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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS

CARRERA ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS

TEMA: ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

EMERGENCIAS PARA LA FACULTAD DE ODONTOLOGÍA Y EDIFICIO DE

DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR EN PERÍODO MAYO-NOVIEMBRE 2015

Trabajo de Grado Académico presentado como requisito parcial para optar el Grado

Académico de Licenciado en Atención Pre hospitalaria y en Emergencias

AUTORA:

IVONNE ELIZABETH BORJA QUINTANA

TUTOR:

Ps Cl HENRY NELSON ORTIZ ABRIL.

QUITO, 2015

ii

DEDICATORIA

Dedico este proyecto de tesis a Dios, por ser el artífice de mi vida, en especial a mi madre

con mucho cariño Elsa María Quintana ya que tú eres mi fiel compañera que jamás

escatimaste ningún esfuerzo; nunca te alejaste de mí, te convertiste en la fortaleza que

diariamente me motivó a seguir adelante.

A mis queridos hermanos Erickson y Cristina que han sido una razón para luchar en la vida,

siempre ayudándome a cumplir mis metas, es por quienes he llegado hasta donde estoy

ahora, los amo con mi vida, a mi padre por todo su esfuerzo y amor que me entregado ahora

me toca regresar un poquito de todo lo inmenso que me han otorgado. Y a todas esas

personas especiales que en el transcurso de mi carrera me han brindado su amistad, apoyo,

ánimo y compañía.

iii

AGRADECIMIENTO

Gracias Dios mío por conceder la oportunidad de compartir con todos ustedes, estos

momentos de infinita alegría, al sentirme un ser útil y servicial a la sociedad. Permítanme

expresar un agradecimiento imperecedero a todos quienes de una u otra manera han aportado

positivamente para la culminación de este trabajo que con mucho ahínco y esfuerzo hemos

logrado, con el único afán de aportar para el engrandecimiento de nuestra querida

Universidad Central del Ecuador donde nos abrieron las puertas e irradiaron esa calidez.

Especialmente al Ps Cl. Henry Ortiz quien me ha guiado y orientado con una inagotable

paciencia y sabiduría, pues estos recuerdos quedarán gravados de forma indeleble en mi

corazón.

Debo agradecer eternamente a mi madre, padre y hermanos ya que fueron el pilar

fundamental en todas las etapas de mi vida estudiantil, que diariamente me motivaron y me

brindaron fortaleza y confianza incondicional y a mis amigas inolvidables que me

acompañaron en este esta etapa de mi vida.

Ivonne Borja

iv

AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL

Yo, Ivonne Elizabeth Borja Quintana en calidad de autor del trabajo de investigación

realizada sobre “Elaboración del plan de contingencia ante emergencias en la Facultad de

Odontología y Dirección General de la Universidad Central del Ecuador en el período Mayo-

Noviembre 2015”.

Por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso de

todos los contenidos que me pertenece o de parte de los que contienen esta obra, con fines

estrictamente académicos o de investigación.

Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización,

seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6,8; 19 y

demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.

Quito, día 21 de Enero del año 2016

Firma

Ivonne Elizabeth Borja Quintana

CC. 172594255-9

Correo: [email protected]

mailto:[email protected]

v

APROBACIÓN DE TUTOR

Por la presente dejo constancia que he leído el Proyecto de Trabajo de Grado presentado por

la señorita IVONNE ELIZABETH BORJA QUINTANA con número de cedula, 172594255-

9 para optar el Título o Grado de Licenciada en atención pre-hospitalaria y en emergencias,

cuyo título tentativo es “Elaboración del Plan De Emergencias Contingencia ante

Emergencias de La Facultad de Odontología y del Edificio Dirección General Académica de

La Universidad Central del Ecuador en el período Mayo-Noviembre 2015” y en tal virtud,

acepto asesorar al estudiante, en calidad de Tutor, durante la etapa del desarrollo del trabajo

de grado hasta su presentación y evaluación.

En la ciudad de Quito Del mes de Noviembre 2015

Firma

Ps. Cl. Henry Nelson Ortiz Abril

CI: 1802991040

vi

ÍNDICE DE CONTENIDOS

PORTADA_________________________________________________________________

AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ______________________________ iii

APROBACIÓN DE TUTOR ___________________________________________________ v

DEDICATORIA_____________________________________________________________ ii

AGRADECIMIENTO _______________________________________________________ iii

ÍNDICE DE CONTENIDOS __________________________________________________ vi

ÍNDICE DE TABLAS _______________________________________________________ xi

ÍNDICE DE GRÁFICOS ____________________________________________________ xiii

SIMBOLOGÍA ____________________________________________________________ xiv

RESUMEN ______________________________________________________________ xvi

ABSTRACT ______________________________________________________________ xvii

INTRODUCCIÓN ___________________________________________________________ 1

CAPÍTULO I ______________________________________________________________ 2

1. Problema ______________________________________________________________ 2

1.2 Planteamiento del problema ______________________________________________ 2

1.2.2 Justificación ________________________________________________________ 3

1.3 Objetivos _______________________________________________________________ 4

1.3.1 Objetivo general ______________________________________________________ 4

1.3.2 Objetivos específicos __________________________________________________ 4

CAPÍTULO II _____________________________________________________________ 5

2. MARCO TEÓRICO _____________________________________________________ 5

2.1 MARCO INSTITUCIONAL _____________________________________________ 5

2.1.1 Universidad Central del Ecuador _________________________________________ 5

2.1.1.1 Reseña histórica ____________________________________________________ 5

2.1.1.2 Misión: ___________________________________________________________ 5

2.1.1.3 Visión: ____________________________________________________________ 6

2.1.1.4 Autoridades ________________________________________________________ 6

2.2 Facultad de Odontología _________________________________________________ 6

2.2.1 Reseña Histórica _____________________________________________________ 6

2.2.2 Misión: _____________________________________________________________ 6

vii

2.2.3 Visión: _____________________________________________________________ 7

2.2.4 Autoridades: _________________________________________________________ 7

2.3 Edifico de Dirección General Académica ___________________________________ 7

2.3.1 Reseña Histórica _____________________________________________________ 7

2.3.2 Objetivo ____________________________________________________________ 8

2.3.3 Misión _____________________________________________________________ 8

2.4 MARCO LEGAL ______________________________________________________ 8

2.4.1 Generalidades ________________________________________________________ 8

2.4.1.1 Constitución Del Ecuador ____________________________________________ 9

2.4.1.2 Título Ii Derechos Del Buen Vivir. _____________________________________ 9

2.4.1.3 Sección Novena Gestión Del Riesgo. ____________________________________ 9

2.4.14 El plan de Contingencia a realizarse se fundamenta. ________________________ 11

2.5 Emergencia __________________________________________________________ 11

2.5.1 Tipos de emergencia _________________________________________________ 12

2.5.1.2 Grados de Emergencia ______________________________________________ 14

2.5.2.1. Plan de emergencias _______________________________________________ 14

2.5. Contingencia ________________________________________________________ 15

2.5.1 Plan de contingencia _________________________________________________ 15

2.5.2 Los Objetivos del Plan de Contingencia. __________________________________ 16

2.5.2.1 Factores a tener en cuenta en el diseño del Plan de Contingencia: _____________ 16

2.5.2.1.1 Densidad de ocupación de la edificación _______________________________ 16

2.5.2.1.2 Características de los ocupantes______________________________________ 16

2.5.2.1.3 Existencia de personas ajenas _______________________________________ 17

5.2.1.4 Condiciones de iluminación __________________________________________ 17

2.5.2.2 Estructura del Plan de Contingencia General ____________________________ 17

2.6 Análisis de Amenazas __________________________________________________ 18

2.6.1 Amenazas __________________________________________________________ 18

2.6.1.1 Objetivos _________________________________________________________ 18

2.6.2 Amenazas naturales __________________________________________________ 19

6.2.1 Movimientos Sismos _________________________________________________ 19

2.6.2.2 Erupciones volcánicas ______________________________________________ 20

2.6.2.3 Inundaciones _____________________________________________________ 20

viii

2.6.4 Amenazas no naturales _______________________________________________ 20

2.6.4.1 Concentraciones humanas ___________________________________________ 20

2.6.4.2 Incendios ________________________________________________________ 21

2.6.4.2.1 Principales causas de incendio ______________________________________ 21

2.6.4.2.1 Objetivo de la prevención contra incendio _____________________________ 22

2.6.4.3.1 Sistemas automáticos de detección de incendios _________________________ 23

2.6.4.3.2 Sistemas manuales de alarma de incendios _____________________________ 24

2.6.4.4.3 Sistemas de comunicación de alarmas _________________________________ 25

2.6.4.4 Extintores ________________________________________________________ 25

2.6.4.4.1 Clasificación de los extintores ______________________________________ 25

2.6.4.4.1.1 Según su tamaño: _______________________________________________ 26

2.6.4.4.1.2 Extintores Portátiles sobre ruedas ___________________________________ 26

2.6.4.4.1.3 Según el agente extinguidor _______________________________________ 26

2.6.4.5 Tipos de extintores _________________________________________________ 27

2.6.4.4.2 Ubicación de los extintores _________________________________________ 28

2.6.4.4.3 Señalización adecuada de los extintores _______________________________ 28

2.6.4.8 Información del etiquetado ___________________________________________ 29

2.6.4.4.5 Mantenimiento ___________________________________________________ 29

2.6.4.4.6 Reglas generales del uso de un extintor _______________________________ 29

2.6.5 Método simplificado evaluación de riesgo de incendio ______________________ 32

2.6.5.1 El método simplificado de evaluación de riesgo Meseri ____________________ 32

2.6.5.1.1 Factores propios de las instalaciones _________________________________ 33

2.6.5.1.2 Factores de protección ____________________________________________ 33

2.6.6 Señalización ________________________________________________________ 33

2.6.6.7 Dimensiones de las señales __________________________________________ 36

2.6.7 Zonas seguras ______________________________________________________ 38

2.7 Riesgo ______________________________________________________________ 39

2.7.1 Mapa de amenazas volcánicas y sismos potenciales en el Ecuador _____________ 40

2.7.2 Riesgo de desastres __________________________________________________ 41

2.7.3 Desastre __________________________________________________________ 41

2.7.3.1 El Ciclo del Desastre ______________________________________________ 42

2.7.4 Gestión del riesgo ___________________________________________________ 43

ix

2.7.5 Escenarios de Riesgo ________________________________________________ 43

2.7.6 Mapa de Riesgos ____________________________________________________ 43

2.7.6.1 Importancia del mapa de riesgo ______________________________________ 44

2.7.7 Vulnerabilidad______________________________________________________ 44

2.7.7.1 Tipos de vulnerabilidad: _____________________________________________ 44

2.7.7.2 ¿Porque surge la vulnerabilidad? ______________________________________ 45

2.7.7.3 Análisis de vulnerabilidad ___________________________________________ 45

2.7.8 Prevención de Desastres: ______________________________________________ 46

2.8 Plan de acciones estratégicas de respuesta __________________________________ 47

2.8.1 Estrategia 1: Puesto de Mando Unificado _________________________________ 47

2.8.2 Estrategia 2: Implementación de sistemas de prevención ___________________ 48

2.8.2.1 Sistemas de alarma _________________________________________________ 48

2.8.2.2 Mecanismos de alerta para la institución. _______________________________ 48

2.8.3 Brigada ____________________________________________________________ 48

2.8.3.1 Estructura de una brigada. _________________________________________ 48

2.8.4 Estrategia 3: Auxilio inmediato ________________________________________ 49

2.8.4.1 Brigadas de primeros auxilios ________________________________________ 49

2.8.4.2 Enfoques de organización ____________________________________________ 50

2.8.4.3 Brigada de Orden y Seguridad _______________________________________ 50

2.8.5 Estrategia 4: Evacuación ______________________________________________ 51

2.8.5.1 Plan de evacuación _________________________________________________ 51

2. 8.5.5 Vías de evacuación y salidas de emergencia ____________________________ 51

2.8.5.6 Procedimientos para la evacuación ____________________________________ 52

2.8.6.7 Brigada de evacuación ______________________________________________ 52

2.8.6 Estrategia 5: Capacitación sobre el Plan de Contingencia ____________________ 53

2.8.7 Estrategia 6: Simulación ______________________________________________ 53

2. 8.8 Simulacro _________________________________________________________ 53

2.8.9 Beneficios de la simulación y simulacro: _________________________________ 54

2.8.10 Finalidades: ______________________________________________________ 54

2.8.11 Evaluación________________________________________________________ 55

CAPÍTULO III ____________________________________________________________ 56

3.1. METODOLOGÍA ____________________________________________________ 56

x

3.1.1 Diseño de investigación _______________________________________________ 56

3.1.2 Población __________________________________________________________ 56

3.1.3. Descripción del Método ______________________________________________ 56

3.2 Métodos para el análisis ________________________________________________ 57

CAPITULO IV ____________________________________________________________ 57

4. 1 Análisis de resultados _________________________________________________ 57

4.2 Identificación de riesgos _______________________________________________ 57

4.2.1 Análisis de Riesgos __________________________________________________ 57

4.3.1. Amenazas identificadas en las instalaciones _______________________________ 59

4.3.2 Identificación de recursos externos para la respuesta de las instalaciones

analizadas. ______________________________________________________________ 61

4.3.3 Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad institucional ________________ 63

4.3.3.2.1. Análisis porcentual de los estados de los Bloques A, B y Central __________ 66

4.3.3 Valorización Método Meseri ___________________________________________ 73

4.4.1 Vulnerabilidades identificadas __________________________________________ 81

4.4.2 Identificación de los recursos externos para la respuesta de las instalaciones

analizadas. ______________________________________________________________ 83

4.4.3 Factores de riesgo internos ____________________________________________ 84

4.4.4 Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad institucional ________________ 84

4.4.5. Análisis porcentual del Edificio de Dirección General Académica _____________ 88

CAPÍTULO V ____________________________________________________________ 100

5.1 Conclusiones y recomendaciones ________________________________________ 100

5.1.1Conclusiones _______________________________________________________ 100

5.1.2. Recomendaciones __________________________________________________ 102

Bibliografía______________________________________________________________ 103

Anexos

xi

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla N°1. Tipos de Emergencia ______________________________________________ 12

Tabla N° 2. Extinción rápida _________________________________________________ 22

Tabla N°3. Tipos de incendio _________________________________________________ 22

Tabla N°4. Características y clases de detectores de humo _________________________ 24

Tabla 5. Tipos de extintores. __________________________________________________ 27

Tabla N° 6. Puesto de Mando Unificado. _______________________________________ 47

Tabla N° 7. Brigada. _______________________________________________________ 49

Tabla N° 8. Enfoques de organización. _________________________________________ 50

Tabla N° 9. Brigada de Orden y Seguridad. ______________________________________ 50

Tabla N°10. Brigada de Evacuación. ___________________________________________ 52

Tabla N° 11. Información general sobre la Facultad de Odontología. __________________ 57

Tabla N° 12. Clasificación de la amenaza. _______________________________________ 59

Tabla N° 13. Identificación de amenazas en las instalaciones.________________________ 59

Tabla N° 14. Diagnóstico de las vulnerabilidades físicas externas. ___________________ 60

Tabla N° 15. Recursos externos. ______________________________________________ 61

Tabla N° 16. Tabulación de vulnerabilidades externas. _____________________________ 62

Tabla N° 17. Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad Facultad de Odontología. _ 63

Tabla N° 18. Estado actual de los Bloques A, B y Central. _________________________ 66

Tabla N° 19. Porcentaje actual de los estados de los Bloques A, B y Central. ___________ 67

Tabla N° 20. Análisis de Vulnerabilidad Facultad de Odontología.____________________ 68

Tabla N° 21. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque A. ______ 73

Tabla N° 22. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque central. __ 74

Tabla N° 23. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque B. _______ 75

Tabla N° 24. Valoración Meseri Facultad de Odontología. __________________________ 76

Tabla N° 25. Interpretación de resultados. _______________________________________ 76

Tabla N° 26. Evaluación de condiciones de la zona de la pileta y parqueadero de la Facultad

de Odontología. ____________________________________________________________ 78

Tabla N° 27. Información sobre las instalaciones del Edificio de Dirección General

Académica. _______________________________________________________________ 79

Tabla N° 28. Vulnerabilidades identificadas en las instalaciones de la DGA. ___________ 81

Tabla N° 29. Diagnóstico de las vulnerabilidades físicas externas DGA. ______________ 82

xii

Tabla N° 30. Recursos Externos DGA. _________________________________________ 83

Tabla N° 31. Tabulación de vulnerabilidades externas. _____________________________ 83

Tabla N° 32. Factores de riesgo internos DGA. __________________________________ 84

Tabla N° 33. Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad DGA. _________________ 85

Tabla N° 34. Estado actual del Edificio Principal y Posterior. ________________________ 88

Tabla N° 35. Porcentaje actual de los estados del edificio. __________________________ 89

Tabla N° 36. Análisis de Vulnerabilidad del Edificio de Dirección General Académica. ___ 90

Tabla N° 37. Valorización Método Meseri del Edificio de Direción General (Edificio

Principal). ________________________________________________________________ 95


Posterior). ________________________________________________________________ 96

Tabla N° 39. Valoración Meseri Edificio de Direción General. _______________________ 97

Tabla N° 40. Interpretación de resultados. _______________________________________ 97

Tabla N° 41. Evaluación de condiciones de zona de la Facultad de Filosofía. ___________ 99

xiii

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Figura 1.Extintores Portátiles Manuales. ________________________________________ 26

Figura 2.Extintores Portátiles sobre ruedas. ______________________________________ 26

Figura 3. Extintores según el agente extinguidor. __________________________________ 26

Figura 4. Reglas generales del uso de un extintor. _________________________________ 30




Figura 8. Colores de Seguridad. _______________________________________________ 34

Figura 9. Señales de seguridad. ________________________________________________ 35

Figura 10. Señales de advertencia. _____________________________________________ 36

Figura 11. Dimensiones de las señales. _________________________________________ 37

Figura 12. Formatos de la serie A. _____________________________________________ 37

Figura 13. Dimensionado de una señal. _________________________________________ 38

Figura 14. Dimensión mínima según forma geométrica dela señal. ___________________ 38

Figura 15. Mapa de amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador. __________________ 40

Figura 16. Mapa de nivel de amenaza sísmica en el Ecuador. ________________________ 41

Figura 17.Ciclo del Desastre. _________________________________________________ 42

Figura 18. Distribución porcentual de los estados de los BLOQUES A, B y Central. _____ 67

Figura 19. Distribución porcentual de los estados de estado del Edificio DGA ___________ 89

xiv

SIMBOLOGÍA

DGA

Pc

Dirección General Académica

Poder calorífico

kcal/kg

A

Qt

Área

Carga Térmica

m2

kg/ m2

X Factores propios -

Y Factores de protección -

N Número de personas -

A Ancho m

K Constante de exposición. personas/m.s

V Velocidad m/s

D Distancia m

S Superficie m2

L Lado m

B Base m

H

Altura M

xv

LISTA DE PLANOS

A Mapa de riesgos de las Instalaciones.

B Mapa Recursos.

C Mapa de evacuación propuesto.

D Mapa de señalización propuesto

xvi


FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS

CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS

TEMA: ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA ANTE

EMERGENCIAS PARA LA FACULTAD DE ODONTOLOGÍA Y EDIFICIO DE

DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR EN PERÍODO MAYO-NOVIEMBRE 2015

AUTOR: Ivonne Elizatbeth Borja Quintana

TUTOR: Henry Nelson Ortiz Abril.

FECHA: Diciembre del 2015

RESUMEN

Se ha diseñado un Plan de Contingencia ante Emergencias para la Facultad de Odontología y

Edificio de Dirección General Académica , con la finalidad de minimizar sucesos

catastróficos que afecten directamente a quienes laboran, estudian y visitan estas

instalaciones, Se elaboró un análisis de las amenazas y vulnerabilidades a las que está

expuesta los edificios los cuales dio como resultado que en la Facultad de Odontología se

encontró que el principal riesgo identificado es el de incendio, para evaluar este riesgo se

utilizó un método cuantitativo, usando el Método de Meseri porque es fácil, ágil, eficiente y

nos permite economizar recursos, este dio como resultados un porcentaje de 7,79 que

significa un nivel de riesgo bajo se tendrá que implementar y dar mantenimiento a los

equipos contra incendio.

En el Edificio de Dirección General Académico el riesgo principal encontrado es de incendio

con un valor según Método Meseri de 4,68 que tiene como significado un nivel de riesgo No

Aceptable o Moderado por lo que no se debe comenzar con el trabajo hasta que se haya

reducido el riesgo ya que es por inexistencia de medios de protección en las instalaciones

surge la necesidad imperiosa de implementar extintores, detectores de humo, lámparas de

emergencia, rutas de evacuación y zonas seguras con su respectiva señalización, aplicando la

norma técnica INEN 439.En las dos instituciones se propone la conformación de brigadas de

primeros auxilios, incendios, evacuación y las mismas deberían recibir capacitación

oportunamente para que actúen de manera eficaz de acuerdo a los procedimientos

establecidos en caso de sismos, incendios, erupciones o alguna otra emergencia de otro

origen.

PALABRAS CLAVE: PLAN DE CONTINGENCIA- RIESGO- EVALUACIÓN-

VULNERABILIDAD-EMERGENCIA- DESASTRE

xvii

UNIVERSITY OF CENTRAL ECUADOR

FACULTY OF MEDICAL SCIENCES

PREHOSPITAL CARE RACE AND EMERGENCY

TOPIC: DEVELOPMENT OF EMERGENCY CONTINGENCY PLAN FOR THE

FACULTY OF DENTISTRY AND ADDRESS GENERAL ACADEMIC BUILDING

OF CENTRAL UNIVERSITY OF ECUADOR IN PERIOD MAY-NOVEMBER 2015

AUTOR: Ivonne Elizatbeth Borja Quintana

TUTOR: Henry Nelson Ortiz Abril.

DATE: Decembers Del 2015

ABSTRACT

It has designed Contingency Plan Emergency for the Faculty of Dentistry and Building

Department Academic, in order to minimize catastrophic events that directly affect those who

work, study and visit these facilities, avoiding. An analysis of threats and vulnerabilities that

exposed buildings which led to return results in the Faculty of Dentistry found that the main

risk identified is the fire to assess this risk was used a quantitative method was developed

using the Meseri method because it is easy, fast, efficient and allows us economy results this

led to a percentage of 7,79 which means a low level of risk will have to implemed and

maintaining fire equipment.

In the Building Department Academic risk found is a fire with an appreciation with Meseri

method gave a result of 4,68 that has to mean a level of unacceptable risk or Modera so you

should not start work until. It has reduced the risk as it is for lack of means of protection on

the premises and there is the urgent need to implement extinguishers, smoke detectors,

emergency lights, evacuation routes and safe areas with their respective signals, applying the

techniques INEN standard 439.In both institutions shaping brigades first aid, fire and

evacuation it should be the same as duly trained to act effectively in accordance with the

procedures in case of earthquakes, fires, flares or other emergency is proposed other source

KEYWORDS: RISK-PLAN CONTINGENCY- EVALUATION- DISASTER

VULNERABILITY-EMERGENCY

1

INTRODUCCIÓN

Al respecto la Secretaria de Gestión de Riesgo del Ecuador, un desastre puede definirse

como un evento que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina e inesperada,

causando alteraciones intensas sobre los elementos sometidos, representadas por la pérdida de

vida y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y

daños severos sobre el medio ambiente.

Según la Secretaria de Gestión de Riesgo del Ecuador, El Plan de Contingencia refiere a las

acciones de respuesta inmediata que tiene por fin la protección y salvaguardar la vida de las

personas y la recuperación de las líneas vitales. De la necesidad de constar con un plan que

integre las acciones correspondientes para brindar una respuesta efectiva y rápida ante un

evento de cualquier magnitud y que logre en el menor tiempo establecido la atención de la

población, instituciones.

El Plan de Contingencia se procedió con la identificación tanto de amenazas como de

vulnerabilidades a las que ésta expuesta la facultad. Tomando como referencia la Guía para

Elaborar Planes de Contingencia y Emergencia utilizamos el Método de Evaluación de

Riesgos de Colores cuyo valor es cualitativo y como guía del Formato del Cuerpo de

Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito el método Simplificado de Evaluación de

Riesgo de Incendio MESERI cuyo valor es cuantitativo, como resultados dio un valor de 6.58

que significa un nivel de riesgo bajo, se tendrá que implementar y dar mantenimiento a los

equipos contra incendio.

En el Edificio de Dirección General Académico el riesgo encontrado es de incendio con valor

según el Método Meseri dio un resultado de 4.25 que tiene como significado un nivel de

riesgo no Aceptable o Moderado por lo que no se debe comenzar con el trabajo hasta que se

haya reducido el riesgo ya que es por inexistencia de medios de protección en las

instalaciones y surge la necesidad imperiosa de implementar extintores, detectores de humo,

lámparas de emergencia, rutas de evacuación y zonas seguras con su respectiva señalización,

aplicando la norma técnica INEN 439.

Para mitigar el riesgo se recomienda, dar mantenimiento a los equipos contra incendio, y la

conformación de brigadas.

2

CAPÍTULO I

1. Problema

1.2 Planteamiento del problema

La Facultad de Odontología es una institución pública que se encuentra en el centro norte de

la ciudad, por lo cual su personal docente y administrativo debe estar preparado para una

respuesta efectiva y oportuna que debe estar convenientemente planificada para evitar daños

al personal docente, administrativo y estudiantes y con ello responder de forma oportuna.

La problemática es la falta de un Plan de Contingencia, y saber cómo actuar ante el mismo,

con la intervención del personal docente y administrativo.

La gestión de riesgo se ha convertido en una herramienta muy importante, ya que si se utiliza

de manera sistemática la información que se dispone, se puede establecer la probabilidad de

que ocurran eventos adversos, incluso se puede determinar el alcance de sus posibles

consecuencias. Partir desde el conocimiento técnico- científico de los eventos anteriores que

se hayan presentado para así poder tomar acciones que nos permitan evitar que se produzcan

un desastre en un lugar específico y en un tiempo determinado, o al menos tratar de reducir su

impacto.

La misión de la Gestión de Riesgos es planificar y asegurar la implementación de las

estrategias para la reducción de riesgos de la Unidad Educativa frente a eventos adversos de

origen natural y construir capacidades para conocer las amenazas, identificar las

vulnerabilidades, determinar el riesgo; preparase para enfrentar emergencias y desastres y

para la recuperación pos desastre, asegurando la continuidad de los procesos educativos,

contribuyendo a la creación y fortalecimiento de una cultura de gestión para la reducción de

riesgos, con la participación de actores educativos.

3

1.2.2 Justificación

A través del análisis de las vulnerabilidades y amenazas latentes a las cuales puede estar un

grupo de personas o una infraestructura, el Plan de Contingencia ante emergencias permitirá

implementar procedimientos que ayuden a actuar de manera efectiva ante un riesgo.

La identificación de peligros y evaluación de riesgos presentes en toda la Facultad de

Odontología y Edificio de Dirección General Académica hará proponer acciones de control o

mitigación de las fuentes que originen estos tipos de riesgos.

Con este trabajo, se logrará crear una cultura de seguridad en los trabajadores y hacer que

sean conscientes de que los riesgos de accidentes se encuentran siempre presentes cuando

realizan sus actividades diarias.

Con las conclusiones obtenidas de la investigación se recomendara realizar acciones de

prevención, mitigación, preparación y una buena atención ya que al momento de suceder un

incidente se pueda brindar una respuesta inmediata, eficiente y oportuna.

4

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo general

Elaborar un Plan de Contingencia ante emergencias para la Facultad de Odontología y

Dirección General de la Universidad Central del Ecuador del periodo Mayo-Noviembre 2015.

1.3.2 Objetivos específicos

Identificar los riesgos a los que se encuentra expuestos la Facultad de Odontología y Edificio

Dirección General Académica.

Identificar el nivel de riesgo de incendios.

Establecer los procedimientos de actuación general de las brigadas, señalización y vías de

evacuación.

5

CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO

2.1 MARCO INSTITUCIONAL

2.1.1 Universidad Central del Ecuador

2.1.1.1 Reseña histórica

Según el portal de la Universidad Central del Ecuador UCE (2015) menciona:

La Universidad Central tiene sus orígenes en las universidades de San Fulgencio, San

Gregorio y Santo Tomás de Aquino. En el año 1883 la Universidad vuelve a abrir sus

puertas, para el año de 1925 ya se había establecido una ley acerca de la autonomía de las

universidades nacionales, lo que permitió que la Universidad Central del Ecuador procediera

a crear su propia bandera de independencia.

La Universidad Central del Ecuador es considerada una de las universidades más importantes

del país, no solo por la historia tan marcada que posee en relación a la Historia Nacional de

Ecuador sino también por la calidad de enseñanza y las condiciones que posee para formar

verdaderos profesionales del mañana.(p.1)

2.1.1.2 Misión:

Según el portal de la Universidad Central del Ecuador UCE (2015) menciona: “Crear y

difundir el conocimiento científico –tecnológico, arte y cultura, formar profesionales,

investigadores y técnicos críticos de nivel superior y crear espacios para el análisis y solución

de los problemas nacionales.” (p.1)

6

2.1.1.3 Visión:


La Universidad Central del Ecuador, liderará la gestión cultural, académica, científica y

Administrativa del sistema nacional de educación superior, para contribuir al desarrollo del

país y de la humanidad, insertándose en el acelerado cambio del mundo y sus perspectivas.

(p.2)

2.1.1.4 Autoridades


Rector: Dr. Fernando Sempértegui Ontaneda

Vicerrector académico y de investigación: Dr. Nelson Rodríguez

Vicerrector administrativo y financiero: Ec. Marco Posso

2.2 Facultad de Odontología

2.2.1 Reseña Histórica

Según la síntesis histórica de la Facultad de Odontología menciona: “El 21 de octubre de

1920, se resolvió que la escuela de odontología funcione anexa a la Facultad de Medicina,

con un plan especial. El 25 de noviembre de 1961, se reúne y se crea la Facultad de

Odontología”. (p.1)

2.2.2 Misión:

Según la síntesis histórica de la Facultad de Odontología menciona:

Ofertar la formación de profesionales odontólogos en los niveles de grado y

posgrado con excelencia académica y científica en salud, mediante acciones

articuladas de docencia, investigación y vinculación con la comunidad,

7

participando en equipos de salud para solucionar los problemas del aparato

estomatognático y contribuir al desarrollo del país.

2.2.3 Visión:

Según el portal de la Facultad de Odontología al respecto:

Al 2019, La Facultad de Odontología se proyecta como una de las mejores

Facultades de Odontología del país y la región, plenamente pertinentes en la

formación de profesionales de grado y posgrado con excelencia académica, que

incidan significativamente en el desarrollo humano, científico, tecnológico, en la

salud integral y estomatognático, a través de programas de investigación y

vinculación social.

2.2.4 Autoridades:

Según el portal de la Facultad de Odontología al respecto:

Decana: Dra. Blanca Real

Subdecano: Dr. Jorge Naranjo

2.3 Edifico de Dirección General Académica

2.3.1 Reseña Histórica

Según el portal de la Universidad Central del Ecuador UCE al respecto:

La Dirección General Académica , fue creada por el Honorable Consejo Universitario de la

Universidad Central del Ecuador el 11 de julio del 2000, como organismo encargado de la

planificación, organización, ejecución, y evaluación de todas las actividades inherentes a la

gestión de los procesos académicos en integración con el resto de las funciones sustantivas:

investigación y vínculo con la sociedad.

En ese año fue presentado el Plan Estratégico a la comunidad educativa, con un abordaje de

los problemas que requieren soluciones integrales; resaltando la necesidad de re

8

conceptualizar el modelo educativo de la Alma Mater y como consecuencia los proyectos

educativos curriculares. (p.5)

2.3.2 Objetivo


Orientar el proceso de elaboración de los proyectos educativos curriculares, teniendo en

cuenta la normativa vigente expendida por el organismo regulador (CES) y la experiencia

profesional acumulada por la comunidad educativa de la UCE, amparada en la autonomía

universitaria responsable (Artículo 52 de la constitución de la República del Ecuador y en el

Articulo 3 del Reglamento de Régimen Académico). (p.5)

2.3.3 Misión


Gestionar con liderazgo transformacional los procesos académicos del grado hacia la

innovación, en la correspondencia con las crecientes exigencias de la sociedad, motivando la

creación de comunidades de aprendizaje con los diferentes actores educativos;

identificándonos por el acompañamiento permanente, la equidad, apertura crítica y la

autonomía universitaria en la construcción colectiva de políticas, lineamentos y directrices, la

creatividad y el respeto a lo diverso. (p.6)

2.4 MARCO LEGAL

2.4.1 Generalidades

Al respecto Organización Mundial de la Salud (2012) señala:

La Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo pretende manejar con eficiencia y

eficacia, recursos estratégicos que permitan aplicar medidas y el desarrollar

actividades necesarias para la prevención de riesgos derivados del trabajo, pero no tiene la

aceptación de las organizaciones, entre otras razones debido a los escasos resultados

demostrados por dichas actividades, lo que a su vez ha determinado que muchas de ellas

9

dejen en segundo plano la actividad preventiva al no considerar parte de la

productividad.

En las últimas 2 décadas, el Ecuador tiene vigente el Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, D.E. 2393, que desde

Noviembre del 1986 ha sido la base técnica y legal de la Prevención de Riesgos en el país.

Dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud (SGSS) se encuentran los planes de

emergencia y contingencia, ya que las situaciones de emergencia que se presentan en el

ambiente de trabajo tienen como consecuencia importantes pérdidas para la sociedad y

deben disminuirse con la puesta en marcha de actividades de prevención.

La salud en todas las naciones del mundo es un derecho que garantiza el bienestar del ser

humano, sus familias y las comunidades. (Salud, 2012)

2.4.1.1 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

2.4.1.2 TÍTULO II DERECHOS DEL BUEN VIVIR.

Según la Constitución del Ecuador (2001) indica:

Sección séptima, Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización

se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la

educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que

sustentan el buen vivir.

Cap. III, Art. 35 Define las personas y grupos de atención prioritaria y establece que la

responsabilidad del ámbito público y privado de garantizar una atención prioritaria y

especializada. El Estado prestará especial protección a las personas en doble condición de

vulnerabilidad.

2.4.1.3 SECCIÓN NOVENA GESTIÓN DEL RIESGO.


Art. 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los

efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante

el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones

10

sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de

vulnerabilidad.

El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de

gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los (University, 2008)

Ámbitos local, regional y nacional. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo

técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales, entre otras:

Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y externos que afecten al territorio

ecuatoriano.

Generar, democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar

adecuadamente el riesgo.

Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en

forma transversal, la gestión de riesgo en su planificación y gestión.

Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar

los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción, informar sobre ellos, e incorporar

acciones tendientes a reducirlos.

Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos,

así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de

una emergencia o desastre.

Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar,

atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el

territorio nacional.

Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y

coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.

Art. 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria, que

implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico.

Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor

ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con

respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad. (University,

2008)

11

2.4.14 El plan de Contingencia a realizarse se fundamenta.


Art. 32. Establece la salud como un derecho.

Coordinación zona 2 de salud.

Dirección de Planificación - Gestión de Riesgos.

Art. 35 Establece la atención preferente a grupos prioritarios de atención y de doble

vulnerabilidad ante desastres naturales y antropogénicos.

Art. 389 y 390. Establece la obligatoriedad de aplicar la gestión de riesgos en las actividades

administrativas diarias.

La ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art. 6, Literales 11 y 13,

así como en Capítulo VI, Arts. 35, 36 y 37.

Ley de Seguridad Pública y del estado.

El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado

Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.

Ac. Ministerial No. 526 – R. Of. No. 347 (02-06-04)

Ac. Ministerial No. 1187 – 11-10-04

Ac. Ministerial No. 753 – 20-12-05.




2.5 Emergencia

Según la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos SNGR (2012) indica:

12

Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo

generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la

comunidad involucrada y que se puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de

los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad. (p. 23)

2.5.1 Tipos de emergencia

Tabla N°1. Tipos de Emergencia

Tipos de emergencias Consecuencias más significativas

Incendio

-Muerte y/o lesiones graves en las personas

-Deterioro de equipos, instalaciones y edificios

-Daños estructurales

-Contaminación ambiental (humos de combustión)

Explosiones



-Proyecciones de fragmentos de distinto tamaño a

lugares alejados.

-Ondas expansivas de presión

-Generación de incendios secundarios en lugares

lejanos.

Actos de terrorismo

13

Y sabotaje -Muerte y/o lesiones graves en las personas

-Producción de incendios y sus consecuencias

-Inestabilidad social

Fugas o derrames

De productos químicos



-Contaminación ambiental

-Bolas de fuego e incendios

-Explosiones

Catástrofes naturales


-Producción de explosiones y sus consecuencias

-Contaminación ambiental

Fuente: El Instituto Nacional de Defensa Civil

Elaborado por: Ivonne Borja

14

2.5.1.2 Grados de Emergencia

El Instituto Nacional de Defensa Civil de Perú (2005) INDECI señala que:

Emergencia en fase inicial o conato (Grado I) La evacuación en este punto no es necesaria

siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro. (Salud., 2012)

Emergencia sectorial o parcial (Grado II) Se aplicará la evacuación del personal de manera

parcial del área u oficinas más afectadas, pero si se considera el avance del fuego ir

directamente a una evacuación total. (Salud., 2012)

Emergencia general (Grado III) La evacuación en este punto será inminente, ya que su vida

estaría en alto riesgo. (p.5)

2.5.2.1. Plan de emergencias

Según la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos SNGR (2012):

Un Plan de Emergencia es un conjunto de medidas destinadas a hacer frente a situaciones de

riesgo, minimizando los efectos que sobre las personas y enseres se pudieran derivar y

garantizando la evacuación segura de sus ocupantes, si fuese necesaria.

Los planes de emergencia se realizan con el objetivo de establecer la organización de los

medios humanos y materiales con el fin de minimizar:

La probabilidad de ocurrencia de un siniestro grave.

Las consecuencias en caso de que ocurra, garantizando la intervención inmediata y la

evacuación del personal afectado si fuese necesario.

15

2.5. Contingencia

El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI señala que:

Se conoce como contingencia a la alteración en la continuidad de negocio, que impacte en

forma relevante el normal desarrollo de un servicio considerado crítico, teniendo su origen en

la falla de un componente o la interrupción de una tarea, sin estar necesariamente prevista1.

2.5.1 Plan de contingencia

El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI señala que:

Es un plan de continuidad que permita a la organización restaurar operaciones de la manera

más normal posible una vez que se ha materializado un desastre.

Su finalidad es la de permitir el funcionamiento de esta, aun cuando alguna de sus funciones

deje de hacerlo por culpa de algún incidente tanto interno como ajeno a la organización.

Todas las instituciones deberían contar con un plan de contingencia actualizado, valiosa

herramienta en general basada en un análisis de riesgo.

Permitirá ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas de respuesta

que se debería tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva, ante la

eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencias que pudieran ocurrir tanto

en las instalaciones como fuera de ella, por ejemplo el secuestro de un funcionario.

Los riesgos los puedes eliminar, transferir, mitigar o aceptar. Ello dependerá de varios

factores tales como la probabilidad de ocurrencia o impacto del riesgo.1

1 (Peaz 2008 p.d)

16

2.5.2 Los Objetivos del Plan de Contingencia.

Según el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI señala que:

Los objetivos del plan de contingencia son el de planificar y describir la capacidad para

respuestas rápidas, requerida para el control de emergencias. Paralelo al plan se debe

identificar los distintos tipos de riesgos que potencialmente podrían ocurrir e incorporar una

estrategia de respuesta para cada uno, con algunos objetivos específicos:

Establecer un procedimiento formal y por escrito que indique las acciones a seguir frente a

determinados riesgos.

Optimizar el uso de recursos humanos y materiales

Un control adecuado para cumplir con las normas y procedimientos establecidos.

Los Planes de Contingencia son necesarios en todo sistema y no podría dejarse de lado en el

tema de seguridad.

2.5.2.1 Factores a tener en cuenta en el diseño del Plan de Contingencia:

2.5.2.1.1 Densidad de ocupación de la edificación


Dificulta el movimiento físico y la correcta percepción de las señales existentes, modificando

él comporta miento de los ocupantes. A su vez, condiciona el método para alertar a los

ocupantes en caso de emergencia y agudiza el problema. (p. 45)

2.5.2.1.2 Características de los ocupantes


En general, toda edificación, instalación o recinto que es ocupada por personas de distintas

características como son: edad, movilidad, percepción, conocimiento, disciplina, entre otras.

(p.45)

17

2.5.2.1.3 Existencia de personas ajenas


Aquellas edificaciones, instalaciones o recintos ocupados en su totalidad por personas que no

los usan con frecuencia, y por ello no están familiarizados con los mismos. Ello dificulta la

localización de salidas, de vías que conducen a ellas o de cualquier otra instalación de

seguridad que se encuentre en dichos locales. (p.45)

5.2.1.4 Condiciones de iluminación

Según el Asentamiento Humano señala que:

Da lugar a dificultades en la percepción e identificación de señales, accesos a vías de escape,

etc., y a su vez incrementa el riesgo de caídas, golpes o empujones.

La existencia de alguno de estos factores o la conjunción de todos ellos junto a otros que

puedan existir, previsiblemente darían lugar a consecuencias, incluso catastróficas ante la

aparición de una situación de emergencia, si previamente no se ha previsto tal evento y se han

tomado medidas para su control.2 (p.5)

2.5.2.2 Estructura del Plan de Contingencia General

Con respecto (Monge , Norma; Solis, Gerardo, 2000)

Haciendo una síntesis para su elaboración la podríamos dividir en cinco etapas.

Evaluación

Planificación

Pruebas de viabilidad

Ejecución

Recuperación

Las tres primeras etapas hacen referencia al componente preventivo y las ultimas a la

ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro.

2 (Asentamiento Humano)

18

Queda claro que lo único que permite que una institución, empresa o persona pueda

reaccionar de manera adecuada ante una crisis de seguridad, es mediante la elaboración,

prueba y mantenimiento de un Plan de Contingencia.3

2.6 Análisis de Amenazas

2.6.1 Amenazas


Es el peligro latente asociado a un fenómeno de origen natural o provocado por el hombre

(antrópico) que en caso de ocurrir produce efectos adversos para las personas, los bienes y el

medio ambiente (p.6)

Las amenazas pueden afectar:

Las Construcciones.

Las personas

Las Líneas Vitales (Acueducto, redes de gas, redes eléctricas y líneas telefónicas)

Infraestructura productiva.

Sector Primario: Agropecuario.

Sector Secundario: Industria.

Sector Terciario: Banca y Comercio.

2.6.1.1 Objetivos


Determinar con exactitud el conjunto de amenazas y riesgos específicos que afectan a la

comunidad.

3 (Monge , Norma; Solis, Gerardo, 2000)

19

Establecer acciones preventivas y de preparación respecto a cada uno de los riesgos

detectados. (p.34)

Establecer en forma estadística, cuáles son los factores de riesgo que afectan con mayor

frecuencia al establecimiento.4

2.6.2 Amenazas naturales

Según el Expo desastres (2006) señala que:

Las amenazas naturales son aquellos elementos del medio ambiente que son peligraos al

hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él. Para efectos de desastre amenaza se

refiere específicamente a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos

(sísmicos y volcánicos), y a los incendios por su ubicación, severidad, y frecuencia, tienen el

potencial de afectar adversamente al ser humano, sus estructuras y actividades. Pese al

término “natural” una amenaza tiene elementos de participación humana. Por ejemplo un

evento físico como la erupción volcánica que no afecta al ser humano, es un fenómeno

natural y no una amenaza natural. (p.9)

6.2.1 Movimientos Sismos

Ernesto Carrillo (2010) indican que:

En sismo es un temblor o una sacudida de la tierra por causas internas. El término es sinónimo de

terremoto o seísmo, aunque en algunas regiones geográficas los conceptos de sismo o seísmo se

utilizan para hacer referencia a temblores de menor intensidad que un terremoto. (p.1)

4 (Robles & Cordova, 2013)

20

2.6.2.2 Erupciones volcánicas

Preparado por Dr. Pedro Basabe (1995) menciona que:

Una erupción volcánica es una emisión violenta en la superficie terrestre de materias

procedentes del interior del volcán. Exceptuando el géiser, que emiten agua caliente, y los

volcanes de lodo, cuya materia, en gran parte orgánica, proviene de yacimientos de

hidrocarburos relativamente cercanos a la superficie, las erupciones terrestres se deben a los

volcanes. (p.1)

2.6.2.3 Inundaciones

Según José Fernando Morillo Ardila (2012) aseguran que:

Presencia de grandes cantidades de agua que el suelo no puede absorber, provocada por

fuertes lluvias o desbordamiento de ríos crecidos. Posibilidad de que ocurran eventos

dañinos. Así, por ejemplo, un deslizamiento en un determinado lugar puede estar causado por

la tala de árboles, que suceda durante mucho tiempo en ese lugar y sus alrededores. (p.1)

2.6.4 Amenazas no naturales


Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el

deterioro de los ecosistemas, la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y

servicios, así como la construcción y el uso de edificaciones.(p.1)

2.6.4.1 Concentraciones humanas


Manifestaciones públicas, participantes espectadores afectados.

Hundimientos de tribunas, o de tejados, movientes de muchedumbres, pánico

colectivo, vandalismo.

Hundimientos de puentes abiertos a la circulación.

21

Interrupciones graves de energía eléctrica.(p.2)

2.6.4.2 Incendios

Ernesto Carrillo (2010) indican que:

De grandes proporciones que destruye aquello que no está destinado a quemarse. El

surgimiento de un incendio implica que la ocurrencia de fuego fuera de control, con riesgo

para los seres vivos, las viviendas y cualquier estructura. (p.76)

2.6.4.2.1 Principales causas de incendio


Electricidad

Fricción

Llama abierta

Fumar o encender fósforos

Ignición espontánea

Chispa

Superficies calientes

Materiales sobrecalentados

Electricidad estática

Sustancias extrañas

http://definicion.de/incendio/

22

2.6.4.2.1 Objetivo de la prevención contra incendio

Tabla N° 2. Extinción rápida

Fuente: Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos SNGR


2.6.4.3 Tipos de incendios

Tabla N°3. Tipos de incendio

CLASE

DE

FUEGO

MATERIAL

CONSUMIBLE

IMAGEN MEDIO DE

EXTINCIÓN

Clase A Fuego de materiales

combustibles

sólidos entre ellos están:

Madera, Tejidos,

Papel, Goma, entre otros.

Para su extinción

requieren de

enfriamiento, es decir

se elimina el

componente

temperatura, a través

de agua rociada.

Que no se produzcan los

incendios

Si se producen

Que no se propaguen

Si se propagan

http://www.gestionderiesgos.gob.ec/

23

Clase B Fuego de líquidos

combustibles

Pinturas ,Grasas

Solventes, Naftas, etc.

Se sofoca

eliminando el

Aire, por medio de

espuma.

Clase C Fuego en equipos eléctricos.

El agente extintor no

debe ser conductor de la

electricidad.

Una vez

desconectado el

aparato se lo puede

apagar con extintores

para fuegos tipo A o

B.

Se los elimina con

sustancias de polvo

químico como el C02.

Clase D Fuego de ciertos

metales

combustibles (magnesio,

titanio,

zirconio, sodio, potasio, etc.).

Requieren

extintores

Especiales.

Clase K Fuego de aceites

vegetales

(ejemplo: aceite de cocina).

Requieren

extintores

Especiales.

Fuente: Adaptación del Manual Básico de Prevención de Riesgos laborales, Gonzales. Ramón,

2003, pág. 49


2.6.4.3.1 Sistemas automáticos de detección de incendios


Con el avance de la tecnología en la actualidad es posible contar con sistemas automáticos de

detección contra incendios, dichos elementos detectan el fuego a través de algunos

fenómenos que lo acompañan como son los gases o humos, temperatura o radiación UV,

visible o infrarroja.(p.65)

24

A continuación se detalla las características principales de los detectores:

Tabla N°4. Características y clases de detectores de humo

Fuente: INSHTFicheros/201a300/ntp_215.pdf


2.6.4.3.2 Sistemas manuales de alarma de incendios

Al respecto el portal DPAE. (2013)

Los sistemas manuales de alarma de incendios están constituidos por un conjunto de

pulsadores que permiten provocar voluntariamente una señal de emergencia. Este sistema

activa las sirenas, que pueden ser generales o para un sector determinado dependiendo

de la edificación y programación; dan arranque las maniobras de seguridad. Las

sirenas y maniobras son programadas siguiendo el plan de evacuación del

edificio. Los pulsadores de alarma se situarán de modo que la distancia máxima a recorrer,

desde cualquier punto hasta alcanzar un pulsador, nunca supere los 25 metros. (p.13)

http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/FichasTecnicas/NTP/

25

2.6.4.4.3 Sistemas de comunicación de alarmas

Al respecto el portal DPAE. (2013)

El sistema de comunicación de alarmas transmite señales diferenciadas, que son

generadas voluntariamente desde un pulsador o de forma automática desde el sistema

automático de detección de incendios. La señal debe ser audible y además visible donde sea

necesario. Los equipos de generación de alarmas audibles y/o visibles se conocen

comúnmente como dispositivos de aviso. Normalmente el sistema consiste en una instalación

de pulsadores manuales de incendio situados principalmente en las salidas, con dispositivos

de aviso, de forma que todos los ocupantes puedan oír/ver la señal de alarma cuando el

sistema se activa. (p. 13)

2.6.4.4 Extintores

Al respecto el portal de Central (2015) menciona:

Es un aparato que contiene un agente o substancia extintora que puede ser proyectada y

dirigida sobre un fuego por la acción de una presión interna, la cual puede obtenerse por una

compresión previa permanente, por una reacción química o por la liberación de un gas

auxiliar. El extintor debe estar siempre en buen estado y el personal debe saber cómo

manejarlo. Su ubicación debe ser visible y accesible, estar próximo a las salidas de

evacuación, de preferencia sobre soportes fijados en forma vertical, de modo que la parte

superior del extintor quede ubicado como máximo a 1,50 cm del suelo. (Central)

2.6.4.4.1 Clasificación de los extintores


Extintores Portátiles

Extintor Manual

Extintor Sobre Ruedas

Agente Extinguidor

26

2.6.4.4.1.1 Según su tamaño:

Extintores Portátiles Manuales

Figura 1.Extintores Portátiles Manuales.

Fuente: www.fireautomation.com

2.6.4.4.1.2 Extintores Portátiles sobre ruedas

Figura 2.Extintores Portátiles sobre ruedas.

Fuente:extinseg.com

2.6.4.4.1.3 Según el agente extinguidor

Figura 3. Extintores según el agente extinguidor.

Fuente: segglobseguridad.blogspot.com

http://www.fireautomation.com/

http://extinseg.com/pg.php?Cat=2&tipoCt=1&idLin=1&idSubLin=3

https://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0CAYQjB1qFQoTCJO52bnM9sYCFY88HgodaLgA8Q&url=http%3A%2F%2Fsegglobseguridad.blogspot.com%2F2012_01_01_archive.html&ei=NauzVdPKM4_5eOjwgogP&psig=AFQjCNGBqnnMtLKYfCWWq7AIcNPS_6qIeg&ust=1437924526550128

27

Agua

Bióxido de Carbono (CO2)

Polvo Químico Seco (PQS)

Agentes especiales

2.6.4.5 Tipos de extintores

Tabla 5. Tipos de extintores.

TIPO DISEÑADOS APLICACIONES

Extintores de

Agua

Para proteger áreas que

contienen riesgos de fuego Clase

A.

Carpinterías, industrias de

muebles, aserraderos,

depósitos, hospitales, etc.

Extintores de

espuma



A (combustibles sólidos) y Clase

B (combustibles líquidos y

gaseosos).

Industrias químicas,

petroleras, laboratorios,

comercios de distribución de

productos químicos, transporte,

buques, aeronavegación, etc.

Extintores de

dióxido de

carbono

Proteger áreas que

contienen riesgos de

incendio Clase B y Clase C.

Industrias, equipos eléctricos,

viviendas, transporte,

comercios, escuelas, aviación,

garajes, etc.

Extintores de

Polvo

Químico Seco



A, Clase B Clase C. Existen

polvos químicos para fuegos B y

C, utilizados generalmente

cuando no existen elementos que

producen fuegos de clase A.

Industrias, oficinas,

viviendas, transporte,

comercios, escuelas, aviación,

garajes, etc.

Extintores

para fuegos clase

K a base de

Acetato de

Potasio

Para ser utilizados en

la extinción de fuegos de aceites

vegetales no saturados.

Restaurantes, cocinas

industriales, etc.

28

Extintores de

HCFC



A, Clase B y Clase C.

Áreas de computadoras,

comunicaciones, bibliotecas,

documentos, galerías de arte,

laboratorios, etc.

Extintores de

Agua

Vaporizada

Son diseñados para proteger

todas las áreas que contienen

riesgos de fuegos Clase A y

Clase C en forma eficiente y

segura.

Servicios aéreos, edificios de

departamentos, bancos,

museos, oficinas, hospitales,

centro de cómputos, industrias

electrónicas, centro de

telecomunicaciones, escuelas,

supermercados, etc.

Fuente: Adaptación del Manual Básico de Prevención de Riesgos laborales, Gonzales

Ramón, 2003, pág. 49


2.6.4.4.2 Ubicación de los extintores


En los accesos a dependencias y pasillos del edificio.

Por fuera a un costado de la puerta.

Adosados en muros mediante sistemas de sujeción.

De fácil acceso y nunca obstaculizados.

En intemperie protegidos en gabinetes.

Altura adecuada (medida desde el suelo hasta la base del extintor): máxima 1,5 más,

mínima 0,20 más. (p.40)

2.6.4.4.3 Señalización adecuada de los extintores


Todo extintor debe estar claramente identificado mediante distintivos de seguridad y

señalización.

En lugares de fácil visión.

Libre visualmente de obstáculos.

29

Adecuadamente iluminados (p.40)

2.6.4.8 Información del etiquetado


Todo extintor debe tener en forma permanente adosado en su superficie etiquetas que

entreguen la siguiente información: Agente de extinción, símbolos de clase de fuego que

apaga, capacidad de extinción, instrucciones de uso, certificación y fechas de mantenimiento.

La certificación del artefacto extintor deberá estar acreditada y controlada por un laboratorio

u organismo técnico, debidamente acreditado por la normativa de cada país. (p.41)

2.6.4.4.5 Mantenimiento

Según el portal extintores es.tl (2000)

En el plan de prevención y protección contra incendios en un lugar de trabajo se incluye todo

lo relativo a la cantidad, tipo, ubicación y mantenimiento de los extintores de incendio

portátiles. Para que el extintor de incendios sea eficaz en el momento del siniestro debe haber

tenido un mantenimiento adecuado con las revisiones periódicas indicadas según la

normativa vigente de cada país.(p.33)

2.6.4.4.6 Reglas generales del uso de un extintor

Según el portal extintores es.tl (2000)

1. Descolgar el extintor tomándolo por la manija o asa fija y dejarlo sobre el suelo en

posición vertical.

http://extintores2000.es.tl/extintores.htm


30

Figura 4. Reglas generales del uso de un extintor.

Fuente:extintores2000.es.tl

2. Tomar la boquilla de la manguera del extintor y comprobar, en caso que exista, que la

válvula o disco de seguridad (V) está en posición sin riesgo para el usuario. Sacar el pasador

de seguridad tirando de su manija.



3. Presionar la palanca de la cabeza del extintor y en caso de que exista apretar la palanca de

la boquilla realizando una pequeña descarga de comprobación. Apunte hacia la base de la

llama.



31



4. Dirigir el chorro a la base de las llamas con movimiento de barrido. En caso de incendio de

líquidos proyectar superficialmente el agente extintor efectuando un barrido evitando que la

propia presión de impulsión provoque derrame del líquido incendiado. Aproximarse

lentamente al fuego hasta un máximo aproximado de un metro.





32

2.6.5 Método simplificado evaluación de riesgo de incendio

2.6.5.1 El método simplificado de evaluación de riesgo Meseri

El estudio de un riesgo en cuanto al peligro de incendio, ofrece para el técnico algunas

dificultades que, en muchos casos, disminuyen la eficacia de su actuación. Hay que

considerar en primer lugar, que la opinión sobre la bondad del riesgo es subjetiva,

dependiendo naturalmente de la experiencia del profesional que tiene que darla. En muchos

casos, esto obliga a utilizar con profusión la colaboración de técnicos expertos, que son

pocos, dejando a los que comienzan en un periodo de aprendizaje que resulta demasiado

largo y costoso. La solución es clara: el técnico experto debe dirigir la labor de otros con

menos experiencia, para lo cual necesita que las opiniones particulares de cada uno se

objetiven lo más posible, que el estudio del mismo riesgo siempre lleve a la misma

conclusión.

En un segundo paso, a la hora de tomar decisiones para mejorar las deficiencias que se han

observado, el responsable se encuentra con un amplio abanico de posibilidades, entre las

cuales tiene que elegir atendiendo a la efectividad de los resultados en cuanto a protección y

al costo de las instalaciones. Es necesario enfrentar todas esas posibilidades de forma que de

un golpe de vista se pueda ver la influencia de cada una en la mejora del riesgo, observando

con facilidad como influye cada medida en el resto de las posibles a adoptar. Es decir, es

preciso una clasificación y estructuración de los datos recabados en la inspección.

Además, la existencia de una evaluación objetiva, bien estructurada, permite la colaboración

de expertos distintos, pudiéndose delegar funciones y facilitar el trabajo en equipo. En

resumen, existen suficientes argumentos para utilizar un método de evaluación del riesgo de

incendio, que partiendo de información suficiente consiga una clasificación del riesgo.

Los métodos utilizados, en general, presentan algunas complicaciones y en algunos casos son

de aplicación lenta. Con este método se pretende facilitar al profesional de la evaluación del

riesgo un sistema reducido, de fácil aplicación, ágil, que permita en algunos minutos calificar

el riesgo.

Es obvio que un método simplificado debe aglutinar mucha información en poco espacio,

habiendo sido preciso seleccionar únicamente los aspectos más importantes y no considerar

otros de menor relevancia. Contempla dos bloques diferenciados de factores:

33

2.6.5.1.1 Factores propios de las instalaciones

Construcción

Situación

Procesos

Concentración

Propagabilidad

Destructibilidad

2.6.5.1.2 Factores de protección

Extintores

Bocas de incendio equipadas (BIEs)

Bocas hidrantes exteriores

Detectores automáticos de incendio

Rociadores automáticos

Instalaciones fijas especiales

Cada uno de los factores de riesgo se subdivide a su vez teniendo en cuenta los aspectos más

importantes a considerar, como se verá a continuación. A cada uno de ellos se le aplica un

coeficiente dependiendo de que propicien el riesgo de incendio o no lo hagan, desde cero en

el caso más desfavorable hasta diez en el caso más favorable. (María Agusta Aguirre 2014)

2.6.6 Señalización

Al respecto el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN (2012) menciona:

Es el conjunto de símbolos, colores, formas geométricas, luminosidad o acústica que tiene

como objeto transmitir un mensaje de seguridad. Generalmente va acompañada de un texto o

símbolo gráfico, una comunicación verbal o una señal gestual. La siguiente figura, detalla

con precisión el significado normalizado de las señales más comunes.

34

Figura 8. Colores de Seguridad.

Fuente: http://www.calidadgrm.com/general/AEM/evacua.pdf

Las señales que se usan para los Planes de Emergencia son:

Prohibición.

Obligatoriedad.

Advertencia.

Señales relativas a los equipos de lucha contra incendios.

Señales de información.

La correcta señalización de un establecimiento puede salvar vidas. La disposición de carteles

y señales indicativas en las empresas muchas veces son encomendados a especialistas que se

encargan de observar los puntos visuales y optimizar la relación de espacio distribución de

elementos dentro de ambientes industriales y empresariales.

http://www.calidadgrm.com/general/AEM/evacuacion.pdf

35

Figura 9. Señales de seguridad.

Fuente: http://ciencias.uca.es/seguridad/senales

La señalización de seguridad y salud en el trabajo es la señalización que, referida a un

objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una indicación o una obligación

relativa a la seguridad a la salud en el trabajo mediante una señal en forma de panel, un color,

una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según

proceda.

Señal de advertencia. Una señal que advierte de un riesgo o peligro.

Señal de prohibición. Una señal que prohíbe un comportamiento susceptible de provocar un

peligro.

Señal de obligación. Una señal que obliga a un comportamiento determinado.

Señal de lucha contra incendios. Una señal que indica información e identificación

sobre los medios de lucha contra incendios.

http://ciencias.uca.es/seguridad/senales

36

Señal de salvamento o de socorro. Una señal que proporciona indicaciones relativas a las

salidas de socorro, a los primeros auxilios o a los dispositivos de salvamento.

(VELASCO, 2001 págs. 44 - 45)

Figura 10. Señales de advertencia.

Fuente: (Chenny, 2011)

2.6.6.7 Dimensiones de las señales

Según el portal UNE menciona:

Las dimensiones de las señales y las diversas relaciones entre ellas se establecerán tomando

para el diámetro exterior o dimensión mayor los valores normalizados correspondientes a lo

dispuesto en la serie A de la norma UNE 1-011-75. Las señales de forma rectangular se

adaptarán los formatos de la serie A, empleando prioritariamente los formatos principales

sobre los alargados.

37

Figura 11. Dimensiones de las señales.

Fuente: (Quezada, 2014)

Los formatos alargados se deben obtener a partir de los formatos de la serie A

Figura 12. Formatos de la serie A.

Fuente: (RODRIGUEZ, 2008)

Para el dimensionado de una señal se aplicará, hasta una distancia de 50 metros, la fórmula:

Designación Medidas mm.

1/3 A4 99*210

1/4 A4 74*210

1/8 A7 13*74

1/4 A4

1/4 A4

1/4 A4

1/4 A4

38

Figura 13. Dimensionado de una señal.

Fuente: (Bustamante, 2013)

Siendo:

S = Superficie de la señal en metros cuadrados.5

L = Distancia en metros desde la cual se puede percibir la señal. 6

Figura 14. Dimensión mínima según forma geométrica dela señal.

Fuente: (Borrego, 1977)

2.6.7 Zonas seguras

5 (Borrego, 1977)

6 (Bustamante, 2013)

39

El portal DPAE (2013) señala que:

Las Zonas seguras se definen como lugares libres de obstáculos fuera del edificio donde se

garantiza la seguridad y la integridad de un grupo de personas con el fin de

permanecer allí hasta el final de la emergencia y/o hasta que los equipos de socorro

autoricen el retorno a los sitios de trabajo.

Características:

Debe estar alejado un mínimo de 100 metros de la zona afectada y a 20 metros de

edificaciones u objetos que puedan caer.

No deben ubicarse en lo posible sobre vías públicas o rutas de acceso a las

edificaciones.

No tienen que estar ubicados demasiado lejos.

Tener alto nivel de seguridad con respecto a líneas eléctricas, tránsito vehicular,

depósitos de combustibles, estructuras inestables e irregularidades del suelo. (P. 20)

2.7 Riesgo

El Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos SNGR al respecto:

Magnitud probable del daño a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema

especifico (o en algunos de sus componentes) en un periodo momento determinado,

relacionado con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el grado de

vulnerabilidad que existe en ese entorno.

Podemos medir el riesgo con la siguiente fórmula:

R = A x V RIESGO= (Amenaza x Vulnerabilidad)

Es el resultado de calcular la potencial acción de una amenaza, con las condiciones de

vulnerabilidad de una comunidad o sistema.7

7 (Programa DELNET-ONU, 2008)

40

Los factores que determinan el riesgo y el desastre son los mismos y pueden ser

identificados, analizados e intervenidos antes de que ocurra el desastre. Dichos factores son

la amenaza (A) y la vulnerabilidad (V). La primera es la probabilidad de que un fenómeno

de origen natural o humano cause daño en un determinado momento y lugar; las amenazas

que desencadenan en una emergencia según su origen son: naturales y antrópicas.

La segunda es la incapacidad de las personas que estuvieron en una emergencia para

recuperarse de los efectos de un desastre. Para la identificación de amenazas que

pueden afectar las instalaciones analizadas anteriormente y a la población que se encuentren

en ellas, se toma en cuenta antecedentes históricos de acuerdo su ubicación geográfica.

2.7.1 Mapa de amenazas volcánicas y sismos potenciales en el Ecuador

Figura 15. Mapa de amenazas volcánicas potenciales en el Ecuador.

Fuente:http://www.paho.org/ecu/index.php?option=com_content&view=category&id=7

04&layout=blog&Itemid=348

http://www.paho.org/ecu/index.php

41

Figura 16. Mapa de nivel de amenaza sísmica en el Ecuador.

Fuente:http://www.paho.org/ecu/index.php?option=com_content&view=category&id=704&l

ayout=blo g&Itemid=34

2.7.2 Riesgo de desastres

Decreto con fuerza de ley de la organización Nacional de Protección Civil y Administración

de Desastres, (2001) al respecto:

Probabilidad consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas a causa de un desastre

(muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de la actividad económica

o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o antropogénicas y

condiciones vulnerables a las cuales está expuesta una comunidad.(p.39)

2.7.3 Desastre


de Desastres, 2001 al respecto:

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y

económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de

http://www.paho.org/ecu/index.php

42

vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de atención

primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.(p.39)

2.7.3.1 El Ciclo del Desastre


de Desastres, 2001 al respecto:

Recientemente se ha empezado a estudiar y analizar el manejo de los desastres en forma

sistemática, como una secuencia cíclica cuyas etapas están interrelacionadas y que deben ser

tratadas en forma coherente y específica.

El Ciclo de los Desastres está conformado por tres etapas o fases: antes, ddurante y ddespués

del desastre; cada una de las cuales incluye una serie de acciones:

Figura 17.Ciclo del Desastre.

Fuente: http://jeancarlosabreu.blogspot.com/

http://jeancarlosabreu.blogspot.com/

43

2.7.4 Gestión del riesgo


Proceso social sistemático y permanente de análisis, toma de decisiones y aplicaciones de

medidas políticas, administrativas, económicas, sociales, ambientales y conocimientos

organizacionales y operacionales destinadas a implementar políticas estrategias, programas,

proyectos y a fortalecer capacidades con el fin de reducir al máximo los riesgos existentes y

prever la generación de riesgos futuros en la sociedad ante el posible impacto de fenómenos

potencialmente destructores de origen natural o antrópico. (p.5)

2.7.5 Escenarios de Riesgo

Lavell, A., Cardona O y Mansilla E. (2003) aseguran que:

Un análisis, presentado en forma escrita, cartográfica o diagramada, utilizando técnicas

cuantitativas y cualitativas, y basado en métodos participativos, de las dimensiones del riesgo

que afecta a territorios y grupos sociales determinados. Significa una consideración

pormenorizada de las amenazas y vulnerabilidades, y como metodología ofrece una base para

la toma de decisiones sobre la intervención en reducción, previsión y control de riesgo. En su

acepción más reciente implica también un paralelo entendimiento de los procesos sociales

causales del riesgo y de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo

existentes. (p.12)

2.7.6 Mapa de Riesgos

Lavell, A., Cardona O y Mansilla E. (2003) indican que:

Nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se le agrega la

señalización de un tipo específico de riesgo, diferenciando las probabilidades alta, media y

baja de ocurrencia de un desastre. Representación gráfica de la distribución espacial de

efectos causados por un evento, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos

que componen el medio expuesto (p.12)

44

2.7.6.1 Importancia del mapa de riesgo

Lavell, A., Cardona O y Mansilla E. (2003) indican que:

- Permite que todas las personas participen en como percibir su situación de riesgo.

- Al hacerlo se conocen e identifican cuales son las amenazas, vulnerabilidades y

capacidades que se tienen en la comunidad.

- Permite ubicar donde están los riesgos y las amenazas.

- El mapa ofrece a las organizaciones (comunidad y autoridad) ideas compartidas para tomar

decisiones.

- Permite registrar eventos históricos que han afectado negativamente a la comunidad. (p.12)

2.7.7 Vulnerabilidad


El primer paso para analizar a fondo el término vulnerabilidad es proceder a determinar su

origen etimológico. En este caso, tenemos que resaltar que dicha palabra emana del latín pues

está conformada por tres partes latinas claramente diferenciadas: el sustantivo vulnus, que

puede traducirse como “herida”; la partícula –a bilis, que es equivalente a “que puede”; y

finalmente el sufijo –dad, que es indicativo de “cualidad”. De ahí que vulnerabilidad pueda

determinarse como “la cualidad que tiene alguien para poder ser herido”. (p.98)

2.7.7.1 Tipos de vulnerabilidad:


Urbana: Se le entiende como propensión de personas, bienes y actividades a ser dañados se

clasifica en dos tipos:

Física: como la capacidad o propensión a ser dañada que tiene la estructura y funciones del

elemento estudiado en particular cuando se trata de una persona de una edificación o una

comunidad.

45

Social: es la capacidad de afectación de la calidad de vida de un individuo, una familia o una

comunidad ante las amenazas de origen social o natural que le ofrece su ambiente.(p.16)

2.7.7.2 ¿Porque surge la vulnerabilidad?


Por la forma en que la sociedad está organizada con factores o relacionados con factores

físicos, ambientales, económicos, sociales y culturales.

Es importante destacar que la pobreza se considera la principal causa de vulnerabilidad ya

que esta limita el acceso a una vivienda adecuada salud, educación, uso de tecnología entre

otros.

Riesgo físico: Pprobabilidad de que un suceso o evento derivado de los agentes o factores

físicos (asentamientos, infraestructura, terreno, materiales)

Pueden causar o afectar el entorno, condiciones normales de vida.

Prevención: (Evitar que ocurra). (p.18)

2.7.7.3 Análisis de vulnerabilidad

El Programa DELNET-ONU, 2008 aseguran que:

Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la

pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica, contribuyendo al

conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos elementos con el ambiente

peligroso.

Ya identificadas las vulnerabilidades, es necesario tomar en cuenta las siguientes preguntas y

otras, que ayudaran a determinar la vulnerabilidad existente, de acuerdo a las amenazas

presentes.

- ¿Qué número de personas y familias están expuestas a ser afectados por la amenaza?

46

- ¿Qué personas tiene limitaciones para desplazarse o que requieren de tratamientos médicos

especializados?

- ¿Cuáles son las infraestructuras susceptibles a ser afectadas por la amenaza?

- ¿Cuenta la comunidad con los servicios básicos (agua, electricidad, transporte y

comunicación) de manera formal o informal? (desglose por cada uno de ellos). ¿Son

permanentes?

- ¿Cuenta la comunidad en estas áreas (educativa, comercio, industria, oficinas, residencial,

entre otras) con el talento humano y recursos materiales para enfrentar estos eventos con

efectos adversos? (p.55)

2.7.8 Prevención de Desastres:

El Programa DELNET-ONU, 2008 aseguran que:

Es abundantemente utilizado en las publicaciones sobre desastres su definición sigue siendo

incompleta dando lugar a imprecisiones que pueden tener consecuencias negativas, prevenir

significa actuar con anticipación para evitar que algo ocurra aunque se crean ciertas

confusiones a la hora de precisar que es lo que se quiere evitar por ende se debe llevar a cabo

en las tres fases.(p.56)

FASE N°1 Antes:

Equivale a lo que podríamos llamar situación inicial del riesgo.

FASE N°2 Durante:

Concreción del riesgo en el desastre propiamente concretado predominan las acciones de

respuestas y rehabilitación esta fase no tiene un único punto de termino ya que las variadas

formas de alteración social variaran en su evolución dependiendo de su gravedad y de la

eficacia de las acciones de mitigación emprendidos. En si el desastre termina en el momento

que la población afectada

47

FASE N° 3 Después:

Fase en que la población aplica la capacidad de acción recuperada para hacer frente a las

secuelas del desastre predominan objetivos de reconstrucción y se plantea la posibilidad de

darles un enfoque de desarrollo sostenible.

2.8 Plan de acciones estratégicas de respuesta

2.8.1 Estrategia 1: Puesto de Mando Unificado

Marcia Aguilar (2001) al respecto, señala que:

„‟Punto de reunión del Comité de Emergencia Escolar para la toma de decisiones en caso de

una emergencia o desastre. Tener sentido de vida, objetivos de vida y plan de acción. ‟‟ (p.8)

Tabla N° 6. Puesto de Mando Unificado.

Fuente: Secretaria de Gestión de Riesgo


Mando

Planificación Operaciones Logística Admin./ Finanzas

Seguridad Información Pub.

Oficial enlace

48

2.8.2 Estrategia 2: Implementación de sistemas de prevención

2.8.2.1 Sistemas de alarma

Ignacio José Hernández Zapardiel, (Diciembre de 2005) sugiere que: „‟Aviso o señal que se

da para que se sigan instrucciones específicas debido a la presencia real inminente de un

evento destructivo o adverso (p.34)

2.8.2.2 Mecanismos de alerta para la institución.

Lavell, A., Cardona O y Mansilla E. (2003)

“El sistema de alarma, será activado por la coordinadora general, y en su ausencia la sub-

coordinadora, en caso de eventos con aparición súbita, la alarma será activada por quien

perciba primero la magnitud del mismo” (p.13)

2.8.3 Brigada


El conjunto de personas organizadas, entrenadas y equipadas para identificar las

condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y actuar debidamente

controlando o mitigando sus consecuencias.(p.45)

2.8.3.1 Estructura de una brigada.


La estructura de una brigada dentro del Plan de Emergencias se establece de acuerdo a la

institución. Se conformará brigadas de primeros auxilios, contra incendios, de evacuación y

comunicación y cada una de ellas tendrá funciones específicas antes de la emergencia,

durante y después de la misma.(p.45)

49

Una estructura típica de las brigadas es la siguiente:

Tabla N° 7. Brigada.

Fuente:

Secretaria de Gestión de Riesgo

Elaborado por: Ivonne Elizabeth Borja Quintana

El personal que participe como miembro de la brigada debe encontrarse en condiciones

física, mental y emocional adecuada; estar disponible para responder en caso de emergencia.

Las tareas que éstos tienen que realizar, normalmente son el entrenamiento, la lucha contra

incendios, evacuación y primeros auxilios, además de otra tarea que conste en el organigrama

de la brigada.

2.8.4 Estrategia 3: Auxilio inmediato

2.8.4.1 Brigadas de primeros auxilios

Según datos de la Canadian Center of Ocupacional Meath and Safety (CCOHS, 2014),

sugiere:

Proporcionar tiempo libre en "socialmente ventajosa" momentos como los fines de semana

siempre que sea posible, iniciar un sistema especial de cambio si las demandas de producción

dan lugar a largos períodos de trabajo en horas extraordinarias, informar a los trabajadores

por turnos de sus horarios de trabajo con suficiente antelación de manera que ellos y sus

familias y amigos pueden planificar actividades, permitir la mayor flexibilidad posible para

los cambios de turno. Mantenga horarios tan simple y predecible como sea posible. (p.1)

50

2.8.4.2 Enfoques de organización

Tabla N° 8. Enfoques de organización.

ETAPA DE PREPARACIÓN

Se capacitarán en funciones básicas de

primeros auxilios y organiza el botiquín

básico portátil en cada aula.

ETAPA DE RESPUESTA

Se instalarán en la zona de seguridad

portando el botiquín de primeros auxilios.

ETAPA DE RECONSTRUCCIÓN

Procederán a curar lesiones menores y se

transporta a los heridos al puesto de socorro

instalado.



2.8.4.3 Brigada de Orden y Seguridad

Tabla N° 9. Brigada de Orden y Seguridad.


Apoyarán en la señalización de zonas de

seguridad internas y externas, empleando

símbolos convencionales aprobados por los

bomberos.

ETAPA DE RESPUESTA

Se encargarán de que los estudiantes

mantengan la calma de acuerdo a la

emergencia producida. Harán que se ubiquen

en las zonas de seguridad. Cortarán el fluido

51

eléctrico y cerrarán las llaves de agua y gas.


Promoverán la calma, desarrollando

actividades lúdicas para disipar los efectos

del evento adverso



2.8.5 Estrategia 4: Evacuación

2.8.5.1 Plan de evacuación


Es un esquema de procedimientos si se provocara una emergencia. Del análisis de riesgos

potenciales y de medios necesarios para controlar estas emergencias, se derivarán los

procedimientos para el Plan de Evacuación.

Este plan es más operativo con el fin de planificar la organización del personal y

medios con que se cuente. Basado en ello, se clasifican las situaciones de emergencias en:

Conato de Emergencias, Emergencia parcial y Emergencia total.(p.6.7)

2. 8.5.5 Vías de evacuación y salidas de emergencia


Describa las vías de evacuación, medios de escape, escaleras de evacuación, señalización,

zona de seguridad o encuentro, y demás elementos necesarios para que la evacuación sea

exitosa. (Incluya características, puntos de ubicación y verifique con la normativa respectiva

de cumplimiento).(p.10)

52

2.8.5.6 Procedimientos para la evacuación


Describa los procedimientos necesarios para las fases de la evacuación (Detección del

peligro, alarma, preparación para la salida y salida del personal), considerando los eventos

como incendios, terremotos, atentados, entre otros detectados en la evaluación; considere la

evacuación especial de mujeres embarazadas, capacidades especiales, enfermos en cama u

otros si los hubiera.8

2.8.6.7 Brigada de evacuación

Tabla N°10. Brigada de Evacuación.


Reconocerán las zonas de peligro y rutas de

evacuación de la Unidad Educativa

ETAPA DE RESPUESTA

Abrirán las puertas de las aulas y dela

Institución en caso de estar cerradas. Dirigen

a los estudiantes hacia las zonas de seguridad

externa.


Una vez instalados en la zona de seguridad,

recibirán instrucciones de los organismos

especializados para su evacuación



8 Juan Murria. (2008)

53

2.8.6 Estrategia 5: Capacitación sobre el Plan de Contingencia


Cómo la comunidad educativa ha interiorizado el Plan.

Exponer el diagrama del Plan de Evacuación en la Unidad Educativa para que todos tengan

conocimiento del mismo.

Exposición de mapas, planos, donde se identifican las rutas de evacuación, la ubicación de

las zonas seguras, dónde se ubican los equipos, sirenas, megáfonos, extintores,

botiquines.(p.34)

2.8.7 Estrategia 6: Simulación

Herrero Pizarro, Rodrigo. (2010)

Es un ejercicio desarrollado en un ambiente preparado para tal fin, en el que participan los

integrantes del Comité de Defensa Civil organizados en grupos (comisiones), y donde se

establece el escenario de entrenamiento mediante la entrega escrita o verbal de eventos

ficticios, semejantes a los impactos reales derivados del fenómeno preestablecido. Dicho

ejercicio está basado en las diversas condiciones y complejidades, para que en situación de

presión, los participantes puedan tomar decisiones oportunas y eficaces.

Permite fortalecer la capacidad de respuesta del organismo de Defensa Civil ante eventos

adversos, evaluar y retroalimentar los respectivos Planes.

2. 8.8 Simulacro

Ignacio José Hernández Zapardiel, (Diciembre de 2005) sugiere que:

Es el ejercicio en campo donde las personas, como miembros integrantes de los Comités de

Defensa Civil, instituciones públicas y no públicas, y población en general; participan en una

emergencia ficticia (prediseñada) para un determinado fenómeno. Permite evaluar la

capacidad de respuesta del organismo u organismos comprometidos ante un escenario

planteado para resolver situaciones o problemas que puedan presentarse como consecuencia

del evento dado. Los responsables de brindar atención en la emergencia, aplican

54

conocimientos, ejecutan técnicas y estrategias, siguiendo los procedimientos establecidos en

los planes. . Se efectuará al menos una vez al año. Los objetivos principales de los

simulacros son:

Detectar errores u omisiones en el contenido del Plan como en las acciones a

realizarse.

Habituar a los ocupantes a evacuar las edificaciones.

Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación.

Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos

propios y de ayudas externas.

Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la colaboración del

cuerpo general de bomberos y ayudas externas deban que intervenir en caso de emergencia.

(p.89)

2.8.9 Beneficios de la simulación y simulacro:


Las simulaciones y los simulacros por fenómeno natural o tecnológico que genera desastre,

presentan los siguientes beneficios: Ayudan a evaluar Planes de Operaciones de Emergencia.

Evalúan la capacidad de respuesta de los organismos responsables de brindar atención en la

emergencia. Proporcionan entrenamiento a los responsables y población involucrados.

Mejoran la coordinación interinstitucional y relaciones con la población vulnerable.

Demuestran visiblemente el compromiso de las autoridades y población. (P.89)

2.8.10 Finalidades:


Familiarizar a los responsables con el proceso de toma de decisiones, en circunstancias de

incertidumbre y en presencia de una información confusa e inexacta, así como la conducta a

seguir por la población involucrada. Estimular a los responsables a realizar análisis crítico de

55

la información recibida en relación al desastre. Reconocer la necesidad de contar con una

información adecuada y confiable para tomar decisiones. Fomentar el análisis de costos y los

problemas prácticos de implementación, en la situación simulada, por falta de recursos que

sigue a un estado de desastre. Analizar los problemas que surgen en el manejo de brigadistas

y personal voluntario. Reconocer los problemas de coordinación intersectorial implícitos en

la ayuda humanitaria y manejo de la emergencia. Indicar la importancia que tiene, durante un

desastre, la toma de decisiones en forma coordinada entre los organismos competentes.

Reconocer la necesidad de planificación y preparación previa para una respuesta frente al

desastre (P.45)

2.8.11 Evaluación


La mejor forma de evaluar un Plan de Contingencia se debe hacer por medio de especialista

en la materia constructiva, especialmente en todo aquello que tiene que ver con la estructura

del plantel incluso en aspectos no estructurales. En lo que concierne a acciones operativas es

de vital importancia darle un especial tratamiento a los aspectos de preparación y de

respuesta, por medio de personal especializado. En la evaluación se deben contemplar los

siguientes aspectos.

Tiempo de duración del proceso de evacuación (desde el momento en que suena la alarma,

hasta el momento en que todas las personas estén ubicadas en la zona de evacuación

Comportamiento de los docentes. Comportamiento de los alumnos (risas, llantos, desmayos,

calma, silencio, seguimiento de instrucciones, etc.)Inconvenientes en el plan de respuesta

(aglomeración en las rutas de salida, etc.) Utilización y funcionamiento de la alarma. (p.2)

56

CAPÍTULO III

3.1. METODOLOGÍA

3.1.1 Diseño de investigación

El diseño corresponde a un Plan de Intervención que tiene como producto el Plan de

Contingencia ante emergencias de la Facultad de Odontología y Edificio Dirección General

Académico de la Universidad Central del Ecuador.

3.1.2 Población

Personal docente, administrativo y estudiantes de la Facultad de Odontología y Edificio

Dirección General Académico

80 Docentes

64 Administrativos

1200 Estudiantes

10 servicios generales

Cantidad de personal: La institución cuenta en total con 1354 personas entre personal

docente, administrativo, estudiantes y servicios generales.

Las Instalaciones e Infraestructura de la Facultad de Odontología y Edificio Dirección

General Académico.

3.1.3. Descripción del Método

Diagnostico Situacional de la Facultad de Odontología y Edificio Dirección General

Académico misma que constituye puntos a tener en cuenta como son:

Descripción de la Facultad.

Identificación de factores de riesgo propios de la organización (incendios, explosiones,

derrames, inundaciones, terremotos, etc.)

57

Evaluación de factores de riesgos detectados.

Prevención y control de riesgos

Plan de Intervención de la Facultad de Odontología y Edificio Dirección General Académico.

3.2 Métodos para el análisis

Para el análisis tanto de las amenazas como de las vulnerabilidades a lo que están expuestos

la Facultad de Odontología, y Edifico de Dirección General Académica se planteó dos

métodos a utilizar:

1.- La metodología de análisis de riesgos por colores, de una forma general y cualitativa

permite desarrollar el análisis de amenaza y vulnerabilidad a personas, recursos, sistemas y

proceso, con el fin de determinar el riesgo a través de la combinación de variables con

códigos de colores.

2.- El Método Simplificado de Evaluación de Riesgo de Incendio MESERI, que pertenece al

grupo de los métodos de evaluación de riesgos conocidos como “esquemas de puntos”. Se

basa en la consideración individual, por un lado, de diversos factores generadores o

agravantes del riesgo de incendio, y por otro aquellos factores que lo reducen y protegen

frente al riesgo. Con MESERI primero realizamos una inspección del riesgo y la recogida

sistemática de la información sobre el mismo como: posibles fuentes de ignición,

combustibles presentes, actividades desarrolladas, procesos, instalaciones de protección,

edificaciones, organización de la seguridad. Siguiendo con la fase de estimación o evaluación

de la magnitud del riesgo, que puede ser cuantitativa o cualitativa, finalizando con la emisión

del juicio profesional según la situación, y concretando en un informe en el que se expresan

los resultados del análisis de manera detallada.

57

CAPITULO IV

4. 1 Análisis de resultados

4.2 Identificación de riesgos

4.2.1 Análisis de Riesgos

Facultad de Odontología

Tabla N° 11. Información general sobre la Facultad de Odontología.

NOMBRE DE

INSTITUCIÓN:


DIRECCIÓN –

UBICACIÓN:

Barrio – Ciudad –

Provincia:

Av. América y Av. Universitaria

Ciudadela Universitaria –Quito-Pichancha

COORDENADAS

MÉTRICAS

0°-0.201914V, -78.502631‟W

58

CANTIDAD DE

ÁREAS:

(Incluyendo

parqueaderos)

Áreas distribuidas de la siguiente manera:

Planta Baja –Laboratorios, clínica, aula Magna, aulas,

oficinas, baños, centro de cómputo, farmacia.

1º Piso.- Aulas, clínicas, oficinas.

2 º Piso.- Aulas, clínicas, laboratorios.

3ºPiso.- Aulas, clínica de cirugía, oficinas administrativas.

CANTIDAD DE PERSONAS QUE LABORAN Y PERMANECEN EN LAS

INSTALACIONES:

Horario de labores. 07:00 a 20:00

Personal administrativo 64. Docentes 80 Estudiantes 1200

PROMEDIO DE PERSONAS FLOTANTES / VISITANTES:

Horario de labores. 07:00 a 20:00 350personas visitantes

por día.



59

4.3.1. Amenazas identificadas en las instalaciones

Tabla N° 12. Clasificación de la amenaza.

Evento Comportamiento Color Asignado

Posible

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es

factible porque no existen razones históricas y

científicas para decir que no sucederá.

Verde

Probable

Es aquel fenómeno esperado del cual existen

razones y argumentos técnicos científicos para

creer que sucederá.

Amarillo

Inminente

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta

probabilidad de ocurrir.

Rojo

Tabla N° 13. Identificación de amenazas en las instalaciones.

Fuente: Plan Institucional de Emergencias para Centros Educativo Pág. 64 y Autora


60

El medio externo tiene ciertos factores que deben ser analizados, entre ellos se

resumen en la siguiente tabla los siguientes:

Tabla N° 14. Diagnóstico de las vulnerabilidades físicas externas.

IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS EXTERNAS

VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES

¿Se encuentra cercano a ríos y quebradas

¿Que tradicionalmente se desbordan?

X

¿Se encuentra construido en una ladera

que presenta riesgos de deslizamiento?

X

¿Se encuentra dentro de la zona de mayor

peligro volcánico según los mapas de

riesgos existentes?

X Se presenta caída de

ceniza del volcán

Guagua Pichincha y

Cotopaxi esporádicamente.

¿Existen estructuras o elementos en mal

estado que pueden afectar a las

instalaciones? Por ejemplo postes de luz a

punto de caerse

X

¿Existen cables de luz en mal estado

Cercanos?

X

¿Existen transformadores de energía

cercanos?

X

¿Existen depósitos de materiales

inflamables y explosivos cercanos? Por

ejemplo gasolineras

X

¿Existen vías de tránsito masivo cercanas? X Vías de alto flujo de transito

61

¿Se encuentra cerca de alguna fábrica que

¿Expida material que pueda afectar la salud

de los estudiantes?

X

¿Existe señalética de evacuación en el

¿Entorno?

X .



En esta tabla se analizó las vulnerabilidades físicas externas de todas las

instalaciones las cuales podría causar una amenaza.

4.3.2 Identificación de recursos externos para la respuesta de las instalaciones

analizadas.

Los recursos o mecanismos de respuesta externos son aquellos que contribuirán en un

evento adverso entre estos las instalaciones de la Facultad cuenta con:

Tabla N° 15. Recursos externos.

NOMBRE DIRECCIÓN TELÉFONO CONTACTO

ECU-911 Itchimbia 911 MSP

Hospital Carlos Andrade Marín

Av. 18 de Septiembre

y Ayacucho (Sector

Centro-Occidental)

256 4939 /

256 0904 /

256 0906

Privado



Resumen de vulnerabilidades externas.

62

Tabla N° 16. Tabulación de vulnerabilidades externas.

TABULACIONES VULNERABILIDADES EXTERNAS

VULNERABILIDADES NO VULNERABILIDADES

4 6

Cuenta con todos los recursos externos como son: ECU 911

Secretaria Nacional de gestión de Riesgos

Hospitales entre otros.



Por las actividades de las instalaciones se debe almacenar grandes

cantidades de documentos en archivo así: en especial en las oficinas y clínicas con

materiales inflamables y, en las oficinas, además hay muebles de madera; estos

elementos crean una vulnerabilidad media en caso de un incendio pues son

materiales consumibles.

Las personas que están dentro de las instalaciones oscilan entre las edades de 18 años a

60 años, entre estudiantes, docentes, personal administrativo y de limpieza, las mismas que

si tienen conocimientos básicos de actuación ante las emergencias; por lo tanto da como

resultado una vulnerabilidad baja analizando a las personas que intervendrían en un evento

adverso.

63

4.3.3 Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad institucional

Tabla N° 17. Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad Facultad de Odontología.

INSTITUCIÓN: FACULTAD DE

ODONTOLOGÍA

ÁREA: A, B y Central

Estado

ÍTEM DE EVALUACIÓN SI Acepta

ble

N

O

Acción Correctiva /

Recomendación

INCLUIR FOTOGRAFÍAS

PASILLOS Y CORREDORES DE TRANSITO

SEÑALIZACIÓN ADECUADA DE

ÁREAS Y VÍAS DE EVACUACIÓN x

Todos los pasillos cuentan con

señalización.

LIBRES DE OBSTRUCCIONES x Estos pasillos son angostos.

PISOS SECOS Y LIMPIOS x

Todas las instalaciones de los

dos bloques.

DE AMPLITUD QUE PERMITA

MOVIMIENTOS NORMALES

x Estos pasillos son angostos.

SALIDAS

SIN CANDADOS O LLAVES PARA

LIMITAR EL ESCAPE x Puertas principales.

RUTAS Y SALIDAS MARCADAS

CLARAMENTE x

En todos los pasillos

SALIDA CON ILUMINACIÓN

ADECUADA x En todas las puertas.

MÁS DE UNA SALIDA PARA CADA x

Se cuenta con dos salidas de

64

SECTOR DE TRABAJO emergencia

RUTAS DE SALIDA LIBRES DE

OBSTRUCCIONES x

Sin obstáculos

RUTAS DE SALIDA SEÑALIZADAS x En todos los pasillos

ABREN HACIA LOS DOS LADOS A

UNA SUPERFICIE NIVELADA x

Abren hacia los dos lados.

MAPAS DE UBICACIÓN Y

EVACUACIÓN

x

A la entrada del acceso

principal, en cada piso de

cada bloque.

ESTADO DE ESCALERAS (despejadas,

estado pasamanos, no obstáculos, etc.) x

No hay obstáculos.

ILUMINACIÓN

ÁREAS DE TRÁNSITO Y DE

TRABAJO ILUMINADAS x

En todos lo pasilos de los dos

bloques.

LÁMPARAS LIMPIAS Y

FUNCIONANDO x Todas la áreas

LAMPARAS Y FOCOS x Todas la áreas

EQUIPOS

APAGADOS LUEGO SE SU USO x En todas las áreas

EQUIPOS SIN USO

DESCONECTADOS (Cargadores,

Cafeteras,etc) x En todas las áreas

CABLES ELÉCTRICOS CUBIERTOS

Y PROTEGIDOS x En todas las áreas

ESTADO DE CAJAS DE BREQUES / x

Área de control del sistema

65

MEMBRETADAS eléctrico

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

IMPROVISADAS/DEFECTUOSAS X

En algunas las áreas

SOBRECARGA DE ALAMBRES EN

INTERRUPTORES O CORTAPICOS

x


SISTEMAS DE EMERGENCIA

PULSADORES DE EMERGENCIA

x No se encuentran

ILUMINACION DE EMERGENCIA

DISPONIBLE Y FUNCIONANDO x En los dos bloques

LUCES DE ANUNCIO DE

EMERGENCIA x

En proceso de adquisición

ALARMAS SONORAS - ALARMAS

VISUALES

x No se encuentra

DETECTORES DE HUMO Y/O

CALOR x En área vulnerables a incendios

EXTINTORES x En área vulnerables a incendios

EQUIPOS DE RESCATE

(INMOVILIZADORES, BOTIQUIN,

CAMILLA) EN CONDICIONES

OPERACIONALES x

En área de clínica

BOTIQUÍN x


ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN AMENAZA

TRANSFORADORES / POSTES / x Parte posterior posterios

66

ALAMBRES

TRÁNSITO EXCESIVO

X

AV América y Av. Universitaria

OTROS

Fuente: Secretaria Nacional de Gestión de Riesgo


4.3.3.2.1. Análisis porcentual de los estados de los Bloques A, B y Central

Tabla N° 18. Estado actual de los Bloques A, B y Central.

ITEMS DE EVALUACIÓN SI ACEPTABLE NO TOTAL

PASILLOS Y CORREDORES DE TRÁNSITO 2 2 0 4

SALIDAS 8 1 0 9

ILUMINACIÓN 3 0 0 3

EQUIPOS 4 0 0 4

SISTEMAS DE EMERGENCIA 5 2 1 8

ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN AMENAZA 2 0 0 2



67

Tabla N° 19. Porcentaje actual de los estados de los Bloques A, B y Central.

ESTADO

ITEMS DE EVALUACIÓN SI ACEPTABLE NO

PASILLOS Y CORREDORES DE TRÁNSITO 50,00% 50,00% 0,00%

SALIDAS 90,00% 10,00% 0,00%

ILUMINACIÓN 10.00% 0.00% 0,00%

EQUIPOS 10.00% 0.00% 0.00%

SISTEMAS DE EMERGENCIA 70,00% 20,00% 1,00%

ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN

AMENAZA 10,00% 0,00% 0,00%

PROMEDIO 70,0% 26,50% 8,33%



Figura 18. Distribución porcentual de los estados de los BLOQUES A, B y Central.



0

10

20

30

40

50

60

70

80

SI ACEPTABLE NO

Bloques A, B y Central

68

A continuación se evalúa las vulnerabilidades físicas, de recursos y organizativas, para este

análisis empleamos unas listas de chequeo en las que se valoran las repuestas de acuerdo a las

siguientes ponderaciones:

Tabla N° 20. Análisis de Vulnerabilidad Facultad de Odontología.

72

Fuente: Guía para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencia


73

4.3.3 Valorización Método Meseri

Tabla N° 21. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque A.

Coeficiente Puntos Puntos

13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1

10 o más más de 28m 0 14

5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5

Con falsos techos incombustibles 3

Con falsos techos combustibles 0

18

menor de 5 km 5 min. 10

entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8

entre 10 y 15 km10 y 15 min. 6

entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 92

más de 25 km 25 min. 0

5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.84

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0

METODO SIMPLIFICADO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS CONTRA INCENDIOS

Nombre de la Empresa: FACULTAD DE ODONTOLOGÍA Fecha:NOVIEMBRE

Área:BLOQUE A

Persona que realiza evaluación:

Concepto Concepto Coeficiente

CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD

Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0

de 1501 a 2500 m2 Por corrosión

Superficie mayor sector incendios Baja 10

10de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5

más de 4500 m2 Alta 0

Media 5

Combustible (madera) Alta 0

Falsos Techos PROPAGABILIDAD

Resistencia al Fuego Por Agua

Resistente al fuego (hormigón)

10

Baja 10

5No combustibel (metálica)

0

Vertical

Baja 5

3Media 3

FACTORES DE SITUACIÓN Alta

3

Alta 0

Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN

0

Distancia de los Bomberos Horizontal

10

Baja 5

3Media

Buena

3

Concepto

Media Extintores portátiles (EXT)

Mala Bocas de incendio equipadas (BIE)

Muy mala Columnas hidratantes exteriores (CHE)

PROCESOS Detección automática (DTE)

Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC)

Bajo

5

Extinción por agentes gaseosos (IFE)

Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo

Factor de concentración $/m2

menor de 500

2

Almacenamiento en Altura

Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza

Factores X: PROPIOS A LA INSTALACIÓN

Factor B: BRIGADA INTERNA DE INCENDIO

Factores Y - DE PROTECCIÓN

BRIGADAS INTERNAS

Si existe brigada / personal preparado

No existe brigada / personal preparado

1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500

OBSERVACIONES: Cada vez que se hacen mejoras dentro de los factores X y Y

disminuimos los riesgos de incendios; este método permite cuantificar los daños y su

aplicación frecuente minimiza los daños a personas.menor de 2 m.

3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.

FACTOR DE CONCENTRACIÓN

5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

74

Tabla N° 22. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque central.


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 85


5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.56

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:BLOQUE CENTRAL




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


0

Vertical

Baja 5

3Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

3Media

Buena

1

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

75

Tabla N° 23. Evaluación Método Meseri de la Facultad de Odontología, bloque B.




13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 96


5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.99

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:BLOQUE B




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



10de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


0

Vertical

Baja 5

5Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

5Media

Buena

3

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

76

Cálculo

Elemento Cálculo Valor Subtotal Factor Total

Factores propios de las instalaciones 2+3+10 15

88

88x5/120

3,67

Factores de situación 10+3 13

Factores de procesos 5+0+10+3 21

Factores económicos 3 3

Factores de destructibilidad 5+10+10+5 30

Factores de propagabilidad 3+3 6

Factores de protección de reducción contra

incendios

2+4+0+0+0+0 4 4 4x5/22 0.91

Total 7.79

Tabla N° 25. Interpretación de resultados.

INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO FINAL

Valor MESERI Resultado

Nivel de riesgo Riesgo obtenido Significado

<4 CRITICO (Riesgo Alto) No debe comenzar ni continuar el

trabajo hasta que se reduzca el

riesgo, si no es posible reducir el

riesgo, incluso con recursos

ilimitados, debe prohibirse el

trabajo. No se puede tolerar el riesgo

de incendio. Conviene tomar

Tabla N° 24. Valoración Meseri Facultad de Odontología.

77

medidas preventivas lo más pronto

posible. (Requiere obligadamente

Plan y Brigadas de Emergencia).

4-6 MODERADO (Riesgo Moderado) No debe comenzarse el trabajo hasta

que se haya reducido el riesgo,

puede que se precisen recursos

considerables para controlar el

riesgo. Es necesario controlar el

riesgo en el mínimo tiempo posible

(Requiere de Plan y Brigadas de

Emergencia).

6-8 BUENO (Riesgo Bajo) No se necesita mejorar el control del

riesgo, sin embargo deben

considerarse soluciones más

rentables o mejoras que no supongan

una carga económica importante. Se

requiere comprobaciones periódicas

para asegurar que se mantiene la

eficacia de las medidas de control.

>8 MUY BUENO (Riesgo muy Bajo) No requiere de acción especifica

Fuente: Secretaria de Gestión de Riesgos


En conclusión, de acuerdo al valor obtenido de 7.79, se establece que el nivel de

riesgo de Incendio actual para las Instalaciones de la FACULTAD DE

ODONTOLOGÍA ES BUENO (Riesgo Bajo)

78

4.3.4 Evaluación de la zona de seguridad

Tabla N° 26. Evaluación de condiciones de la zona de la pileta y parqueadero de la Facultad

de Odontología.

CONDICIONES DE LA ZONA DE

SEGURIDAD

SI

NO

CARACTERÍSTICA

1.- Es una zona libre de peligros y abierta x Se halla sin peligros

2.- Tiene suficiente espacio para ubicar

todas las personas.

x Si

3.- Está adecuadamente cerca del edificio. x Está ubicada alado del

edificio.

4.- Hay portones que faciliten

lamovilización a otros lugares o el ingreso

de ambulancias.

x

Están junto a las vías de

acceso.

5.- Es apta la zona para instalar rótulos y

Señales.

x

6.- El piso de la zona es suficientemente

Sólido.

x



79

4.4 Edificio de Dirección General Académica

Tabla N° 27. Información sobre las instalaciones del Edificio de Dirección General

Académica.

NOMBRE DE

INSTITUCIÓN:

Edificio de Dirección General Académica

DIRECCIÓN –

UBICACIÓN:

Barrio – Ciudad –

Provincia:

Av. América y Mercadillo (Edificio Centro Académico

Directorio)

Ciudadela Universitaria –Quito-Pichancha

COORDENADAS

MÉTRICAS

EC170129

CANTIDAD DE

ÁREAS:

(Incluyendo

parqueaderos)

Áreas distribuidas de la siguiente manera:

Planta Baja: 2 Locales comerciales

Piso 1: Instituto Universitario de Capacitación Pedagógica –

Fojindex en Liquidación – Consejo Electoral

80

Piso 2: Dirección General de Investigación y Posgrado

Piso 3: Estación Científica Amazónica – Comisión de

Evaluación Interna

Piso 4: Dirección General Académica

Edifico Posterior: Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional

- Dirección de Relaciones Internacionales - Coordinación de

Sedes y Anexos – Vinculación con la sociedad.

CANTIDAD DE

PERSONAS QUE

LABORAN Y

PERMANECEN

EN LAS

INSTALACIONES:

Horario de labores. 08:00 a 16:00

Personal administrativo 86.

PROMEDIO DE PERSONAS FLOTANTES / VISITANTES:

Horario de labores. 08:00 a 16:00 75 personas visitantes por

día.



81

4.4.1 Vulnerabilidades identificadas

Tabla N° 28. Vulnerabilidades identificadas en las instalaciones de la DGA.



Las explosiones pueden ser por la presencia de las bodegas del edificio.

El medio externo tiene ciertos factores que deben ser analizados, entre ellos se

resumen en la siguiente tabla los siguientes:

82

Tabla N° 29. Diagnóstico de las vulnerabilidades físicas externas DGA.

IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES FÍSICAS EXTERNAS

VULNERABILIDADES SI NO OBSERVACIONES

¿Se encuentra cercano a ríos y quebradas

¿Que tradicionalmente se desbordan?

X

¿Se encuentra construido en una ladera

que presenta riesgos de deslizamiento?

X

¿Se encuentra dentro de la zona de mayor

peligro volcánico según los mapas de

riesgos existentes?

X Se presenta caída de

ceniza del volcán

Guagua Pichincha y

Cotopaxi esporádicamente.

¿Existen estructuras o elementos en mal

estado que pueden afectar a las

instalaciones? Por ejemplo postes de luz a

punto de caerse

X

¿Existen cables de luz en mal estado

cercanos?

X

¿Existen transformadores de energía

cercanos?

X

¿Existen depósitos de materiales

inflamables y explosivos cercanos? Por

ejemplo gasolineras

X No pero dentro del edificio

hay un local comercial de

papelería y tienen

materiales inflamables, a la

igual q sus bodegas.

¿Existen vías de tránsito masivo cercanas? X Vías de alto flujo de

tránsito.

¿Se encuentra cerca de alguna fábrica que

expida material que pueda afectar la salud

de las personas?

X

¿Existe señalética de evacuación en el

entorno?

X



En esta tabla se analizó las vulnerabilidades físicas externas de todas las

instalaciones las cuales podría causar una amenaza.

83

4.4.2 Identificación de los recursos externos para la respuesta de las instalaciones

analizadas.

Los recursos o mecanismos de respuesta externos son aquellos que contribuirán en un

evento adverso entre estos las instalaciones del Edificio cuenta con:

Tabla N° 30. Recursos Externos DGA.



Hospital Carlos Andrade Marín

Av. 18 de Septiembre

y Ayacucho (Sector

Centro-Occidental)

256 4939 /

256 0904 /

256 0906

Privado


Resumen de vulnerabilidades externas.


Tabla N° 31. Tabulación de vulnerabilidades externas.

TABULACIONES VULNERABILIDADES EXTERNAS

VULNERABILIDADES NO VULNERABILIDADES

3 7

Cuenta con todos los recursos externos como son: ECU 911

Secretaria Nacional de gestión de Riesgos

Hospitales entre otros.

Por las actividades que se realizan en el edificio se almacena grandes

cantidades de documentos en y al tener un local comercial de papelería y guardar

materiales altamente convúlsales, además hay muebles de madera, estos elementos

crean una vulnerabilidad alta en caso de un incendio pues son materiales

consumibles.

En ninguna de las instalaciones se ha conformado una brigada de actuación ante una

emergencia por lo que se considera una vulnerabilidad alta.

84

Las personas que están dentro de las instalaciones oscilan entre las edades de 18

años a 65 años pasantes, personal, administrativo y de limpieza, las mismas que no

tienen conocimientos básicos de actuación ante las emergencias; por lo tanto da como

resultado una vulnerabilidad alta analizando a las personas que intervendrían en un

evento adverso.

4.4.3 Factores de riesgo internos

Tabla N° 32. Factores de riesgo internos DGA.



85

4.4.4 Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad institucional

Tabla N° 33. Matriz de análisis de elementos de vulnerabilidad DGA.

INSTITUCIÓN: Edificio de Dirección

General Académica

ÁREA: Edificio Principal

Posterior

Estado

ÍTEM DE EVALUACIÓN SI Aceptable NO

Acción Correctiva /

Recomendación

INCLUIR

FOTOGRAFÍAS

PASILLOS Y CORREDORES DE TRANSITO

SEÑALIZACIÓN ADECUADA DE

ÁREAS Y VÍAS DE EVACUACIÓN

x

No se visualiza en

ninguna área del edificio

señalética.

LIBRES DE OBSTRUCCIONES x Los pasillos son angostos.

PISOS SECOS Y LIMPIOS x

Todas las instalaciones del

edificio.

DE AMPLITUD QUE PERMITA

MOVIMIENTOS NORMALES

x Los pasillos son angostos.

SALIDAS

SIN CANDADOS O LLAVES PARA

LIMITAR EL ESCAPE

x

Se encontraron ppuertas

con candados.

RUTAS Y SALIDAS MARCADAS

CLARAMENTE

x

No se encuentra

señalética.

SALIDA CON ILUMINACIÓN

ADECUADA x En todas las puertas.

86

MÁS DE UNA SALIDA PARA CADA

SECTOR DE TRABAJO

x

Se cuenta con dos salidas

de emergencia

RUTAS DE SALIDA LIBRES DE

OBSTRUCCIONES

x

En algunos pasillos se

encuentran masetas de

plantas.

RUTAS DE SALIDA SEÑALIZADAS

x No hay señalización.

ABREN HACIA LOS DOS LADOS A

UNA SUPERFICIE NIVELADA x

Abren hacia los dos lados.

MAPAS DE UBICACIÓN Y

EVACUACIÓN

x No existen mapas.

ESTADO DE ESCALERAS (despejadas,

estado pasamanos, no obstáculos, etc.) x

Hay obstáculos.

ILUMINACION

AREAS DE TRÁNSITO Y DE

TRABAJO ILUMINADAS x

En todos lo pasilos de los

dos bloques.

LAMPARAS LIMPIAS Y

FUNCIONANDO x Todas la áreas

LAMPARAS Y FOCOS

x

Todas la

áreas

EQUIPOS

APAGADOS LUEGO SE SU USO x En todas las áreas

EQUIPOS SIN USO

DESCONECTADOS (Cargadores,

Cafeteras, etc.) x En todas las áreas

CABLES ELÉCTRICOS CUBIERTOS

Y PROTEJIDOS x

No se cumple en todas las

áreas

87

ESTADO DE CAJAS DE BREKERS /

MEMBRETADAS x

Se encontró cajas de

brekers abiertas y en mal

estado.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

IMPROVISADAS/DEFECTUOSAS X


SOBRECARGA DE ALAMBRES EN

INTERRUPTORES O CORTAPICOS

x


SISTEMAS DE EMERGENCIA

PULSADORES DE EMERGENCIA

x No se encuentran

ILUMINACION DE EMERGENCIA

DISPONIBLE Y FUNCIONANDO

x En algunas áreas

LUCES DE ANUNCIO DE

EMERGENCIA

x No existen

ALARMAS SONORAS - ALARMAS

VISUALES

x No se encuentra

DETECTORES DE HUMO Y/O

CALOR

x No existen

EXTINTORES

x En área vulnerables a incendios

EQUIPOS DE RESCATE

(INMOVILIZADORES, BOTIQUÍN,

CAMILLA) EN CONDICIONES

OPERACIONALES

x

No hay

BOTIQUÍN x


88

ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN AMENAZA

TRANSFORADORES / POSTES /

ALAMBRES x Parte posterior posteríos

TRÁNSITO EXCESIVO

x

AV América y Av. Universitaria

OTROS



4.4.5. Análisis porcentual del Edificio de Dirección General Académica

Tabla N° 34. Estado actual del Edificio Principal y Posterior.

ITEMS DE EVALUACIÓN SI ACEPTABLE NO TOTAL

PASILLOS Y CORREDORES DE TRÁNSITO 1 1 2 4

SALIDAS 1 4 2 3

ILUMINACIÓN 3 0 0 3

EQUIPOS 2 4 0 6

SISTEMAS DE EMERGENCIA 1 4 4 9

ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN AMENAZA 2 0 0 2



89

Tabla N° 35. Porcentaje actual de los estados del edificio.

ESTADO

ITEMS DE EVALUACIÓN SI ACEPTABLE NO

PASILLOS Y CORREDORES DE TRÁNSITO 25,00% 25,00% 50,00%

SALIDAS 20,00% 60,00% 20,00%

ILUMINACIÓN 100.00% 0.00% 0,00%

EQUIPOS 20.00% 80.00% 0.00%

SISTEMAS DE EMERGENCIA 10,00% 40,00% 40,00%

ELEMENTOS EXTERNOS QUE REPRESENTEN

AMENAZA 100,00% 0,00% 0,00%

PROMEDIO 45,82% 33,83% 19,33%



Figura 19. Distribución porcentual de los estados de estado del edificio.


67%

25%

8%

EDIFICIO DE DIRECIÓN GENERAL ACADEMICA

SI

ACEPTABLE

NO

90

A continuación se evalúa las vulnerabilidades físicas, de recursos y organizativas,

para este análisis empleamos unas listas de chequeo en las que se valoran las

repuestas de acuerdo a las siguientes ponderaciones:

Tabla N° 36. Análisis de Vulnerabilidad del Edificio de Dirección General Académica.

94



95

4.4.6 Evaluación Método Meseri del Edificio de Direción General


Principal).


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 91


5 SV CV Puntos

3 1 2 0

1 2 4 0

0 2 4 0

0 4 0

5 8 0

10 2 4 0

5 0

0

10 1

5 0

0

5 P 4.53

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Medio

10

5

0

3

2

0

3

2

0


Nombre de la Empresa: EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA Fecha:NOVIEMBRE

Área:EDIFICIO PRINCIPAL




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

5de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


3

Vertical

Baja 5

3Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

3Media

Buena

3

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

10Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

5

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




2entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

96


Posterior).


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 99


5 SV CV Puntos

3 1 2 0

1 2 4 0

0 2 4 0

0 4 0

5 8 0

10 2 4 0

5 0

0

10 1

5 0

0

5 P 4.84

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Medio

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:EDIFICIO POSTERIOR




Por calor

2

Baja 10

10Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

4

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

5de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


3

Vertical

Baja 5

5Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

5Media

Buena

1

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

10Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

5

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




2entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

97

Tabla N° 39. Valoración Meseri Edificio de Direción General.

Tabla N° 40. Interpretación de resultados.

INTERPRETACIÓN DEL RESULTADO FINAL

Valor MESERI Resultado

Nivel de riesgo Riesgo obtenido Significado

<4 CRITICO (Riesgo Alto) No debe comenzar ni continuar el

trabajo hasta que se reduzca el

riesgo, si no es posible reducir el

riesgo, incluso con recursos

ilimitados, debe prohibirse el

trabajo. No se puede tolerar el riesgo

de incendio. Conviene tomar

medidas preventivas lo más pronto

Cálculo

Elemento Cálculo Valor Subtotal Factor Total

Factores propios de las instalaciones 2+3+10 15

102

88x5/120

4,25

Factores de situación 10+3 13

Factores de procesos 5+10+3+10+3 28

Factores económicos 3 3

Factores de destructibilidad 5+5+10+5 25

Factores de Propagabilidad 5+3 6

Factores de protección de reducción contra

incendios

2+4+1+1+1+2 12 5 5x5/22 1.13

Total 4.68

98

posible. (Requiere obligadamente

Plan y Brigadas de Emergencia).

4-6 MODERADO (Riesgo Moderado) No debe comenzarse el trabajo hasta

que se haya reducido el riesgo,

puede que se precisen recursos

considerables para controlar el

riesgo. Es necesario controlar el

riesgo en el mínimo tiempo posible

(Requiere de Plan y Brigadas de

Emergencia).

6-8 BUENO (Riesgo Bajo) No se necesita mejorar el control del

riesgo, sin embargo deben

considerarse soluciones más

rentables o mejoras que no supongan

una carga económica importante. Se

requiere comprobaciones periódicas

para asegurar que se mantiene la

eficacia de las medidas de control.

>8 MUY BUENO (Riesgo muy Bajo) No requiere de acción especifica



En conclusión, de acuerdo al valor obtenido de 4.68 , se establece que el nivel de

riesgo de Incendio actual para las Instalaciones del EDIFICIO DE DIRECCIÓN

GENERAL ACADÉMICA ES MODERADO (Riesgo Moderado)

99

Tabla N° 41. Evaluación de condiciones de zona de la Facultad de Filosofía.

CONDICIONES DE LA ZONA

DE SEGURIDAD

SI NO CARACTERÍSTICA

1.- Es una zona libre de peligros y abiertas x Se halla sin peligros

2.- Tiene suficiente espacio para ubicar a

Todas las personas.

x Si

3.- Está adecuadamente cerca del edificio. x Está ubicada a 100

metros del edificio.

4.- Cuenta con que faciliten la movilización

a otros lugares o el ingreso de ambulancias.

x Están junto a las vías

de acceso.

5.- Es apta la zona para instalar rótulos y

Señales.

x

6.- El piso de la zona es suficientemente

Sólido.

X Son espacios verdes.

100

CAPÍTULO V

5.1 Conclusiones y recomendaciones

5.1.1 Conclusiones

Se establecieron protocolos de alarma y comunicaciones para emergencias y demás acciones

que se detallan en el Plan de Contingencia cuando un incidente se inicia, las acciones

tomadas durante los primeros minutos pueden significar la diferencia entre controlarlo o que

se produzca una catástrofe.

El grado de amenaza existente para la Facultad de Odontología y Edificio de Dirección

General Académica; por sismos es medio, con un porcentaje de 20%, por erupción

volcánica medio, con un porcentaje de 20%, caída de ceniza de los volcanes Guagua

Pichincha y Cotopaxi es medio, con un porcentaje de 15%, en incendios medio, con un

porcentaje de 20%, atentados y explosiones es bajo, con un porcentaje de 5% . Para el grado

de vulnerabilidades físicas se determinó que existe 70% y una alta probabilidad de ocurrir.

El riesgo de incendio requiere un análisis más profundo por lo que se utilizó el método de

evaluación de Meseri el resultado de valorización es de 7,79, se establece que el nivel de

riesgo de Incendio actual para las Instalaciones de la FACULTAD DE ODONTOLOGÍA ES

BUENO (Riesgo Bajo)

Por las actividades en las Facultad de Odontología se almacena grandes cantidades

de documentos por lo que en su valor es de 40% vulnerabilidad media en caso de incendio.

En el Edificio de Dirección General Académica el resultado de método Meseri es de 4,68.

Este valor indica que hay riesgo NO ACEPTABLE o Moderado por lo que No se debe

comenzar con el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo y necesitan un Plan y Brigadas

de Emergencia.

Por las actividades que se realizan en el Edificio de Dirección General

Académica se almacena grandes cantidades de documentos, y al encontrarse en el

primer piso una bodega de papeles, computadoras y al tener un local comercial de papelería

101

y guardar materiales altamente combustibles, con valor es de 70% y su vulnerabilidad es alta

en caso de un incendio pues son materiales consumibles.

Este documento se detalla la conformación de 4 brigadas de primera respuesta que las

integran, personas de cada uno de los servicios y sirven de base para las operaciones de

respuesta al poner en práctica los procedimientos de actuación antes, durante y después

de una emergencia, al ocurrirse un incidente en las instalaciones de las instalaciones .

Brigadas de primera respuesta

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADA DE EVACUACIÓN

BRIGADA DE SEGURIDAD

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

102

5.1.2. Recomendaciones

En las dos instituciones se deberá implementar el Plan de Contingencia considerando que es

de suma importancia para estar alerta ante un siniestro para poder dar una respuesta inmediata

y eficaz al producirse una eventualidad de gran magnitud ya sea antrópico o producido por

un fenómeno natural. Para evaluar la efectividad del nuevo plan se deben realizar ejercicios

de simulaciones y simulacros de los posibles incidentes a presentarse en la institución.

Socializar el Plan de Contingencia con todo el personal que labora en la institución y

brindarles capacitación permanente a las brigadas de pronta respuesta en temas relacionados

a los posibles incidentes.

En cuanto a la caída de ceniza se deberá tomar medidas de auto protección con equipos de

protección personal como gafas, guantes y mascarillas y no siendo menos importante hacer

una revisión de los botiquines mínimo una vez al mes.

En la Facultad de Odontología se tendrá que implementar sistemas contra incendios los

cuales contengan bocas contra incendio y estar adecuadamente equipados, implementar un

sistema automático contra incendios, el cual bridará mayor seguridad y agilidad.

En el Edificio de Dirección General Académica se debe tener más control , mantenimiento

de las bocas contra incendios e instalar extintores según la norma NFPA10 en la que

requiere una unidad cada 282 m 2 de distancia entre extintores, a una altura de 1,50 metros

desde el piso hasta la boquilla del extintor, los mismos que tienen que tener un gabinete para

su protección, en señalética para identificar cada recurso contra incendio, rutas de

evacuación, señales de prohibición y puntos de encuentro de acuerdo a la norma INEN 439,

con las medidas mínimas adecuadas al punto de observación de las personas que ocupan las

instalaciones que no excede a los 10 metros a excepción de los puntos de encuentro que está

a 40 metros.

Para las dos instituciones; adquirir un equipo de comunicación interna para facilitar el trabajo

de las brigadas y realizar compañas de conservación de los medios de protección para que no

sean dañados.

103

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108


FACULTAD DE ODONTOLOGÍA

Dirección: Av. América y Av. Universitaria Sector Ciudadela Universitaria.

Representante legal

Decana Dra. Blanca Real López

Representante de seguridad

Lic. Wilson Ortega

Fecha de elaboración

Noviembre, 2015

109

Mapa de Geo-referenciarían


Fuente:https://www.google.com.ec/maps/place/Facultad+de+Odontolog%C3%ADa+UCE/

@-0.1960653,-

78.4681249,14z/data=!4m5!1m2!2m1!1sfaculta+odontologia+!3m1!1s0x91d59a3f5bff43af:0

x3fc87913e75b97e2

Coordenadas:

0°-0.201914V, -78.502631‟W

CALLES PRINCIPALES CALLES SECUNDARIAS

Av. América Bolivia y la Calle Enrique Ritter

Av. Universitaria. Benjamín Chávez

110

Descripción

Información general de la institución

Razón social

Facultad de Ciencias Odontología, Universidad Central del Ecuador.

Dirección.

Av. América y Av. Universitaria Sector Ciudadela Universitaria.

Contacto del Representante Legal y Responsable de la Seguridad.

Decana Dra. Blanca Real López Fono: (593) 2 290 2400

Actividad. Empresarial

Educación Superior

Medidas de superficie total y área útil de trabajo

E D I F I C I O PISOS ÁREA M2

Superficie:

SS central 331 m

2

Planta baja 2527 m

2

1er Piso: 2302 m

2

2do Piso: 2302 m

2

3er Piso: 2165 m

2

Distribución

Espacial:

Planta Baja: Oficinas, Aulas, Biblioteca, Aula Magna Pisos 1ro. 2do.

3ro.: Oficinas, Laboratorios, Clínicas, Aulas

111

Para locales de concentración masiva: aforo

Locales CAPACIDAD

Aula Magna 160 Personas

Cantidad de visitantes clientes

350 personas flotantes

Cantidad de población

Administrativos y servicios 70

Docentes (Nombramiento y contrato) 80

Trabajadores ( Bar, Confitería y Parqueadero) 12

Estudiantes 1500

PERSONAL

ADMINISTRATIVO HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL 30 40 70

DOCENTES HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL 36 44 80

ALUMNOS HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL 386 814 1200

Fecha de elaboración del plan:

Noviembre del 2015

112

Fecha de implantación del plan

Inmediata

1.2 Situación general frente a emergencias

Antecedentes emergencias suscitadas

El edificio en el que opera la Facultad de Odontología no registra antecedentes

de emergencias o incidentes significativos desde que opera en él la organización.

Sin embargo, considerando un sin número de riesgos a los que se exponen las

edificaciones y operaciones en la ciudad, se considera oportuno y necesario para

la protección de las personas, los bienes y le medio ambiente, la realización e

implementación de un Plan de Respuesta a Emergencias para el mismo.

1.2.1 Justificación

El propósito de este Plan de Respuesta a Emergencias es el de delinear los procedimientos

adecuados a ser garantizados por la organización y su personal para responder en caso de

emergencias que pongan en riesgo a las personas, a los bienes de la organización o al

medio ambiente. Para cumplir con dicho propósito, el presente Plan propone los siguientes.

1.2.2 Objetivos del Plan

Contar con un documento técnico legal que permita organizar adecuadamente el

proceso de actuación frente una posible emergencias a fin de prevenir y mitigar su

impacto.


Guiar las funciones y responsabilidades a ser asumidos dentro de la

estructura organizacional básica.

Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia médica y/o

requerimiento de evacuación de afectados

113

Establecer los procedimientos de actuación general de las brigadas, señalización y

vías de evacuación.

2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA

ORGANIZACIÓN (INCENDIOS, EXPLOSIONES, DERRAMES,

INUNDACIONES, DERRAMES, OTROS)

2.1 Se describe por cada área, dependencia, niveles o plantas:

Proceso de producción y/o servicios con numérico de personas.


BLOQUE A

Niveles Procesos/ Servicios Capacidad de personas

Tercer

piso

Clínicas 45

Clínica Cirugía 18

Aula Odontopediatría 26

Aula Posgrado 26

Aula 31C 35

Subtotal 150

Segundo

piso

Clínica Niños 49

Área Quirófanos 43

114

Subtotal 92

Primer

piso

Clínica Imagen 17

Clínica Primer Nivel 61

Subtotal 78

Planta

baja

Aula 11-12-13 33

Clínica de Práctica 13

Aula Magna 168

Subtotal 264

Subsuelo

Área Canceles 73

Mantenimiento 35

Subtotal 108


BLOQUE CENTRAL

Niveles

Procesos/ Servicios

Capacidad de

personas

Tercer piso

Aula Posgrado 39

Laboratorio 18

Subtotal 57

115

Segundo piso

Laboratorio Microbiología 16

Área Laboratorio Patología 33

Aula Virtual 26

Subtotal 75

Primer piso

Aula Posgrado 15

Clínica Primer Nivel 61

Secretaría General 13

Aula Virtual 23

Clínica Posgrado 27

Subtotal 139

Planta baja

Sala Biblioteca 65

Hall 11

subtotal 76

Subsuelo

Aula 27

Subtotal 27


BLOQUE B

Niveles

116

Procesos/ Servicios Capacidad de personas

Tercer piso

Laboratorio Materiales 18

Laboratorio Biología 18

Laboratorio Prótesis 25

Subtotal 61

Segundo piso

Aula B21 28

Aula B22-B23 23

Aula B24 28

Subtotal 79

Primer piso

Aula B11 28

Aula B12 45

Aula B13 23

Aula B14 30

Subtotal 116

Planta baja

Sala Profesores 9

Bar 53

Resto 16

Subtotal 78

----------- 0

117

Subsuelo

Subtotal 0

TOTAL 1400

Tipo construcción

La estructura del edificio nuevo es de hormigón armado, el funcionamiento es desde el

año 1952 la estructura del edifico antiguo es ladrillo.

Maquinaria y equipos, sistemas eléctricos, de combustión y demás elementos

generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros.

Tres grupos de generadores ubicados en el subsuelo Sur, uno de 175KVA. AMP

6300 V, uno de 10KVA 41. AMP 6300 V y el último 180KVA 500. AMP 6300V

Materia prima usada

Al no generar ningún proceso industrial de manufactura o fabricación de productos,

la Facultad de Odontología no almacena ningún tipo de materia prima.

Desechos generados

La Facultad de Odontología maneja proceso de reciclaje de desechos plásticos, papel,

mascarillas, guantes, gasas, algodones, agujas, hojas de bisturí, papeles descartables,

servilletas, líquidos para revelar y fijar radiografías, tejidos, biopsias, piezas dentarias,

restauraciones, alambres de ortodoncia, aditamentos protésicos. Estos desechos con

frecuencia son diaria son evacuados por el personal de limpieza hasta la bodega donde

se concentran y clasifican los desechos de todo el edificio y, para posteriormente ser

evacuador por la empresa encargada de recoger estos desechos.

118

TIPO DE RESIDUOS ESTADO FÍSICO

Residuos que hayan entrado en contacto con

la sangre

Sólidos

Cultivos y cepas almacenadas de agentes

infecciosos

Sólidos

Residuos no anatómicos derivados de la

atención a pacientes y los laboratorios

Líquidos

Residuos anatómicos y patológicos Sólidos

Residuos anatómicos y patológicos Líquidos

Objetos punzocortantes usados y sin usar Sólidos

comunes Sólidos

Materiales peligrosos usados

Líquidos de Rx y Oxigeno.

2.2 Factores externos que generen posibles amenazas:

Amenaza personal: Amenaza individual a una persona de la organización con o

sin armas o amenaza grupal de forma masiva a los miembros de la organización ya

qué se registran antecedentes de robos a los estudiantes.

Factores naturales o aledaños o cercanos:

Sismo ocurrido en la ciudad que pudiera provocar daños a las instalaciones,

incluyendo la posibilidad de que existieran una o más replicas posteriores.

Inundación: Inundación de las instalaciones como consecuencia de lluvias

intensas o desplazamientos de agua.

3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS

3.1 Análisis del riesgo de incendio, método MESSERI

119


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 92


5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.84

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:BLOQUE A




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



10de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


0

Vertical

Baja 5

3Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

3Media

Buena

3

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

120


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 85


5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.56

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:BLOQUE CENTRAL




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


0

Vertical

Baja 5

3Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

3Media

Buena

1

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

121

3.2 Estimación de daños y pérdida (internas y externas)


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 96


5 SV CV Puntos

3 1 2 2

1 2 4 2

0 2 4 2

0 4 4

5 8 5

10 2 4 2

5 17

0

10 1

5 0

0

5 P 7.99

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Leve

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:BLOQUE B




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



10de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

10de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


0

Vertical

Baja 5

5Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

5Media

Buena

3

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

5Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

3

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




3entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

122

Las áreas de donde existen bibliotecas, oficinas, laboratorios, clínicas y bodegas que

reservan gran cantidad de insumos médicos, papel presentarían un daño

considerable a pesar de tener una estructura de hormigón por no contar con medios

para contrarrestar el daño.

3.3 Priorización de áreas, dependencias, niveles o plantas, según las valoraciones

obtenidas (grave, alta, moderada, leve)

Serán áreas de prioridad en caso de un incendio, en el edificio, donde se encuentra el

área de clínicas, bibliotecas y oficinas debido a su tipo de construcción y a la falta de

mecanismos propios de protección.

Anexo 1: Mapa de riesgos internos y externo

128

4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar o controlar los riesgos evaluados.

Conformar brigadas

Entrenamiento al personal en la utilización de extintores

Capacitación al personal en la ejecución del presente plan de emergencias.

Eliminación de posibles focos de ignición, atendiendo a las protecciones y

aislamientos adecuados de las instalaciones eléctricas.

Orden y limpieza evitando acumulación de sustancias que pueden ser focos de

ignición

Como medida de prevención adicional la instalación de señalética de información,

precaución, prohibición, uso obligatorio y evacuación.

4.2 Detalle de los recursos de servicio de la Facultad de Odontología.

Detalle de recursos de extintores de la Facultad.

ED

IFIC

IOS

PIS

OS

H 2

0 201

PQ

S 1

0

PQ

S 5

CO

2

LÁ

MP

AR

AS

DE

EM

ER

GE

NC

IA

PU

LS

AD

OR

ES

RO

CIA

DO

RE

S

D

E

AG

UA

-

ES

PU

MA

H

ES

TR

OB

OS

CO

PIC

AS

GA

BIN

ET

ES

C

ON

TR

A

INC

EN

DIO

S

MO

NIT

OR

ES

DE

TE

CT

OR

ES

DE

HU

MO

3ro 4 5 . 12 30 10 . 5 1 . 20

2do 4 6 . 12 35 4 . . . . 20

1ro 4 8 12 23 4 1 20

PB . 15 . 1 23 4 . . . 10

SS 10 . 1 1 . 4 . . 10 12

SS Central 7 2

TOTAL 12 44 . 38 117 24 4 5 2 10 120

129

Detalle de recursos en señalética de la Facultad.

PIS

O

SEÑAL

Sali

da

Flecha

Escal

era

Puerta

Descendient

e

Ascendente

DE.

IZ

.

Doble

DE

.

IZ

.

DE.

IZ

.

3ro

12

9

1

5

4

10

2do

10

10

1

6

4

16

1ro

11

14

7

3

12

PB

18

11

3

26

SS A

3

3

1

2

2

SS

Central

3

2

2

3

5

TOTAL

57

49

5

1

8

11

3

5

71

ANEXO 2

140

5. MANTENIMIENTO.

5.1. Procedimientos de Mantenimiento.

Departamento de mantenimiento de la Facultad de Odontología.

Mantenimiento se encarga de la operatividad eficiente y segura de los equipos de manejo de

cada área de la Facultad por lo que el trabajo del personal de mantenimiento es constante,

digno y responsable.

La mayor iniciativa del Departamento de Mantenimiento es brindar garantías necesarias a

todo el alumnado y a los trabajadores de la Facultad mediante su labor, el cual demuestra

poder responder hacia el mantenimiento y funcionamiento de los elementos de la Facultad de

Odontología cuando éstos lo ameriten.

Permite tener una imagen de buena presencia institucional en cuanto a la infraestructura y

fachada de la Facultad de Odontología.

FUNCIONES:

Mantener en condiciones seguras los equipos y las instalaciones de la Facultad.

Garantizar responsabilidad laboral, confort, buena imagen institucional, salubridad e

higiene.

Evitar accidentes que puedan ocurrir con el personal que transcurre diariamente en la

institución educativa.

Contribuir al mejoramiento continuo de la Facultad tanto en imagen como en

operatividad institucional.

PROCESOS MANTENIMIENTO.

1. Elaboración Plan De Mantenimiento.

2. Reparación De Sistema Hidrosanitario.

3. Mantenimiento de Áreas Verdes.

4. Mantenimiento Del Sistema De Aguas Lluvias y Sumideros.

5. Desecho de Escombros.

6. Mantenimiento Del Sistema Eléctrico.

7. Mantenimiento Obra Civil.

141

REGISTROS.

1. Labores de mantenimiento en general.

6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIAS

6.1. Detección de la emergencia.

TIPOS DE DETECCIÓN DE ALARMA

BLOQUES

AUTOMÁTICA MEDIANTE

DETECTORES

MANUAL MEDIANTE

PULSADORES

Bloque A

SI

NO

Bloque Central

SI NO

Bloque B SI NO

6.3. Grados de emergencia y determinación de actuación.

6.2. Forma de aplicar la alarma.

Por medio de los elementos de comunicación seleccionado, los cuales serán: una

Radio como el principal objeto y secundario a éste un grupo de WhatsApp, se

detallarán los procedimientos (quien informa, que ocurre, donde ocurre) y se activará

la alarma del estado de emergencia que se encuentre en proceso.

La comunicación se mantendrá fluida entre líderes y jefes.

Para dar aviso a la comunidad y a brigadas de emergencia, acerca de simulacros o

emergencias reales, se utilizarán alarmas sonoras generales ubicadas en puntos

estratégicos elegidos:

142

6.3.1. EN CASO DE INCENDIO.

• INCENDIO GRADO I

(En fase Inicial o Conato).

Esta será la etapa inicial de la propagación del fuego en donde se la puede controlar con

extintores portátiles el cual no necesita evacuación del personal ocupante del edificio. Al

iniciar la extinción del fuego, se debe dar aviso a personal de apoyo para que se encuentre

preparado a actuar si se lo amerita. Si se llega a necesitar apoyo, el personal actuara de una

manera pronta y segura.

• INCENDIO GRADO II

(En fase de desarrollo sostenido o Parcial).

Cuando el incendio haya tomado cuerpo se deberá actuar con mangueras del gabinete más

cercano al lugar teniendo como recomendación romper el cristal desde su parte superior y sin

las manos. Se iniciará el proceso de evacuación del personal ocupante del piso en donde

ocurra el evento y se notificará al Cuerpo de Bomberos inmediatamente para que las unidades

más cercanas se encuentren preparadas. Si no se logra controlar el incendio, se tomará aviso a

que avance el Cuerpo de Bomberos confirmando su presencia en el lugar.

• INCENDIO GRADO III

(Declarado o Total).

En esta fase se necesita una evacuación general de todos los ocupantes del edificio lo más

pronto y la presencia del personal de Cuerpo de Bomberos quienes brindarán información del

incidente ocurrido resumido en:

Qué ocurrió, que se ha realizado por el momento, si ha habido evacuación general y riesgos

potenciales en el lugar.

Adicionalmente de brindar la ayuda para extinguir el fuego, removerán escombros, ayudarán

a búsquedas y rescates para finalmente retornar a su estación.

143

SISMO.

A diferencia de los eventos anteriormente descritos, en caso de movimiento sísmico no se

recomienda realizar la evacuación mientras ocurre el sismo, debido a los potenciales riesgos

hacia las personas como pueden ser entre otros, lesiones, tropezones, caídas al intentar

desplazarse, colapsos de estructuras, vidrios, cables de alta tensión, etc.

Se procederá de la siguiente manera:

Si está dentro del edificio, permanezca en él y no intente correr hacia afuera.

Apártese de objetos que puedan caer, volcarse o desprenderse.

Ubíquese frente a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas.

Apague fuentes de calor como estufas, calefactores, cocinas, entre otros.

Trate de no moverse del sitio en que se encuentra, hasta que el sismo haya pasado.

Si se desprenden materiales ligeros, protéjase debajo de escritorios, mesas o

cualquier elemento que lo cubra.

Las brigadas deberán estar en el lugar del evento.

AVISO DE BOMBA.

• Conserve la calma.

• Si es una llamada telefónica, mantenga en la línea a la persona que llamó tanto tiempo como

sea posible.

• Consiga la atención de un compañero que se encuentre cerca y escriba el hecho en la lista

de Amenazas para que ellos puedan comunicarse con las Autoridades Superiores por otro

teléfono mientras usted mantiene a quien llamó en la línea.

• Indique a la persona en la línea que cualquier detonación puede causar la pérdida de vidas, y

que no hay tiempo suficiente para evacuar a todo el personal. (Muchas veces el atacante solo

quiere que la amenaza resulte en una evacuación, para causar daños a la propiedad).

• Tome apuntes de cualquier sonido de fondo como: ruidos, voces, acentos, frases repetidas o

aspectos únicos de la llamada.

144

• Si es posible trate de obtener el tiempo exacto de detonación, la ubicación y el tipo de

explosivo.

• Aunque muchas de las llamadas terminan siendo una FALSA ALARMA, el posible daño y

la pérdida de vidas claramente Indican que todas las amenazas deben ser manejadas de

manera seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente confirmado que es una falsa

alarma. En resumen esto será lo que deberá hacer:

1. Comuníquese con el Jefe de Comunicaciones.

2. Comunicarse con el Sistema ECU 911.

3. Active al Jefe de la Emergencia.

4. Evacué a todo el personal del área en una manera segura y ordenada.

5. Suspenda el uso de dispositivos de comunicación de doble vía, estos pueden causar la

aceleración de algún tipo de detonante o mecanismos activadores.

6. Siga las instrucciones de las instituciones designadas por el SIS ECU 911.

EXPLOSIONES.

Con la activación de la alarma se deberán poner a buen recaudo los estudiantes y en una zona

alejada del evento la respuesta debe ser rápida organizada y dirigida a la preservación de la

vida.

Los servicios de emergencia deben ser llamados inmediatamente.

El área de la explosión debe ser completamente evacuada, pues esta es ahora la escena del

crimen y con un potente riesgo el cual también puede afectar a los moradores cercanos

quienes también deberían ser evacuados.

ERUPCIÓN VOLCÁNICA O CAÍDA DE CENIZA.

El personal de brigadas acudirá a cada uno de los edificios procurando que:

Cubrir todas las aberturas al exterior.

Permanezca en el interior. Si se encuentra en el exterior, busque refugio y use

mascarilla o pañuelo para protegerse del polvo. No existe riesgo de gases tóxicos a

pesar del olor.

145

A menos que sea algo verdaderamente urgente, no utilice el teléfono.

Encienda la radio y manténgase informado.

Tener preparado un kit que contara con mascarillas y gafas de seguridad.

Tener preparado un suministro de provisiones alimenticias según el número de

ocupantes.

7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

7.1 Estructura de la organización de las brigadas y del sistema de emergencia

7.2 Composición de las brigadas y sistema de emergencias

Se les designará con la letra B a los brigadistas y todas las personas que conformen las

brigadas usarán un brazalete de acuerdo a la siguiente tabla:

BRIGADA

BRAZALETE COLOR

Contra Incendios Rojo

Primeros Auxilios Blanco con cruz roja

Evacuación, Búsqueda y rescate Plomo

146

Sistema de Emergencia Azul

Detalle de las personas que conformaran la organización de brigadas y del sistema de

emergencias:

SISTEMA DE EMERGENCIAS

NOMBRE CARGO

Wilson Ortega Jefe de Emergencia

Lisbeth Lizho Centro de Control y

Comunicaciones

Luis Santillán Jefe de Brigadas

Carlos Castro Suplente de Jefe de

Brigadas


Brigada Nombre Horario

Brigadista Alejandro Plua

8:00am-4:00pm

Brigadista Ángel Cueva

147

Brigadista Byron Castillo

Brigadista Daniel Conforme

Brigadista Diego Tafur

Brigadista Diego Torres

Brigadista Fausto Rivadeneira

Brigadista Jorge Pinela

Brigadista Luis Maldonado

Brigadista María Rodas

Brigadista Miriam Silva

Brigadista Mónica Villalba

Brigadista Nelson Mantilla

Brigadista Oscar Méndez

Brigadista Patricia Ochoa

Brigadista Paul Analuisa

Brigadista Ramiro Quichimbo

148

Brigadista Tatiana Sánchez

Brigadista Yolanda Andrade

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS


Brigadista Paul Analuisa

8:00am-

4:00pm

Brigadista Wilmer Salazar

Brigadista Kira Chávez

Brigadista Diego Tafur

Brigadista Yolanda Andrade

BRIGADA DE EVACUACIÓN


Brigadista Fernando

Ibarra

8:00am-4:00pm

Brigadista Antonio

Calapiña

149

Brigadista Alex Silva

Brigadista Socrates Mera

Brigadista Homero Lapo

Brigadista Ramiro

Medina

Brigadista Miguel

Armendáris

Brigadista Elena Álvarez

Brigadista Ana Sánchez

Brigadista Marcia

Burbano

7.3 Coordinación interinstitucional



7.4 Forma de actuación durante la emergencia

150

Procedimientos a realizar por parte de cada una de las brigadas, del sistema de emergencias y

de todo el personal que conforma la facultad, en caso de producirse una emergencia o evento

adverso.

FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA (JE)

El Jefe de Emergencia (JE) es el responsable de tomar las decisiones y de

garantizar su aplicabilidad durante el periodo que dure la emergencia y/o crisis,

en coordinación con el COE-U.

Mantener constante comunicación con el centro de control y comunicaciones y

el Jefe de Brigadas (Contra Incendios, Primeros Auxilios y

Evacuación/Seguridad).

Coordinar la toma de decisiones con los miembros de los diferentes organismos

de socorro y de apoyo que acudan para solventar la crisis o evento adverso.

Una vez superada La crisis realizar el análisis correspondiente para elaborar un

informe que defina las pérdidas y daños.

Delegar funciones en caso de no poder cumplir con las mismas, por motivo de

calamidad domestica u otras de fuerza mayor.

FUNCIONES DEL CENTRO DE CONTROL Y COMUNICACIONES

Mantener un constante flujo de comunicación e información con las Autoridades

y Directivos de la Institución.

Coordinar la comunicación entre las distintas brigadas del sistema de

emergencias

Activar la cadena de llamadas entre instituciones de apoyo

FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADAS (JB)

Coordinar que las disposiciones del Jefe de Emergencia, sean cumplidas

151

Notificar novedades existentes de las distintas brigadas al Comité Institucional

de Emergencias

Velar por la seguridad de cada una de las Brigadas

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIÓN

Constituido por personal de planta de la Facultad de Odontología con conocimientos básicos

para la actuación en caso de emergencia, como primeros respondientes están en condiciones

de realizar las primeras acciones destinadas a:

Evaluar el incidente

Activar la alarma

Iniciar la atención

Solicitar apoyo de las brigadas específicas para el control de emergencias.

Brindar la información a las brigadas de apoyo que acuda a la emergencia.

FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Se encargará de combatir los incendios que pudieran ocurrir durante las horas de apertura de

la Facultad de Odontología.

JEFE DE BRIGADA

1. Mantener una continua comunicación con el Jefe de Brigadas

2. Recibir y acatar disposiciones del Jefe de Brigadas

3. Notificar cualquier novedad al Jefe de Brigadas

4. Mejorar los recursos disponibles para combatir el fuego

5. Realizar inspecciones periódicas en la institución, revisar riesgos y recursos,

tanto humanos como materiales

6. Coordinar apoyo a otras brigadas

7. Coordinar con el Cuerpo de Bomberos de la localidad, charlas y campañas

sobre prevención, medidas de autoprotección y combate de incendios.

8. Una vez superado el evento elaborar el informes correspondiente

152

BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

1. Revisión periódica del buen estado de las instalaciones eléctricas

2. Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temática de

prevención y manejo de incendios

3. Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia:

extintores, detectores de humo, alarma, lámparas de emergencia

4. Definir las rutas de evacuación

5. Verificar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos

RESPUESTA

1. Conserve la calma

2. Informe sin causar alarma

3. Verifique en su área de responsabilidad si es necesaria su actuación para sofocar

conatos de incendios

4. Si es manejable utilice el extintor

5. Apoyar a otras brigadas

6. No use el ascensor

7. Si el humo es denso, moje un pañuelo y cubra la nariz o arrástrese por el suelo

8. Siga la ruta de evacuación

RECUPERACIÓN

1. Verificar que todo el personal se encuentre en la Zona de Seguridad

2. Notifique cualquier novedad durante la evacuación al Jefe de Brigadas

3. No abandone la Zona de Encuentro hasta recibir instrucciones

4. Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma

ordenada y segura.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

153

JEFE DE BRIGADA

1. Mantener una continua comunicación con el Jefe de Brigadas

2. Recibir y acatar disposiciones del Jefe de Brigadas

3. Notificar cualquier novedad al Jefe de Brigadas

4. Informar al Jefe de Brigada la necesidad de evacuación de paciente

5. Coordinar apoyo a otras brigadas

6. Coordinar capacitación continua en Primeros Auxilios

7. Elaborar informes sobre las emergencias médicas suscitadas durante el evento

BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

Fortalecer constantemente los conocimientos en primeros auxilios

Inspeccione las instalaciones para eliminar objetos o situaciones que podrían

causar accidentes a las personas

Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia:

botiquines, camillas, guantes, mascarilla, gafas.

RESPUESTA


2. Si existe una víctima actúe de acuerdo a los conocimientos de primeros auxilios

adquiridos

3. Verifique en el área de su responsabilidad si necesitan de su ayuda en primeros

auxilios

4. Si la magnitud del evento rebasa su capacidad de respuesta, active sistema de

emergencias médicas (ECU-911) y comunique al Jefe de Brigada

RECUPERACIÓN

Dirigirse al Zona de Seguridad

Brindar su apoyo si es necesario

154

Reportar las novedades presentadas con las víctimas al personal especializado de

los Organismos de Socorro

Brindar asistencia en primeros auxilios en el caso de requerirlo por parte del

personal que se encuentra evacuado en la Zona de Seguridad

Contribuir a mantener la calma

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN/SEGURIDAD

JEFE DE BRIGADA

Mantener una continua comunicación con el Jefe de Brigadas

Recibir y acatar disposiciones del Jefe de Brigadas

Notificar cualquier novedad al Jefe de Brigadas

Tener un listado de personas con discapacidad, para ser considerados como

prioridad durante el proceso de evacuación.

Coordinar apoyo a otras brigadas

Coordinar la con el personal de guardias la seguridad de la comunidad

educativa e instalaciones durante un evento adverso

Una vez superado el evento elaborar el informes correspondiente

BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

Revisión periódica del buen estado y visibilidad de la señalética de riesgos

Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temática de

evacuación

Conocer el funcionamiento del sistema de alarma disponible

Definir las rutas de evacuación

Verificar que las rutas de evacuación se encuentren libres de obstáculos

155

RESPUESTA

1. Recibir la disposición del Jefe de Emergencia para accionar la alarma

2. Accionar la alarma dependiendo del sistema disponible en la institución

3. Organizar la evacuación del personal en forma ordenada y calmada hacia las rutas

de evacuación.

4. Inspeccionar detenidamente todas las áreas de su responsabilidad para verificar

que todos hayan salido

5. Dirigir al personal evacuado hacia la zona de seguridad

6. Realizar el conteo del personal que ha evacuado al área segura o punto de reunión

7. Impida el regreso de las personas hacia las instalaciones

8. Controlar el acceso de personas extrañas a las instalaciones durante una

emergencia

9. Ayudar a mantener el orden y prevenir saqueos en la institución

RECUPERACIÓN

1. Verificar que todo el personal se encuentre en la Zona de Seguridad

2. Notifique cualquier novedad durante la evacuación al Jefe de Brigadas

3. No abandone la Zona de Encuentro hasta recibir instrucciones

4. Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma

ordenada y segura.

7.5 Actuación especial

Procedimientos de actuación durante la emergencia en horas de la noche, festivos,

vacaciones.

De producirse una emergencia o evento adverso durante la noche y/o días festivos, será la

seguridad privada quien identifique el incidente y su magnitud, notifique a su superior de la

misma y este al Jefe de Emergencia, reportando lo siguiente:

Tipo de incidente

Acciones tomadas al respecto

Peligros potenciales

156

7.6 Actuación de rehabilitación de emergencias

Procedimientos a realizar para rehabilitar y retomar la continuidad de las actividades

después de una emergencia.

De acuerdo al grado de afectación a la infraestructura, el comité de sistema de

emergencias designara una comisión técnica EDAN para la evaluación de daños y

análisis de necesidades, quienes determinaran si la Facultad de Odontología puede

continuar con su gestión total/parcial o interrumpirla por tiempo determinado

Para evaluar el plan, se plantea realizar simulacros semestrales, posterior a este

realizar recomendaciones y cambios si fuesen necesarios

Para realizar el registro de evaluación de las personas que pudieron ser afectadas se

desarrolla el siguiente formato: ANEXO 3

158

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE VIOLENCIA CIVIL

159

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN (PLANTA BAJA)

160

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE CAÍDA DE CENIZA VOLCÁNICA

Y EMERGENCIA MÉDICA

161

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE ERUPCIÓN VOLCÁNICA

162

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE FUGA DE GAS

163

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE EXPLOSIÓN

164

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE SISMO

165

8. EVACUACIÓN

8.1 Decisiones de evacuación

La decisión de evacuación la tomará el Jefe de la Emergencia y de acuerdo al evento

adverso.

Para determinar el criterio de la cantidad de personas o áreas a evacuar será de acuerdo al

grado de emergencia y determinación de actuación

Emergencia en fase inicial o Conato ( Grado I): La evacuación en este punto no es

necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro

Emergencia sectorial o Parcial (Grado II): Se aplicará la evacuación del personal

de manera parcial del área u oficinas más afectadas, pero si se considera el avance del

fuego ir directamente a una evacuación total.

Emergencia general (Grado III: La evacuación en este punto será inminente, ya que

su vida estaría en alto riesgo.

8.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia

MEDIOS DE EVACUACIÓN


MEDIO CARACTERÍSTICAS DETALLES

Dispone de una puerta de evacuación BLOQUE A

Ubicada en la entrada

principal del edificio, tiene

una dimensión de 1.94 mt. de

ancho

Se usará como puerta de

evacuación principal.

BLOQUE B



una dimensión de 1.27 mt. de

ancho

Se usará como puerta de

evacuación secundaria.

166

Gradas Ancho de las gradas es de

1.50 mts. de ancho-

Internas usadas para la

salida del personal

Señalización - Vía de salida ubicada en la

parte posterior del edificio.

- Señalización de precaución

ubicada en las gradas.

señalización cumplen con

componentes obligatorios

mínimos (color, forma y

símbolo) Norma INEN 439

VÍAS DE EVACUACIÓN

BRIGADA TERCER PISO

Bloque Ä¨ Gradas Sur Este (Decanato)

Bloque ¨B¨ Gradas Sur Oeste ( Única del

Bloque)

Bloque ¨C¨ Gradas Centrales (Financiero)

BRIGADA DEL SEGUNDO PISO Bloque Ä¨ Grada Sur Este (Decanato)


Bloque)

Bloque ¨C¨ Gradas Norte (Clínicas)

BRIGADA PRIMER PISO

Bloque Ä¨ Grada Sur Este (Decanato)


Bloque)

Bloque ¨C¨ Gradas Norte (Clínicas)

Bloque Ä¨ Salida Principal ( Hacia la Pileta,

Hacia Patio Central y Hacia Anatomía)

Bloque ¨B¨ Salida Principal (Hacia el Patio

167

BRIGADA PLNATA BAJA

Central)

Bloque ¨C¨ Salida Principal (Hacia la Pileta y l

Patio Central)

BRIGADA SUBSUELO

Bloque ¨A¨ Grada Central Al Hall

Bloque ¨C¨ Grada Norte Al Hall

LUEGO TODOS ACUDIR AL PUNTO DE ENCUENTRO

( JARDÍN DIAGONAL A LA PILETA)

Punto de Reunión

ZONA DE SEGURIDAD

168

8.3 Procedimientos para la evacuación

Pasos para la Evacuación

1. Conozca y familiarícese con las rutas de evacuación y los puntos de encuentro

internos y externos de la universidad.

2. Si la amenaza es inminente y confirmada, evacue, de lo contrario espere

instrucciones, ya que podría dirigirse hacia el lugar donde proviene la amenaza.

3. Conserve la calma. Evite el pánico.

4. Al evacuar tome sus pertenencias sólo si las tiene cerca y diríjase a las salidas,

desplazándose siempre por la derecha en escaleras y pasillos.

5. Siga las instrucciones de los coordinadores de evacuación, brigadistas y

organismos de seguridad y socorro.

6. Nunca use ascensores.

7. Camine, no corra. No grite, ni produzca ruidos, ni comentarios innecesarios.

8. En lo posible, vaya acompañado.

9. Al salir no se devuelva, evite tumultos.

PUNTO SEGURO

PARQUEADERO DE LA FACULTAD DE ODONTOLOGÍA

169

10. Auxilie a las personas que no puedan salir por sí mismas.

11. Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.

12. Nunca regrese antes de ser autorizado.

13. Diríjase a los lugares de encuentro y repórtese. Es fundamental determinar si han

quedado personas atrapadas.

Tendrán prioridad en la asistencia a la evacuación las personas con discapacidad, mujeres

embarazadas, niños/as, adultos/as mayores o que por cualquier otra condición requieran

asistencia para completar la evacuación.

9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

9.1 Sistema de Señalización

Al amparo de la norma técnica INEN 439 se implantara sugiriendo realizase un estudio el

mismo al momento el sistema de señalización para evacuación, prohibición, obligación,

advertencia e información.

9.2 Cursos Prácticos y Simulacros

Se implementarán carteles informativos resumidos para procedimientos de emergencia, mapa

de riesgos, insumos, evacuación entre otros.

Se han programado cursos anuales para implantar el plan, mismos que están enfocados a todo

el personal, brigadas de emergencia, altos y medios mandos.

Incluyendo:

Curso de Prevención y Control de Incendios.

Curso de Manejo de extintores.

Curso de Primeros Auxilios básicos.

Gestión de Riesgos (Evacuación). 2 simulacros al año

170

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL AÑO 2015 – 2016

FACULTAD DE ODONTOLOGÍA DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL

ECUADOR

Descripción a la Actividad Duración

en horas Fecha inicia Fecha termina

Curso de formación de

Brigadas Contra Incendios

20

Curso de Primeros

Auxilios

20

Curso de Rescate 20

Curso de Manejo y uso de

extintores contra

incendios.

4

Curso de Evacuación 4

Curso de ¨TÉCNICAS DE

MONITOREO PARA

OPERADORES DE

CONSOLAS DE

SEGURIDAD¨

16

Curso de ¨Especialización

para Jefes y Gerentes de

Seguridad¨

40

Charlas de socialización

Reglamento Seguridad y

Salud Ocupacional.

1

171

ANEXO 3

REGISTRO DE PERSONAS AFECTADAS

NOMBRE EDAD LUGAR DEL EVENTO TIPO DE

INCIDENTE

ACCIÓN

TOMADA

172


EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA

Dirección: Av. América y Av. La Gasca N23-41, Ciudad Quito.

Representante legal

Dr. Jorge Ortiz

Representante de seguridad

No hay representante de seguridad

Fecha de elaboración

Noviembre, 2015

173

Mapa de Geo-referenciarían

Edificio de Dirección General Académica

https://www.google.com.ec/maps/place/Relaciones+Internacionales/@-0.1984177,-

78.501824,17z/data=!4m6!1m3!3m2!1s0x91d59a470e21a161:0xb1f887c0dea309c!2sUniver

sidad+Central+de+Ecuador!3m1!1s0x0000000000000000:0x0aac214a0fc4aebc

Coordenadas: 0°12'16.6"S 78°29'57.5"W

CALLES PRINCIPALES

CALLES SECUNDARIAS

Av. América N23-41 Alfonso de Mercadillo

Av. La Gasca -------

https://www.google.com.ec/maps/place/Relaciones+Internacionales/@-0.1984177,-78.501824,17z/data=!4m6!1m3!3m2!1s0x91d59a470e21a161:0xb1f887c0dea309c!2sUniversidad+Central+de+Ecuador!3m1!1s0x0000000000000000:0x0aac214a0fc4aebc



174

1. Descripción de la organización

La Dirección General Académica, fue creada por el Honorable Consejo Universitario de

la Universidad Central del Ecuador el 11 de julio del 2000, como organismo encargado

de la planificación, organización, ejecución y evaluación de todas las actividades

inherentes a la gestión de los procesos académicos en integración con el resto de las

funciones sustantivas: investigación y vínculo con la sociedad.

Información general de la institución

Razón social


Dirección exacta

El Edificio de Dirección General Académica se encuentra ubicado en la Avenida

América y Av. La Gasca N23-41, con punto de referencia, sector La Gasca.

Contacto del representante legal.

Dr. Jorge Ortiz Director General Académico. Fono. 3210434

Actividad. Empresarial

Departamentos administrativos

175

Medidas de superficie total y área útil de trabajo

EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA PISOS ÁREA m2

Dirección General Académica 4to 391,96

Comisión de Evaluación Interna 3ro 181,02

Estación Científica Académica Jari Jury Kawasay 3ro 182.03

Unidad de Matemáticas 2do 339,89

Comisión Especial de Procedimientos Disciplinarios 1ro 154,115

Instituto Universitario de Capacitación Pedagógica 1ro 154,10

Planta Baja -- 976,85

Pasillo -- 16,801

EDIFICIO POSTERIOR -- --

Dirección de Relaciones Internacionales 3ro 89.78

Coordinación Vinculación con la Sociedad 2do 78,16

Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional 2do 108.25

Primera Planta Alta 1ra 152.641

Planta Baja -- 100.020

176

Cantidad de visitantes clientes

80 personas flotantes

Fecha de elaboración del plan:

Noviembre 2015

Fecha de implantación

Inmediata

1.2 Situación general frente a emergencias

Antecedentes emergencias suscitadas

1. Medicas

2. Estructurales

Justificación

El bienestar físico de las personas que se encuentren en una institución dependerá

de un proceso atendido con numerosos eslabones, en el que cada uno representa

una de las actividades que debemos realizar adecuadamente.

Pocas personas han tenido la experiencia de encontrarse frente a una situación

de emergencia, con riesgo para su integridad física, salud o su vida y cuando

sucede esto, la gran mayoría de personas toman medidas y decisiones que

incrementan el riesgo para ellas y también para los demás.

Tanto por la probabilidad de ocurrencia de incendios, terremotos, accidentes de

trabajo, se justifica la necesidad dela creación e implantación de un Plan de

Emergencia y la socialización del mismo a la comunidad.

Objetivos del plan de emergencia

Contar con un documento técnico legal que permita organizar adecuadamente el

proceso de actuación frente una posible emergencias a fin de prevenir y mitigar su

impacto.

177


Guiar las funciones y responsabilidades a ser asumidos dentro de la

estructura organizacional básica.

Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia médica y/o

requerimiento de evacuación de afectados

Establecer los procedimientos de actuación general de las brigadas, señalización y

vías de evacuación.

2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA

ORGANIZACIÓN (INCENDIOS, EXPLOSIONES, DERRAMES,

INUNDACIONES, DERRAMES, OTROS)

2.1 Se describe por cada área, dependencia, nivel o plantas:




PLANTA

BAJA

PRIME

R PISO

SEGUNDO

PISO

TERCER

PISO

CUARTO

PISO

TOTAL

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

OFICINAS ----

--

----- 7 20 4 12 3 21 10 38 2

4

91

AULAS ----

--

----- ----

-

----

-

2 10 --

--

--

--

-------

-

--- ---- 2 10

178

SALA DE

REUNIONES

----

-

----- 1 15 1 12 4 40 1 30 6 98

SALA DE

ESPERA

----

--

----- 2 13 1 2 2 8 1 12 5 36

BAÑOS 1 1 2 2 3 3 4 4 2 2 1

2

12

CAFETERÍAS ----

--

----- 2 10 1 4 1 3 1 3 5 20

BODEGAS 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 6 6

EDIFICIO POSTERIOR

PLANTA

BAJA

PRIMER

PISO

SEGUNDO

PISO

TERCER

PISO

TOTAL

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

CA

NT

IDA

D

CA

PA

CID

AD

OFICINAS 1 4 2 6 2 4 6 21 11 35

SALA DE

REUNIONE

S

----- ----- 1 10 1 12 2 25 4 47

SALA DE ------ ----- 1 8 1 5 2 18 4 31

179

ESPERA

BAÑOS 1 1 1 1 1 1 5 5 8 8

CAFETERÍ

AS

1 2 2 10 1 6 2 13 6 31

BODEGAS 1 2 1 1 --- --- 1 2 3 5

*AFORO MÁXIMO SOLO DURANTE OCUPACIÓN POR EVENTOS

Tipo de construcción

La estructura del edificio de Dirección General Académica es de hormigón.

Maquinaria y equipos, sistemas eléctricos, de combustión y demás elementos

generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames, entre otros.

En el tercer piso del Edificio Posterior se encuentra un de 15 kg Gas Licuado de

Petróleo está ubicado en la cafetería.

Materia prima usada

Al encontrarse una bodega de antigua Papelería Universitaria se ha encontrado, papel

cartones, basura computadoras, sillas y mesas que no están en uso el Edificio

Dirección General Académica si almacena materia prima.

Desechos generados

El Edificio Dirección General Académica los desechos que se generan son papel,

orgánicos e inorgánicos. Estos desechos con frecuencia diarios son evacuados por el

personal de mantenimiento, hasta los contenedores propios del edificio y, para

posteriormente ser evacuados por la empresa EMASEO.

Materiales peligrosos usados (Cantidad=C, Flotabilidad=F, Toxicidad=T,

Reactividad=R)

180

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS INTERNOS

Materiales

Peligrosos

Tipos

Cantidad Consideraciones especiales Primeros

Auxilios, lucha contra el fuego. Inflamable

s

Tóxicos

Gas

Licuado de

Petróleo

X x 1 En contacto con la piel produce

quemaduras por frio, si se a inhalado

causa sofocación, alto riesgo de

explosión en áreas confinadas sin

ventilación adecuada. En caso de

incendios use extintores de Polvo

Químico Seco, CO2

. Si el fuego es

superior a su capacidad de extinción,

active la alarma y declare INCENDIO

GRADO III

2.2 Factores externos que generen posibles amenazas:

La mayor amenaza que se registra en los alrededores del Edificio el alto flujo de

vehículos ya que se encuentra ubicado en una avenida principal.

Inseguridad ciudadana que proviene del mismo sector, ya que se registran

antecedentes de robo a las personas del lugar.

3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS

3.1 Análisis del riesgo de incendio, método MESSERI

Edificio De Dirección General Académica (Edificio Principal)

181

EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA (Edificio

Posterior)


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 91


5 SV CV Puntos

3 1 2 0

1 2 4 0

0 2 4 0

0 4 0

5 8 0

10 2 4 0

5 0

0

10 1

5 0

0

5 P 4.53

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Medio

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:EDIFICIO PRINCIPAL




Por calor

2

Baja 10

5Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

3

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

5de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


3

Vertical

Baja 5

3Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

3Media

Buena

3

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

10Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

5

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




2entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

182

3.2 Estimación de daños y pérdidas


13

Nº de pisos Altura

1 o 2 menor de 6m 3

3,4, o 5 entre 6 y 15m 2

6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1


5

4

3 15

2

1

0

16

10

5

0

17

Sin falsos techos 5



18




entre 15 y 25 km15 y 25 min. 2 99


5 SV CV Puntos

3 1 2 0

1 2 4 0

0 2 4 0

0 4 0

5 8 0

10 2 4 0

5 0

0

10 1

5 0

0

5 P 4.84

3

0

Nivel de

RiesgoRiesgo Medio

10

5

0

3

2

0

3

2

0



Área:EDIFICIO POSTERIOR




Por calor

2

Baja 10

10Media 5

Alta 0

Por humo

de 501 a 1500 m2 Alta 0



5de 0 a 500 m2

4

Media 5

de 2501 a 3500 m2 Baja 10

5de 3501 a 4500 m2 Media 5


Media 5





10

Baja 10


3

Vertical

Baja 5

5Media 3


3

Alta 0


0


10

Baja 5

5Media

Buena

1

Concepto






Bajo

5


Medio

Alto

Carga Térmica

Bajo

10Medio

Alto

Combustibilidad

Alto

10Medio

Bajo


menor de 500

2


Bajo

5

Medio

Alto

Orden y Limpieza




BRIGADAS INTERNAS



1

SUBTOTAL (X)

SUBTOTAL (Y)

entre 500 y 1500

más de 1500




2entre 2 y 4 m.

más de 6 m.


5X 5YP= + + 1(BCI)

129 26

183

En el caso de un hipotético evento de incendio en el gas de 15 kg ubicado en el tercer

piso del Edificio Posterior que no pueda ser controlado o enfriado, este podría llegar

a generar una explosión, lo que afectaría principalmente a la estructura en donde se

encuentra y pisos adyacentes.

En la áreas de bodega del primer piso, que reservan gran cantidad de papel

presentarían un daño considerable a pesar de tener una estructura de hormigón por no

contar con medios para contrarrestar el daño.

3.3 Priorización de áreas, dependencias, niveles o plantas, según las valoraciones

obtenidas (grave, alta, moderada, leve)

Serán áreas de prioridad uno en caso de incendio, tanto el primer piso, edificio

posterior.

Caídas

Anexo 1: Mapa de riesgos internos y externos

190

4. PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS

4.1. Acciones preventivas y de control para minimizar o controlar los riesgos evaluados.

Conformar brigadas

Entrenamiento al personal en la utilización de extintores

Capacitación al personal en la ejecución del presente plan de emergencias.

Eliminación de posibles focos de ignición, atendiendo a las protecciones y

aislamientos adecuados de las instalaciones eléctricas.

Orden y limpieza evitando acumulación de sustancias que pueden ser focos de

ignición

Como medida de prevención adicional la instalación de señalética de información,

precaución, prohibición, uso obligatorio y evacuación

4.2 Detalle de los recursos de servicio de emergencias del Edificio de Dirección General

Académica.

Las Bocas Contra Incendios de los pisos nunca se han utilizado por lo cual no se

les da mantenimiento por lo que están incompletas, sin mangueras, no tienen

conexión con las válvulas.

197

5. MANTENIMIENTO

5.1. Procedimientos de Mantenimiento.

El mantenimiento es particular, en cada área que ocupa el edificio.

Mantenimiento se encarga de la operatividad eficiente y segura de los equipos de manejo de

cada área del edificio por lo que el trabajo del personal de mantenimiento es constante, digno

y responsable.

FUNCIONES:

Mantener en condiciones seguras los equipos y las instalaciones del Edificio.

Garantizar responsabilidad laboral, confort, buena imagen institucional, salubridad e

higiene.

Evitar accidentes que puedan ocurrir con el personal que transcurre diariamente en la

institución.

Contribuir al mejoramiento continuo del Edificio tanto en imagen como en

operatividad institucional.

Está conformado por una persona en cada área del edificio.

PROCESOS MANTENIMIENTO.

8. Elaboración Plan De Mantenimiento.

9. Reparación De Sistema Hidrosanitario.

10. Mantenimiento Del Sistema Eléctrico.

11. Mantenimiento Obra Civil.

PRESUPUESTO.

EL presupuesto es independiente según los departamentos de labores del Edificio.

198




EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL

ACADÉMICA

AUTOMÁTICA

MEDIANTE

DETECTORES

MANUAL

MEDIANTE

PULSADORES

Dirección General Académica NO NO

Comisión de Evaluación Interna NO NO

Estación Científica Académica Jari Jury Kawasay NO NO

Unidad de Matemáticas NO NO

Comisión Especial de Procedimientos Diciplinarios NO NO

Instituto Universitario de Capacitación Pedagógica NO NO

Planta Baja NO NO

Pasillo NO NO

EDIFICIO POSTERIOR NO NO

Dirección de Relaciones Internacionales NO NO

Coordinación Vinculación con la Sociedad NO NO

Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional NO NO

Primera Planta Alta NO NO

Planta Baja NO NO

199

2. Forma de aplicar la alarma.



6.2. Forma de aplicar la alarma.


EDIFICIO DE DIRECCIÓN GENERAL

ACADÉMICA

AUTOMÁTICA

MEDIANTE

DETECTORES

MANUAL

MEDIANTE

PULSADORES

Dirección General Académica NO NO

Comisión de Evaluación Interna NO NO

Estación Científica Académica Jari Jury Kawasay NO NO

Unidad de Matemáticas NO NO

Comisión Especial de Procedimientos Disciplinarios NO NO

Instituto Universitario de Capacitación Pedagógica NO NO

Planta Baja NO NO

Pasillo NO NO

EDIFICIO POSTERIOR NO NO

Dirección de Relaciones Internacionales NO NO

Coordinación Vinculación con la Sociedad NO NO

Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional NO NO

Primera Planta Alta NO NO

Planta Baja NO NO

200

Por medio de los elementos de comunicación seleccionado, los cuales serán: una

Radio como el principal objeto y secundario a éste un grupo de WhatsApp, se

detallarán los procedimientos (quien informa, que ocurre, donde ocurre) y se activará

la alarma del estado de emergencia que se encuentre en proceso.

La comunicación se mantendrá fluida entre líderes y jefes.

Para dar aviso a la comunidad y a brigadas de emergencia, acerca de simulacros o

emergencias reales, se utilizarán alarmas sonoras generales ubicadas en puntos

estratégicos elegidos:

Parqueadero posterior de edificio.

6.2 Forma de activación humana de la Alarma de Emergencia.

La primera persona en observar el incidente deberá avisar prontamente a la Brigada

de Primera Intervención, quienes estarán encargados de actuar como primera

respuesta al evento suscitado.

Inmediatamente, la Brigada de Primera Intervención comunicará el incidente al

Centro de Control y Comunicaciones liderado por su Jefe de Comunicaciones.

Confirmado el evento y su magnitud, y al ser activada la alarma prontamente, las

Brigadas necesarias se encontraran ya en sus acciones correspondientes para controlar

el incidente.

Las Brigadas actuarán en acciones responsables y limitadas dependiendo el estado y

la magnitud del evento de emergencia, solicitando la respectiva ayuda

interinstitucional si fuese necesario.

ALARMA SONORA PARA

BRIGADAS

Un timbre. Suspender actividades.

Dos timbres. Continuar con actividades.

Tres timbres. Evacuación inmediata.

201

ALARMA SONORA PARA

BRIGADAS

Un timbre. Suspender actividades.

Dos timbres. Continuar con actividades.

Tres timbres. Evacuación inmediata.

6.3. Grados de emergencia y determinación de actuación.

6.3.1. EN CASO DE INCENDIO.

• INCENDIO GRADO I

(En fase Inicial o Conato).

Esta será la etapa inicial de la propagación del fuego en donde se la puede controlar con

extintores portátiles el cual no necesita evacuación del personal ocupante del edificio. Al

iniciar la extinción del fuego, se debe dar aviso a personal de apoyo para que se encuentre

preparado a actuar si se lo amerita. Si se llega a necesitar apoyo, el personal actuara de una

manera pronta y segura.

• INCENDIO GRADO II

(En fase de desarrollo sostenido o Parcial).

Cuando el incendio haya tomado cuerpo se deberá actuar con mangueras del gabinete más

cercano al lugar teniendo como recomendación romper el cristal desde su parte superior y sin

las manos. Se iniciará el proceso de evacuación del personal ocupante del piso en donde

ocurra el evento y se notificará al Cuerpo de Bomberos inmediatamente para que las unidades

más cercanas se encuentren preparadas. Si no se logra controlar el incendio, se tomará aviso a

que avance el Cuerpo de Bomberos confirmando su presencia en el lugar.

• INCENDIO GRADO III

(Declarado o Total).

202

En esta fase se necesita una evacuación general de todos los ocupantes del edificio lo más

pronto y la presencia del personal de Cuerpo de Bomberos quienes brindarán información del

incidente ocurrido resumido en:

Qué ocurrió, que se ha realizado por el momento, si ha habido evacuación general y riesgos

potenciales en el lugar.

Adicionalmente de brindar la ayuda para extinguir el fuego, removerán escombros, ayudarán

a búsquedas y rescates para finalmente retornar a su estación.

SISMO.

A diferencia de los eventos anteriormente descritos, en caso de movimiento sísmico no se

recomienda realizar la evacuación mientras ocurre el sismo, debido a los potenciales riesgos

hacia las personas como pueden ser entre otros, lesiones, tropezones, caídas al intentar

desplazarse, colapsos de estructuras, vidrios, cables de alta tensión, etc.

Se procederá de la siguiente manera:

Si está dentro del edificio, permanezca en él y no intente correr hacia afuera.

Apártese de objetos que puedan caer, volcarse o desprenderse.

Ubíquese frente a muros estructurales, pilares o bajo dinteles de puertas.

Apague fuentes de calor como estufas, calefactores, cocinas, entre otros.

Trate de no moverse del sitio en que se encuentra, hasta que el sismo haya pasado.

Si se desprenden materiales ligeros, protéjase debajo de escritorios, mesas o

cualquier elemento que lo cubra.

Las brigadas deberán estar en el lugar del evento.

AVISO DE BOMBA.

• Conserve la calma.

• Si es una llamada telefónica, mantenga en la línea a la persona que llamó tanto tiempo como

sea posible.

• Consiga la atención de un compañero que se encuentre cerca y escriba el hecho en la lista

de Amenazas para que ellos puedan comunicarse con las Autoridades Superiores por otro

teléfono mientras usted mantiene a quien llamó en la línea.

203

• Indique a la persona en la línea que cualquier detonación puede causar la pérdida de vidas, y

que no hay tiempo suficiente para evacuar a todo el personal. (Muchas veces el atacante solo

quiere que la amenaza resulte en una evacuación, para causar daños a la propiedad).

• Tome apuntes de cualquier sonido de fondo como: ruidos, voces, acentos, frases repetidas o

aspectos únicos de la llamada.

• Si es posible trate de obtener el tiempo exacto de detonación, la ubicación y el tipo de

explosivo.

• Aunque muchas de las llamadas terminan siendo una FALSA ALARMA, el posible daño y

la pérdida de vidas claramente Indican que todas las amenazas deben ser manejadas de

manera seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente confirmado que es una falsa

alarma. En resumen esto será lo que deberá hacer:

8. Comuníquese con el Jefe de Comunicaciones.

9. Comunicarse con el Sistema ECU 911.

10. Active al Jefe de la Emergencia.

11. Evacué a todo el personal del área en una manera segura y ordenada.

12. Suspenda el uso de dispositivos de comunicación de doble vía, estos pueden causar la

aceleración de algún tipo de detonante o mecanismos activadores.

13. Siga las instrucciones de las instituciones designadas por el SIS ECU 911.

EXPLOSIONES.

Con la activación de la alarma se deberán poner a buen recaudo los estudiantes y en una zona

alejada del evento la respuesta debe ser rápida organizada y dirigida a la preservación de la

vida.

Los servicios de emergencia deben ser llamados inmediatamente.

El área de la explosión debe ser completamente evacuada, pues esta es ahora la escena del

crimen y con un potente riesgo el cual también puede afectar a los moradores cercanos

quienes también deberían ser evacuados.

ERUPCIÓN VOLCÁNICA O CAÍDA DE CENIZA.

El personal de brigadas acudirá a cada uno de los edificios procurando que:

204

Cubrir todas las aberturas al exterior.

Permanezca en el interior. Si se encuentra en el exterior, busque refugio y use

mascarilla o pañuelo para protegerse del polvo. No existe riesgo de gases tóxicos a

pesar del olor.

A menos que sea algo verdaderamente urgente, no utilice el teléfono.

Encienda la radio y manténgase informado.

Tener preparado un kit que contara con mascarillas y gafas de seguridad.

Tener preparado un suministro de provisiones alimenticias según el número de

ocupantes.

7. PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN ANTE EMERGENCIAS

7.1. Estructura de la organización de las brigadas y del sistema de emergencia

7.2. Composición de las brigadas y sistema de emergencias

Composición de las brigadas y sistema de emergencias

Detalle de las personas que conformaran la organización de brigadas y del sistema de

emergencias:

Facultad de Ciencias Médicas, conformada por:

205

Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional

Se les designará con la letra B a los brigadistas y todas las personas que conformen las

brigadas usarán un brazalete de acuerdo a la siguiente tabla:

BRIGADA BRAZALETE COLOR

Contra Incendios Rojo

Primeros Auxilios Blanco con cruz roja

Evacuación, Búsqueda y rescate Plomo

Primera intervención Azul

BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIÓN

Brigada Nombre Área Horario Contacto

Jefe de

Brigada

Omar

Gualotuña

Unidad de

Matematicas 8am-4pm 320472

Brigadista Vela María Comisión de

8am-4pm 0998332511

Dirección General Académica

Comisión de Evaluación Interna

Estación Científica Académica Jari Jury Kawasay

Unidad de Matemáticas

Comisión Especial de Procedimientos Disciplinarios

Instituto Universitario de Capacitación Pedagógica

Dirección de Relaciones Internacionales

Coordinación Vinculación con la Sociedad

206

Brigadista Luis Casa min

Evaluación

Interna 8am-4pm

Brigadista Marta Eguas

Dirección de

Relaciones

Internacionales

8am-4pm 09998901815

Brigadista Wiliams

Maldonado DGA 8am-4pm 0987306344



Jefe de

Brigada

Luis

Cayancela DGA 8am-4pm 0993805631

Brigadista Galarza

Mayra

Comisión de

Evaluación

Interna

8am-4pm 0984082714

Brigadista Cristian

Vallejo

Vinculación con la

sociedad 8am-4pm

Brigadista Hector Poma

Comisión Especial

de Procedimientos

Diciplinarios

8am-4pm 32010431

BRIGADA PRIMEROS AUXILIOS

207


Jefe de

Brigada

Mirian

Bastidas

Instituto

Universitario

de Pedagogia

8am-4pm 3210470

Brigadista Yolanda

Yupanqui DGA 8am-4pm 0999829879

Brigadista Elena Paredes Vinculación

con la sociedad 8am-4pm

Brigadista Rubio Sonia

Comisión de

Evaluación

Interna

8am-4pm 0979883965

BRIGADA DE EVACUACIÓN/SEGURIDAD


Jefe de

Brigada Vela María

Comisión de

Evaluación

Interna

8am-4pm 0998332511

Brigadista Gisella Torrez DGA 8am-4pm 0984069787

Brigadista Fernando Pico

Estación

Científica

Amazónica

8am-4pm 0990596198

208

Brigadista Fernando

Tutuasi

Instituto

Universitario de

Pedagogia

8am-4pm 097528321

7.1. Forma de actuación durante la emergencia

Procedimientos a realizar por parte de cada una de las brigadas, del sistema de emergencias y

de todo el personal que se encuentra en el edificio, en caso de producirse una emergencia o

evento adverso.

FUNCIONES DEL JEFE DE EMERGENCIA (JE)

El Jefe de Emergencia (JE) es el responsable de tomar las decisiones y de

garantizar su aplicabilidad durante el periodo que dure la emergencia y/o crisis,

en coordinación con el COE-U.

Mantener constante comunicación con el centro de control y comunicaciones y

el Jefe de Brigadas (Contra Incendios, Primeros Auxilios y

Evacuación/Seguridad).

Coordinar la toma de decisiones con los miembros de los diferentes organismos

de socorro y de apoyo que acudan para solventar la crisis o evento adverso.

Una vez superada La crisis realizar el análisis correspondiente para elaborar un

informe que defina las pérdidas y daños.

Delegar funciones en caso de no poder cumplir con las mismas, por motivo de

calamidad domestica u otras de fuerza mayor.

FUNCIONES DEL CENTRO DE CONTROL Y COMUNICACIONES

209

Mantener un constante flujo de comunicación e información con las Autoridades

y Directivos de la Institución.

Coordinar la comunicación entre las distintas brigadas del sistema de

emergencias

Activar la cadena de llamadas entre instituciones de apoyo

FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADAS (JB)

Coordinar que las disposiciones del Jefe de Emergencia, sean cumplidas

Notificar novedades existentes de las distintas brigadas al Comité Institucional

de Emergencias

Velar por la seguridad de cada una de las Brigadas

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMERA INTERVENCIÓN

Constituido por personal de planta de la Facultad de Ciencias Médicas con conocimientos

básicos para la actuación en caso de emergencia, como primeros respondientes están en

condiciones de realizar las primeras acciones destinadas a:

Evaluar el incidente

Activar la alarma

Iniciar la atención

Solicitar apoyo de las brigadas específicas para el control de emergencias.

Brindar la información a las brigadas de apoyo que acuda a la emergencia.

FUNCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS

Se encargará de combatir los incendios que pudieran ocurrir durante las horas de apertura de

la Facultad de Ciencias Médicas.

JEFE DE BRIGADA




Mejorar los recursos disponibles para combatir el fuego

Realizar inspecciones periódicas en la institución, revisar riesgos y recursos,

tanto humanos como materiales

210


Coordinar con el Cuerpo de Bomberos de la localidad, charlas y campañas

sobre prevención, medidas de autoprotección y combate de incendios.


BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

Revisión periódica del buen estado de las instalaciones eléctricas

Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temática de prevención y

manejo de incendios

Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de emergencia:

extintores, detectores de humo, alarma, lámparas de emergencia



RESPUESTA

Conserve la calma

Informe sin causar alarma

Verifique en su área de responsabilidad si es necesaria su actuación para sofocar conatos

de incendios

Si es manejable utilice el extintor

Apoyar a otras brigadas

No use el ascensor

Si el humo es denso, moje un pañuelo y cubra la nariz o arrástrese por el suelo

Siga la ruta de evacuación

RECUPERACIÓN

Verificar que todo el personal se encuentre en la Zona de Seguridad

Notifique cualquier novedad durante la evacuación al Jefe de Brigadas

211

No abandone la Zona de Encuentro hasta recibir instrucciones

Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en forma

ordenada y segura.

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

JEFE DE BRIGADA




Informar al Jefe de Brigada la necesidad de evacuación de paciente


Coordinar capacitación continua en Primeros Auxilios

Elaborar informes sobre las emergencias médicas suscitadas durante el evento

BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

Fortalecer constantemente los conocimientos en primeros auxilios

Inspeccione las instalaciones para eliminar objetos o situaciones que podrían

causar accidentes a las personas

Revisión periódica del buen estado y funcionalidad de los insumos de

emergencia: botiquines, camillas, guantes, mascarilla, gafas.

RESPUESTA


Si existe una víctima actúe de acuerdo a los conocimientos de primeros

auxilios adquiridos

Verifique en el área de su responsabilidad si necesitan de su ayuda en primeros

auxilios

212

Si la magnitud del evento rebasa su capacidad de respuesta, active sistema de

emergencias médicas (ECU-911) y comunique al Jefe de Brigada

RECUPERACIÓN

Dirigirse al Zona de Seguridad

Brindar su apoyo si es necesario

Reportar las novedades presentadas con las víctimas al personal especializado

de los Organismos de Socorro

Brindar asistencia en primeros auxilios en el caso de requerirlo por parte del

personal que se encuentra evacuado en la Zona de Seguridad

Contribuir a mantener la calma

FUNCIONES DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN/SEGURIDAD

JEFE DE BRIGADA




Tener un listado de personas con discapacidad, para ser considerados como

prioridad durante el proceso de evacuación.


Coordinar la con el personal de guardias la seguridad de la comunidad

educativa e instalaciones durante un evento adverso


BRIGADISTAS

PREPARACIÓN

Revisión periódica del buen estado y visibilidad de la señalética de riesgos

213

Actualizar y fortalecer constantemente los conocimientos en la temática de

evacuación

Conocer el funcionamiento del sistema de alarma disponible



RESPUESTA

Recibir la disposición del Jefe de Emergencia para accionar la alarma

Accionar la alarma dependiendo del sistema disponible en la institución

Organizar la evacuación del personal en forma ordenada y calmada hacia las

rutas de evacuación.

Inspeccionar detenidamente todas las áreas de su responsabilidad para

verificar que todos hayan salido

Dirigir al personal evacuado hacia la zona de seguridad

Realizar el conteo del personal que ha evacuado al área segura o punto de

reunión

Impida el regreso de las personas hacia las instalaciones

Controlar el acceso de personas extrañas a las instalaciones durante una

emergencia

Ayudar a mantener el orden y prevenir saqueos en la institución

RECUPERACIÓN

Verificar que todo el personal se encuentre en la Zona de Seguridad

Notifique cualquier novedad durante la evacuación al Jefe de Brigadas

No abandone la Zona de Encuentro hasta recibir instrucciones

Previa a una disposición oficial, inicie el retorno del personal evacuado en

forma ordenada y segura.

7.7 Actuación especial

Procedimientos de actuación durante la emergencia en horas de la noche, festivos,

vacaciones.

214

De producirse una emergencia o evento adverso durante la noche y/o días festivos, será la

seguridad privada quien identifique el incidente y su magnitud, notifique a su superior de la

misma y este al Jefe de Emergencia, reportando lo siguiente:

Tipo de incidente

Acciones tomadas al respecto

Peligros potenciales

Turnos de rotación.

7.8 Actuación de rehabilitación de emergencias

Procedimientos a realizar para rehabilitar y retomar la continuidad de las actividades

después de una emergencia.

De acuerdo al grado de afectación a la infraestructura, el comité de sistema de

emergencias designara una comisión técnica EDAN para la evaluación de daños y

análisis de necesidades, quienes determinaran si la Facultad de Ciencias Médicas

puede continuar con su gestión total/parcial o interrumpirla por tiempo determinado

Para evaluar el plan, se plantea realizar simulacros semestrales, posterior a este

realizar recomendaciones y cambios si fuesen necesarios

Para realizar el registro de evaluación de las personas que pudieron ser afectadas se

desarrolla el siguiente formato:

ANEXO 3

216

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE VIOLENCIA CIVIL

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE INUNDACIÓN (PLANTA BAJA)

217

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE CAÍDA DE CENIZA VOLCÁNICA

Y EMERGENCIA MÉDICA

219

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE ERUPCIÓN VOLCÁNICA

220

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE FUGA DE GAS

221

PROTOCOLO DE ACCIÓN EN CASO DE EXPLOSIÓN

222

8. Evacuacion

8.1 Decisiones de evacuación

La decisión de evacuación la tomará el Jefe de la Emergencia y de acuerdo al evento

adverso.

Para determinar el criterio de la cantidad de personas o áreas a evacuar será de acuerdo al

grado de emergencia y determinación de actuación

Emergencia en fase inicial o Conato ( Grado I): La evacuación en este punto no es

necesaria siempre y cuando se asegure la eficacia en el control del siniestro

Emergencia sectorial o Parcial (Grado II): Se aplicará la evacuación del personal

de manera parcial del área u oficinas más afectadas, pero si se considera el avance del

fuego ir directamente a una evacuación total.

Emergencia general (Grado III: La evacuación en este punto será inminente, ya que

su vida estaría en alto riesgo.

4.2 Vías de evacuación y salidas de emergencia

223

MEDIOS DE EVACUACIÓN


Medios de

evacuación

MEDIO CARACTERÍSTICAS DETALLES

Dispone de una puerta

de evacuación

La puerta de parqueadero,

tiene una dimensión 3.00mts.

Se usara como puerta

secundaria a

evacuación.



una dimensión de 1,58

Mts. de ancho

Se usará como puerta

de evacuación

principal.

La puerta que une el edificio

principal con el posterior,

tiene una dimensión de

1,00mts de ancho.

Esta se usara como para

llegar a la puerta

principal de

evacuación.

Gradas Ancho de las gradas es de

1,00 mts. de ancho-

Internas usadas para la

salida del personal

Señalización - Vía de salida ubicada en la

parte frente del edificio.

- Señalización de precaución

ubicada en las gradas.

Se tendrá que implantar

señalización (color,

forma y símbolo) según

la norma INEN 439

224

8.3 Procedimientos para la evacuación

Pasos para la Evacuación

Conozca y familiarícese con las rutas de evacuación y los puntos de encuentro

internos y externos de las instalaciones.

Si la amenaza es inminente y confirmada, evacue, de lo contrario espere

instrucciones, ya que podría dirigirse hacia el lugar donde proviene la

amenaza.

Conserve la calma. Evite el pánico.

Al evacuar tome sus pertenencias sólo si las tiene cerca y diríjase a las salidas,

desplazándose siempre por la derecha en escaleras y pasillos.

Siga las instrucciones de los coordinadores de evacuación, brigadistas y

organismos de seguridad y socorro.

Punto de Reunión

ZONA DE

225

Nunca use ascensores.

Camine, no corra. No grite, ni produzca ruidos, ni comentarios innecesarios.

En lo posible, vaya acompañado.

Al salir no se devuelva, evite tumultos.

Auxilie a las personas que no puedan salir por sí mismas.

Cierre las puertas tras de usted, sin asegurarlas.

Nunca regrese antes de ser autorizado.

Diríjase a los lugares de encuentro y repórtese. Es fundamental determinar si

han quedado personas atrapadas.

Tendrán prioridad en la asistencia a la evacuación las personas con discapacidad, mujeres

embarazadas, niños/as, adultos/as mayores o que por cualquier otra condición requieran

asistencia para completar la evacuación.

9. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE

EMERGENCIAS

9.1 Sistema de Señalización

Al amparo de la norma técnica INEN 439 se implantara sugiriendo realizase un estudio el

mismo al momento el sistema de señalización para evacuación, prohibición, obligación,

advertencia e información.

9.2 Cursos Prácticos y Simulacros

Se implementarán carteles informativos resumidos para procedimientos de emergencia, mapa

de riesgos, insumos, evacuación entre otros.

Se han programado cursos anuales para implantar el plan, mismos que están enfocados a todo

el personal, brigadas de emergencia, altos y medios mandos.

Incluyendo:

Curso de Prevención y Control de Incendios.

Curso de Manejo de extintores.

226

Curso de Primeros Auxilios básicos.

Gestión de Riesgos (Evacuación). 2 simulacros al año

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL AÑO 2015 – 2016


NECESIDADES DE REQUERIMIENTO

Descripción a la Actividad Duración

en horas Fecha inicia Fecha termina

Curso de formación de

Brigadas Contra Incendios

20

Curso de Primeros

Auxilios

20

Curso de Rescate 20

Curso de Manejo y uso de

extintores contra

incendios.

4

Curso de Evacuación 4

Curso de ¨TÉCNICAS DE

MONITOREO PARA

OPERADORES DE

COSOLAS DE

SEGURIDIDAD¨

16

Curso de ¨Especialización

para Jefes y Gerentes de

Seguridad¨

40

Charlas de socialización

Reglamento Seguridad y

Salud Ocupacional.

1

227


Detallar el tipo de Señal

Requerida

Cantidad

Necesaria Detallar el lugar dónde lo Ubicará

Señalización interna y externa

normada para evacuación.

Salidas.

Salida de emergencia.

Señal de evacuación.

62

-Pasillos internos de cada piso, de cada

departamento.

Señalización para identificación

de primeros auxilios

NECESIDADES DE LUCES DE EMERGENCIA:

Detallar el tipo de Luces

Requeridas

Cantidad


Luces de anuncio de

emergencia 10

Pasillos internos y externos.

NECESIDADES DE EQUIPOS DE EXTINCIÓN DE FUEGO:

Detallar el tipo de Equipos

Requeridos

Cantidad


Extintor (Señalar Tipo y

Capacidad)

16

En áreas vulnerables a incendios, biblioteca,

bloque 2 y otro segundo piso primer bloque,

3 de PQS de 10 libras.

Detectores de Humo 32

Existentes en áreas vulnerables a incendios,

Oficinas y cafeterías

Gabinetes de Incendio 5 En cada piso del edificio

Detalle de requerimiento de señalética

228

PIS

O

SEÑAL

Salida

Flecha

Escalera

Puert

a

Descendiente

Ascendente

DE.

IZ.

Doble

DE.

IZ.

DE.

IZ.

3ro

4

4

1

1

1

8

2do

6

40

1

1

1

7

1ro

6

64

1

1

1

0

PB

1

3

EDIFICIO

POSTERIOR

3 3 1 1 1 1 2 4

3 2 1 1 1 2 3 5

TOTAL

2

3

19 4 5 4 2 5 2

7

229

ANEXO 3

REGISTRO DE PERSONAS AFECTADAS

NOMBRE EDAD LUGAR DEL EVENTO TIPO DE

INCIDENTE

ACCIÓN

TOMADA

universidad central del ecuador facultad de … · 2.8 plan de acciones estratégicas de respuesta...

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