universidad central de venezuel a presupuesto justo

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ZRPV la plaza más grande de la ciudad Págs. 4-5 Docencia Estudiantil UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA PUBLICACION DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA. Año 28, Nº 224. Octubre 2009 Consejo Universitario impulsa Plan Estratégico de la UCV /Pág. 5 Gestión del conocimiento, aprovechamiento del saber /Pág.11 Estudiantes: Toreros de la academia /Pág. 7 UNIVERSITARIA GESTIÓN UCV verá mermada su capacidad operativa /Pág. 3 Extensión CUC: 50 años de incremento en la demanda de servicios /Pág. 13 Encarte especial sobre la Ley Orgánica de Educación Págs. 7 a 10 PRESUPUESTO JUSTO PARA LAS UNIVERSIDADES La LOE es incompatible con la autonomía universitaria Cecilia García Arocha Rectora de la UCV La Universidad Central se quedó sin un 52% del pre- supuesto que solicitó al Ministerio del Poder Popular pa- ra la Educación Superior, que en total era de Bs. 2.122.307.038,00. Sólo le fue asignado Bs. 1.016.099.112,00. Por tal motivo, el Consejo Universita- rio en sesión del 7 de octubre, aprobó defender dicho porcentaje del presupuesto universitario que dejó de ser asignado por el Ejecutivo y acordó solicitar a la OPSU este monto que quedó pendiente, especificando por ru- bro cada una de las deficiencias presupuestarias. El Vicerrector Administrativo de la UCV, Bernardo Méndez, señaló que “en los actuales momentos el 86% del presupuesto asignado a la UCV se destina al pago de sueldos y salarios del personal activo y jubilado y to- dos los aspectos de previsión social de los miembros de la comunidad universitaria. Sólo el 14% está orientado directamente al desarrollo de las funciones básicas de la universidad”. 10 años de la declaratoria de patrimonio de la humanidad

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Page 1: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

ZRPV la plaza más grande de la ciudad

Págs. 4-5

Docencia

Estudiantil

U N I V E R S I D A D C E N T R A L D E V E N E Z U E L A

PUBLICACION DE LA UNIVERSIDAD

CENTRAL DE VENEZUELA.

Año 28, Nº 224. Octubre 2009

Consejo Universitarioimpulsa Plan Estratégico de la UCV/Pág. 5

Gestión del conocimiento,aprovechamiento del saber/Pág.11

Estudiantes:Toreros de la academia/Pág. 7

UNIVERSITARIA

GESTIÓN

UCV verá mermadasu capacidad operativa

/Pág. 3

ExtensiónCUC: 50 años de incremento en lademanda de servicios/Pág. 13

Encarte especial sobre la Ley Orgánica de Educación

Págs. 7 a 10

PRESUPUESTO JUSTOPARA LAS UNIVERSIDADES

La LOE es incompatible con la autonomía universitaria

Cecilia García ArochaRectora de la UCV

La Universidad Central se quedó sin un 52% del pre-

supuesto que solicitó al Ministerio del Poder Popular pa-

ra la Educación Superior, que en total era de Bs.

2.122.307.038,00. Sólo le fue asignado Bs.

1.016.099.112,00. Por tal motivo, el Consejo Universita-

rio en sesión del 7 de octubre, aprobó defender dicho

porcentaje del presupuesto universitario que dejó de ser

asignado por el Ejecutivo y acordó solicitar a la OPSU

este monto que quedó pendiente, especificando por ru-

bro cada una de las deficiencias presupuestarias.

El Vicerrector Administrativo de la UCV, Bernardo

Méndez, señaló que “en los actuales momentos el 86%

del presupuesto asignado a la UCV se destina al pago

de sueldos y salarios del personal activo y jubilado y to-

dos los aspectos de previsión social de los miembros de

la comunidad universitaria. Sólo el 14% está orientado

directamente al desarrollo de las funciones básicas de

la universidad”.

10 años de la declaratoria de patrimonio de la humanidad

Page 2: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

Es una constante de los gobiernos, llámense de IVo V República, negarle los recursos a las universida-des nacionales para su óptimo funcionamiento. Quieneshemos hecho vida en la institución universitaria, seaUCV, LUZ, ULA, UC, UDO, USB o cualquiera de lasexperimentales, sabemos que a partir del mes de juniocomienza a repetirse la historia con diferentes prota-gonistas y el mismo final.

En junio las universidades hacen, a solicitud de laOficina de Planificación del Sector Universitario, susestimaciones presupuestarias siguiendo los parámetrosque ésta indica. Las universidades envian, previo rigu-roso trabajo realizado por especialistas, el montorequerido. Luego la OPSU asigna una cifra inferior yles pide que en dos o tres días, consignen una nuevaformulación presupuestaria.

Esta formulación, emanada del ente oficial, signi-fica para el presupuesto universitario del año 2010 unrecorte que oscila entre el 35% y el 50% dependien-do de cada universidad. La UCV solicitó Bs2.122.107.038 y le fue asignado Bs 1.016.099.112, esdecir el 48%; sin contemplar allí la normativa laboralfirmada a finales de 2008, que incluye un incrementodel 30% en los salarios de los trabajadores más otrasreivindicaciones.

Ante esta situación, las autoridades ucevistas juntoa la Asociación Venezolana de Rectores, el Núcleo deVicerrectores Administrativos y los gremios, han ini-ciado acciones que van desde reuniones conrepresentantes de la OPSU hasta una visita a la Comi-sión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional,a fin de mostrar las necesidades reales que tienen lasuniversidades para poder cumplir cabalmente con sumisión.

Esto último es, para nosotros, fundamental, porquecuando a la universidad venezolana ingresa un estu-diante no se le imparte una formación por susinclinaciones ideológicas; cuando se atiende a unpaciente en cualquiera de los servicios de salud que tie-nen las universidades a lo largo y ancho del país no sele pregunta si es afecto o no a determinada corriente;cuando se genera conocimiento este no responde a unou otro interés.

Castigar o condicionar a las universidades a travésde la asignación de recursos es una práctica que no hadado los frutos esperados por quienes detentan elpoder. Sabemos que ellos pasan y pese a los embatespolíticos y a las crisis presupuestarias, institucionescomo la UCV han sabido trascender en el tiempo.Nuestro Vicerrector Administrativo, Bernardo Méndez,lo ha dicho claramente “tenemos como misión man-tener abierta la universidad” y estamos convencidosde que así será, lo ha demostrado la historia.

GESTIÓN

Lic. Maribel DamDirectoraLic. Humberto LuqueCoordinación Editorial

Simón RodríguezDiseñoy Diagramación

Hora UniversitariaPublicación de la Universidad

Central de Venezuela editada ycomercializada por la Dirección de

Información y Comunicaciones UCVTelf. 605-47-96 / 48-10

Cecilia García ArochaRectoraNicolás BiancoVicerrector Académico

Bernardo MéndezVicerrector AdministrativoAmalio BelmonteSecretario

Autoridades Universitarias Dirección de Información y Comunicaciones UCV

2/HORA UNIVERSITARIA

Editorial

Octubre 2009

Maribel Dam T.

Directora de Información y Comunicaciones UCV

Reunidos en la sede de laAsociación de Profesores de laUniversidad Central de Vene-zuela, consideramos pertinentedirigirnos a la comunidad uni-versitaria y nacional, a fin de ex-poner nuestra posición en rela-ción con los lamentables hechosde violencia ocurridos en laspuertas de nuestra universidady que arrojaron un lamentablenúmero de heridos miembros denuestra comunidad.

La marcha organizada porgremios y sindicatos estuvo ajus-tada al marco constitucional quegarantiza el derecho a la protes-ta pacífica, y tenía como finali-dad, reclamar ante la instanciacompetente el incumplimientode los acuerdos contenidos en laNormativa Laboral firmada en-tre el Ejecutivo Nacional y di-chas organizaciones.

La movilización nacional deempleados y obreros universita-

rios ocurre luego de diversos in-tentos de alcanzar, por la vía deldiálogo y la concertación, el pa-go de la deuda salarial corres-pondiente al año 2008 (9 mesesde salario) y la puesta en vi-gencia de otros beneficios queafectan la seguridad social de lostrabajadores y empleados uni-versitarios. Entre ellos destaca-mos el incremento de 6.000 a20.000 bolívares en la cobertu-ra de la póliza de Hospitaliza-ción, Cirugía y Maternidad.

Finalizada la movilización,miembros de nuestra comuni-dad fueron agredidos violenta-mente por la Policía Metropoli-tana, con el lamentable saldo de10 personas heridas.

Las autoridades rectorales ydecanales, la Asociación de Pro-fesores y la de Profesionales yTécnicos de la UCV expresa-mos nuestra solidaridad con lostrabajadores, solicitamos al Eje-

cutivo Nacional dar cumpli-miento a lo establecido en la Nor-mativa Laboral y exigimos el pa-go inmediato de la deuda que,por aumento salarial, se le debea todos los universitarios desdehace más de un año.

Exhortamos al Ejecutivo Na-cional a contribuir con la paz la-boral en nuestras universidadesdando cumplimiento a lo pauta-do en nuestra Constitución Na-cional de promover una educa-ción de calidad, asignándonosel justo presupuesto que nos co-rresponde tal y como fue solici-tado.

Finalmente invitamos a todaslas organizaciones gremiales ysindicales a enmarcar las activi-dades reivindicativas dentro deun accionar que no afecte el nor-mal funcionamiento institucio-nal y orientar las mismas hacialas instancias responsables de losincumplimientos laborales.

La universidad continuará sirviéndole al país

Declaración conjunta de la Asociación de Profesores de laUCV (APUCV), Autoridades Rectorales, Decanos de Facultad y Sindicato de Profesionales y Técnicos (APUFAT)

Page 3: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

RECTORALHORA UNIVERSITARIA/3Octubre 2009

“El presupuesto asignado no contempla, entre otrascosas, los recursos necesarios para el cumplimientode la nueva normativa laboral firmada por elEjecutivo Nacional con los gremios universitarios”

El Vicerrector Administrativode la UCV, Bernardo Mén-dez, informó que “con este

presupuesto la Universidad no po-drá funcionar a plenitud”, aclaró deigual forma que el monto asignadono contempla los compromisos ad-quiridos del Ejecutivo con los traba-jadores, entre ellos, el incrementode la cobertura de la póliza de HCM.

Méndez llamó la atención sobrela forma intempestiva en que se pro-dujo la asignación, ocurrida en ho-ras de la noche del pasado sábado 3de octubre, exigiendo su entrega pa-ra el lunes 5 de octubre, “sin la po-sibilidad de discusión que permitie-se aclarar los requerimientos que laUCV había realizado en el Antepro-yecto presentado desde el mes dejunio del presente año”, apuntó.

Explicó el Vicerrector Adminis-trativo de la UCV, que “el presu-puesto asignado a la UCV para elaño 2010 tiene un monto exacta-mente igual (sin el aporte para laFundación Tobías Lasser) al aproba-do a nuestra Casa de Estudio por laAsamblea Nacional para el año 2009y representa solo el 48% de lo soli-citado, lo cual limita el desempeñode las actividades de docencia, in-vestigación y extensión de la Uni-versidad”.

Destacó que en los actuales mo-mentos el 86% del presupuesto asig-nado a la UCV se destina al pago desueldos y salarios del personal acti-vo y jubilado y todos los aspectos deprevisión social de los miembros dela comunidad universitaria. Sólo el14% está orientado directamente aldesarrollo de las funciones básicasde la universidad”, acotó.

¿Qué se quedó por fuera?Tal como señaló el Vicerrector

Méndez, el presupuesto asignado nocontempla, entre otras cosas, los re-cursos necesarios para el cumpli-miento de la nueva normativa labo-ral firmada por el Ejecutivo Nacio-nal con los gremios universitarios (in-cremento del 30% en sueldos y sa-larios, ampliación de la cobertura del

seguro HCM hasta Bs. 20.000,00, bo-no familiar, entre otros); los índicesde inflación del año 2009 y los esti-mados para el 2010; el valor de lanueva unidad tributaria; la nuevacuota del I.V.A.; mejoramiento de losservicios estudiantiles (transporte,comedor, bibliotecas, becas), y losservicios de salud y condiciones detrabajo de todo el personal que la-bora en la institución; la posibilidadde reposición de cargos (en los ac-tuales momentos más del 55% delpersonal de la UCV es jubilado y/opensionado); desarrollo de nuevosproyectos; ampliación del servicio co-munitario; ampliación y mejora-miento de los Estudios Universita-rios Supervisados; poder cumplir acabalidad con la Ley para las Perso-

nas con Discapacidad y Ley de Pre-vención. Condiciones y Medio Am-biente de Trabajo, y el mantenimientoy mejoramiento de la planta física.

Explicó el Vicerrector, BernardoMéndez, que todos esos aspectoseran considerados en el anteproyec-to que se presentó, pero fueron ob-viados.

Le preocupa en ese sentido, queel presupuesto alcanza, básicamen-te, para dar clases. “Cada año se li-mita la capacidad operativa de la Uni-versidad. En este momento estamoslimitados básicamente a dar clases”,apuntó, y agregó que “las universi-dades que realizamos docencia, in-vestigación, extensión…requerimosmás que aquellas que sólo dan cla-ses”.

Recorte presupuestario afecta áreas sensibles como los servicios estudiantiles

UCV verá mermada su capacidadoperativa

La Universidad Central se quedó sin un 52% del presupuesto que solicitó al Ministerio del PoderPopular para la Educación Superior, que en total era de Bs. 2.122.307.038,00. Sólo le fueasignado Bs. 1.016.099.112,00. Por tal motivo, el Consejo Universitario en su sesión del pasado7 de octubre, aprobó defender dicho porcentaje del presupuesto universitario que dejó de serasignado por el Ejecutivo y acordó solicitar a la OPSU este monto que quedó pendiente,especificando por rubro cada una de las deficiencias presupuestarias

Humberto Luque

DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2010

Formulado por UCVAnteproyecto 2010

Ordinario

Bs. 2.122.307.038

Otras fuentes estimadas

Bs. 90.288.882

TOTAL

Bs. 2.212.595.920

Ordinario

Bs. 1.016.099.112

Otras fuentes estimadas

Bs. 99.120.504

TOTAL

Bs. 1.115.219.616

Insuficiencia

presupuestaria

ORDINARIO

Bs. 1.106.207.926

52%

Otorgado por OPSUProyecto 2010

Page 4: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

4/HORA UNIVERSITARIA Octubre 2009

Gestión

“¿En dónde diablos ju-garán?”, reza el estribi-llo de la canción donde

el vocalista del grupo mexi-cano de rock, Maná, refle-xiona sobre el desarrollo malentendido y el medio am-biente. Con el regreso de laizquierda a América Latina,nuevamente hemos comen-zado a escuchar voces queprotestan porque las plazashan desaparecido bajo el con-creto de los centros comer-ciales y porque las ciudadesse deshumanizan cada díamás. El argumento es irrefu-table.

Aunque suene utópico, enla Zona Rental de Plaza Ve-nezuela (ZRPV) –que perte-nece a la UCV- se está le-vantando un desarrollo urba-nístico con elementos de altatecnología que humanizará ymodernizará a Caracas. ¿Lomejor del asunto? Todo el di-nero generado en ese espa-cio, será utilizado para finan-ciar las investigaciones reali-zadas por la UniversidadCentral de Venezuela.

Capital para investigaciónPara ningún ucevista es

un secreto que el 85% del pre-supuesto asignado por el Es-tado a la Universidad, se in-vierte en el pago de nómina.Si al 15% restante le aplica-mos la reducción del 6% de-cretada por el Ejecutivo, lue-go de honrar compromisos co-mo el Comedor Universita-rio, becas, providencias estu-diantiles, mantenimiento y re-paración de la Ciudad Uni-versitaria, la UCV queda conun porcentaje a todas lucesinsuficiente para el financia-miento de investigacionescientíficas y humanísticas.

talmente el desarrollo acadé-mico de la Universidad Cen-tral de Venezuela. Desde elmomento en que se firma elcontrato, todos sus ingresosvan al Consejo de DesarrolloCientífico y Humanístico(CDCH) de la UCV, que es lainstancia universitaria encar-gada de desarrollar las acti-vidades de investigación.

Este año aumentaremos100% el aporte que hicimosen el 2008. Mientras más ele-mentos tengamos acordadosen construcción y sobre todoabiertos al público, los ingre-sos se van a incrementar deuna manera tan importante,

que la Universidad Centralde Venezuela se va a con-vertir en la universidad deAmérica Latina con mayor po-tencia económica para finan-ciar sus investigaciones”.

¿Con el dinero de quién?No se dejen engañar: la

Universidad no tocará ni unbolívar fuerte de su presu-puesto para financiar ese pro-yecto. El terreno, asignado ala UCV por el mismísimo Si-món Bolívar hace 182 años,fue otorgado mediante con-curso público y siguiendo to-dos los requisitos que esta-blece la ley, a empresas que

lo explotarán durante 30 años. En 1978 el Estado vene-

zolano dotó a la FundaciónFondo Andrés Bello, con elpatrimonio inmobiliario de laszonas rentales Plaza Vene-zuela, Plaza Tres Gracias yMaracay. Con la misión deproducir recursos para im-pulsar el desarrollo científicode la universidad, la FFAB di-señó una estrategia basadaen establecer asociacionescon inversionistas privados,que obtienen el derecho deusufructo para el desarrollopor su cuenta y riesgo, pa-gando una renta fija duranteel período de explotación.Luego, al finalizar el contra-to, las bienhechurías se re-vierten a la Fundación, es de-cir, a la UCV.

El profesor Marcano, in-dica que mediante licitaciónpública se ha concedido has-ta el momento casi el 60% delterreno que comprende laZRPV. “En primer lugar seotorgó el centro comercial queestá en construcción, Cativenes la empresa que lo desa-rrolla. El segundo productoinmobiliario que se otorgó,fue el terminal de pasajerosy galerías comerciales, el ter-cer producto que hemos otor-gado es el hotel de 5 estrellasy el hotel ejecutivo -cuatro es-trellas-, también el edificio se-de del Metro de Caracas queya está construido”.

ZRPV la plazamás grandede la ciudad

La UCV será launiversidadlatinoamericana conmayor potencialeconómico parainvestigaciones.Los ingresosproducidos por el 50%de la Zona RentalPlaza Venezuela,duplicarán a losactuales del CDCH.Hasta ahora se hanrealizado 3 estudiosdiferentes de impactovial y actualmente seestá ejecutando otroadicional encoordinación con lasautoridades delMunicipio BolivarianoLibertador

Ibrahim J. López P.Fotos: José Lobo

La Universidad Central deVenezuela es la segunda ins-tancia de investigación en elpaís, los estudios adelanta-dos por profesores y estu-diantes, se revierten a la na-ción y apoyan su desarrollo.El Arquitecto Frank Marca-no, Presidente de la Funda-ción Fondo Andrés Bello(FFAB), explica como laZRPV respaldará económi-camente a la institución.

“La Zona Rental es un me-canismo y una palanca fi-nanciera para la Universidad,está diseñada para apoyar to-

“La Zona Rental es un mecanismo y una palanca financierapara la Universidad, está diseñada para apoyar totalmenteel desarrollo académico de la Universidad Central deVenezuela”

Page 5: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

HORA UNIVERSITARIA/5

GestiónOctubre 2009

La ZRPV constituirá un es-pacio para el desarrollointelectual de los cara-

queños. El Centro de Artes Me-tropolitano (CAM) estará ubi-cado en la Plaza Central y seorientará hacia la cinemato-grafía, las artes visuales y lamúsica.

La cineasta venezolanaMargot Benacerraf, ganadoradel Premio Internacional de laCrítica del Festival de Cannesen 1959, donó a mediados deéste año su biblioteca perso-nal a la Universidad Centralde Venezuela. Esa importantey extensa colección de libros,estará a la disposición de losucevistas y de todos los vene-zolanos en el CAM de la ZRPV.

El desarrollo urbanísticotambién contará con un Cen-tro de Exposiciones, Eventos yEspectáculos, que tendrá unasuperficie de construcción bru-ta de 38.651metros cuadradosy que se abrirá igualmente ha-cia la plaza central. Estará com-puesto por una gran sala deexposiciones, y salas de con-ferencias, depósitos de las sa-las, comercios y estaciona-

miento.Por Plaza Venezuela tran-

sita diariamente un millón depersonas y a corto plazo con-fluirán las líneas 1, 3 y 4 delMetro de Caracas. Igualmen-te, estarán ubicados el centrode pre despacho para pasaje-ros del aeropuerto de Mai-quetía y el puerto de la Guai-ra. Esos valores agregados, po-drían convertir a la ZRPV enuno de los centros culturales,recreativos, académicos y eco-nómicos más importantes delpaís.

¿Qué pasó con las resi-dencias estudiantiles?

Desde que se realizó elanuncio para licitar la ZonaRental Plaza Venezuela, co-menzaron a escucharse recla-mos solicitando que se levan-taran residencias estudiantilesen lugar del desarrollo urba-nístico.

No se dejen manipular.Desde hace más de 20 años, elEstado venezolano no aportani un centavo para los progra-mas de vivienda de las uni-versidades nacionales. En otras

ORIGEN DE LA ZRPV Y DESTINO DE SUS RECURSOS

-Zona Rental Bolivariana: Históricamente las zonas rentalesse originan en 1827, cuando el Libertador Simón Bolívar y elDoctor José María Vargas, redactan los Estatutos Republica-nos de la Universidad Central de Venezuela. Visionariamente,el Libertador ordena crear áreas destinadas a la generaciónde recursos, que refuercen los ingresos universitarios para ase-gurar la Autonomía y el desarrollo académico, libre de cualquierinjerencia política.-Generación y destino del capital: La Fundación Fondo

Andrés Bello no utiliza recursos del presupuesto de la Uni-versidad Central de Venezuela para financiar la construcciónde obras en las Zonas Rentales, ni para sus gastos operati-vos. Por el contrario, la FFAB genera recursos que se transfiereníntegramente a la Universidad Central de Venezuela paralograr la máxima contribución al financiamiento de la investi-gación.

ZRPV, APROBADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL

-El plan de desarrollo y diseño urbano que se ejecuta enla Zona Rental de Plaza Venezuela, fue aprobado en 1987 porlas autoridades municipales mediante la Ordenanza sobre Zoni-ficación del Sector Espacios Rentales. La Asamblea Nacionalde la República Bolivariana de Venezuela, lo ratificó en el año2000 a través de la Ley para el desarrollo de las Zonas Ren-tales y en el 2005, la Alcaldía del Municipio BolivarianoLibertador lo declaró como Proyecto de Interés Municipal.-Los usos aprobados por la Ordenanza del año 1987 y rati-

ficados por la Ley del año 2000, permiten, contemplan yprivilegian la construcción de comercios, oficinas, hoteles, cen-tro de exposiciones y arte, terminales de transporte, serviciosasistenciales, estacionamiento y las sedes de los BomberosMetropolitanos y del Metro de Caracas.

EN LA ZRPV SE CONSTRUIRÁN:

-Sede Operativa del Metro de Caracas.-Terminal de transporte privado interurbano.-Museo interactivo de ciencia y tecnología.-Centro de Exposiciones, Eventos y Espectáculos.-Centro de Arte y Entretenimiento.-Una torre de oficinas de 38 pisos.-Un conjunto de edificios con cuatro torres de 17 pisos.-Un centro comercial con hipermercado Éxito.-Conjunto de oficinas Olimpo.-Hotel de Congresos (5 estrellas).-Hotel Olimpo (4 estrellas)-Galerías outlet.-Estacionamiento con 7 mil puestos en total.

Centro cultural

1

2

3

palabras, las residencias estu-diantiles no están contempla-das en el presupuesto de nin-guna casa de estudio pública.Adicionalmente, la ordenan-za municipal prohíbe el desa-rrollo habitacional en la ZRPV.

El profesor Marcano seña-la “los estudiantes se pregun-tan ¿por qué se hacen hoteles5 estrellas y nosotros no tene-mos vivienda? Sus argumen-tos son válidos y estamos deacuerdo. Nosotros entonces leshacemos ésta propuesta: siellos consiguen que el Estadoconstruya las viviendas, yo lesconsigo el terreno. Porque elproblema no está en tener unterreno, sino en tener el dine-ro para construir lo que ese te-rreno va a soportar.

La ZRPV ha estado vacíadesde hace más de 40 años.¿Por qué? Porque no había di-nero. Conseguir capital no esuna cosa sencilla, afortunada-mente nos dieron un área quetiene muchas posibilidades.Queremos darle a la Universi-dad la base económica paraque sea una potencia en in-vestigación.

¿Cómo apoyar el desarrollo científico de lacasa de estudio más importante del país al tiem-po que se moderniza y humaniza a una ciudad?La respuesta la tiene sin dudas la FundaciónFondo Andrés Bello (FFAB) de la UniversidadCentral de Venezuela.

La Zona Rental Plaza Venezuela (ZRPV), tie-ne una extensión aproximada de 10 hectáreasy está ubicada entre la Plaza Venezuela, la ave-nida Olimpo, la avenida Las Acacias, el río Guai-re y la autopista Francisco Fajardo. Por su cen-tralidad, alta accesibilidad y potencial de desa-rrollo inmobiliario, se convertirá en un articula-dor de actividades terciarias a escala metropo-litana.

La plaza más grande de CaracasTendrá un terminal de transporte interurba-

no de 70 mil metros cuadrados sobre cuyo techose levantará la plaza más grande de Caracas. ElPresidente de la FFAB, Frank Marcano, explicacomparativamente la importancia de ese espa-cio de encuentro para los caraqueños. “Con-tando las áreas de uso público, la plaza Altami-ra tiene 12.000 metros, la Plaza Caracas tiene10.000 y la Carabobo 9.500. Esta plaza tendría20 mil metros cuadrados de construcción, ilu-minación, seguridad y buen diseño de elemen-tos paisajísticos. Para asegurar ideas de alta ca-lidad se realizó un concurso internacional de ar-quitectura y obtuvimos tres proyectos con unavisión particular de la plaza, que se fusionarán”.

En 1978 el Estado venezolano dotó a la Fundación Fondo AndrésBello, con el patrimonio inmobiliario de las zonas rentales Plaza

Venezuela, Plaza Tres Gracias y Maracay con la misión de producirrecursos para impulsar el desarrollo científico de la universidad, la FFABdiseñó una estrategia basada en establecer asociaciones coninversionistas privados, que obtienen el derecho de usufructo para eldesarrollo por su cuenta y riesgo, pagando una renta fija durante elperíodo de explotación”.

La ZRPV, constituirá un espacio para el desarrollo intelectual de loscaraqueños. El Centro de Artes Metropolitano (CAM) estará ubicado enla Plaza Central y se orientará hacia la cinematografía, las artesvisuales y la música.

Page 6: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

6/HORA UNIVERSITARIA Octubre 2009

Academia

El Consejo Universitarioacordó recientemente dar unimpulso al Plan Estratégico,luego de haber conocido delprofesor Humberto García La-rralde, Coordinador de la Co-misión que diseña dicho Plan,los objetivos, coordinadores ymetas de los lineamientos quese plantean en dicha propues-ta, los cuales se refieren a Fle-xibilidad Curricular y Movili-dad Estudiantil; Fortaleci-miento de la Investigación yPostgrados; Plataforma Tec-nológica; Conservación y Man-tenimiento del Patrimonio; In-novación y Gestión del Cono-cimiento; e Incentivos.

En ese orden de ideas, Gar-cía Larralde señaló que la apli-cación del Plan Estratégico (PE)“permitirá avanzar en el pro-ceso de transformación de la

Universidad, por lo que co-rresponde a los órganos recto-res, Consejo Universitario yequipo rectoral asumir el PlanEstratégico con liderazgo ycompromiso”.

El Plan Estratégico, prevéuna serie de objetivos conca-tenados para la materializacióndel cambio universitario quedemandan los nuevos tiempos.

Lineamientos:

1Flexibilidad curricular, queimplica la apertura de los

planes de estudio tubulares pa-ra que el estudiante pueda cur-sar asignaturas de otras es-cuelas y facultades para com-plementar su formación me-dular”. La flexibilidad curricu-lar, de acuerdo con García La-rralde, debe acompañarse deflexibilidad en el uso de los re-cursos, docentes, administra-tivo y de espacio, y apuntarhacia la departamentalización.

2Fortalecimiento de la in-vestigación y el postgra-

do. García Larralde sostuvoque para lograrlo, había queempezar por distinguir clara-mente los postgrados de pro-fesionalización de los de in-vestigación. Insistió en que es-

Seis lineamientos son clave de la propuesta

Consejo Unversitario impulsa Plan Estratégico de la UCV

Lineamientos estratégicos

Para hacer posible la con-creción del PE, se plantearonocho acciones concretas en lasque, consideró la Comisión, de-bía comprometerse el ConsejoUniversitario, como son: i) For-malizar la aprobación de losplanes propuestos, ii) Aprobarlineamientos de una campañacomunicacional para su difu-sión a la comunidad universi-taria y a la sociedad en gene-ral, iii) Abrir espacios para sudiscusión por parte de la co-munidad universitaria y reco-ger las observaciones corres-pondientes, iv) Asumir unaagenda de discusión de loscambios organizativos implíci-tos en las transformaciones pro-puestas, en consulta con las ins-tancias involucradas y prepa-rar las propuestas de normati-va correspondientes, v) Pro-mover la cooperación y coordi-nación entre facultades y de-

pendencias para su adecuadainstrumentación, vi) Vigilar laejecución del Plan Estratégicoy evaluar periódicamente sudesempeño (metas, responsa-bilidades), vii) Discutir e ins-trumentar los cambios que seameriten, incluyendo estructu-ra organizativa, marco norma-tivo y responsabilidades y, viii)Nutrir la propuesta de una nue-va Ley de Universidades.

Avances de un PlanLa UCV ha venido discu-

tiendo y materializando cier-tos objetivos de la transforma-ción universitaria en el marcodel Plan Estratégico. El Coor-dinador de la Comisión Ope-rativa, Humberto García La-rralde, aseguró que se ha tra-bajado constantemente en laidentificación de objetivos, res-ponsables e indicadores delproceso de transformación que

tiene que cumplir la UCV.“Nosotros estamos plante-

ando un Plan Estratégico noporque seamos unos técnicosvisionarios. Es que la universi-dad o empezaba a transfor-marse o se iba a quedar real-mente atrás” indicó.

“Lo que estamos propo-niendo en la Universidad Cen-tral lo tienen avanzado en pa-íses del primer mundo desdehace muchísimo tiempo y es-tá a años luz de nosotros. Nosestamos quedando atrás. Po-demos vanagloriarnos de quesomos la mejor universidad delpaís, pero lo cierto es que elmundo avanza y la sociedaddel conocimiento tiene una se-rie de exigencias muy fuertesque han obligado a las institu-ciones en otros países a ade-cuarse. Nosotros estamos enesa dirección, pero estamos re-zagados.”

tos últimos deben estar mon-tados sobre una línea de in-vestigación existente y no conbase en los deseos de un solocatedrático.

3La gestión del conoci-miento más allá de la di-

vulgación. “Hoy en día se re-conoce como cuarta misión dela universidad –además de ladocencia, la investigación y laextensión- la innovación. LaUniversidad es un ente quedebe no sólo difundir el cono-cimiento sino interactuar conlos usuarios, comunidades,empresas, gobiernos, depen-dencias públicas. Esa interac-ción contribuye con generarconocimiento. Una cosa es di-fundir el conocimiento de unlaboratorio, y otra cosa es quela Universidad se vincule conla comunidad para resolver unproblema.

4Adecuación de la plata-forma tecnológica en

cuanto a equipamiento, basesde datos, y la posibilidad de

apoyar la flexibilidad curricu-lar mediante programas deeducación a distancia en don-de puedan montarse cursoscompletos en línea.

5Conservación y manteni-miento del Patrimonio,

6Otorgamiento de incenti-vos para aquellos inte-

grantes de la comunidad uce-vista que contribuyan al forta-lecimiento y la innovación dela Universidad. En cuanto alos profesores, “hay que bus-car mecanismos que flexibili-cen la carrera académica”.García Larralde manifestó quehay que estimular a los inves-tigadores y facilitar las condi-ciones de trabajo.

“Hay, desde luego, impor-tantes restricciones finan-

cieras en todo esto, en la me-dida en que dependemos enun 90% del presupuesto cen-tral que nos lo da el gobierno,pero pueden irse creando me-canismos que complementeneso”.

“La aplicación del Plan Estratégico (PE) “permitirá avanzaren el proceso de transformación de la Universidad, por loque corresponde a los órganos rectores, ConsejoUniversitario y equipo rectoral asumir el Plan Estratégicocon liderazgo y compromiso”

Prof. HumbertoGarcía Larralde

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HORA UNIVERSITARIA/7Octubre 2009

A continuación, presentamos partede la entrevista que concedió la Recto-ra Cecilia García Arocha, al periodistaManuel Felipe Sierra y que fue publi-cada en el periódico “ABC de la se-mana”.

Con el reinicio de clases usted sa-ludó a la comunidad universitaria se-ñalando que “nuevas circunstanciashabrán de requerir de la firme volun-tad de los ucevistas para la defensa delos principios que expresados en la au-tonomía responden a los ideales dedemocracia y libertad”. ¿Está prepa-rada la UCV como un todo, para estalucha?

La universidad por tradición ha si-do consecuente con los principios sus-tentados por El Libertador y el doctorJosé María Vargas y que le confirieronese carácter democrático, plural y li-bre. En diferentes eventos de la vidanacional y universitaria, la UCV ha hon-rado esos principios que tienen su má-xima expresión en la autonomía. En lasactuales circunstancias no tiene por-que ser diferente nuestra actuación.¿Qué un todo esté dispuesto a asumiruna lucha de este tipo? No lo puedoafirmar, obviamente. Hemos dicho quela Universidad ofrece cabida y estimu-la el libre pensamiento y así como enel país existen diferentes posiciones ide-ológicas o de conveniencia, también enla universidad ellas tienen espacio. Aho-ra, desde luego, estamos convencidosde que la mayoría de la comunidad uni-versitaria suscribe y milita en esos prin-cipios rectores y que tiene la voluntady la convicción de defenderlos en todaslas circunstancias.

¿Cuáles serían los ángulos más crí-ticos de la nueva Ley de Universida-des?

La ley en referencia será dictada pa-ra socavar la autonomía universitaria,ya que en la Ley Orgánica de Educa-ción, que sirve de marco para estas le-yes especiales, se le transfieren al Mi-nisterio de Educación Superior un con-junto de atribuciones que son compe-tencia de las Universidades, ello en cla-ra violación al artículo 109 de la Cons-titución.

¿Cuáles son las atribuciones que le

serán confiscadas a la universidad?Con el decreto 3444 del 24 de ene-

ro del 2005 el gobierno demostró sudisposición de transferir varias de lascompetencias del Consejo Nacional deUniversidades al Ministerio de Educa-ción Superior. Las universidades autó-nomas denunciaron entonces la viola-ción de su autonomía y han manteni-do una actitud vigilante y de resisten-cia frente a esta pretensión. Ahora através de la LOE se busca dotar de ba-se legal este despojo de competencias.En este sentido, se le asigna al MES larectoría en varios aspectos en cuanto ala administración eficiente de su patri-monio y recursos económicos financie-ros asignados según la Ley de Presu-puestos para el ejercicio fiscal; sobrelos programas de territorialización dela educación universitaria; los progra-mas definidos “para la inserción pro-ductiva de egresados universitarios”en correspondencia con las priorida-des del Plan de Desarrollo Económicoy Social de la Nación; y sobre los pro-gramas de ingreso de estudiantes a laeducación universitaria nacional y pri-

vada. El traspaso de estas competen-cias implica una violación de la auto-nomía por cuanto se despoja a las uni-versidades del ejercicio de atribucio-nes que actualmente le pertenecen pa-ra asignárselas a un ministerio. Peroademás habría que preguntarse ¿Quésignifica la “municipalización”? ¿Có-mo se municipaliza una universidad au-tónoma o una universidad experimen-tal consolidada? Está claro que los úni-cos capacitados y habilitados para rea-lizar legos y exitosamente ese traspasoson las autoridades de la misma uni-versidad.

¿También se aborda el tema de lasequivalencias?

Sí, claro. Eso constituye otra viola-ción descarada de la autonomía al trans-ferirle al MES la competencia para de-terminar las equivalencias que se ha-gan entre instituciones venezolanas ycon respecto a instituciones extranje-ras reconocidas tal como se contemplaahora en los artículos 47 y 48 de la LOEya que esa atribución corresponde a losConsejos Universitarios de acuerdo alnumeral 6 del artículo 26 de la Ley deUniversidades.

Se desprecia la “excelenciaacadémica”

¿También ustedes han denunciadoque varias regulaciones establecidasen la Ley si bien no lo establece demanera expresa podrían ser aplicadasa las universidades?

Sí, son muchas las regulaciones quepodrían ser aplicadas a las universida-des por el contenido ambiguo de la Leyy conociendo la discrecionalidad conque se manejan estos asuntos desde elpoder en las presentes circunstancias.

Se dijo que la Ley Orgánica de Edu-cación no pasaría con el articulado ori-ginal. Sin embargo fue aprobada sinrecoger las recomendaciones de lascomunidades organizativas por laAsamblea Nacional y ya está en vi-gencia. Se dijo también que el inicio aclases replantearía de hecho una revi-sión de la ley, pero ello tampoco ocu-rrió. ¿Qué puede hacerse a estas altu-ras para la impugnación eficaz de es-ta ley?

En esta misma semana un grupo derectores integrantes de AVERU, acudi-mos al TSJ para pedir la nulidad de laLOE por ser violatoria de la Constitu-ción. Esta solicitud se basa en estudioshechos por destacados constitucionalis-tas de la Facultad de Ciencias Jurídicasy Políticas de la UCV y otras institucio-nes. Si la Sala Constitucional del TSJactúa con una elemental imparcialidadno tendría otra alternativa que admitireste recurso.

La LOE no contiene ninguna dis-posición que estimule la excelencia aca-démica sino que su articulado se orien-ta hacia la masificación, el populismo,el centralismo, la ideologización, el pa-rroquialismo, el atavismo y el autorita-rismo. Como ha dicho un autor nacio-nal en las 9114 palabras que conforma-ron el proyecto que luego fue converti-do en ley sólo aparece mencionada 9veces la palabra “escuela”; la palabra“aprendizaje” se menciona apenas 5veces y la palabra “enseñanza” 3 ve-ces. La ausencia de preocupación por lacalidad de la educación se manifiestade muchas maneras, no sólo en el esta-do de abandono en que se encuentranlos planteles públicos sino en el cercoeconómico que se ha tendido alrededorde las universidades.

Pero esa falta de interés por la cali-dad de la enseñanza se manifiesta tam-bién en las interferencias del gobierno,en el funcionamiento de las institucio-nes privadas de primaria y secundaria.El gobierno no sólo desconoce el artí-culo 103 de la Constitución que hablade una “educación integral de calidad”,sino que pone todo tipo de trabas paraque este propósito sea alcanzado ple-namente.

¿Existen coincidencias sólidas a ni-vel de las autoridades rectorales pú-blicas y privadas, para enfrentar los as-pectos negativos de la nueva Ley deUniversidades?

Todas las universidades públicas yprivadas, agrupadas en AVERU, esta-mos comprometidas a luchar contra esaley. Demostración de ello es la partici-pación masiva en las reuniones que alrespecto hemos realizado; y el consen-so en cuanto a los argumentos y las ac-ciones a ser emprendidas.

La LOE es incompatible con autonomía universitaria

Rectora de la UCV, Cecilia García Arocha

LA UCV DEBATE LA LOE

Page 8: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

Especial LOE8/HORA UNIVERSITARIA Octubre 2009

El recurso fue presentado an-te la Sala Constitucional; enel mismo, se le imputan altexto legislativo vicios

esenciales de procedimiento y viciosde fondo o sustantivos. Entre los pri-meros enumeran los siguientes:

aLa invalidez de la LOE por ha-ber sido sometida a una soladiscusión, lo que constituye una

infracción del artículo 207 de la Cons-titución, el cual establece como con-dición esencial y existencial de to-da ley que sea sometida a dos dis-cusiones en días distintos, y está de-mostrado que el proyecto fue apro-bado en primera discusión el 21 deagosto de 2001, y en la supuesta se-gunda discusión el 13 de agosto de2009. Pero de conformidad con lasentencia 1718, de 18-05-2006, de laSala Constitucional, dictada en uncaso similar, el procedimiento legis-lativo en que se produjo la primeradiscusión decayó, es decir, perdió suvalidez, porque ocurrió en el cursode la legislatura correspondiente alperíodo 2000-2005; en consecuen-cia, no existiendo esa primera dis-cusión, según la doctrina vinculan-te de la Sala Constitucional, resul-ta incontestable que la LOE fue san-cionada con una sola discusión, pre-cisamente a la que fue sometida el13 de agosto de 2009.

b) La invalidez de la LOE porhaberse infringido en su for-mación el artículo 208 consti-

tucional y el artículo 147 del Regla-mento Interior y de Debates de laAsamblea Nacional (RIDAN). En elsupuesto negado de que hubiere si-do sometida a las dos discusionesconstitucionales, de todas manerasla LOE estaría afectada por un vicioesencial de procedimiento, en virtudde que la Comisión de Educación,Cultura, Deportes y Recreación (LaComisión) no presentó el informe exi-gido por los preceptos mencionadosen el epígrafe, el cual debe ser so-metido a la plenaria para que sirvade base a la segunda discusión, pues

lo sustituyó por un nuevo proyectode Ley Orgánica de Educación, loque queda demostrado con la ine-xistencia misma del informe, y conel texto, contenido y alcance del nue-vo proyecto sancionado por la Asam-blea Nacional.

c) La invalidez de la LOE porhaberse transgredido en su for-mación los artículos 211 cons-

titucional y 172 del RIDAN, los cua-les regulan la necesaria participa-ción ciudadana en el procedimientode formación de las leyes, de tal ma-nera que si no se produce dicha par-ticipación, la ley sancionada “opeconstitutionem”, es nula.

d) La invalidez de la LOE, porhaber incurrido la AsambleaNacional en una especie de

fraude a la Constitución, porque deconformidad con el mandato impe-rativo de su artículo 203, debía san-cionar una Ley Orgánica para desa-rrollar el derecho constitucional (hu-mano) a la educación, tal como apa-recía concebida en el proyecto apro-bado en el 2001, y en su lugar san-

cionó una Ley Orgánica para quesirva de marco normativo a un con-junto de leyes ordinarias (24), con lafinalidad de eludir el mandato deregular integralmente, en un textolegislativo (orgánico) el derecho hu-mano a la educación.

Entre los segundos (vicios de fondo) destacan:

a) La infracción del artículo 102de la Constitución, que defineel derecho a la educación co-

mo un servicio público fundamenta-do en el respeto a todas las corrien-tes del pensamiento, por el artículo15, numeral 9, de la LOE, que im-plícitamente establece como uno delos fines de la educación la ideologi-zación de los educandos, al condi-cionar el logro de su “suprema feli-cidad social”, a la implantación delmodelo socialista, conclusión a la cualse llega cuando se armoniza el cita-do precepto legal, con el artículo 2,del Decreto con fuerza de Ley Or-gánica de Creación de la ComisiónCentral de Planificación, que tam-bién se refiere al logro de la “supre-ma felicidad social”, definiéndola co-mo el modelo socialista. En fin, laideologización implicada en el ar-tículo 15, numeral 9, de la LOE, com-porta utilizar la educación como uninstrumento para la construcción delmodelo socialista, derivado de la“doctrina” del Socialismo del SigloXXI.

b) La infracción del artículo109 de la Constitución, consa-gratorio de la autonomía uni-

versitaria, por el artículo 35, nume-rales 2, 3, 4 y 5 de la LOE, porque lesuprime la competencia exclusiva yexcluyente a las universidades autó-nomas para dictar normas de auto-gobierno y de organización, precisa-mente en las materias enumeradasen los citados numerales, y se la trans-fiere a la Asamblea Nacional paraque la ejerza mediante “leyes espe-ciales”, y al Ejecutivo Nacional pa-ra que la ejerza mediante regla-mentos y resoluciones.

Rectores se apoyan en análisis realizado por constitucionalistas

Universidades nacionalessolicitan nulidad de LOE

La Ley Orgánica deEducación fue aprobada.Las universidadesautónomas no estandode acuerdo con ladecisión, decidieronpresentar al TribunalSupremo de Justicia, lanulidad de dicha Ley,apoyados en lainterpretación jurídicaque hiciera un grupo deconstitucionalistas.

Foto: Andrew Álvarez

Page 9: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

HORA UNIVERSITARIA/9Octubre 2009

c) La infracción del mismo artí-culo 109 de la Constitución, porel artículo 34, numeral 3, de la

LOE, al violentar la integración dela comunidad universitaria, dado queel precepto constitucional la limita alos profesores, estudiantes y egresa-dos, y el precepto legal la amplía in-cluyendo en dicha integración al per-sonal administrativo y al personalobrero, cuando, dicho sea de paso,esa fue una proposición negada porla Asamblea Nacional Constituyen-te, y negada también por el puebloal rechazar la reforma de la Consti-tución en el referendo de diciembrede 2007.

d) La infracción del mismo ar-tículo 109 de la Constitución,por el artículo 34, numeral 3,

de la LOE, mediante el cual se mo-difica la naturaleza del derecho aca-démico a elegir las autoridades uni-versitarias, al convertirlo en un de-recho político, con la finalidad dedesnaturalizar la “igualdad de tra-to”, que permite elegir a las autori-dades mediante el voto ponderadode los integrantes de la comunidaduniversitaria, e introducir la figuradel mandato revocable de las auto-ridades. Los integrantes de las Comisio-

nes Electorales de las Univer-sidades Nacionales, se reunie-

ron para analizar la normativa con-tenida en la recién aprobada Ley Or-gánica de Educación con relación ala materia electoral que regula laselecciones en las Universidades Na-cionales. De esta reunión, surgieronuna serie de inquietudes que plas-maron en un documento, cuyo pro-pósito, tal como lo expresa, es el dedar a conocer los alcances de dicha

Analizaron el aspecto electoral y encontraron inconsistencias

Comisiones electorales de universidades nacionales en desacuerdo

conformado por los y las integrantesde la comunidad universitaria”.

Ahora bien, señala el documen-to, con ello se menoscaba el conte-nido de la autonomía universitaria yse infringe la Constitución en el ar-tículo 109, en cuanto a la regulaciónsobre los integrantes de la comuni-dad académica, por cuanto es dis-tinta a lo establecido en ese mismoartículo.

“En la norma constitucional se dis-pone, en concordancia con lo con-templado en la Ley de Universida-des vigente, que la comunidad aca-démica está integrada por profeso-res, estudiantes y egresados, los cua-les participan en la elección de lasautoridades rectorales y decanales,en la proporción que determina laLey; como quiera que la reforma cons-titucional propuesta fue rechazadaen el referendo popular, es necesa-rio continuar aplicando el artículo 109de la Constitución, y la comunidadacadémica seguirá integrada en laforma prevista en esta norma, por-que mediante una Ley Orgánica nose puede modificar el texto de unadisposición constitucional. Además,en la norma de la LOE a que nos re-ferimos se remite al Reglamento ladeterminación de la participación delos miembros de la comunidad uni-versitaria, o al menos de los egresa-dos, la cual está actualmente regu-lada en la Ley de Universidades. Demodo que en el artículo 34 numeral3 de la LOE se subvierte completa-mente la jerarquía del ordenamien-to jurídico: la Ley contradice la Cons-titución y el Reglamento modifica laLey”.

Señalan que, de darse el voto pa-ritario, se le daría la posibilidad devotar a todos los miembros de la co-munidad universitaria, tal como si laselecciones de autoridades universi-tarias fuesen unas elecciones de ca-rácter popular, y no lo son. “Esta esuna elección de una jerarquía aca-démica, la elección de un Rector oun Decano, contempla mayores re-quisitos que para elegir cualquier car-go popular en el país”.

Además, en la norma de laLOE a que nos referimos seremite al Reglamento ladeterminación de laparticipación de losmiembros de la comunidaduniversitaria, o al menos delos egresados, la cual estáactualmente regulada en laLey de Universidades.

Foto: Andrew Álvarez

Ley, a fin de considerar la solicitudde anulación de sus inconsistencias.

En la recién aprobada Ley Orgá-nica de Educación de 2009, en su ar-tículo 34 numeral 3, se contempla losiguiente: “Elegir y nombrar sus au-toridades con base en la democraciaparticipativa, protagónica y de man-dato revocable, para el ejercicio ple-no y en igualdad de condiciones delos derechos políticos de los y las in-tegrantes de la comunidad universi-taria, profesores y profesoras, estu-diantes, personal administrativo, per-sonal obrero y, los egresados y lasegresadas de acuerdo al Reglamen-to. Se elegirá un Consejo Contralor

La invalidez de la LOE porhaberse transgredido en suformación los artículos 211constitucional y 172 delRIDAN, los cuales regulan lanecesaria participaciónciudadana en elprocedimiento de formación delas leyes.

“De darse el voto paritario, se le daría la posibilidad de votar a todos losmiembros de la comunidad universitaria”

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10/HORA UNIVERSITARIA Octubre 2009

Especial LOE “Tratándose de una ley orgánica, debía haberse remitido a laSala Constitucional del TSJ para que ésta se pronunciarasobre su constitucionalidad y rango orgánico antes de serpromulgada”

¿Cómo pudo aprobarse tanrápido?

La Ley Orgánica de Edu-cación (LOE) fue aprobada cer-ca de la medianoche del jue-ves, 13 de agosto, luego de unasola discusión en plenaria dela Asamblea Nacional (AN). Elproyecto de ley presentado ala consideración del cuerpo le-gislativo no guardó relación al-guna con lo aprobado por con-senso en primera discusión en2001, cuando la AN era mu-cho más representativa y plu-ral.

Lamentablemente, el pro-yecto de 2001 fue engavetadoluego de que el presidenteChávez amenazara recibirlocon “el bate de Sammy Sosa”.Lo que se acaba de aprobarconstituye un proyecto nuevo,que requería de dos discusio-nes en plenaria, no una, con-forme a lo establecido en losartículos 207, 208 y 209 de laConstitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela(CRBV). Tratándose de una leyorgánica, debía haberse remi-tido a la Sala Constitucionaldel TSJ para que ésta se pro-nunciara sobre su constitucio-nalidad y rango orgánico an-tes de ser promulgada, comoobliga el artículo 202 de laCRBV, cosa que tampoco se hi-zo.

¿Qué se desprende de lamanera como fue aprobada?

Primero, un desprecio totalpor la opinión de la ciudada-nía y por el proceso de partici-pación política de que tanto seufana retóricamente el Go-bierno. Con su disposición aimponer, como fuese, una pro-puesta inconsulta, quedó pa-tente que los diputados oficia-listas no están dispuestos a ad-

mitir posiciones divergentes alas del Presidente. Por lo tan-to, no representan a sus elec-tores, como obliga el artículo197 de la CRBV[4], sino exclu-sivamente los intereses de Chá-vez. Por tal razón, la LOE ca-rece de legitimidad política.

Segundo, se evidenció eldesprecio de estos diputadospor el Estado de Derecho con-sagrado en la Constitución ylas leyes. La represión brutalde los que pidieron, pacífica-mente, ser escuchados revela,además, el desprecio por losderechos civiles consagradosen la Carta Magna y en losacuerdos internacionales sus-critos por Venezuela. Por lo tan-to, tampoco goza la LOE de le-gitimidad jurídica, y muchomenos moral y ética.

¿Qué se propone la LOE?Amparado en la consigna

del Estado Docente, establecela rectoría del Estado para Ga-rantizar 12 elementos asocia-dos al hecho educativo; Regu-larizar, supervisar y controlarotros 10; Planificar, ejecutar, co-ordinar políticas y programas,14 aspectos; Promover, integrary facilitar la participación so-cial, según cuatro criterios; yPromover la integración cultu-ral y educativa regional y uni-versal conforme a otros siete.Este control está representado,además, por un conjunto de le-yes especiales a ser promulga-das, que habrán de regular:

a)El subsistema de educa-ción básica (señalado en el ar-tículo 31 de la LOE);

b)El subsistema de educa-ción universitaria (artículo 32,idem.);

c) La educación intercultu-ral bilingüe (artículo 27);

d)La formación de los do-

centes del sistema educativo(artículo 37);

e)La carrera docente (artí-culo 40); y

f) La evaluación estudiantilen los niveles de educación uni-versitaria (artículo 44).

Adicionalmente, se hace re-ferencia a una variedad de re-glamentos que habrán de nor-mar aspectos específicos delsistema, entre otros, la crea-ción de Consejos Estudiantiles(artículo 21) y la organización

y funcionamiento de la comu-nidad educativa (artículo 20, #2).

Por último, se controla elmonto de la matrícula y demáserogaciones en institucioneseducativas privadas, prohi-biéndose la constitución de“fundaciones, asociaciones ci-viles, sociedades mercantiles,o cualquier otro mecanismo”para cancelar montos superio-res (artículo 6, # 2, literal i).

Humberto García Larralde, economista, profesor de la UCV

Lo que es necesario saber de la LOE El ex Vicerrector Administrativo, hace un análisis de la Ley Orgánica deEducación, y ofrece algunas respuestas a interrogantes que surgen deldebate en torno al texto legal recientemente aprobado

En la práctica desaparece suautonomía, no obstante su men-ción formal en el artículo 34, alser usurpadas potestades re-servadas al régimen autonómi-co de las universidades nacio-nales, en particular referidas a:a) Los mecanismos de in-

greso de estudiantes a las uni-versidades nacionales y priva-das (artículo 6, # 3, literal l y ar-tículo 35, # 2);b) La necesaria autorización,

orientación, regulación y segui-miento de convenios bilateraleso multilaterales por parte del Eje-cutivo, para financiar sus pro-yectos educativos (artículo 6, #5, literal f);c) La elección de las autori-

dades académicas, al estable-

cerse igualdad de condicionesde participación a profesores,estudiantes, personal adminis-trativo, obreros y egresados, quie-nes elegirán un Consejo Contra-lor de cuyas atribuciones y com-posición nada se dice (artículo34, # 3). ¿Reemplazará al Con-sejo Universitario?;d)El financiamiento del sub-

sistema de educación universi-taria (artículo 35, # 1);e)La creación intelectual y los

programas de postgrado de laeducación universitaria (idem.,# 3);f) La evaluación y acredita-

ción de los miembros de la co-munidad universitaria (ibíd., # 4);g) El ingreso y permanencia

de docentes a las universidades(# 5);

h) La carrera académica (#6); yi) “La oferta de algunas ca-

rreras que por su naturaleza, al-cance, impacto social e interésnacional deban ser reservadaspara ser impartidas en institu-ciones especialmente destinadaspara ello” (# 8).Por otro lado, conforme al ar-

tículo 46, la certificación de títu-los que acreditan conocimientosacadémicos, profesionales y do-centes, lo hará el ente rector delEstado y no las autoridades uni-versitarias. Adicionalmente, esteórgano normará el otorgamientode reválidas o equivalencias delos estudios realizados en insti-tuciones extranjeras reconocidas.Finalmente, esta “autono-

mía” tan limitada sólo se le re-conoce a “aquellas institucionesde educación universitaria queles sea aplicable”. Ello contras-ta con lo establecido en el artí-culo 9 de la Ley de Universida-des vigente, que dispone sim-plemente que las universidadesson autónomas. Si bien el Esta-do puede crear universidades ex-perimentales, conforme al artí-culo 10 de esta ley, éstas “go-zarán de autonomía dentro delas condiciones especiales re-queridas por la experimentacióneducativa”, esperando que la eva-luación de su desempeño per-mitiese modificar o suprimir es-te status de experimentales, esdecir, pasar a ser universidadesplenamente autónomas.

¿Cómo se manifiesta este control en las universidades?

Page 11: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

AcademiaHORA UNIVERSITARIA/11Octubre 2009

“La competitividad de las universidades no se deberelacionar únicamente con la investigación, porque haymúltiples componentes incluyendo al que prefieredenominar interacción social en lugar de extensión”

El conocimiento, un bienintangible y de suma impor-tancia, es negocio y materiaprima de las entidades aca-démicas, pero ¿qué ganamoscon saber sin aplicar? En es-ta era de la información, laaplicabilidad de los conoci-mientos generados en la aca-demia, en el entorno socialy a favor de un beneficio co-lectivo, debe ser punta delanza de las instituciones deeducación superior. Cons-ciente de su responsabilidad,la UCV está dando sus pri-meros pasos.

Redimensionando el saber

“Las instituciones acadé-micas deben entender queel activo más importante quetienen es el conocimiento desu personal”, explicó el pro-fesor de físico- química y ge-rente de información y co-nocimiento del Vicerrecto-rado Académico, ManuelCaetano.

El conocimiento, en unprincipio se manejaba úni-camente de manera divul-gativa, se impartía. Hoy endía la misión debe ser no só-lo promover la producciónde nuevos conocimientos –através de la investigación-sino utilizarlos para generarun beneficio en el entornosocial. En la transferencia delconocimiento y en la aplica-bilidad real que tenga esdonde se ancla la gestión deeste activo intangible. Paralograr esto, Caetano explicaque lo primero que hay queconocer es ¿“quién sabe yqué es lo que sabe”?

y complejo, que requiere en-tre muchas otras cosas deorganización y continuo se-guimiento, pero ¿cómo ges-tionar algo tan intangible yabstracto?

Levantamiento de lascompetencias: la universi-dad debe contar con un re-positorio de conocimientosen función de lo que su gen-te sabe y hace. Crear unaespecie de base de datos,que pueda actualizarse deforma individual, que con-tenga toda la información so-bre proyectos, tesis, cursos,investigaciones o cualquierotro avance o producción in-telectual que tenga el per-sonal docente, es el paso ini-cial. Si bien es cierto que losdocentes “son los más im-portantes en materia de co-nocimiento y por ser el per-sonal fijo, debería incorpo-rarse también informaciónde los estudiantes tesistas yen pasantías” explicó el pro-fesor.

“Debemos conocer loque podemos ofertar y la-

mentablemente no posee-mos esa información con pre-cisión, al menos el levanta-miento de estos datos no sehace de manera sistemati-zada y eso es algo que de-bemos alcanzar”.

La antropóloga NydiaRuiz, hace ya algunos añosinició el levantamiento de in-formación en las facultadesde ingeniería y ciencias enfunción de los proyectos deenergía, y el de salud y ca-lidad de vida. ActualmenteRuiz y su equipo se han en-cargado de diseñar una me-todología eficiente que per-mita hacer el levantamientode información de forma ge-neralizada.

Mercadeo de la infor-mación: “debe mercadear-se lo que tenemos para ofre-cer, de nada vale colgar laoferta y no hacer nada conella” apunto Caetano. Unavez hecho el levantamientode la información lo ideal se-ría poder “vender” esos pro-yectos e investigaciones pa-ra ser aplicados en la socie-dad. Así podrían generarseingresos a la universidad otambién plantearse la apli-cación de estos proyectos co-mo asistencia social.

En este momento la Fun-dación UCV se ha encarga-do de mercadear y ofrecerlos proyectos e investigacio-nes del activo intelectual dela universidad, pero en rea-lidad y muy a pesar de subuena voluntad y ganas deasumir esta tarea, se les es-

tá delegando una responsa-bilidad para la cual no fue-ron concebidos, “consideroque más allá de crearse nue-vas instituciones que asu-man estos roles deben re-plantearse las ya existentespara poder cumplir cabal-mente con los nuevos pro-yectos”, apuntó Caetano.

“Venta” del proyecto:una vez ofrecida la infor-mación y aceptado el pro-yecto lo que resta es su apli-cación. La importancia deeste proceso es el impactoen las comunidades, gene-rando cambios realmentetrascendentales “imagine-mos que llegamos a un ba-rrio con ingenieros, arqui-tectos, odontólogos, médi-co; se produciría un impac-to positivo en nuestro en-torno”, explicó el profesor.

Gestionar el conoci-miento es un proceso que elVicerrectorado Académicoadoptó como parte de sus lí-neas estratégicas duranteeste periodo; para Caetanoes fundamental el proyectono sólo porque vincula aca-demia y sociedad en unasimbiosis necesaria paraambos, sino porque, repre-senta un “reto al desempe-ño; el desempeño de la uni-versidad debe ser retado, es-tamos vegetando en un es-tado poco concerniente alentorno, la universidad seha vuelto lenta y anticuaday gestionando el conoci-miento podemos sacarla deesa inactividad”

Desde el Vicerrectorado Académico se reactiva la UCV

Gestión del conocimiento, aprovechamiento del saber

Dinamizar la relaciónacademia-sociedad,ofrecer elconocimiento queproduce el personaldocente, generarmayores ingresos a launiversidad y apoyarel desarrollo del paísson objetivos posiblesde alcanzar si serealiza una eficazgestión delconocimiento

Claudia Salazar

Pasos para una gestión efectivaGestionar el conoci-

miento es un proceso largo

Page 12: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

Estudiantil12/HORA UNIVERSITARIA

“En ese camino que deben recorrer los estudiantes para convertirseen profesionales, muchas son las piedras y los desvíos que sepueden encontrar”

Octubre 2009

Empezar una carrera univer-sitaria, es también empezar unanueva etapa de la vida. Cuandose trata de escoger una institu-ción para hacerlo, el anhelo demiles de bachilleres es verse detoga y birrete en el Aula Magna.Pero en ese camino que debenrecorrer para convertirse en pro-fesionales muchas son laspiedras y los desvíos que se pue-den encontrar. Algunasestrategias, consejos y expe-riencias de quienes han salidovictoriosos, quizá puedan ayudara torear las vicisitudes del cami-no.

Dagne CoboComunicación Social

9no. Semestre

Las dificultades…Mi dificultad con la universi-

dad nunca ha sido académica. Yovivo en la Guaira y eso me haimpedido muchas cosas, desdeinscribir materias en las noches,como a asistir a las actividadesextracurriculares (foros, concier-tos, talleres, obras) que ofrece launiversidad, todo por la compli-cación con el transporte.

La estrategia…Más que una estrategia creo

que fue una cosa de costumbre,a veces me quedaba en casa demis amigos cuando quería hacercosas en Caracas y estructuré mihorario de la manera más cómo-da en función al lugar en dondevivo.

Un consejo…Yo aconsejaría no detenerse

por eso, tratar de adecuarse lomás posible y entender que siem-pre habrá un momento parahacer las cosas.

¿Después de clase qué?

La UCV, sus espacios y alre-dedores ofrecen un mundo deposibilidades y los estudiantesno pierden oportunidad paradisfrutar de ellos al abandonarlas aulas. Algunos estudiantesucevistas nos comentaron…¿después de clase qué?

•Nos vamos a conversar al cafetín de Trabajo Social.•Vamos directo al comedor.•Hago yoga en el EstadioOlímpico.•Dependiendo de la horanos tomamos unas birrasen La Padrona.•Vamos a la cancha de Faces.•Nos quedamos en PlazaCubierta y compramos enel Café UCV que es exce-lente.•Vamos a las canchas frente a ComunicaciónSocial.•Caminamos por la univer-

sidad y nos sentamos encualquier parte que encontre-mos libre.

Estudiantes que vencieron las dificultades del camino

Toreros de la AcademiaXimena Carquez

Biología9no. Semestre

Las dificultades…Lo que a mí me sucedió es

que me sentía frustrada porque loque yo quería estudiar era medi-cina, y al principio de la carreradonde se ven materias comomatemática, física y química mesentía en una especie de exten-sión del bachillerato, no estabarealmente motivada.

La estrategia…No diría que seguí una estra-

tegia como tal, solo me dejé llevar,mientras continuaba con la espe-ranza de entrar en medicina. Apartir del tercer semestre vi unasmaterias que me mostraron laverdadera labor del biólogo, yconocí gente con la que pudeconversar mejor sobre la carreray sus cosas positivas, a partir deallí estaba segura de querer con-tinuar con la carrera.

Un consejo…A quienes quieren estudiar

esto les recomendaría investigarmás sobre la carrera, profundi-zar, conocer las menciones, queno sólo se dejen llevar por loque escuchan, puede que lespase como a mí, pero es mejorempezar estando claros.

Alejandro Salazar Odontólogo

Egresado hace 2 años

Las dificultades…Siempre mi mayor complica-

ción fueron los pacientes porquesuelen ser muy inconstantes, aveces un mismo paciente tieneque ir más de una vez a la sema-na a la consulta, y en ocasionesni siquiera pueden ser atendi-dos. Por otro lado, los pacientessuelen ser de bajos recursos yalgunos no tienen para costearsus tratamientos, así que el estu-diante termina poniendo de sudinero para poder terminar el tra-bajo.

La estrategia… Yo creo que lo que hay que

hacer es hablar mucho con elpaciente, estimularlo para quecontinue asistiendo a las con-sultas, hacerle saber que aunqueel proceso sea tedioso, los resul-tados finales valen la pena yobtendrán un trabajo de calidad.

Un consejo…A aquellos que piensan en

odontología como carrera lesrecomiendo que se asesorenbien, que investiguen no sólo siles interesa como carrera sinocomo profesión, que evalúen siverdaderamente tienen la voca-ción necesaria para luchar dentrode una facultad compleja. De serasí, al final es muy satisfactorio.

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HORA UNIVERSITARIA/13

Estudiantil “Vigentes quizá desde la fundación de las diversas escuelas, muchosde los pensum de las distintas carreras universitarias se han quedadoatrás en relación a las necesidades y exigencias del actualprofesional”

Octubre 2009

Vigentes quizá desde lafundación de las diversasescuelas, muchos de los pen-sum de las distintas carrerasuniversitarias se han quedadoatrás en relación a las necesi-dades y exigencias del actualprofesional y del campo labo-ral. Los estudiantes lo notan, ysolicitan cambios.

Cambios para Economía•Que se actualice el pen-

sum en función de la entradaal mercado laboral•Logramos incorporar Eco-

nometría 2 que era electiva•Logramos sustituir Com-

putación por Introducción a laeconomía II, esto nos llevólograrlo casi cuatro años•Pedimos la fusión de

materias como Crítica a la eco-nomía política clásica yEconomía marxista contempo-ránea con la del Pensamientomarxista

Cambios para Comunicación Social•Ampliar la formación en el

campo audiovisual, es unaescuela muy periodística•Reorganizar el momento

en que se dictan las materiaspara poder hilar el conocimien-to más fácilmente•Que se realice un año ins-

tructivo de nivelación•Adaptar la formación del

periodista a nuestros tiempos•Hacer de las pasantías

algo obligatorio, porque es vin-culante con la práctica de calle.

Beneficios para los estudiantes

La Organización de BienestarEstudiantil se encuentra a dispo-sición del estudiantado ucevistaofreciendo diversos servicios yasesorías gratuitas que muchosestudiantes desconocenConsultas:• Medicina general• Dermatología• Ginecología• Psiquiatría• Servicio odontológicoPara solicitar cualquiera de

estos servicios solamente debespresentarte en el edificio de OBE(después del hospital clínico uni-versitario) con tu carnet vigente ypedir una cita. Además de laasistencia médica la organiza-ción presta su colaboraciónluego de evaluar el caso, a estu-diantes que necesiten equipos oayudas especiales como lentescorrectivos, muletas, medicinas,tratamientos de ortodoncia, entreotros.

Por su parte el estudiantecuenta con un Plan asistencial através de FAMES (Fundación parael Servicio de Asistencia MedicoHospitalaria para los Estudiantesde Educación Superior) quecubre al estudiante en caso deemergencia durante los 365 díasal año, en las clínicas convenio.

Carlos Lozada Villegas esun ucevista próximo a gra-duarse de filósofo. Hasta ahí,todo va bien, si no fuera por-que permanece recluido enel retén de La Planta, acu-sado, junto a otros funcio-narios de la Alcaldía Metro-politana, de causar altera-ción del orden público, le-siones graves a un PM e in-terferir equipos de transmi-sión.

A pesar de ello, desde lacelda hace las últimas revi-siones a su tesis de grado,que versa sobre la vida yobra del filósofo venezolanoErnesto Mayz Vallenilla ysus ideas en torno a la glo-balización y al mundo uni-

polar. Tal como señaló Lo-zada, ya la escuela de Filo-sofía le aprobó el proyecto yel Consejo Universitario di-rigió una carta al Ministeriode Educación Superior paraque le permitan defenderlaen la UCV.

El estudiante de filosofía,señala que no le importa de-fender su tesis en la cárcel ygraduarse en el Aula Mag-na. Mientras tanto, se con-centra en afinar los detallesde su trabajo, y leer “Go-bierno en mano”, libro queescribiera el ex Canciller En-rique Tejera Paris, y que lepermite, desde su estancia,pensar que “En política hayque tener poder de aguan-te”.

Los estudiantes piden cambios

Carlos Lozada Villegas, estudiante preso en retén de La Planta

Desde la cárcel se prepara para graduarse de Filósofo

El próximo 6 de noviem-bre, a partir de las 8 de lamañana, se llevarán a cabolas elecciones de gobierno ycogobierno de la UCV. Enun proceso de elecciones pri-marias, el movimiento estu-diantil eligió una planchaunitaria que representará algrupo.

Tal como lo señaló Rode-rick Navarro, candidato ele-

Propuesta alternativaRepresentantes del Mo-

vimiento por la Transforma-ción Universitaria marzo 28,mejor conocido como M-28,entregó al Consejo Univer-sitario de la UCV, un docu-mento en el que solicitan es-pacios para disponer entre10 y 20 urnas, el día en quese efectuarán las eleccionesestudiantiles, para realizarun referéndum consultivopara la integración de losconsejos estudiantiles, tal co-mo reseñó la Agencia Boli-variana de Noticias.

“Solicitamos que se ha-gan comicios electorales alos fines de definir los con-sejos estudiantiles como unaalternativa que supere lasviejas estructuras, las cua-les han demostrado que noestán consustanciadas conlas grandes necesidades delpaís”, señaló Damián Alifa,integrante de la organiza-ción.

El próximo 6 de noviembre se realizarán comicios

Estudiantes eligen nuevos representantes

gido para optar a la Presi-dencia de la Federación deCentros Univrsitarios, FCU,por la plancha 100% Estu-diantes, “con esta unidad da-mos ejemplo al país de quepodemos ponernos de acuer-do en una mesa y, desde allí,construir desde distintospuntos de vista las políticasque Venezuela y la Univer-sidad necesitan”.

En ese orden, el actualPresidente del organismo es-tudiantil, Ricardo Sánchez,resaltó la importancia de es-te proceso electoral y la for-ma cómo eligieron a sus can-didatos.

“Esta generación da unpaso para que una nueva ge-neración asuma el liderazgode la FCU, con la elecciónde una plancha que tenga elrespaldo masivo de todos losgrupos universitarios”,apuntó Sánchez.

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14/HORA UNIVERSITARIA“En la actualidad la población atendida diariamente en la CUCsupera las 130.000 personas, por tanto la demanda de aguapotable se fue incrementando en el tiempo”Patrimonio

Octubre 2009

En la década de los’50, la Ciudad Uni-versitaria de Cara-cas fue diseñada

por el Maestro Carlos RaúlVillanueva estimando unapoblación estudiantil de 5000alumnos, con una previsiónde 20 escuelas que funcio-narían en 65 edificaciones.Para esa década, pocos vehí-culos transitaban por la ciu-dad, los sistemas de aireacondicionado no habían si-do previstos en las edifica-ciones de la naciente CiudadUniversitaria, en virtud de lasbondades del clima y de lamagnifica adaptación a la tro-picalidad de esta impactantearquitectura. Eran pocos ysencillos los sistemas eléctri-cos, de telefonía, y apenas lossistemas computarizados es-taban aplicándose en algu-nos sectores del país. Nues-tra ciudad no padecía la ne-gativa influencia de la inse-guridad, de los intensos pro-blemas sociales ni de unaeconomía profundamentegolpeada.

Crecimiento aceleradoEn la actualidad nuestra

Ciudad Universitaria ha su-perado considerablementeestas estimaciones: para 2005la cantidad de estudiantes lle-gaba a 48.000, la suma depersonal obrero, administra-tivo y docente superaba los20.000 mientras que una po-blación flotante de visitantesdiarios ascendía a 30.000. Es-ta intensa masa humana in-gresa a la compleja Ciudadaccediendo por cinco puer-tas principales ya sea en ve-hículos (contabilizados paraesa fecha en 21.000, diaria-mente) o peatonalmente. Laescala de nuestra CiudadUniversitaria es considerable:164,22 hectáreas de terrenocon un total de 22,46 hectá-reas de áreas verdes, 5.100puestos de estacionamientodentro de la CUC, el núme-ro de edificaciones ascendióa 89 y su complejidad y es-pecificidad generan condi-ciones particulares.

Dentro de nuestro cam-pus funcionan 30 Institutos yCentros de Investigación, unHospital de referencia nacio-

nal con capacidad de 1.200camas y atención ambulato-ria permanente. Edificacio-nes con previsiones de aten-ción odontológica, ambula-toria, oncológica de formaconstante y en crecimiento,así como una planta de va-cunas. Igualmente, el áreacultural de nuestra CUC esinmensamente amplia, com-pleta y versátil: poseemos unasala de teatro que además dehermosa y “sublime” puedealbergar 2.696 almas. Una sa-la de conciertos para 457 es-pectadores, bibliotecas, 12auditorios, salas de exposi-ciones y salas de ensayo. Pa-

ra complementar de forma in-tegral la formación de losnuevos profesionales, así co-mo de empleados y profeso-res, se contempló la cons-trucción de 2 estadios, gim-nasio, campo deportivo, com-plejo de piscinas, canchas detenis, así como un Jardín Bo-tánico y Herbario Nacionalde 70 hectáreas.

El proyecto original de laCUC contempló igualmenteun sistema de dotación delacueducto conformado poraducción Nº 1 Plaza Vene-zuela (Sistema Tuy), aducciónNº 2 por Av. Los Ilustres (Sis-tema La Mariposa) así comola explotación de pozos pro-fundos (arquitectura, mecá-nica -talleres-, olímpico -2 po-zos-, botánico, ingeniería,Hospital Clínico Universita-rio), todo ello para una po-blación de diseño de 11.000personas, incluidas estudian-tes, profesores, empleados,obreros, así como la pobla-ción a ser atendida por el Hos-pital Clínico Universitario.Por otra parte, la CUC, con-taría con dos pozos profun-dos que se aprovecharon du-

rante el año 1943 para abas-tecer la ciudad de Caracas,mientras se construía el em-balse de La Mariposa. Estospozos que conectaban las re-des alta y baja de aducciónde agua de la CUC, no seaprovechan desde hace másde 30 años.

En la actualidad la pobla-ción atendida diariamente enla CUC supera las 130.000personas, por tanto la de-manda de agua potable sefue incrementando en eltiempo sin que fueran incre-mentadas tanto la oferta co-mo fuentes de aducción pa-ra satisfacer dicha demanda.Todo ello ha contribuido adesmejorar la prestación deservicios en el área médica amás de 28.000 pacientes dia-rios, así como pérdidas en lashoras efectivas de docenciaen las facultades de Odonto-logía, Medicina, Farmacia yCiencias. (1)

Esta breve referencia nospermite dimensionar el cre-cimiento de la Ciudad Uni-versitaria en estos 50 años.Es importante, sin embargo,recordar que los sistemas,

La Ciudad Universitaria de Caracas 50 años de incremento en la demanda de servicios

Arq. MSc, Nelly Del Castillo L.Directora COPRED

Page 15: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

HORA UNIVERSITARIA/15Octubre 2009

Patrimonio “A lo largo de estos 50 años han avanzado las tecnologías en cadaámbito y disciplina, incidiendo directamente sobre lasintervenciones en los espacios y edificios de la Ciudad Universitariade Caracas”

bientes y espacios, apare-ciendo las consecuentes re-jas, cercos eléctricos, concer-tinas, entre otras soluciones.

Con esta sencilla referen-cia pretendemos sensibilizara la comunidad universitariasobre el importante tema delcrecimiento de la demandade servicios y su relación in-disoluble con la actualizacióntecnológica de nuestros es-pacios y edificaciones.

Espacio intervenidoA lo largo de estos 50 años

han avanzado las tecnologí-as en cada ámbito y discipli-na, incidiendo directamentesobre las intervenciones enlos espacios y edificios de laCiudad Universitaria de Ca-racas. Podemos asegurar queun altísimo porcentaje de es-tas intervenciones se han eje-cutado sin tomar las previ-siones pertinentes de capa-cidad de servicio (eléctrico,de agua, telefonía, recolec-ción de desechos sólidos ygas, entre otros) así como elimpacto ambiental y el im-pacto al valor patrimonial denuestras edificaciones.

Consideramos que la Ciu-dad Universitaria es un com-plejo sistema en funciona-miento y en constante creci-

miento, sin embargo debe-mos ser conscientes de quetoda intervención genera unefecto que debe preverse ycontemplarse para evitarafectaciones negativas e irre-versibles. Es tarea del Con-sejo de Preservación y De-sarrollo -COPRED- garanti-zar que las intervenciones deactualización de sistemas,equipos y redes, se realicenbajo criterios de globalidad,especificidad e integralidad,evitando solventar necesida-des aisladas, puntuales e in-dependientes. De allí quemuchas de las solicitudespuntuales de colocaciones deequipos y sistemas han sidorechazadas en virtud de laresponsabilidad que el equi-

po técnico de COPRED ma-neja en relación al importan-te y sensible tema de los ser-vicios. Es neurálgica tambiénla responsabilidad de estainstancia técnica en materiade la afectación de los valo-res patrimoniales generadospor estas intervenciones ais-ladas pues generalmentetienden a comprometer lacondición de autenticidad yvalor; criterios estos que pre-ponderaron en el momentode adjudicarle a la CUC elrango de Patrimonio Mundial(decretado por la UNESCOen el año 2000).

1) Fuente: SIDAIUCV: Sis-tema para declaración deAportes de la UCV. 2006

equipos, vías, estructuras yservicios fueron previstos, di-señados y garantizados paraaquella singular población de5.000 estudiantes.

Necesaria actualización

Podemos afirmar con res-ponsabilidad que mientras seprogramó, planificó y estruc-turó un crecimiento de ordenacadémico, investigativo ygerencial de la UCV, la in-fraestructura y sus aspectostécnicos (como redes y servi-cios) no fueron objeto de ac-tualizaciones ni adecuacio-nes a las nuevas exigenciastecnológicas. Hoy en día, ca-da edificio, cada laboratorio,cada instituto, cada facultado dependencia posee equi-pos como computadoras, im-presoras, neveras, refrigera-dores, equipos de aire acon-dicionado, así como equiposde tecnología médica avan-zada que no fueron previstoshace 50 años y cuya inci-dencia ha afectado paulati-namente la calidad del ser-vicio y la vulnerabilidad denuestra institución a nivel defuncionamiento. De igual for-ma, las condiciones de segu-ridad han condicionado laprotección y blindaje de am-

Hoy en día, cadaedificio, cadalaboratorio, cadainstituto, cada facultado dependencia poseeequipos comocomputadoras,impresoras, neveras,refrigeradores, equiposde aire acondicionado,así como equipos detecnología médicaavanzada que no fueronprevistos hace 50 años

Durante los meses deagosto y septiembre elConsejo de Preserva-

ción y Desarrollo (Copred) y laDirección de Mantenimientorealizaron labores de recupe-ración y mantenimiento de lainfraestructura del campusucevista.

Siguiendo con el Plan deRecuperación de los espaciosde la Ciudad Universitaria deCaracas, emprendido desdeagosto de 2008 por el Rectora-do de la UCV, durante este pe-ríodo vacacional de agosto-septiembre 2009 se realizarontrabajos de mantenimiento ge-neral en el campus ucevista.

En tal sentido, la Directoradel COPRED de la UCV, Nellydel Castillo, indicó que el pro-yecto principal en el que se

han enfocado es en el diseñoy realización de rejas fuertespara las puertas Tamanaco dePlaza Venezuela, Tres Gracias,Los Ilustres y Calle Minerva,que permitirán controlar de for-ma más efectiva el flujo de en-tradas y salidas al campus.

Explicó que estas modifi-caciones contemplan previsio-nes para discapacitados y unestacionamiento para motoci-cletas que no sean de la co-munidad. Las puertas Tama-naco y Tres Gracias estarán lis-tas antes de finalizar el año yen una segunda etapa se cons-truirán las del Clínico y Mi-nerva.

Copred también ha con-cluido trabajos de señalización,elaboración de los moldes delas casetas de vigilancia para

los estacionamientos, inter-venciones de orden conserva-tivo y preventivo de las obrasde arte de la Plaza Cubierta yla Plaza del Rectorado, el mu-ral de Pascual Navarro, el mu-ral del edificio de Comunica-ciones, el mural que se en-cuentra dentro del acceso alRectorado, además de conti-nuar con los arreglos al muralde Zapata”.

Añadió que se ha brinda-do apoyo a las obras de La Pi-leta, (fuente de la Plaza Cu-

bierta detrás de la obra El Pas-tor de Nubes), elementos quesegún investigaciones de Co-pred no son originales, “éstasfueron intervenciones poste-riores al proyecto original deCarlos Raúl Villanueva queafectaron la losa del piso, quese fracturó. Además ha cau-sado filtraciones en el sótanode transformadores”, precisódel Castillo.

La Directora no duda queen materia de seguridad se re-anuden las conversaciones en-tre las autoridades universita-rias y los entes gubernamen-tales a fin de atacar el proble-ma de la inseguridad en losalrededores de la UCV, “des-de aquí se tiene la disposicióna negociar para conseguir laayuda que necesitamos deafuera. Desatender a la Ciu-dad Universitaria es desaten-der a una población inmensadel país”.

Recuperan espaciosy obras de arte

“Éstas fueronintervencionesposteriores alproyecto original deCarlos Raúl Villanuevaque afectaron la losadel piso, que sefracturó. Además hacausado filtracionesen el sótano detransformadores”

Page 16: UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUEL A PRESUPUESTO JUSTO

Orgullo Ucevista

Ricardo Andrade

En 1931, Alexis MárquezRodríguez nació “acciden-talmente” en Sabaneta deBarinas porque su padre –he-rrero y poeta- había sido tras-ladado a ese pueblo comomaestro de escuela. Dos añosmás tarde volvieron a Gua-nare, donde fue criado y pre-parado para una nueva mi-gración. Por los estímulos desu padre, comenzó a leer sis-temáticamente a los 8 años.A los 12 ya alfabetizaba a al-gunos obreros y campesinos,a los 14 se inscribió en el Par-tido Comunista de Venezue-la y un año más tarde traba-jó como corresponsal de ElNacional.

Hoy, el destacado barinés,es un honorable guardián delidioma y la cultura, indivi-duo de número y vicepresi-dente de la Academia Vene-zolana de la Lengua. Un abo-gado, periodista y profesorque, rodeado de ocho mil li-bros y algunas fotografías,habla desde su estudio contotal serenidad y fluidez.

Humanista férreo¿Cuáles fueron sus pri-

meras lecturas? ¿Cómo na-ce su pasión por la literatu-ra?

Mi padre me enseñó a le-er y me creó el hábito de le-er. Yo leía todo lo que en-contraba en casa. Él leía mu-cho. Yo recuerdo que el pri-mer libro completo que leífue un libro llamado Cuen-tos de vagabundos, de Má-ximo Gorki. Era literaturamuy fuerte para un mucha-cho de ocho años pero era loque había. Yo no empecé le-yendo cuentos para jóveneso para niños. No. Yo empe-cé por Mark Twain, y des-pués fue que leí a Julio Ver-ne, Stevenson, etcétera.

¿Cuándo surge esa pre-ocupación por la lengua?

Además de buen lector,mi padre también escribía

versos humorísticos y artícu-los de prensa. Siempre tuvogran interés por el buen de-cir, la buena literatura, la bue-na escritura, y él me inclina-ba mucho hacia eso. Además,tuve un maestro en segundogrado, Daniel Monsalve Mu-jica, que se preocupaba mu-cho por la enseñanza de lalengua y me marcó muchísi-mo en la ortografía y esas co-sas de la lengua que sólo seaprenden cuando se arraiganen la infancia. Esa es la raízmás remota que encuentroen mi preocupación por elbuen decir y por la buena es-critura. Él fue el estímulo ini-cial que me aventó por esecamino, y luego en el Peda-gógico tuve al gran maestroque fue Pedro Grases, mi pro-fesor de gramática, el granmaestro de mi generación.

Aventura y docenciaGraduado de Profesor de

Castellano y Literatura, en1950, Márquez Rodríguez sefue a trabajar en el liceo Ce-cilio Acosta de la ciudad deCoro, donde le dio clases ala que un tiempo despuésaceptara su propuesta de ma-trimonio. Tras el asesinato deDelgado Chalbaud, fue de-tenido en medio del “arra-se” de la policía. Permane-ció en Coro hasta que en ju-lio de 1951 fue destituido. Setrasladó a Mérida para cum-plir el deseo de estudiar De-recho, pero su participaciónen las huelgas contra la inci-piente dictadura lo obligó asalir de allí, perseguido. Vol-vió a Coro a trabajar comoperiodista y fundar con al-gunos compañeros el diarioLa mañana –aún existente-.Vivió en Punto Fijo hasta queen 1952 el gobierno perezji-menista rompió relacionescon la URSS y Checoslova-quia. Fue hecho preso nue-vamente y al cabo de unosdías fue puesto en libertad acondición de que abandona-se el estado Falcón. Así, con

dos cautiverios y una espo-sa, regresó a Caracas, su mo-rada definitiva.

A mediados de los añoscincuenta, decidió ingresar ala Facultad de Derecho de laUCV conjuntamente con suesposa. Aunque un pocoapartado de la dirigencia es-tudiantil, continuó oponien-do resistencia a la dictadurahasta que Pérez Jiménez fuederrocado. Agotado por la lu-cha política, decidió tomar unaño de descanso y terminarsu segunda carrera en 1961.

¿Qué significa la Univer-sidad Central de Venezuelapara usted y para el país?

Para mí es el Alma Mater,la institución donde adquirími formación definitiva. Yayo tenía una formación pe-dagógica pero la UCV meamplió y me completó esa for-mación. Para el país la UCVes una institución funda-mental, destinada a com-prenderlo y a colaborar paraque éste se oriente por un ca-mino determinado. La uni-versidad forma los profesio-nales que el país necesita ine-vitablemente para su desa-rrollo; complementa la vidadel país, creando un clima decultura, de ciencia y sabidu-ría. De modo que la Univer-sidad es fundamental, espe-cialmente la universidad au-tonómica. La autonomía enla universidad es esencial–prosiguió- porque se trata deuna institución que no puedeestar sometida al capricho delos gobiernos ni de los parti-dos sino que debe tener unaindependencia de criteriofrente a las realidades nacio-nales e internacionales.

Apenas hubo egresado deDerecho, Alexis Márquez co-menzó su carrera como pro-fesor universitario en las au-las de la Facultad de Econo-mía. Al año siguiente ingre-só a la planta profesoral de laFacultad de Humanidades yEducación.

Alexis Márquez Rodríguez

Un guardián de la cultura En medio del llano venezolano, en el bucólicoGuanare de los años treinta, vivía una modestapareja con sus cuatro hijos. Luego de asistir a supadre con la herrería, el menor de ellos ayudaba asu madre, que era costurera. Llevaba lospantalones recién cosidos a la casa de lossastres, quienes le entregaban de vuelta nuevoscortes para confección

Periodismo y lenguaPara Márquez, el rol del

periodismo venezolano eneste momento histórico hasido muy importante fren-te al debilitamiento de lospartidos políticos. Recono-ce que la beligerancia hasido algo excesiva en al-gunos casos y la atribuye alas particularidades del es-cenario político nacional.No obstante, a juicio delacadémico, no es criticableque un medio tenga unaposición ideológica defini-da, siempre que la sepacombinar con la honestidady la corrección de sus in-formaciones y opiniones.

...“la Universidad esfundamental,especialmente launiversidadautonómica”.