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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE NUEVO LEÓN
FACULTAD DE DERECHO Y CRIMINOLOGÍA
Tesis:
“FORMATO DE UNA DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER
GENERAL PARA MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA Y
SUSTENTABILIDAD DE UNA CENTRAL TERMOELÉCTRICA CICLO
COMBINADO CONECTADA AL SISTEMA ELÉCTRICO NACIONAL CON LA
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GENERACIÓN ELÉCTRICA TERMO
SOLAR Y FOTO VOLTAICA ALIMENTADOS POR ENERGÍA SOLAR”
Por MC Antonio René Peña Medina
Como requisito parcial para obtener el Grado de
MAESTRO EN DERECHO ENERGÉTICO Y SUSTENTABILIDAD
San Nicolas de los Garza, Nuevo León. 30 de Octubre,2019
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Dedicatoria
A Dios, por la sabiduría y fortaleza que me ha dado cuando estuve a punto de renunciar a mis sueños.
A mis padres que se han preocupado por mí desde el momento en que llegué a este mundo, me han formado para saber cómo luchar y salir victorioso ante las diversas adversidades de la vida y por haberme forjado como la persona que soy en la actualidad; muchos de mis logros se los debo a ustedes, entre ellos se incluye este. Me formaron con reglas y libertades, pero al final de cuentas, me motivaron constantemente para alcanzar cada uno de mis sueños.
– “En mi constante soledad no hubiese podido lograr terminar este proyecto tan importante para mí. Me acompañaron en silencio durante las noches de estudio; me alentaron cuando dudé de mi capacidad y con sus palabras de amor y confianza hacia mí, hacían posible que cada día siguiera esforzándome para aprender”-
A mi maestro y amigo Manuel Salvador Acuña Zepeda… Maestro para transmitir sus conocimientos y experiencias… Amigo para entregarme su confianza y alentarme a seguir adelante.
A mis compañeros de Generación, jóvenes y exitosos profesionistas, que me entregaron su confianza y alentaron a mantener el valor de enfrentar este proyecto.
- “Inicié este sueño sin saber cómo había evolucionado el sistema de aprendizaje, me ayudaron con sus conocimientos a convertirlo en un reto alcanzable… hoy termino este proyecto con éxito, y lo hago de la mejor manera, en compañía de Mis Nuevos Jóvenes y Talentosos Amigos”
¡¡¡ Gracias !!!
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ÍNDICE Página
• Lista de Esquemas, Diagramas e Imágenes
• Prólogo
• Introducción
o Antecedentes
o Delimitación
o Justificación
o Objetivo General
o Objetivo Particular
o Pregunta General de la Investigación
o Hipótesis
o Diseño Metodológico
o Alcance de la Investigación
o Organización de la Tesis
Capítulo I “Antecedentes”
I.I Historia y Antecedentes de la Industria Eléctrica
I.II Historia y Antecedentes Sindicales en el Mundo
I.III Historia y Antecedentes de Comisión Federal de Electricidad CFE
I.IV Historia y Antecedentes del Sindicato Único de Trabajadores
Electricistas de la República Mexicana SUTERM
I.V Historia y Antecedentes del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
Capítulo II “Marco teórico”
II.I Teórico Legal
II.I.I Reforma Energética, Leyes, Reglamentos y Artículos
II.I.II Certificados de Energía Limpia (CEL)
II.II Teórico Técnico
II.II.I Centrales Termoeléctricas Ciclo Combinado
II.II.II Energías Limpias
II.III Teórico de Sustentabilidad
II.III.I Conceptos y Definiciones
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ÍNDICE Página
II.III.II Teorema para la Sustentabilidad Energética con base en el
Trilema Energético
Capítulo III “Modelo de la Central Térmica Ciclo Combinado (CCC HUI)
desarrollado para la Investigación”
III.I Descripción del Modelo
III.II Alcance del Modelo (Estudio Económico – Técnico)
III.III Resultados
Capítulo IV “Formato de una Disposición Administrativa de Carácter
General para Mejorar la Eficiencia Energética y Sustentabilidad de una
Central Termoeléctrica Ciclo Combinado Conectada al Sistema Eléctrico
Nacional con la Implementación de Sistemas de Generación Eléctrica
Termo Solar y Foto Voltaica Alimentados por Energía Solar”
• Conclusiones
• Propuestas relacionadas con la Implementación y resultados de la
DACG
• Recomendaciones
• Bibliografía
• Apéndice o Anexos
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Lista de Esquemas, Diagramas e Imágenes No. de Página
Nombre
46 Esquema que ilustra el procedimiento para recibir CEL
49 Esquema que ilustra el procedimiento para liquidar CEL
54 Esquema de una Central Térmica Ciclo Combinado
55 Esquema de una Central Térmica Ciclo Combinado
56 Imagen de Central Térmica Ciclo Combinado Huinalá (CCC HUI)
75 Diagrama III.III.1. – CCC HUI en Estado Estable con Red Eléctrica Asociada
76 Diagrama III.III.2. – CCC HUI en Estado Estable
77 Diagrama III.III.3. – Enlaces en RNT aumentan su Flujo de Potencia.
78 Diagrama III.III.4. – HUI U6 en servicio alimentada por Gas Natural para compensar perdida de Planta DNO.
79 Diagrama III.III.5. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en servicio, compensan la perdida de Planta DNO.
80 Diagrama III.III.6. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en servicio, aumentando la alimentación de Energía a la RNT y mejorando la seguridad y calidad del SEN.
81 Diagrama III.III.7. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en servicio, aumentando la alimentación a la RNT y mejorando seguridad y calidad del SEN.
82 Diagrama III.III.8. – CCC HUI en Servicio y Sistema de Generación de Energía Eléctrica Foto Voltaica en servicio.
83 Diagrama III.III.9. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Termo Solar en Servicio (Con el Aumento en el CCC HUI U5).
84 Diagrama III.III.10. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Termo Solar Mostrando el Aumento en el CCC HUI U5.
85 Diagrama III.III.11. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en Servicio (Completo).
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Prólogo
Tesis profesional presentada por Antonio René Peña Medina, como requisito para
obtener el Grado de Maestro en Derecho Energético y Sustentabilidad.
Actualmente en México y el Mundo, se busca la Sustentabilidad en todos los
procesos referentes a la Generación de Energía (La Energía Eléctrica será la
prioridad en el Desarrollo de esta Tesis), es el caso para las Centrales
Termoeléctricas Ciclo Combinado (CTCC) conectadas al Sistema Eléctrico
Nacional (SEN) de México.
En la búsqueda de la Sustentabilidad se debe lograr el cumplimiento del Trilema
Energético (se refiere a los objetivos que afrontan los gobiernos de asegurar el
suministro energético competitivo, proporcionando a su vez el acceso universal
a la energía y promoviendo la protección ambiental), estos son los tres aspectos
fundamentales de la energía: la seguridad de suministro, la equidad social y la
mitigación del impacto ambiental.
Se presentará un modelo (el concepto de MODELO, en esta investigación,
refiere a describir las características de un Elemento que forma parte del SEN,
en forma Matemática, con la ayuda de un Programa que utiliza Métodos
Matriciales y de Iteración, para mostrar el posible comportamiento que tendrá el
Elemento) de una Central Termoeléctrica Ciclo Combinado (CTCC), el cual
tendrá características geográficas de la Zona Noreste de nuestro país México,
específicamente el Estado de Nuevo León, teniendo como fin el de Mejorar la
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Eficiencia en la Generación de Energía Eléctrica, mediante la Implementación de
Sistemas de Generación Eléctrica Termo solar y Foto Voltaica alimentados por
Energía Limpia (Solar).
La principal dificultad para lograr con éxito la Sustentabilidad Energética de la
CTCC (se referirá a la Central Termoeléctrica Ciclo Combinado CTCC definida
para esta investigación), se debe a que los conceptos para Evaluarlas, están
siendo redefinidos y modificados actualmente, algunos con Bases Técnicas, en
las cuales consideran la Tecnología con la que fueron hechas y la comparan con
las de Tecnología actual o más reciente, otros son con Bases Económicas del
Recientemente creado Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), estando con
incertidumbre del Desarrollo que se tendrá con el Gas Natural de Lutita o Gas
Shale (Extracción del Gas Shale en México, se ha considerado un Éxito con los
inversionistas en las Rondas de Licitación para Aceite y Gas en Lutitas, también
se ha considerado un Éxito con los Contratos para Transportación y
Comercialización del Gas Lutitas (Gas Shale) en los centros de consumo de las
CTCC), sin embargo las Bases referentes al Medio Ambiente y al Efecto Social,
no han sido integradas por completo, siendo estos los puntos que se van a
desarrollar en esta investigación.
Con los resultados obtenidos en la investigación realizada, se presentará un
Formato de una Disposición Administrativa de Carácter General (DACG) para
Mejorar la Eficiencia Energética y Sustentabilidad, bajo las reglamentaciones en
el sector de Energía actuales, de una Central Termoeléctrica Ciclo Combinado
conectada al Sistema Eléctrico Nacional en la Zona Geográfica Noreste (Estado
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de Nuevo León, País México) que utilizará como Estrategia, la implementación
de un Sistema Generador de Energía Eléctrica Termo solar y Foto Voltaica,
alimentado por Energía Solar.
Con este Formato de una DACG se quiere lograr el apoyo legal para que en los
Proyectos referentes a la Sustentabilidad Energética de CTCC, se solicite el
estudio de uso de Energía Solar, para mantener la Seguridad Energética y se
consideren los efectos que provocaría en el Medio Ambiente y en la Sociedad.
Especial agradecimiento al Dr. Manuel Salvador Acuña Zepeda y a los
Licenciados Fernando Rafael Lozano García, Armando Rene Cortes de Hoyos y
Luis Gerardo Fernandez Martínez, quienes apoyaron en la realización de esta
investigación y proyecto, con su experiencia y conocimientos.
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Introducción
Antecedentes. -
Esta investigación se realiza con Bases del Sector Energético de México,
considerando el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) del Sector Eléctrico y del Sector
Petrolero, la información y proyección con el combustible Gas Natural.
Como Sector Eléctrico, debe hacerse mención de una empresa que se fundó
con el nombre de Comisión Federal de Electricidad (CFE), la cual realizaba
actividades conforme al siguiente decreto con el que fue creada “Organizar y
dirigir un sistema nacional de generación, transmisión y distribución de energía
eléctrica, basado en principios técnicos y económicos, sin propósitos de lucro y
con la finalidad de obtener con un costo mínimo, el mayor rendimiento posible en
beneficio de los intereses generales de la nación”, en el Año de 1937.
Como Sector Petrolero, se mencionará la existencia de una Empresa llamada
Petróleos Mexicanos (PEMEX), la cual tenía entre sus actividades la de
“Suministrar el Gas Natural a la CFE, para Generar Energía Eléctrica”, solamente
se menciona esta actividad, ya que consta de estructuras contractuales y
convenios extensos, que el Gobierno Federal coordinaba con las Secretarias y
Organizaciones existentes.
En la actualidad existen Centrales Termoeléctricas Ciclo Combinado (CTCC)
conectadas al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) en la Zona Geográfica Noreste
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de México, construidas y puestas en operación desde hace más de 2 décadas
que interactúan junto con las puestas en operación posterior a la Reforma
Energética, y ambas están siendo evaluadas conforme a Conceptos de
Sustentabilidad Energética, definidos en la ya mencionada Reforma Energética
publicada en Diciembre del 2013 en el Diario Oficial de la Federación. El enfoque
de esta investigación será directamente a las CTCC que tienen las características
similares a la CCC HUI (Central Ciclo Combinado Huinalá, nombrada así por el
CENACE, para cumplir con sus reglamentaciones de Nomenclatura).
Delimitación. -
Esta investigación mostrará Estructuras Nuevas que se pueden utilizar en las CTCC
(CCC HUI), sustentándose entre otras leyes en las siguientes. –
En lo referente a la Regulación de Energía, será lo relacionado a las
modificaciones de los Artículo de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (CPEUM) No. 25, No. 27 y No. 28
En las Leyes de Nueva Creación
o Ley de Industria Eléctrica
o Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética
o Ley de Comisión Federal de Electricidad
Ley de Transición Energética
o Artículo 2.-
I. Prever el incremento gradual de la participación de las
Energías Limpias en la Industria Eléctrica con el objetivo de
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cumplir las metas establecidas en materia de generación de
energías limpias y de reducción de emisiones;
II. Facilitar el cumplimiento de las metas de Energías
Limpias y Eficiencia Energética establecidos en esta Ley de
una manera económicamente viable;
III. Incorporar las externalidades en la evaluación de los
costos asociados a la operación y expansión de la Industria
Eléctrica, incluidos aquellos sobre la salud y el medio
ambiente;
IV. Determinar las obligaciones en materia de
aprovechamiento sustentable de la energía y Eficiencia
Energética;
V. Establecer mecanismos de promoción de energías limpias
y reducción de emisiones contaminantes;
VI. Reducir, bajo condiciones de viabilidad económica, la
generación de emisiones contaminantes en la generación de
energía eléctrica;
VII. Apoyar el objetivo de la Ley General de Cambio
Climático, relacionado con las metas de reducción de
emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero y
de generación de electricidad provenientes de fuentes de
energía limpia;
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VIII. Promover el aprovechamiento sustentable de la energía
en el consumo final y los procesos de transformación de la
energía;
IX. Promover el aprovechamiento energético de recursos
renovables y de los residuos, y
X. Las obligaciones establecidas en el artículo anterior
deberán ser homologadas a los productos consumidos en el
territorio nacional, independientemente de su origen.
Justificación. –
Esta investigación tiene como fin mostrar Estructuras Nuevas que se
pueden utilizar en las CTCC (CCC HUI como Modelo Base de Referencia),
evolucionando de solamente dar un Servicio, siguiendo con el decreto mediante
el cual fue fundada la CFE, a ser lo que en la actualidad se le ha Definido como
una Empresa Sustentable, además de mejorar su Eficiencia Energética,
nombrada Empresa Productiva del Estado (EPE - CFE) y Empresa Productiva
Subsidiaria (EPS – CFE Generación VI).
Objetivo General. -
Establecer el Formato de una Disposición Administrativas de Carácter de lo
General, que contenga bases legales, bases técnicas y antecedentes históricos
que indiquen las características con las que fueron puestas en operación y con
el que se podrá lograr, que las CTCC (CCC HUI) alcancen su (3er. Nivel)
Eficiencia Energética y Sustentabilidad.
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Objetivos Particulares. –
Plantear los principios básicos técnicos para lograr el 3er. Nivel de
Eficiencia Energética en las CTCC (CCC HUI), mediante el uso de
Sistemas de Generación Eléctrica Termo solar y Foto Voltaica utilizando
Energía Solar.
Crear Nuevas Estructuras Administrativas con base en las
reglamentaciones actuales del Sector Energético que permitan a las
CTCC (CCC HUI), elevar su Eficiencia Económica y ser evaluadas como
Sustentables.
Establecer la base legal en la que se deberán de apoyar las CTCC (CCC
HUI) antes de ser Evaluadas como No Sustentables y dejarlas fuera de
operación del SEN.
Pregunta general de investigación. –
¿Cómo se podrá mejorar la Eficiencia Energética y Sustentabilidad de las CTCC
conectadas al SEN, que utilizan Gas Natural y Vapor de Agua, para Generar
Energía Eléctrica y cumplir con los Conceptos establecidos por la Reforma
Energética publicada en el Diario Oficial Federal en Diciembre del 2013, en México?
Hipótesis. –
Tomando como referencia el planteamiento descrito, se hará la siguiente hipótesis,
donde las CTCC conectadas al SEN de la Zona Geográfica Noreste de México,
podrán conseguir la Sustentabilidad Energética, modificando su principio Técnico
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de Generación Eléctrica y llevándolo a un 3er. Nivel de aprovechamiento de su
combustible (Gas Natural), mediante la Implementación de Sistemas Generadores
de Energía Eléctrica Termo solar y Foto Voltaica alimentados con Energía Solar,
además de utilizar las Leyes y Reglamentaciones de la Reforma Energética de
México (publicada en el DOF en el 2013), para realizar Contratos (Contrato será
definido en esta investigación como el Documento Legal que utiliza las Leyes y
Reglamentaciones del Sector Energético), en los cuales se logre el Máximo
desarrollo de las Energías Limpias (Energía Solar), proponiendo nuevas Estructuras
Administrativas (Contratos para comercializar la Energía Limpia Generada) y
Técnicas (Ampliar el aprovechamiento de la Energía Limpia Generada para uso
automotriz o para beneficio de la Red General de Distribución RGD), para contribuir
a cumplir las metas y compromisos con el Medio Ambiente, adquiridas por el Estado
Mayor.
Deberá quedar estructurado y ordenado en un Formato de una Disposición de
Carácter de lo General que aplicará al Sector Energético.
Diseño metodológico. -
Como método para el desarrollo de la Investigación se utilizarán las herramientas
del Método Cualitativo. Se llevará desde lo complejo del planteamiento general,
hasta lo sencillo de cada fragmento que lo compone, en otras palabras se tomará
una CTCC (CCC HUI como base de referencia) en Operación y se analizará desde
el punto de vista técnico, desde el punto de vista legal o de las actuales
reglamentaciones del Sector Energético, desde el punto de vista social y desde el
punto de vista del medio ambiente, llegando a las particularidades de cada
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fragmento y los posibles enlaces entre ellos, que nos llevarán a la Factibilidad o No
Factibilidad de esta hipótesis.
Alcance de la investigación. –
Esta investigación basada en un análisis cualitativo y documentada con información
técnica y reglamentaciones actuales del sector energético será la base legal para
las CTCC (CCC HUI), en la que puedan apoyarse y solicitar un estudio técnico
utilizando los documentos y la información que estén referidos al desarrollo de
Energías Limpias, con el fin de lograr el 3er. Nivel de Eficiencia Energética en una
CTCC y ser evaluada como Sustentable.
Organización de la tesis. –
Para lograr el desarrollo de esta investigación, se organizaron los Apartados y/o
Secciones y Capítulos de la siguiente manera:
1. Introducción: En este apartado se verá lo relacionado con los
antecedentes, el planteamiento del problema, los objetivos, las preguntas,
la justificación y la organización de la investigación.
2. Antecedentes: En este Capítulo (Capítulo I), se verá lo relacionado a los
antecedentes históricos – teóricos – contextuales, se mencionarán las
delimitaciones de la investigación haciendo referencia al contexto cultural,
al lugar o ¿Dónde? se realizará, a la relación del tiempo o momento en el
que se está presentando (referido al tiempo o momento social – político),
se establecerá la causa justificante social – económica – técnica – del
medio ambiente, se enunciarán siguiendo las herramientas del método de
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investigación de análisis, los objetivos generales y los objetivos
particulares y el alcance que se está buscando lograr con la hipótesis.
3. Marco Teórico: En este Capítulo (Capítulo II), se expone la teoría o la
fundamentación necesaria para lograr el desarrollo de la investigación y la
conclusión de la hipótesis planteada. Se tendrá dividido en estos 3 Marcos:
a. Teórico Legal
b. Teórico Técnico
c. Teórico de Sustentabilidad
4. Marco Técnico: En este Capítulo (Capítulo III “Modelo de la Central
Térmica Ciclo Combinado” (CCC HUI como base de referencia
desarrollado para la Investigación), se establecen las características
técnicas de la CTCC (CCC HUI), las capacidades de los elementos que
forman el Sistema de Generación de Energía Eléctrica Termo solar y Foto
Voltaica y las sugerencias Económicas – Técnicas, que muestra los
resultados de la propuesta técnica (del Modelo definido).
5. Análisis de la Información: En este Capítulo (Capítulo IV “Formato de una
Disposición Administrativa de Carácter General para Mejorar la Eficiencia
Energética y Sustentabilidad de una Central Termoeléctrica Ciclo
Combinado Conectada al Sistema Eléctrico Nacional con la
Implementación de Sistemas de Generación Eléctrica Termo Solar y Foto
Voltaica Alimentados por Energía Solar”), se muestra un formato de una
DACG, que soluciona eficientemente la hipótesis planteada, en el cual se
establece una Estructura que debe solicitarse para mejorar la Eficiencia
Energética y Sustentabilidad de una CTCC.
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6. Conclusiones y Recomendaciones: En estas secciones se dejará
plasmada la o las conclusiones de la investigación realizada y de la
hipótesis planteada, también las recomendaciones que se pueden
considerar.
7. Bibliografía y Anexos: En estas secciones se exponen todas las obras
estudiadas y analizadas, los documentos o citas referidas, tablas y
glosarios, dando su completa referencia y separándolas de otras fuentes
como son los tratados, leyes, reglamentos, etc., así como las fuentes
periódicas y revistas especializadas en el campo de estudio.
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Capítulo I
“Antecedentes”
I.I Historia y Antecedentes de la Industria Eléctrica. –
El 2 de noviembre de 1850, primer ensayo del encendido de luz con energía
eléctrica en Zócalo de Ciudad de México.
El 17 de noviembre de 1850, segunda prueba en la entrega de premios del
Colegio de Minería.
En 1879, primera planta generadora, en León, Guanajuato.
En 1881, La Compañía Mexicana de Gas y Luz Eléctrica se encargó del
alumbrado público residencial en la capital de la República Mexicana.
En 1885, 50 focos de luz eléctrica, 2 mil faroles de gas y 500 de aceite para
los barrios alejados del centro.
En 1889, operó en Chihuahua la primera planta hidroeléctrica en Batopilas.
En 1898, The Mexican Light and Power Company, de origen canadiense, The
American and Foreign Power Company y la Compañía Eléctrica de Chapala.
En 1903, Porfirio Díaz otorgó a The Mexican Light and Power Company,
primer gran proyecto hidroeléctrico, La planta de Necaxa, comenzó a
alimentar de energía a Ciudad de México en 1905.
En 1910, The Mexican Light and Power Company generaba 80% de México
con 50 MW.
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En 1910, México contaba con una de las mejores tecnologías en el campo
de la electricidad en América Latina.
De 1932 a 1934, mandato de Abelardo Rodríguez, iniciativa que decretaba
la creación de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la presión de
empresas transnacionales fue tan fuerte que lograron posponer dicha
iniciativa.
En 1937, México tenía 18.3 millones de habitantes, 38% de la población,
contaban con electricidad, el servicio era malo y de alto costo.
El 12 de febrero se fundó y el 14 de agosto de 1937 SE PROMULGÓ EL
DECRETO HISTÓRICO (Lázaro Cárdenas), creación y puesta en servicio de
la Comisión Federal de Electricidad, “organizar y dirigir un sistema nacional
de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, basado en
principios técnicos y económicos, sin propósitos de lucro y con la finalidad de
obtener con un costo mínimo, el mayor rendimiento posible en beneficio de
los intereses generales”. Publicado en el DOF el 24 de agosto de 1937.
En 1938, Sistema Hidroeléctrico Ixtapantongo, en el Estado de México.
En 1946, la CFE aumentó su generación hasta alcanzar 45,594 KW.
El 27 de septiembre de 1960, el presidente Adolfo López Mateos, anuncia la
nacionalización de la industria eléctrica.
En 1971, CFE tenía una capacidad instalada de 7,874 MW.
En 1985, convenio delimitación de zonas con Luz y Fuerza del Centro.
En 1990, bajo el mandato de Carlos Salinas de Gortari, se reformó la Ley del
Servicio Público de Energía.
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En 1994, Decreto presidencial el organismo descentralizado Luz y Fuerza del
Centro, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
El 10 de octubre de 2009, por decreto presidencial del mandatario, Felipe
Calderón, declaró la extinción y liquidación de Luz y Fuerza del Centro a partir
del primer minuto del día 11 de octubre.
El 21 de diciembre del 2013, se publica en el DOF, la Reforma Energética.
I.II Historia y Antecedentes Sindicales en el Mundo. –
En 1775, la revolución industrial.
En 1791, Declaración de los Derechos del Hombre y ley Chapalier, sanciones
a asociaciones de artesanos, obreros o jornaleros.
El 16 de septiembre del año de 1872, se fundó la primera asociación de tipo
profesional, círculo de obreros .
El 5 de marzo de 1874, fue fundada la Confederación de Asociaciones de
Trabajadores de los Estados Unidos Mexicanos.
En 1890, fundadas la “Orden Suprema de Empleados Ferrocarrileros
Mexicanos, la Unión de Mecánicos Mexicanos, La Sociedad de Hermanos
Calderos Mexicanos, la Liga Mexicana de Empleados del Ferrocarril.
En 1901, constituye en Copenhague, Secretaría Internacional de Sindicatos,
participan asociaciones Alemania, Bélgica, Finlandia, Gran Bretaña y Suecia.
En 1906, la industria minera en Cananea, Sonora, intento de huelga
reprimida con violencia y con sangre por parte del gobierno.
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El 1 de julio de 1906, programa y manifiesto del Partido Liberal Mexicano,
o Jornada Laboral de ocho horas.
o Salario Mínimo.
o Reglamentación de trabajo a domicilio.
o Prohibición de empleo a menores de 14 años.
o Medidas de seguridad e higiene para los centros de trabajo.
o Casa Habitación para los obreros.
o Indemnización por accidentes de trabajo-pago de salarios en efectivo.
o Descanso semanal obligatorio.
Propuestas negadas rotundamente por Porfirio Díaz.
En 1906, la CGT francesa (Confederatión Genérale du Travail) aprueba en
Amiens su Carta Magna, en Italia se crea su primer sindicato: la
Confederaziones Generale del Lavoro (CGL) y en Países Bajos la Federación
Neerlandesa de Sindicatos.
En 1907, obreros textiles de Rio Blanco, Veracruz, realizaron intento de
huelga, fue reprimida con violencia y sangre por el gobierno.
En 1911, se constituyó la Confederación Tipográfica de México y se creó
propiamente la Liga de Electricistas Mexicanos.
En 1912, se funda el Departamento del Trabajo y se establece la Casa del
Obrero Mundial.
En 1913, se conmemora por primera vez en México, el día 1° de mayo.
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En 1914, el 21 de diciembre, se le cambió el nombre de Sindicato de
Empleados y Obreros del Ramo Eléctrico (fundado del 12 de Diciembre de
1914), por el del Sindicato Mexicano de Electricistas.
En 1916, se crea el organismo sindical denominado “Confederación del
Trabajo de la Región Mexicana”. Su objetivo principal era la lucha de clases
y como finalidad suprema para el proletariado, la socialización de los medios
de producción.
En 1917, se produce la Revolución, establece primer estado obrero de la
historia, y un poderoso impacto obrero mundial.
En 1918, se funda la CROM “Confederación Regional Obrera Mexicana”.
En 1919, se crea y funda la “Organización Internacional del Trabajo”, uno de
los organismos internacionales más antiguos del mundo, gobernado en
forma tripartita por gobiernos, sindicatos y empleadores.
En 1920, los cristianos organizados en la “Confederación Mundial del Trabajo
(CMT)”, y se auto disuelve el 31 de octubre del 2006, al fusionarse a la
“Confederación Sindical Internacional”.
En 1931, se expide la Ley Federal del Trabajo.
En 1932, se funda el Partido Nacional Revolucionario (PNR) actualmente
Partido Revolucionario Institucional.
El 24 de febrero de 1936, da origen a la llamada “Confederación de
Trabajadores de México (CTM)”, bajo el liderazgo de Vicente Lombardo
Toledano, donde las prioridades eran: el derecho de los trabajadores a la
huelga, vivienda y alimentación dignas, de capacitación competitiva y tener
buenas condiciones de trabajo.
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En 1936, se funda la Federación Nacional de Trabajadores al Servicio del
Estado (FNTSE).
En 1937, se constituyó el primer sindicato dentro de la empresa
descentralizada con tendencias nacionalistas, con el nombre de “Sindicato
Nacional de Trabajadores Electricistas Federales”, perteneciente a la
Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado.
El 30 de abril de 1939, este organismo convocó a todos los sindicatos a
conformar una federación que se llamaría Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE).
En 1945, es fundada en la ciudad de Paris, Francia, Los comunistas
organizados en la Federación Sindical Mundial (FSM), agrupó a todos los
sindicatos de Europa y Estados Unidos y del resto del mundo de tendencia
socialdemócrata y comunistas. Los socialistas democráticos organizados en
la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL),
era la mayor organización mundial de sindicatos hasta que desapareció en
el año de 2006.
En 1951, se funda la Federación Revolucionaria de Obreros y Campesinos
(FROC) En 1952, nace la Confederación Revolucionaria de Obreros y
Campesinos (CROC), producto de la fusión de diversas organizaciones,
entre ellas: la Confederación de Obreros y Campesinos de México (COCM).
El 20 de septiembre de 1972, es el nacimiento del Sindicato Único de
Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (SUTERM), fusión del
Sindicato de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana (STERM),
encabezado por Rafael Galván, y del Sindicato Nacional de Electricistas,
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Similares y Conexos de la República Mexicana (SNESCRM), dirigido por
Francisco Pérez Ríos. La unificación fue producto de la lucha emprendida
para evitar su avasallamiento por parte del entonces director de la Comisión
Federal de Electricidad (CFE), José López Portillo, quien años más tarde
sería presidente de la República.
El 31 de octubre del 2006, nace la Confederación Sindical Internacional, en
Viena, Austria.
En agosto del 2010, se dio por terminadas las relaciones individuales y
colectivas de trabajo entre LyFC y el SME.
I.III Historia y Antecedentes de Comisión Federal de Electricidad CFE
CFE fue establecida por un decreto del Presidente el 14 de agosto de 1937,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 24 del mismo mes y año
(el cual derogó el Decreto del Congreso de la Unión del 29 de diciembre de
1933, publicado en el DOF del 29 de enero de 1934). CFE es actualmente (a
partir del 2013) una Empresa Productiva del Estado, con personalidad
jurídica y patrimonio propio.
Con fecha 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la
Federación el Decreto por el que se expide la Ley de la Comisión Federal de
Electricidad (LCFE), la cual dispone que entrará en vigor a partir del día
siguiente al que quede designado el nuevo Consejo de Administración de la
Comisión Federal de Electricidad. Con fecha 13 de octubre de 2014, quedo
designado el nuevo Consejo de Administración por lo que a partir de esta
26
fecha Comisión Federal de Electricidad se transforma por ministerio de ley a
una Empresa Productiva del Estado con personalidad jurídica y patrimonio
propios que gozará de autonomía técnica, operativa y de gestión.
El Consejo de Administración (antes Junta de Gobierno) queda como Órgano
Supremo de Administración de la empresa y responsable de definir las
políticas, lineamientos y visión estratégica de la CFE, sus empresas
productivas subsidiarias y empresas filiales.
La misión de CFE se describe a continuación: La Comisión Federal de
Electricidad tiene como fin el desarrollo de actividades empresariales,
económicas, industriales y comerciales en términos de su objeto, generando
valor económico y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario.
En la ejecución de su objeto, la Comisión Federal de Electricidad deberá
actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y
responsabilidad social y ambiental, procurando el mejoramiento de la
productividad con sustentabilidad para minimizar los costos de la industria
eléctrica en beneficio de la población y contribuir con ello al desarrollo
nacional. Asimismo, la Comisión Federal de Electricidad garantizará el
acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales
de Distribución, la operación eficiente del sector eléctrico y la competencia.
La Comisión Federal de Electricidad podrá llevar a cabo las actividades
siguientes:
o La generación dividida en unidades y comercialización de energía
eléctrica y productos asociados, incluyendo la importación y
exportación de éstos, de acuerdo con la Ley de la Industria Eléctrica,
27
y en términos de la estricta separación legal que establezca la
Secretaría de Energía.
o La importación, exportación, transporte, almacenamiento, compra y
venta de gas natural, carbón y cualquier otro combustible.
o El desarrollo y ejecución de proyectos de ingeniería, investigación,
actividades geológicas y geofísicas, supervisión, prestación de
servicios a terceros, así como todas aquellas relacionadas con la
generación, transmisión, distribución y comercialización de energía
eléctrica y demás actividades que forman parte de su objeto.
o La investigación, desarrollo e implementación de fuentes de energía
que le permitan cumplir con su objeto, conforme a las disposiciones
aplicables.
o La investigación y desarrollos tecnológicos requeridos para las
actividades que realice en la industria eléctrica, la comercialización de
productos y servicios tecnológicos resultantes de la investigación, así
como la formación de recursos humanos altamente especializados.
o El aprovechamiento y administración de inmuebles, de la propiedad
industrial y la tecnología de que disponga y que le permita la
prestación o provisión de cualquier servicio adicional tales como, de
manera enunciativa, construcción, arrendamiento, mantenimiento y
telecomunicaciones. La Comisión Federal de Electricidad podrá avalar
y otorgar garantías en favor de terceros.
28
o La adquisición, tenencia o participación en la composición accionaria
de sociedades con objeto similar, análogo o compatible con su propio
objeto.
o Y las demás actividades necesarias para el cabal cumplimiento de su
objeto.
La fuente de ingresos principal de CFE es la que proviene de la venta de la
energía eléctrica que genera y distribuye.
I.IV Historia y Antecedentes del Sindicato Único de Trabajadores Electricistas
de la República Mexicana SUTERM
El Sindicato Único de Trabajadores Electricistas de la República Mexicana es
un Sindicato Nacional de la Industria Eléctrica, perteneciente a la
Confederación de Trabajadores de México, integrado por hombres y mujeres
de la clase trabajadora, que prestan sus servicios en las Industrias Eléctrica,
Energética, Exploración y Explotación de Recursos Geotérmicos,
Hidrocarburos, así como todos los Servicios y Actividades Conexas; que
están de acuerdo con los principios, programas y táctica de lucha que
sustentan y conforme a los requisitos que posteriormente expresan.
El presidente Lázaro Cárdenas promulgó, el 14 de agosto de 1937, desde la
ciudad de Mérida, Yucatán el decreto histórico por medio del cual se creaba
la Comisión Federal de Electricidad.
29
Paralelamente a la integración de C.F.E. se constituyó el primer sindicato
dentro de la empresa descentralizada con tendencias nacionalistas, con el
nombre de Sindicato Nacional de Trabajadores Electricistas Federales,
perteneciente a la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del
Estado.
Hasta el año de 1960 empresas transnacionales seguían operando en
México, por lo que el presidente López Mateos procedió a la compra de las
acciones existentes, y con ello, mexicanizar totalmente la industria eléctrica
de nuestra patria.
Se presentó como un organismo de tipo sindical revolucionario, ya que
consiguió en el primer momento de su gestión social con la Comisión Federal
de Electricidad, la firma de un Contrato Colectivo Único de Trabajo, que lo
hacen destacar desde el punto de vista del salario y las prestaciones sociales.
Fue uno de los primeros organismos que logró el establecimiento de la
jornada semanal de trabajo de 48 horas con pago de 56; prestaciones
importantes para conseguir la solución del angustioso problema de la vivienda
obrera.
La paciencia y la perseverancia son algunas de nuestras mejores virtudes y
se convierten en valores imprescindibles al afrontarnos diariamente a los retos
encomendados. Procuramos en todo momento mantener un trato próximo con
nuestros clientes, pues entendemos que es esencial ponerse en su lugar para
entender mejor sus necesidades. Nos enorgullece comprobar día a día que
nuestro cliente consigue sus propósitos gracias a nuestra intermediación.
Sólo así sabemos que avanzamos en la dirección correcta.
30
I.V Historia y Antecedentes del Sistema Eléctrico Nacional (SEN)
A inicios del siglo XX México contaba con una capacidad de 31 MW,
propiedad de empresas privadas. Para 1910 eran 50 MW, de los cuales 80%
los generaba The Mexican Light and Power Company, con el primer gran
proyecto hidroeléctrico: la planta Necaxa, en Puebla. Las tres compañías
eléctricas tenían las concesiones e instalaciones de la mayor parte de las
pequeñas plantas que sólo funcionaban en sus regiones.
En ese período se dio el primer esfuerzo para ordenar la industria eléctrica
con la creación de la Comisión Nacional para el Fomento y Control de la
Industria de Generación y Fuerza, conocida posteriormente como Comisión
Nacional de Fuerza Motriz.
Para 1928 ya existían tres sistemas interconectados en el país:
o SI Puebla –Veracruz (Puebla, Tlaxcala y Veracruz),
o SI Guanajuato (Michoacán, Querétaro, San Luis Potosí, Jalisco y
Guanajuato),
o SI Torreón –Chihuahua (Coahuila, Durango y Chihuahua).
Fue el 2 de diciembre de 1933 cuando se decretó que la generación y
distribución de electricidad son actividades de utilidad pública.
En 1937 México tenía 18.3 millones de habitantes, de los cuales únicamente
siete millones contaban con electricidad, proporcionada con serias
dificultades por tres empresas privadas.
En ese momento las interrupciones de luz eran constantes y las tarifas muy
elevadas, debido a que esas empresas se enfocaban a los mercados
31
urbanos más redituables, sin contemplar a las poblaciones rurales, donde
habitaba más de 62% de la población. La capacidad instalada de generación
eléctrica en el país era de 629.0 MW.
Para dar respuesta a esa situación que no permitía el desarrollo del país, el
gobierno federal creó, el 14 de agosto de 1937, la Comisión Federal de
Electricidad (CFE), que tendría por objeto organizar y dirigir un sistema
nacional de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica,
basado en principios técnicos y económicos, sin propósitos de lucro y con la
finalidad de obtener con un costo mínimo, el mayor rendimiento posible en
beneficio de los intereses generales.
La CFE comenzó a construir plantas generadoras y ampliar las redes de
transmisión y distribución, beneficiando a más mexicanos al posibilitar el
bombeo de agua de riego y la molienda, así como mayor alumbrado público
y electrificación de comunidades.
Los primeros proyectos de generación de energía eléctrica de CFE se
realizaron en Teloloapan (Guerrero), Pátzcuaro (Michoacán), Suchiate y Xia
(Oaxaca), y Ures y Altar (Sonora).
El primer gran proyecto hidroeléctrico se inició en 1938 con la construcción
de los canales, caminos y carreteras de lo que después se convirtió en el
Sistema Hidroeléctrico Ixtapantongo, en el Estado de México, que
posteriormente fue nombrado Sistema Hidroeléctrico Miguel Alemán.
En 1938 CFE tenía apenas una capacidad de 64 kW, misma que, en ocho
años, aumentó hasta alcanzar 45,594 kW. Entonces, las compañías privadas
32
dejaron de invertir y CFE se vio obligada a generar energía para que éstas la
distribuyeran en sus redes, mediante la reventa.
Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de generación y electrificación, para
esas fechas apenas 44% de la población contaba con electricidad. Por eso
el presidente Adolfo López Mateos decidió nacionalizar la industria eléctrica,
el 27 de septiembre de 1960 se adquiere el 90% de las acciones de la CML
y FM y de otras compañías extranjeras.
Para 1960 se encontraban en construcción 20 plantas, con capacidad total
de 1,900 000 kW. Ya en este año se tenían 11 Sistemas Interconectados.
En 1960 la capacidad instalada en el Sector Eléctrico Nacional era de 2,308
MW, para 1975 eran 9,830 MW.
En 1962 se tenían 2,449,583 consumidores, ya se cuenta con líneas en 115
kV y de 161 kV.
A mediados de los sesenta se cuenta con el primer enlace de 400 kV, para
la planta de Infiernillo.
En 1962 se creó la Oficina Nacional de Operación de Sistemas para el control
de la energía, en 1973 se convierte en el Despacho Nacional de Carga y en
1977 se convierte en el Centro Nacional de Control de Energía.
Cabe mencionar que en los inicios de la industria eléctrica mexicana
operaban varios sistemas aislados, con características técnicas diferentes,
llegando a coexistir casi 30 voltajes de distribución, siete de alta tensión para
líneas de transmisión y dos frecuencias eléctricas de 50 y 60 Hertz.
Esta situación dificultaba el suministro de electricidad, por lo que CFE definió
y unificó los criterios técnicos y económicos del Sistema Eléctrico Nacional,
33
normalizando los voltajes de operación, con la finalidad de estandarizar los
equipos, reducir sus costos y los tiempos de fabricación, almacenaje e
inventariado. Posteriormente se unificaron las frecuencias a 60 Hertz y CFE
integró los sistemas de transmisión en el Sistema Interconectado Nacional.
En 1967 se terminan los estudios para la unificación de frecuencias (50 Hz
en el centro del país y 60 Hz en el resto), en 1973 se inicia y se termina en
1976.
En 1976 se decreta a Cía. de Luz y Fuerza del Centro en Liquidación y hasta
cerca del año 2000 se decreta la constitución de Luz y Fuerza.
En los años 80 el crecimiento de la infraestructura eléctrica fue menor que en
la década anterior, principalmente por la disminución en la asignación de
recursos a la CFE. No obstante, en 1991 la capacidad instalada ascendió a
26,797 MW.
A inicios del año 2000 se tenía ya una capacidad instalada de generación de
35,385 MW, cobertura del servicio eléctrico del 94.70% a nivel nacional, una
red de transmisión y distribución de 614,653 kms, lo que equivale a más de
15 vueltas completas a la Tierra y más de 18.6 millones de usuarios,
incorporando casi un millón cada año.
La CFE generó hasta diciembre de 2005 el 99% de la Energía Eléctrica del
Servicio Público Nacional y suministra el Servicio Público de Electricidad al
95% de la población Nacional. Atendiendo una tasa media de variación anual
de las ventas totales de 4.58% en el período 1991-2004, con un crecimiento
hasta diciembre de 2005 de 4.26 % con respecto a diciembre de 2004. El
número de usuarios atendidos registra una tasa media de variación anual de
34
4.30% para el período 1991-2004, obteniendo hasta diciembre de 2005 el
4.33% de crecimiento respecto a diciembre de 2004.
Tiene hasta diciembre del año 2005 una infraestructura de Generación de:
45,575.92 MW de Capacidad Real Instalada, operando con 156 centrales
CFE y 17 de PIE; 532 unidades generadoras de CFE y 53 de PIE,
obteniéndose hasta diciembre del 2005, un acumulado de Generación Bruta*
de 215,631 GWh.
De acuerdo con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en 2016 existían
en el país 188 centrales generadoras de electricidad con una capacidad
instalada de 54,696 MW.
Actualmente se tiene planeado incrementar a 84 nuevas centrales eléctricas
en 22 entidades de la República Mexicana entrarán en operación durante el
resto del año y hasta el 1° de junio de 2019.
Con esta nueva generación se cubrirá el 4.1% de aumento en la Demanda
Máxima Esperada para el verano de 2019.
(Criterios en los Estudios de Planificación) Los criterios que se emplean
en los estudios de planificación del Sistema Eléctrico Nacional son:
Técnicos. - Garantizar la calidad, seguridad y confiabilidad del suministro.
Económicos. - Suministrar la energía eléctrica al menor costo de largo plazo.
Financieros. - Garantizar una rentabilidad adecuada de cada proyecto y
cumplir con las reglas definidas por las Autoridades.
35
Ambientales. - Cumplir con la normatividad en materia de emisiones y
respeto al medio ambiente.
División Geográfica de las Áreas de Control que Formaban el SEN (Sin embargo,
con esta mención se puede ubicar la Zona Geográfica en la que haremos
referencia, ya que actualmente se han definido otras Áreas y en las nuevas
estructuras son llamadas Gerencias de Control). –
1. CENTRAL
2. ORIENTAL
3. OCCIDENTAL
4. NOROESTE
5. NORTE
6. NORESTE (Nuevo León – Tamaulipas – Coahuila)
7. PENINSULAR
8. BAJA CALIFORNIA
9. BAJA CALIFORNIA SUR
Entre las diferentes estrategias que CFE ha estado implantando para atender sus
necesidades y responsabilidades futuras se encuentran:
Garantizar el suministro del gas natural licuado a través de infraestructura
para su adecuado manejo.
Diversificación de tecnologías para generación de energía eléctrica.
Buscar nuevas oportunidades de negocio como fibra óptica y mercado de gas
natural licuado.
36
Continuar con la electrificación rural con fondos tripartitas (Comisión Nacional
para el desarrollo de los Pueblos indígenas, gobiernos estatales y CFE). El
servicio al cliente es prioridad, por lo que se utiliza la tecnología para ser más
eficiente y se continúa la expansión aún en zonas remotas y comunidades
dispersas.
Gestión de activos:
o Uso eficiente y recuperación de los activos
o Parque generador competitivo
o Cuidado del margen de reserva
o Confiabilidad de la red –Interconexión con otros sistemas
o Nuevas tecnologías de generación y transmisión: ciclos combinados
con gasificación de combustibles
o Regulación adecuada del porteo de energía
Cuidar y aumentar la confiabilidad del sistema a través de:
o Las mejores prácticas para la planeación del sistema
o La modernización para la operación del sistema
o Mantenimientos basados en el comportamiento real del equipo y su
diagnóstico en línea
o Equipos con cumplimiento cabal de la funcionalidad y vida esperadas
37
Capítulo II
“Marco teórico”
II.I.I Teórico Legal. –
II.I.I Reforma Energética, Leyes, Reglamentos y Artículos
El 21 de diciembre del 2013, se publica en el DOF, la Reforma Energética en
México.
En lo referente a la Regulación de Energía modificó los Artículo de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) No. 25, No. 27
y No. 28 y estableció 21 Artículos Transitorios (del 1 al 21).
Leyes de Nueva Creación
o Ley de Industria Eléctrica
o Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética
o Ley de Comisión Federal de Electricidad
Leyes Secundarias
o Ley Federal de Competencia Económica
o Ley de Transición Energética
o Ley Federal de Zonas Económicas Especiales
38
Secretarías que intervienen en el Sector de Energía
o Secretaría de Energía (SENER)
o Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)
o Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
o Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA)
Empresas Productivas del Estado (EPE)
o Comisión Federal de Electricidad (CFE)
o Petróleos Mexicanos (PEMEX)
Órganos Reguladores Coordinados
o Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH)
o Comisión Reguladora de Energía (CRE)
Agencias
o Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA)
Comisiones
o Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS)
o Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE)
o Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE)
Centros de Operación
o Centro Nacional de Control de Energía (CENACE)
o Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS)
Institutos
o Instituto Nacional de Electricidad y Energías Limpias (INEEL)
o Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ)
39
“La Reforma Energética impulsa nuevas tecnologías que permiten el
desarrollo de las energías renovables, y busca consolidar la creación de un
mercado que permita generar demanda para los desarrolladores, fabricantes y
distribuidores. Este nuevo modelo ha roto antiguas limitaciones a la inversión y
ahora abre la puerta a la participación privada”.
“En enero de este año, la Sener publicó, por primera vez, una licitación para
construir redes eléctricas con capital privado. Se trata de una línea de corriente
directa de alto voltaje de 1,400 km de longitud, que unirá el sistema de Baja
California con el sistema interconectado nacional, correrá desde Mexicali hasta
Hermosillo; requerirá de una inversión de 1,100 millones de dólares y una
capacidad de transmisión de 1,500 MW”.
Los recursos iniciales de los fondos para la Transición Energética y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía a que se refiere la Ley materia de
este Decreto tendrán como base los recursos asignados en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016. Este monto deberá
actualizarse anualmente por la variación estimada del Índice Nacional de Precios
al Consumidor. El monto que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal correspondiente podrá modificarse en función
de la cartera de proyectos susceptibles de recibir apoyos de los fondos para la
Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, que
cumpla con el propósito de potenciar el financiamiento disponible para la
eficiencia energética, las tecnologías limpias, la generación limpia distribuida y el
aprovechamiento de las energías renovables. Para la elaboración del primer
40
Programa Especial de la Transición Energética, la Secretaría retomará en lo
conducente las metas, estrategias y líneas de acción contenidos en el Programa
Especial de Aprovechamiento de las Energías Renovables 2014-2018. Los
trabajos del Consejo Consultivo de Energías Renovables establecido en la Ley
para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la
Transición Energética y del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía establecido en la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía, serán transferidos al Consejo Consultivo para la
Transición Energética establecido en el presente ordenamiento.
II.I.II Certificados de Energía Limpia (CEL)
¿Qué es un Certificado de Energía Limpia?
La Ley de la Industria Eléctrica (LIE) define en su artículo 3, fracción VIII (VIII.
Certificado de Energías Limpias: Título emitido por la CRE que acredita la
producción de un monto determinado de energía eléctrica a partir de Energías
Limpias y que sirve para cumplir los requisitos asociados al consumo de los Centros
de Carga), los Certificados de Energías Limpias (CEL) como aquel título emitido por
la Comisión Reguladora de Energía (la Comisión) que acredita la producción de un
monto determinado de energía eléctrica a partir de Energías Limpias y que sirve
para cumplir los requisitos asociados al consumo de los Centros de Carga. Un CEL
ampara la generación de 1 MWh de energía eléctrica limpia. Siendo los CEL un
41
instrumento del mercado su precio no es fijo, sino que depende de la oferta y la
demanda; los Participantes del Mercado podrán presentar ofertas para vender CEL
a cualquier precio, así como presentar ofertas para comprar CEL a cualquier precio.
La compra - venta podrá realizarse a través del Mercado de CEL que organizará por
lo menos una vez al año el CENACE, de igual manera también podrán
comercializarse libremente mediante Contratos Bilaterales o Subastas de Largo
Plazo. Las tecnologías que se consideren limpias según lo definido en el artículo 3,
fracción XXII de la LIE, son:
El viento;
La radiación solar, en todas sus formas;
La energía oceánica en sus distintas formas, maremotriz, maremotérmica,
de las olas, de las corrientes marinas y del gradiente de concentración de
sal;
El calor de los yacimientos geotérmicos;
Los bioenergéticos que determine la Ley de Promoción y Desarrollo de
los Bioenergéticos;
La energía generada por el aprovechamiento del poder calorífico del
metano y otros gases asociados en los sitios de disposición de residuos,
granjas pecuarias y en las plantas de tratamiento de aguas residuales,
entre otros;
La energía generada por el aprovechamiento del hidrógeno mediante su
combustión o su uso en celdas de combustible, siempre y cuando se
cumpla con la eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de
42
emisiones establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en su ciclo de vida;
La energía proveniente de centrales hidroeléctricas;
La energía nucleoeléctrica;
La energía generada con los productos del procesamiento de esquilmos
agrícolas o residuos sólidos urbanos (como gasificación o plasma
molecular), cuando dicho procesamiento no genere dioxinas y furanos u
otras emisiones que puedan afectar a la salud o al medio ambiente y
cumpla con las normas oficiales mexicanas que al efecto emita la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energía generada por centrales de cogeneración eficiente en términos
de los criterios de eficiencia emitidos por la CRE y de emisiones
establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energía generada por ingenios azucareros que cumplan con los
criterios de eficiencia que establezca la CRE y de emisiones establecidos
por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
La energía generada por centrales térmicas con procesos de captura y
almacenamiento geológico o biosecuestro de bióxido de carbono que
tengan una eficiencia igual o superior en términos de kWh-generado por
tonelada de bióxido de carbono equivalente emitida a la atmósfera a la
eficiencia mínima que establezca la CRE y los criterios de emisiones
establecidos por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
43
Existen también Tecnologías consideradas de bajas emisiones de carbono
conforme a estándares internacionales, y otras tecnologías que determinen la
Secretaría y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con base en
parámetros y normas de eficiencia energética e hídrica, emisiones a la atmósfera y
generación de residuos, de manera directa, indirecta o en ciclo de vida;
Por su parte la Ley de Transición Energética (LTE) en su Transitorio Décimo
Sexto indica que, para efectos de la definición de Energías Limpias, se observará lo
siguiente:
En tanto no se expidan disposiciones que determinen umbrales máximos de
emisiones o residuos para dicho efecto, solo se considerarán Energías
Limpias aquellas fuentes de energía y procesos de generación que, en los
términos de la fracción XXII del artículo 3 de la Ley de la Industria Eléctrica,
no requieren la definición de criterios, normas o eficiencias mínimas, ¡o
aquellas cuyos criterios de eficiencia a hayan sido determinados previamente
mediante disposiciones regulatorias;
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisión
Reguladora de Energía, en el ámbito de sus competencias, deberán expedir
las disposiciones a que hace referencia la fracción anterior a más tardar
dentro de los 365 días contados a partir de la promulgación de esta Ley;
La eficiencia mínima para que el aprovechamiento de hidrógeno se considere
una Energía Limpia no será menor a 70% del poder calorífico inferior de los
combustibles utilizados en la producción de dicho hidrógeno;
44
En el caso de cogeneración solamente se considerará Energía Limpia a la
generación neta de electricidad por encima de la mínima requerida para que
la central califique como cogeneración eficiente en términos de la regulación
que al efecto expida la CRE. La generación eléctrica mediante ciclos
combinados no podrá considerarse como cogeneración eficiente;
La eficiencia mínima para que los procesos de captura y almacenamiento
geológico o biosecuestro de bióxido de carbono se consideren Energías
Limpias se basará en una tasa de emisiones no mayor a 100 kg/MWh, y
La eficiencia mínima para que cualquier otra tecnología se considere de bajas
emisiones de carbono conforme a estándares internacionales, o bien, para
que la Secretaría de Energía y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales determinen que sean Energías Limpias, se basará en una tasa de
emisiones no mayor a 100 kg/MWh.
En el nuevo marco regulatorio cada MWh generado con energía limpia recibe un
CEL sin importar la tecnología con la que fue generado. Para el caso de tecnologías
que utilizan energías limpias y fósiles, sólo se otorgará CEL por cada MWh
generado multiplicado por el porcentaje de energía libre de combustible, este
porcentaje será determinado conforme a la metodología que para el efecto
establecerá la Comisión.
La Generación Limpia Distribuida tendrá derecho al número de CEL por cada
MWh generado sin el uso de combustibles fósiles, o multiplicado por el porcentaje
de energía libre de combustible según aplique, dividido por el Porcentaje de Energía
Entregada. Dicho Porcentaje de Energía Entregada se define como el total de
45
energía eléctrica consumida en los Centros de Carga y en los Puntos de Carga,
dividido por el total de energía eléctrica generada en las Centrales Eléctricas en el
año anterior, calculado por el CENACE. Dichos CEL se comercializarán a través del
Suministrador que represente a cada Central Eléctrica Limpia.
En términos generales:
El primer requisito es que la energía generada provenga de una fuente de
Energía Limpia en términos de la LIE, en su artículo 3, fracción XXII.
El segundo requisito es que la Central Eléctrica en cuestión cumpla con
alguna de las fracciones del Lineamiento 4 de los Lineamientos que
establecen los criterios para el otorgamiento de Certificados de Energías
Limpias y los requisitos para su adquisición (los Lineamientos), el cual
establece que tendrán derecho a recibir CEL por un período de veinte años
los Generadores Limpios que representan a:
o Las Centrales Eléctricas Limpias que entren en operación con
posterioridad al 11 de agosto de 2014.
o Las Centrales Eléctricas Legadas que generen energía eléctrica a
partir de Energías Limpias que hayan entrado en operación antes del
11 de agosto de 2014, siempre y cuando hayan realizado un proyecto
para aumentar su producción de Energía Limpia. En este caso, el
periodo de veinte años iniciará a la entrada en operación del proyecto
que resulte en el aumento de producción, y el número de CEL
corresponderá a la Energía Limpia que se genere en exceso al mayor
de los siguientes valores:
46
El valor promedio de la Energía Limpia generada por la Central
Eléctrica durante los años 2012, 2013 y 2014, incluyendo en el
cálculo sólo el periodo en que la Central Eléctrica haya
operado, y
El valor promedio de la Energía Limpia generada por la Central
Eléctrica durante los diez años posteriores al proyecto,
incluyendo en el cálculo sólo el periodo en que la Central
Eléctrica haya operado.
o Las Centrales Eléctricas Limpias que cuenten con capacidad que se
haya excluido de un Contrato de Interconexión Legado a fin de
incluirse en un Contrato de Interconexión en los términos de la Ley,
durante el periodo en el que el titular del contrato cuente con el
derecho de incluir dicha capacidad en el Contrato de Interconexión
Legado. En este caso el número de CEL corresponderá a la Energía
Limpia que la central genere con dicha capacidad.
Los CEL se otorgarán dentro del Sistema de Gestión de Certificados y
Cumplimiento de Energías Limpias (el Sistema). Los participantes del Sistema
deberán estar registrados dentro del mismo para poder ser sujetos a recibir los CEL
o para liquidar o cancelar sus obligaciones.
Para participar en el sistema deberán:
Solicitar la inscripción al Sistema.
Contar con la certificación por una unidad acreditada por la CRE de que la
Central Eléctrica genera energía eléctrica a partir de energías limpias.
47
Pagar los derechos para registrados en el Sistema.
La Comisión empleará el Sistema para llevar a cabo la gestión y el registro
de la información asociada a la generación y al consumo de electricidad, a la
emisión, transacciones entre participantes, y a la verificación del
cumplimiento de obligaciones en materia de Energías Limpias.
A continuación, se presenta un esquema que ilustra el procedimiento para recibir
CEL.
En el artículo 123 de la LIE establece que son los Suministradores; los
Usuarios Calificados Participantes del Mercado; los Usuarios Finales que se
suministren por el abasto aislado; así como los titulares de los Contratos de
Interconexión Legados que incluyan Centros de Carga que no cubran su consumo
en su totalidad por Energías Limpias; sean de carácter público o particular quienes
estarán sujetos al cumplimiento de las obligaciones de Energías Limpias. Los
anteriores sujetos se conocen como los Participantes Obligados.
48
Sin embargo, sí, se podrán adquirir CEL de forma voluntaria para lo cual se
requiere de estar registrado como Entidad Voluntaria dentro del Sistema. Una
entidad voluntaria podrá además comercializar dichos CEL. Las Entidades
Voluntarias, quienes a su vez serán participantes del Sistema deberán estar
registrados dentro del mismo para poder comercializar y cancelar los CEL. Para
registrarse tendrán que:
Solicitar la inscripción al Sistema como Entidades Voluntarias.
Pagar los derechos para registrados en el Sistema.
La Secretaría de Energía (la Sener) determinará la Obligación de adquirir los
CEL, dentro de los 3 primeros meses de cada año, este requisito de CEL deberá de
ser cubierto para el tercer año posterior. Una vez establecidos los requisitos para
un año futuro, estos no se reducirán.
En el 2015 la Sener estableció el requisito a ser cumplido en el 2018 en 5% del total
del consumo del Centro o Punto de Carga; para el 2016 la misma Sener estableció
el requisito en 5.8% a ser cumplido en 2019.
A manera de ejemplo, y para ilustrar la cantidad de CEL que un Participante
Obligado tendría que cubrir sírvase el siguiente ejemplo:
1. Consumo del Centro o Punto de Carga en cuestión para el 2018: de
150,000 MWh
2. Requisito establecido por Sener para el 2018: 5%
3. Obligación de CEL para 2018: (150,000 MWh) * (0.05) = 7,500 MWh
49
4. Recordando que 1 CEL = 1MWh, el Participante Obligado tendría que
adquirir y en su momento liquidar 7500 CEL para el 2018.
El Proceso mediante el cual los Participantes Obligados tendrán que registrarse
como Participante del Sistema dentro del Sistema, para lo cual tendrá que cumplir
con los siguientes requisitos:
Solicitar la inscripción al Sistema como Entidades Voluntarias.
Pagar los derechos para registrados en el Sistema.
Posteriormente a la inscripción y mes con mes, con información de consumo
que el mismo Participante Obligado subirá al Sistema, y de una contraparte
(Cenace o Distribuidor) se calcularán las Obligaciones de CEL de ese mes,
las cuales podrán ser liquidadas durante ese mismo mes a través de
declaraciones provisionales mensuales, o al final del año en una declaración
anual final. Las liquidaciones se harán a través de la herramienta DeclaraCEL
que se encuentra dentro del Sistema.
Con base en la declaración anual, la cual deberá de ser presentada a más
tardar el 15 de mayo del año posterior al Periodo de Obligación en cuestión,
se determinará si el Participante Obligado cumplió con sus Obligaciones de
CEL, o si de lo contrario se podría hacer acreedor a una sanción por su
incumplimiento.
De igual manera, será durante la Declaración anual cuando el Participante
Obligado contará con la opción de:
50
A continuación, un esquema que ilustra el proceso para liquidar CEL.
Muy importante es saber que la sanción por no adquirir los CEL
correspondientes es una multa que se determina según el porcentaje de CEL no
adquiridos en el periodo* y a la reincidencia. También se tomará en consideración
la gravedad de la infracción, la capacidad económica del infractor, la reincidencia,
la comisión del hecho que la motiva o cualquier otro elemento del que pueda
inferirse la gravedad o levedad del hecho infractor, incluyendo las acciones tomadas
para corregirlo. La multa será de 6 a 50 salarios mínimos por MWh de
incumplimiento, es decir, por cada CEL no adquirido. La multa no exime al
participante de comprar los CEL, por lo que el participante deberá adquirir los CEL
que ocasionaron la sanción en el mismo plazo que se da para pagar la multa.
51
II.II Teórico Técnico
II.II.I Centrales Termoeléctricas Ciclo Combinado
La CTCC HUI (CCC HUI) implica la existencia de una turbina de gas, una caldera y
una turbina de vapor. Básicamente, se trata de generar electricidad a partir de la
combustión de un gas, aplicando el principio del Ciclo Brayton, que es Aire + Gases
a temperaturas altas (>1200°C).
Posteriormente los gases de la combustión pasan a una turbina de gas que
mueve el alternador a la salida de la turbina, aplicando el principio del Ciclo de
Combustión de Aire, que consiste en Aire a presión + Combustible (GAS)=
Combustión = Gas con Alta Temperatura que se expande por medio de álabes en
una Turbina de Gas = Energía Mecánica (Rotatoria) que se convierte en Energía
Eléctrica por medio de un Generador o Alternador, una vez realizado este proceso,
los gases han perdido temperatura y presión, pero aún contienen la suficiente
energía como para aprovecharla en la caldera de recuperación de calor, aplicando
el principio del Ciclo Rankine.- Agua + Vapor (500°C). Una caldera es básicamente
un intercambiador de calor a contracorriente donde el gas calienta un grupo de tubos
por donde circula agua o vapor cuya energía se aprovecha en la turbina de vapor
que a su vez acciona un alternador, así es la descripción del Ciclo Térmico de Vapor
de Agua, donde el Vapor de Alta Energía + Turbina de Vapor = Energía Mecánica
(Rotatoria) generada por el movimiento provocado en los álabes de una Turbina de
Vapor que se convierte en Energía Eléctrica por medio de un Generador o
Alternador.
52
El funcionamiento en una Central Térmica de Generación de Energía Eléctrica
que, además del grupo de vapor propio de las centrales térmicas convencionales,
dispone de una o varias turbinas de gas cuyos gases de escape son enviados a una
o varias calderas, donde ceden gran parte de su energía térmica, a fin de generar
el vapor empleado en accionar la turbina de vapor, a este funcionamiento se le llama
Ciclo Combinado, siendo resultado de los Ciclos Brayton + Rankine.
La turbina, cuya función es la de transformar la entalpía de los gases en energía
mecánica de rotación, acciona el compresor de aire y al alternador. Los gases de
escape, que abandonan la turbina de gas con una temperatura comprendida entre
500° y los 650°, tienen una entalpía elevada (Definición de Entropía. - magnitud
física que, mediante cálculo, permite determinar la parte de la energía que no puede
utilizarse para producir trabajo. Definición de Entalpía. - cantidad de energía de un
sistema termodinámico que éste puede intercambiar con su entorno) y se envían a
una caldera para su aprovechamiento.
La caldera actúa como un intercambiador de calor en el que el fluido caliente
son los gases de escape de la turbina de gas, que circulan por el lado carcasa,
mientras que el fluido frío es el agua-vapor que circula por el interior de los tubos.
Las calderas asociadas a los ciclos combinados habitualmente trabajan con dos o
tres niveles de presión.
La turbina de vapor es similar a la de una central térmica convencional con
algunas diferencias, tales como trabajar a menor presión y no disponer de
extracciones de vapor para calentar los sistemas de condensado y agua de
alimentación.
53
La turbina de gas es un motor de combustión interna, igual a la que usan los
aviones, es decir, que cuenta con una cámara de combustión que debe ser
alimentada por un combustible (Diesel o gas) y aire comprimido (para quemar
combustible). Esta combustión genera gases tan potentes que se utilizan para hacer
girar una turbina que esta acoplada a un generador de electricidad. La turbina es
impulsada por el gas de combustión generado en la cámara que esta se llama
turbina de gas y no porque el combustible usado haya sido gas.
Cabe mencionar que este sistema aprovecha solo el 35% del calor generado por
el combustible, quedando el 65% de energía libre a través de sus gases de escape
eliminados a 600°C. (Nota de referencia. - Ciclos combinado Más del 60% de la
energía del combustible es aprovechada para energía eléctrica. Cogeneración
puede alcanzar rendimientos hasta del 90%).
La turbina de vapor es un motor de combustión externa que funciona en base a
vapor generado por una caldera. En este caso el vapor tiene la potencia suficiente
para hacer girar una turbina a vapor que esta acoplada aun generador eléctrico.
Esta instalación de generación eléctrica puede fácilmente utilizar los gases que
elimina la turbina a gas para producir vapor sin combustible adicional.
Las Calderas de Recuperación de Calor generan vapor de agua aprovechando
la energía disponible en los gases de escape de la Turbina de Gas, el cual se
expansiona en la Turbina de Vapor. En este tipo de instalaciones se dispone de una
Caldera de Recuperación por cada Turbina de Gas.
54
En la caldera de recuperación el agua pasa por 3 sectores:
El economizador
El sector de evaporación
El sector de recalentamiento
En el primer sector el agua se calienta hasta la temperatura de vaporización y
en el último se sobrecalienta hasta temperaturas máximas del orden de los 540°C
aprovechando altas temperaturas a las que ingresan los gases de escape de la
turbina de gas a la caldera de recuperación.
El Sistema de Condensado se utiliza, en el recorrido hacia las calderas de
recuperación, como fluido refrigerante en los siguientes intercambiadores de calor:
en el condensador extractor de vapor de sellos, situado en el colector de descarga
de las bombas de condensado; en los dos enfriadores d purgas, situados, cada uno
de ellos, en un ramal que parte de la línea de condensado que se dirige al
economizador de baja presión de la caldera de recuperación correspondiente. Otra
de las funciones del sistema es mantener el nivel de agua en el condensador de
forma controlada.
La descripción de una Planta Ciclo Combinado es la siguiente:
Turbina de Gas
o Entrada de Aire + Compresor + Cámara de Combustión + Turbina
+ Salida de Gases + Sistemas Auxiliares
Caldera de Ciclo Combinado
Economizador +Quemadores (Regularmente no tienen)
55
Turbina de Vapor
o Cuerpos (Formado por álabes) de Alta Presión de Vapor (Con su
entrada de Alta Presión de Vapor) +Cuerpo de Media Presión de
Vapor (Con su entrada de Media Presión de Vapor) + Cuerpo de
Baja Presión de Vapor (Con su salida de Vapor)
Equipo de Condensación
o Convertir Vapor en Agua
Condensador
o Transferencia de calor por contacto, se utiliza el Vapor caliente
enfriado por agua en tubos
Aerocondensador
o Transferencia de calor de Aire de la atmosfera hacia los tubos por
donde pasa el vapor
Sistemas Auxiliares
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57
Construcción de la Central Térmica Ciclo Combinado de HUINALÁ (CCC HUI)
a) Primera Etapa. – La dirección de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), a
partir del mes de agosto de 1980 se inició la construcción de la Central Ciclo
Combinado Huinalá en esta Región, como parte del plan de emergencia para
incrementar la capacidad disponible del sistema eléctrico nacional.
Seleccionándose la subestación Huinalá por reunir los requisitos requeridos para
este fin, tales como cercanía a los centros de consumo que permite reducir la
transmisión de energía y la infraestructura eléctrica necesaria para que en un
corto plazo se interconectara al sistema eléctrico nacional.
Se procedió a la construcción y montaje de 4 turbinas de gas de una capacidad
de 63.73 MW cada una a condiciones de sitio, que sumadas dan una capacidad
58
de 254.92 MW. La generación producida por estas unidades tiene salida directa
a dos transformadores elevadores de 160 MVA 13.8/230 KV cada uno.
Esta primera etapa quedó concluida con la entrada comercial de las 4 unidades
en el siguiente orden:
UNIDAD No. 1. – 4 de Julio de 1981
UNIDAD No. 2. – 21 de Mayo de 1981
UNIDAD No. 3. – 27de Mayo de 1981
UNIDAD No. 4. -5 de Junio de 1981
b) Segunda Etapa. – Se inició el día 15 de Mayo de 1982, con la construcción y
montaje de una turbina de vapor de 135.3 MW y cuatro generadores de vapor
por recuperación de calor (CDRC), los cuales aprovechan los gases de escape
de cada turbina de gas en forma independiente.
Asimismo, se inició la construcción de la planta de tratamiento de aguas negras
para el enfriamiento del condensador de la turbina de vapor. La unidad de vapor
o número 5 fue entregada comercialmente el día 5 de Julio de 1985.
II.II.II Energías Limpias
Las energías limpias son aquellas que no contaminan el medio ambiente. Hay que
indicar que la etiqueta de energía limpia también se conoce como energía
renovable. Por otro lado, las fuentes de energía opuestas a las limpias son
contaminantes y no renovables, como el petróleo o el gas. Las fuentes de energía
limpias se basan en el uso de recursos naturales; principalmente el sol, el viento, el
agua y la energía que proviene del interior de la tierra o energía geotérmica.
59
La energía solar, es aquella que se obtiene de la radiación solar que llega a la
Tierra en forma de luz, calor o rayos ultravioleta, se obtiene al captar el calor y la luz
que emite el Sol, dentro del contexto de la economía y la tecnología, el término
refiere al recurso natural que puede emplearse a nivel industrial, el adjetivo solar,
toma el significado que procede del vocablo latino solāris, se trata de lo que está
vinculado al Sol (la estrella luminosa que se halla más cerca de la Tierra y que
constituye el centro de nuestro sistema planetario), ofrece una gran ventaja sobre
las demás y es inagotable. Gracias a sus características, la energía solar es limpia
(no es contaminante) y renovable (porque utiliza recursos que no se agotan).
Se calcula que el Sol tiene combustible para cinco mil millones de años más. En su
superficie el Sol se encuentra a una temperatura media superior a los 5000 grados
centígrados. Debido a complejas reacciones que producen una pérdida de masa,
se libera la energía del Sol, la cual se trasmite al exterior a través de la radiación
solar. Esta energía atraviesa unos 150 millones de kilómetros a través del espacio
para llegar a la Tierra. El calor viaja en forma de rayos (los rayos térmicos) y esta
forma de energía es conocida como radiación térmica. Esto implica que cuantos
más rayos térmicos sean absorbidos por un cuerpo, mayor será su temperatura. Sin
embargo, no todos los objetos se calientan por igual (los de color negro se calientan
más que los blancos cuando se exponen al Sol).
Es importante tener en cuenta que la potencia de estas radiaciones solares
y su aprovechamiento para la generación de energía eléctrica varían de acuerdo a
la hora del día, las condiciones de la atmósfera y la ubicación geográfica.
60
Los módulos que permiten transformar la energía de la radiación solar
(radiación electromagnética que proviene del Sol) en energía eléctrica, se conocen
como paneles solares, colectores térmicos o células fotovoltaicas.
Este concepto incluye tanto a los colectores solares (que captan la energía de la
radiación y la transforman en energía térmica, generalmente utilizada para calentar
agua), y la conversión fotovoltaica, en la cual se emplean paneles solares (paneles
fotovoltaicos compuestos por numerosas celdas que permiten convertir la luz en
electricidad), para recolectar la energía luminosa y convertirla en eléctrica.
Dentro de la energía solar existen varios tipos, entre los que destacan los siguientes:
Energía solar térmica de baja temperatura, que es la que usa directamente
para calentar agua de manera directa y que recibe dicho nombre porque en
ningún momento el agua supera los 80 grados de temperatura.
Energía solar termoeléctrica. Desde los 300 grados hasta los 800 grados son
las temperaturas que se logran alcanzar con el uso de esta clase de energía
que es la que se utiliza en grandes centrales.
Energía solar activa: se vale de los paneles fotovoltaicos y los colectores
solares térmicos para recolectar energía.
Energía solar pasiva: utiliza esencialmente arquitectura bioclimática,
diseñada especialmente para captar la energía solar y aprovecharla.
La Energía solar térmica o termo solar es aquella que aprovecha el calor del
Sol para producir agua caliente para consumo doméstico (cocina, calefacción, uso
sanitario, etc.). Existen varios tipos:
61
Energía termo solar de concentración, es un tipo de energía que emplea
espejos para concentrar la luz solar sobre un espacio reducido. La luz solar
concentrada es transformada en calor, a partir del cual se genera la
electricidad.
Energía solar híbrida, es aquella que conjuga dos fuentes de energía para
producir electricidad a partir de una hibridación. Por ejemplo, energía solar
fotovoltaica con combustibles fósiles.
Energía eólica solar, se conoce aquella que aprovecha el aire calentado por
el Sol para producir electricidad.
Actualmente existen muchos usos para la energía solar, para impulsar vehículos
solares (con un motor eléctrico que es alimentado por este tipo de energía), hacer
funcionar hornos solares (con un esquema similar al efecto invernadero) o
calefaccionar ambientes.
La Energía solar fotovoltaica, puede definirse como la transformación de la
energía térmica en energía eléctrica. La luz solar está compuesta por partículas
energéticas conocidas como fotones, los cuales son absorbidos por una célula
fotovoltaica que traslada su energía a un electrón que acaba en un circuito eléctrico
(en este momento se cumple el principio de transformación de la energía). Un
sistema fotovoltaico es una instalación que produce energía eléctrica con módulos
fotovoltaicos (paneles solares). Hay dos tipos de instalaciones fotovoltaicas:
62
1. Aquellas separadas de la red eléctrica y que se utilizan cuando la red de
distribución eléctrica se encuentra alejada de los puntos de consumo (se
utilizan especialmente en algunas viviendas rurales o en los sistemas de
comunicaciones remotas)
2. Aquellas instalaciones conectadas a la red eléctrica, por medio de las cuales
la energía eléctrica limpia generada se introduce en la red del Sistema
Eléctrico o se agrupan los módulos fotovoltaicos para generar electricidad a
gran escala en las centrales fotovoltaicas.
Un panel solar fotovoltaico es un aparato que utiliza la energía proveniente del
sol para transformarla en energía eléctrica, está compuesto por celdas solares
hechas por silicio cristalino, el cual tiene la propiedad de convertir la luz del sol en
electricidad, para poder funcionar, deben recibir de manera directa los rayos solares.
Un panel solar térmico, tiene la misma descripción que el foto voltaico, solamente
se le agrega un componente líquido para que absorba el calor.
Un panel solar termodinámico, tiene la característica de captar cualquier tipo de
energía en cualquier ambiente, siempre y cuando la temperatura exterior no sea
inferior a los 0°C.
Las ventajas de la energía solar a través de la tecnología fotovoltaica son
principalmente dos:
1. La reducción de la dependencia energética de fuentes contaminantes
2. La posibilidad de un cambio de modelo energético global
63
La Secretaría de Energía fijará como meta una participación mínima de
energías limpias en la generación de energía eléctrica del 25 por ciento para el año
2018, del 30 por ciento para 2021 y del 35 por ciento para 2024.
La Reforma Energética hace posible que “la Comisión Federal de Electricidad
(CFE) sea una de las empresas que genere mayor energía eléctrica a partir de
fuentes limpias, renovables, y con el uso de tecnologías más avanzadas”.
Uno de los mecanismos que ha utilizado esta reforma son las subastas
eléctricas. A la fecha, se han realizado tres de ellas y han generado inversiones en
México por 8,600 millones de dólares, con las cuales se sumarán, para el año 2020,
cerca de 7,000 MW de energía proveniente de fuentes limpias, lo que equivale al
10% del sistema eléctrico nacional. Estas fuentes que no contaminan el medio
ambiente son la solar, la eólica, la hidroeléctrica, la geotérmica y la biomasa. Las
subastas han atraído 65 nuevos proyectos en este año (2018), de los cuales algunos
tienen que ver con la construcción de nuevos parques eólicos: “Estos nuevos
proyectos eólicos significan 3,300 millones de dólares, que se aplicarán en un plazo
de tres años. Gracias a la Reforma Energética, las subastas harán que, tan sólo en
este año, se incorporen 1,000 MW de nueva capacidad en energía eólica. Y esta
tendencia irá al alza”.
La reforma energética creó un nuevo modelo de contratación para líneas de
transmisión eléctrica en el que las empresas, a través de procesos públicos y
transparentes, podrán participar en el financiamiento, desarrollo y operación de
dicha obra. Estas líneas permitirán transportar la electricidad producida por fuentes
renovables y llevarla a los centros de consumo.
64
La eficiencia mínima para que el aprovechamiento de hidrógeno se considere
una Energía Limpia no será menor a 70% del poder calorífico inferior de los
combustibles utilizados en la producción de dicho hidrógeno.
En el caso de cogeneración solamente se considerará Energía Limpia a la
generación neta de electricidad por encima de la mínima requerida para que la
central califique como cogeneración eficiente en términos de la regulación que al
efecto expida la CRE. La generación eléctrica mediante ciclos combinados no podrá
considerarse como cogeneración eficiente.
La eficiencia mínima para que los procesos de captura y almacenamiento
geológico o biosecuestro de bióxido de carbono se consideren Energías Limpias se
basará en una tasa de emisiones no mayor a 100 kg/MWh. La eficiencia mínima
para que cualquier otra tecnología se considere de bajas emisiones de carbono
conforme a estándares internacionales, o bien, para que la Secretaría de Energía y
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales determinen que sean
Energías Limpias, se basará en una tasa de emisiones no mayor a 100 kg/MWh.
II.III Teórico de Sustentabilidad
II.III.I Conceptos y Definiciones
Se define como Eficiencia Energética: Todas las acciones que conlleven a una
reducción económicamente viable de la cantidad de energía necesaria para
satisfacer las necesidades energéticas de los servicios y bienes que requiere la
sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior y una disminución de los
65
impactos ambientales negativos derivados de la generación, distribución y consumo
de energía. Queda incluida dentro de esta definición, la sustitución de fuentes no
renovables de energía por fuentes renovables de energía.
Eficiencia energética y ambiental: La continua aplicación de las mejores prácticas
disponibles en la producción y el consumo de energía. La eficiencia no sólo optimiza
estos dos procesos, sino que también minimiza su impacto ambiental.
Se define como Sustentabilidad Energética (también llamada
Sostenibilidad Energética), por el World Energy Council (WEC), como el equilibrio
entre tres dimensiones principales (Trilema Energético):
Seguridad Energética, se refiere tanto a los países importadores como para
los exportadores de energía. Incluye: la gestión eficaz de la oferta de energía
primaria, de origen nacional o extranjero; la confiabilidad de la infraestructura
de energía; y, la capacidad de las empresas de energía para satisfacer las
necesidades actuales y futuras de la sociedad como un todo. Para los países
que son exportadores netos de energía, esta cuestión también está
relacionada con la capacidad de mantener los ingresos de las ventas en los
mercados extranjeros, perspectiva que es controvertida, más aún si no se
adapta en ofrecerla desde fuentes renovables o perjudica el derecho de los
países en desarrollo a no desaparecer sumergidos por las aguas del mar a
causa del cambio climático.
Seguridad energética: entendida como gestión eficaz del suministro de
energía a partir de fuentes nacionales y externas (tanto para importadores
66
como exportadores netos de energía), fiabilidad de las infraestructuras
energéticas y capacidad de las empresas de energía para satisfacer la
demanda actual y futura (para los países que son exportadores netos de
energía, esto también se refiere a la capacidad de mantener los ingresos
procedentes de los mercados de ventas al exterior).
En México se define Seguridad Energética: Capacidad para mantener un
superávit energético que brinde la certidumbre para continuar con el
desarrollo de actividades productivas. Además, debe de incrementar la
accesibilidad a los mercados, internación de los productos y almacenamiento
preventivo, principalmente enfocado en aquellos energéticos cuya
dependencia de las importaciones pueda crecer a niveles que impliquen
riesgos asociados a la continuidad del suministro.
Equidad Social, se refiere a la accesibilidad y costo razonable de
proporcionar energía a la población. La carencia de equidad social en esta
materia se ha definido como "pobreza energética". El problema del acceso a
la energía, endémico en países del Tercer Mundo, se ha extendido también
a los del Primer Mundo por las crecientes dificultades económicas de las
familias para hacer frente a la tarifa energética. Según la definición
establecida en Reino Unido, un hogar en situación de "pobreza energética"
es aquel que "necesita gastar más del 10% de sus ingresos en todo tipo de
combustibles" para poder caldearlo hasta una temperatura razonable, fijada
entre 18º C y 21º C. Por otro lado, el uso del petróleo como combustible
puede impedir que generaciones futuras puedan utilizarlo para los plásticos,
67
en vez de como energía, más aún si existe la posibilidad de utilizar energías
alternativas. Asimismo, con la energía nuclear, se deja el lastre y el peligro
de los residuos nucleares a las generaciones futuras, que tienen una
radioactividad que puede durar miles de años.
Equidad social: Se refiere a la accesibilidad y asequibilidad del suministro
de energía para toda la población.
Mitigación del Impacto Ambiental o Sostenibilidad Ambiental, incluye la
obtención de la eficiencia energética en el lado de la oferta y la demanda y el
suministro de energía a partir de fuentes renovables y otras fuentes con bajas
emisiones de dióxido de carbono y otros gases que acentúan el efecto
invernadero y la contaminación del aire, con las enfermedades que esto
ocasiona.
Mitigación del impacto ambiental: eficiencia y ahorro energético (tanto
desde el punto de vista del suministro como del de la demanda) y desarrollo
de oferta de energía renovable y de otras fuentes bajas en carbono.
El desarrollo de sistemas de energía estables, accesibles y ambientalmente
aceptables desafía soluciones simples. Estos tres objetivos forman el "Trilema
Energético" que requiere de complejas interconexiones entre sectores público y
privado, entre gobiernos y entes reguladores, entre la economía, los recursos
nacionales disponibles, las normativas legales vigentes, las preocupaciones
ambientales y el comportamiento individual y colectivo de las sociedades.
68
Sustentabilidad del sector energético en México, es La capacidad de renovación
constante del sistema a fin de mantener los flujos de energía hacia los
consumidores, mientras que estos últimos hacen más eficiente su consumo. A nivel
país, se puede alcanzar la sustentabilidad al ampliar constantemente la gama de
energéticos primarios disponibles, enfocándose en un creciente aprovechamiento
de las energías renovables, una mayor inclusión social de los beneficios y un
irrestricto respeto al medio ambiente.
Transición energética: Busca lograr el correcto balance entre mantener al
país económicamente competitivo, tecnológicamente innovador y diversificado, con
su contribución al mejoramiento permanente de la calidad ambiental local y el
cumplimiento de los compromisos ambientales.
II.III.II Teorema para la Sustentabilidad Energética con base en el
Trilema Energético
La definición de un Teorema dentro de la economía se refiere a algunas
afirmaciones importantes que pueden ser deducidas o justificadas a partir de otras
afirmaciones o hipótesis básicas. Sin embargo, frecuentemente las áreas de
conocimiento donde aparecen esas afirmaciones con frecuencia no han sido
formalizadas adecuadamente en forma de sistema lógico por lo que estrictamente
debería usarse con cautela el término teorema para referirse a esas afirmaciones
demostrables o deducibles de supuestos.
69
En esta Investigación realizada, se llamará Teorema para la Sustentabilidad a la
Afirmación que puede ser justificada a partir de otras afirmaciones básicas del
Sector de Energía, de la Sociedad y del Medio Ambiente. Se utilizará un formato de
Ecuación Matemática de Suma, con el fin de establecer que la Sustentabilidad en
el Sector Energético de la Energía Eléctrica, solamente podrá ser lograda Invirtiendo
en Tecnologías de Generación Eléctrica Limpia y Desarrollando Sistemas Eficientes
para el Uso de la misma, estableciendo Metas a Corto, Mediano y Largo Plazo,
donde al Resultado Final será un Medio Ambiente con la menor afectación y una
sociedad con mayor calidad en su forma de vivir (Basado en el Trilema Energético).
A = Ahorro en el Pago de la Energía Consumida
E = Eficiencia en el uso de la Energía que se consumirá
S = Sustentabilidad Energética con base en el Trilema Energético
Teorema para la Sustentabilidad Energética con base en el Trilema Energético
S = A + E
Las bases para que este Teorema logre su objetivo, serán las siguientes. –
1. Solamente se podrá considerar como Ahorro en el Pago de la Energía
Consumida (A), cuando sea producto del uso Eficiente de la misma.
a. Utilizar Generación Eléctrica por medio de Energías Limpias y
Tecnologías que contribuyan al Ahorro de Energía Eléctrica, como
consecuencia del uso consciente de la Energía, sin fomentar la
Inconsciencia en el uso de esta.
70
2. La Eficiencia en el uso de la Energía que se consumirá (E), deberá de
considerar utilizar al máximo cada tipo de Energía, teniendo como base el
impacto al medio ambiente, a la sociedad y a la economía.
a. Si se tiene que utilizar un combustible para Generar Energía, y el
producto de esta Energía, tiene características que se pueden utilizar
para otras tecnologías o procesos y con esto lograr Generar más
Energía, deberá de aprovecharse. Estas características deberán ser
analizadas dependiendo de la Zonas Geográficas donde se
encuentren, de los medios sociales y económicos que se tengan y de
la Planeación que se debe exigir para aumentar la Seguridad
Energética.
3. La Sustentabilidad Energética con base en el Trilema Energético (S), No
podrá conseguirse en los siguientes casos:
a. Cuando el Ahorro en el Pago de la Energía Consumida (A) se consiga
solamente por hacer uso de contratos administrativos sin haber hecho
conciencia en la energía que se consumirá y que tenga por resultado
únicamente conseguir mejorar la comodidad.
b. Cuando la Eficiencia en el uso de la Energía que se consumirá (B)
solo se vea reflejada en el aspecto económico, afectando a la
sociedad y al medio ambiente.
71
Capítulo III
“Modelo de la Central Térmica Ciclo Combinado (CCC HUI) desarrollado
para la Investigación”
III.I Descripción del Modelo. –
Se definirá como “Modelo” a la representación matemática de los elementos que
forman la Central Térmica Ciclo Combinado, que en esta Investigación se utilizó la
nombrada CCC HUI, la cual cubre las características en cuanto a su ubicación
geográfica, ubicación eléctrica dentro del SEN y lo relacionado al medio ambiente y
sociedad.
Los elementos que se modelarán son los siguientes:
1. Unidad (CCC HUI-U1) Generadora Eléctrica de Gas
2. Unidad (CCC HUI-U2) Generadora Eléctrica de Gas
3. Unidad (CCC HUI-U3) Generadora Eléctrica de Gas
4. Unidad (CCC HUI-U4) Generadora Eléctrica de Gas
5. Unidad (CCC HUI-U5) Generadora Eléctrica de Vapor
6. Unidad (HUI-U6) Generadora Eléctrica de Gas con capacidad 180 MW
7. Transformador de Potencia con Relación de 13.8KV / 115KV para U1 +
U2 (HUI-T1)
72
8. Transformador de Potencia con Relación de 13.8KV / 230KV para U3
(HUI-T3)
9. Transformador de Potencia con Relación de 13.8KV / 230KV para U4
(HUI-T4)
10. Transformador de Potencia con Relación de 13.8KV / 230KV para U5
(HUI-T5)
11. Bus de 13.8 KV (HUI-13.8)
12. Bus de 115 KV (HUI-115)
13. Bus de 230 KV (HUI-230)
14. 5 Auto Transformadores de Potencia con Relación 115KV / 230KV
o HUI-AT1
o HUI-AT2
o HUI-AT3
o HUI-AT4
o HUI-AT5
15. Nodos de Interconexión para Sistema Generador de Energía Solar (Termo
solar y Fotovoltaica), un Nodo para cada Unidad Generadora Eléctrica
16. Parque Solar Fotovoltaico (Modelado como una Unidad Generadora
Eléctrica)
17. Parque Solar Termo solar (Modelado como una Unidad Generadora
Eléctrica)
18. 14 Líneas de Transmisión de enlace entre Subestaciones asociadas a la
Red Eléctrica de Subestación Eléctrica HUI
73
19. Central Generadora Eléctrica de Gas con nomenclatura DNO-115G con
Capacidad de 280MW
III.II Alcance del Modelo (Estudio Económico – Técnico)
Con el Modelo utilizado, se mostrará los panoramas operativos que se pudieran
presentar con la Implementación de Sistemas de Generación Eléctrica Termo solar
y Foto voltaica alimentados por Energía Limpia (Solar). Estos panoramas operativos
describirán el impacto que se tendría en la CCC HUI y en la Red Eléctrica (RNT)
asociada (Flujos de Potencia Eléctrica en Líneas de Transmisión de enlace).
El impacto económico quedará definido en proporción a los Flujos de Potencia e
Incremento en la Generación Eléctrica, también deberá considerarse el impacto que
se tendría en la Central Generadora DNO (solamente se indicarán las opciones en
cuanto a flujos, debido a que esta actividad es realizada por el CENACE – SENER).
Se indicarán, en base a los resultados del Modelo (Corridas de Flujos de Potencia
con Programa que utiliza algoritmos matemáticos y métodos de solución
matemática, con base de datos cargada del Sistema Eléctrico que se investigará),
la flexibilidad y seguridad que el SEN podría lograr, además de mencionarse
comentarios propios del autor de la tesis.
III.III Resultados
Los siguientes Diagramas muestran el Modelo Matemático de una CCC y una
Red Eléctrica Asociada, en su Estado Estable (Estado Estable se define como el
74
Estado del Elemento donde se mantiene dentro de límites operativos y dando
seguridad al Sistema Eléctrico).
La descripción de este Diagrama servirá de base y guía para entender los
Diagramas de los Resultados obtenidos.
El color Amarillo indica que es un Nivel de Voltaje de 230 KV (Ejemplo HUI-
230)
El color Rojo indica que es un Nivel de Voltaje de 115 KV (Ejemplo HUI-115)
Cada elemento se describirá con una Letra
o AT = Auto Transformador de Potencia
o U = Unidad Generadora de Energía Eléctrica
o T = Transformador de Potencia
o G = Central Generadora de Energía Eléctrica
o S.E. = Subestación Eléctrica
o Foto Voltaica = Sistema Generador de Energía Eléctrica alimentado
por Energía Solar
o Termo Solar = Sistema Generador de Energía Eléctrica alimentado
por Energía Solar
o Aumento CCC = Es la Energía Eléctrica que aumentó al
Implementarse el Sistema Generador de Energía Termo Solar
o En la parte superior de los Elementos (Línea de Transmisión o Unidad
Generadora o Auto Transformador de Potencia o Transformador de
Potencia o Central Generadora Eléctrica), viene la Lectura de la
75
Potencia Activa en unidades de Mega Watts (MW) y en la parte inferior
la Potencia Reactiva en unidades de Mega Vars (MVAR)
o Las Líneas Gruesas en el Diagrama = Buses Eléctricos de una
Subestación Eléctrica
o Las Líneas delgadas = Líneas de Transmisión de Energía Eléctrica
(Nota. - En algunas aparecen símbolos de círculos o cuadros
pequeños, significa que existen conexiones o nodos eléctricos,
creados en el modelo matemático para que el programa realice las
simulaciones)
Diagrama III.III.1. – CCC HUI en Estado Estable con Red Eléctrica Asociada
S.E.
S.E.
S.E.
76
Diagrama III.III.2. – CCC HUI en Estado Estable
En estas Figuras (III.III.1 y III.III.2) se muestra el Modelo en Estado Estable, se
quiere que se observen los Flujos de Potencia (MW y MVAR) de los Elementos
Asociados a la CCC HUI y posteriormente se vea el impacto y comportamiento de
los Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar
(SGEEFT) serán las siglas con las que se mencionará en cada Diagrama).
77
Resultado 1. – Simulación de la Perdida de Planta DNO con 280 MW
Diagrama III.III.3. – Enlaces en RNT aumentan su Flujo de Potencia.
En este Diagrama se deben observar los Flujos de Potencia (MW y
MVAR),aumentan como respuesta del Sistema Eléctrico para dar continuidad en la
alimentación de las Cargas. Los elementos más interesantes a observar son las
Líneas de Transmisión que enlazan a CCC HUI-115 con las S.E. del otro extremo
de las Líneas. El significado que se tiene es que los Elementos del SEN (RNT)
tienen que forzarse a transportar más Energía Eléctrica (posteriormente solo se
mencionará como Energía) de puntos eléctricoas más lejanos para dar un servicio
con calidad.
S.E.
S.E.
S.E.
78
Resultado 2. – Simulación de la Perdida de Planta DNO con 280 MW y HUI U6 en
Servicio (Unidad con alimentación de Gas Natural y capacidad de 180 MW)
Diagrama III.III.4. – HUI U6 en servicio alimentada por Gas Natural para compensar
perdida de Planta DNO.
En este Diagrama se debe observar el impacto de conectar (Conectar será definido
de la siguiente manera = Poner en Servicio o Sincronizar Unidad Generadora al
SEN) la HUI U6, los Flujos de Potencia de las Líneas de Transmisión (LT se escribirá
para nombrar a las Líneas de Transmisión), disminuyen. Sin embargo se requiere
de alimentar con Gas Natural la HUI U6, la cuál tendrá un impacto económico en el
Mercado de Energía Mayorista (MEM) y en el Despacho de Generación que se
ordene por el CENACE (Se define CENACE como al Órgano que indicará el
Despacho, en el cual se consideran las actividades, acuerdos, estudios de mercado
y demás procesos).
S.E.
S.E.
S.E.
79
Resultado 3. – Simulación de la Perdida de Planta DNO con 280 MW y Sistemas
Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar (SGEEFT) en
Servicio
Diagrama III.III.5. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y
Termo Solar en servicio, compensan la perdida de Planta DNO.
En este Diagrama se observa el impacto que podrían tener los SGEEFT al estar
implementados en la CCC HUI y tener Fuera de Servicio a un Elemento del SEN
como la Planta DNO. Eléctricamente la RNT tiene menor esfuerzo para Transportar
la Energía hacia el punto de alimentación de la Carga.
S.E.
S.E.
S.E.
80
Resultado 4. – Simulación en Estado Estable y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en Servicio
Diagrama III.III.6. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y
Termo Solar en servicio, aumentando la alimentación de Energía a la RNT y
mejorando la seguridad y calidad del SEN.
Es interesante observar los Flujos de Potencia (MW y MVAR) de los elementos
asociados, con esto se logra aumentar la Seguridad en el SEN, ya que el Concepto
de Contingencia Sencilla N – 1 (Perdida de 1 Elemento en Estado Estable), hace
mención de la importancia de permanecer dentro de parámetros e índices de calidad
establecidos por Estudios de Potencia realizados.
S.E.
S.E.
S.E.
81
Resultado 5. – Simulación en Estado Estable, con HUI U6 y Sistemas Generadores
de Energía Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar (SGEEFT) en Servicio
Diagrama III.III.7. – Sistemas Generadores de Energía Eléctrica Foto Voltaica y
Termo Solar en servicio, aumentando la alimentación a la RNT y mejorando
seguridad y calidad del SEN.
En este Diagrama es interesante observar como se distribuye la Generación
Eléctrica, apoyando a la RNT en 230 KV y en 115 KV, esta aumenta el Conceto de
Seguridad en el SEN.
S.E.
S.E.
S.E.
82
Resultado 6. – Simulación en Estado Estable y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Foto Voltaica en Servicio
Diagrama III.III.8. – CCC HUI en Servicio y Sistema de Generación de Energía
Eléctrica Foto Voltaica en servicio.
Este Diagrama muestra el comportamiento de la CCC HUI, es interesante como la
HUI U5 se verá apoyada en la Generación Eléctrica por la Generación Foto Voltaica.
En cuestiones sencillas serían 180 MW de Ganancia, considerando 120 MW del
Ciclo Combinado + 60 MW de Energía Solar.
83
Resultado 7. – Simulación en Estado Estable y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Termo Solar en Servicio (Con el Aumento en el CCC HUI U5)
Diagrama III.III.9. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Termo Solar en Servicio (Con el Aumento en el CCC HUI U5).
La descripción de este Diagrama podría considerarse el sustento o base del
proyecto, se debe observar que la Generación Termosolar (60 MW) se conecta a
cada Unidad del CCC HUI (1-2-3-4), sin embargo el CCC HUI U5 aumentará su
Generación, ya que su principio técnico es aprovechar el equivalente de hasta el 50
% de la Generación de cada Unidad (Ejemplo. - HUI U1 genera 60 MW, de estos 60
MW el 50 % son 30 MW, esta ganancia por el proceso de Ciclo Combinado serán
Generados por la HUI U5, describiendo de manera sencilla el proceso del Ciclo
Combinado se refiere a los Ciclos Rankine y Brayton, los cuales son la base
técnica), aquí se muestra que la CCC HUI U5 podría aumentar su capacidad hasta
6 MW por cada Unidad, siendo un probable total de 24 MW más.
24 6
144 144
84
Resultado 8. – Simulación en Estado Estable y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Termo Solar en Servicio (Solo se Muestra el Aumento que se tendría)
Diagrama III.III.10. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Termo Solar Mostrando el Aumento en el CCC HUI U5.
Este Diagrama muestra lo referente al Aumento que se tendría en la Generación
Eléctrica de cada Unidad y como se vería su impacto en la CCC HUI U5.
144
45.4
24 6
85
Resultado 9. – Simulación en Estado Estable y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar (SGEEFT) en Servicio (Completo)
Diagrama III.III.11. – CCC HUI en Servicio y Sistemas Generadores de Energía
Eléctrica Foto Voltaica y Termo Solar en Servicio (Completo).
Este diagrama muestra el impacto que tendría la CCC HUI en cada una de sus
Unidades que la forman, aquí lo interesante es observar el Efecto técnico al
aumentar la generación, considerar que se tienen las instalaciones ya en servicio,
refiriendo a las unidades y elementos que forman el Ciclo Combinado, las tuberías
de alimentación de gas natural, el suelo y los permisos, las instalaciones de
supervisión y monitoreo y equipos eléctricos que pueden interactuar con la
24
6
86
generación eléctrica, esta información es importante, ya que al hacer el estudio
económico, debe de tener un impacto. En l aspecto social, ya existe el personal
realizando actividades relacionadas al SEN y el aspecto visual de la instalación ya
ha sido aceptado por la comunidad, que se ha aprovechado para urbanizar y hacer
crecer el ambiente económico, aprovechando las relaciones y servicios que se
tienen como parte de la comunidad.
87
Capítulo IV
“Formato de una Disposición Administrativa de Carácter General para
Mejorar la Eficiencia Energética y Sustentabilidad de una Central
Termoeléctrica Ciclo Combinado Conectada al Sistema Eléctrico Nacional
con la Implementación de Sistemas de Generación Eléctrica Termo Solar y
Foto Voltaica Alimentados por Energía Solar”
IV.I Estructura del Formato. –
El formato considera tener la Estructura característica de las Disposiciones
Administrativas de Carácter General (DACG) publicadas en el Diario Oficial de la
Federación (DOF), las cuáles se enunciarán a continuación:
Fecha de Publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF)
Resolución (Formato que indica el Número de Resolución y la Fecha)
Resultando
• Primero. Que, con fecha 20 de diciembre de 2013, se publicó
en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en
Materia de Energía (el Decreto de Reforma Energética).
88
• Segundo. Artículo 25. … “El sector público tendrá a su cargo,
de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en
el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo
siempre el Gobierno Federal la propiedad y el control sobre los
organismos y empresas productivas del Estado que en su caso
se establezcan. Tratándose de la planeación y el control del
sistema eléctrico nacional, y del servicio público de transmisión
y distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y
extracción de petróleo y demás hidrocarburos, la Nación llevará
a cabo dichas actividades en términos de lo dispuesto por los
párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución.”
• Tercero. Artículo 27. … “Corresponde exclusivamente a la
Nación la planeación y el control del sistema eléctrico nacional,
así como el servicio público de transmisión y distribución de
energía eléctrica; en estas actividades no se otorgarán
concesiones, sin perjuicio de que el Estado pueda celebrar
contratos con particulares en los términos que establezcan las
leyes, mismas que determinarán la forma en que los
particulares podrán participar en las demás actividades de la
industria eléctrica.”
• Cuarto. Que, el 11 de agosto de 2014 se publicaron en el DOF
los Decretos por los que se expidieron, entre otras, la Ley de los
Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética
89
(LORCME) y la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), ambas
publicadas el 11 de agosto de 2014.
• Quinto. Que, el Transitorio Décimo Sexto del Decreto de
Reforma Energética, prevé la constitución del Centro Nacional
de Control de Energía (CENACE), mismo que fue creado el 28
de agosto de 2014, y que, en términos del artículo 107 de la LIE,
es un organismo público descentralizado de la Administración
Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios,
que tiene a su cargo el Control Operativo del Sistema Eléctrico
Nacional (SEN), la operación del Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM) y el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a
la Red Nacional de Transmisión (RNT) y las Redes Generales
de Distribución (RGD), así como las demás facultades
señaladas en dicha Ley y otras disposiciones aplicables.
• Sexto. Que con fecha 31 de octubre de 2014, se publicó en el
DOF el Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica (el
Reglamento).
• Séptimo. Que con fecha 8 de septiembre de 2015, se publicó
en el DOF el Acuerdo por el que la Secretaría de Energía (la
Secretaría) emite las Bases del Mercado Eléctrico (las Bases).
• Octavo. En cumplimiento con lo establecido en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado, a través
de la Secretaría de Energía (SENER), dirige las actividades de
90
planeación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en
Materia de Energía.
• Noveno. Que la Ley de la Industria Eléctrica (LIE), en su
Artículo 11. “La Secretaría de Energía está facultada para: … III.
Dirigir el proceso de planeación y la elaboración del Programa
de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional.”
Por lo anterior, la SENER emite el Programa de Desarrollo del
Sistema Eléctrico Nacional, (PRODESEN), principal instrumento
de planeación del sector eléctrico, en lo que respecta a las
actividades de generación, transmisión y distribución.
El PRODESEN está alineado al Plan Nacional de Desarrollo
(PND), a la Estrategia de Transición para Promover el Uso de
Tecnologías y Combustibles más Limpios, al Programa Sectorial
de Energía (PROSENER), al Programa Nacional de
Infraestructura (PNI), al Programa Especial para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía (PRONASE) y al
Programa Especial de la Transición Energética.
Además, en su alcance, contiene la planeación del Sistema
Eléctrico Nacional que reúne los elementos relevantes del
Programa Indicativo para la Instalación y Retiro de Centrales
91
Eléctricas (PIIRCE), así como los programas de ampliación y
modernización de la Red Nacional de Transmisión (PAMRNT) y
de las Redes Generales de Distribución (PAMRGD). Asimismo,
es la base fundamental para definir los proyectos que los
Transportistas y Distribuidores llevarán a cabo previa instrucción
de la SENER. Los programas serán elaborados anualmente y
tendrán una proyección de quince años.
• Décimo. Que la Comisión Reguladora de Energía, expide las
Disposiciones Administrativas de carácter general que
contienen los criterios de eficiencia, calidad, confiabilidad,
continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Eléctrico
Nacional: Código de Red, conforme dispone el artículo 12,
fracción XXXVII de la Ley de la Industria Eléctrica.
Resuelve (Fecha en la que se expide la DACG y entrará en vigor,
plazo de transición y modificaciones que se deberán realizar)
Contenido
Considerando
• Apartado 1 Disposiciones Generales
Alcance y Objeto
Definiciones
Marco jurídico aplicable, interpretación de la DACG
92
• Apartado 2 De los responsables de las Plantas Generadores
y de los índices a evaluar
Ámbito de Aplicación
Descripción y características técnicas
• Apartado 3 De la presentación de la DACG
De la solicitud y aplicación de esta DACG
Apartado 1 Disposiciones Generales
Alcance y Objeto
1.1 Este documento contiene las características y procedimiento que se
implementarán para que realice la Secretaría de Energía, aplique a las obras e
instalaciones destinadas a la generación de energía eléctrica, conforme a su
descripción y características técnicas bajo las cuales fueron diseñadas, construidas,
operadas y mantenidas, así como aquellas que les sean autorizadas.
1.2 Esta Disposición Administrativa de Carácter General (DACG) tiene como
objeto establecer criterios generales sobre la verificación e inspección en los rubros
de diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras e instalaciones para
vigilar el cumplimiento de la LIE, su reglamento y demás disposiciones jurídicas
aplicables; deben interpretarse como condiciones mínimas que deben cumplir
dichas instalaciones en los rubros citados, por lo tanto, no deben considerarse como
prescriptivas.
93
1.3 Esta DACG es aplicable a las personas que hayan obtenido un permiso o
autorización por parte de la SENER, o que realicen actividades reguladas en materia
de generación de energía eléctrica conforme a la LIE. Las características y
procedimiento contenidos en esta DACG deberán ser implementados y ejecutados,
por personal de la SENER.
1.4 Esta DACG aplicará de igual forma a todas aquellas obras e instalaciones
diseñadas, construidas, operadas y mantenidas con antelación a la entrada en vigor
de la LIE, para cuyo efecto se respetarán y aplicarán las disposiciones vigentes en
las visitas de verificación e inspección, en lo que no contravengan a la LIE.
1.5 Para vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas, la SENER
podrá realizar u ordenar visitas de verificación, para cuyo efecto podrá auxiliarse de
unidades de verificación acreditadas y aprobadas en términos de la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización (LFMN).
1.6 Para certificar el cumplimiento de disposiciones administrativas de carácter
general, especificaciones técnicas, características específicas de la infraestructura
requerida y otros estándares diferentes a las Normas Oficiales Mexicanas, la
SENER podrá ordenar visitas de inspección, para cuyo efecto se podrá auxiliar de
unidades de inspección autorizadas, sin perjuicio de su ejercicio directo.
1.7 El alcance y objeto de esta DACG, es que se logre evaluar a las Centrales
Generadoras de Energía Eléctrica Ciclo Combinado de Combustible Gas Natural,
bajo los índices y criterios del Teorema para la Sustentabilidad Energética con base
en el Trilema Energético.
94
S = A + E
Solamente se podrá considerar como Ahorro en el Pago de la Energía
Consumida (A), cuando sea producto del uso Eficiente de la misma.
a. Utilizar Generación Eléctrica por medio de Energías Limpias y
Tecnologías que contribuyan al Ahorro de Energía Eléctrica, como
consecuencia del uso consciente de la Energía, sin fomentar la
Inconsciencia en el uso de esta.
La Eficiencia en el uso de la Energía que se consumirá (E), deberá de
considerar utilizar al máximo cada tipo de Energía, teniendo como base
el impacto al medio ambiente, a la sociedad y a la economía.
b. Si se tiene que utilizar un combustible para Generar Energía, y el
producto de esta Energía, tiene características que se pueden utilizar
para otras tecnologías o procesos y con esto lograr Generar más
Energía, deberá de aprovecharse. Estas características deberán ser
analizadas dependiendo de la Zonas Geográficas donde se
encuentren, de los medios sociales y económicos que se tengan y de
la Planeación que se debe exigir para aumentar la Seguridad
Energética.
La Sustentabilidad Energética con base en el Trilema Energético (S),
No podrá conseguirse en los siguientes casos:
c. Cuando el Ahorro en el Pago de la Energía Consumida (A) se consiga
solamente por hacer uso de contratos administrativos sin haber hecho
95
conciencia en la energía que se consumirá y que tenga por resultado
únicamente conseguir mejorar la comodidad.
d. Cuando la Eficiencia en el uso de la Energía que se consumirá (B)
solo se vea reflejada en el aspecto económico, afectando a la
sociedad y al medio ambiente.
Definiciones
2.1 Para efectos de la presente DACG, se utilizarán las definiciones contenidas
en la LIE y su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables, mismas que
se deberán entender en singular o plural.
Sin perjuicio de lo anterior, y para efectos de las presentes DACG, se entenderá
por:
2.2 Calidad: Grado en el que las características y condiciones del Suministro
Eléctrico cumplen con los requerimientos técnicos determinados por la Comisión
con el fin de asegurar el correcto desempeño e integridad de los equipos y
dispositivos de los Usuarios Finales.
2.3 Confiabilidad: Habilidad del Sistema Eléctrico Nacional para satisfacer la
demanda eléctrica de los Usuarios Finales bajo condiciones de suficiencia y
Seguridad de Despacho, conforme a los criterios respectivos que emita la Comisión.
2.4 Continuidad: Satisfacción de la demanda eléctrica de los Usuarios Finales con
una frecuencia y duración de interrupciones menor a lo establecido en los criterios
respectivos que emita la Comisión.
96
2.5 Correcto funcionamiento e integridad: Es el estado de operación bajo las
condiciones prestablecidos de un sistema, en donde se conservan o mantienen, sin
alteración, las características físicas de los elementos, equipos y componentes
conforme fueron diseñados, es decir, dentro de los márgenes o límites establecidos
como aceptables o correctos.
2.6 Especificación técnica: La descripción del dimensionamiento y características
de los elementos, componentes o partes de un sistema o equipo.
2.7 Evaluación de la conformidad: La determinación del grado de cumplimiento
con las normas oficiales mexicanas, o la conformidad con normas mexicanas, las
normas internacionales u otras especificaciones, prescripciones o características.
Comprende, entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración,
certificación y verificación.
2.8 Indicadores de desempeño: Conjunto de mediciones de parámetros físicos o
niveles técnicos de una instalación o sistema, organizados de tal forma que
muestren una indicación o señalamiento de su condición física, sobre los resultados
y comportamientos esperados de la instalación o sistema.
2.9 Inspección: La evaluación del cumplimiento de disposiciones administrativas de
carácter general, especificaciones técnicas, características específicas de la
infraestructura requerida y otros estándares diferentes a las Normas Oficiales
Mexicanas relativos al diseño, construcción y mantenimiento de instalaciones
eléctricas.
97
2.10 Memoria técnico descriptiva: Es el compendio de documentos que reúnen la
información sobre la descripción de instalaciones, como son su ubicación,
trayectoria, cuantificación de equipos y componentes, sistemas principales y
auxiliares, diagramas unifilares, memorias de cálculo (dimensionamiento de
conductores, coordinación de protecciones, estudios de corto circuito, estudios de
flujos de potencia, estudios de estabilidad, sistema de tierras, estudios de
interconexión/conexión, estándares de confiabilidad, entre otros), procedimientos o
manuales operativos, de mantenimiento y de emergencia, entre otros; asimismo,
contiene la referencia a las Normas aplicables con las que se diseñan, construyen,
prueban, operan y mantienen las instalaciones.
2.11 Normas aplicables: Las Normas Oficiales Mexicanas; a falta de estas las
Normas Mexicanas, y, en ausencia de estas, las Normas Internacionales o, en lo no
previsto por estas, las Normas Extranjeras, incluidos Códigos y Estándares
aplicables en la industria.
2.12 Norma Oficial Mexicana: La regulación técnica de observancia obligatoria
expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades
establecidas en el artículo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones,
atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto,
proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u
operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje,
marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación;
2.13 Puntos de cambio de custodia: Lugar donde termina la responsabilidad de
una persona sobre las instalaciones e inicia la responsabilidad de otra persona a
98
cargo; es el lugar donde se puede transferir la responsabilidad del resguardo de
obras e instalaciones con propósitos de uso, operación, mantenimiento, prestación
de servicio o traspaso de propiedad.
2.14 Formato: Aquel conjunto de características tanto técnicas como de
presentación de un texto, son aspectos presentados de una forma detallada y que
deben de ser empleados para diferenciar los escenarios en todo tipo de ámbitos.
2.15 Disposición Administrativa: Norma Jurídica dictada por un Ente o por un
Órgano Administrativo en el ejercicio de la potestad reglamentaria cuya titularidad
ostenta. Las disposiciones administrativas no podrán vulnerar la Constitución o las
Leyes ni regular aquellas materias que la Constitución o los Estatutos de Autonomía
reconocen de la competencia de las Cortes Generales o de las Asambleas
Legislativas de las Comunidades Autónomas. Disposición se considerará en esta
investigación como sinónimo de Reglamento, definiéndose como: “Acto de carácter
normativo dictado por la administración pública”.
Marco jurídico aplicable, interpretación de la DACG
3.1 Las presentes DACG se diseñaron de conformidad con lo establecido en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley de la Industria Eléctrica
y su Reglamento, Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética y Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
3.2 La SENER podrá, conforme a la LIE y su Reglamento, y a la LORCME,
interpretar para efectos administrativos estas DACG.
99
Apartado 2 De los responsables de las Plantas Generadores y de los índices
a evaluar
Ámbito de Aplicación
4.1 Este documento contiene las características y procedimiento que se deben
aplicar a:
a) Las obras e instalaciones de los Generadores, Transportistas, Distribuidores
y del CENACE para evaluar el cumplimiento de la LIE, su Reglamento, las
condiciones previstas en los permisos otorgados por la CRE, las Disposiciones
Administrativas de Carácter General y Prestación de los Servicios en la Red
Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución de Energía
Eléctrica, los criterios de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad, y
sustentabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (Código Red), las características
específicas de la infraestructura requerida por el CENACE y las disposiciones
jurídicas aplicables.
b) Las obras e instalaciones de los titulares de los Contratos de Interconexión
Legados y las instalaciones de generación distribuida, para evaluar el cumplimiento
con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables análogas
a las del inciso anterior.
c) Las obras e instalaciones diseñadas y construidas con anterioridad a la
entrada en vigor de la LIE, las relacionadas o que forman parte de los Servicios
Públicos en la Red Nacional de Transmisión y las Redes Generales de Distribución
de Energía Eléctrica, así como las instalaciones que no forman parte del servicio.
100
4.2 Esta Disposición Administrativa de Carácter General (DACG) tiene como
objeto establecer criterios generales sobre la verificación e inspección en los rubros
referidos a la Evaluación de Centrales Generadoras Ciclo Combinado de Gas.
Descripción y características técnicas
5.1 Para los efectos de las presentes DACG, las obras e instalaciones a que se
refieren los incisos inmediatos anteriores (las Instalaciones Eléctricas) incluyen lo
siguiente:
a) Centrales y/o unidades de generación, sistemas auxiliares y equipo asociado;
b) Interconexión de centrales eléctricas y conexión de centros de carga
(subestaciones y/o acometidas);
c) Líneas, redes, e infraestructura asociada de transmisión;
d) Líneas, redes, e infraestructura asociada de distribución, y
e) Generación distribuida y su equipo asociado.
f) Equipos e instalaciones del CENACE utilizados para llevar a cabo el control
operativo del Sistema Eléctrico Nacional.
5.2 La "Memoria Técnico-Descriptiva" estará integrada por la Descripción de las
Instalaciones Eléctricas y sus Características Técnicas, así como la información
específica de cada instalación, de conformidad con las Normas aplicables,
especificaciones técnicas, y disposiciones generales aplicables bajo las cuales
están diseñadas, construidas, operadas y mantenidas. Para el ejercicio de los actos
101
de verificación e inspección de las Instalaciones Eléctricas, los responsables de
estas deberán conservar y presentar, en los términos establecidos en esta DACG,
la Memoria Técnico-Descriptiva de las Instalaciones Eléctricas, que deberá
contener la información requerida. Tratándose de Instalaciones Eléctricas con
anterioridad a la entrada en vigor de la LIE, la Memoria Técnico-Descriptiva, deberá
incluir la información conforme a las Normas aplicables en su momento, bajo las
cuales fueron diseñadas, construidas, operadas y mantenidas.
Apartado 3 De la presentación de la DACG
De la solicitud y aplicación de esta DACG
6.1 Los Responsables deberán implementar un "Sistema de Administración de
Indicadores del Correcto Funcionamiento e Integridad de las Centrales
Generadoras Ciclo Combinado" que deberá contener las actividades que permitan
conocer, corregir y mantener el grado de cumplimiento de correcto funcionamiento
e integridad. Deberán registrar y revisar los Indicadores, mediante el monitoreo
continuo de los parámetros físicos o niveles técnicos específicos de los elementos
(sistemas, equipos y componentes) que las conforman. Este Sistema de
Administración de Indicadores deberá incluir como mínimo lo siguiente:
a. Los criterios específicos aplicables provenientes del Código Red, así como los
criterios para establecer las características específicas de la infraestructura
requerida por el CENACE y, en su caso, los protocolos y/o procedimientos
utilizados para llevar a cabo el control operativo del Sistema Eléctrico Nacional.;
102
b. Los rangos, límites o umbrales aceptables, los niveles de afectación o
degradación para los Indicadores mencionados anteriormente.
c. Los planes y programas de mantenimiento en relación con los elementos que
las conforman; dichos planes y programas deberán incluir los mecanismos de
"Restablecimiento de Indicadores" cuando ocurra la degradación de algún
Indicador debido a parámetros fuera de los rangos, límites o umbrales
determinados;
d. Los mecanismos de Vigilancia, Pruebas, Inspecciones y Reportes de
supervisión que evalúen la efectividad de los planes y programas de
mantenimiento;
e. Un programa de supervisión y evaluación continua que utilice los sistemas,
equipos, dispositivos de medición y adquisición de datos necesarios para medir
los parámetros utilizados por los indicadores; dicho programa deberá ser
utilizado para realizar un Registro y Revisión del Desempeño;
f. Los planes y programas de capacitación y adiestramiento de los recursos
humanos con que cuenten los Responsables de las CCC relacionados con la
actividad regulada de que se trate;
g. Los estudios de riesgo que sean necesarios para establecer las medidas de
Seguridad para evitar daños a las personas, a sus bienes o al medio ambiente;
h. Los planes y programas de "Prevención y Atención de Accidentes", tanto para
actividades de operación normal y anormal como para actividades de
mantenimiento preventivo y correctivo, basados en los resultados de los estudios
de riesgo;
103
i. Los planes y programas de administración de riesgos, los cuales deberán estar
vinculados con los protocolos o procedimientos de operación, los planes y
programas de mantenimiento y de prevención y atención de accidentes, mismos
que deberán tomar en cuenta los factores propios del funcionamiento e
integridad de las instalaciones, los factores externos y condiciones atmosféricas
o desastres naturales, afectación por terceras personas o vandalismo y sabotaje,
en su caso, y
j. Los planes y programas de control de calidad, que prevean las actividades de
operación, mantenimiento, manejo de la información y registros de parámetros
para medición de indicadores, administración del cambio de las especificaciones
técnicas autorizadas, de elementos e infraestructura de las instalaciones, así
como los informes y reportes del desempeño del Sistema de Administración de
Indicadores.
Los puntos anteriores y demás requisitos que se establecen en la presente DACG,
serán verificados o inspeccionados por la CRE.
6.2 Los responsables, en términos de lo dispuesto por la LIE, su Reglamento y
esta DACG, estarán obligados a proporcionar a la CRE, toda la información que
ésta requiera para el cumplimiento de sus funciones, la que deberá incluir los datos
que permitan conocer y evaluar el desempeño de estos. Esta información que
deberán entregar los responsables podrá, de manera enunciativa y no limitativa, a
juicio de la CRE, incluir una o más de las siguientes modalidades:
a) Escrita en forma física en papel;
104
b) Electrónica, en formato PDF (por sus siglas en inglés) por ejemplo;
c) En línea;
d) En la página web de los responsables de las instalaciones, y
e) Acceso en tiempo real a las bases de datos y registros electrónicos de los
responsables de las instalaciones eléctricas.
La información podrá ser definida como confidencial o reservada. La CRE facilitará
la transparencia de la información recibida en apego a las disposiciones legales en
materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, tomando
en cuenta el interés público, la integridad y funcionamiento eficiente de dicho
Mercado, la competencia económica y la protección de los consumidores. Los
responsables otorgarán acceso, respecto de sus bases de datos y registros
electrónicos a la CRE, y establecer los mecanismos de protección y seguridad que
consideren necesarios para evitar cualquier modificación a las mismas o alteración
de la información que obre en las mismas.
105
Conclusiones. -
Se concluye lo siguiente, basando esta investigación en la Teoría del Trilema
Energético y con el fin de mejorar la Eficiencia energética en las Centrales
Generadoras de Energía Eléctrica con Sistema de Ciclo Combinado, se deberá
incluir esta DACG en los estudios que realice la SENER y la CRE, para indicar el
Nivel de Sustentabilidad de la CCC.
Con esto se podrá obtener una mejor evaluación, integrando los Conceptos
del Medio Ambiente, el Impacto Social y el Impacto Económico, ya que el Costo de
una Central Generadora de Energía Eléctrica con Tecnología actual y utilizando
Fuentes de Energía Limpia, pudiera ser más elevado si se considera el Impacto al
Medio Ambiente, además se debe considerar el Impacto Social, mantener la
soberanía del pueblo Mexicano, muchas veces las Comunidades Indígenas son
afectadas y su ecosistema destruido, además el Impacto Económico es muy
importante, desde los costos en la planeación, construcción, permisos y contratos,
personal que deberá capacitarse o contratarse, afectación del entorno, urbanización
o adaptación de las vías de comunicación, hasta los gastos en despacho de
Generación y seguridad del SEN al incorporarlas, ya que las características de
algunas Centrales que utilizan la Potencia Electrónica en su modelo, es muy baja
en cuestiones de Regulación Primaria ante fallas, tomando estos conceptos se
obtendrá un Impacto económico más apegado a la realidad actual.
106
Propuestas relacionadas con la Implementación y resultados de la
DACG.-
Se propone que al establecer esta DACG en el proceso para la evaluación de las
CCC, se podrá llegar a un Cuarto Nivel de Eficiencia Energética, aprovechando al
máximo las instalaciones, su personal, el medio social que se ha generado
alrededor de las instalaciones y el aprovechamiento de energías limpias,
implementando tecnología de punta y estableciendo una estructura base para el
Desarrollo del SEN, en cuestiones de capacitar al personal y establecer las
condiciones necesarias para que el SEN pueda evolucionar al grado de aumentar
su confiabilidad y seguridad combinando las Diversidad de Generación de Energía
Eléctrica.
La propuesta inicia con la aplicación de esta DACG en la evaluación a las CCC, el
resultado se deberá enfocar en que el proceso de Transición que estamos viviendo
en el Sector Energético, dirigir el cambio a la base trabajadora, dando oportunidad
a la enseñanza de la Sustentabilidad Energética, dejando como evidencia que el
Costo y Evaluación de Índices de Eficiencia, debe considerar los 3 aspectos en
igualdad de porcentaje, Aspecto Ambiental + Aspecto Social + Aspecto Económico,
si se establece esta estructura y se capacita a la sociedad, se llegará a tener un
SEN con Diversidad de Generación de Energía Eléctrica, Confiabilidad y Seguridad,
manteniendo la soberanía del pueblo mexicano y dando certidumbre al capital
privado nacional o extranjero para que invierta y participe en el MEM.
107
Recomendaciones. -
Las recomendaciones que nos arroja esta investigación son las siguientes:
• Aplicar los conocimientos tecnológicos en el sector energético para
mejorar la eficiencia de las Centrales Generadoras Ciclo Combinado y
llegar al 4º. Nivel de Eficiencia por medio de las Energías Limpias.
• Incorporar en las Estructuras, Algoritmos y Procesos Técnicos a la
sociedad, fomentando una educación en base a la Sustentabilidad
Energética, iniciar el proceso de Transición desde la educación primaria
y renovando los planes educativos para adaptarse a los actuales
requerimientos.
• Concientizar que el Costo al afectar el Medio Ambiente es muy alto, darle
el valor y jerarquía que se debe, así cuando llegue el tiempo de
evaluaciones de eficiencia energética, ya se tendrá una cultura que
fortalezca la transición y el cambio.
• Evolucionar en el Sector Energético sin perder la soberanía del pueblo
Mexicano.
108
Bibliografía. -
*Camacho Parejo, Marta, “El Trilema energético”, Secretaría General del Comité
Español del Consejo Mundial de la Energía, Madrid, 2012.
* Grainger, John J., “Análisis de Sistemas de Potencia”, 1ª. Edición en Español, Mc.
Graw-Hill/Interamericana de México, 1996.
Otras fuentes de consulta
Artículos.
*https://es.slideshare.net/MateoLeonidez/ciclo-combinado-huinala, Artículo de la
Central Generadora de Energía Eléctrica HUINALÁ.
*https://es.wikipedia.org/wiki/Comisión_Federal_de_Electricidad, Historia de CFE.
Sitios web
*https://www.gob.mx/cre/es/documentos/marco-regulatorio-103386, Mapa
Regulatorio.
* https://www.gob.mx/sener/integridad/articulos/rondas, Rondas.
*http://www.hacienda.gob.mx/INGRESOS/docs/convenio_colaboracion_shcp_sene
r_cnh_02092015.pdf, Condiciones Económicas SHCP.
*https://www.gob.mx/sener/documentos/prospectivas-del-sector-energetico,
Prospectivas del Sector Energético.
* https://www.gob.mx/sener/acciones-y-programas/plan-quinquenal-de-gas-natural-
2015-2019, Plan Quinquenal de Gas Natural 2015 – 2019.
109
*http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5432507&fecha=08/04/2016,
RESOLUCIÓN Núm. RES/151/2016
RESOLUCIÓN POR LA QUE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA
EXPIDE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL
QUE CONTIENEN LOS CRITERIOS DE EFICIENCIA, CALIDAD, CONFIABILIDAD,
CONTINUIDAD, SEGURIDAD Y SUSTENTABILIDAD DEL SISTEMA ELÉCTRICO
NACIONAL: CÓDIGO DE RED, CONFORME DISPONE EL ARTÍCULO 12,
FRACCIÓN XXXVII DE LA LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA.
*http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5425008&fecha=10/02/2016, ANEXO
DE LA RESOLUCIÓN Núm. RES/942/2015
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA
DE VERIFICACIÓN E INSPECCIÓN DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA EN LAS
ÁREAS DE GENERACIÓN, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA.
*https://www.gob.mx/cenace, CENACE.
*https://www.gob.mx/sener, SENER.
*https://www.gob.mx/cre, CRE.
*http://www.suterm.mx/es/, SUTERM.
*http://portal.cfe.mx/acercacfe/Quienes%20somos/Pages/historia.aspx, CFE.