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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA INDÍGENA DE
MÉXICO
INSTITUCIÓN INTERCULTURAL DEL ESTADO DE SINALOA
Unidad Los Mochis
MAESTRÍA EN GESTIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL
T E S I S
Propuesta de un Modelo Alternativo de Turismo
Sustentable en el Municipio de Choix, Sinaloa
Laura Florencia Camacho Gastélum
Presentada como requisito parcial
para obtener el grado de
Maestría en Gestión del Desarrollo
Municipal
Los Mochis, Sinaloa. Diciembre 2012
2012
I
La presente tesis titulada: Propuesta de un Modelo Alternativo de Turismo
Sustentable en el Municipio de Choix, Sinaloa, realizada por la titular académico
de la Maestría en Gestión del Desarrollo Municipal, Laura Florencia Camacho
Gastélum, bajo la dirección del Consejo Particular indicado, ha sido aprobada por
el mismo y aceptada como requisito parcial para obtener el grado de:
MAESTRÍA
CONSEJO PARTICULAR
Consejero: ______________________________________________________
DRA. MILAGROS DE CARIDAD CONG HERMIDA
Asesor: ________________________________________________________
M. EN E. N. LIZBETH FÉLIX MRANDA
Asesor: ________________________________________________________
DRA. LUZ BERTILA VALDEZ ROMÁN
Los Mochis, Sinaloa, Diciembre de 2012
II
AGRADECIMIENTOS
A la Universidad Autónoma Indígena de México, por haberme permitido la
realización de esta maestría, importante para mi vida académica y profesional,
que sin el apoyo económico al becarme, no hubiera alcanzado la meta.
Así mismo agradezco a mi directora, la Dra. Milagros de la C. Cong Hermida y mis
asesoras en este trabajo de investigación M. en E. N Lizbeth Félix Miranda por
sus asesorías y consejos y a la Dra. Luz Bertila Váldez Román que me apoyaron
en la realización de este proyecto de investigación.
III
DEDICATORIA
Este trabajo se lo dedico a Dios y de manera especial a mi familia; a mi esposo
Loreto Coronado Moreno que sin su amor, apoyo y paciencia no hubiera podido
realizar y culminar, el plan de vida que nos hemos trazado. A mis dos grandes
tesoros especiales, mis hijos: Valeria Nabila y Patricio que se han sacrificado
junto a mí en este gran esfuerzo y quienes me inspiran en mejorar.
A mi madre, Pura Elvira Gastélum Vda. de Camacho por su apoyo y el gran ánimo
que me proporciona e impulsa para continuar y terminar este esfuerzo. A mi padre
Patricio Camacho Osobampo (+) que siempre nos dijo a mis hermanos y a mí “No
soy agricultor, ni rico, así que no les puedo dejar nada, estudien que es la única
herencia que les puedo dejar” ese comentario ha marcado parte de mi vida
“Gracias Padre, donde quiera que estés: Te Amo. A mis hermanos, gracias a
todos por su comprensión y apoyo incondicional.
IV
RESUMEN
El Municipio de Choix es rico en cultura, tradiciones y costumbres, posee una
riqueza natural abundante, en el que se puede desarrollar el turismo y convertirse
en un Municipio Turístico. Sin embargo la principal problemática que presenta es
que no tiene bien definido un modelo turístico a seguir. El turismo que recibe es
un tipo de turismo espontaneo, no tienen bien definida la oferta y no cuenta con
documentos que fundamenten la demanda turística. El objetivo general de esta
investigación es proponer el Modelo Alternativo de Desarrollo Turístico, que sea
capaz de un mejor aprovechamiento de sus recursos naturales y al mismo tiempo
mejore la calidad de vida de sus habitantes.
La metodología a seguir para esta investigación fue de enfoque mixto, para
sustentar el marco referencial teórico en la revisión de literatura, que se presenta
en la construcción y validación de un instrumento cuantitativo, además de los
grupos focales y entrevistas aplicadas a prestadores de servicios turísticos y
funcionarios del H. Ayuntamiento, lo que permite describir el modelo de desarrollo
turístico propuesto para el municipio de Choix: Modelo de Turismo Alternativo
Sustentable de Coparticipación Turística, con un enfoque de desarrollo local,
buscando participación de los prestadores, de la comunidad y los sectores
productivos para promover los proyectos turísticos.
Palabras clave: Modelo Turismo Alternativo, Desarrollo Turístico, Turismo
Sustentable
V
ABSTRACT
The Municipality of Choix is rich in culture, traditions and customs, has abundant
natural wealth, which can develop tourism and become a tourist town, but the
main problem that arises is that does not have a well defined tourism model to
follow, so that, the kind of tourism that receives is an spontaneous tourism,
because does not have well-defined its touristic supply and has no scientific
research about touristic demand. The main objective of this research is to propose
an alternative model of tourism development, which is capable of making better
use of natural resources while improving the quality of life of its inhabitants.
Research methodology used for this research was mixed approach or mixed
focus, in order to determine the community perception on tourism development,
and the involvement of both municipality Government and the Touristic Service
business owners for tourism development on this community. The research
yielded information, in which it was found that there is very little information on
tourism development and very little linkage by the Government with the other
actors, so it is necessary to implement an alternative model of tourism
development that is based on the sustainability and local development approach,
always seeking the participation of touristic service business owners and the
community to promote projects that allow to Choix become a touristic destination.
Keywords: Alternative Model of Tourism, Tourism Development, Tourism Model
VI
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………. II
DEDICATORIA……………………………………………………………………. III
RESUMEN………………………………………………………..……………….. IV
ABSTRACT…………………………………………………….…………………. V
CONTENIDO….....………………………………………………………………... VI
ÍNDICE DE CUADROS…………………………………………………………... VII
ÍNDICE DE GRÁFICAS..…...………………………………….……..…………. VIII
ÍNDICE DE FIGURAS….…………………………………………..…………….. IX
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS………………………………………………......... X
INTRODUCCIÓN……………………………..…………………………………... XI
CAPÍTULO 1. REVISIÓN DE LITERATURA.
1. Conceptualizando el Desarrollo…….…………………………………. 4
2. Evolución de los Modelos de Desarrollo……………………………... 5
3. Teorías del Desarrollo…………………….………………………….… 9
4. Teorías críticas del Desarrollo..……………………………………….. 19
5. Modelo de Desarrollo Turístico…….………………………………..... 26
6. El papel actual del Municipio.…………………………………………. 48
CAPÍTULO 2. METODOLOGIA PARA LA INVESTIGACION DEL MODELO DE DESARROLLO TURÍSTICO ALTERNATIVO.
1. Enfoque de la investigación.……………………...…………………... 59
2. Selección de la Muestra……………………………………………….. 59
3. Métodos y Técnicas aplicadas………………………………………... 61
4. Metodología de la construcción del cuestionario…………………… 63
5. Estudio de caso………………………………………………………… 69
VII
CAPÍTULO 3 ESTUDIO DE CASO: MUNICIPIO DE CHOIX, SINALOA.
1. Características Generales del Municipio de Choix………………… 71
2. Antecedentes…………………………………………………………… 78
3. Recursos turísticos del municipio de Choix.………………………… 78
4. Actores que intervienen en la actividad turística en el Municipio de Choix………………………………………………………………….
87
4.1 Analísis de los resultados de la encuesta de la población……… 87
4.2 Análisis de los resultados de la entrevista a prestadores de servicios turísticos……………………………………………………..
112
4.3 Analisis de los resultados de la entrevista a funcionarios públicos municipales……………………………………………………………
114
5. Generalidades del Modelo Turistico de Choix……………………… 116
5.1 Propuesta de un Modelo Alternativo de Turismo Sustentable en el municipio de Choix………………………………………………..
119
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS………….………………….……………. 124
LITERATURA CITADA……………………………………….…………………. 126
GLOSARIO………………………………………………………………………... 131
ANEXOS…………………………………………………………………………… 132
Anexo A: Formato de Encuesta aplicada a la población local…………… 132
Anexo B: Formato de Diseño de semiestructurado del Grupo Focal…… 134
Anexo C: Formato de Entrevista a Prestadores de Servicios Turísticos.. 135
Anexo D: Formato de Entrevista a Funcionarios Públicos Municipales… 139
VIII
ÍNDICE DE CUADROS
1. Diferencias entre la perspectivas convencional y la perspectiva alternativa para el desarrollo. .................................................................................................................... 9
2. Ventajas y desventajas de la teoría general de sistemas. ......................................... 29
3. Componentes de Categorías de la Teoría del espacio turístico de Boullón .............. 36
4. Principios de la Industria Turística y de un Modelo Alternativo ................................. 39
5. Estructura metodológica de la construcción del instrumento..................................... 65
6. Varianza aplicada. ..................................................................................................... 67
7. Matriz de transformación de las componentes. ......................................................... 67
8. Ítems de la dimensión Medioambiental. .................................................................... 68
9. Ítems de la dimensión sociocultural. .......................................................................... 68
10. Ítems de la dimensión económica. .......................................................................... 69
11. Establecimientos de hospedaje de Choix, Sinaloa. ................................................. 79
12. Cuestionamientos de la dimensión medioambiental. .............................................. 91
IX
ÍNDICE DE GRÁFICAS
1. Distribución por sexo ................................................................................................. 88
2. Distribución por edad. ............................................................................................... 89
3. Distribución de escolaridad máxima. ......................................................................... 90
4. Distribución de la ocupación de la población. ............................................................ 90
5. Incremento de la basura. ........................................................................................... 92
6. Incremento del ruido .................................................................................................. 92
7. Incremento del smog. ................................................................................................ 93
8. Aumento del tráfico vehicular. ................................................................................... 94
9. La imagen actual de Choix puede atraer turismo y visitantes. .................................. 95
10. El turismo puede contribuir a mejorar la imagen de Choix. ..................................... 96
11. Surgen problemas con las obras urbanas ............................................................... 98
12. Los turistas interrumpen las actividades diarias. ..................................................... 98
13. Las llegadas de turistas pudiera destruir los valores de la comunidad. ................... 99
14. Se incrementarían los problemas de abasto de agua. .......................................... 100
15. El turismo puede fortalecer la cultura, las artesanías y la conservación del patrimonio.................................................................................................................... 101
16. Las opciones de recreación y descanso en su comunidad pueden atraer al turismo y visitantes ...................................................................................................... 101
17. Tienen acceso a actividades deportivas, recreativas y turísticas que se practican en el Municipio ............................................................................................. 102
18. El turismo puede detener la migración de jóvenes . .............................................. 103
19. Considera que se puede vivir mejor si fuera un pueblo turístico ........................... 103
20. Le gustaría turistas en su comunidad. ................................................................... 104
21. Incremento en precios (comida, rentas, casas, incremento a lugares turísticos) .. 105
22. El turismo genera empleos para la población local . ............................................. 106
23. Del empleo generado, los jóvenes son los que más se benefician ....................... 106
24. Está de acuerdo en que se abran más hoteles. .................................................... 107
25. Está de acuerdo en que se abran más restaurantes ............................................. 108
26. Está de acuerdo en que se abrieran más empresas que ofrezcan recorridos turísticos. ..................................................................................................................... 108
27. Estaría de acuerdo en que se abrieran empresas de ecoturismo en su comunidad ................................................................................................................... 109
X
ÍNDICE DE FIGURAS
1. Evolución de los Modelos de Desarrollo...................................................................... 6
2.Criterios estratégicos del desarrollo territorial ............................................................ 16
3. Esquema Circulo de las 8 R del Decrecimiento.. ...................................................... 23
4. Sistema Turístico de Leiper.. ..................................................................................... 30
5. Modelo Existencial para la sociedad industrial de Krippendorf.................................. 31
6. Modelo de Jafari para la producción del conocimiento en turismo.. .......................... 32
7. El sistema Turístico de Molina.. ................................................................................. 34
8. El sistema Turístico de Beni.. .................................................................................... 35
9. Ecoturismo .. ............................................................................................................. 41
10. Turismo de Aventura.. ............................................................................................. 42
11. Turismo Rural. ......................................................................................................... 43
12. Sistema Turístico para el Municipio de Choix, basado en el Sistema Turístico de Leiper .. .................................................................................................................. 118
13. Modelo de Turismo Alternativo Sustentable de Coparticipación Turística del Municipio de Choix, Sinaloa.. ...................................................................................... 120
XI
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS
1. Aguas termales de Agua Caliente Grande ................................................................ 81
2. Cortina de la Presa Luis Donaldo Colosio (Presa Huites). ........................................ 81
3. Vaso de la Presa Huites. ........................................................................................... 81
4. Entrada al Túnel de la Cortina de la Presa Huites. .................................................... 81
5. Pinturas rupestres del Túnel de la Cortina de la Presa Huites .................................. 81
6. Campamento Ecoturístico Palo Blanquito, Las Cruces, Choix. ................................. 82
7. Rio Fuerte y Puente de la Vía del Ferrocarril Chepe. ................................................ 82
8. Mapa de la Ruta Turística Las Misiones. .................................................................. 83
9. Mapa Ruta Turística Aventura Extrema .................................................................... 84
10. Mapa Ruta de la Sierra............................................................................................ 84
11. Arca de Bienvenida a la Cabecera Municipal de Choix. .......................................... 85
12. Plazuela de la Cabecera Municipal de Choix. ......................................................... 85
13. Iglesia San Ignacio de Loyola, Cabecera Municipal de Choix ................................. 85
14. Palacio Municipal del H. Ayuntamiento de Choix .................................................... 85
15. Museo Reloj Mirador. .............................................................................................. 86
16. Artesanías de Choix: Máscaras de Pascola en exposición en el Museo Reloj Mirador. ......................................................................................................................... 86
17. Artesanías de Madera en exposición en el Museo Reloj Mirador ............................ 86
1
INTRODUCCIÓN
El turismo es una actividad que se caracteriza por los desplazamientos voluntarios
y temporales de las personas fuera de su lugar de residencia habitual, por
cualquier motivo y por un periodo de tiempo menor a un año.
El turismo es una actividad económica e inminentemente social, pero también
vinculada al medioambiente, ya que actualmente el turismo busca una
experiencia. De acuerdo a esta percepción es importante determinar qué modelo
de desarrollo turístico se debe de implementar en un territorio que pretende
desarrollar el turismo y para esto es importante analizar la situación actual que se
realiza en materia turística, además de las condiciones ambientales, los atractivos
tanto naturales como culturales con los que cuenta para el aprovechamiento
turístico.
En México el turismo es la tercera fuente generadora de ingresos a través de las
divisas, después del petróleo y las remesas del extranjero. Además el Gobernador
del Estado de Sinaloa, Lic. Mario López Valdez (2011-2016) pretende que sea el
Sexenio del Turismo, por lo que resulta más importante y preponderante la
actividad en los diferentes municipios del Estado, por los beneficios que trae esta
actividad como generadora de empleos directos e indirectos, dinamización de la
economía, mejoramiento en la calidad de vida, conservación y promoción del
patrimonio cultural y natural, entre otros. El turismo así como tiene aspectos
positivos también tiene algunos riesgos, tales como la pérdida de identidad
cultural, contaminación ambiental, daños al patrimonio cultural, problemas
sociales, vicios, entre otros, por estas razones debe haber una planificación del
turismo, no debe ser actividad improvisada y para los municipios en donde no es
una actividad económicamente fuerte, por la poca afluencia del turismo, pero que
cuentan con atractivos tanto naturales como culturales con potencial para el
desarrollo turístico y que dentro de sus planes de desarrollo quieren convertir al
municipio en un Municipio Turístico, tienen la oportunidad de realizar un estudio
exhaustivo para implementar el modelo de desarrollo turístico que se adecue a
2
sus necesidades y que permita la conservación y preservación de sus recursos de
manera sostenible y sustentable.
El Municipio de Choix, Sinaloa, es un municipio rico en recursos naturales y
culturales con un gran potencial turístico que no está siendo aprovechado.
Actualmente el Gobierno Municipal, encabezado por el Lic. Juan Carlos Estrada
Vega (2011-2013) está impulsando dentro de sus acciones, desarrollar el turismo,
para lograrlo se está realizando un análisis de la propuesta para la obtención de la
categoría que otorga la Secretaría de Turismo del Gobierno de Estado, como
“Pueblo Señorial”, dicho distintivo está orientado a exaltar a los pueblos y villas las
características que lo definen como un lugar de interés histórico y turístico,
susceptible de ser visitado en busca de historia, tradiciones y costumbres en
experiencias de viaje.
Además una oportunidad que se tiene para impulsar el turismo en el municipio es
la construcción de la Carretera Chihuahua-Los Mochis que conecta con el estado
de Texas, EE.UU., proyecto interestatal y federal y que pasa por el Municipio de
Choix.
De lo anterior se desprende el siguiente objetivo general y los objetivos
específicos, proponer el Modelo Alternativo de Desarrollo Turístico para el
Municipio de Choix, Sinaloa, que sea capaz de un mejor aprovechamiento de sus
recursos naturales y que al mismo tiempo mejore la calidad de vida de sus
habitantes. Así como identificar los recursos turísticos naturales, sociales y
culturales existentes en Choix, identificar la percepción que tiene la población del
desarrollo turístico, y analizar la viabilidad de un modelo alternativo de desarrollo
turístico.
De acuerdo a estos objetivo se pretende responder a las siguiente interrogantes,
¿Qué Modelo Alternativo de Desarrollo Turístico requiere el Municipio de Choix?,
además de conocer ¿Cuál es la percepción de los actores locales (gobierno,
sociedad, sector privado)?.Esta investigación permite determinar el modelo de
desarrollo turístico que sea conveniente, de tal manera que cumpla con
3
características de sostenibilidad, con objetivos de continuidad, integrador, con
estrategias a corto, mediano y largo plazo. Además de ayudar a situar al
municipio como un destino turístico local, nacional e internacional.
Es así que la tesis se compone de un resumen, la introducción, tres capítulos, las
conclusiones y la bibliografía consultada, abordándose los apartados en los
siguientes aspectos:
En el capítulo uno, se presentan la revisión de literatura de la tesis, donde se
da una breve explicación donde se plantean la conceptualización de desarrollo,
las teorías del desarrollo, los modelos de desarrollo, los modelo los de desarrollo
turístico y el papel actual del municipio.
En el capítulo dos, se presenta el desarrollo de los materiales y métodos de
investigación en donde se realiza una investigación de corte cuantitativo y
cualitativo, iniciando con el diseño de la investigación, las preguntas de
investigación, el análisis teórico, el diseño del instrumento, la determinación de la
muestra poblacional, las pruebas de confiabilidad y validez del instrumento para
el procesamiento de los datos y análisis de resultados.
En el capítulo tres, se describe el caso de Choix, su situación actual y
antecedentes en el turismo, se identifican sus recursos turísticos, naturales,
sociales y culturales y un diagnóstico general de la situación de vida de la
población.
Finalmente se presentan los resultados y conclusiones de la investigación, las
recomendaciones relacionadas con lo analizado, la bibliografía utilizada y el
apartado de anexos.
4
CAPÍTULO 1: REVISIÓN DE LITERATURA
1. Conceptualizando el Desarrollo
La conceptualización de desarrollo normalmente la relacionamos con lo
económico y es un concepto que va evolucionando de acuerdo a las
transformaciones que va teniendo la sociedad así que es importante analizar su
definición para contextualizarlo en razón de esta investigación, así mismo cuando
se hace referencia a este concepto difícilmente se puede establecer un significado
único, ya que se trata de un concepto en construcción y polisémico, así que
iniciamos con lo que dice la Real Academia de la Lengua Española la cual lo
define como “La acción y efecto de desarrollar o desarrollarse”, así como
desarrollar o desarrollarse trata de acrecentar o dar incremento a algo de orden
físico, intelectual o moral. Así mismo Carvajal (2011) comenta que el desarrollo no
puede ser definido de manera universalmente satisfactoria, señalando con esto el
multiuso y abuso de este concepto. De la misma manera Carvajal (2011) cita a
Monreal y Gimeno (1999) en la definición que ofrecen de desarrollo en donde
dicen que “el desarrollo es un producto de la imaginación de unos y otros, una
imaginación que siempre es resultado de una historia social, cultural y material.
Considerar el desarrollo como una construcción social e histórica es reconocer
que es un producto contingente y, por lo tanto, puede ser modificado”.
Rionda (2005) hace un análisis sobre el concepto de desarrollo y comenta que el
concepto debe contener tres elementos inseparables para su estudio que
comprende lo social, lo político y lo económico, y que se entiende como
crecimiento ordenado, entendiendo como desarrollo “crecimiento acorde a las
aspiraciones de la sociedad en dar a cada quien lo que se merece, de acuerdo a
sus necesidades y capacidades y democrática en el sentido que nadie goce de
privilegios, que todos tengan la misma oportunidad de participación, de
realización, de elección, de decisión.”
Dice Carvajal (2011) debe hacerse un replanteamiento a la definición de
desarrollo incorporando múltiples dimensiones entre ellas político-institucionales,
5
societarias, ambientales y ético-culturales, ya que se debe construir el desarrollo
desde la perspectiva humana, o sea buscando el cumplimiento de de dos
propósitos centrales del desarrollo, primero la libertad de oportunidades en el
desarrollo de capacidades humanas individuales y colectivas y segunda el
cubrimiento de necesidades humanas fundamentales.
Estas concepciones nos permiten analizar lo que el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) hace referencia de cómo medir el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) como una medida para determinar el nivel de desarrollo
en las naciones, presenta tres parámetros, el primero es “la vida larga y
saludable”, el cual es estimada de acuerdo a la esperanza de vida al nacer, el
segundo es “la educación”, que es la medida según la tasa de alfabetización y la
matriculación en primaria, secundaria y superior, y la tercera “El nivel de vida
digno” que se calcula por el PIB pércapita en valores.
Tanto la definición de Rionda (2005) como la de Carvajal (2011) es la definición
que vamos a apoyarnos para esta investigación, ya que incluyen las diferentes
dimensiones que conlleva el concepto de desarrollo, en lo social, político,
económico y medio ambiental, tomando en consideración la igualdad de
oportunidades.
2. Evolución de los Modelos de Desarrollo
A partir de la definición del desarrollo, es necesario conocer la evolución que ha
tenido el desarrollo en cuanto a modelos de desarrollo económico, iniciando
desde la teoría clásica, pasando por el marxismo, el keynesiano y el modelo
neoliberal, el cual es el que actualmente se maneja y que presenta en la
actualidad una serie de problemas en los que los estudiadores de los temas de
desarrollo están analizando y viendo modelos alternativos de desarrollo. A
continuación se presenta una breve explicación de cada uno.
6
Figura 1: Evolución de los Modelos de Desarrollo
Fuente: Elaboración propia
2.1 Teoría clásica (Delgado De Cantú, 2003)
Está teoría surge con el escocés Adam Smith en su libro Investigación sobre la
naturaleza y causas de la riqueza de las naciones, publicado en 1776, la cual es
considerada la escuela clásica, teniendo como principios la división del trabajo y
la libertad de comercio, con base en la idea de que el origen de la riqueza de las
naciones proviene del trabajo productivo, mismo que habrá mayor producción
entre mayor división de tipos de actividad. Para Smith. La división del trabajo
constituye el origen de la productividad. Lo cual el trabajo viene siendo una
medida de valor real de las mercancías y que es la fuente de riqueza de las
naciones. En cuanto a la libertad de comercio decía que no debería haber trabas
para que el intercambio de mercancías funcionara libremente, sobretodo a escala
internacional y los intereses individuales.
De esta teoría se deriva la idea de que el Gobierno no debe intervenir en la
economía, por que al hacerlo restringe las libertades de los empresarios para
producir y comerciar, y entorpecen los mecanismos de las leyes naturales de la
economía, y que el Estado solo debe vigilar el respeto a la propiedad privada.
Teniendo esta teoría la filosofía de laisser faire (dejar hacer), la cual dio origen a
7
movimientos obreros y sindicales por los rasgos individualistas y egoístas de la
iniciativa privada por los excesos de explotación de los trabajadores.
2.2 Marxismo
Esta teoría surge por Karl Marx en 1867, con la publicación de su obra El Capital
por las críticas al sistema liberal-capitalista. Marx presenta un análisis de la
sociedad, encontrando dos clases opuesta: los que se apropian de los medios de
producción y los expropiados y explotados, los cuales entran en conflicto por los
excesos de explotación y surge la lucha de clases, con el triunfo de la clase
oprimida, imponiéndose un nuevo modo de producción. Marx concluye que la
plusvalía es el medio básico de explotación, porque representa la parte del trabajo
que el burgués capitalista sustrae del salario del trabajador, apropiándose del
trabajo no retribuido. Marx luchaba por una sociedad sin clases, lo cual no llegó a
cumplirse.
2.3 Modelo Keynesiano
Este modelo surge después de la Primera Guerra Mundial y la Gran Depresión de
1929 en Estado Unidos por John Maynard Keynes, a través de su obra Teoría
general del empleo, el interés y el dinero en 1936. En donde puso en duda las
ideas de los economistas clásicos en cuanto al mecanismo autorregulador de las
economías de mercado. Keynes se dio a la tarea de construir una nueva teoría a
partir de un enfoque macroeconómico del sistema sustituyendo el enfoque
microeconómico propuesto por Alfred Marshall en 1890 de la escuela neoclásica.
En donde estudió las determinantes del nivel de empleo y del ingreso nacional,
comprobando que el Estado debería de participar en la actividad económica para
compensar el descenso de las inversiones privadas durante el periodo de la
depresión económica, haciendo necesaria la intervención de los gobiernos
mediante la planificación, la política fiscal y monetaria y la inversión pública como
medio de recuperación, hasta llegar al pleno empleo. Propuso la inversión pública,
incentivar el empleo, y desarrollar un seguro de desempleo, para provocar que se
siguiera consumiendo. Este modelo prevaleció por largo tiempo en la política
8
económica, coincidiendo con una fase larga de crecimiento de la economía
mundial (1946-1973).
Modelos Dominantes y Modelos Alternativos del Desarrollo, según Carvajal (2011)
2.4 Modelo Dominante: Modelo Neoliberal, también nombrado pensamiento
único, que consiste en la liberalización de la economía, una economía de
mercado. En este modelo los principales temas son modernización,
competitividad, Estado mínimo, mundialización, contracción de lo público,
mercado, primacía monetaria, desregulación, desarrollo tecnológico, empresa. Su
correlato político son los términos de individuo, equidad, sociedad civil,
neocorporativismo, gobernabilidad, eficacia. Es una construcción ideológica, que
no afecta nada más al pensamiento económico sino también a la representación
total, en donde se afirma que el mercado es el que gobierna y el Gobierno el que
gestiona. Es un proceso de globalización y la mercadización es un nuevo
elemento del desarrollo-modernización-industrialización.
2.5 Modelo Alternativo del Desarrollo
El desarrollo desde abajo, en donde las propuestas se den desde la sociedad y
desde los recursos, las condiciones y las necesidad de las comunidades, estas
alternativas de desarrollo se presentan como; el desarrollo local, el desarrollo
endógeno, el desarrollo humano, el etnodesarrollo, el desarrollo endógeno, el
desarrollo comunitario, entre otras y surgen por la decadencia y la ineficiencia que
esta presentando el modelo neoliberal.
Carvajal (2011), cita a Mauricio Ramírez Villegas (1998) diferenciado los dos tipos
de modelos de desarrollo, que son opuestos entre sí y que nos permiten ver las
necesidades de un cambio de modelo de desarrollo, o sea, se debe de analizar
desde la perspectiva convencional y loa perspectiva alternativa:
9
Cuadro 1: Diferencias entre las perspectiva convencional y la perspectiva
alternativa para el desarrollo. (Carvajal, 2011)
Diferencias entre la Perspectiva Convencional y la Perspectiva Alternativa para el Desarrollo
Perspectiva Convencional Perspectiva Alternativa
Lineal Uniformidad Imitación Anti-tradicional Estructural Corto Plazo No-histórica Capital Físico
No lineal Diversidad Innovación Pro-tradicional Acción Humana Largo plazo Histórica Capital Social
Además agrega el autor que dentro de la perspectiva alternativa reconoce la
diversidad de posibilidades para lograr el desarrollo
3. Teorías del Desarrollo
Las teorías de desarrollo surgen por las deficiencias de los modelos de desarrollo
desde el marco de lo local, tales como desarrollo local, desarrollo endógeno,
desarrollo comunitario, etc. Las cuales definiremos para tener una comprensión
general de lo que son cada uno de estos conceptos y definiciones.
3.1 Desarrollo Regional
La región puede definirse como el espacio territorial, que se encuentra delimitado
por factores geográficos, culturales y administrativos. Carrasco (2004) afirma que
para el desarrollo regional no hay recetas de aplicación universal y que hay que
partir en cada caso de las características de cada estructura socioeconómica
territorial. Por ello resulta de trascendental importancia recoger de forma
sistemática la información de los aspectos socioeconómicos, políticos, laborales,
geográficos, medioambientales, institucionales, culturales, etc., los cuales
habitualmente no son objeto de interés suficiente por parte de los distintos
10
sistemas nacionales a pesar de ser básicos para el planteamiento adecuado de
las políticas de desarrollo económico a nivel territorial.
También menciona los aspectos centrales que se deben considerar en materia de
eficiencia económica respecto al desarrollo regional, los cuales son:
El desarrollo y diversificación del tejido productivo y empresarial local.
La inversión en la formación de los recursos humanos como elemento
clave de la apuesta innovativa basada en el conocimiento.
La calidad y orientación de las infraestructuras básicas (energía, agua,
medioambiente, telecomunicaciones, transportes, etc.)
La existencia de economías externas a la empresa pero disponibles en el
territorio.
El impulso de las capacidades creativas, de iniciativa y de organización
empresarial y en suma aliento de una cultura local de desarrollo.
El nivel de organización, participación y cohesión social de los actores
territoriales.
El abandono de las formas centralistas y burocráticas de gestión
organizacional.
Así mismo, señala que en el ámbito en que se mueve del desarrollo regional,
deben considerarse cuatro categorías en su concepción especialmente en materia
de desarrollo local.
Económica, en la que los empresarios locales usan su capacidad para
organizar los factores productivos endógenos con adecuados niveles de
eficiencia;
Ambiental, que debe considerar siempre la dimensión de sustentabilidad de
cualquier opción transformadora del medioambiente;
Sociocultural, en la que los valores e instituciones sirven de base al
proceso de desarrollo local; y
11
Político-administrativa, en la que las políticas territoriales deben intentar
crear un entorno innovador territorial favorable a la promoción del
desarrollo económico local.
3.2 Desarrollo Local
Es un nuevo enfoque basado en el aprovechamiento de los recursos y
potencialidades endógenas, el cual debe ser entendido como una expresión de la
solidaridad local en la creación de nuevas relaciones, y de los habitantes de la
comunidad local en la revalorización de los recursos locales. Como señala GTZ
abarca el desarrollo de una región que involucra desarrollo de las comunidades,
social, ambiental, institucional y otro tipo de iniciativas locales encaminadas al
bienestar general de la población.
En el Manual de Desarrollo Local publicado por el Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES, 1988) cita a Vázquez
Barquero (1988) en su definición de Desarrollo local como “un proceso de
crecimiento económico y de cambio estructural que conduce a una mejora del
nivel de vida de la población local en el que se pueden identificar al menos tres
dimensiones: una económica, en la que los empresarios locales usan su
capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de
productividad suficientes para ser competitivos en los mercados; otra,
sociocultural, en que los valores y las instituciones sirven de base al proceso de
desarrollo; y finalmente, una dimensión político-administrativa en que las políticas
territoriales permiten crear un entorno económico local favorable, protegerlo de
interferencias externas e impulsar el desarrollo local”.
Pérez Ramírez y Carrillo Benito (2000) definen el desarrollo local como “un
proceso de crecimiento económico y cambio estructural que conduce a una
mejora del nivel de vida de la población local, creando empleo, renta y riqueza por
y para la comunidad local”, contemplando tres tipos de políticas económicas
interrelacionadas y conectadas entre sí: políticas económicas sectoriales, políticas
territoriales y las políticas medioambientales, menciona el autor que si se camina
12
y avanza por estás políticas, se estará contribuyendo a lograr una economía más
dinámica y competitiva, alcanzándose mayores cuotas de bienestar social y de
calidad de vida para los habitantes de la comunidad local. (Pérez Ramírez y
Carrillo Benito, 2000)
3.3 Desarrollo Económico Local
“El desarrollo económico local puede definirse como aquel proceso reactivador de
la economía y dinamizador de la sociedad local que mediante el aprovechamiento
eficiente de los recursos endógenos existentes en una determinada zona es
capaz de estimular su crecimiento económico, crear empleo y mejorar la calidad
de vida de la comunidad” (ILPES, 1998), así mismo el Manual de Desarrollo Local
de la ILPES (1988) cita a Allende (1987) definiendo el desarrollo económico local
como el “proceso por el que el gobierno local establece iniciativas, promueve
actividades económicas y sociales y conecta con el sector privado en proyectos
conjuntos o incentivándolos con objeto de crear nuevos empleos y regenerar la
estructura socio-económica de la zona”
Pérez Ramírez y Carrillo Benito (2000) definen el Desarrollo Económico Local
como “aquel proceso reactivador de la economía y dinamizador de la sociedad
local que mediante el aprovechamiento de los recursos endógenos existentes en
una determinada zona o espacio físico es capaz de estimular y fomentar su
crecimiento económico, crear empleo, renta y riqueza y sobre todo, mejorar la
calidad de vida y el bienestar social de la comunidad local”
Carrazco (2004) define el Desarrollo Económico Local como un proceso de
transformación de la economía y la sociedad locales, orientado a superar las
dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su
población, mediante una actuación decidida y concertada entre los diferentes
agentes socioeconómicos locales (públicos y privados), para el aprovechamiento
más eficiente y sustentable de los recursos endógenos existentes, mediante el
fomento de las capacidades de emprendimiento empresarial locales y la creación
de un entorno innovador en el territorio. Así mismo comenta que en la práctica, el
13
desarrollo económico local supone siempre la creación de institucionalidad para el
fomento económico territorial; la diversificación de actividades productivas y
mejora de la eficiencia productiva y competitividad de las actividades y empresas
existentes; la Mejora de la cualificación de los recursos humanos y del mercado
de trabajo local; la promoción de nuevos emprendimientos empresariales y; mejor
conocimiento del medioambiente y recursos naturales locales .
El desarrollo económico local es un proceso de concertación público-privado entre
los gobiernos locales, la sociedad civil organizada y el sector privado, con el
propósito de mejorar la calidad de vida de la población.
El Desarrollo económico local es un concepto territorial, teniendo como idea
básica facilitar a los actores principales de una región económica a emprender de
manera independiente, iniciativas conjuntas orientadas al desarrollo económico de
su región y a su posicionamiento estratégico en el país e incluso en el contexto
global a través del desarrollo de ventajas competitivas (Carvajal, 2011), en el cual
es importante valorar los recursos locales en una economía desde y para los
actores locales, siendo estos los gobiernos locales, lo que deben liderar el
proceso, las empresas de cualquier tamaño y de cualquier tipo, los centros de
formación y capacitación, el gobierno central y la sociedad civil organizada.
Carvajal (2011), cita a Bárbara Altschuler (2006) en el que menciona que se debe
integrar otro elemento fundamental en el desarrollo económico local, que es la
definición del perfil de desarrollo que se pretende desarrollar en el municipio
territorio, entendiéndose como perfil de desarrollo aquella actividad económica
conjunto de actividades que asociados a la identidad y capacidades locales,
motorizan el crecimiento económico de la localidad, creando empleo,
distribuyendo el ingreso y mejorando las condiciones sociales y de vida. (Carvajal,
2011)
Menciona Rionda (2005) que en la práctica el desarrollo económico local debe
suponer lo siguiente:
Creación de institucionalidad para el fomento económico territorial;
14
Diversificación de actividades productivas y mejora de la eficiencia
productiva y competitividad de las actividades y empresas existentes;
Mejora de la cualificación de los recursos humanos y del mercado de
trabajo local;
Promoción de nuevos emprendimientos empresariales:
Mejor conocimiento del medioambiente y recursos naturales locales.
3.4 Desarrollo Sustentable
El Informe de Brundland (1987), define el desarrollo sustentable como "El
desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin comprometer la
capacidad de las futuras generaciones para que satisfagan sus propias
necesidades".
Para que sea sustentable tiene que haber un equilibrio entre las diferentes
dimensiones: lo medioambiental, lo sociocultural y lo económico. De acuerdo a
esto el desarrollo sustentable, tiene como base los siguientes aspectos que el
mismo informe de Bruntland menciona:
En la dimensión económica, el crecimiento económico o economía rentable,
significa que el desarrollo debe ser económicamente eficiente y rentable.
En lo sociocultural, debe ser un desarrollo con equidad o sociedad justa, o sea
que el desarrollo aumente el control que la gente tiene sobre sus vidas y que se
mantenga y se fortalezca la identidad de la comunidades, a la vez que se
satisfacen sus necesidades. O sea el desarrollo debe ser compatible con la
cultura, los valores de los pueblos y sus necesidades.
En la dimensión medioambiental, el desarrollo debe ser compatible con el
mantenimiento de los procesos ecológicos, la diversidad biológica y los recursos
naturales, o sea que el aprovechamiento que haga el hombre de los recursos
naturales debe permitir la regeneración de los ecosistemas.
La Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define al desarrollo
sustentable en el artículo 3°, fracción XI, como “El proceso evaluable mediante
15
indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras” (Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente: 1988, última reforma 04-06-2012)
3.5 Desarrollo Rural
Para entender el desarrollo rural primero vamos a comentar que es un área rural,
para Atchoarena y Gasperini (2004) un área rural es un espacio donde los
asentamientos humanos y sus infraestructuras ocupan sólo una pequeña parte
del paisaje, es un entorno natural dominado por pastos, bosques, montañas y
desiertos; es un asentamiento de baja densidad (entre 5.000 y 10.000 personas);
es un lugar donde la mayoría de las personas trabaja en explotaciones agrícolas;
la disponibilidad de tierra a un costo relativamente bajo; y es un lugar donde las
actividades son afectadas por un alto costo de transacción, asociado con una
gran distancia a las ciudades y una escasa disponibilidad de infraestructura. Así
mismo definen el desarrollo rural el cual comprende agricultura, educación,
infraestructura, salud, fortalecimiento de las capacidades en función del empleo
no agrícola, las instituciones rurales y las necesidades de los grupos vulnerables.
El desarrollo rural persigue la mejora de las condiciones de vida de la población
rural, de manera equitativa y sostenible, tanto desde el punto de vista como del
medio ambiente, gracias a un mejor acceso a los bienes (naturales, físicos,
humanos, tecnológicos y al capital social) y de servicios; y al control del capital
productivo (en sus formas financiera o económica) que hacen posible mejorar su
subsistencia de manera sostenible y equitativa (Atchoarena y Gasparini, 2004)
3.6 Desarrollo Territorial
Para Vázquez Barquero (2007), territorio se entiende como el entramado de
intereses de todo tipo de una comunidad territorial, lo que permite percibirlo como
un agente de desarrollo, siempre que sea posible mantener y desarrollar la
16
integridad y los intereses territoriales en los procesos de crecimiento y cambio
estructural.
El desarrollo es un proceso esencialmente humano, y se da en territorios
concretos, no es solo un espacio pasivo donde se localizan un conjunto
organizado y complejo de potencialidades naturales, humanas e institucionales y
de sistema de asentamiento poblacional, sino también es un espacio en el que
convergen los intereses, la identidad y cultura de una comunidad, es un espacio
en el que se dan acciones y relaciones económicas y sociales, que le dan
características particulares al territorio. (Cuadernos PNUD-Perú, 2002)
El desarrollo territorial viene a ser la capacidad existente en una sociedad para
gestionar con efectividad las estrategias para la erradicación o superación de la
pobreza. Se sustenta, entre otros componentes, tanto en el ordenamiento
territorial, como en el acondicionamiento del mismo. El factor clave para posibilitar
el desarrollo territorial, se encuentra en la articulación entre el Estado y la
Sociedad Civil, en torno a objetivos de bienestar sostenibles. (Díaz Escobal, 2002)
Figura 2. Criterios estratégicos del desarrollo territorial
Fuente: Díaz Escobal, Emma, 2002
17
3.7 Desarrollo Comunitario
“Una comunidad es una agrupación o conjunto de personas que habitan un
espacio geográfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de
pertenencia o identificación con algún símbolo local y que interaccionan entre sí
más intensamente que en otro contexto, operando redes de comunicación,
intereses y apoyo mutuo, con el propósito de alcanzar determinados objetivos,
satisfacer necesidades, resolver problemas o desempeñar funciones sociales
relevantes a nivel local”. (Ander-Egg, 2005)
Para Ander-Egg (2005), cuando se habla de desarrollo de la comunidad se señala
como objetivo lograr que las comunidades impulsen su propio desarrollo y
resuelvan sus problemas más agudos. “Esto es totalmente correcto y por sí sólo
justificaría la importancia de tal actividad social. Nosotros queremos ir más allá:
consideramos el desarrollo de la comunidad como parte integrante del concepto
más amplio, más general y complejo del “desarrollo”, y lo entendemos como
método y técnica que contribuye positiva, real y efectivamente en un proceso de
desarrollo integral y armónico, atendiendo fundamentalmente a ciertos aspectos
extra-económicos, en particular psico-sociales, que intervienen en la promoción
de actitudes, aspiraciones y deseos para el desarrollo”. (Ander-Egg, 2005)
Según Zarate (2007) el proceso de Desarrollo Comunitario como un modelo debe
considerar los siguientes aspectos:
Que el ser humano es sujeto y objeto de su propio desarrollo; él lo origina y
lo promueve.
Cualquier esfuerzo de Desarrollo Comunitario debe estar estrechamente
relacionado con los planteamientos globales que en esta materia señala la
política social.
La comunidad debe ser vista como un escenario donde la participación es
el elemento clave, pues el sujeto es un recurso estratégico e inteligente del
proceso.
18
La finalidad de considerar así al sujeto es conseguir su mejoramiento en su
calidad de vida.
Por ello se hace indispensable generar un proceso de capacitación que no
solo informe sino que forme.
A partir de ello, favorece los sentimientos de arraigo y pertenencia, que es
lo que finalmente coadyuva a la participación de los sujetos.
Finalmente es importante considerar que es necesario generar
metodología adecuada a las características propias del escenario de
intervención, pues si bien hay elementos generales de la intervención, las
partes específicas deben ser atendidas con la particularidad que la misma
requiere. (Zárate, 2007).
3.8 Desarrollo Endógeno
El desarrollo endógeno, es aquel desarrollo que se da desde adentro de las
comunidades, identificando sus recursos y sus potencialidades, como dice
Vázquez Barquero (2007), la teoría del desarrollo endógeno aparece en los años
ochentas, la cual surge sobre dos líneas de investigación: una, que nace como
consecuencia del intento en encontrar una noción de desarrollo que permitiera
actuar para lograr el desarrollo de localidades y territorios retrasados; y la otra,
que aparece como consecuencia del análisis de los procesos de desarrollo
industrial endógeno en localidades y regiones del sur de Europa. Esta
interpretación se fortalece con el descubrimiento de formas más flexibles en la
organización territorial de la producción, la incorporación de las redes de
empresas y de las redes de actores en el análisis económico de los territorios, la
comprensión de que la innovación obedece a un proceso evolutivo, y el
reconocimiento de que los componentes socioculturales tienen un valor
estratégico en los procesos de desarrollo. (Vázquez Barquero, 2007). Esta teoría
analiza el mecanismo de la acumulación de capital y las fuerzas que están detrás
de las fuentes inmediatas del crecimiento.
La teoría del desarrollo endógeno tiene características propias, integra el
crecimiento de la producción en la organización social e institucional del territorio,
19
adopta una visión territorial y no funcional de los procesos de crecimiento y
cambio estructural, también entiende que los mecanismos y las fuerzas del
desarrollo actúan sinérgicamente y condicionan la dinámica económica.
La visión populista del desarrollo endógeno dice que en la actualidad lo
importante del desarrollo es su carácter autónomo, el autodesarrollo, basado en la
utilización de los recursos propios y que, por lo tanto, tendía que producir en
cualquier localidad o territorio, (Vázquez Barquero, 2007), también dice que los
procesos de desarrollo suelen producirse de forma endógena, utilizando las
capacidades del territorio a través de los mecanismos y fuerzas que caracterizan
el proceso de acumulación de capital, y por lo tanto facilitan el progreso
económico y social.
4. Teorías Críticas al Desarrollo
Después del término tan abusado del desarrollo y las diferentes teorías que se
han propuesto en favor del crecimiento, sobre todo del crecimiento económico,
surgieron las críticas, entre ellas el planteamiento a la propuesta del Buen Vivir
aplicada en Ecuador o Vivir Bien en Bolivia y la teoría del decrecimiento.
4.1 Buen Vivir y Vivir Bien
Es un nuevo concepto que se basa en una sociedad donde conviven los seres
humanos entre sí y con la naturaleza, se plantea como una oportunidad para
construir otra sociedad sustentada en la convivencia del ser humano en
diversidad y armonía con la naturaleza, a partir del reconocimiento de los diversos
valores culturales existentes en cada país y en el mundo.
El Buen Vivir nace de la crítica al desarrollo contemporáneo, en donde se
cuestiona el desarrollo actual, en su énfasis en los aspectos económicos y el
mercado, su obsesión con el consumo, o el mito de un progreso continuado
(Gudynas, 2011), además de encontrar en las diversas teorías del llamado
desarrollo errores y limitaciones fundadas en la idea del progreso, el Buen Vivir no
es un desarrollo alternativo sino más bien se presenta como una alternativa. En el
20
Ecuador se expresa como Buen Vivir o Sumak Kawsay en Kichwa, y en Bolivia
como Vivir Bien, Suma Qamaña en aymara, o ñandareko en guaraní y Sumak
Kawsay en quechua. (Gudynas y Acosta, 2011)
El Buen Vivir, no cree en la noción de Estados superiores y no acepta la idea de
un modelo que sea universalmente válido, es decir, el occidental, rechaza también
la legitimización de la intervención de algunos países avanzados y otros
atrasados (Angostino, 2009) y tampoco en un proceso lineal del desarrollo. En
cuestión de la calidad de vida o el bienestar no se basan en la posesión de bienes
materiales.
El Buen Vivir, en primer lugar se enfoca en los procesos sostenibles basados en
la cultura y en las tradiciones locales y no prioriza los conocimientos dominantes
occidentales, en segundo lugar, le reconoce derechos a la naturaleza y ve valores
en lo no humano, en tercer lugar, el Buen Vivir enfatiza el hecho de no llevar al
ámbito económico las relaciones sociales, ni de reducir todas las cosas a bienes o
servicios mercantilizables. Además, plantea la idea de abandonar la pretensión
del desarrollo lineal, apoya la descolonización de saberes y enfatiza el diálogo, la
democracia y las interacciones entre los distintos saberes (Gudynas, 2011). En
quinto lugar, rechaza la valorización de bienes producidos por el mercado y se
enfoca en la producción basa en la sabiduría local (Acosta, 2010)
Alberto Acosta (2008) dice que para entender el Buen Vivir, no debe ser
simplistamente asociado al bienestar occidental, hay que empezar a recuperar la
cosmovisión de los pueblos y nacionalidades indígenas; planteamiento que
también se cristaliza en la discusión constitucional en Bolivia. Esto no significa
negar la posibilidad de propiciar la modernización de la sociedad con los avances
tecnológicos de la humanidad. En las sociedades indígenas no existe el concepto
de desarrollo, ni del subdesarrollo a ser superados, ni tampoco un estado de
desarrollo a ser alcanzado, tampoco existe en los pueblos indígenas la
concepción tradicional de pobreza asociada a la carencia de bienes materiales o
bien de la riqueza vinculada a su abundancia. En la cosmovisión indígena el
mejoramiento social es una categoría permanente en la construcción y
21
reproducción, además existen una diversidad de elementos que propician el Buen
Vivir como el conocimiento, el reconocimiento social y cultural, los códigos de
conductas e incluso espirituales en la relación con la sociedad y la Naturaleza, los
valores humanos, la visión de futuro, entre otros.
En un régimen de Buen Vivir, el valor básico de la economía es la solidaridad, se
busca una economía distinta, una economía social y solidaria, busca construir
relaciones de producción, de intercambio y de cooperación que propicien la
eficiencia y la calidad, sustentadas en la solidaridad.
Ecuador, ejemplo del Buen Vivir en donde en 2008, en el gobierno de Rafael
Correa, se aprobó con la participación de la población la nueva constitución en
donde se incluye los derechos del Buen Vivir, que abarca derechos de
alimentación, ambiente sano, agua, comunicación, educación, salud, etc. e indica
que el desarrollo debe servir al Buen Vivir, demanda respeto a la diversidad y la
convivencia armónica con la naturaleza y el desarrollo debe atender a una
planificación participativa (Gudynes, 2011). Además se crea el Plan Nacional para
el Buen Vivir 2009-2013, en donde se establecen doce objetivos, en donde
abordan temas como: garantizar los derechos de la naturaleza y promover un
ambiente sano y sustentable y auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración
social y territorial en la diversidad, entre otros.
4.2 Teoría del Decrecimiento
Esta teoría se da por el exceso uso y abuso de los recursos naturales que
estamos haciendo los seres humanos y principalmente las potencias económicas
y las transnacionales. Como dice Latouche (2008), es probable que estemos
viviendo la sexta extinción de las especies, las cuales desaparecen a una
velocidad de cincuenta a doscientos al día, o sea, a un ritmo comparable de 1.000
a 30.000 veces superior al de las hecatumbes de los tiempos geológicos pasados.
O bien la quinta extinción que produjo el Cretácico hace 65 millones de años y vio
el fin de los dinosaurios, pero provocada por el choque de un asteroide, pero a
diferencia hoy es el ser humano el directamente responsable de la disminución
22
actual de los seres vivos y a la vez la víctima, aunque se sabe muy bien que la
causa principal de todo esto es nuestro modo de vida basado en un crecimiento
económico ilimitado.
El término de decrecimiento está actualmente siendo usado en el debate
económico, político, y social, aunque no es una idea reciente. La idea del
decrecimiento tiene una doble afiliación, la de que ya se ha formado por una parte
la concienciación sobre la crisis ecológica y por otra, al hilo de la crítica a la
técnica y el desarrollo.
Latouche (2008) comenta que la consigna de decrecimiento tiene como meta,
sobre todo, insistir fuertemente en abandonar el objetivo del crecimiento por el
crecimiento, objetivo cuyo motor no es otro que la búsqueda de beneficio por los
poseedores del capital y cuyas consecuencias son desastrosas para el medio
ambiente.
El decrecimiento es un estandarte tras el cual se agrupan aquellos que han
procedido a una crítica radical del desarrollo y que quieren diseñar los contornos
de u proyecto alternativo para la política del posdesarrollo. Es, en consecuencia,
una proposición necesaria para reabrir el espacio de la inventiva y de la
creatividad del imaginario, bloqueado por el totalitarismo economicista,
desarrollista y progresista.
El decrecimiento es simplemente un estandarte tras el cual se agrupan aquellos
que han procedido a una crítica radical del desarrollo y que quieren diseñar los
contornos de un proyecto alternativo para la política del posdesarrollo. Es, en
consecuencia, una proporción necesaria para reabrir el espacio de la inventiva y
de la creatividad del imaginario, bloqueado por el totalitarismo economicista,
desarrollista y progresista.
Esta teoría se da por una crítica, sobre todo a causa de la crisis ambiental pero
también del surgimiento de la globalización, lo cual ha llevado a profundizar en
sus implicaciones para la economía, y para la sociedad en los países
desarrollados.
23
La propuesta de Latouche (2008) para llevar a cabo el decrecimiento, hay que
organizar una sociedad de decrecimiento, serena y convivencial en el Norte y en
el Sur, ya que la finalidad del decrecimiento es la necesidad de abandonar el
insensato objetivo del crecimiento por el crecimiento, sería igual de insensato
proponer el decrecimiento por el decrecimiento.
El proyecto de decrecimiento es un proyecto político que consiste en la
construcción, tanto en el Norte como en el Sur, de sociedades convivencionales
autónomas y ahorrativas.
Para el Norte el decrecimiento de la huella ecológica ya no es ni un objetivo, ni
una meta, ni un ideal, es simplemente una necesidad. Este se aplica ya con el
principio de quien contamina paga, pero que aunque esto fuera verdad no sería
suficiente. El cambio radical debe venir de la aplicación de las 8 R.
Aplicación de las 8 R en el decrecimiento
El círculo virtuoso de las 8 R son:
Figura 3: Esquema Circulo de las 8 R del Decrecimiento
Fuente: Elaboración propia, del libro “La apuesta del decrecimiento”, Latouche (2008)
24
Estos conceptos se refieren a que revaluar supone reencajar y reconceptualizar, a
la vez que repensar la educación, ya que por lo general los conceptos aprendidos
del sistema nos bloquean la mente para ver otras oportunidades. Hay que
redimensionar los conceptos riqueza/pobreza, y sobre todo la base del sistema
consumista: escasez/abundancia. Por lo tanto es imprescindible una revolución
cultural que cambie los conceptos económicos clásicos. O sea, la mente ha sido
colonizada de tres maneras: por la educación, por la manipulación mediática y por
el consumo cotidiano. Entonces como educar para el decrecimiento, puesto que
es imposible vivir en otro sistema sin abandonar las conductas creadas por el
sistema actual, entonces hay que extender la idea de que menos no es sinónimo
de peor.
En cuanto a la restructuración y redistribución para el decrecimiento. Restructurar
significa adaptar el aparato de producción y las relaciones sociales en función del
cambio de valores. Redistribuir es un concepto deriva de la restructuración de las
relaciones sociales, y que significa reparto de las riquezas y del acceso al
patrimonio natural, tanto entre las sociedades (Norte y Sur) como dentro de las
sociedades: redistribución de la tierra, redistribución del trabajo y redistribución de
los ingresos entre las generaciones.
Relocalizar, es la primera consecuencia de la primera fase del proceso que es
revaluar. La relocalización es un término admitido por todo el mundo, a nadie le
gusta que su empresa sea deslocalizada. Lo local sugiere de manera inequívoca
un territorio definido y que incluye sus patrimonios instalados (materiales,
culturales y relacionales). Lo local se asocia al concepto de desarrollo lo cual
genera un localismo heterodirigido que origina territorios sin poder a merced de
poderes sin territorio, cuyo objetivo es el desarrollo local o localismo en el cual, es
poner a competir los territorios para que pongan a disposición las condiciones
para que se instalen empresas multinacionales, lo cual destruye lo local, es por
eso que se propone la relocalización económica y política en el decrecimiento.
Relocalizar es producir de manera local productos y servicios que cubren las
necesidades locales y se financian con ahorro local. Los movimientos de
25
mercancías y capitales deben ser reducidos a lo indispensable. En la política local
también debe de relocalizarse, debe de haber una reinserción de la economía en
la sociedad local. O sea, en este concepto la política ya no es una técnica para
obtener el poder y mantenerlo por encima de todo, sino que volvería a se la
autogestión de la sociedad por parte de sus miembros.
Reducir, reutilizar y reciclar, es necesario reducir la huella ecológica, no solo
adelgazando la excesiva obesidad, sino incluyendo un cambio en nuestras
necesidades, se deben de orientar la creación de necesidades del futuro en una
buena dirección.
En el decrecimiento el reducir no consiste en hacer lo mismo pero cada vez
menos. Consiste más bien en que aparte de consumir menos hay que eliminar del
mercado las cosas inútiles e incluso perjudiciales, se debe luchar contra el
despilfarro, el reducir es un imperativo ético directamente relacionado con la
revaluación y la relocalización, se debe de reducir en el transporte y el consumo
de energía, reducir los residuos y los desperdicios: ejemplo la agricultura, tratando
que los agricultores vuelvan a ser campesinos en vez de fábricas de comida,
respetando el ciclo de la naturaleza, la reducción de la jornada laboral
Reutilizar y reciclar, en esto hay que luchar contra la cultura de “lo pasado de
moda” y la de “la última tecnología” y recuperar el arte de valorar la reutilización y
el re-uso de las cosas de segunda mano, en esto es importante obligar a las
industrias productos de mayor duración y la que garanticen reparaciones.
El reciclaje es cuando es imposible reutilizar entonces se recicla y se aprovecha lo
que se pueda del producto, esto es esencial para la teoría del decrecimiento, ya
que reciclando se ahorra energía y materias primas agotables, reciclar es
devolver a la naturaleza lo que le hemos quitado y pagar, en parte, la deuda que
la humanidad tiene consigo misma por haberse aprovechado de los bienes
naturales.
26
5. Modelos de Desarrollo Turístico
Se entiende por Modelo Turístico a “la forma generalizada de resolver tanto el
comportamiento turístico como la oferta que lo acompaña en un destino o región
determinada. La presencia repetitiva de ofertas similares, así como la evidencia
de comportamientos similares de numerosos turistas, induce a plantear que se
está en presencia de un patrón o modelo” (Hiernaux-Nicolas, D, et alt. 2002).
Del mismo modo Hiernaux-Nicolas, 2002, identifica dos modelo totalmente
opuestos entre sí, el primero corresponde a un modelo segregado o más conocido
como turismo de enclave, en este modelo la población se convierte en mano de
obra poco calificada, con remuneraciones mínimas y ocupan los cargos de más
baja categoría, aquí encontramos al turismo de sol y playa, en el cual la
experiencia turística no se vincula con el medio ni con la población local. El otro
modelo que identifica es el Modelo Integrado, que lo asocia a las pequeñas y
medianas empresas, existe un fuerte capital social en donde se combinan
actitudes de confianza, de reciprocidad y cooperación, se da una vinculación de
experiencia turística con el medio ambiente y la población local, en donde la
comunidad participa en la planificación y gestión de la oferta turística. También
menciona Hiernaux-Nicolas, 2002, que hay un modelo intermedio el cual es el
Modelo relativamente Integrado, el cual recoge elementos de los dos anteriores,
el cual combina la gran empresa nacional y extranjera con las pequeñas
empresas nacionales y extranjeras, en donde la mayoría de las empresas
centroamericanas y latinoamericanas corresponden a este tipo de Modelo.
Así mismo hacemos referencia de la clasificación que da Osorio y Castillo (2006)
de los enfoques y modelos turísticos, la cual mencionan que el turismo a lo largo
de su historia, ha sido analizado desde diferentes enfoques en donde destacan: el
económico, el holístico, el ambientalista y los estudios mercadológicos. En donde
el económico, analiza el carácter eficientista en la formación en la formación de
recursos humanos; el holístico, identifica al hombre integrado a un entorno
natural, social y cultural; el ambientalista, destaca la preocupación por los
impactos ambientales; y, el de mercados, se centra en el análisis del
27
comportamiento de la oferta y la demanda turística, así como de sus impactos en
distintos aspectos económicos.
Así mismo Osorio y Castillo (2006) identifican tres modelos de desarrollo turístico
en el ámbito nacional: el de enclave, el modelo tradicional de desarrollo turístico y
el modelo alternativo.
El de Enclave, el cual se caracterizó por generar polos de desarrollo que aunque
debieron generar beneficios a toda una región, sólo beneficiaron a ciertas
localidades como puntos turísticos; El modelo tradicional de desarrollo turístico, el
cual a lo largo del tiempo ha priorizado la inversión de infraestructura y servicios
ex profeso para el turismo en localidades de playa; y el modelo alternativo, el cual
ha buscado potencializar los recursos y actividades en distintas localidades a
través de la práctica de la actividad turística, con la consigna de no dañar el
ambiente natural y desarrollar actividades recreativas que permitan el cuidado
ecológico, el fomento de valores altruistas en los individuos y el beneficio hacia
las localidades receptoras.
Cabe mencionar que la clasificación de modelos turísticos que nos proporcionan
tanto Hiernaux-Nicolas, 2002 y Osorio y Castillo, 2006 tienen que ver con un
sistema turístico en cual definiremos a continuación para poder entender
posteriormente los diferentes Modelos Turísticos.
5.1 Teoría general de sistemas
La actividad turística tiene una relación directa con la teoría general de sistemas,
para conocerla primero vamos definiendo que es un sistema, según Bertalanffy
(1901) un sistema se denomina ampliamente a cualquier unidad en la que el todo
sea más que la suma de las partes. Así un sistema es un todo integrado cuyas
propiedades no pueden ser reducidas a las propiedades de las partes y las
propiedades sistémicas se destruyen si el sistema se divide en partes para su
estudio. O sea, un sistema es una configuración de componentes interconectados
entre si para un propósito o un plan.
28
Existen dos tipos de sistemas, entre ellos se encuentran los sistemas abiertos que
son sistemas dinámicos que se encuentran en constante cambio, intercambian
información en el medio ambiente en el que se encuentran por medio de canales
de entrada y de salida; y los otros son los sistemas cerrados los cuales son los
que no sufren ninguna transformación no presentan intercambios entre sí.
La teoría general de sistemas es un instrumento útil al dar, por una parte, modelos
utilizables y transferibles entre diferentes campos, y evitar, por otra, vagas
analogías que a menudo han perjudicado el progreso en dichos campos
(Bertalanffy, Ludwig Von, 1989)
El origen del conocimiento y evaluación de los hechos puede presentarse desde
dos enfoques, el primero es reduccionismo que aborda la realidad
descomponiendo los problemas, el segundo es holístico que abarca integralmente
los hechos y fenómenos. La teoría general de sistemas se inscribe en el contexto
del enfoque holístico propone explicar y evaluar la complejidad organizada, las
totalidades, así como la teleología de los sistemas y los isomorfismos que
corresponde a la analogía de estructuras y formas.
La teoría general de sistemas presenta los siguientes principios:
1. Totalidad
2. Cualidad emergente
3. Equifinalidad y multifinalidad
4. Diferenciación
5. Retroalimentación
Un sistema, para ser completo, debe tener un medio ambiente (lugar en el que se
encuentra el sistema), unidades (partes del sistema), relaciones (entre las
unidades del sistema), atributos (cualidades de las unidades y del propio sistema)
input (lo que entra al sistema), output (lo que sale del sistema) feedback (un
control del sistema para que lo mantenga funcionando correctamente) y modelo
(un diseño que facilite su comprensión).
29
Así mismo, a partir de la teoría de sistemas se presentan las ventajas y
desventajas que se presentan a, estudiar el turismo:
Cuadro 2. Ventajas y desventajas de la teoría general de sistemas, (Panosso
Netto y Lohmann, 2012)
Ventajas Desventajas
Mediante la creación de un modelo
se tiene una visión general del “todo”
del turismo.
Es posible segmentar el sistema en
partes y estudiar estas partes por
separado.
Es posible separar al sistema
turístico de otros, sistemas
facilitando así su estudio.
Facilita interdisciplinario del turismo.
La separación del sistema turístico
de los otros sistemas facilita tu
estudio, pero al mismo tiempo
ocasiona una visión fragmentada
del objeto de estudio.
Al separar al turismo como un
sistema debe tenerse en cuenta que
el turismo forma parte de un
sistema mayor como el sistema
social.
Si bien es cierto, la naturaleza de la actividad turística es un resultado
complejo de interrelaciones entre diferentes factores que evolucionan
dinámicamente. Es por ello, que el turismo es un sistema abierto relacionado con
su ambiente con el cual establece un conjunto de intercambios. La relación que
tiene con su entorno es dinámica, las necesidades y expectativas de los
demandantes (visitantes, recreacionistas locales y población local) presionarán
constantemente al cambio y desarrollo de servicios turístico-recreativos.
El sistema turístico tiene como objetivo contribuir a la evolución integral de los
individuos y grupos humanos, promueve el crecimiento, el desarrollo económico y
social. Está integrado por un conjunto de partes y subsistemas que se relacionan
para alcanzar un objetivo común.
En base a la teoría de sistemas se presentan modelos turísticos basados en esta
teoría y que se fueron dando en base a las críticas en sus análisis.
30
5.2 Sistema Turístico de Leiper
Leiper propuso un sistema turístico basado en cinco elementos que comprenden
tres elementos geográficos: la región de origen del visitante (el origen o ambiente
usual de convivencia del viajante), una región de transito que intercomunica el
origen con el destino, y la región del destino turístico. Los otros dos elementos
son el turista y la industria de los viajes y el turismo. Panosso Netto y Lohmann
(2012)
Figura 4. Sistema Turístico de Leiper. (Panosso Netto y Lohmann, 2012)
Las ventajas que se presentan el modelo de Leiper es su simplicidad y
aplicabilidad al visualizar en sistema turístico y sus beneficios son:
Habilidad para incorporar una perspectiva interdisciplinaria
La posibilidad de utilizar el modelo a cualquier escala o nivel
La flexibilidad del modelo para incorporar diferentes formas de turismo y la
integración de los cinco elemento que lo componen
Este modelo incluye canales de distribución en los mercados emisores y
receptores, operados locales y los atractivos existentes en el destino turístico.
31
5.3 Modelo existencial de la sociedad industrial de Krippendorf
Este modelo nació en la década de los 80, el cual analiza de manera sistemática
a la sociedad y, en consecuencia, el ocio, los viajes y el turismo. Krippendorf se
concentró en el problema de salir de casa, estar de viaje, permanecer en un lugar
de destino y regresar, o sea, lo que representa la evasión de lo cotidiano con lo
anticotidiano y sus implicaciones, en el cual dice el autor que el realizar viajes
provoca explotación económica, generación de desechos, contaminación de aire y
el agua, entre otros. Además de analizar el porqué se viaja, para descansar,
visitar amigos, conocer nuevos lugares, recuperar fuerzas, e incluso para no
hacer nada, y según el autor dice que también se viaja por estatutos social y
prestigio social, a este fenómeno de viajar en vacaciones el autor le llamó
“maquinaria de las vacaciones”, además en un intento de reducir los problemas
en los viajes propone 23 puntos para una mejor experiencia en los viajes del
hombre.
Figura 5. Modelo Existencial para la sociedad industrial de Krippendorf.
Fuente: Panosso Netto y Lohmann, 2012, basado de Krippendorf (2000)
32
5.4 Modelo Interdisciplinar de Jafari
Jafar Jafari y Brent Ritchie (1981) presentan el modelo interdisciplinario de
turismo, en donde dicen que el fenómeno turístico se debe de analizar e
interpretar con la contribución de diferentes disciplinas, estando en el centro de
discusión el turismo, y que la mejor manera de estudiarlo es de forma
transdisciplinar.
Figura 6. Modelo de Jafari para la producción del conocimiento en turismo,
(Panosso Netto y Lohmann, 2012 basado de Jafari, 2005)
5.5 Sistema Turístico de Molina
De acuerdo a Sergio Molina (1982) la estructura del sistema turístico está
integrado por:
a) Superestructura: que comprende las organizaciones (organismos del sector
público) y conceptuales (normativas, planes y programas).
33
b) Demanda: visitantes y recreacionistas.
c) Atractivos: generalmente son los motivadores y orientadores del flujo turístico.
d) Equipamiento e instalaciones: comprende el conjunto de
establecimientos especializados en la prestación de servicios turísticos. El
equipamiento está constituido por los servicios de alojamiento, restauración,
esparcimiento, y otros servicios como las agencias de viajes y comercios en
general. Las instalaciones pueden ser de agua y playa (playas, muelles,
paradores), de montaña (miradores, teleféricos) y generales (piscinas, campos de
golf, canchas de tenis).
e) Infraestructura: son servicios básicos de apoyo al turista, y
generalmente sirve también para otras actividades económicas. Puede ser interna
(red telefónica, agua, alcantarillados, calles de la ciudad) y las externas de
aproximación (aeropuertos, carreteras, terminal de ómnibus).
f) Comunidad local: son los individuos que residen permanentemente en los
centros turísticos. Está compuesto por dos grupos: los que se relacionan
directamente con el turismo (guías de turismo, empleados de aerolíneas, de
agencias de viajes, de hoteles, de restaurantes) y los grupos relacionados
indirectamente con la actividad turística.
34
Figura 7. El sistema Turístico de Molina, Fuente; Molina (1982).
5.6 Sistema Turístico de Beni
Este sistema surge para mostrar la complejidad y los subsistemas que integran el
turismo, en la educación preocupado Beni por explicar a los estudiantes el
fenómeno turístico. Este sistema de turismo propuesto por Beni pertenece a la
categoría de sistemas abiertos por influir sobre los demás sistemas con los que se
relaciona y ser influido por ellos a la vez. Está compuesto por un conjunto de
relaciones ambientales, por un conjunto de la estructura organizacional y un
conjunto de acciones.
El Sistema turístico de Sergio Molina
Atractivos
Demanda
Comunidad
Receptora
Superestructura
Equipamiento e
Instalaciones
Infraestructura
Súper sistema sociocultural (Entorno)
35
Figura 8. Sistema Turístico de Beni (Panosso Netto y Lohmann, 2012)
El conjunto de relaciones ambientales, está compuesto por los sistemas cultural,
social, ambiental y económico, el cual busca mostrar la importancia y la influencia
que la economía, la cultura, el medio ambiente y la sociedad tienen sobre el
desarrollo del turismo y viceversa. El conjunto de la organización estructural, está
constituido por los sistemas de la superestructura y de la infraestructura, y el
conjunto de acciones se refiere al conjunto en el que se encuentra la dinámica del
sistema de turismo, en este se encuentran los subsistemas de la oferta, del
mercado, de la demanda, de la producción, de la distribución y del consumo.
5.7 Teoría del espacio turístico de Boullón
Para Boullón el espacio turístico es consecuencia de la presencia y distribución
territorial de los atractivos turísticos que, no hay que olvidar, son la materia prima
del turismo. Este elemento del patrimonio turístico, más las empresas e
infraestructura turística son suficientes para definir el aspecto turístico de
cualquier país (Boullón, 2006)
Para Boullón las regiones turísticas no existen, más bien reemplaza la idea de
región turística por la teoría del espacio turístico, en el cual se pueden encontrar
36
os siguientes componentes en escala descendente con relación al tamaño de su
superficie: zona, área, complejo, centro, unidad núcleo, conjunto corredor,
corredor de traslado y corredor de estadía.
De tal manera que Boullón (2006) presenta los componentes en tres categorías
de elementos turísticos:
Cuadro 3. Componentes de Categorías de la Teoría del espacio turístico de
Boullón
1. Que comprenden
superficies relativamente
grandes:
2. Puntuales, que
comprenden superficies
relativamente pequeñas:
3. Longitudinales:
Zonas turísticas
Áreas turísticas
Complejos turísticos
Núcleos turísticos
Conjuntos turísticos
Centros de distribución
turísticos
Centros de escala
Centros de estadía
Unidades
Corredores de traslado
Corredores de estadía
Fuente: Elaboración propia basada en el libro Planificación del Espacio Turístico de Roberto Boullón (2006)
La teoría de Boullón se convierte en una base para el ordenamiento de los flujos
turísticos y para el establecimiento de las demás acciones de sector, toda vez que
la planificación turística debe iniciarse a partir de la identificación de los aspectos
físicos y geográficos del destino turístico que se va a desarrollar. (Panosso Netto
y Lohmann, 2012)
5.8 Modelo industrial
Surge y evoluciona después de la Segunda Guerra Mundial, como modelo
económico la industria turística, en el nivel de opción para acortar las distancias
económicas y sociales entre la periferia y el centro, se manifiesta por la
intervención del Estado, en el intento de aglutinar esfuerzos en el marco de la
planificación para el crecimiento.
37
Este modelo de industria turística penetró y se insertó en las economías
latinoamericanas de manera exitosa por la existencia de condiciones de
dependencia y del carácter de las relaciones centro periferia, por la necesidad de
revertir el empobrecimiento constante por el deterioro de los términos de
intercambio, por lo cual se promovió la industrialización.
El modelo de la industria turística muestra los principios típicos que caracterizan al
modo de desarrollo industrial así entre sus principios tenemos a los siguientes:
1. Uniformización
2. Especialización
3. Sincronización
4. Concentración
5. Maximización
6. Centralización
La uniformización, este principio se relaciona con el diseño y producción de
servicios con características similares, promueve la producción seriada y la
estandarización de los servicios.
La especialización segundo principio, el cual se vincula directamente con la
división del trabajo, bajo la concepción tayloriana, relacionada con los niveles de
productividad del trabajo. Persigue aumentar la eficiencia del trabajo
disminuyendo costos.
Sincronización, este principio se refiere a la coordinación necesaria que debe
haber entre distintos trabajadores y unidades económicas de producción, con el
objetivo de obtener un producto determinado.
Concentración, se refiere a la agrupación de actividades en un espacio geográfico
determinado, el cual normalmente se utiliza en forma intensiva. Se presenta con
la intención de aumentar la eficiencia por el empleo de recursos o con el deseo de
elevar la rentabilidad financiera de las inversiones, que viene siendo la finalidad
esencial de este modelo.
38
Maximización, este principio se refiere a dos ideas fundamentales: primera la
maximización del beneficio, o sea lo relacionado con la inversión y la calidad en el
servicio, nada más tratando de beneficiarse así mismo y al cliente sin importar la
comunidad receptora y la segunda, lo grande como sinónimo de lo bueno, en
razón del tamaño, ejemplo de un hotel.
Centralización, este principio se refiere a que la toma de decisiones sobre
cuestiones turísticas queda en manos de la autoridad, personal o institucional,
que es la que controla la orientación del modelo de industria turística.
El modelo de la industria turística muestra una clara tendencia a adoptar
tecnologías generadas en países que ha entrado en una etapa de
industrialización avanzada, creándose y consolidándose fuertes lazos de
dependencia entre las países, que a fin de cuentas exige sus propias capacidades
y posibilidades.
Desventajas del modelo de la industria turística
• Las naciones insisten en mantener y difundir un modelo conceptual del
turismo, y su desarrollo que ya ha evolucionado en otras partes del mundo.
• El modelo presenta una situación de colapso caracterizada por una crisis
de productividad, financiera y de legitimidad, en donde el turismo no aporta
los beneficios que se supone derramaría a las comunidades receptoras
locales.
• La competencia internacional por el mercado turístico se intensifica.
• La cultura de los países del tercer mundo se han prestado a transformarse
en un terreno de juego de las sociedades industriales avanzadas.
• Las culturas locales se convierten en bienes turísticos, asemejándose a la
case de explotación de que es objeto el patrimonio natural.
39
Cuadro 4. Principios de la Industria Turística y de un Modelo Alternativo (Molina,
1982)
Modelo de la industria turística Modelo alternativo
1. Uniformación de los productos 2. Especialización de funciones 3. Sincronización mecánica 4. Concentración de actividades 5. Maximización del beneficio
financiero 6. Concentración de las decisiones
Este esquema conduce a un crecimiento turístico
1. Desmasificación de los productos 2. Diferenciación de funciones 3. Sincronización orgánica 4. Desconcentración de actividades 5. Maximización del beneficio
financiero y no financiero 6. Descentralización de las decisiones Este esquema conduce a un desarrollo
integral
5.9 Modelo Alternativo de Turismo
El Turismo Alternativo, es el reflejo del cambio de la tendencia en el mundo,
representando una nueva forma de hacer turismo, que permite al hombre un
reencuentro con la naturaleza, y un reconocimiento al valor de la interacción con
la cultura rural, representando una oportunidad de participar y fomentar en los
viajeros, la necesidad de salvaguardar los recursos naturales y culturales.
Características del modelo Alternativo de Turismo
La motivación y su esencia es el disfrute de la naturaleza y de los valores
culturales, históricos y sociales asociados a la primera, mediante su
observación y apreciación, disfrute y aprendizaje.
Implica alcanzar el equilibrio entre el uso de los recursos del medio
ambiente, su soporte, la modificación y su conservación.
Se realiza por grupos pequeños, cuyo tamaño depende de las cargas
admisibles y que provoquen el mínimo de impactos negativos al medio
ambiente.
Concibe la participación activa de los turistas en la interpretación,
aprendizaje y disfrute de la naturaleza y en su conservación.
40
Obtiene ingresos de la valorización que los turistas hacen sobre el
ecosistema y demás atributos naturales, contribuyendo a cubrir el
financiamiento para su conservación. Logrando una distribución más
equitativa de los ingresos entre todos los involucrados.
Se requiere hacer aportes que contribuyan a la conservación de los valores
del área, con el objetivo de su conservación y en aras de la sostenibilidad
de las actividades ecoturísticas en aquellos casos en que las acciones de
conservación o los beneficios provengan de terrenos de terceros o Áreas
Naturales Protegidas.
Cuando la conservación y protección de los recursos dependan del
proyecto mismo es necesario que parte de los ingresos obtenidos se
utilicen en acciones concretas para garantizar su sostenibilidad.
Constituye una oportunidad de desarrollo sostenible con incidencia en la
calidad de vida de las poblaciones involucradas.
El desarrollo del ecoturismo posibilita la obtención de ingresos de regiones
que no lo generan y crea oportunidades en otros sectores económicos y
vínculos con la economía local.
Puede incidir en la diversificación de la economía local y estimularla,
además de elevar la autoestima de la comunidad o comunidades,
posibilitando la generación de empleos a miembros de la misma,
contribuyendo a disminuir la emigración de pobladores
Modalidades del modelo alternativo de turismo
La SECTUR (2000) define al turismo alternativo como los viajes que tienen como
fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las
expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de
conocer, respetar, disfrutar y participar en la conservación de los recursos
naturales y culturales. Y ha dividido al Turismo Alternativo en tres grandes
segmentos, cada uno compuesto por diversas actividades, donde cabe
mencionar, que cualesquiera de las actividades que a continuación se definen,
41
puede requerir de guías, técnicas y equipos especializados: Ecoturismo, Turismo
de aventura y, Turismo rural.
Ecoturismo
La SECTUR (2000) define al ecoturismo como “los viajes que tienen como fin el
realizar actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la naturaleza a
través del contacto con la misma”. Las principales actividades del Ecoturismo
cubren una amplia gama: desde talleres de educación ambiental, la participación
en programas de rescate de flora y/o fauna o en proyectos de investigación
biológica, hasta la simple observación de la naturaleza. En general las actividades
de ecoturismo tienen como objetivo sensibilizar a los participantes sobre la
importancia de los diferentes elementos de la naturaleza.
Figura 9. Ecoturismo
Fuente: SECTUR (2000)
Turismo de Aventura
Actividades de ocio que se efectúan en un medio natural buscando una
experiencia emocional y/o una satisfacción deportiva. El interés particular por el
entorno natural y cultural puede ser marginal.
42
Las actividades de aventura son potenciadas por el conocimiento técnico y la
condición física del practicante; se clasifican de acuerdo al ámbito donde se
practican en: aéreas, acuáticas y terrestres.
Así mismo, la SECTUR (2000) define al turismo de aventura como, “los viajes que
tienen como fin realizar actividades recreativas, asociadas a desafíos impuestos
por la naturaleza”
Figura 10: Turismo de aventura
Fuente: SECTUR (2000).
Turismo Rural
Este tipo de turismo es el lado más humano dentro del turismo alternativo, ya que
ofrece e al turista la oportunidad de experimentar encuentros con las diferentes
formas de vida de las comunidades que cohabitan en un ambiente rural y además
sensibiliza sobre el respeto y valor de la identidad cultural.
La SECTUR (2000) define el Turismo Rural como “Los viajes que tienen como fin
el realizar actividades de convivencia e interacción con una comunidad rural, en
todas aquellas expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la
misma”
Entre las actividades que se realizan en este segmento del turismo son:
43
Figura 6: Turismo rural
Fuente: SECTUR (2000).
En este modelo de turismo alternativo, no debe perderse de vista en ningún
momento, que la concurrencia de visitantes aun cuando se trate de ecoturistas,
que se caracterizan por actuar de manera consecuente con la conservación de
la naturaleza y la cultura de un determinado lugar, tiene un impacto en el medio
ambiente y en las comunidades. Pero también los turistas son impactados por
las costumbres de los anfitriones, de modo que existe un intercambio cultural no
forzosamente negativo, que abre la posibilidad de transmitir a los visitantes
actitudes de conservación y respeto hacia la naturaleza. Así, es posible que de
estos encuentros, ambas culturas resulten enriquecidas.
En este modelo de desarrollo turístico alternativo el turista busca llegar al
entretenimiento, la educación y la excitación, las actividades son otra forma de
ocupar el tiempo de ocio sin afectar a la sociedad local. Cada actividad que se
realiza es una experiencia única, la cual ya no se va a volver jamás a
experimentar por cuestión de tiempo y espacio.
5.10 Posturismo
El posturismo es un modelo que implica un nuevo paradigma (valores,
metodologías y técnicas) que aun se encuentra en procesos de desarrollo,
análisis y enriquecimiento conceptual. El posturismo es una alternativa, una
44
opción para sociedades que buscan nuevos sentidos y soluciones a sus retos, a
la vez que persiguen instrumentar los conocimientos y recursos tecnológicos que
producen, acumulan y adoptan (Molina: 2006).
El posturismo constituye un nuevo paradigma, una categoría histórica emergente,
que altera ciertas consideraciones fundamentales de los turismos anteriores. La
tecnología de alta eficiencia y los fenómenos sociales y culturales de los años
noventa explican el desarrollo del posturismo en contraste con principios que
alteran la continuidad de los tipos de turismo industriales. En este, la información
se utiliza de manera intensiva, alcanza la categoría de recurso estratégico: “los
instrumentos de este conocimiento son las nuevas técnicas y modelos para saber
más acerca del mercado y sus actores, las redes informáticas y las redes digitales
se relacionan con la capacidad de procesar y distribuir información, pero no son la
base del conocimiento”.
En el posturismo se crean productos competitivos con capacidad creciente de
inserción en el mercado, la base tecnológica es un elemento fundamental para su
desarrollo, formando parte del sistema sociotécnico, que comprende además la
fuerza de trabajo, la organización para el trabajo y la gestión.
Los productos típicos del posturismo son los parques temáticos de alta tecnología,
en donde actualmente el turista no es nada más espectador sino tiene un papel
más protagónico y activo, interactúa física e intelectualmente en diversos
escenarios, y por lo tanto vuelve más intenso el uso de tecnología.
Características del posturismo
1. Desplazamiento innecesarios fuera del lugar de residencia habitual
2. Nulo contacto con individuos de las comunidades locales
3. Contacto con escenarios naturales readaptados a consecuencia de la
implicación de tecnologías
4. Desplazamiento de mano de obra a causa de la incorporación de procesos
automatizados inteligentes de alta tecnología
45
5. El posturismo no está determinado por los recursos naturales ni por los
recursos culturales disponibles en la región.
El posturismo es generado por las siguientes fuerzas:
1) Por el desarrollo de un conocimiento científico, que en, parte, se orienta a
atender las necesidades del mundo interior, de la realidad subjetiva de los
individuos y grupos.
2) Por una amplia gama de cambios sociales y culturales materializados en
nuevos estilo de vida y de viaje.
3) Por el resultado de una fuerza social en su propio territorio al rechazo del
turismo y sus secuelas sociales, para salvaguardar sus valores y prácticas
sociales y culturales.
4) El crecimiento de la pobreza y el consecuente aumento de la ciolencia.
5) El terrorismo organizado.
6) El temor a contraer enfermedades sociales
7) El temor a contraer enfermedades sociales
5.11 Modelo de Desarrollo Turístico Sustentable
Turismo sostenible fue definido por la OMT (1991) a partir del concepto de
desarrollo sostenible presentado en el Informe de Brubtland como, “el que atiende
a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo
tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una
vía hacia la gestión de todos los recursos de forma que puedan satisfacer las
necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la
integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales la diversidad biológica y los
sistemas que sostienen la vida”.
De acuerdo a la OMT (1991), define el Desarrollo Turístico Sustentable como
“Cumple con las necesidades de los turistas en el presente y de las regiones
receptoras al mismo tiempo que protege y engrandece los recursos para el futuro.
Se concibe como la guía para la administración de éstos de manera que las
necesidades económicas, sociales y estéticas se pueden satisfacer al mismo
46
tiempo que se mantiene la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales,
la biodiversidad y los sistemas que soportan la vida.”
Así mismo plantea los principios fundamentales del desarrollo turístico sostenible:
Los recursos naturales, histórico, culturales y de otro tipo empleados por el
turismo se conservan para su uso continuado en el futuro, reportando así al
mismo tiempo beneficios a la sociedad actual.
El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios
problemas ambientales o socioculturales en la zona de turismo.
La calidad ambiental global de la zona turística se mantiene y mejora
donde sea necesario.
Se mantiene un alto nivel de satisfacción turística de forma que los
destinos retienen su comerciabilidad y prestigio.
Los beneficios del turismo se reparten ampliamente por toda la sociedad.
(OMT 1999)
La SECTUR en el Manual de Planeación y Gestión del Desarrollo Turístico
Municipal (2005), define al turismo sustentable como “un proceso de desarrollo
económico y de progreso social y cultural, que se produce en armonía con su
ambiente o entorno (áreas urbanas o rurales), ajustándose a las necesidades
presentes pero conservando los mismos recursos turísticos para el futuro”, en
donde comenta que el turismo sustentable no es una elección, sino más bien un
compromiso que debe asumirse.
La carta de Turismo Sostenible de Lanzarote (OMT, 1995), otorga una definición
de desarrollo turístico sostenible, institucionalizando la perspectiva de la
sustentabilidad, en el cual se formaliza el tratamiento ambiental como eje central
de la sustentabilidad. La Carta convoca a los diferentes sectores tanto públicos
como privados que intervienen en las prácticas turísticas a reflexionar y adoptar
los 18 principios y objetivos para el logro del desarrollo turístico sostenible, en el
cual dice: “ha de ser soportable ecológicamente a largo plazo, viable
económicamente y equitativo desde una perspectiva ética y social para las
47
comunidades locales” (OMT, 1995), así mismo define el desarrollo turístico
sostenible como: “un proceso orientado que contempla una gestión global de los
recursos con el fin de asegurar su durabilidad, permitiendo nuestro capital natural
y cultural, incluyendo las áreas protegidas”.
Desarrollo Turístico Sustentable, es un modelo de planeación turística, en el cual
se observan tres ámbitos: el social, el económico y el ambiental, siendo este
último el eje central del modelo, basado en detener el detener el deterioro de los
recursos ambientales. En este modelo deber ser responsabilidad de quienes
desarrollan y conforman el sector turístico, esto es: el gubernamental (municipal,
estatal y federal), el privado y social (prestadores de servicios turísticos y
comunidades anfitrionas) haciendo coparticipe al turista de la responsabilidad de
cuidar de los recursos naturales que utiliza y del valor de respetar las culturas y
tradiciones de sus anfitriones, una vez que contrató el servicio turístico.
(SECTUR, 2000)
De tal manera que la responsabilidad es un tema medular en el contexto de la
sustentabilidad del turismo, esto permite darle un enfoque al nuevo modelo
turístico. El turismo responsable no esta relacionado con segmentos de mercados
específicos, ni mucho menos es un producto o tipo de turismo, más bien es una
forma diferente de hacer turismo, va más allá de turismo sustentable. La
sustentabilidad y la responsabilidad deben ser ejes transversales en todas las
prácticas, tipos y modalidades de turismo. En Kerala, India en marzo de 2008 se
llevó a cabo la Segunda Conferencia Internacional de Turismo Responsable en
Desatinos, que tuvo por objetivo establecer los principios del turismo responsable,
en los cuales se establecieron las siguientes características:
Minimiza los impactos económicos, ambientales y sociales;
Genera mayores beneficios para la población local y se enlaza con el
bienestar de las comunidades, mejora las condiciones de trabajo y el
acceso a la industria;
Involucra a la población local en las decisiones que afectan sus vidas y sus
oportunidades;
48
Realiza contribuciones positivas a la conservación del patrimonio cultural y
natural y al mantenimiento de la diversidad mundial;
Provee más opciones de experiencias recreativas para los turistas a través
de contactos significativos con la población local y un mayor entendimiento
de temas sobre la cultura local, lo social y lo ambiental;
Provee acceso a personas con discapacidades físicas;
Es culturalmente sensible, promueve el respeto entre turistas y anfitriones y
construye orgullo y confianza local
El modelo de desarrollo turístico mexicano ha manifestado como premisa
fundamental la búsqueda del beneficio de las localidades receptoras y obviamente
de su población; sin embargo, cabe sugerir algunas reflexiones en torno a este
postulado, que es uno de los aspectos críticos de la sustentabilidad de las
actividades turísticas en su funcionamiento local, sobre todo a la luz de los
cambios que se manifiestan en el turismo internacional (Jiménez, 1998)
6. El Papel Actual del Municipio
6.1 Antecedentes del Municipio
El antecedente más próximo al Municipio en México en la época prehispánica era
el Calpulli, forma constitutiva que venía siendo el núcleo de organización familiar y
social azteca. Entre sus funciones era la de recaudar y pagar tributos, supervisar
y asignar labores, participar activamente en la formación militar, ejercer funciones
judiciales y de vigilancia y financieramente debía cubrir una serie de tributis al
Imperio o Reino, su estructura interna los Pilli o varones descencientes de familias
fundadoras, el Capulle, teachcauh o pariente mayor, yenía las funciones de
procurador o alcalde, Tecuhtil, encargado de la milicia, Tequitlatos de obras
comunales, Calpizque, recaudador de impuestos y Sacerdotes.
Desde la Conquista hasta mediados del siglo XVI, en esta época desaparecen las
formas asociativas indígenas, primero el gobierno es ejercido por gobernadores
reales, posteriormente se da la Primera y la Segunda Audiencias de México, pero
es dominado por el Virreinato, se perfecciona la división territorial y se crean los
49
cabildos: cabildo indígena llamados Repúblicas de Indios y cabildos españoles.
Después de está época hasta el siglo XVIII se crearon los Corregimientos y las
alcaldías Mayores en donde el Ayuntamiento paso a constituir la base
organizacional y administrativa de la Nueva España, teniendo como estructura el
Alcalde Mayor, Alcaldes comunes, Ediles, Regidores y Síndico personero de lo
común.
En la época de la Colonia, con el arribo de la Casa Borbón y el Rey Carlos III se
lleva a cabo la división de la Nueva España, se da la centralización, las funciones
del municipio eran nada más judiciales y administrativas y dejan de ser
participativa.
A principios del siglo XIX se da la promulgación de la Constitución Española de
Cádiz en 1812, de nuevo los municipios pasan a ser verdaderas instituciones de
gobierno, los cabildos recobran su significado político. Posteriormente con la
Independencia de 1808 a 1821 continúa el Municipio como base de organización
territorial, teniendo una estructura interna de Alcalde (jefe político), Síndico
personero de lo común y Regidores. Después de la Independencia empieza el
Primer Imperio Mexicano, en donde no contemplan la figura territorial de
Municipio, sino más bien le dan más importancia al Ayuntamiento, teniendo una
estructura interna de Jefe Político (Alcalde), Regidores y Síndico.
En 1984 se da la Primera República Federal, los municipios siguen regulándose
con la Constitución de Cádiz, en esta época cada Estado de la Federación tuvo
libertad para legislar su forma de organización política y administrativa. En 1936
se da la Primera República Centralista, en donde los Estados fueron sustituidos
por Departamentos y estos divididos en Partidos, cada uno con su ayuntamiento,
las municipalidades quedaron sujetas a los gobernadores y asambleas vecinales,
la estructura quedo con Prefectos, Subprefectos, Regidores y Síndicos. En la
Segunda República Centralista, que se da a partir de 1842 los municipios de
nuevo pasan a formar parte de la división territorial y cobran un nuevo papel
político. Luego se da la Restauración del Federalismo y la Constitución Federal de
50
1857 en el que se especifica que los municipios son espacios físicos, constituido
por territorio y población.
En el Segundo Imperio Mexicano desde 1865, la división política fue de
Departamentos, Distritos y Municipalidades, de nueva cuenta pasan los
municipios a ser dependencias administrativas, teniendo una estructura
organizacional de Alcaldes, Ayuntamientos (Consejos municipales), Comisarios,
Asesor imperial o Síndico procurador.
En 1876 empieza la Dictadura Porfirista, y se retorna a la Constitución Federal de
1857, centralizándose el poder, en donde los gobernadores nombra a las
autoridades municipales creándose con esto las Jefaturas Políticas, quedando
como estructura interna del municipio únicamente el Jefe Político o Prefecto.
En la Revolución de 1910, no fue 1917 que se da la libertad municipal, en donde
se reorganiza y consagra la estructura interna del Municipio Mexicano, quedando
su estructura interna con el Presidente Municipal, Síndico Procurador o Síndicos,
Regidores, según la Constitución de cada Estado.
En la actualidad el papel que juega el municipio al desarrollo es de vital
importancia puesto que es en estos espacios es donde los actores locales del
desarrollo, o sea la sociedad, las instituciones, el sector productivo y las
organizaciones, se desenvuelven cotidianamente, pero para entender esto
tenemos que definir que es el municipio.
6.2 Definición de Municipio
La definición de municipio se da desde los diferentes enfoques teóricos. Según
Campos dentro de la definición sociológica, municipio viene del latín municipium y
significa el desempeño de una función que se asume por si propia y se
complementa como institución (Ochoa Campos, 1983) para García del Castillo
(1998) el Municipio se entiende como una institución propia del desarrollo y
evolución cultural de las sociedades, y de la asociación de elementos afines entre
los intereses de una determinada comunidad. Desde el enfoque jurídico, el
51
Municipio se constituye por localidades que integran los domicilios de las familias
asentadas sobre un territorio jurídicamente delimitado; se le reconoce el derecho
de elegir un gobierno propio representativo y popular y también es reconocido por
el Estado, con base en su organización política y administrativa (Camacho Salas,
1993). Desde la definición administrativa el Municipio se define como un
organismo descentralizado que ejecuta programas y acciones públicas tendientes
a satisfacer necesidades concretas de los individuos avecindados en su territorio.
La definición moderna de Municipio, según el Glosario de Administración
Municipal, el Municipio es una entidad política organizada comunalmente como
base de la división territorial y la organización política de los estados de la
federación en su régimen interior, de acuerdo al artículo 115 constitucional es la
agrupación social fundamental en que el país se estructura territorialmente para
su división política. Es aquella comunidad territorial de carácter público con
personalidad jurídica propia y, por ende, con capacidad política y administrativa;
como realidad múltiple, jurídica, social, territorial y económica, es también una
institución básica en la vida nacional, es el primer nivel de gobierno y el más
cercano a la población.
En la definición política, el Municipio es un orden de gobierno consagrado en el
artículo 115 constitucional, el cual es la base de división territorial y de la
organización político-administrativa de las localidades que lo integran, así como
de los Estados y la Federación. Tiene personalidad jurídica propia; es libre para
ejercer su gobierno y ejercer su administración pública dentro del marco jurídico
correspondiente; es gobernado por un ayuntamiento, que es el máximo órgano de
gobierno, representado ejecutivamente por el Presidente Municipal, Síndicos y
Regidores.
Así mismo es importante mencionar que existen en diferencias entre un municipio
y otro, en los cuales dependen de sus características geográficas, productivas,
sociales, entre otras características y de acuerdo a esa complejidad social y
económica de los Estados de la Federación los municipios de México se clasifican
52
en cuatro categorías: Municipio Metropolitano, Municipio Urbano, Municipio
Semiurbano y Municipio Rural.
El Municipio Metropolitano, es aquel que se encuentra conurbado con grandes
municipios, con asentamientos industriales, con infraestructura de desarrollo,
cuentan con una población media de 700, 000 habitantes.
El Municipio Urbano se caracteriza por una fuerte actividad económica con
empresas altamente desarrolladas, así como con pequeñas y medianas industrias
que requieren de infraestructura amplia, su media poblacional es de 150, 000 a
600, 000 habitantes.
El Municipio Semiurbano es aquel que cuenta con actividades productivas
relacionadas con los sectores de una economía en proceso de transición de lo
rural a lo urbano, las actividades productivas que predominan son la
agropecuaria, forestal y pesquera, así como peque industria, comercio y servicios,
poseen localidades con una población entre 10, 000 a 15, 000 habitantes por
localidades y el Municipio Rural es aquel que se caracteriza por desarrollar
actividades primarias como la agricultura, ganadería pesca, y minería, tiene
dispersión poblacional y carece de infraestructura y equipamiento para los
servicios públicos, así como deficiencias en los niveles de bienestar social, tiene
localidades con menos de 5, 000 habitantes.
6.3 Artículo 115 Constitucional y las atribuciones del Municipio
El artículo 115 trata, sobre el funcionamiento del Municipio como forma de
Gobierno, este artículo ha sufrido una serie de reformas lo largo del tiempo y de
su historia, desde la Constitución de 1917 hasta los tiempos actuales.
El Municipio tiene personalidad jurídica propia y maneja su patrimonio conforme a
la ley. Las funciones de los Municipios son de ofrecer los servicios públicos a la
ciudadanía, como los el agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y
disposición de sus aguas residuales; alumbrado público; limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de
53
abasto; panteones; rastro; calles, parques y jardines y su equipamiento; seguridad
pública preventiva y de tránsito.
Además de estas funciones también el Municipio tiene ciertas atribuciones o
facultades que anteriormente no tenían como:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo
urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales
deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia.
Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo
regional deberán asegurar la participación de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas
y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta
materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte
público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federal
Del mismo modo los Municipios previo acuerdo de los ayuntamientos podrá
coordinarse y asociarse a otros municipios para la más eficaz prestación de los
servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda.
6.4 El Rol Actual de los Municipios en la Gestión del Desarrollo Sustentable
En libro que presenta la SECTUR (2005) sobre Planeación y Gestión del
Desarrollo Turístico Municipal, menciona que si un municipio decide ser turístico,
el turismo sustentable no es una elección, sino más bien un compromiso que
54
debe asumirse, y en donde debe atender los principios básicos del desarrollo
sustentable, los cuales son:
1. La conservación del entorno natural, en donde debe garantizar que el
desarrollo turístico sea compatible con el mantenimiento de los procesos
ecológico y con la conservación biológica.
2. La integración social y cultural, en donde los principales beneficiarios del
turismo sean los propios residentes y que sea compatible con la cultura y
tradiciones.
3. La rentabilidad económica, que haya un equilibrio entre las inversiones y
los ingresos por turismo, asegurando la conservación de los atractivos los
cuales deben generar beneficios como el empleo y oportunidades de
negocios.
El equilibrio los principios mencionados son la clave del éxito de una política
turística bien llevada, la clave es el equilibrio entre la autoridad municipal como
responsable principal de su aplicación y la comunidad. (SECTUR, 2005)
El papel de los municipios en el desarrollo es muy importante puesto que es la
organización más cercana a las demandas sociales. Ya que la función de los
municipios es velar por el bien común de la población incluida en su jurisdicción y
sus principales funciones es la prestación de servicios como la eliminación de
residuos, recolección de basura, alumbrado público, construcción y cuidado de
calle, parque y jardines y demás áreas públicas.
6.5 Municipios Turísticos
Anteriormente se mencionó la clasificación de los municipios, entre ellos los
municipios urbanos y rurales, como comenta Boullón (1990) los municipios
turísticos también pueden ser rurales o urbanos. Así que cuando un municipio
turístico es rural, cabe aclarar que siempre existe un conglomerado urbano que
actúa como cabecera municipal y es la cede de las autoridades políticas, y si en
ese mismo espacio político existen otros hay otros conglomerados urbanos de
55
menor importancia, se gobierna por delegaciones y en ambos casos los
funcionarios dependen administrativamente de la ciudad principal.
Boullón (1990) menciona las funciones que deben tener y cumplir los municipios
turísticos, y que se deben de analizar a partir de dos temas: las áreas de acción y
las tareas de las áreas de acción. Las áreas de acción son: 1) de Información; 2)
Facilitación; 3) Promoción; 4) Fomento de inversiones; 5) Contralor de servicios;
6) Capacitación; 7) Asistencia técnica; 8) Planificación e investigación; 9)
Administración de servicios; 10) Recreación; y 11) Recaudación. En cada una de
estas áreas se contemplan una serien de tareas obligadas e indispensables para
la gestión del turismo en todos los niveles de Gobierno.
6.6 Políticas de los Municipios Turísticos en México
Para generar y dar continuidad a los planes y programas turísticos en los
municipios, este debe de estar vinculados con los planes de los niveles superiores
de Gobiernos y las leyes y reglamentos que existen en materia turística.
El Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012) y el Programa Sectorial de Turismo,
basado en la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, dentro de su
segundo eje: “Economía competitiva y generadora de empleo”, contempla en el
punto 8 el turismo como prioridad nacional por su importancia como factor de
desarrollo y motor de crecimiento. Así como su objetivo de hacer de México un
país líder en la actividad turística a través de la diversificación de mercados,
productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas
del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional. Para cumplir
con este objetivo se plantearon las siguientes estrategias:
1) Hacer del turismo una prioridad nacional para generar inversiones.
2) Mejorar la competitividad y diversificación de la oferta turística, basada en
el desarrollo turístico sustentable
3) Desarrollar programas para promover la calidad en los servicios turísticos
4) Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector
5) Fortalecer los mercados y desarrollo nuevos
56
6) Asegurar un desarrollo turístico integral
Así mismo, el Plan Estatal de Desarrollo (2011-2016), está compuesto por tres
ejes: La Obra Política, La Obra Humana y la Obra Material.
Dentro del Eje Tres: La Obra Material: Prosperidad económica con calidad de
vida, esta el turismo como un nuevo motor de la economía, en donde se tiene
como propósito convertir el turismo en el nuevo motor de la economía sinaloense,
que contribuya al fortalecimiento y multiplicación de las empresas, generar
empleos, mejorar ingresos y bienestar para la población. Así que se proponen
estrategias de largo plazo, integrales, sustentables y con justicia social.
Teniendo como objetivos, impulsar a Sinaloa como el principal proveedor de
empresas turísticas, incrementar el valor turístico basado en la calidad para la
competitividad y convertir el desarrollo con sustentabilidad como factor clave para
la continuidad.
El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Choix, encabezado por el
Presidente Municipal el Lic. Juan Carlos Estrada Vega (2011-2013), plantea la
agenda “desde lo local” basada en la Agenda 21 de la Organización de las
Naciones Unidas, teniendo como indicadores 1) el desarrollo institucional para un
buen gobierno, 2) desarrollo económico sostenible, 3) desarrollo social incluyente,
y 4) desarrollo ambiental sustentable, presentando a la vez cuatro ejes directrices,
con sus causas y soluciones posibles de acuerdo al diagnóstico realizado, entre
ellas 1) Gobierno, 2) Economía, 3) Sociedad, y 4) medio Ambiente, teniendo como
solución desde este punto de vista el gobierno municipal esta declarando llevar a
cabo el plan de desarrollo desde una perspectiva de sustentabilidad, lo cual viene
a dar como resultado un modelo de afinidad a la propuesta del modelo de
desarrollo turístico que se pretende plantear para generar una actividad turística
sustentable y sostenible.
El plan de desarrollo municipal, tiene líneas estratégicas planteadas para el
desarrollo turístico.
57
Programa de Fomento Turístico del Municipio de Choix
En la actual administración (2011-2013) plantea el Programa de Fomento
Turístico para el turismo local, nacional e internacional, en el que el municipio
dentro del sector turístico tiene mucho que ofrecer por su riqueza natural y cultural
en el que se pueden desarrollar diferentes tipos de turismo, tales como el turismo
de aventura, turismo rural, ecoturismo y agroturismo, en el que para fomentar el
turismo se diseñaron tres rutas turísticas con el objetivo de consolidad los
servicios necesarios y definir las inversiones en infraestructura que harán posible
un circuito económico basado en la oferta turística.
Las rutas que se ofrecen con potencial turístico son:
Ruta las Misiones, que incluye las misiones jesuitas de Choix, Baymena y
Yecorato, complementando con atractivos como las aguas termales, las piedras
azules, la casa de piedra y el charco verde.
Ruta Aventura Extrema, esta ruta la ofrece con un recorrido por la cortina de la
Presa Huites, empezando por la comunidad de El Reparo, que ofrece condiciones
para prácticas deportivas como el ciclismo de montaña, rappel, cayaquismo,
bongee, canoismo, además de avistamiento de ave, aguas termales de Juibaca y
Agua Caliente de Baca y su centro ceremonial. Así como recorrido por Las
Cruces, pueblo indígena ubicado en el vaso de la presa Huites donde se practica
la pesca deportiva y paseos en lancha.
La Ruta de la Sierra, ofrece pesca deportiva y exploración del vaso de a presa
Huites, el turismo cinegético es otra actividad que se puede ofrecer. Los los
bosques de palma y las comunidades Tarahumaras, así como la zona boscosa
brinda oportunidad de disfrutar de la Sierra de Sinaloa.
Planeación Participativa
La planeación ha sido un tema central pen los discursos y las prácticas del
desarrollo, así que la planeación es considerada como una herramienta vital para
pensar en el futuro. (Carvajal, 2005). Para Carlos Matus “planear significa pensar
58
antes de actual, pensar con método, de manera sistemática; explicar posibilidades
y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia
futuro, por que lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy
son eficaces o ineficaces. La planificación es una herramienta para pensar y crear
el futuro”.
La planeación participativa para Carvajal (2005), hace hincapié en situar a los
ciudadanos en el centro de las decisiones, este término en un sentido más amplio
incluye procesos de transparencia, apertura y toma de decisiones, de dar voz,
aquí comprende el dialogo abierto, amplio y activo del compromiso ciudadano. La
planeación participativa es un paso importante para construir una verdadera
democracia local, ya que dentro de estos procesos dabiertos, transparentes y
participativo pueden ayudar a diseñar políticas que pudieran conducir al
crecimiento económico a largo plazo.
Con la participación de los ciudadanos en la planeación y gestión de los
municipios, estos se verían beneficiados, ya que en la actualidad la sociedad cada
vez está más interesada en participar en el desarrollo. Se deberían de fomentar la
participación mediante foros tanto de consulta como de información, ya que se
pueden presentar propuestas interesantes desde diferentes enfoques, puesto
que la sociedad es la que está presentando los problemas sociales, lo que
permitirá con esto analizar diferentes soluciones a los mismos y lograr el
desarrollo.
59
CAPÍTULO 2: METODOLOGÍA PARA LA INVESTIGACIÓN DEL MODELO DE
DESARROLLO TURÍSTICO ALTERNATIVO
En este capítulo se encuentra explicado el enfoque de la investigación, los
métodos y las técnicas aplicadas para determinar el modelo de desarrollo turístico
que se propone para el caso de estudio de Choix, como Municipio Turístico.
El orden de este capítulo consiste primero en explicar el enfoque mixto de la
investigación, posteriormente la selección de la muestra aplicando la fórmula para
poblaciones finitas. Así mismo, determinar los métodos y técnicas tanto
cualitativas como cuantitativas que se aplicaron en la investigación. El proceso
metodológico para la construcción del cuestionario y su validación, por último se
hace referencia al estudio de caso de investigación.
1. Enfoque de la investigación
El enfoque de la investigación es mixto, de acuerdo con los propósitos que
pretenden lograr mediante esta investigación, el trabajo se apoyará en los
métodos cuantitativo y cualitativo, puesto que se considera que éstos pueden
complementarse, en forma tal que a través de la unión de estos enfoques se
puede enriquecer el objeto y caso de estudio más el análisis de los resultados de
esta investigación, ya que el empleo de técnicas cuantitativas y cualitativas en
una investigación, puede ayudar a mejorar el proceso de indagación y de
resultados.
2. Selección de la Muestra
En esta investigación se tomó como universo de estudio la cabecera municipal de
Choix, en ella se concentra la mayor parte de la población, el resto se encuentra
muy dispersa en 326 comunidades; además es donde se encuentran los servicios
turísticos como hoteles y restaurantes, entre otros y la administración municipal,
tales elementos identificados como actores principales del objeto de estudio de
esta investigación.
60
Para dar cumplimiento a la presente investigación; primeramente fue necesario
definir el universo y seleccionar la muestra para poblaciones finitas necesarias y
que diera respuesta a este caso de estudio.
Los instrumentos que se seleccionaron fueron la encuesta a la población local,
con la finalidad de conocer la percepción que se tiene del turismo en la
comunidad, así como su participación en el desarrollo turístico, que conforma el
caso de estudio y de ahí se extrae una muestra poblacional.
Fuente: Munich (1993)
Tomando los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, la cabecera
municipal del Choix tiene 9306 habitantes, considerando un nivel de confianza al
95% y un margen de error al 5%, teniendo una probabilidad a favor y en contra
del 50% respectivamente, se sustituye los datos de la siguiente manera:
En donde:
= Nivel de confianza p = Probabilidad a favor
q = Probabilidad en contra
n = Tamaño de la Muestra
e = Error de estimación
N= Universo o Población
= 95% & 1.96 p = 50%
q = 50%
e = 5%
N= 9306
n = 368.96 total de encuestas
61
En este contexto, se encuesta la cantidad de 369 personas de la población, que
representa la muestra proporcional para determinar el grado de percepción y
participación en el desarrollo turístico.
3. Métodos y técnicas aplicadas
Como enfoque mixto de la investigación las técnicas que se aplican deben ser
tanto cuantitativas como cualitativas.
3.1. Técnicas de la Investigación Cualitativa
Análisis Documental
El análisis documental es un trabajo mediante el cual por un proceso intelectual
extraemos unas nociones del documento para representarlo y facilitar el acceso a
los originales. Analizar por tanto, es derivar de un documento el conjunto de
palabras y símbolos que le sirvan de representación. Bardin (2002) define el
análisis documental como “operación, o conjunto de operaciones, tendentes a
representar el contenido de un documento bajo una forma diferente de la suya
original a fin de facilitar su consulta o localización en un estudio ulterior”, El
tratamiento de la información tiende a representarla de otro modo por
procedimiento de transformación. Por lo tanto, el análisis documental es una fase
preliminar en la constitución de un servicio de documentación o de un banco de
datos y permite pasar de un documento primario a un documento secundario, por
ejemplo en resúmenes o extractos.
En esta investigación se utilizó el análisis documental para fundamentar el marco
teórico o revisión de literatura que se requiere para poner en antecedentes las
variables de la investigación.
Entrevistas
Son encuentros de cara a cara entre el investigador y los informantes, dirigidos
hacia la comprensión de las perspectivas que tienen los informantes respecto de
sus vidas, experiencias o situaciones, en sus propias palabras. Siguen el modelo
62
de una conversación entre iguales y no es un intercambio de preguntas y
respuestas. Estás pueden ser estructuradas, semiestructuradas y abiertas.
Se diseñó una entrevista estructurada para prestadores turísticos, ya sean
propietarios o gerentes de los establecimientos para conocer su participación en
el desarrollo turístico de Choix.
Así mismo, se prepara la entrevista semiestructurada para los funcionarios
públicos del Ayuntamiento del Municipio de Choix, para llevarla a cabo. Con el
objetivo de entrevistar al Director de Desarrollo Económico y la Jefa del
Departamento de Turismo de Choix. Considerando los aspectos más importantes
y relevantes para responder a los objetivos y preguntas de la investigación.
Grupo Focal
El grupo focal es una discusión informal, pero también estructurada, el cual un
pequeño grupo de entrevistados, bajo la guía del moderador, habla acerca de
temas de especial importancia para el investigador. Los participantes son
seleccionados de una población en específico, cuyas opiniones e ideas son
relevantes para el investigador. (Balcázar, Patricia et al, 2005)
Está técnica no es evaluativa ni proveen información definitiva, lo que si pueden
es indicar un grado de conocimientos y actitudes, pero no indican el grado en que
prevalece la población en general.
Según Korman (2003), un grupo focal es una reunión de un grupo de individuo
seleccionados por los investigadores para discutir y elaborar, desde la experiencia
personal, una temática o hecho social que es objeto de investigación. Una de las
características es la participación dirigida y consciente entre los participantes, el
cual permite sondear el sentimiento y la opinión de la gente.
Fisher y Espejo (2008), comentan que los objetivos del grupo focal son:
Es aprender y comprender lo que las personas tienen que decir sobre un
tema y sus motivos.
63
Se concede gran importancia a que hablen ampliamente acerca de los
temas por tratar.
Conocer sus sentimientos acerca de un producto, concepto, idea u
organización
Siguiendo los objetivos de la técnica de Grupo Focal de Fisher y Espejo (2008) y
Balcázar (2005), se buscó conocer la valoración de algunos grupos de la
población para conocer la percepción de turismo y la coincidencia de sus
opiniones con los resultados obtenidos en la validación del cuestionario.
Se diseñó en dos sesiones, la primera para analizar las perspectivas de la
población, de cómo ven a Choix como Pueblo Señorial y los beneficios que
pueden observar de manera personal y para la comunidad con el desarrollo
turístico.
La segunda sesión fue para conocer la participación y el interés de la población
para desarrollar proyectos turísticos para incrementar el turismo en la comunidad.
3.2. Técnicas de Investigación Cuantitativa
El método que se utiliza es el método de los componentes principales y la técnica
de análisis factorial, que se aplica al cuestionario elaborado.
Cuestionario
El cuestionario supone su aplicación a una población bastante homogénea, con
niveles similares y problemática semejante. Se pueden aplicar colectivamente de
manera personal, por correo o a través de llamadas telefónicas.
4. Metodología de la construcción del cuestionario
En este tipo de investigación debe tenerse en cuenta las preguntas concretas
sobre las variables que se estudian, siempre atendiendo la realidad social donde
estas intervienen, la técnica más usada es el cuestionario; este consiste en un
conjunto de preguntas respecto a una o más variables a medir, normalmente se
emplean dos tipos de preguntas: las abiertas y las cerradas.
64
Para construir el cuestionarios que se aplicó en esta investigación se tomaron en
cuenta otros cuestionarios utilizados que validan los modelos de desarrollo
turísticos en otras investigaciones, uno de los ejemplos que se tomó en
consideración, fue el de González (2011) en su tesis “Modelo Turístico
sustentable para el Municipio de Tequila, Jalisco, México: Una perspectiva del
desarrollo local”.
El cuestionario que se aplicó a la población se realizó con el fin de identificar la
perspectiva y las actitudes que tiene la población respecto al turismo, así como el
grado de conocimiento y aceptación del mismo y la sustentabilidad.
El instrumento concibe en la primera parte las generalidades, como la edad, el
sexo, la escolaridad y la ocupación. La segunda parte se refiere a las perspectivas
de la actividad turística, principalmente en las diferentes dimensiones de la
sustentabilidad.
Para ello se determinaron las diferentes dimensiones que se requieren para este
estudio, las cuales son la dimensión medioambiental, la sociocultural y la
económica. Así mismo se identificaron las diferentes áreas necesarias para
validar el modelo turístico que se propone.
En la construcción del instrumento la dimensión medioambiental se refiere a los
impactos que puede traer el turismo a la comunidad, se determinaron las áreas
como es el incremento en el tráfico vehicular, la generación de basura,
contaminación del aire y la generación de ruido que puede acarrear la llegada de
turistas.
En cuanto a la dimensión sociocultural las áreas que se analizaron fueron las
referentes a los problemas que pueden ocasionar la afluencia turística, como los
problemas urbanos, la migración, la interrupción de las actividades diarias de la
población por la atención a los turistas, así como la alteración de los valores y los
accesos a los espacios de recreación.
65
La dimensión económica nos permitirá conocer la percepción que tiene la
población en cuanto a las oportunidades de las áreas de generación de empleos,
incremento en precios y servicios turísticos.
En el siguiente cuadro muestra como se componen las dimensiones con sus
ítems:
Cuadro 5. Estructura metodológica de la construcción del instrumento.
Dimensión Área: Ítems o
Preguntas No. Total de Ítems
Medioambiental Contaminación ambiental y visual: basura, ruido, smog, tráfico vehicular e imagen
1, 2, 3, 4, 10, 11 6
Sociocultural Valores, actividades diarias, abasto de agua, recreación y migración
6 – 9, 14 – 19 10
Económico Incremento en precios, generación de empleos y servicios turísticos
5, 10, 11, 20 – 23
7
Fuente: Elaboración propia
Validación del cuestionario
En todo instrumento que se construye hay dos condiciones básicas, se trata de la
fiabilidad y la validez, las cuales se caracterizan por determinados rasgos
metodológicos.
A continuación especificamos el proceder seguido en la investigación para
obtener los resultados de ambas condiciones.
El análisis factorial permite extraer una síntesis del constructo subyacente en el
cuestionario, así como los ítems que permiten evaluar tales constructos, éste es
una técnica que se encarga de resumir toda la información en una determinada
matriz de datos. El objetivo fundamental, es encontrar aquellos factores que
explican el número de ítems. Debemos señalar que nuestro caso es de tipo
66
exploratorio. El paquete de programas estadísticos IBM SPSS Statistics 19, nos
permitió realizar estos análisis, no obstante tuvimos en cuenta algunas
cuestiones.
El tipo exploratorio por que tratamos de identificar los ítems que corresponden a
cada una de las dimensiones de la sostenibilidad. Para desarrollar dicho análisis
son necesarios algunos requisitos, indispensables en la consecución de esta
técnica, las variables deben estar interrelacionadas, ellos se demuestran en la
matriz de correlaciones.
La medida de adecuación muestral KMO es también otro indicador que establece
relación entre las variables. Keiser definió una escala que nos permite valorar
cuando alcanzamos índices favorables para la aplicación del análisis factorial: de
0.9 a 1, se catalogan como "maravillosos", de 0.80 a 0.90 de “meritorio”, entre
0.70 y 0.80, como “medianos”, entre 0, 50 y 0, 60 como en “bajos”, entre 0 y 0, 50
"inaceptables "
Otro de los requisitos para el análisis factorial es la proporción de la varianza
explicada por los componentes, cuando la comunidad se muestra cercana a 0,
eso nos indica que los componentes no explican la variabilidad de las variables
que se miden, si los valores se tornan en uno o mayor que uno entonces los
factores aportan explicación de la variabilidad.
El método de extracción de componentes principales es el que se ajusta a los
objetivos que perseguimos, mediante el mismo podemos explicar la mayoría de la
varianza, dada por los participantes de la investigación, ya que el método ha
resumido en diferentes factores los ítems concebidos en el cuestionario.
Otro de los requisitos es el método de rotación, el cual nos permite establecer
mejor los límites de los factores extraídos.
67
Cuadro 6. Varianza aplicada
Varianza total explicada
Componente
Autovalores iniciales Sumas de las saturaciones al cuadrado de la
extracción Suma de las saturaciones al cuadrado de la
rotación
Total % de la varianza % acumulado Total
% de la varianza % acumulado Total
% de la varianza % acumulado
1 7.224 31.408 31.408 7.224 31.408 31.408 6.490 28.218 28.218 2 3.484 15.149 46.556 3.484 15.149 46.556 3.718 16.165 44.383 3 1.739 7.563 54.119 1.739 7.563 54.119 2.239 9.736 54.119 4 1.404 6.106 60.225 5 1.041 4.527 64.752 6 .971 4.222 68.974 7 .831 3.614 72.588 8 .753 3.276 75.863 9 .649 2.821 78.685 10 .622 2.704 81.388 11 .598 2.600 83.988 12 .531 2.307 86.295 13 .496 2.158 88.453 14 .432 1.879 90.332 15 .422 1.834 92.166 16 .398 1.730 93.896 17 .374 1.625 95.521 18 .319 1.387 96.908 19 .267 1.162 98.070 20 .246 1.067 99.137 21 .198 .859 99.997 22 .001 .003 100.000 23 -2.167E-17 -9.422E-17 100.000
Método de extracción: Análisis de Componentes principales.
También se aplicó la prueba KMO y prueba de Bartlett,
Cuadro 7. Matriz de transformación de las componentes
Componente 1 2 3 1 .898 .414 .148
2 -.432 .771 .467
3 .079 -.483 .872
Método de extracción: Análisis de componentes principales.
Método de rotación: Normalización Varimax con Kaiser.
Los datos obtenidos de esta prueba nos demuestran la posibilidad de efectuar
efectivamente el análisis factorial, de acuerdo a la escala de Kaiser, cuando los
valores se comportan de 0.80 a 0.90 es “meritorio”, como se observa, en nuestro
caso el valor de la matriz de correlaciones en los componentes 1 es de .898 y el 3
de .872, y como “mediano” el componente 2.
Por otra parte la Prueba de Esfericidad de Bartlett, demostró (0.00) que la matriz
de datos es adecuada y que existen intercorrelaciones significativas que aportan a
la extracción del método empleado.
68
Luego de aplicado el método el instrumento queda de la siguiente manera en
donde se presentan los coeficientes mayores de 0,4 son tomados como pesos
factoriales válidos para cada uno de los factores.
Dimensión Medioambiental
Cuadro 8. Ítems de la dimensión medioambiental
Ítems Coeficiente
1 Aumento de basura .954
2. Aumento de ruido .954
3. Aumento smog .953
4. Aumento de tráfico vehicular .515
12. Con la imagen actual de Chiox se puede atraer al turismo o visitantes
.534
13. Puede que el turismo pueda contribuir a mejorar la imagen del Choix
.589
Dimensión Sociocultural
Cuadro 9. Ítems de la dimensión sociocultural
Ítems Coeficiente
6. Surgen problemas con las obras urbanas .704
7. Los turistas pudieran interrumpir nuestras actividades diarias .771
8. La llegada de turista pudiera destruir los valores de la comunidad .709
9. Se incrementarían los problemas de abasto agua .519
14. Con el turismo se pueden fortalecer la cultura local, las artesanías y la conservación del patrimonio
.711
15. Como poblador, las opciones de recreación y descanso en su comunidad pueden atraer al turismo y a visitantes
.639
16. Como poblador, tiene acceso a las actividades deportivas, recreativas y turísticas que se practican en el municipio
.562
17. Considera que el turismo puede ayudar a detener la migración de jóvenes
.703
18. Considera que pudiera vivir mejor si fuera un pueblo turístico .729
19. A usted le gustaría más o menos turistas en su comunidad .739
69
Dimensión Económica
Cuadro 10. Ítems de la dimensión económica
Ítems Coeficiente
5. Incremento en los precios (comida, renta, casas, ingreso a lugares Turísticos)
.511
10. El turismo genera empleo para la población local .591
11. Del empleo que sea generado, los jóvenes son los que se benefician más
.554
20. Estaría de acuerdo en que abrieran hoteles en su comunidad .773
21. Estaría de acuerdo en que se abrieran más restaurantes en su comunidad
.713
22. Estaría de acuerdo en que se abrieran más empresas que ofrecen recorridos turísticos en su comunidad
.702
23. Estaría de acuerdo en que se abrieran más empresas de ecoturismo en su comunidad
.726
Concluido el análisis factorial, el instrumento queda demostrada la validez del
constructo, la cual se completa con la validez de criterio. Además de este
método se calculó la fiabilidad.
Estadísticos de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
.885 23
Para darle la validez de criterio, se obtuvo a través de la técnica del grupo focal, la
cual se realizó desde las perspectivas de la población con respecto al
conocimiento que se tiene de las iniciativas turísticas y de la participación en el
desarrollo de proyectos turístico y que proponen para la incrementar el turismo en
la comunidad.
5. Estudio de Caso
El estudio de caso es un tipo de investigación social que se caracteriza por la
indagación empírica de los problemas de estudio en sus propios contextos
naturales, los que son abordados simultáneamente a través de múltiples
70
procedimientos metodológicos. Este tipo de investigación no tiene especificidad,
puede ser utilizado en cualquier disciplina para dar respuesta a preguntas de la
investigación para la que se use.
Las ventajas del estudio de caso son:
Permite investigar un fenómeno contemporáneo en un contexto real.
Permite la comprensión del fenómeno en su contexto real y holístico,
donde hay muchas variables que no se pueden estudiar de manera
independiente.
Es pertinente utilizar mecanismos de triangulación para la validez del
estudio.
La construcción de hipótesis provisionales son de ayuda para el desarrollo
de las actividades de indagación.
Conecta al investigador con la realidad investigada.
El investigador alcanza un conocimiento profundo de la realidad estudiada.
Permite la integración de métodos cuantitativos y cualitativos.
Permite con mayor probabilidad el desarrollo de nuevas teorías y la
generación de nuevos conocimientos.
En el trabajo se dedica el próximo capítulo al estudio de caso específico de Choix
destacando los resultados obtenidos en el estudio sobre la percepción de la
comunidad y el desarrollo turístico.
71
CAPÍTULO 3: ESTUDIO DE CASO: MUNICIPIO DE CHOIX, SINALOA
1. Características Generales del Municipio de Choix
Municipio de Choix, Sinaloa, México.
Etimología
El vocablo Choix, con el que se denomina, tanto a la ciudad cabecera, como al
municipio, proviene, según se observa del estudio de algunos historiadores, como
Eustaquio Buelna, Héctor R. Olea y otros, del nombre del grupo indígena que
habita parte de esta demarcación y que fueron los tzoes, palabra que al encuentro
del mundo hispano con el indígena y en el español del siglo XVII, se pronunciaba
con el sonido inicial de tz, lo que debe haberse derivado luego al sonido de una
ch, para pronunciarse comúnmente como choes o chois , luego al vocablo Chois y
posteriormente al termino de Choix.
Ubicación Geográfica
El municipio de Choix, se encuentra ubicado en el extremo norte del Estado de
Sinaloa, en los parales 26º 17’ y 27º 03’ de latitud norte; los meridianos 107º 57’ y
108º 40’ de longitud oeste. Colinda al norte con los Estados de Sonora y
Chihuahua; al este con el Estado de Chihuahua y el Municipio de El Fuerte; al sur
con el municipio de El Fuerte; al oeste con el municipio de El Fuerte y el Estado
de Sonora. Su altitud sobre el nivel del mar oscila entre los 100 y 2,200 metros.
Cuenta con 449 localidades y una población de 31 763 habitantes. Prontuario de
información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Choix,
Sinaloa (2009)
Extensión territorial
Choix tiene una extensión territorial de 4,513 kilómetros cuadrados, equivalente al
7.73% del territorio del estado y así ocupa el quinto lugar entre los municipios de
Sinaloa con mayor extensión.
Orografía
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La orografía del municipio tiene una configuración determinada por las
estribaciones que se derivan de la Sierra Madre Occidental, las cuales
descienden desde una altura máxima de 2,500 metros sobre el nivel del mar.
La mayor parte de terreno lo forman sierras bajas y pequeñas y las de mayor
elevación se localizan hacia el norte, en la zona limítrofe con el estado de
Chihuahua, como la de Bacabá que se desprende de la sierra de Gocupiro y La
Mesa de Santa Rita que pertenece al Cordón del Durazno y al noroeste se
localizan las sierras de San Vicente y de Choix.
Entre la de menor tamaño se encuentran la Sierra Verde, la Mesa de San Andrés,
la Mesa Colorada el Cordón de los cueros la sierra del Mezquite Caído, la de
Tasajera, la de Madriles, la Sierra de Baymena y Yecorato, así como las
estribaciones que prolongan de norte a suroeste y que cruzan las sindicaturas de
Los Pozos, Baca y Los Picachos en una gran parte por la banda derecha del río
Fuerte.
Hidrografía
Lo más representativo de la hidrografía de este municipio, es el río Fuerte que
naciendo del estado de Chihuahua y aumentando su caudal con el río Urique,
recorre una importante extensión de este territorio de noroeste a suroeste.
Más adelante, en un punto llamado La Junta, donde originalmente estuvo el
pueblo de los Huites, se le une el río Chinipas, que también viene de Chihuahua y
algunos kilómetros adelante, se le suma sus aguas el río Choix, que es el
segundo recurso hidrológico en importancia. Otros afluentes del río Fuerte son los
arroyos de Septentrión al norte y el de Baymena al sur.
Clima
Son dos variedades de clima que imperan en este municipio. En su parte noroeste
predomina el clima templado cálido, al norte el clima es semiseco-cálido, al sur y
occidente el clima predominante es cálido-subhúmedo y al este encontramos
73
algunas regiones con clima semi-cálido-subhúmedo. En todo el municipio ocurren
lluvias en verano y se registran algunas precipitaciones en otoño e invierno.
La temperatura media anual es de 25°C con una máxima e 47°C y una mínima de
1.5°C, habiéndose registrado en los últimos periodos elevadas temperaturas en el
verano. Por otra parte la precipitación promedio anual es de 784 milímetros, en
una temporada de lluvias que transcurre de julio a octubre y que en las últimas
dos décadas las variantes de esta precipitación han estado determinadas por los
fenómenos meteorológicos causantes de ciclones, huracanes, y tormentas que
cíclicamente se dan sobre todo el océano pacífico.
Recursos naturales
Como otros municipios de estado de Sinaloa, Choix ha sido también dueño de un
subsuelo que contiene una serie de minerales, metálicos y no metálicos. Entre los
primeros se encuentra el cobre, el plomo, el zinc, tungsteno, molibdeno, oro y
plata, cuyos yacimientos se han localizado principalmente en la región norte
noreste, noroeste del municipio, lo que históricamente ha permitido desarrollar a
escala de una mediana y pequeña minería, desde 1575 a la fecha, la industria
extractiva de Choix.
Los minerales no metálicos, en este caso estarían representados por la mica y el
talco, en el caso de la primera en parte de las regiones ya citadas y el segundo en
el predio del ejido de Baymena, al sureste de la cabecera municipal.
Principales ecosistemas
La mayor parte de la superficie municipal se encuentra cubierta de selva
baja caducifolia. Existen también algunas zonas de pastizal cultivado y pastizal
inducido, así como zonas boscosas y encino en el oriente del territorio.
Entre la fauna que se encuentra en el Municipio, existen especies como:
Conejo, liebre, coyote, zorra, tejón, armadillo, chachalaca, pato, paloma,
guajolote silvestre, gato montés y venado.
74
En el Municipio se encuentra decretada la Sierra de Álamos-Río Cuchujaqui
como Área Natural Protegida. (SEDESOL, Catálogo de Micorregiones, 2011).
Características y usos del suelo
Los suelos que predominan en la demarcación territorial de Choix son
principalmente de los periodos terciarios y cretácicos, pero hacia el sur existen
algunas zonas con suelos de origen metamórfico d en los periodos paleozoico y
mesozoico.
En la composición de tales suelos intervienen predominantemente en el norte, el
este y algunas partes del centro del municipio. Unidades de litosol y regosol en el
sur y centro, encontrándose en oeste algunas áreas de cambisol.
Este mismo suelo viene a ser el recurso principal de trabajo de la mayor población
económicamente activa del municipio, dedicada a labores agropecuarias y
aunque erosionado en su mayor parte pobre en nutrientes; el suelo de Choix
proporciona algunas áreas cultivables que se dedican a la agricultura de temporal
con siembras de ajonjolí y cacahuate principalmente y en escala menor al cultivo
de maíz y frijol.
La mayor parte del área accidentada donde se aprovechan algunas zonas
dispersas de pastizal criollo o cultivado y distintas fuentes de agua, la ganadería
es ahora la principal actividad productiva del municipio. Incluye la cría y
explotación de variadas especies de ganado, bovino y caprino principalmente,
además de equino y porcino, por lo que se cuenta ahora con una existencia de
3,614 cabezas de ganado mayor. Hernández (2010)
Zona urbana
Las zona urbana está creciendo sobre rocas intrusivas del Cretácico, en lomerío
con valles; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Regosol;
tiene clima semiseco muy cálido y cálido, y están creciendo sobre terrenos
previamente ocupados por agricultura. Prontuario de información geográfica
municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Choix, Sinaloa (2009)
75
Población
De acuerdo al INEGI, en el Centro de Población y Vivienda 2010, se cuenta con
una población de 32,998 habitantes, de los cuales 17 116 son hombres y 15 882
son mujeres, distribuidos en 327 comunidades, formado por las sindicaturas de
Aguacaliente Grande, Baca, Los Picachos, Los Pozos, San Javier, Yecorato,
Bacayopa, Baymena y Central.
Este municipio es considerado con un alto grado de marginación municipal y con
rezago un grado de rezago social municipal medio.
La población de Choix se encuentra en un rango tipo 2, es decir, población
joven. Según el INEGI en el Censo de Población y Vivienda 2010, el 55% de la
población se encuentra en un rango promedio de edad de 15 a 45 años y un
32% está ubicado en población menor a 6 años. La edad promedio de la
población es de 24 años, tanto en mujeres como en hombres.
El grado promedio de escolaridad de la población corresponde a un 5.9, es decir
con primaria completa. La población con 18 años y más, que cuenta con
un nivel profesional es de 846 habitantes y 29 cuentan con algún posgrado.
El número total de hogares en el municipio de Choix es de 7856 con un tamaño
promedio de 4.2 miembros. Existen 6414 hogares con jefatura masculina,
siendo el 82% y 1442 hogares con jefatura femenina, o sea el 18% de total de
hogares.
La población derechohabiente a algún servicio médico es de 25,031 es decir,
75% de la población total y 7, 855 personas, o sea el 24%, el resto no especifico
su condición de derechohabiente.
El Municipio cuenta con población indígena, principalmente de la etnia mayo-
cahita y tarahumaras, siendo 806 hablantes de la lengua indígena, que
aunque en número no representan más del 1% de la población tienen
una importante presencia cultural que debemos proteger, principalmente en
76
las comunidades de Baca, Baymena y la Culebra donde se encuentran los
centros ceremoniales.
Actividades productivas y económicas
Las actividades productivas de Choix son la ganadería, agricultores productores
de ajonjolí y cacahuate, pescadores, y algunos artesanos que fabrican ladrillo,
talabartería y alimentos tradicionales. También se cuentan con servicios como:
mecánicos, carpinteros, herreros, panaderos, vulcanizadores, costureras,
coriqueros entre otros.
Ganadería
El 57.1% de la superficie municipal está disponible para uso pecuario, o sea
257 mil 570 hectáreas, es decir, el 11.7% de lo registrado en el Estado, por lo
que se constituye en el tercer Municipio con mayor superficie de agostadero.
Agricultura
Según datos del INEGI, en 2009, la superficie total agrícola en Choix es de 22 mil
134 Hectáreas, las cuales casi en su totalidad son de temporal.
Esta superficie de cultivo representa el 6.8% de la extensión territorial del
Municipio, y el 4.6% de la superficie temporalera del Estado.
Explotación Forestal
La superficie forestal susceptible de explotación es de 127 mil hectáreas en
donde predominan pino y encino. Los principales predios son los de La Culebra
con 13 mil 211 metros cúbicos, y el Sauce de San Isidro con 8 mil 285 hectáreas.
El impacto de la silvicultura en la economía en el Municipio es poco relevante, ya
que su aprovechamiento se realiza a través de los aserraderos con capacidad
limitada.
77
Minería
Los minerales que se explotan son, por orden de importancia: Zinc, plata,
plomo, cobre y oro, sin representar una actividad económica preponderante.
Pesqueros
Son un total de 400 pescadores en los embalses de las 2 presas del municipio la
presa “Huites” y la “Mahone” compartida con el municipio del fuerte
Industria
La rama industrial está representada por una planta de beneficio de
minerales metálicos y por actividades a nivel familiar como son la elaboración
de productos de panadería y coricos, molienda de nixtamal y fabricación de
tortillas, así como peletería, talleres de soldadura y carpintería.
Comercio
Un número considerable de personas y familias dependen directamente de
esta actividad, que ha hecho posible satisfacer las necesidades más elementales
de la sociedad al proveerla de alimento, vestido y de bienes y servicios
indispensables para su subsistencia.
Turismo
Existen zonas serranas propicias para la práctica de la caza
deportiva, excursionismo y turismo de aventura, además, en las localidades de
Chuchaca, Aguacaliente de Baca y Aguacaliente Grande cuenta son aguas
termales como atractivos turísticos.
La construcción de la Presa “Luis Donaldo Colosio” representa un importante
atractivo como destino turístico para nacionales y extranjeros que gusten de la
pesca deportiva.
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2. Antecedentes
La región serrana del actual municipio de Choix se encontraba poblada por los
tzoes, sinaloas y huites, cuyos asentamientos se localizaban en las márgenes del
río zuaque, antes llamado de carapoa y hoy conocido como río fuerte.
Con la entrada del capitán Francisco de Ibarra a Sinaloa en 1564, siguiendo el
cauce del Río Zuaque, se abre la posibilidad de explorar nuevas tierras y de
conquistar a los pueblos indígenas situados en sus márgenes. Sin embargo, es
hasta 1591, con la llegada de los jesuitas, se inicia la penetración española,
conquistando la provincia, con el sistema misional que con el militar.
En 1605 llega a la región el padre jesuita Cristóbal Villalta, que incursiona entre
los tzoes y catequiza a los indígenas fundando misiones en los pueblos de San
Ignacio de Choix, San José de Toro, Huites, San Rafael en Baymena y Nuestra
Señora de la Concepción en Baca, este último poblado quemado en 1625, cinco
años después de que el sacerdote Villalta había sido removido de esas misiones.
3. Recursos turísticos del Municipio de Choix
El Municipio de Choix cuenta con los siguientes servicios turísticos e
infraestructura urbana y servicios públicos.
Servicios Turísticos:
6 establecimientos de Hospedaje y un motel.
20 Restaurantes de servicio de alimentos y bebidas y 3 bares
Cuenta con servicio de Taxis y talleres mecánicos.
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Cuadro 11. Establecimientos de Hospedaje de Choix
Establecimiento Categoría Domicilio Servicios
Hotel Real de Minas
Tres Estrellas
Álvaro Obregón No. 28 Col Centro, Choix, Sin
42 habitaciones con aire acondicionado, TV, SKY, agua caliente, estacionamiento, traslado sin costo y red inalámbrica
Hotel San José Una estrella.
Vicente Guerrero No. 35 Col Centro, Choix, Sin
17 habitaciones con servicio de cooler, TV, agua caliente
Hotel Mahirany Tres estrellas
Álvaro Obregón No. 3 Col Centro, Choix, Sin
10 habitaciones con aire acondicionado, TV, SKY, agua caliente, estacionamiento, lavandería, red inalámbrica
Hotel Nikol
Dos estrellas
Vicente Guerrero No. 15 Pte. Col Centro, Choix, Sin
10 habitaciones con aire acondicionado, TV, agua caliente, estacionamiento y una casa habitación
Hotel Montesclaros
dos estrellas
Vicente Guerrero No. 13 Col Centro, Choix, Sin
8 habitaciones con aire acondicionado, TV, SKY, agua caliente, red inalámbrica, lavandería,
Hotel Villa de Santiago
Esquina de Constitución y Villa, frente a la Universidad UAIM
8 habitaciones, con baño completo con agua caliente, aire acondicionado, t.v., sky, internet, organizan eventos sociales o de negocios, paseos por el mirador, las aguas termales y la presa Huites.
Motel Hacienda de Velázquez
Infraestructura urbana y servicios públicos
El Municipio de Choix cuenta con servicios de educación, de salud, infraestructura
carretera y vías de comunicación entre otros servicios que mencionaremos
enseguida:
Educación
En educación el municipio de Choix cuenta con 202 planteles educativos, de los
cuales 75 son de prescolar, 97 son educación de nivel primaria, 28 secundarias
y 2 preparatorias. Así mismo, cuenta con 3 bibliotecas en educación básica,
media y superior en la modalidad escolarizada. (INEGI, 2009)
Salud
Se cuenta en el Municipio con 25 centros de atención de los cuales 12
corresponden al IMSS, 9 a la Secretaría de Salud, además de 2 instituciones de
asistencia social; una unidad del ISSSTE y la otra es el DIF.
80
Otros Servicios
El Municipio tiene mercado público, abarrotes, y comercio de artículos de
vestuario y uso personal, además de servicio postal, administración de telégrafos,
contando con 6 oficinas postales y servicio telefónico para vivienda y caseta
pública. Existe una unidad deportiva en la cabecera municipal y canchas
deportivas de usos múltiples en la mayoría de las comunidades rurales.
Vías de comunicación
El acceso al Municipio es por carretera, ferrocarril o avioneta. La principal
vía de comunicación es la Carretera Los Mochis-El Fuerte-Choix, pavimentada
con proyección de unirla al Estado de Chihuahua.
El resto de las localidades se encuentran comunicadas a través de caminos de
terracería.
El ferrocarril Chihuahua-Pacífico cruza el Municipio, siendo Loreto su principal
estación. Se cuenta además con aeropistas en algunas comunidades. Existe
transporte de pasajeros a las principales localidades del Municipio.
Servicios públicos municipales
El total de viviendas el municipio tiene una cobertura del 90.29% de energía
eléctrica, el 64.60% de agua potable, el 72.22% de drenaje, además del total de
viviendas el 76.38% cuentan con piso diferente al de tierra.
Atractivos Naturales y Culturales
El municipio de Choix cuenta con una riqueza natural y cultural con potencial para
el desarrollo turístico.
Atractivos Naturales
Uno de los atractivos naturales muy importantes en el municipio de Choix son las
aguas termales en Agua Caliente Grande y Agua Caliente de Baca, ideal para el
turismo de salud.
81
El vaso de la Presa Huites, es especial para la pesca deportiva y recreativa, en
este marco se desarrollo año tras año el Torneo de Pesca Deportiva.
Así mismo, se puede hacer recorridos por el túnel de la cortina de la presa Huites
para admirar las pinturas contemporáneas, llamadas por la localidad pinturas
rupestres.
Fotografía 1. Aguas termales de Agua Caliente Grande
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 2.Cortina de la Presa Luis Donaldo Colosio (Presa Huites)
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 3. Vaso de la Presa Huites
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 5.Pinturas Rupestre del Túnel de la Cortina de la Presa Huites
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 4. Entrada al Túnel de la Cortina de la Presa Huites
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
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Ecoturismo en Zonas Indígenas. En la comunidad de las Cruces se ofrece el
Campamento Ecoturístico Palo Blanquito, contando con servicio de alojamiento
en dos cabañas, equipada con energía alternativa, servicio de restaurante, vista
panorámica de la Presa Huites y diferentes actividades ecoturísticas como pase
en lancha por el vaso de la presa Huites para admirar las cascadas y la belleza
natural, observación de flora y fauna, avistamiento de venados, pesa deportiva,
senderismo, rapel, paseos a caballo. Ofrece también el servicio de restaurante
con platillos regionales de la etnia mayo y lobina recién pescado del paseo en
lancha.
El rio Fuerte, es otro atractivo natural para disfrutar.
Rutas turísticas
El municipio de Choix ofrece tres rutas turísticas, en el que incluyen las
principales comunidades con atractivos naturales y culturales con potencial
turístico. Entre estas rutas se encuentran: La ruta las misiones, ruta aventura
extrema y la ruta de la sierra.
Fotografía 6. Campamento Ecoturístico Palo Blanquito, Las Cruces, Choix
Fuente: Tomada por Laura Florencia Camacho Gastélum
Fotografía 7. Rio Fuerte y Puente de la Vía del Ferrocarril Chepe
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
83
Rutas Las Misiones
Esta ruta ofrece lugares con tradición cultural, principalmente las antiguas
misiones jesuitas de Choix, Baymena y Yecorato, además de complementar en el
recorrido con atractivos naturales como las aguas termales de Agua Caliente
Grande, las piedras azules, la casa de piedra y el charco verde.
Ruta Turística Aventura Extrema
Esta ruta ofrece un recorrido por la cortina de la presa Huites, empezando por la
comunidad de El Reparo, por las condiciones para las practicas deportivas como
el ciclismo de montaña, rapel, cayaquismo, bongee, canoismo y avistamiento de
aves, pasando por las aguas termales de de Juibaca y Agua Caliente de Baca y la
misión jesuita del pueblo de Baca, terminando en Las Cruces para la práctica de
la pesca deportiva y paseos en lancha.
Fotografía 8. Mapa de la Ruta Turística Las Misiones
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
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Ruta de la sierra
La pesca deportiva y el turismo cinegético son actividades, así como los bosques
de palmas y las comunidades Tarahumaras en la comunidad de El Nacimiento, la
zona boscosa de la comunidad de El Zapote de Madriles, que foeman parte de la
sierra de Sinaloa.
Fotografía 9. Mapa Ruta Turística Aventura Extrema
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 10. Mapa Ruta de la Sierra
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
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Atractivos Culturales
Choix ofrece fiestas, tradiciones, usos y costumbres del grupo étnico Mayo
Yoreme en sus diferentes sindicaturas y comunidades que son un atractivo para
el turismo cultural.
En la ciudad de Choix, se tienen edificios y monumentos que son un atractivo
para visitar y conocer, este recorrido inicia desde el Arco de Bienvenida, a la
entrada para todos aquellos que visitan la ciudad de “Choix: Ciudad de Amigos”,
pasando por el Palacio Municipal, La Plazuela, el Museo Reloj Mirador y la Iglesia,
entre otros.
El Museo Reloj Mirador
Inaugurado en el año 2001, ofrece la opción de admirar el entorno de la ciudad,
con una altura aproximada de 17 metros, con cinco pisos y vestíbulo mirador, en
Fotografía 11. Arco de Bienvenida a la Cabecera Municipal de Choix
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 12. Plazuela de la cabecera Municipal
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 13. Iglesia San Ignacio de Loyola, en la Cabecera Municipal de Choix
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 14. Palacio Municipal, del H. Ayuntamiento de Choix
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
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sus salas exhibe artesanías fabricadas por los artesanos del municipio, fotografías
antiguas, trofeos y personajes sobresalientes, entre otras cosas.
Fiestas tradicionales.
El Municipio de Choix, cuenta con fiestas tradicionales de la etnia mayo, siendo
las sindicaturas de Baca y Baymena. Baca celebra su santo patrono Señor San
Miguel en las vísperas del 28 de Septiembre y Baymena San Rafael en las
vísperas del 24 de octubre, estas fiestas se celebran con canto y danzas
autóctonas tradicionales llamadas pascolas y matachines. También en la Colonia
“Pueblo Mayo de Huites”, desplazados de la presa Huites siguen con sus
tradiciones, usos y costumbres, festejando el Santo Patrono Santiago.
En San Javier, Baca y Baymena también se celebra las fiestas tradicionales de
Semana Santa.
Eventos culturales y deportivos
Año tras año se lleva a cabo el torneo de pesca deportiva en el vaso de la Presa
Huites, así como el torneo de ciclismo de montaña que atrae al turismo
internacional y recientemente en esta administración se empezó a llevar a cabo la
Feria de Choix.
Fotografía 15. Museo Reloj Mirador
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 16.Artesaías de Choix: Máscaras de Pascola en exposición en el Museo Reloj Mirador
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
Fotografía 17.Artesaías de Madera en exposición en el Museo Reloj Mirador
Fuente: Programa de Fmento Turístico de Municipio de Choix
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4. Actores que intervienen en la actividad turística en el Municipio de
Choix
Los actores que participan en el desarrollo turístico son organismo Públicos,
Privados, Organismos No Gubernamentales y la sociedad los cuales se han
especializado en la prestación del servicio al turista, como los servicios de
alojamientos, de alimentos, esparcimiento, deporte, comercio de artículos típicos
de la región transportes y agencias de viajes.
El turismo exige una planificación integrada de todos los actores y donde el
Gobierno municipal debe tener el rol protagónico. En el caso de estudio se puede
identificar que existen prestadores de servicios, como los de alojamiento y de
alimentos, dentro de su infraestructura turística cuenta con hoteles y restaurantes,
además de servicios de transportación como taxis y camiones de rutas foráneas,
más no específicas en la transportación turística.
En Choix no se identificaron Organismos No Gubernamentales, tampoco
Cámaras y Asociaciones que agrupen la atención a los servicios turísticos.
El Gobierno Municipal tiene dentro de su estructura el Departamento de Turismo
que depende de la Dirección Económica, los cuales están haciendo su esfuerzo
por impulsar el turismo.
La sociedad está muy poco informada y por lo tanto no se encuentra involucrada
en la actividad turística, pero si, con interés para que se desarrolle la actividad
turística en el municipio.
Para fundamentar lo anterior en cuanto a los actores que intervienen en la
actividad turística y su grado de participación se llevó a cabo la investigación en
diferentes etapas.
4.1. Análisis de los resultados de la encuesta aplicada a la población
Primero se identificó la percepción de la gente en el desarrollo turístico, en donde
se aplicó un instrumento, en este caso un cuestionario dividido en las
Fotografía 10. Mapa Ruta de la Sierra
Fuente: Programa de Fomento Turístico de Municipio de Choix
88
dimensiones de la sustentabilidad, de interés a investigar en el municipio, la cual
se dividió en la dimensión medioambiental, sociocultural y económica.
En la siguiente gráfica se puede observar la distribución por sexo de las personas
que se entrevistaron.
De las personas encuestadas para esta investigación, el 44.99%, son de sexo
masculino y el 55.01% femenino, estos porcentajes muestran una pequeña
diferencia entre la cantidad de hombre y mujeres que respondieron los
cuestionarios, como se puede observar fue muy equitativa, tratando de cumplir
con el principio de equidad de género.
Así mismo, se muestra la distribución por edad en la siguiente gráfica.
89
Con respecto a la distribución de edad el 24.7% corresponde al intervalo de 18 a
22 años, el 27.4% al intervalo 23-30, el 16% concierne al intervalo de 31-40,
14.4% representa el intervalo de la edad de 41 a 50%, el 10.8% corresponde 51-
60 y finalmente 8.8% representa las personas que tienen edad más de 60. Estos
datos muestran que la mayoría de las personas encuestadas son menores de 30
años que representan una población joven en los resultados de la investigación, y
que por lo tanto puede impactar para el desarrollo turístico del municipio.
Del mismo modo, analizamos el grado de escolaridad de las personas, de tal
manera que podemos observar, que existe un grado alto en el interés por la
educación.
En el gráfico 3, el 35.2% de los encuestados estudiaron o se encuentran
estudiando una licenciatura o ingeniería, el 25.2 % el bachillerato, el 16%
terminaron la Secundaria, el 13.6% estudió la Primaria, el 2.7% eligió el no haber
estudiado, el 1.4% curso el kínder, el 0.8% estudio un posgrado maestría o
doctorado. Estos porcentajes nos dices que más de la mitad de la población
cuenta con estudios de secundaria, bachillerato y licenciatura e ingeniería.
90
De esta muestra de la población observamos en la siguiente gráfica la distribución
de la ocupación, en la que se puede determinar que un número considerable de
las personas que se entrevistaron se encuentran actualmente estudiando una
licenciatura o una ingeniería.
91
La gráfica 4 muestra que el 31.4% son empleados, el 26% son estudiantes, el
16% amas de casa, el 11.1% representan a los comerciantes, el 4.1% tienen otra
ocupación diferente a las opciones planteadas, el 3.8% son agricultores, el 3.3%
son empresarios, el 3% son jornaleros y finalmente el 1.4% se dedica a la
ganadería. Resaltando en estos datos que la mayoría de los encuestados
pertenecen a la ocupación de empleados, estudiantes y amas de casa.
De acuerdo a las dimensiones que se analizaron para determinar la sostenibilidad
en turismo en la muestra representativa de 369 encuestas, se pueden observar
los siguientes resultados.
Dimensión Medioambiental
En esta dimensión se les cuestionó a los pobladores respecto a impacto que
pudiera tener la afluencia turística en cuanto a la contaminación ambiental y
visual, considerándose los siguientes cuestionamientos:
Cuadro12. Cuestionamientos de la dimensión medioambiental
1. Incremento de basura
2. Incremento de ruido
3. Incremento de smog
4. Aumento del tráfico vehicular
5. Con la imagen actual Choix, se puede atraer al turismo y visitante
6. Puede el turismo contribuir a mejorar la imagen de Choix
Los resultados obtenidos en esta dimensión se presentan de la gráfica 5 a la
gráfica 10, en donde los niveles de respuesta son de 1 al 5, considerando el 1
“completamente en desacuerdo”, 2 como “desacuerdo”, el 3 “Medianamente de
acuerdo”, 4 “en acuerdo” y 5 “totalmente de acuerdo” .
En cuanto al incremento de la basura presentado en la gráfica 5, se puede
observar, la percepción que tienen las personas con respecto a la generación de
basura por la afluencia turística en el Municipio de Choix, el del 26.02% están
medianamente de acuerdo de sufrir este impacto, el 25.20% están completamente
en desacuerdo, el 20.60% dicen que están totalmente de acuerdo, el 14.36% en
92
desacuerdo, y el 11.92% están de acuerdo, el 1.90% no contesto este
cuestionamiento.
93
La gráfica 6, el incremento del ruido que pudiera darse con la afluencia turística,
considerando el 26.02% medianamente de acuerdo que pudiera darse este
impacto, el 25.20% están completamente en desacuerdo con esto, el 20.60 dicen
que están totalmente de acuerdo a este problema, el 14.36% en desacuerdo, el
11.92 en acuerdo y el 1.90 no contestó.
La gráfica 7, muestra el incremento que pudiera darse con respecto al smog,
respondiendo de la siguiente manera, el 26.02% medianamente de acuerdo que
pudiera generarse smog, el 25.20% están completamente en desacuerdo con
esto, el 20.60 dicen que están totalmente de acuerdo a este problema, el 14.36%
en desacuerdo, el 11.92 en acuerdo y el 1.90 no contestó.
Con estos datos se puede analizar un acumulado en las tres gráficas en donde
los entrevistados opinaron lo mismo, considerando el grado de aceptación de la
afirmación de la respuesta 3 a la 5 donde están de acuerdo se da un 58.54% que
consideran que el turismo puede ayudar a tener un impacto negativo en lo
ambiental, y 39.56% están en desacuerdo sobre el impacto negativo de la
contaminación ambiental tomando las respuestas acumuladas de la 1 y 2.
94
En lo que respecta al tráfico vehicular, se muestra en la gráfica 8, el 31.98% están
totalmente de acuerdo que con la afluencia turística tendrá un aumento en el
tráfico vehicular, el 21.41% están de acuerdo, el 20.60% mediamente de acuerdo,
el 12.47% en desacuerdo, el 11.92% completamente de acuerdo y el 1.63% no
contestó.
Las siguientes gráficas muestran la percepción de la imagen actual que se tiene
de Choix, para atraer turismo y si el turismo puede ayudar a mejorar la imagen.
95
Sobre la percepción de que la imagen actual de Choix puede atraer el turismo, la
gráfica 9 muestra la opinión de la población en la que el 33.97% están totalmente
de acuerdo, el 22.01% completamente en desacuerdo, el 17.39% se manifiestan
medianamente de acuerdo, el 15.76% de acuerdo, el 8.42 en desacuerdo y el
2.45% no respondieron.
96
Con respecto a que si el turismo puede contribuir a mejorar la imagen de Choix, el
58.81% manifestaron que están totalmente de acuerdo, el 18.43% están de
acuerdo, el 10.57% medianamente de acuerdo, el 4.88% respondieron están en
desacuerdo y completamente en desacuerdo también el 4.88%, el resto 2.44% no
respondieron.
Del total de las entrevistas el 33.97% están totalmente de acuerdo que la imagen
actual de Choix puede atraer turismo, el 22.01% están completamente en
desacuerdo, el 17.39% se encuentran medianamente, el 15.76% están de
acuerdo, y el 8.42% están en desacuerdo.
En conclusión, la población consideran en el ámbito ambiental que el turismo
puede traer problemas ocasionados por la afluencia turística por el desarrollo del
turismo en el municipio, a la vez están de acuerdo que con este desarrollo puede
mejorar la imagen del municipio.
97
Dimensión Sociocultural
Los resultados obtenidos de manera general con respecto al impacto social que
puede tener el desarrollo del turismo en el Municipio de Choix, se apreciaron los
siguientes aspectos.
Los problemas con las obras urbanas no ocasionan problemas a la población, el
abasto de agua es un problema presente, así que, las opiniones fueron
encontradas, para algunos están totalmente de acuerdo que puede ocasionar este
problemas, para otros es irrelevante ya que lo tienen de por si. Sin embargo,
están de acuerdo con la llegada de turismo, puesto que la mayoría no cree que
les pueda ocasionar interrupción de las actividades diarias, que siendo un pueblo
turístico pueden vivir mejor y tendrán acceso a actividades deportivas, recreativas
y turísticas, y que las opciones de recreación y descanso pueden atraer a turistas
y visitantes. Otro aspecto importante es que la mayoría cree que el turismo puede
fortalecer la cultura, así como las artesanías y la conservación de patrimonio con
el que cuenta el Municipio de Choix y que por este desarrollo no creen que se
puedan perder o destruir los valores de la comunidad, además permitirá ayudar a
detener la migración de los jóvenes por la generación de empleos.
Explicaremos a continuación cada una de las gráficas de los cuestionamientos
que se aplicaron en esta dimensión.
El gráfico 11, Muestra la relación entre el desarrollo turístico y el impacto de las
obras urbanas, el 42.82% respondieron que están totalmente en desacuerdo con
esta afirmación, el 18.70% se encuentran en desacuerdo, el 15.72%
medianamente de acuerdo, el 11.38% respondieron que están completamente de
acuerdo que si surgen problemas y el 9.49% están de acuerdo. El resto del
porcentaje no respondió este cuestionamiento siendo el 1.90%
98
En relación a la percepción de que si los turistas pueden interrumpir las
actividades diarias de la población local, podemos observar en la gráfica 12, que
el 57.45% están totalmente en desacuerdo y el 11.38% en desacuerdo, mientras
que los que están totalmente de acuerdo con esta percepción son el 12.47%,
medianamente de acuerdo 10.03% y de acuerdo con un 6.78%.
99
Los resultados sobre la pérdida o destrucción de los valores en la comunidad se
presentan en la gráfica 13, donde la población en un 49.59% consideran que con
la llegada de turistas no se pudieran perder los valores, por lo tanto respondieron
que están totalmente en desacuerdo, mientras que el 15.99% opinan que están
medianamente de acuerdo con esta percepción, los que están totalmente de
acuerdo que pudiera haber destrucción de valores son el 13.82%, así mismo el
10.84% están en desacuerdo y el 7.32% en acuerdo.
Con respecto a los problemas de abastecimiento de agua, las respuesta de la
población como impacto por el turismo, quedó como sigue, el 31.71% están
completamente el desacuerdo con esto, mientras que el 25.47% están totalmente
de acuerdo que si se incrementarían los problemas, el15.72, están medianamente
de acuerdo, el 14.09 en acuerdo y el 11.38 en desacuerdo, estos resultados se
muestran en la gráfica 14. Esto significa que el problema del agua ya se tiene, por
lo que no se concibe como un problema para el turismo actualmente, por que no
hay un desarrollo turístico, pero que en la medida en que se atienda, si puede ser
un problema fuerte, tanto para el abastecimiento de la población como para
atender al turismo, porque no se concibe la atención sin este líquido vital.
100
El turismo es un factor que puede fortalecer la cultura, las artesanías y la
conservación del patrimonio, así lo muestra la gráfica 15, donde el 64.77%
responden que están completamente de acuerdo con esto, además el 14.63%
medianamente de acuerdo y el 11.11% de acuerdo, en caso contrario con 4.34%
que están totalmente en desacuerdo y el 3.25 en desacuerdo. Si embargo no
existe un lugar de exposición para muestra y venta de las artesanías.
101
Las opciones de recreación y descanso que ofrece el Municipio de Choix, si
puede atraer turismo, el 47.43% respondió que están totalmente de acuerdo, el
17.89% de acuerdo con esta afirmación y medianamente de acuerdo el 17.62%,
siendo un 8.40% los que opinan lo contario, o sea que están totalmente en
desacuerdo y el 6.50% en desacuerdo, esto se presenta en la gráfica 16.
102
Aun así, Choix no ofrece muchas actividades de recreación y descanso, excepto
por los recursos naturales y culturales con los que cuenta, que sirven de
esparcimiento a la población y los eventos que realizan año tras año como el
torneo de pesca deportiva, el mountain bike y la expo feria.
Así mismo el 50.68% dicen tener acceso a las actividades deportivas, recreativas
y turísticas que se practican en el Municipio, un 14.09% están medianamente de
acuerdo y el 14.09% están de acuerdo en que si tienen acceso como pobladores,
el 14.09% consideran que están totalmente en desacuerdo mientras que el 5.69%
en desacuerdo, mostrando estos datos en la gráfica 17.
La gráfica 18, nos presenta los resultados para identificar que el turismo, puede
ser una opción para detener la migración de los jóvenes, siendo el 43.36%
respondieron completamente de acuerdo, el 18.70% de acuerdo y el 17.34%
medianamente de acuerdo, mientras que el 9.21% completamente en desacuerdo
y el 8.13% en desacuerdo.
103
En el siguiente gráfico (19), la población considera que si se puede vivir mejor, si
Choix fuera un pueblo turístico, respondiendo en un 49.32% que están totalmente
de acuerdo, así como el 18.70% medianamente de acuerdo y un 18.43% de
acuerdo, las opciones completamente en desacuerdo y desacuerdo representan
el 7.32% y 4.34% respectivamente.
104
Al 60.70% les gustaría recibir turistas en su comunidad, así mismo el 15.99 están
de acuerdo y medianamente de acuerdo el 11.92%, muy poco porcentaje opino lo
contrario siendo del 6.76% los que opinaron que están completamente en
desacuerdo con recibirlos y 2.44 en desacuerdo, estos porcentajes se pueden
observar en la gráfica 20.
Dimensión Económica
En esta dimensión se puede concluir que el desarrollo turístico, generará fuentes
de empleo en el municipio, mismo que permitirá que los jóvenes encuentren
oportunidades de trabajo y no tengan que emigrar a otras ciudades o regiones del
país. Sin embargo en esta opinión se puede reflejar que la generación de empleos
será para toda la población. Pero también un poco más del 50% consideran que
el desarrollo, que se pudiera dar a través del turismo podrían incrementar los
precios de los servicios básicos y de los servicios turístico, el resto piensa lo
contrario, o sea que no afectará el desarrollo turístico, los precios para la
población. Sin embargo, desean que se incrementen los servicios turísticos, tales
como hoteles, restaurantes, empresas que ofrezcan recorridos turísticos pero
sobre todo que se abran empresas ecoturísticas.
105
La gráfica 21 nos representa la opinión de la población en relación al incremento
en los precios en el que el 31.71 esta completamente en desacuerdo con esta
opinión, mientras que el 25.47 dicen estar totalmente de acuerdo en que si
afectará, el 15.72% medianamente de acuerdo, el 14.09% de acuerdo y el 11.38%
en desacuerdo.
El 54.74% están totalmente de acuerdo que el turismo puede generar empleos
par la población local, el 14.45% también de acuerdo y medianamente de acuerdo
el 10.57%, mientras que el 10.03% se manifiestan completamente en desacuerdo
y el 6.50 en desacuerdo, esto se puede observar más claramente en la gráfica 22.
106
La percepción de la población es que el turismo puede generar fuentes de
empleos, aunque no necesariamente los jóvenes serían los más beneficiados,
sino en general toda la población será beneficiada con este desarrollo, la gráfica
23 muestra que el 32.52% están totalmente de acuerdo que la población joven va
a ser la más beneficiada, el 22.22% medianamente de acuerdo y el 17.62% de
107
acuerdo, sin embargo el 15.72% manifiestan estar totalmente en desacuerdo y el
9.49 en desacuerdo.
Así mismo con respecto a la generación de más establecimientos turísticos, la
población considera que son importantes para el desarrollo turístico, para los
establecimientos hoteleros el 59.08% consideraron estar totalmente de acuerdo
que se abran, el 18.43% dijeron estar de acuerdo y medianamente de acuerdo el
9.49%. Con respecto a restaurantes el 62.60% optaron por la decisión de
totalmente de acuerdo de que se abran más, el 18.43% estar de acuerdo y el
7.86% medianamente de acuerdo. Ver resultados en gráfica 24 y gráfica 25.
108
Así como, que se requieren que se abran empresas que ofrezcan recorridos
turísticos, siendo el 69.72% las que opinaron estar totalmente de acuerdo, el
13.26% de acuerdo y medianamente de acuerdo el 7.59%. Estos datos se ilustran
en la gráfica 26.
109
Así mismo, consideraron más importante la generación de empresas que se
dediquen al ecoturismo, por las condiciones generales del Municipio, ya que el
76.15% opinaron estar totalmente de acuerdo, el 9.76% de acuerdo y el 7.05%
medianamente de acuerdo. Se puede observar de la gráfica 27.
Para complementar el análisis de la investigación, se requirió conocer la
percepción de la población sobre la participación en el desarrollo, se fundamenta,
para ello se llevó a cabo la técnica de grupo focal buscando criterios más
personalizados o más cercanos sobre los mismos objetivo que versó la encuesta,
tratando de cerrar el análisis de investigación dando valor social a los resultados
encontrados. A continuación se describe la técnica desarrollada.
Grupo Focal
Se diseñó en dos sesiones, la primera para analizar las perspectivas de la
población, de cómo ven a Choix como Pueblo Señorial y los beneficios que
pueden observar de manera personal y para la comunidad con el desarrollo
turístico.
110
La segunda sesión fue para conocer la participación y el interés de la población
para desarrollar proyectos turísticos para incrementar el turismo en la comunidad.
En la primera sesión grupal se planteó como primer punto de análisis las
perspectivas sobre la declaración de Pueblo Señorial que propone el
Ayuntamiento actual del Municipio de Choix.
1. Perspectivas de cómo ven a Choix como Pueblo Señorial
Los resultados obtenidos de los comentarios hechos por los participantes con
respecto a que, si tienen conocimiento sobre la propuesta de convertir a Choix
como Pueblo Señorial, en este sentido los comentarios estuvieron divididos, casi
la mitad de los asistentes comentó que no tenían conocimiento al respecto, un
poco más de la mitad tenían conocimiento por diferentes medios, en la gran
mayoría por solo rumores y comentarios, algunos por las declaraciones del
Presidente Municipal, por las acciones del gobierno de arreglos a las calles
principales de la cabecera municipal.
Sin embargo, a pesar que el conocimiento de esta acción del gobierno no esta
bien difundida en la población, tres cuartas partes consideraron que están de
acuerdo en esta propuesta, puesto que traerá al municipio fuentes de empleo y
mejoras en la imagen urbana, más inversión y se aprovecharán los recursos
naturales y culturales con los que cuenta el municipio.
Dentro de esta misma dinámica, se mencionaron las rutas turísticas que ofrece el
municipio de Choix, promoviendo los recursos turísticos, naturales y culturales
con los que se cuenta, el 25% de las personas presentes mencionaron que no
sabían de esta oferta, el 75% mencionaron que tenían alguna idea o
conocimiento.
2. Los beneficios para la comunidad del Municipio Turístico
Como segundo punto a tratar fue el planteamiento sobre los beneficios que
pudieran tener de manera personal y en la comunidad el desarrollo del turismo en
el municipio de Choix.
111
Lo que se puede extraer de esta parte de la dinámica es que la gran mayoría
opinó que el desarrollo turístico pudiera traerles beneficios como, derrama
económica y por consiguiente más empleos y que quizá de manera personal y
directa no se verán beneficiados, pero que de manera indirecta todos estaremos
beneficiados por este desarrollo, puesto que habrá más ventas en los productos
indirectos.
La segunda sesión grupal que se realizó fue con la finalidad de conocer el grado
de interés y de participación de la población en el desarrollo de proyectos
turísticos y la visión que tienen ellos para incrementar el turismo en la comunidad.
3. Participación en el Desarrollo de Proyectos Turísticos para incrementar el
turismo en la comunidad
La mayoría de las personas al momento de la sesión en el que se planteó sobre
quien debería de impulsar el turismo en el municipio, comentaron que es el
Gobierno Municipal el responsable de esa acción, aunque algunos están
satisfechos por el manejo que se está dando para generar está actividad por las
mejoras que se están realizando en el municipio como el adoquinado de la calle
principal y el mejoramiento de la imagen de la ciudad. Así mismo, están
interesados en desarrollar proyectos turísticos, pero a la mayoría no se les
involucra o invita a reuniones y talleres para conocer el turismo y mucho menos
conocen de fuentes de financiamiento para empresas turísticas.
Dijeron estar preocupados por la seguridad, la mayoría opinó que este es un
factor muy importante para que se pueda dar un desarrollo turístico, en que se
requiere más seguridad y vigilancia para darle seguridad al turista y a la población
en general y así atraer el turismo.
Otro aspecto que se considero de mucha importancia para desarrollar el turismo
es el aspecto de la promoción, que hace falta dar a conocer lo que se tiene, en lo
cual hace sentir orgullo a la población que son la cultura, tradiciones y
costumbres, así como la naturaleza y su gente. Además de los atractivos
naturales con los que cuenta en Municipio de Choix, la presa Huites y las
112
actividades productivas, características del municipio como lo es la minería y la
pesca.
Así mismo enfatizaron sobre la imagen, limpieza y conservación del lugar, que
aunque se están haciendo esfuerzos es importante mejorar la imagen, así como
mejorar los servicios turísticos, mejor acceso a caminos y carreteras, que se
requieren para llegar a los atractivos turístico que estén pavimentadas.
4.2. Análisis de los resultados de la entrevista a prestadores de
servicios turísticos
Se entrevistaron a prestadores de servicios turísticos con el objetivo de identificar
la participación en el desarrollo turístico en el municipio, así como analizar el
papel que juegan en cuanto a aporte de la sustentabilidad turística, identificando
los siguientes resultados.
Las principales formas de financiamiento son el familiar y el personal, otra forma
de financiamiento es el apoyo gubernamental por parte de FONAES, cabe
mencionar como complemento al financiamiento personal. Así que el 100% fue
por financiamiento personal. Siguiendo este punto las razones por las cuales
iniciaron su negocio turístico, mencionaron que por necesidad del servicio en
Choix, otra de las respuesta que le siguió a esta, fue la de contar con ingresos, el
que respondieron esta opción tiene 45 años de operación con su establecimiento
hotelero.
Los principales retos que deben de afrontar principalmente son los financieros y
de operación en cuanto a necesidad de capacitación para mejorar la calidad en el
servicio.
En lo referente a qué si los ingresos económicos que genera el negocio, si han
cubierto sus expectativa, el 60% comento que medianamente, el otro 40%
respondió que si, sin embargo dicen que no hay una mayor afluencia turística y
que por lo tanto los ingresos se consideran que no van a ser permanentes.
113
Otro de los problemas identificados en estas entrevistas es que no existen
organizaciones, ni de empresa a empresa de cooperación para ofrecer un servicio
turístico complementado, mucho menos organizaciones o cámaras especializadas
para trabajar en conjunto.
Con respecto a la participación de la empresa en el desarrollo social el 100%
respondieron que ayudan a financiar y/o a promover los eventos culturales que se
realizan en la comunidad, así como 80% dice que ayudan con donativos a
instituciones de ayuda local, resto no, así como los donativos para obras públicas
está dividida las respuestas entre que si aportan donativo y otras que no aportan
para obras públicas.
En relación a las reuniones para tratar temas relacionados con la actividad
turística. Todos mencionaron que si los han invitado, principalmente por el
Ayuntamiento del Municipio, y las invitaciones las hacen una vez al mes. Cabe
mencionar que algunos respondieron que los han invitado pero que no han podido
reunirse con ellos.
Los temas a tratar en estas reuniones que más se mencionaron por parte de los
prestadores, fueron en primer lugar sobre programas de financiamiento para las
empresas, diseño de planes y programas estratégicos de desarrollo turístico,
oportunidades de colaboración y cooperación entre empresarios locales y
regionales, acciones de promoción y mercadotecnia, necesidades de
capacitación, organización de eventos, facilitar el acceso a la población local a
sitios turísticos, preocupaciones ambientales de la comunidad, la disminución de
afluencia turística y de ingresos económicos y contribución de la empresa a la
solución de problemas sociales.
Así mismo, todos los prestadores coincidieron en que no han implementado
acciones que permitan la sustentabilidad ambiental como energías alternativas,
consumos de productos orgánicos y utilización de productos inorgánicos para la
limpieza y mantenimiento, tampoco para tratamiento de aguas residuales, ni
114
acciones que fomente el ahorro de energía, disminución de residuos o reciclaje
entre los clientes y trabajadores.
4.3. Análisis de los resultados de la entrevista a Funcionarios Públicos
Municipales
Se realizaron entrevistas a diferentes funcionarios municipales que tienen relación
con el sector turístico, teniendo como objetivo identificar los elementos clave de la
participación del gobierno municipal en el impulso de los proyectos turísticos
locales y regionales, así como establecer las pautas que dieron origen a la visión
del municipio, así como identificar la orientación del proceso de planificación del
turismo.
Para esta investigación se entrevistaron al Director de Desarrollo Económico, a la
Jefa del Departamento de Turismo, así como a la Jefa de Ecología y Recursos
Naturales y al Director de Cultura como parte importante para ayudar al desarrollo
turístico que se puede dar en el Municipio de Choix.
Con respecto a la iniciativa de convertir la Cabecera Municipal de Choix en
Pueblo Señorial, nombramiento y distintivo que otorga la Secretaría de Turismo
del Gobierno del Estado coincidieron que se esta trabajando en esta propuesta,
ya que Choix tiene mucho potencial, muchas características, entre ellas los 405
años de historia, el panteón con más de 100 años, así mismo ya adoquinó el Blvd.
Principal como parte de los requisitos, pero que actualmente las condiciones y
requisitos han cambiado, sin embargo están en contactos con la Secretaría de
Turismo del Gobierno del Estado para cumplir con los requisitos que se piden
para lograrlo.
Como Choix no es un pueblo turístico, mucho menos un municipio turístico, la
población no tiene conciencia turística y por lo tanto existe desinformación al
respecto, pero que es un gran reto que se tiene, si se piensa desarrollar
turísticamente, aun así, lo importante es que la población está interesada en el
desarrollo, así como los prestadores de servicios turísticos, están poniendo su
esfuerzo para lograr la visión que se tiene con este fin, aunque no todos se
115
involucran, se esta realizando un gran esfuerzo para capacitarlos, sobre todo en
atención.
Se han convocado a los prestadores de servicios por parte del ayuntamiento y la
respuesta es poca. Coincidiendo con los resultados de la investigación a los
prestadores, los temas que se tratan en estas reuniones son: la promoción
turística, financiamientos que requieren, así como los problemas de seguridad.
Aunque el municipio no tiene programas de financiamiento por que no cuenta con
recursos, se les apoya con gestiones ante la Secretaría de Desarrollo Económico
del Estado y ante instituciones crediticias. Además dentro del municipio no se
cuentan con ninguna asociación, aunque están en proceso de organizar la
Asociación de Hoteles y Moteles del Municipio.
Con respecto a el manejo de residuos, mencionaron que esta en proceso el
relleno sanitario y la planta de tratamiento de aguas residuales, lo cual beneficiará
a la población local.
En cuanto a la afluencia turística no existe registro de visitantes, es poca gente
que visita Choix, por eso se requiere de promoción, aunque se ofrecen rutas y se
tiene un itinerario de las mismas, no se han logrado venderlas porque no se
promocionan.
Así mismo el desarrollo turístico puede generar fuentes de empleos, sin embargo
se necesita mucha ayuda y mucho apoyo para desarrollar el turismo en Choix.
Las potencialidades para desarrollar el turismo son muchas, sus atractivos
naturales que son muchos, así como las tradiciones y costumbres con las que se
cuenta de la etnia mayo yoreme en sus centros ceremoniales y que a través de la
dirección de cultura se están buscando apoyo a proyectos para el rescate y
reanimación, mismo que ayuda al turismo porque es un atractivo que tiene el
municipio.
116
5. Generalidades del Modelo Turístico de Choix
No existe un modelo de desarrollo turístico de manera universal sino que el
modelo de desarrollo depende de las características de cada una de las regiones
y la sociedad. Para definir las directrices para la implementación de un modelo de
desarrollo turístico, se tienen que tomar en cuenta diferentes consideraciones,
tales como los atractivos con los que cuenta la región tanto natural como cultural,
ya sean turísticos y potenciales. Así mismo las formas de organización social.
El área delimitada para este estudio es el Municipio de Choix, en el que se
presentan emprendimientos turísticos desde hace varios años, quizá por sus
antecedentes mineros, que se vio en la necesidad de ofrecer sobretodo servicios
de alojamientos, actualmente se están desarrollando nuevos emprendimientos.
Además tiene una variedad de recursos tanto naturales como culturales, con
mucho potencial turístico, algunos ya considerados como tal, como la presa Luis
Donaldo Colosio mejor conocida como presa Huites, por mencionar uno, estos
recursos son los que sustentan la propuesta turística, por las propias dinámicas
que se puedan generar tanto medioambientales como sociales y económicas.
De acuerdo a esta investigación, el sistema turístico y el modelo turístico de
Choix no está definido, aunque se atiende turismo espontáneo desde hace
tiempo, como se dijo anteriormente por las características propias del municipio,
de sus atractivos naturales y culturales. No obstante, la actividad turística, por su
reciente emergencia no ha tenido un tratamiento específico, este documento
sienta el precedente derivado del interés por las nuevas condicionantes, los
nuevos actores e instituciones que ayudan a configurar el sistema turístico y el
modelo turístico de Choix, presentándose lo más importante y relevante como lo
es:
La iniciativa del Gobierno Municipal por la propuesta de declaratoria de la
cabecera Municipal de Choix como “Pueblo Señorial”.
117
Las rutas turísticas que se ofrecen como la Ruta Las Misiones, Ruta
Aventura Extrema y la Ruta de la Sierra, tratando de mostrar todas las
bellezas del Municipio.
Las actividades que se realizan año tras año, destacando el Torneo de
Pesca Deportiva en el vaso de agua de la Presa Huites, el Torneo
Mountain Bike, la Expo Feria Choix, entre otras actividades.
La generación de nuevos proyectos ecoturísticos como el Centro
Ecoturístico Palo Blanquito, en la comunidad de las Cruces.
Así como el interés de la población y de los prestadores de servicios
turístico para el desarrollo turístico
Se podría decir que no se cuenta con un modelo turístico, sin embargo se ofrecen
servicios turísticos, los cuales se promueven a muy baja escala.
Todo esto hace ver al Municipio, que se puede situarlo como un Municipio
Turístico, pero para esto se tienen que promover muchas acciones que le
permitan ser competitivos. Por lo que el papel que juegan las autoridades
municipales en el desarrollo turístico del municipio es muy importante, porque de
ahí dependen las políticas públicas a proponer para que se le pueda catalogar
como un municipio turístico. (Planeación y Gestión del Desarrollo Turístico
Municipal, SECTUR: 2005).
Antes de la propuesta del modelo turístico para el Municipio de Choix, primero se
tiene que analizar el sistema turístico que deberá sostener el modelo turístico
propuesto.
El sistema turístico de Leiper, es un sistema muy flexible que se puede adaptar o
usar a cualquier escala o nivel, desde un análisis local hasta uno global, este
sistema pero adaptado se propone para el Municipio de Choix.
118
Figura 12. Sistema Turístico para el Municipio de Choix, basado en el Sistema
Turístico de Leiper
Fuente: Elaboración propia, basado en el Sistema Turístico de Leiper
Leiper (1990) propone en el sistema turístico cinco elementos que comprenden
tres elementos geográficos: origen, tránsito y destino, los otros dos son el turista y
la industria de los viajes y el turismo.
Este sistema adaptado pretende explicar la importancia del sistema turístico para
el municipio de Choix en donde todos los actores y servicios deben de intervenir
en el turismo y ofrecer un servicio de acuerdo a las necesidades del turista en
razón a la oferta turística.
La demanda se debe generar en la región de origen de los turistas, por medio de
los servicios de comercialización, a través de la mercadotecnia y promoción, los
agentes de viajes, así como de los operadores turísticos, que es donde empieza
la experiencia de la ruta turística de los viajeros o turistas. En el destino turístico,
en este caso el Municipio de Choix debe tener las condiciones óptimas para ser
119
un destino receptor de turismo, con operadores turístico locales que ofrezcan los
servicios de alta calidad en hospedaje, alimentación y actividades acordes a los
atractivos naturales y culturales. Existiendo toda una estructura turístcia
organizada para atenderlos, en un ambiente económico, tecnológico, sociocultural
y medioambiental adecuado.
5.1 Propuesta de un Modelo Alternativo de Turismo Sustentable en el
Municipio de Choix, Sinaloa.
El modelo turístico predominante a nivel nacional y estatal es el resultado de la
política pública, el turismo debe ser un herramienta para el acercase al desarrollo,
así que después de analizada la información documental y bibliográfica, de hacer
una revisión sobre los diferentes tipos de desarrollo y sus críticas, así como las
diferentes propuestas de modelos de desarrollos turísticos existentes.
Haciendo una revisión y análisis del municipio, así como el trabajo de campo que
se llevó a cabo para conocer la participación de los diferentes actores
involucrados en el desarrollo del municipio y principalmente del sector turístico, se
analiza el modelo de desarrollo turístico alternativo y sustentable que puede tomar
en consideración el municipio de acuerdo a sus actores, recursos naturales y
culturales, tanto turísticos como potenciales.
El Modelo de desarrollo turístico propuesto es el modelo basado en el turismo
alternativo, bajo los principios de sustentabilidad y el desarrollo local con las
características del Buen Vivir, categorizándolo de acuerdo a Hiernaux-Nicolas,
(2002), como un Modelo Integrado, el cual lo asocia a las pequeñas y medianas
empresas, en el que existe un capital social en donde se combinan actitudes de
confianza, de reciprocidad y cooperación, se da una vinculación de experiencia
turística con el medio ambiente y la población local, en donde la comunidad
participa en la planificación y gestión de la oferta turística, a este modelo que
proponemos, lo titulamos “Modelo de Turismo Alternativo Sustentable de
Coparticipación Turística”, que viene siendo una combinación del Modelo de
120
Turismo Alternativo y el Modelo de Desarrollo Turístico Sustentable basado en el
Desarrollo Local.
Figura 13. Modelo de Turismo Alternativo Sustentable de Coparticipación Turística
del Municipio de Choix, Sinaloa.
Fuente: Elaboración Propia
Características del Modelo de Turismo Alternativo Sustentable de
Coparticipación Turística
Este modelo busca enfatizar la colaboración y participación de todos los actores,
tanto directos como indirectos de la actividad turística para poder generar un
desarrollo turístico, a través de desarrollo local, utilizando los recursos endógenos
de manera sustentable con fin de lograr la sostenibilidad.
Se puede plantear desde diferentes enfoques del desarrollo, pero bajo las
condiciones el más adecuado es el desarrollo local, el cual esta basado en el
121
aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas, en donde según
Vázquez Barquero (1998) el desarrollo local es el proceso de crecimiento
económico y de cambio estructural que conduce a una mejora en el nivel de vida
de la población local en el que se pueden identificar al menos tres dimensiones: la
económica, en la que los empresarios locales usan su capacidad para organizar
los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser
competitivos en los mercados; otra, la sociocultural, en que los valores y las
instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y finalmente, una dimensión
político-administrativa en que las políticas territoriales permiten crear un entorno
económico local favorable, protegerlo de interferencias externas e impulsar el
desarrollo local. Así que se propone este tipo de desarrollo porque nos permitiría
la cooperación, la colaboración y la participación de los diferentes sectores para el
desarrollo turístico que se propone para Choix. Con un enfoque de Buen Vivir,
enfocado en procesos sostenibles basados en la cultura y las tradiciones, bajo la
economía justa y solidaria, buscando construir relaciones de producción, de
intercambio y de cooperación sustentadas en la solidaridad y no en el
mercantilismo.
Además el desarrollo local tiene como objetivos la transformación del sistema
productivo local, el crecimiento de la producción y la mejora del nivel de vida y de
empleo de la población, esto para crear puestos de trabajo cualificados, alcanzar
estabilidad económica local y construir una economía local diversificada (ILPES,
1998).
El turismo alternativo busca potencializar los recursos naturales y culturales y las
diferentes actividades que se pueden desarrollar a través de la práctica de la
actividad turística, además de no dañar el medio ambiente natural y desarrollar
actividades que permitan su cuidado y su conservación.
Las actividades que se pueden realizar en este municipio por las condiciones
naturales y culturales, son de ecoturismo, turismo rural, turismo de aventura y el
turismo cultural.
122
Este modelo permite diversificar la oferta turística, hacer participe a la población
local en el desarrollo turístico, fortalecer el turismo local y regional con esto
disminuir la estacionalidad turística.
La sustentabilidad en este modelo busca un equilibrio medioambiental, o sea
debe ser compatible con los procesos ecológicos, la diversidad cultural el
aprovechamiento de los recursos naturales permitiendo la regeneración de los
ecosistemas. Así como un equilibrio sociocultural, debe haber un desarrollo con
justicia social, manteniendo y fortaleciendo la identidad cultural y sus valores, del
mismo modo un equilibrio económico, permitiendo un crecimiento económico
eficiente y rentable, así como la generación de empleos para la población local
De Coparticipación Turística
Participación de los actores sociales, prestadores de servicios turísticos,
diferentes sectores productivos y la población local organizada.
Para trabajar en este modelo es importante la planeación participativa de todos
los actores, desde la población, los prestadores de servicios turísticos, el
Gobierno Municipal como todas sus dependencias, proponiendo una Comisión
Inter-Direccional Ejecutiva Municipal para el Desarrollo Turístico, así como los
diferentes sectores productivos del municipio que se verán beneficiados con el
desarrollo turístico.
La comisión Inter-Direccional Ejecutiva Municipal debe estar conformada por un
representante de todas las direcciones que conforman el H. Ayuntamiento del
Municipio y el Presidente Municipal, así como representantes de los prestadores
de servicios turísticos y los sectores productivos de tal manera de tomar
decisiones y acciones que lleven al municipio a un verdadero desarrollo local de
participación, con fundamento en las cadenas productivas en apoyo a la
economía local. Esto con la finalidad de fortalecer las actividades existentes con
la actividad turística que se implemente para evitar el encarecimiento de los
productos y bienes producidos en el municipio.
123
CONCLUSIONES
Se llevó a cabo esta investigación por la problemática que existe en el Municipio
de Choix de no contar con un Modelo de Desarrollo Turístico, siendo que el
Municipio quiere enfocar el desarrollo del mismo a través de la actividad turística.
Por lo que de acuerdo a la investigación realizada podemos llegar a la conclusión
que la investigación a través del enfoque mixto de la misma, en donde se
construyó y se validó un instrumento cuantitativo, se realizó la técnica de grupo
focal, así como entrevistas a prestadores de servicios turísticos y funcionarios del
H. Ayuntamiento de Choix,
Por lo que en este apartado explicamos el grado en que se han cumplido los
objetivos propuestos en esta investigación.
Logro de objetivos de la investigación.
Para dar respuesta al objetivo general de proponer el Modelo Alternativo de
Desarrollo Turístico para el Municipio de Choix, Sinaloa, que sea capaz de un
mejor aprovechamiento de sus recursos naturales y que al mismo tiempo mejore
la calidad de vida de sus habitantes, se respondió con la propuesta de Modelo de
Turismo Alternativo Sustentable de Coparticipación Turística para el Municipio de
Choix, respondiendo con esto a la pregunta central ¿Qué Modelo Alternativo de
Desarrollo Turístico requiere el Municipio de Choix?
Se determinó en base a la construcción y validación de un instrumento dirigido a
la población, para determinar la percepción de la población de la sustentabilidad
turística en caso de que se desarrolle el turismo.
También se llevaron a cabo reuniones de grupos focales, entrevista a los
prestadores de servicios turísticos y a funcionarios de H. Ayuntamiento
relacionados con la actividad turística.
A través de estas técnicas de investigación nos permitió identificar la percepción
que tiene la población del desarrollo turístico, y analizar la viabilidad de un modelo
alternativo de desarrollo turístico., como parte de los objetivos específicos de la
124
investigación, en donde se concluyó que la población está de acuerdo a que se
desarrolle la actividad turística en el municipio, ya que esto les traerá mejores
condiciones de vida, con la generación de nuevos empleos, así como llevar a
cabo proyectos turísticos en sus comunidades, en aprovechamiento de sus
recursos naturales y culturales con los que cuentan, evitando con esto que los
jóvenes tengan que emigrar a otras ciudades.
Se identificaron los recursos turísticos naturales, sociales y culturales existentes
en Choix, haciendo con esto que sea viable la propuesta del desarrollo turístico
para Choix, como un destino turístico y posiblemente convertirlo un Municipio
Turístico. Ya que Choix cuenta con una gran variedad de lugares naturales
susceptibles de atractivos turísticos, además de los que ya son considerados
como turísticos como la Presa Luis Donaldo Colosio, y las tradiciones culturales
en los Centros Ceremoniales como Baymena. Se encontraron actividades que se
desarrollan año tras años en las que atraen a turistas deportivos, y se pueden
realizar aún más actividades para atraer a más turismo.
Cabe aclarar que el fundamento de la revisión de literatura como marco
referencial teórico nos permitió dirigir la investigación hacia la determinación del
modelo de desarrollo que se pretende llevar a cabo en el municipio de Choix, ya
que se analizaron los diferentes tipos de desarrollo, así como las teorías que
critican al desarrollo, para decidir qué tipo de desarrollo es el conveniente para el
Municipio, de acuerdo a la estructura del municipio, así como a los recursos con
los que cuenta, del mismo modo se revisaron los diferentes sistemas y modelos
de desarrollo turísticos que permitieron hacer una fusión de los mismos para
atender las necesidades del municipio.
Esta investigación permite determinar el modelo de desarrollo turístico que sea
conveniente, de tal manera que cumpla con características de sostenibilidad, con
objetivos de continuidad, integrador, con estrategias a corto, mediano y largo
plazo. Además de ayudar a situar al municipio como un destino turístico local,
nacional e internacional.
125
PROPUESTAS
Es necesario que el H. Ayuntamiento de Choix encabece aún más las acciones
para involucrar a la sociedad en esta dinámica de convertir a Choix en un
Municipio Turístico.
Esta investigación no ha concluido, sino que se deben de hacer muchas acciones
para lograr lo que se pretende, por lo tanto se propone:
Crear la dirección de Turismo. Actualmente existe el Departamento de
Turismo, dependiente de la Dirección de Economía, si se pretende dirigir
las acciones de Gobierno en un Municipio Turístico, es importante crear
esta Dirección para centrar los esfuerzos en acciones,
Crear la Comisión Interdireccional Ejecutiva Municipal, esto con el fin de
que todos las direcciones del Gobierno este enfocadas hacia la planeación
estratégica del municipio turístico, desde cada una de las Direcciones del
Ayuntamiento de tal manera que se puedan tomar decisiones.
Hacer la Planeación Estratégica del Municipio Turístico, para analizar en
donde estamos y donde queremos estar en base objetivos y metas a
estrategias y acciones.
Impulsar los clúster turísticos y las cadenas productivas.
Llevar a cabo un diagnóstico sobre los inventarios turísticos del municipio.
Hacer el programa de capacitación
Hacer un programa de mercadotecnia y promoción
Hacer el programa de comercialización
Hacer un programa de participación de los actores sociales y productivos
para el desarrollo turístico
Si se pretende desarrollar la actividad turística en el municipio es
importante educar para el turismo, por lo que se propone impulsar la
licenciatura en turismo con énfasis en administración en empresas rurales
y en turismo alternativo.
126
LITERATURA CITADA
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INEGI. Conteo de Población y Vivienda. 2010
131
GLOSARIO
PNUD Programa Nacional de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PIB Producto Interno Bruto
ILPES Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
SECTUR Secretaría de Turismo
OMT Organización Mundial del Turismo
SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía
ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del
Estado
DIF Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia
FONAES Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad
132
ANEXOS
Anexo A:
Encuesta dirigida a la Población Local No. _____
Fecha _____________________ Lugar__________________________________________
Sexo…..…………….………….
Buenos días (Tardes), soy estudiante de la Maestría en Gestión del Desarrollo Municipal, de la
Universidad Autónoma Indígena de México (UAIM), estoy haciendo una investigación acerca de la
percepción que tiene la comunidad en cuanto al desarrollo turístico en Choix, me permite hacer una
encuesta.
1. Edad:
2. Escolaridad Máxima:
Kínder……… Primaria…………………. Secundaria…….. Bachillerato…….
Técnico…….. Licenciatura/Ingeniería… Maestría…………. Doctorado………
3. Ocupación:
Estudiante…..….. Empleado…..………….…. Jornalero………… Comerciante………
Empresario….….. Ama de casa…………….. Agricultor……… Ganadero……….…
Otro, Especifique: ________________________________
PERSPECTIVAS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA
4. Que efectos considera que pudiera tener el turismo en su comunidad:
5 significa estar totalmente de acuerdo con el enunciado
1 significa estar completamente en desacuerdo con el enunciado 1 2 3 4 5
1) Aumento de basura, ruido y smog
2) Aumento de tráfico vehicular
3) Incremento en los precios (comida, renta, casas, ingreso a
lugares Turísticos)
4) Surgen problemas con las obras urbanas
5) Los turistas pudieran interrumpir nuestras actividades diarias
6) La llegada de turista pudiera destruir los valores de la
comunidad
23 –30 18 – 22 31 –40 51 – 60 41 – 50
F M
Más de 60
133
7) Se incrementarían los problemas de abasto agua
8) El turismo genera empleo para la población local
9) Del empleo que sea generado, los jóvenes son los que se
benefician más
10) Con la imagen actual de Chiox se puede atraer al turismo o
visitantes
11) Puede que el turismo pueda contribuir a mejorar la imagen del
Choix
12) Con el turismo se pueden fortalecer la cultura local, las
artesanías y la conservación del patrimonio
13) Como poblador, las opciones de recreación y descanso en su
comunidad pueden atraer al turismo y a visitantes
14) Como poblador, tiene acceso a las actividades deportivas,
recreativas y turísticas que se practican en el municipio
15) Considera que el turismo puede ayudar a detener la migración de
jóvenes
16) Considera que pudiera vivir mejor si fuera un pueblo turístico
17) A usted le gustaría más o menos turistas en su comunidad
18) Estaría de acuerdo en que abrieran hoteles en su comunidad
19) Estaría de acuerdo en que se abrieran más restaurantes en su
comunidad
20) Estaría de acuerdo en que se abrieran más empresas que ofrecen
recorridos turísticos en su comunidad
21) Estaría de acuerdo en que se abrieran más empresas de
ecoturismo en su comunidad
134
Anexo B:
GRUPO FOCAL
PRIMERA PARTE: INICIATIVAS TURÍSTICAS
1. Sabe usted que se pretende declarar como Pueblo Señorial la ciudad de Choix?
2. Está de acuerdo con la propuesta de que sea declarado Pueblo Señorial
3. Sabe que en el Municipio de Choix se ofrecen Rutas Turísticas………
4. Cree que el desarrollo turístico va a traer algún beneficio personal
5. Cree que el desarrollo turístico le va a traer algún beneficio a su comunidad…
6. Quien considera usted que, coordina y promueve el desarrollo turístico en Choix.
a) Gobierno Municipal
b) Hoteleros
c) Restauranteros
d) Asociaciones
e) Otros ¿Cuál?________________________________
PARTICIPACIÓN LOCAL EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS TURÍSTICOS
1. ¿Lo han invitado a participar en alguna asociación o taller para orientar el turismo en el
Municipio de Choix
2. ¿Estaría interesado en iniciar un negocio turístico?
3. ¿Conoce los programas oficiales que ofrecen apoyo para empresas turísticas?
4. ¿Estaría de acuerdo en asociarse con alguna otra persona, vecinos, amigos o familiares de esta
comunidad para trabajar un negocio
5. ¿Qué propone para mejorar el turismo en su comunidad?
6. ¿Qué es lo que a Usted más le gusta de su comunidad, cuáles son las cosas que le hacen sentirse
orgulloso
135
Anexo C:
ENCUESTA DE ENTREVISTA A PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS DEL MUNICIPIO
DE CHOIX, SINALOA
JUSTIFICACIÓN
Los prestadores de servicios turísticos son piezas clave para detonar el desarrollo turístico en el
municipio de Choix, con las iniciativas e inversiones para el sector, así como la promoción para
atraer al turismo.
OBJETIVOS
Identificar la participación de los prestadores de servicios turísticos en el desarrollo turístico del
municipio.
Analizar el papel de los prestadores de servicios turísticos en aporte a las sustentabilidad turística
DATOS DEL ENTREVISTADO
Nombre de la empresa: ___________________________________________________________
Nombre del entrevistado: _________________________________________________________
Puesto dentro de la empresa: ______________________________________________________
Fecha y lugar de la entrevista:______________________________________________________
Tiempo de operación de la empresa (año de inicio de operaciones): ________________________
Número de trabajadores: _________ Hombres_____ Mujeres______
OPERACIONES DE LA EMPRESA
1. ¿Cómo surge la idea de iniciar este negocio, qué lo motivo?____________________________
2. ¿Cómo se financió?
Financiamiento personal……..... Préstamo bancario o empresa de financiamiento……
Financiamiento familiar…….….. Apoyo gubernamental económico……………………………
Asociación con otra persona….. Por favor especifique el nombre del programa_________
3. Los ingresos económico que genera el negocio
a) ¿Han cubierto sus expectativas? Si…….. No………. Medianamente……..
136
b) ¿Cuáles considera usted que serán los principales retos que deberá enfrentar? (por
ejemplo: financieros, de operación, de capacitación, empleados, competencia, etc.) _____
4. De los siguientes enunciados, por favor señale los que tiene contemplados:
4.1 Tiene metas y objetivos específicos para mejorar el servicio y rendimiento económico de su negocio……………………………………………………………………………………. Si……… No..……
En caso de afirmativo, Podría mencionar algunas de las más importantes
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4.2 ¿Conoce cuáles son sus fortalezas y debilidades frente a las otras dentro de su ramo?...........……………………………………………………………………………. Si……… No..……
Podría mencionar algunas de las más importantes
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4.3 ¿Conoce cuáles son las características del producto que ofrecen sus competidores directos?................................................................................. Si……… No..…… Podría decirnos ¿cuál es la empresa que para su negocio turístico representa el mayor competidor? _____________________________________________________________
4.4 ¿Cuenta con un programa de capacitación para sus empleados? Si……… No...……
4.5 ¿Tiene planes de expansión y crecimiento? ……………………………… Si……… No...……
Puede decirnos en qué consisten y cómo piensa funcionarlos?________________________
_________________________________________________________________________
5. Sobre las acciones culturales, de promoción, de obra pública, turísticas y económicas que se han implementado en Choix. 5.1 Cree usted que se ha generado una mayor afluencia de visitantes y turistas a Choix?..........
………………………………………………………………………………………………… Si……… No...……
En caso de afirmativo: Porcentaje de incremento estimado_______%
5.2 Considera que ha ayudado a generar mayores ingresos para su negocio? Si……… No..……
5.3 En el caso de que considere que sí hubo incremento, ya sea en la afluencia de turistas o en
los ingresos de la empresa, ¿Considera que será permanente? Si……..… No...……
6. Esta empresa está asociada con otra empresa turística de la comunidad para ofrecer un servicio
más completo?.................................................................................... Si……..… No...……
6.1 En caso afirmativo ¿A cuál?_______________________
137
6.2 ¿Que servicios ofrecen?_______________________________________________________
7. Pertenece esta empresa a una organización como Cámaras, Asociaciones, etc. de su ramo u
otro dentro de su municipio…………………………………………………………………… Si……..… No...……
En caso afirmativo ¿A cuál? __________________________________________________
PARTICIPACIÓN DE LA EMPRESA EN EL DESARROLLO SOCIAL
8. Como empresa:
8.1 ¿Ayuda a financiar y/o promover los eventos culturales que se desarrollan en su
comunidad?............................................................................ Si……..… No...
8.2 Favorece con donativos a algún organismo local de ayuda social: hospital, casa
hogar, casa de asistencia, cruz roja, etc…………………………………Si……..… No...……
8.3 Donativos para obras públicas………………………………………………Si……..… No...……
9. ¿Cuántas veces se ha reunido durante este año con otros empresarios turísticos de su
comunidad y/o con las autoridades locales para tratar temas relacionados con la actividad
turística? (Subrayar en su caso: empresario, autoridades o ambos)
1. Una vez al mes…………………………………………………………………………………………………......
2. Una vez cada dos meses………………………………………………………………………………..….…
3. Una vez cada tres meses……………………………………………………………………………………….
4. Una vez cada cuatro meses………………………………………………………………………………..…
5. Una vez cada seis eses…………………………………………………………………………………………
6. Una vez al año………………………………………………………………………………………………..…….
7. Me han invitado pero no he tenido la oportunidad de reunirme con ellos………….
8. Nunca me han convocado a reuniones de trabajo…………………………………………………
9.1 Quién lo ha convocado
Asociación de empresarios…………………… Fomento turístico de Choix………...
Patronato para Pueblo Señorial……………
Otra área del gobierno municipal (económica, cultural, ambiental)……………………...
Otro_____________________________________________________________________
9.2 De la siguiente lista señale los temas que se han tratado en las reuniones de trabajo a las
que ha asistido:
a) Programas de financiamiento para las empresas…………………………………………………………
b) Preocupaciones ambientales de la comunidad……………………………………………………….......
c) Problemas por la disminución de la afluencia turística y de los ingresos económicos…….
138
d) Problemas generados por los turistas en la comunidad…………………………………………………
e) Diseño de planes y programas estratégicos de desarrollo turístico…..……………………….....
f) Oportunidades de colaboración y cooperación entre empresarios locales y regionales…
g) Acciones de promoción y marketing de los productos turísticos locales…………………………
h) Necesidad de capacitación de los empleados, directivos o autoridades…………………………
i) Contribución de la empresa en la solución de problemas como la drogadicción o el
alcoholismo…………………………………………………………………………………………………………………..
j) Promover la participación de la empresa en programas de asistencia social…………………
k) Mejorar la situación laboral de los empleados………………………………………………………………
l) Facilitar la contratación de personas con situación familiar o personal especial……………
m) Promover la participación de la empresa en obras públicas………………………………………….
n) Organización de eventos culturales……………………………………………………………………………….
o) Facilitar el acceso de la población local a los sitios turísticos a partir de descuentos a la
población local………………………………………………………………………………………………………………
p) Otros (especifique)_______________________________________________________
______________________________________________________________________
10. Señale si en esta empresa se ha implementado alguna de las siguientes acciones
10.1 Fuente de energía alternativa, como calentadores solares y generadores solares de
energía eléctrica………………………………………………………………………… Si……..… No...…
10.2 Consumo de productos orgánicos, en el mantenimiento, limpieza o elaboración de
alimentos……………………………………………………………..………………...…. Si……..… No...…
10.3 Planta potabilizadora o tratamiento de aguas residuales…….... Si……..… No...…
10.4 Acciones específicas que fomenten el ahorro de energía, agua o la disminución de
residuos sólidos o el reciclaje entre sus huéspedes o trabajadores Si……..… No...…
En los casos afirmativos favor especificar:
139
Anexo D:
FORMATO DE ENTREVISTA AL DIRECTOR DE TURISMO MUNICIPAL
Objetivos: Identificar los elementos clave de la participación del gobierno municipal en el impulso de los proyectos
turísticos locales y regionales
Establecer las pautas que dieron origen a la Visión del municipio y la orientación del proceso de planificación hacia el turismo
Lugar:__________________________ Fecha de la entrevista:___________________________ Hora de inicio:__________ Hora de término:______________ PROPUESTA DE PUEBLO SEÑORIAL Cuáles son los planes que se han seguido para el Programa Pueblo Señorial
A partir de la decisión de proponer al Choix Pueblo señorial Se ha visto un cambio importante en la imagen urbana de Choix
¿Ha habido obstáculos o inconformidades de parte de la población local?
Se ha recibido una mayor inversión con esta propuesta, ¿Cuál es el papel que han desempeñado las empresas locales en el financiamiento del proyecto?
¿Cómo es la comunicación de Choix los otros Pueblos Señoriales? ¿Existen proyectos o actividades a realizarse en conjunto?
PLANEACIÓN Y GESTIÓN DEL TURISMO
Hemos visto en el Plan Municipal de Desarrollo que propone su administración, que uno de los ejes principales de desarrollo es el Turismo ¿Cuáles han sido los logros y los alcances de este eje?
¿Cómo describiría a los pobladores y a los empresarios turísticos en términos de disposición para la cooperación, para el intercambio de experiencias, para asociarse y ser más fuertes competitivamente como destino turístico?
A la fecha, el proyecto turístico emprendido ¿Cree Usted que ha cubierto las expectativas en términos económicos y sociales de la población local, incluyendo los empresarios turísticos?
El gobierno municipal, a través de la Dirección Económica en que depende la Oficina de Turismo del Municipio, ha convocado a reuniones de trabajo a empresarios turísticos ¿Cuáles son los temas que se tratan en dichas reuniones? ¿Cuál es la respuesta de los empresarios convocados?
¿Se tiene contemplado, desde el municipio, algún programa de manejo de los residuos que generan los turistas o las empresas turísticas?
¿Existe algún programa oficial de apoyo (técnico o de financiamiento) a empresas turísticas?
Porcentualmente ¿Cuál es la participación del turismo a las finanzas municipales?
¿Cuántas asociaciones (civiles, religiosas, ambientalistas, etc.) están registradas en el municipio? De éstas ¿cuántas tienen relación con la actividad turística?
¿Qué relación tiene la Dirección de Ecología con el Desarrollo Turístico que se está proyectando?
¿Cuáles son los proyectos que se tienen contemplados a futuro para Choix?
¿Cree Usted que se de continuidad al proyecto turístico con la nueva administración municipal?
¿Qué considera usted que este faltando para la promoción turística, o sea para que se a conocer al
Municipio Choix como un destino turístico?