encuentran en la sección otros usos presentan una mayor apertura
muy significativa si la comparamos con tejidos, hilados o materia primas. También
las prendas de vestir demuestran un índice positivo, pero bajo. Como se lo presenta
en el gráfico 20. Es decir las exportaciones direccionadas al mercado europeo son
mayores en los productos prendas de vestir y de otros usos.
Gráfico N° 20.
Índice de apertura medida por exportaciones del Ecuador a la UE, por productos
en el período 2012-2016.
77
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración:
Karina Lara, Mishell Medina.
El índice de apertura medida por exportaciones de Perú representa casi un 1% del
PIB por otra parte Colombia alcanza casi el 0.4% y Ecuador no alcanza el 0.1%, lo
que nos muestra que las exportaciones peruanas son mucho mayores y
significativas. A pesar de que el sector textil es uno de los principales aportadores
de empleo su producción y exportaciones son muy bajas y no representan un gran
aporte en el PIB, por lo que se deberían tomar medidas para dar mayor realce a este
sector.
Gráfico N° 21.
Índice de apertura medida por exportaciones del Ecuador, Colombia y Perú en el
período 2012-2016 ‘
78
Fuente: Banco central del Ecuador, Banco de la República de Colombia y Banco Central de la Reserva de Perú Elaboración: Karina Lara, Mishell Medina.
-Apertura medida por el promedio del intercambio comercial : al analizar los
índices de apertura se considera que en una economía si el sector externo aumenta
sobre el PIB, la economía es más abierta, el índice de apertura medida por el
promedio nos ayuda a ratificar los datos establecidos anteriormente, es decir que la
apertura comercial del Ecuador en el sector textil hacia la Unión Europea es mínima,
y que el peso de las exportaciones textiles sobre el PIB son insignificantes, arrojan
índices, que analizados entre los años 2012 al 2016, no superan los 0.00003%, tal
como se lo visualiza en el gráfico 22, lo que significa que las exportaciones textiles
destinadas hacia la Unión Europea no son representativas a pesar de que este bloque
económico es uno de los principales socios comerciales del país. Si analizamos la
apertura comercial que tienen los textiles ecuatorianos a nivel mundial, superan
apenas el 0.0005%.
Gráfico N°22.
Apertura medida por el promedio del intercambio comercial textil entre Ecuador
y la UE comparado el índice de apertura textil del Ecuador con el mundo.
0.000 %
% 0.200
0.400 %
0.600 %
% 0.800
1.000 %
% 1.200
2012 2013 2014 2015 2016
Ecuador Colombia Perú
79
Realizando un análisis de apertura tomando en cuenta los productos textiles, las
prendas de vestir y las materias primas presentan una mayor apertura comercial
dentro del mercado europeo, debemos resaltar que la tendencia aperturista de las
materias primas es decreciente, y para las prendas de vestir podemos resaltar que el
año 2014 se obtuvo un índice de apertura promedio mayor en comparación a los
demás productos. Se presenta un conjunto índices menores al 0.00001% para las
actividades comerciales textiles como lo podemos ver en la serie del gráfico 23.
Gráfico N° 23.
Índice de apertura medida por el promedio del intercambio en el período 2012-
2016 por productos.
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración : Lara Karina, Medina Mishell
0.00000 %
0.00010 %
0.00020 %
0.00030 %
% 0.00040
% 0.00050
% 0.00060
2012 2013 2014 2015 2016
UE
MUNDO
80
En el gráfico 24 se presenta una comparación de éste índice de apertura entre
Ecuador, Colombia y Perú donde nos muestra que Perú tiene un índice de apertura
tres veces mayor a Ecuador y Colombia, en los que se refiere al producto prendas
de punto.
Cabe recalcar que a pesar de que Perú tiene un índice significativamente mayor a
Colombia y Ecuador, éste no supera el 0.000025% es decir su apertura hacia el
mercado europeo es muy baja, sabiendo que si éste índice es de 1 la producción
está direccionada en su totalidad a las exportaciones.
Gráfico N° 24
Índice de apertura medida por el promedio del intercambio en el período 2014-
2016 producto: prendas de punto Colombia, Ecuador y Perú
81
Fuente: Banco central del Ecuador, Banco de la República de Colombia y Banco Central de la Reserva de Perú
Elaboración: Lara Karina, Medina Mishell.
Índice de Grubel y Lloyd: este índice GL aplicado a las exportaciones e
importaciones de productos textiles de origen ecuatoriano cuyo destino es la unión
europea muestra que, en primer lugar los valores importados y exportados entre el
Ecuador y la Unión Europea no tienen los mismos niveles, sin embargo existe un
comercio intrasectorial el cual es posible explotar, para el 2016 el índice fue de
0.74 en su nivel más alto.
Sabiendo que el índice si tiene una tendencia a 1, significa que se exporta el mismo
nivel de productos importados, en este caso textiles del Ecuador con la UE, los
índices nos muestran una tendencia a ser mayores al 0.5 por lo que se podría decir
que se presenta un alto nivel de intercambio de productos como lo muestra la gráfica
25.
Gráfico N° 25.
Índice Grubel y Lloyd período 2012-2016 Industria Textil
0.000000 %
0.000005 %
0.000010 %
0.000015 %
0.000020 %
0.000025 %
2014 2015 2016
Ecuador
Colombia
Perú
82
Analizando el índice GL muestra un alto nivel de intercambio especialmente en
prendas de vestir, podemos notar que el índice tiene una tendencia negativa desde
el año 2012 al año 2016, los mayores índices se presentaron en el año 2012 para
productos como ropa de hogar y prendas de vestir.
Por otra parte los productos como el hilado, alfombras, tapices, incluso la materia
prima muestra un índice menor al 0.1 es decir no existe un comercio intrasectorial,
que significa que el Ecuador no importa ni exporta de manera significativa éstos
productos, analizándolos en el período 2012-2016.
El gráfico 24 muestra los índices de Grubel y Lloyd para los diferentes productos
textiles en el período 2012-2016. Es interesante que dentro de los productos
prendería y trapos se presente en el 2013 un índice cercano al 0.6, es decir en éste
año se produjo un gran intercambio intrasectorial.
Gráfico N° 26.
Índice de Grubel y Lloyd por productos textiles en el período 2012-2016.
F uente Asociación de Industriales Textiles del Ecuador : Elaboración : Karina Lara, Mishell Medina
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
2012 2013 2014 2015 2016
UE
MUNDO
83
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
El comercio internacional en la actualidad se encuentra articulándose fuertemente
a las cadenas globales de valor lo que ha permitido que los bienes intermedios
ganen mayor importancia a nivel mundial, las cadenas globales se encuentran
distribuidas geográficamente en torno a América del Norte, la Unión Europea y
Asia del Este, este sesgo geográfico genera cada vez mayores desafíos para
América Latina (CEPAL, 2013).
Como se puede observar en el gráfico 27, el índice de Grubell y Lloyd de Colombia
muestra que existe un gran comercio intraindustrial entre este país y la Unión
Europea desde el año 2012, este índice se ha mantenido superior por mucho al
límite de 0.33 mostrando que existen un gran intercambio de productos del sector
textil entre el país y el bloque económico, sin embargo debe mencionarse que
Colombia ha mantenido un déficit comercial permanente en los productos textiles
desde el año 2012 (TRADE MAP), el rubro principal de exportación de este país
son las prendas y complementos de vestir que en el año 2016 representaron el
84.25% del total de sus exportaciones textiles (TRADE
84
MAP) .
Gráfico N° 27.
Índice de Grubel y Lloyd Ecuador, Perú y Colombia período 2012-2016
El índice de Grubell y Lloyd (IGL) de Perú muestra indicios de comercio
intraindustrial a diferencia de Colombia, Perú ha mantenido superávits constantes
desde el año 2012 en sus productos textiles, su principal rubro de exportación son
las prendas de vestir de algodón y de alpaca (Delegación Unión Europea – Perú;
2016). En el caso de Ecuador el índice de Grubel y Lloyd muestra que existe un
potencial comercio intraindustrial que todavía no es explotado, las exportaciones
de textiles del Ecuador son ínfimas en comparación a las exportaciones de nuestros
países vecinos Colombia y Perú.
Esta diferencia se debe en gran parte al Acuerdo comercial entre la Unión Europea
Colombia y Perú suscrito el 26 de junio del 2012, el mismo que provee beneficios
arancelarios y de acceso al mercado para estos países, esto les ha permitido que los
productos textiles tengan un fácil acceso a los países de la Unión Europea, sin
Fuente : Trade Map Elaboración Mishell Medina, Karina Lara :
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
2012 2013 2014 2015 2016 COLOMBIA 0.73 0.68 0.67 0.67 0.66
PERU 0.40 0.34 0.33 0.35 0.40
ECUADOR 0.20 0.37 0.28 0.26 0.29
85
embargo este no es el único determinante que hace que exista una diferencia entre
los índices de Grubel y Lloyd de los tres países, se debe tomar en cuenta también
aspectos como el desarrollo de la industria textil de los países , la capacidad
exportable de los mismos y la información que estos poseen sobre los gustos y
preferencias de los demandantes de este bloque económico.
A través de este índice podemos evidenciar que nuestros países vecinos mantienen
relaciones comerciales de productos textiles más consolidadas que las que
mantiene el Ecuador, por lo cual se evidencia que un aumento de la exportación de
productos textiles hacia la Unión Europea debe ir de la mano con la implementación
de estrategias que permitan una relación comercial ventajosa para el país.
-Índice de ventajas comparativas reveladas: los intercambios comerciales del
Ecuador con la Unión Europea muestran una desventaja comparativa de los
intercambios comerciales evidenciados gracias al índice de balanza comercial
relativa o índice de ventas comparativas reveladas, al comparar la balanza comercial
en relación a los intercambios comerciales.
Este índice también denominado índice de balanza comercial relativa (IBCR) es
utilizado para analizar las ventajas o desventajas comparativas de los intercambios
comerciales de un país con sus socios comerciales o diversos grupos de países, este
índice esta utiliza el saldo comercial como información de referencia en el
numerador, en relación al total de los intercambios comerciales, se presentan
valores negativos como se muestra en el gráfico 28.
Gráfico N° 28.
Índice de ventajas comparativas reveladas 2012-2016
86
0
-0.01
-0.02 -
0.03
-0.04
-0.05
-0.06
Índice de ventajas comparativas reveladas
2012 -0.026275932
2013 -0.034023856
2014 -0.051233142
2015 -0.021951748
2016 -0.013485689
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
Los valores negativos arrojados nos muestran que existe poca competitividad en las
exportaciones del sector textil ecuatoriano frente al mercado de la Unión Europea.
Si realizamos un análisis por producto solamente los productos prendería y trapos
presentan un índice positivo lo que significa que existen ventajas comparativas en
la producción en Ecuador comparado con el mercado europeo, es interesante que el
indicador sea positivo solamente para el año 2013 y 2014, igualmente los productos
que se sistematizan en otros usos presentan en menor nivel un índice positivo, pero
en su gran mayoría los productos textiles presenta índices negativos, tal como lo
muestra el gráfico 29.
87
Gráfico N° 29.
Índice de ventajas comparativas reveladas período 2012-2016 productos textiles
de Ecuador
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador
Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
Como pudimos apreciar gracias a todos estos índices comerciales, los productos
textiles ecuatorianos analizados dentro del mercado europeo presentan datos
realmente preocupantes, siendo las exportaciones de éste sector mínimas hacia la
UE, también debemos destacar que los productos que presentan un mayor comercio
con este bloque económico son las prendas de vestir que tienen un gran valor
agregado y no necesariamente las materias primas. Por lo que se deben implantar
políticas que permitan el crecimiento del sector comercial textil.
Gráfico N° 30.
Índice de ventajas comparativas reveladas período 2014-2016 Prendas y
complementos (accesorios) de vestir de punto
88
0.08
0.06
0.04
0.02
0 -
0.02
-0.04
Colombia Peru Ecuador
2014 -0.002751556 0.063778334 -0.011152786
2015 -0.009136195 0.071174408 -0.021198473
2016 -0.008719091 0.069836889 -0.021765372
Fuente: Banco central del Ecuador, Banco de la República de Colombia y Banco Central de la Reserva de Perú Elaboración: Mishell Medina, Karina Lara
Realizando una comparación con el producto prendas y complementos (accesorios)
de vestir de punto con Perú y Colombia el índice de ventajas comparativas reveladas
nos muestra que Perú tiene mucha mayor competitividad para poder exportar este
producto en específico a la Unión Europea, esto puede ser explicado gracias a que
la producción es Perú es mucho mayor en comparación de Ecuador y Colombia,
además las importaciones de Perú en relación a sus exportaciones son mínimas, por
otra parte en el ecuador las importaciones son mayores que las exportaciones.
89
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
4.1 Objetivos del capítulo
El objetivo de este último capítulo, será determinar los principales problemas
encontrados en la cadena productiva textil del país y realizar un análisis e
interpretación de los resultados obtenidos a través del cálculo de indicadores
realizado en el capítulo anterior, además se determinarán las oportunidades de
exportación que tiene el sector textil hacia los mercados de la Unión Europea y los
requisitos que deben cumplir los productos para acceder a este mercado, también se
detallarán las políticas implementadas dentro del país que tienen como objetivo
mejorar la calidad y la competitividad de las industrias de este sector. Se realizarán
propuestas viables que permitan incrementar el valor de las exportaciones a este
Bloque económico y para finalizar se presentarán las conclusiones de esta
investigación y las recomendaciones.
4.2 Principales problemas encontrados en la cadena productiva textil
Uno de los principales problemas de la cadena productiva textil es su desvinculación
con el sector agropecuario, no han existido en el país proyectos cuyo objetivo sea
la cubrir la demanda nacional de las industrias textiles a través del incremento de
cultivos de fibras como el algodón y el lino, no es un caso diferente en la producción
de la lana y demás fibras animales esto hace que las industrias nacionales obtengan
su materia prima de países como Estados Unidos, Chile, Colombia y Brasil; esto
representa una salida de divisas permanente y un saldo comercial negativo.
El problema principal de las industrias del hilado y tejido es la falta de innovación
tecnológica de las maquinarias utilizadas, en el 2012 el Ministerio de Industrias y
de Productividad determinó que la maquinaria de este sector es casi obsoleta por lo
que se emprendió un plan que fue impulsado por la Corporación Financiera
90
Nacional (CFN) y MIPRO cuyo objetivo era mejorar la productividad laboral y la
eficacia del capital en un 10% e incrementar las ventas de estas industrias en un
5% , no todas las empresas dedicadas a la fabricación de hilos y tejidos formaron
parte de este proyecto de renovación de maquinaria, por lo cual los efectos no fueron
los deseados.
En el ámbito de las exportaciones los hilos representan el 35% de las
exportaciones textiles totales en el 2016, la característica principal del hilo
exportado es un contenido mayor o igual al 85% en peso de algodón que como se
explicó anteriormente es en su mayoría es importado.
La industria del diseño y confección de textiles dentro del país se encuentra
dedicada a la fabricación de prendas para el hogar y prendas de vestir, si se realiza
una comparación de la industria de confección y diseño de modas entre la Unión
Europea y Ecuador, existen grandes diferencias en las tendencias relativas al diseño
de prendas. Si se quiere incrementar la exportación de prendas de vestir a este
bloque económico , es necesario realizar varios estudios de mercado que determinen
los gustos y preferencias del ciudadano Europeo, Ecuador tiene una desventaja en
este aspecto pues dentro de la Unión europea existen países ya especializados en el
diseño de textiles al gusto y preferencia del consumidor
Los principales productores de textiles y moda en la UE son: Italia,
Alemania, Francia, España, Portugal, Reino Unido, Bélgica, Polonia,
Rumanía y Austria. Producen: vestidos, alfombras, textiles para el hogar,
fibras de celulosa y textiles especiales, que se utilizan en diversos sectores.
(Heller, 2016, pág. 3)
Por otra parte en el Ecuador la industria de diseño no muestra el mismo nivel de
crecimiento que el bloque europeo, claramente podemos notar que la industria de la
moda ecuatoriana necesita un mayor impulso, que le permita al país llegar a
exportar confecciones más elaboradas, para el año 2016 las exportaciones textiles
representaron el 0.00011% del PIB (AITE, 2016).
91
4.3 Análisis de los resultados obtenidos con la aplicación de los índices
e indicadores
Se realizará un análisis de los indicadores más relevantes para determinar la
situación actual de la relación comercial de productos textiles entre la Unión
Europea y el Ecuador.
Intercambio comercial por habitante
El índice de intercambio comercial del sector textil por habitante es sumamente
bajo, tal como lo mencionamos en el capítulo anterior, realizando un análisis desde
el año 2012 al año 2016, el intercambio por habitante hacia la unión europea no
supera el 0.5%, el año 2014 tiene su mayor índice de 0.434%, esta situación nos
indica que la relación comercial con la Unión Europea es mínima, las exportaciones
del sector textiles hacia el bloque europeo son escasas, por lo que se deben
implementar políticas para mejorar éste indicador, la producción debe aumentar y
se debe mejorar la calidad de los productos para poder llegar a exportar en grandes
volúmenes.
Indicadores de apertura
La economía ecuatoriana es considerada como tercermundista, las importaciones se
ven incrementadas por los costos de materias primas textiles ya que al no existir una
producción estable desde el primer eslabón, esto propicia a que los precios de los
productos textiles ecuatorianos sean mucho menos competitivos comparados con
los grandes bloques económicos, esto se puede evidenciar en los índices de apertura
mencionados en el capítulo tres.
El grado de internacionalización del Ecuador, analizando el sector textil orientado
al comercio europeo, nos muestra cifras sumamente alarmantes siendo del
0.000001% en todos los años analizados desde el 2012 al 2016, esto implicaría que
92
la producción está orientada al mercado interno dado que en lo referente al comercio
exterior la balanza comercial de la industria textil es negativa.
Es importante mencionar que parte del problema de intercambio comercial, es
propiciado gracias a que se mantienen importaciones en todos los eslabones de la
cadena productiva textil debido a la falta de producción nacional, esta dinámica
fomenta a que las microempresas textiles no sean competitivas, y se reduzcan las
oportunidades de exportación a la Unión Europea.
Índice de ventajas comparativas reveladas
Los índices de ventajas comparativas reveladas nos confirman que la industria textil
ecuatoriana se encuentra en desventaja siendo poco competitiva si realizamos una
comparación con el mercado europeo. Se debe aumentar la competitividad que
existe de los productos textiles mediante la creación de políticas, estrategias y
estructuras que permitan a la industria textil mejorar sus productos y que puedan
ser exportados, las condiciones de demandas, de los factores y sectores afines y de
apoyo son claves ser analizados para mejorar la competitividad.
Podemos evidenciar gracias a todos estos índices de comercio que el Ecuador se
encuentra en una total desventaja comercial, y la perspectiva de mejorar la
exportación de productos textiles hacia la Unión Europea, debe ser resuelta
mediante políticas que impulsen a los productores nacionales, en todos los
eslabones de la cadena, es decir la situación de importación inclusive de materias
primas para la confección de prendas es alarmante, es necesario disminuir los costos
para propiciar la competitividad e impulsar mayores niveles de producción a la vez
proponiendo políticas que impulsen la calidad y el diseño en los productos,
promoviendo la identidad nacional.
Oportunidades de exportación al Mercado Europeo.
93
El bloque económico de la Unión Europea está conformado por 28 países , su
población total al 2015 es de 515 millones de habitantes, es decir , el 6% de la
población mundial y su producto interno bruto PIB al 2015 fue de USD 16.27
billones, La Unión Europea es considerada como un mercado de oportunidades para
el país, pues es el segundo destino de las exportaciones no petroleras ecuatorianas ;
Alemania, España, Países Bajos, Italia, Francia y Bélgica concentran el 83.03% de
la oferta ecuatoriana no petrolera. Entre los países que se destacan por tener mayor
población dentro del bloque económico se encuentran Alemania con 81.8 millones,
Reino Unido con 63 millones, Italia, Francia y España con 60.8 , 65.4 y 46.2
millones de habitantes respectivamente, según datos del Banco Mundial al 2016.
Los países que se destacan por mantener un PIB per cápita superior al promedio
son, Luxemburgo con USD 69.300 seguido de Países Bajos, Austria Suiza y Irlanda
con: USD 33500, USD 33400, USD 32900 y USD 32800 respectivamente. Según
estadísticas de la UE, Si se observa la etiqueta de cualquier prenda de vestir utilizada
en los 28 Estados miembros del bloque económico, existe una posibilidad entre tres
de que esa prenda no haya sido fabricada en la UE.
Lo que hace al mercado de la Unión Europea tan atractivo es principalmente el
número de habitantes que concentra, según datos de EUROSTAT el ingreso anual
de un ciudadano promedio es de € 20.900 euros que representarían mensualmente
un valor 3.250 dólares americanos. En general los 28 mercados de la unión europea
se adhieren a una misma normativa pero tienen características diferentes. La
distribución mensual de un ciudadano europeo muestra que el 5.4% de su ingreso
es destinado a la adquisición de prendas de vestir y calzado, para la adquisición de
las mismas se concentra en la calidad, el diseño y la aplicación tecnológica
(desarrollo de productos innovadores). En los últimos años la preferencia de diseños
y confección de prendas textiles se ha encaminado a la ECO-MODA, que es un
estilo de producción de prendas de vestir amigable con el ambiente.
94
Para el instituto de promoción de exportaciones e inversiones PROECUADOR los
productos textiles que representan un mayor potencial de exportación son: las fibras,
chales, pañuelos, bufandas, hilos acrílicos, camisas, camisetas y pijamas de
algodón.
La unión europea cuenta con requisitos de acceso específicos que deben de cumplir
todos los productos textiles importados antes de entrar en la Unión europea estos
requisitos son los siguientes.
Calidad: existen normativas y especificaciones en cuanto a la identificación del
producto, su composición, conservación y tallaje, esta información debe ser llenada
en la ficha técnica de tejido o prenda.
Seguridad: se impone una obligación general de seguridad a cualquier producto
destinado al consumidor o que pueda ser utilizado por los consumidores. Debe
existir información detallada de la seguridad química general del producto en
cuanto a la utilización de sustancias nocivas. REACH (Register, Evaluation,
Authorisation and Restriction of Chemicals.) es el reglamento que sustituye a 40
normas existente relativas en cuanto a la información de sustancias y preparados
químicos de las prendas. En el caso de las prendas infantiles debe existir además
un detalle de la seguridad física de las mismas que permita evitar los riesgos debidos
a la existencia o generación de piezas pequeñas rígidas y elementos cortantes o
punzantes.
En el caso de importación de productos textiles por parte de países que forman parte
de la organización mundial del comercio OMC es necesario un etiquetado de
composición que tenga datos de las denominaciones oficiales de la prenda y la
tolerancia de la misma de diferentes exposiciones.
Instrucciones de conservación: hace referencia a la utilización de los símbolos de
mantenimiento normalizados (UNE-EN ISO3758), estos símbolos son: lavado,
95
blanqueado, secado tambor, plaza, limpieza en seco por profesionales y secado
natural.
-Inspecciones administrativas: existen tres inspecciones por las cuales debe pasar
el producto antes de ingresar al mercado de la Unión Europea estas son : inspección
de mercado en frontera, inspección de consumo y para el caso de la exportaciones
que tienen como destino España la Red de información rápida de alerta en España
(RAPEX).
4.4 Políticas de Calidad que se han implementado para mejorar la
competitividad de las industrias.
El Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones, es el encargado de la
ejecución de políticas y normas de promoción de exportaciones, este brinda
servicios especializados que van desde información sobre comercio exterior hasta
eventos de promoción comercial en los mercados internacionales, además se brinda
asesorías personalizadas y realiza estudios de mercado para los exportadores e
informa de los requisitos necesarios para la exportación de determinados productos.
El Ministerio de Industrias y Productividad a través de la Subsecretaria del sistema
de calidad, gestiona, regula y controla los procesos de calidad de las industrias del
sector manufacturero, con el fin de promover una cultura de calidad basándose en
políticas y productos que contribuyan al desarrollo competitivo y respalden al
consumidor
4.5 Políticas que se han implementado para mejorar la
competitividad de estas industrias
La industria textil ecuatoriana presenta una balanza comercial negativa, dado que
no existe una industria desarrollada y por lo tanto se caracteriza por ser poco
competitiva tal como lo mostraron los índices mencionados en el anterior capitulo.
96
Dadas estas condiciones se han planteado diferentes políticas que están dirigidas a
mejorar la competitividad impulsando sectores claves como es el fomentar la
producción nacional, consumir los productos nacionales, el proporcionar
capacitaciones técnicas a los empleados de ésta industria para mejorar la calidad o
crear relaciones comerciales con mercados externos, cuestiones que son vitales para
que la industria textil sea promovida.
La industria textil necesita cambios para poder llegar a ser productiva y alcanzar
altos niveles de exportación, por lo que cabe mencionar las políticas que se han sido
diseñadas con este propósito no tan solo para el sector textil sino para todo el sector
productivo, según el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
uno de los fines principales es
Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de bienes
y servicios, con responsabilidad social y ambiental, así como su
comercialización y uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas;
Promocionar la capacitación técnica y profesional basada en competencias
laborales y ciudadanas, que permita que los resultados de la transformación sean apropiados por todos
Promover el desarrollo productivo del país mediante un enfoque de
competitividad sistémica, con una visión integral que incluya el desarrollo
territorial y que articule en forma coordinada los objetivos de carácter
macroeconómico, los principios y patrones básicos del desarrollo de la
sociedad; las acciones de los productores y empresas; y el entorno jurídico
institucional (Asamblea Nacional, 2010, pág. 3)
Respecto al título II de la Generación de un Sistema Integral de Innovación,
Capacitación Técnica y Emprendimiento menciona en su articulo11:
El Consejo Sectorial de la Producción, anualmente, diseñará un plan de
capacitación técnica, que servirá como insumo vinculante para la
planificación y priorización del sistema de innovación, capacitación y
emprendimiento, en función de la Agenda de Transformación Productiva y
del Plan Nacional de Desarrollo. (Asamblea Nacional, 2010, págs. 4-6)
97
Además en la Política Industrial del Ecuador 2016-2025, dentro de las políticas
sectoriales existen varios instrumentos que fomentan la competitividad de la
industria textil.
El instrumento 3 es “Fomentar la participación de la industria nacional en las
compras públicas como mecanismo de desarrollo y consolidación de la industria”
menciona que para mejorar la competitividad se debe impulsar fomentando el
desarrollo y consolidación de industrias como la textil. (Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inverciones, 2010, pág. 86)
El instrumento 5 “Incrementar las oportunidades de negocio dentro y fuera del país”
tiene una especial importancia ya que es fundamental para que puedan aumentar las
exportaciones del sector textil, el desarrollar encuentros o ruedas de negocio entre
los representantes de los subsectores y empresas demandantes del producto.
(Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inverciones, 2010, pág. 87)
El instrumento 6 “Fomentar el desarrollo de las exportaciones y limitar aquellas
que no cumplan con la normativa de Comercio Justo”, desarrollar una normativa de
comercio justo fomentará las exportaciones y limitará las importaciones que no son
socialmente responsables especialmente en el sector textil. (Código Orgánico de la
Producción, Comercio e Inverciones, 2010, pág. 88)
El instrumento 9 “Implementación y fortalecimiento de los Centros de
Desagregación, Innovación y de Transferencia Tecnológica”, propone generar la
transferencia de conocimientos e innovación en procesos productivos ligados con
la industria, generando mecanismos para incorporar profesionales que promuevan
el desarrollo de nuevos productos y la investigación de materias e insumos
utilizados en el sector textil. (Política Industrial del Ecuador 2016-2025, 20152016,
pág. 89)
98
Cabe destacar que no todas las empresas carecen de competitividad, han existido
reconocimientos internacionales a varias empresas nacionales, por ejemplo Texpac
empresa que crea diferentes clases de telas especializadas para trabajadores
petroleros, militares o industrias que requieran telas impermeables, repelentes a
fluidos o telas retardantes de llamas. Ganó un premio a la calidad e innovación por
Business Initiative Directions (BID). Galardón que es otorgado que han optimizado
recursos para incrementar ventas y optimizar la producción. (Heredia V. , 2016)
Uno de los factores claves para haber obtenido este galardón es la capacitación tal
como lo menciona Luzuriaga quien es administrador de la empresa “Al personal
hay que formarlo, principalmente, en el tema de la responsabilidad y calidad”.
(Heredia V. , 2016)
No podemos dejar de mencionar el acuerdo comercial don la UE que según el
Ministerio de Comercio Exterior, al acuerdo comercial firmado el 11 de noviembre
del 2016, asegura la liberalización del 100% de productos industriales ecuatorianos.
El tratado incluye la importación de insumos con cero aranceles, que constan en un
listado de más de 7000 partidas arancelarias. Debemos recalcar que dentro de la
industria textil como ya lo hemos mencionado, la mayoría de las importaciones se
realizan desde países asiáticos o de la comunidad andina.
La Unión Europea representa aproximadamente un 10% del total de importaciones
de materia prima y hasta un 50% en insumos que pasarán de tener un porcentaje
arancelario de 5 a 0%, se podrán importar insumos utilizados en acabados según lo
menciona Javier Díaz presidente de la Asociación de Industrias Textiles del
Ecuador.
Por otra parte Milton Altamirano presidente de la Asociación de Confeccionistas
Textiles del Ecuador Acontex, considera que por la actual situación económica, el
sector no puede invertir realizando grandes importaciones por causa de las ventas
bajas. (El Comercio , 2017)
99
También debemos recordar que las exportaciones textiles desde el Ecuador hacia
la Unión Europea, tienen tan solo una participación del 10.5% para el año 2016
según cifras de AITE. Dado el bajo nivel de producción textil, las exportaciones
direccionadas al bloque europeo son bajas y esto se puede explicar gracias a las
condiciones económicas en las que se encuentra el país, los productores como bien
lo mencionaba el presidente de Aconex no pueden invertir para mejorar su
producción. Por lo que ésta política vendría beneficiando al sector en lo que respecta
a importación con cero aranceles de insumos.
4.6 Propuestas viables
Existe competencia desleal dentro de las actividades comerciales de productos
textiles que entran al mercado y se comercializan a precios excesivamente bajos con
los que la industria Ecuatoriana no puede competir, a pesar de que existe una
normativa de comercio justo, debería implementarse una política que no permita
valores sub declarados.
El perjuicio alarmante que la Dirección Técnica de la AITE encontró luego
de analizar estas cifras es que aproximadamente el 40% de las importaciones
textiles presumiblemente son sub-declaradas ante la aduana. (AITE, 2016,
pág. 1)
AITE realizó un análisis profundo y llegó a determinar que el 80% de los textiles
sub declarados provienen de China. Gracias a la implementación de una política
efectiva de comercio de productos textiles, sería posible que los productos
ecuatorianos tengan una mayor competitividad de precios.
En concordancia también es necesaria una política que estimule la producción
nacional, conociendo que la mayoría de empresas textiles son pymes es necesario
que se den mayores oportunidades de competencia en el mercado nacional,
100
promover la industrialización, el uso de nueva maquinaria y tecnologías en estas
pequeñas empresas es clave para potenciar su crecimiento.
El trabajar conjuntamente con los gobiernos sectoriales es un instrumento que
podría ser explotado en el país, promoviendo la desconcentración de los grandes
polos económicos, en este punto se debe mencionar que en las zonas rurales donde
existen pequeñas producciones textiles artesanales, no pueden acceder a los
insumos básicos ni mucho acceso a maquinaria para poder proyectar un
crecimiento.
Debe existir mayor información sobre los mercados internacionales, las medidas
que se deben tomar para impulsar las exportaciones, las políticas de calidad que
deben cumplir los exportadores, es decir poder contar con información básica del
mercado europeo, a través de campañas de información.
Una estrategia de acceso al mercado de la unión europea es el comercio justo. Uno
de los problemas principales que tienen los productos textiles ecuatorianos a la hora
de ingresar a la Unión Europea recae especialmente en la competencia tanto interna
como externa como se ha explicado anteriormente los beneficios arancelarios y de
acceso que tienen nuestros países vecinos Colombia y Perú desde el año 2012,
permiten que los mismos tengan ya mercados establecidos y una demanda constante
en el bloque económico, mientras que nuestro país con el reciente acuerdo
comercial firmado con la Unión Europea si bien se afianzan las relaciones
comerciales, todavía las pequeñas empresas deben competir por encontrar un
mercado al cual poder exportar.
Entre los objetivos más amplios de la Unión Europa se encuentra el del comercio
justo cuyo fin es cooperar con el desarrollo económico, social y la inserción
progresiva de los países en desarrollo a través de la potenciación de los pequeños
productores y propietarios, con este propósito existen una serie de Organizaciones
101
no Gubernamentales (ONG´s) que ofrecen al consumidor mercancías procedentes
del comercio justo como una iniciativa privada.
En la Unión Europea el comercio justo representa una parte relativamente
importante del consumo, en 1997 el volumen de negocios realizado en la Unión
Europea con productos del comercio justo se calculaba entre 200 y 250 millones
de euros. El 11 % de los ciudadanos europeos compra ese tipo de productos y las
encuestas ponen de manifiesto que existe una gran demanda de ellos (EUR-LEX,
2008).
La organización mundial del comercio justo (Word Fair Trade Organization –
WFTO) a través de su oficina regional para América Latina (conformada por 63
miembros provenientes de 13 países) tiene como misión institucional
“Fortalecer las capacidades de incidencia, comercialización y monitoreo de los
miembros de WFTO-LA y promover relaciones de cooperación entre los mismos y
con otros actores sociales, de modo a contribuir al mejoramiento de las condiciones
de vida de pequeños productores de América Latina, atendiendo a los principios del
Comercio Justo” (WFTO-LA – World Fair Trade Latin America, 2015)
Esta organización representa a toda la cadena de suministro del comercio justo,
desde la producción hasta la venta y tiene una naturaleza variada, se encarga del
desarrollo de mercados, monitoreo del comercio justo y su incidencia.
- Desarrollo de mercados: esta organización se encarga de crear múltiples
relaciones con actores de países en vías de desarrollo encargados de
capacitar y brindar apoyo a los pequeños productores y propietarios con el
fin de desarrollar el “Know How” (saber hacer) que permita a los artesanos,
pequeñas y medianas empresas incursar o mejorar su actividad comercial a
través de la experiencia usando la información y los recursos disponibles de
la organización.
102
- Monitoreo: la organización cuenta con el Sistema de Gestión Sostenible del
Comercio Justo (SFTMS) el cual integra la selección de nuevos miembros
y un continuo seguimiento y monitoreo del proceso de comercio desde la
producción del producto hasta su entrega al consumidor final. Dentro de las
iniciativas de etiquetado de comercio justo más conocidas mundialmente se
encuentra “Fair Trade Mark” que es la que provee la organización a través
del sistema de etiquetado de productos.
- Incidencia: a través de la oficina de promoción de comercio justo en
Bruselas se busca influenciar a los políticos Europeos y de todo el mundo,
así como crear conciencia de los potenciales beneficios del comercio justo.
Las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la promoción del comercio
justo son: World Fair Trade Organization (WFTO) mencionada anteriormente
fundada en 1989, Fair Trade Labelling Organization (FLO) creada en el 2004,
European Fair Trade Association (EFTA) constituida en el año 1990 conformada
por 12 importadoras del norte, pertenecientes a nueve países Europeos y Network
of European World Shops (NEWS!) que es la asociación de tiendas solidarias en el
ámbito Europeo conformada por más de 2500 tiendas solidarias. La plataforma
FINE es un acrónimo conformado por la conjunción de la primera letra de cada una
de las cuatro organizaciones mencionadas anteriormente, tiene como objetivo
desarrollar un sistema de control para el movimiento del comercio justo y mejorar
el trabajo de presión política a nivel internacional.
El Ecuador forma parte de la WFTO-LA con ocho integrantes en los que se
destacan: la Cooperativa de ahorro crédito Maquita Cushunchic (MCCH), la Red
de Turismo Comunitario Pakariñan, KUEN S.A dedicada a la fabricación de velas
aromáticas y Camari Ecuador dedicada a la fabricación de artesanías y una
instancia de apoyo a través de la capacitación, el crédito y la asistencia técnica. Se
debe tomar en cuenta que de las organizaciones que forman parte de WFTO-LA
ninguna se dedica a la producción, confección o diseño de algún tipo de producto
103
textil, por lo cual dada la fuerte competencia existente dentro de la Unión Europea
optar por formar parte de algunas de estas ONG´s es una buena estrategia para todos
los pequeños productores y propietarios textiles, así como para las pequeñas y
medianas empresas que quieren acceder a este mercado.
Las PYMES representan el 85% del sector textil y aproximadamente 4 500 unidades
productivas del mismo (EL COMERCIO, 2016), sin embargo estas no se
encuentran organizadas en Asociaciones, Federaciones o Corporaciones de
pequeños productores lo cual es necesario para registrarse en el Sistema de
Comercio Justo Fair Trade, actualmente existe la Asociación de Industrias textiles
del Ecuador (AITE) que cuenta con 40 empresas que participan como miembros
de la misma, estas se encuentran catalogadas como medianas y grandes empresas
puesto que cuentan con un número de 31 a 251 trabajadores. El anuario de
exportaciones del sector asociativo y de comercio justo del año 2017 presentado
por Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones (PRO ECUADOR)
muestra los productos ecuatorianos que cuentan con una o más certificaciones Fair
Trade, entre los productos catalogados como de comercio justo se encuentra el
Banano, frutas no tradicionales, cacao y chocolate entre otros productos agrícolas
además de los alimentos procesados cosméticos y flores.
Las organizaciones que forman parte de la Economía Popular y Solidaria exportaron
un total de 308.063 miles de dólares en el año 2016 de los cuales los productos
textiles y de confección representaron el 4.31% destacándose la exportación de la
fibra de abacá en bruto (Direccion de Inteligencia Comercial e Inversiones, 2017) .
El acceso al mercado Europeo a través del comercio justo es una alternativa viable
para las PYMES y pequeños productores y propietarios pero se necesita de la
organización del mismo para que puedan exportar como Asociación y obtener una
certificación Fair Trade de pequeños productores. La información sobre los
requisitos y procedimientos a llevarse a cabo para obtener la certificación deben ser
104
difundidos a través del Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones con
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
Existen organizaciones no gubernamentales que promueven y promocionan el
comercio justo dentro de la Unión Europea como
- España: Coordinadora Estatal de comercio Justo (CECJ) es la plataforma
española que agrupa a 27 organizaciones vinculadas al Comercio Justo. Su
trabajo se centra en potenciar este sistema comercial alternativo y solidario,
dando servicio a las entidades miembro. Forma parte de la Organización
Mundial del Comercio Justo (WFTO).
Según el Centro de Comercio Internacional una estrategia de exportación consiste
en elaborar proyectos destinados a fomentar la competitividad y el desarrollo de los
diferentes sectores productivos del país. Se realiza un análisis a nivel nacional e
institucional para poder establecer prioridades en lo que se refiere a mejorar la
actuación exportadora del país. Éste proyecto se debe fundamentar en un diálogo
entre el sector público y privado, y refuerza la vinculación entre el fomento de las
exportaciones y el crecimiento socioeconómico por lo que la formación de políticas
en el Ecuador deben orientarse a éste tipo de proyectos.
Facilitar que el comercio exterior crezca en el país es de vital importancia y una de
las estrategias es ser parte de programas de generación de negocios para así poder
fomentar las relaciones económicas internacionales e intrarregionales, todo esto
debe ser llevado a cabo, a la vez de la mejora de la cadena productiva textil, es
necesario que sea una cadena eficiente para poder llegar a exportar productos con
mayor valor agregado.
El mayor número de exportaciones textiles como ya lo hemos mencionado se realiza
hacia Colombia, la Unión Europea, Venezuela y Perú, por lo que es necesario no
solo enfocarse en un solo mercado como es el europeo, sino también darle
importancia al mercado intrarregional.
105
El Centro de Comercio Internacional (ITC) promueve un programa de generación
de negocios que es parte de la iniciativa Promoción del Comercio Sur-Sur, que fue
creada con la finalidad de detectar las oportunidades de comercio y de inversión
que existen en el Sur con el fin de organizar encuentros de empresas importadoras
y exportadoras y crear mayores transacciones comerciales. Se realizan cuatro pasos
específicos.
Empezando por el análisis de los flujos comerciales que ayudan a determinar las
oportunidades de importación, exportación e inversiones que tienen los diferentes
países dentro de su actividad comercial.
Realizar encuestas sobre las características de los mercados oferta y demanda, para
poder detectar las oportunidades y potenciales clientes realizando investigaciones
de campo sobre productos específicos.
Encuentros entre compradores y vendedores y poder crear una plataforma y realizar
transacciones comerciales entre varios países aprovechando las oportunidades
detectadas.
Por último realizar medidas de seguimiento en las empresas, las instituciones y el
gobierno encaminadas a sustentar los vínculos comerciales Sur-Sur. (Centro de
Comercio Internacional, 2018)
Las negociaciones internacionales son procesos en los que influyen las políticas
tomadas por el gobierno, pero una de las estrategias para mejorar las condiciones
de las negociaciones de exportación, es la participación del sector privado, es decir
capacitar a las empresas para que puedan comunicar sus intereses, prioridades y
problemas para poder conseguir exportar sus productos, para esto el ITC promueve
servicios de asesoramiento que refuerzan los mecanismos de dialogo entre el sector
público y privado. (Centro de Comercio Internacional ,
2018)
106
Gracias a la aplicación de estos proyectos de generación de negocios se quiere llegar
a una integración del comercio en las políticas nacionales y la planificación; mejorar
las políticas y los marcos institucionales de apoyo al desarrollo y la competitividad
del sector exportador; tener beneficios para el país gracias a la creación de redes
integradas apartándose de la desconfianza creada entre el sector público y privado
y así alcanzar una mayor apertura de mercados internacionales.
107
CONCLUSIONES
Con la aplicación de los índices de comercio se evidenció que Colombia y Perú
poseen una mayor apertura comercial de productos textiles con la Unión Europea,
esto se debe en gran parte al Acuerdo Comercial existente entre estos países, es
primordial tener en cuenta que al llevarse a cabo estos acuerdos existen sectores que
obtienen beneficios, mientras que para otros sectores su situación se complica, por
lo cual se debe realizar un análisis ,no solo de los beneficios económicos que ha
traído la apertura a estos países, sino también de la situación laboral y los impactos
de estos acuerdos en los pequeños productores.
El comercio justo es una gran alternativa para las micro pequeñas y medianas
empresas dedicadas a la producción de productos textiles, para acceder a todos los
beneficios que se obtienen a través de las diferentes certificaciones es necesario
que las empresas se organicen conformando gremios o asociaciones que les
permitan cumplir los requisitos para esto es necesario la participación activa de la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria y el Instituto Ecuatoriano de
Promoción de Exportaciones PRO ECUADOR, estas organizaciones deben
encargarse de brindar la información necesaria y realizar capacitaciones que
permitan diversificar los productos ofertados a la Unión Europea.
Uno de los principales problemas de la cadena productiva textil es su desvinculación
con el sector agropecuario por lo que las industrias nacionales obtienen su materia
prima de países como Estados Unidos, Chile, Colombia y Brasil, las fibras textiles
importadas representan una competencia para los productores nacionales, pues su
precios son más bajos, lo que implica un nivel de competitividad mucho menor
tanto a nivel interno como externo.
Las oportunidades de exportación hacia el mercado de la Unión Europea, son mucho
mayores si se realizan innovaciones tecnológicas que permitan incrementar la
competitividad y mejorar la calidad de los productos textiles. Conociendo que la
108
situación actual del sector textil es crítica, dado que los niveles de productividad
son muy bajos; la perspectiva de incrementar las exportaciones a este mercado
son bajas, dado que este bloque económico tiene exigencias y requisitos que las
empresas nacionales no cumplen, esto es explicado por la falta de inversión en
bienes de capital y la poca tecnología aplicada en cada uno de los eslabones de la
cadena productiva textil.
Se deben aplicar políticas que permitan no solo exportar a las empresas, si no
también se deben tomar medidas que les permitan desarrollarse, dinamizarse y
mejorar sus productos, ya que si no existen buenas condiciones en el país para poder
producir llegar a niveles de exportación y competitividad internacional, es
complicado para las pequeñas empresas, por lo que un acompañamiento del sector
público hacia el sector privado es vital, incluso para realizar negociaciones
comerciales.
El gobierno debe incentivar las exportaciones dando prioridad a los productos que
a pesar de no tener gran peso en el PIB, como es el caso de la industria textil, son
importantes dentro de la economía, ya que son generadores de empleo. Se debe
incentivar al artesano y al microempresario textil para que puedan mejorar la
calidad de sus productos, elevar sus niveles de producción, tener una mayor
facilidad y apertura de exportación, es necesario potenciar a las industria textil y así
generar un espacio en el mercado ecuatoriano y mundial, siendo parte del reto el
poder llegar a ser competitivos e integrarse al mercado de la Unión Europea.
109
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