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1

LOGROS Y RETOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA Y SEGURIDAD DEMOCRÁTICA

Julio 7 de 2005Julio 7 de 2005

República de ColombiaMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

Oficina Asesora de Planeación Centro de Información y Estadística

�Unión y Cambio�

Centro de Información y Estadística

id27734640 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com

2

1. Consolidar el control estatal del territorio.

2. Proteger la población.

3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en

Colombia.

4. Mantener una capacidad disuasiva.

5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia.

Objetivos de la Política de Defensa y Seguridad Democrática

3

1. Consolidar el control Estatal del territorio

4

3

2

2

15

3

1

1

29

7

25

3

452

2.184

12

2

5.000

12

146

1.202

1

3

10.000

1

4.000

5.000

160

969

Aux. Regulares Policía

Aplazamiento SLR

Plan Carabineros

Fortalecimiento Inf. Marina

Municipios con SL. Pueblo

Escuadr. Móviles Carab.

Grupos Gaula

Afeaur

Brigadas Móviles

Batallones alta Montaña ago-02dic-03dic-04dic-05

13.000

1.800 8.200

Incremento pie de fuerzaIncremento pie de fuerza2003 2003 -- 20052005

Fuente: CGFM - PNC - Diciembre de 2004

Total al final 2005

7

15

14

32

758 (27.006 Soldados de mi pueblo)

54

13.000

20.000

4.355

14.000

5

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorio

2003 Nro. 2 El Espino: Boyacá, Casanare, Santander, Arauca 15-abr-03Nro. 3 Farallones: Valle, Chocó, Cauca y sur del Tolima 15-abr-03Nro. 4 Cauca: Bota caucana, Nariño, Putumayo y sur del Tolima 16-oct-03

2004 Nro.5 Eje Cafetero: Risaralda, Quindio, Caldas, Tolima, C/marca 15-mar-04Nro. 6 Sierra Nevada de Santa Marta 24-dic-04

2003 Creación de dos brigadas móviles:Brigada Móvil Nr. 8 V División (C/marca) mar-03Brigada Móvil Nr. 9 IV División (Meta) abr-03

2004 Brigada Móvil Nr. 10 VI División (Caquetá) mar-04Brigada Móvil Nr. 11 I División (Magdalena) ago-04Brigada Móvil Nr. 12 IV División (Meta) ene-05

2005 Brigada Móvil Nr. 13 VI División (Caqueta) jun-05

2003 Ejército 11 01-may-03Armada 1 jul-03Armada 1 sep-04

BATALLONES ALTA MONTAÑA: Bloquear los corredores estratégicos de los grupos subversivos y de autodefensas ilegales y brindar la seguridad a las poblaciones de su jurisdicción.

BRIGADAS MOVILES: Combatir a los grupos al margen de la ley mediante unidades especializadas con alta movilidad en zonas deprimidas por acciones de estos grupos.

FUERZAS ESPECIALES ANTITERRORISTAS URBANAS: Combatir el terrorismo urbano y a las milicias y grupos de apoyo perteneciente a los grupos subversivos y de autodefensas ilegales.

6

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Soldados de mi Pueblo n Soldados de mi Pueblo �� Plan CorazaPlan Coraza

Nota: A partir del año 2005 empiezan los relevos de los pelotones creados en los 2 años anteriores.

Periodo presidencial:

598 Pelotones Equivalente a 21.528 Soldados

1 Pelotón=36 Soldados

F A S E 1 A B R -0 3

F A S E 2 S E P T -0 3

F A S E 3 S E P T -0 4

F A S E 4 N O V -0 4

A m a z o n a sA n tio q u ia 1 6 2 2 1 6 1 9A ra u ca 3 1S a n A n d ré sA tlá n tico 3 2 3B o g o táB o liva r 9 1 4 1B o ya c á 1 5 2 7C a ld a s 6 3 2 2C a q u e tá 5 1 1C a s a n a re 4 1 1C a u c a 6 1 2 1 8C e s a r 4 1 1 3 2C ó rd o b a 1 1 5 3C u n d in a m a rc a 1 9 4 4 5 2C h o c o 1 8 4 2G u a in íaG u a v ia re 1H u ila 4 6 1 1G u a jira 4 7 2 3M a g d a le n a 3 1 2 2M e ta 4 3 1 0N a riñ o 1 1 7 1 2N o rte S a n ta n d e r 1 2 1P u tu m a yo 5 7Q u in d io 1 3 1 2R is a ra ld a 4 2 2S a n ta n d e r 1 5 2 4S u c re 3 1 2 1T o lim a 1 3 2 2 3V a lle 5 1 2 1 6V a u p é sV ich a d a 2T O T A L 1 5 2 3 0 6 7 0 7 0

D E P A R T A M E N T OP L A N C O R A Z A - S O L D A D O S D E M I P U E B L O F F .M M .

7

Consolidar el control estatal del territorioConsolidar el control estatal del territorioDistribuciDistribucióón Escuadrones Mn Escuadrones Móóviles de Carabinerosviles de Carabineros


42 Escuadrones Equivalente a 6.300 Hombres1 Escuadron=150 Hombres

Cubrimiento año 2003

1 Fase 2 Fase

Antioquia 2 1 450Arauca 2 300Atlántico 1 150Bolivar 1 150Boyacá 2 300Caldas 1 150Caquetá 1 150Casanare 1 150Cauca 2 300Cesar 3 450Córdoba 0Cundinamarca 2 300Choco 1 150Guajira 1 150Guaviare 0Magdalena 1 1 300Meta 1 150Nariño 2 1 1 600Norte Santander 2 300Putumayo 1 150Quindio 0Risaralda 1 150Santander 1 150Sucre 1 150Tolima 1 1 300Huila 2 300Urabá 1 150Valle 1 1 300Dirección Operativa 1 3 6 1.500TOTAL 25 12 2 6 6 7.650



Total No. Policiales final

cuatrenioDEPARTAMENTO Creación año

2002Cubrimiento

año 2004

8

Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza PúúblicablicaPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial

278.796

330.515

349.626

373.252

JUL.02 DIC.03 DIC.04 DIC.05

94 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (34%)

79 MIL UNIFORMADOS ADICIONALES (28%)

6.7%

9Fuente: Partes de personal y parte efectivos en nómina, Enero 17 de 2005

Incremento Pie de Fuerza PIncremento Pie de Fuerza Púúblicablicajul-02 jun-05 Variación Categoria jun-05

(1) (2) (2) / (1) Oficiales 10.374 Ejército 154.339 207.288 34,3% Suboficiales 34.946 Armada 19.548 25.353 29,7% Alumnos Ofls 3.019 Fuerza Aérea 7.527 8.791 16,8% Alumnos Subfls 4.066 Fuerzas Militares 181.414 241.432 33,1% Soldados 189.027 Policía 97.382 122.169 25,5% Total FF.MM 241.432 Total Uniformados 278.796 363.601 30,4%Personal Civil 19.029 17.423 -8,4% Oficiales 3.939 TOTAL PERSONAL 297.825 381.024 27,9% Suboficiales 1.945

Nivel ejecutivo 58.708 Agentes 22.556

Soldados Auxiliares 24.653 jul-02 jun-05 Variación Alumnos 10.368

Ejército 124.412 168.858 36% Total PONAL 122.169 Armada 11.610 16.463 42%Fuerza Aérea 3.326 3.706 11% Civiles 17.423 Total Fuerzas Militares 139.348 189.027 36%Policía (aux. Regulares y bach) 16.011 24.653 54% Total FF.PP 381.024 Total Fuerza Pública 155.359 213.680 38%

SOLDADOSCLASE DE SOLDADOS jul-02 jun-05 Variación TOTALES POR FUERZA

Soldados Profesionales 54.345 69.905 29% Categoria jun-05Soldados Regulares 81.537 89.679 10% Gabinete 557 Soldados de mi Pueblo - 27.386 Cdo General FFMM 387 Soldados Bachilleres 3.466 2.057 -41% Ejército 213.367

Total soldados FF.MM. 139.348 189.027 36% Armada 27.653 Auxiliares regulares de Policía 1.744 10.670 512% Fuerza Aérea 11.665 Auxiliares Bachilleres de Policía 14.267 13.983 -2% Total FF.MM. 253.629

Total auxiliares de Policía 16.011 24.653 54% Policía 127.395 Total soldados y auxiliares FP 155.359 213.680 38% Total Fuerza Pública 381.024

FUERZA

10

168

79

18

00

20

40

60

80

100

120

140

160

180

MUNICIPIOSSIN POLICIA

2002

MUNICIPIOS(FASE 1) ABR

2003

MUNICIPIOS(FASE 2) AGT

2003

MUNICIPIOS(FASE 3) ENE

2004

Municipios sin presencia de la Policía Nacional

Retorno de la PolicRetorno de la Policíía a los municipiosa a los municipiosPeriodo PresidencialPeriodo Presidencial

Fuente: Policía Nacional Enero de 2004

11

2. Proteger a la población

12

20.167

24.358

26.540

28.837 27.840

23.509 23.096

43,7

51

66656359

57

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

No.

Hom

icid

ios

30

40

50

60

70

80

90

100

Tasa

hom

icid

ios

x 10

0 m

il H

ab.

Fuente: C.I.C. POLICÍA NACIONAL 7-Marzo-2005

ReducciReduccióón del n del HomicidioHomicidio ComComúúnn

- 18%

- 14%

13

21.993

17.934

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Fuente: Comando General FF.MM. - Policía Nacional Julio 5, 2005

Últimos 12 meses

ReducciReduccióón del n del HomicidioHomicidio ComComúúnn

Homicidio: Según el Código Penal es: �el que matare a otro� articulo 103 ley 599 de 2000. Policialmente el homicidio común es toda muerte que fuere causada por cualquier tipo de arma a excepción de aquellos que fueren cometidos en accidentes de tránsito.

-18.5%


63.555 Homicidios

Enero � Junio 2005

8.548 HomicidiosVariación -21%

mismo periodo/04

14

Comportamiento homicidio comComportamiento homicidio comúúnn1990 1990 -- 20042004

Nr. Homicidios

Fuente: CIC �DIJIN Policía Nacional Julio 7, 2005

8.548

20.16723.096

28.837

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun05

- 18%

- 14%

15

Comportamiento homicidios colectivosComportamiento homicidios colectivos1993 1993 �� 20052005

Nr. Víctimas homicidios colectivos

Fuente: CIC �DIJIN Policía Nacional julio 5, 2005

131

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun 05

- 26%

- 48%

16

Últimos 12 meses

Fuente: Fondelibertad, cifra sin consolidar Julio 5, 2005

1.000

476

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

-52%

Secuestros Secuestros ExtorsivoExtorsivo

SECUESTRO EXTORSIVO: Consiste en arrebatar, sustraer, retener, u ocultar a una persona. con el propósito de exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, con fines publicitarios o de carácter político.


3.222 Casos


172 CasosVariación -61%

mismo periodo/04

17

Nr. Secuestros

Fuente: FONDELIBERTAD Julio 5, 2005

Comportamiento Secuestros Comportamiento Secuestros ExtorsivoExtorsivo1998 1998 -- 20052005

1720

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun05

- 22%

- 49%

18

476

121 12852

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Víctimas Nr. retenes

-73%

Fuente: FONDELIBERTAD Julio 5, 2005

Últimos 12 meses

-57%

Secuestros en retenes ilegalesSecuestros en retenes ilegales


184 Retenes702 Victimas


8 Retenes

Variación -56%

17 Victimas

Variación -73% mismo periodo/04

19

371

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun05


Comportamiento piraterComportamiento pirateríía terrestrea terrestre1990 1990 -- 20052005Casos piratería terrestre

- 41%

20

9.339

30.277

22.354

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun05

Nr. Hurtos automotores

(1) Incluye vehículos y motosFuente: CIC �DIJIN Policía Nacional Julio 5, 2005

Comportamiento hurto de automotoresComportamiento hurto de automotores1990 1990 �� 20052005

- 19%

- 8%

21

7.806

70.280

78.776

92.463

49.632

37.800

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 Jun-05

Total Masivo Individual

Fuente : Red de Solidaridad Social al 30 Junio de 2005

NNúúmero de familias desplazadasmero de familias desplazadas

22

606

147

52 86

586

148

40 40

461

178

57 32

502

163

78 40

381

9142 24

645

182

50 2

1.82

171

844

552

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1998 1999 2000 2001 Nov-02 2003 2004

QUEJAS INDAGACIÓN PRELIMINAR

APERTURA INVESTIGACIÓN AUTOS DE CARGOS

Fuente : Procuraduría General de la Nación y Procuraduría Delegada Disciplinaria para la Defensa 22-ABR-05

Quejas recibidas y procesos abiertos por la Quejas recibidas y procesos abiertos por la ProcuradurProcuraduríía General de la Nacia General de la Nacióónn

23

Amenaza terrorista

24

VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Julio de 20051 Julio de 2005

Fuente: Vicepresidencia de la República - observatorio de minas antipersonal 12 de Julio de 2005

Total Victimas 3.890

1.365

2.481

36 80

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Civil Militar Actor armado ilegal Sin información

25

VVííctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonadosctimas de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados1990 1990 -- 1 Julio de 20051 Julio de 2005



1.021

345 323 300 254 225 172 151 137 113

849

0

200

400

600

800

1000

1200

AN

TIO

QU

IA

BO

LIVA

R

CA

QU

ETA

MET

A

SAN

TAN

DER

NO

RTE

DE

SAN

TAN

DER

CA

UC

A

AR

AU

CA

CU

ND

INA

MA

RC

A

PUTU

MA

YO

OTR

OS

DEP

TOS

51%

26

Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos Muertos y heridos producto de minas antipersonal y artefactos explosivos abandonados explosivos abandonados

1990 1990 �� 1 Julio de 20051 Julio de 2005

149 53 138 166 203 114

424 235 488 546 645 331

1995 al2000

2001 2002 2003 2004 Jun-05

Muerto Herido



27

Lucha contra el Terrorismo

28

8.2009.500

11.300

16.492 16.980 16.900

13.293 12.515

3.7804.0654.5333.700 3.655

3.5002.300 2.450

12.175

10.520

8.150

4.500

2.1501.500

13.514

10.916

1990 1994 1998 2000 2001 2002 2003 2004

FARC ELN AUC

EvoluciEvolucióón organizaciones narcoterroristas n organizaciones narcoterroristas NNúúmero de Hombresmero de Hombres

Fuente: Dirección de Inteligencia Ejército, Enero 24 de 2005

NOTAS: Los datos del año 2004 son aproximados, en Abril el Ejército tendrá los datos consolidados.No incluye milicias ni grupos de apoyo

29

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- CapturasCapturas


7.943

5.065

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

-36%


17.828 Capturas


2.648 Capturas


Últimos 12 meses

30

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública blica contra grupos subversivos contra grupos subversivos -- AbatidosAbatidos


Últimos 12 meses

2.053 1.917

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

-7%


5.585 Miembros Abatidos


989 Miembros Abatidos


31

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- CapturasCapturas


4.211 4.115

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

-2%


10.457 Capturas


1.713 Capturas


Últimos 12 meses

32

Resultados operacionales Fuerza PResultados operacionales Fuerza Púública contra blica contra autodefensas ilegales autodefensas ilegales -- AbatidosAbatidos


515 436

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

-18%

Últimos 12 mesesPeriodo presidencial:

1.187 Miembros Abatidos


194 Miembros Abatidos


33

1.412

2.5382.972

1.323

2002 2003 2004 Ene- Jun05

Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados individualesindividuales

Fuente: Programa para la Atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD, Julio 5, 2005

Por grupos las cifras de desmovilizados son:

FARC 3.794 (50%)ELN 1.049 (14%)DISIDENCIAS 218 (3%)AUC 2.502 (33%)

TOTAL 7.563 (100%)

DESMOVILIZADO: Aquel que por decisión individual abandone voluntariamente sus actividades como miembro de organizaciones armadas al margen de la ley, esto es, grupos guerrilleros y grupos de autodefensa, y se entregue a las autoridades de la República.


7.563 personas

34

3%21%

15%15% 45%

0%EJERCITO ARMADAFAC POLICIAPAHD Otras ent. Estado

A quien se entregan ?

14%

33% 50%3%

FARC ELN AUC Disidencias

Por grupo terrorista

14%

86%Hombres Mujeres

Por Género

82%

18%

Adultos Menores

Por edad

Fuente: Programa para la atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD, Julio 5, 2005

Entregas voluntarias Entregas voluntarias �� Desmovilizados Individuales Desmovilizados Individuales Periodo presidencialPeriodo presidencial

35

1.042

2.624

1.630

2003 2004 Ene- Jun 05

Fuente: Alto Consejero de Paz Junio 5, 2005

Programa de DesmovilizaciPrograma de DesmovilizacióónnDesmovilizados Desmovilizados ColectivosColectivos


5.296 miembros AUC

36

592

521

374337

169142132

95119

368

541

211632 20

2002 2003 2004 2005

FARC ELN AUC DISIDENCIAS

Fuente: Programa para la atención Humanitaria al Desmovilizado PAHD, Julio 5, 2005

Programa de DesmovilizaciPrograma de Desmovilizacióón n �� Enero Enero -- Junio de cada aJunio de cada aññooDesmovilizados Individuales por grupo terroristaDesmovilizados Individuales por grupo terrorista

37

1.043

564

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Atentados terroristas totales Atentados terroristas totales

Fuente: CIC � DIJIN Policía Nacional - Julio 5, 2005

Últimos 12 meses

-46%

TERRORISMO: El que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la población o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, o las edificaciones, o medios de comunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.


2.870 Atentados


275 Atentados


38

Comportamiento Atentados TerroristasComportamiento Atentados Terroristas1990 1990 -- 20052005

Atentados terroristas


275724

1.645

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-Jun05

- 24%

- 42%

39

591 634

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica asesinados en combateasesinados en combate


Últimos 12 meses

7%


1.814 Asesinados


377 AsesinadosVariación 14%

mismo periodo/04

40

1.7841.622

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Miembros de la Fuerza PMiembros de la Fuerza Púública blica heridos en combateheridos en combate


Últimos 12 meses

-9%


4.737 Heridos


796 HeridosVariación -25%

mismo periodo/04

41

Terrorismo Sector Energético

42

58

150

93

74

179

260

128

160

10887

0

50

100

150

200

250

300

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Jun-05

Número de voladuras de oleoductos1990 � Junio 2005

- 72%

- 48%

Durante los primeros 6 meses del 2005 el departamento más afectado es Putumayo

Cál

culo

est

imad

o an

ual 2

005

FUENTE: ECOPETROL 05 de julio de 2005

43

41

2922

35

144

18

63

57

16

42

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Núm

ero

de a

tent

ados

2002 2003 2004 Jun-05

Caño Limón Gerencia Sur Ocensa Otras líneas

Número total de voladuras2002 : 742003 : 1792004 : 93Ene-Jun 05 : 58

Número de Voladuras de Oleoductos 2002 � Jun 2005

FUENTE: ECOPETROL 05 de Julio de 2005

44

260

71

429

203

3142.911

1.081

3.717

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

ene-

02

feb-

02m

ar-0

2

abr-

02

may

-02

jun-

02

jul-0

2

ago-

02se

p-02

oct-

02no

v-02

dic-

02

ene-

03fe

b-03

mar

-03

abr-

03m

ay-0

3

jun-

03ju

l-03

ago-

03

sep-

03oc

t-03

nov-

03

dic-

03en

e-04

feb-

04

mar

-04

abr-

04

may

-04

jun-

04

jul-0

4ag

o-04

sep-

04

oct-

04no

v-04

dic-

04

ene-

05fe

b-05

mar

-05

abr-

05m

ay-0

5

jun-

05

Hurt

o pr

omed

io d

iario

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Hur

to a

cum

ulad

o 12

mes

es

Fuente: Ecopetrol Julio 11 de 2005

Tendencia hurto de combustibleTendencia hurto de combustibleMiles de GalonesMiles de Galones

La tendencia decreciente es resultado del trabajo conjunto entre FFMM, PONAL, Fiscalía, Procuraduría, DAS y Congreso que expidieron normas para el control delincuencial como la extinción de dominio y convirtió el delito de hurto de combustible como no excarcelable (Comunicado prensa Min. Minas)

45

144

72

244

329

127

483

1029

22 5 0

51

41

282

454

0

100

200

300

400

500

600

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Jun-05

Número de voladuras Torres de energía (*) 1990 � Junio de 2005

(*) La información registrada en el lapso 1990 - 1998 corresponde solo a atentados contra ISA

- 74%

FUENTE: ISA 07 de julio de 2005

Cál

culo

est

imad

o an

ual 2

005

46

281

173

194

88

258

225

209

120

80

47

53

19

0

100

200

300

400

500

2000 2001 2002 2003 2004 Jun-05

ISA Otras empresas

Terrorismo Voladura de torres de energía 2000 � Junio 2005

Actual período presidencial

FUENTE: ISA 07 de julio de 2005

47

3. Eliminar el negocio de drogas ilícitas en Colombia.

48

163.289144.807

102.07186.340

80.350

2000 2001 2002 2003 2004

ReducciReduccióónn cultivoscultivos de coca de coca hecthectááreasreas

Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio de 2005

.

49

79.500

101.800

144.807

102.071

80.35079.500

101.800

122500

136200

169.800

144.450

86.340

163.289160.000

113.850

67.200

50.900

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

PONAL - SIMCI DEPTO ESTADO EE.UU.

CultivosCultivos de coca en Colombiade coca en Colombia

Hec

táre

as

Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Dirección Nal Estupefacientes, Dpto Estado de EE.UU.; SIMCI, Julio de 2004

El Gobierno Nacional firmó un convenio interinstitucional con el Sistema de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), por consiguiente es la cifra oficial de detección de cultivos para Colombia.

50

144.807

27.700

21.800

23.60048.100

50.30044.200

68.800

38.700

108.60080.350

102.071

86.34050.900

67.200

79.400

101.800

160.119 163.289

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

BoliviaPerúColombia

ComparaciComparacióón cultivos existentes de coca n cultivos existentes de coca ÁÁrea Andina 1994 rea Andina 1994 -- 20032003

FUENTE: 1994 � 1998 Departamento de Estado USA, 1993 � 2003 Sistema Nacional de Monitoreo soportado por UNODC Simci Julio 2005

Hec

táre

as

51

144.807

102.071

80.350

136.551

86.340

163.289

160.119

132.817130.373

95.594

43.582

60.703

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004

CorrelaciCorrelacióónn cultivoscultivos de coca de coca vsvs cultivoscultivos asperjadosasperjados

Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Dirección Nal Estupefacientes; SIMCI, Julio 2005

Cultivos

Aspersión

1999 � 2001 incluye información de FF.MM. y Policia. A partir 2002 solo incluye Policía

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que la aspersión, influye en una tendencia decreciente de los cultivos de coca.

Hec

táre

as

52

125,1

187,3

Jul 03 - Jun 04 Jul 04 - Jun 05

Toneladas

Fuente: Dirección de Antinarcóticos Ponal; Comando General FF.MM. Julio 5 de 2005

Últimos 12 meses

CocaCocaíína incautadana incautada

50%

La meta estimada de incautación para el año 2005, es de 120 toneladas (SIGOB).

COCAINA: Alcaloide obtenido de la coca. Su comercio, fuera de las aplicaciones químicas, farmacéuticas y medicinales, se encuentra prohibido, para evitar los estragos que su ingestión por vicio origina.


395 Toneladas


101 Toneladas

Variación 63% mismo periodo/04

53

2

8

17

32

2321

7

AGO -DIC /02 2003 2004 Ene- Jun /05

Inutilizadas

Inmovilizadas

Resumen operaciones exitosas Resumen operaciones exitosas contra aeronaves ilcontra aeronaves ilíícitascitas

El acuerdo de interdicción aérea con USA se reinició a partir del 29 de agosto de 2003

Fuente: Fuerza Aérea Colombiana, Julio 5 de 2005


Inutilizadas 30Inmovilizadas 53Desviadas 15Interceptadas 62

54

34

3480

140

43

2002 2003 2004 Ene - Jun/05

ssAgo-Dic 02Ene-Jul 02

Solicitudes de extradiciSolicitudes de extradicióón aprobadasn aprobadas

Fuente: Ministerio del Interior y de Justicia, Mayo 10 de 2005


297 Solicitudes Aprobadas

Durante lo transcurrido del presente año al 30 de Junio, se han recibido un total de 71 solicitudes de extradición.

55

5. Rendir cuentas con eficiencia y transparencia

56Fuente: Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Enero de 2005

Billones de $UNIDAD 2003 2004 2005 2005/2004

FUERZAS MILITARES 4,79 5,44 5,56 2,3%POLICIA NACIONAL 2,81 3,23 3,26 0,8%TOTAL FUERZA PÚBLICA 7,59 8,67 8,82 1,7%ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS 2,36 2,41 2,63 9,2%FUERZA PÚBLICA + ESTAPUBLICOS 9,95 11,08 11,45 3,3%

EMPRESAS (1) 1,89 2,35 2,07 -12,0%TOTAL SECTOR 11,84 13,44 13,52 0,6%

(1) No hacen parte del Presupuesto General de la Nación

Recursos de la NaciRecursos de la Nacióón Total Sector 2003 n Total Sector 2003 -- 20052005

57

Cooperación EE.UU. 470,7 495,7 639,6Impuesto al Patrimonio 527 137 53Presupuesto ordinario 3.590 4.830 5.106

2003 2004 2005

78%

11%10%

88%

3%9%

88%

1%11%

US$4,6

US$5,5US$5,9(Billones US$)

Actualizado 31 Mayo de 2005

Presupuesto Sector Defensa 2003Presupuesto Sector Defensa 2003--2005 incluidos los recursos de 2005 incluidos los recursos de cooperacicooperacióón EE.UUn EE.UU

58

314,3

416,9

3,8

255,2

32,4

302,8

167,9

495,7

639,6

Ppto 2000 Adición2000 - 2001

Ppto 2001 Ppto 2002 Adicion2002

Ppto 2003 Adicion2003

Ppto 2004 Ppto 2005

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidosn Estados Unidos2000 2000 -- 20052005

Millones de US$

Fuente : Grupo Plan Colombia �MDN Mayo/05

59

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos n Estados Unidos 2000 2000 -- 2005 2005

2.628,7617,22.011,5TOTAL ASISTENCIA

65,80,065,8Plan Patriota

133,37,4125,9Programa Fluvial Antinarcóticos 1033

346,332,9313,4Departamento de Defensa + FMF.

64,67,057,6Aplicación de la Ley "Rule of Law� (1)

7,70,07,7IMET

28,325,03,3Asistencia Antiterrorista ATA

1.058,0512,4545,6Soporte FF.MM.

924,832,5892,3Policía Nacional

TotalSuplementoPresupuestoConcepto

(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos, antiexplosivos y EMCAR de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDN

Millones de US$


60

5,1% 2,5%2,5%0,3%

40,2%

35,2%

1,1%

13,2%

Policía Nacional Soporte FF.MM.Asistencia Antiterrorista ATA IMETAplicación de la Ley "Rule of Law" DOD + FMFPrograma Fluvial Antinarcóticos 1033 PLAN PATRIOTA

Recursos de cooperaciRecursos de cooperacióón Estados Unidos por concepton Estados Unidos por concepto2000 2000 -- 2005 2005


61

CooperaciCooperacióón Estados Unidos 2000n Estados Unidos 2000-- 20052005Millones US$

468,415,0453,4Erradicación (PONAL)

2.628,7617,22.011,5TOTAL

65,80,065,8Plan Patriota

7,70,07,7IMET

346,332,9313,4Departamento de Defensa + FMF.

28,325,03,3Asistencia Antiterrorista ATA

51,13,048,1Escuadrones móviles de Carabineros PONAL

13,44,09,4Aplicación de la Ley "Rule of Law� (1)

572,393,0479,3Aviación EJC + Plan Escudo (Arauca)

440,9416,924,0Brigada contra el Narcotráfico (EJC)

270,40,0270,4Aviación PONAL (Sostenimiento + operacional)

364,027,4336,6Interdicción (EJC, ARC, FAC, PONAL)

TotalSuplementoPresupuestoConcepto

(1) Incluye los proyectos para el lavado de activos y antiexplosivos de la Policía, Desmovilizados y Fortalecimiento MDN


62

6.414

12.072

10.149

7.755

810

EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA VARIOS *

Vigencia 2003 por Fuerza

Total $37.200 millones

* REZAGO ANTIGUOS CONVENIOS FONADE (EJÉRCITO, POLICIA)

Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica

63

9.871

3.669

19.149

8.801 8.578

2.430

6.277

539 606 595

EJERCITO ARMADA FUERZA AEREA POLICIA GESTION GENERAL

Vigencia 2004 por Fuerza (Millones $)

Total solicitado $44.481 millones para 23 proyectos.

Total aprobado $16.034 millones para 14 proyectos.

Proyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza PProyectos solicitados a FONSECON por la Fuerza Púúblicablica

64

11.458 11.202

44.576

1.592

Ejército Policía

Apropiacióninicial

Apropiacióndefinitiva

$56.034 millones

$12.794 millones

Fondo de RehabilitaciFondo de Rehabilitacióón Social y Lucha n Social y Lucha contra el Crimen Organizado contra el Crimen Organizado -- FRISCOFRISCO

65

Presupuesto Fuerza Pública 2004 y 2005

66

Millones $

Fuente: Minhacienda. � SIIF Enero de 2005

UNIDAD EJEC. G.PERSONAL G. GRALES. TRANF. TOT. FUNC INVER TOT. GRAL

GESTION GENERAL 47.894 127.021 373.771 548.687 28.349 577.036C.G.F.M. 12.370 13.940 633 26.943 17.279 44.222EJERCITO 1.781.781 754.711 201.326 2.737.818 353.438 3.091.257ARMADA 322.057 191.438 55.780 569.275 157.287 726.562FUERZA AEREA 194.948 258.982 30.454 484.383 165.994 650.377SUPERINTEND. 3.445 970 292 4.707 4.707COMISIONADO 5.496 1.220 18 6.735 6.735SALUD FF.MM. 41.092 155.068 122.677 318.837 21.429 340.266

TOTAL SEC. 1501 2.409.083 1.503.352 784.951 4.697.385 743.777 5.441.162PONAL 2.075.077 538.637 502.326 3.116.040 114.700 3.230.740

G. GRAL. POL. 2.040.158 288.493 481.740 2.810.391 107.100 2.917.491 SALUD POLICIA 34.920 250.144 20.586 305.650 7.600 313.250TOTAL SEC. 1501/1601 4.484.160 2.041.989 1.287.277 7.813.425 858.477 8.671.902

Presupuesto Sector Central 2004Presupuesto Sector Central 2004

67

Millones $

Fuente:Minhacienda. Enero de 2005

Presupuesto Sector Central 2005Presupuesto Sector Central 2005

UNIDAD EJECUTORA GASTOS DE PERSONAL

GASTOS GENERALES

TRANSFE-RENCIAS

TOTAL FUNCIO-NAMIENTO INVERSIÓN TOTAL

GENERAL

GESTION GENERAL 51.366 77.019 443.987 572.372 19.261 591.633C.G.F.M. 8.552 13.234 640 22.426 15.798 38.224EJERCITO 1.907.567 858.533 139.028 2.905.128 299.779 3.204.907ARMADA 353.161 160.100 27.463 540.724 112.093 652.817FUERZA AEREA 200.158 287.317 17.142 504.616 195.840 700.456SUPERINTEND. 3.917 814 10 4.741 4.741COMISIONADO 5.496 1.275 15 6.787 6.787SALUD FF.MM. 43.385 163.547 144.599 351.531 12.713 364.244

TOTAL SEC. 1501 2.573.602 1.561.839 772.884 4.908.325 655.484 5.563.809PONAL 2.082.607 558.894 513.772 3.155.273 102.600 3.257.873

G. GRAL. POL. 2.045.079 314.402 473.486 2.832.967 102.600 2.935.567 SALUD POLICIA 37.528 244.492 40.286 322.306 0 322.306TOTAL SEC. 1501/1601 4.656.209 2.120.733 1.286.656 8.063.598 758.084 8.821.682

68

SECTOR %Protección social 15.835 20,4%Educación 9.026 11,6%Salud 6.674 8,6%Actividades y servicios de la Defensa Nacional 4.285 5,5%Actividades de orden público y seguridad ciudadana 4.248 5,5%Función pública general 2.396 3,1%Infraestr. básica, producción y prestación servicios 1.966 2,5%Fomento y regulación del desarrollo económico 1.652 2,1%Vivienda y espacio público 939 1,2%Recreación, deporte, cultura y comunicaciones 594 0,8%Medio ambiente 168 0,2%Otras actividades públicas no funcionales 2.093 2,7%TOTAL SIN DEUDA 49.876 64,2%Servicio de la deuda 27.772 35,8%TOTAL CON DEUDA 77.648 100,0%

FUNCIONMiles de millones $

Presupuesto General de la NaciPresupuesto General de la Nacióón Sectorial 2004n Sectorial 2004

69

5,1%

5,5%5,3%5,2%4,8%

4,4%4,5%4,2%4,4%4,1%

3,3%

3,0%3,1%2,6%

2,2%2,2%

3,3%

3,4%

1,6% 1,5%1,8%

2,2%

1,9%2,1%

2,5%

2,7%

2,7%

2,9% 2,8% 3,1%

3,3%3,5%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

199

0

199

1

199

2

199

3

199

4

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

Total Sector

Fuerza Pública

Fuente: PIB supuestos macroeconómicos DNP, DANE, Minhacienda, Mindefensa Noviembre de 2004

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y

las empresas del sector.

Fuerza Pública incluye presupuesto Fuerzas Militares, Policía y Gestión General. El total sector incluye, además, los establecimientos públicos y

las empresas del sector.

Gasto Sectorial como % del PIBGasto Sectorial como % del PIB1990 1990 -- 20052005

70

SituaciSituacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al PatrimonioSector DefensaSector Defensa

Miles de millones de $

Fuente: División de Finanzas � SIIF Marzo de 2005

2.442,72.615,7TOTAL

77,1139,82005

369,3371,12004

1.399,31.479,62003

597,0625,12002

COMPROMISOS �Contratación RealizadaAPROPIACIÓNAÑO

71

ApropiaciApropiacióón Recursos Impuesto al Patrimonion Recursos Impuesto al Patrimoniopor unidad ejecutora 2002 por unidad ejecutora 2002 �� 20052005

$2615,7 Miles de millones$2615,7 Miles de millones

83,710,3

1474,5

287,6407,2

9,9

340,9

1,60

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

GES

TIO

NG

ENER

AL

CO

MA

ND

OG

ENER

AL

EJER

CIT

O

AR

MA

DA

FUER

ZAA

EREA

SALU

D F

F.M

M

PO

LIC

IAN

AC

ION

AL

SALU

D P

ON

AL

Fuente: División de Finanzas � SIIF Marzo de 2005

3.2 %0.4 %

56.4 %

11 %15.6 % 13.0 %

0.4 % 0.2 %

72

Otros7,3%

Comisionado0,1%

Cdo Gral FFMM0,4%

Superint. Vig.0,1%

Gabinete6,8%

Salud Ponal3,5%

Policía33,3%

Fuerza Aérea7,5%

Ejército37,2%

Armada7,2%

Salud FFMM4,0%

$8,8 Billones

Presupuesto Fuerza PPresupuesto Fuerza Púública 2005 por Unidad Ejecutorablica 2005 por Unidad Ejecutora

73

Entidades Descentralizadas Entidades Descentralizadas -- AAñño 2003o 2003Activo Pasivo Patrimonio

Nivel de Endeudamiento

Utilidad Operacional

Utilidad Neta

Presupuesto 2003

INDUMIL 342.600 183.349 159.252 54 1.381 20.580 423.731 1.009 66

SATENA 156.687 143.493 13.195 92 -2.902 -4.173 141.566 328 75

HOTEL 53.818 16.694 37.124 31 -3.306 -797 16.919 467 0

CIAC 16.685 6.975 9.633 42 80 478 34.978 274 1

CAPROVIM 1.114.191 1.028.145 86.046 92 3.127 300.693 179 19

Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2003

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 119.641 35.378 84.263 30 -10.456 -1.931 796.516 211 35

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 134.667 38.966 95.701 29 -18.758 -11.156 675.075 362 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 54.240 32.198 22.041 59 1.087 1.920 204.650 244 65

FONDO ROTATORIO FAC 62.275 17.397 44.878 28 1.163 1.181 62.392 125 52

FONDO ROTATORIO ARMADA 76.050 35.659 40.391 47 -3.102 1.465 108.282 253 63

FONDO ROTATORIO PONAL 459.985 379.298 80.687 82 10.562 15.431 263.363 233 137

INST. CASAS FISCALES 87.593 8.368 79.225 10 3.016 -2.001 11.190 105 42

HOSPITAL MILITAR 115.695 86.437 29.258 75 -14.511 -2.898 121.701 2.095 103

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 9.567 3.594 5.973 38 -1.044 -728 6.108 227 2

CLUB MILITAR 45.335 10.818 34.517 24 -802 359 18.179 420 125

Personal en

Comisión

Millones de pesos

Millones de pesosESTABLECIMIENTOS

PUBLICOSPlanta de Personal

Personal en

Comisión

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

Planta de Personal

74

Entidades Descentralizadas AEntidades Descentralizadas Añño 2004o 2004Activo Pasivo Patrimonio

Nivel de Endeudami

ento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

INDUMIL 351.210 183.924 167.287 52 12.683 24.075 352.313 1.001 66SATENA 216.116 203.064 13.052 94 7.100 -3.795 214.653 298 60HOTEL 55.523 16.901 38.622 30 -1.052 2.507 18.796 292 0CIAC 22.617 12.469 10.148 55 236 439 52.896 64 1CAPROVIM 1.232.075 1.142.360 89.715 93 3.679 327.213 142 11

Activo Pasivo PatrimonioNivel de

Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 110.002 32.354 77.648 29 -8.598 1.343 878.931 163 31

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 137.657 39.549 98.108 29 3.623 2.468 737.522 232 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 63.535 40.907 22.628 64 -551 604 196.705 226 54

FONDO ROTATORIO FAC 69.372 22.829 46.544 33 -766 1.599 51.117 95 50

FONDO ROTATORIO ARMADA 91.746 50.200 41.546 55 -3.753 1.631 111.775 183 51

FONDO ROTATORIO PONAL 567.622 472.917 94.705 83 13.503 14.139 274.799 210 35

INST. CASAS FISCALES 100.759 13.551 87.209 13 1.053 2.518 20.354 105 25

HOSPITAL MILITAR 122.227 92.952 29.275 76 -3.825 18 129.521 1.556 95

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 10.824 4.433 6.391 41 -1.057 -749 7.665 183 2

CLUB MILITAR 47.569 12.663 34.907 27 -1.817 421 22.928 292 115

Personal en Comisión

Millones de pesos





Planta de Personal

75

Entidades Descentralizadas Marzo 2005Entidades Descentralizadas Marzo 2005Activo Pasivo Patrimonio

Nivel de Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2005

INDUMIL 357.991 186.649 171.343 52 2.688 4.056 420.180 1.001 66SATENA 214.622 200.937 13.685 94 1.485 820 149.985 298 60HOTEL 57.485 18.053 39.432 31 440 810 39.723 292 0CIAC 23.599 13.810 9.789 59 -510 -359 54.272 64 1CAPROVIM 1.324.546 1.232.227 92.319 93 2.604 1.696.143 142 11

Activo Pasivo PatrimonioNivel de Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2005

CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLICIA 116.575 35.196 81.379 30 1.955 3.708 960.255 163 31

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES 149.281 42.822 106.459 29 17.205 18.755 800.295 232 0

FONDO ROTATORIO EJERCITO 96.712 74.104 22.609 77 -249 -19 227.516 226 54

FONDO ROTATORIO FAC 61.414 14.552 46.862 24 -56 318 67.238 95 50

FONDO ROTATORIO ARMADA 87.560 44.320 43.240 51 837 1.694 100.879 183 51

FONDO ROTATORIO PONAL 646.893 547.374 99.519 85 -2.313 4.815 292.921 210 35

INST. CASAS FISCALES 102.474 13.871 88.603 14 1.358 1.394 26.567 105 25

HOSPITAL MILITAR 142.294 115.405 26.890 81 -2.853 -2.386 125.867 1.556 95

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 11.382 4.690 6.692 41 206 247 8.895 183 2

CLUB MILITAR 46.949 11.339 35.610 24 28 674 23.486 292 115


Millones de pesos





Planta de Personal

76

Otras entidades 2004Otras entidades 2004

Otras entidades Marzo 2005Otras entidades Marzo 2005


Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2004

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA 2.036 65 1.971 3 329 303 4.142 148 1

CIRCULO DE SUBOFICIALES 60.147 13.463 46.684 22 -711 -119 23.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LA INDUSTRIA,NAVAL MARITIMA Y FLUVIAL -COTECMAR

57.114 19.089 38.025 33 -1.447 -3.951 57.451 99 133

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 56.824 9.784 47.039 17 8.933 8.831 41.446 157 0

CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 5.169 136 5.033 3 167 -296 2.345 19 0


Planta de Personal

Millones de pesos

OTRAS ENTIDADES


Endeudamiento


Utilidad Neta

Presupuesto 2005

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIAY SEGURIDAD PRIVADA 2.017 298 1.720 15 -228 -251 4.741 148 1

CIRCULO DE SUBOFICIALES 61.177 14.325 46.851 23 -24 165 25.000 477 70CORPORACION DE CIENCIA YTECNOLOGIA PARA LA INDUSTRIA,NAVAL MARITIMA Y FLUVIAL -COTECMAR

61.105 20.212 40.893 33 448 1.054 78.754 99 133

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVAGRANADA 69.379 3.053 66.326 17 9.490 10.223 48.732 157 0

CORPORACION GUSTAVOMATAMOROS D'COSTA 4.909 128 4.780 3 -136 -255 2.228 19 0

OTRAS ENTIDADES

Millones de pesosPlanta de Personal


77

Seguimiento a la PolSeguimiento a la Políítica de Seguridad Democrtica de Seguridad DemocrááticaticaAvance Meta 2005

Ene-Jun 04

Ene-Jun 05 Estimada % de

cumplimientoLograr la presencia de la Fuerza Pública en todo el territorio Nacional

Creación de Batallones de alta montaña 0 1 3 2 2 100% 1 0 0 0% 5Creación de Brigadas Móviles del Ejército 0 7 2 3 3 100% 1 1 3 33% 11Creación de Escuadrones Móviles de Carabineros 0 25 12 9 2 22% 2 3 6 50% 27Cubrir todas las cabeceras municipales del país con servicio de Policía 0 940 1.077 1.098 1.098 100% 1.098 1.098 1.098 100% 1.098

Incrementar el número de desmovilizados pertenecientes a los grupos al margen de la ley

730 1.412 2.538 3.862 2.972 77% 1.343 1.323 2.850 46% 10.829

Disminuir el número de asaltos a poblaciones 5 32 5 4 1 400% 1 3 0 -100% 0Combatir el terrorismo y la delincuencia organizada

Disminuir el número de bloqueos en la red troncal vial principal por los grupos armados.

61 40 28 11 255% 7 1 10 8

Disminuir el número de homicidios comunes (sin accidente de tránsito) 11.331 28.837 23.509 18.365 20.167 91% 10.781 8.548 18.000 211% 17.290

Disminuir el hurto de vehículos 6.471 17.303 13.861 12.120 12.222 99% 6.392 5.183 8.800 170% 8.800Disminuir el número de secuestros extorsivos 836 1.884 1.468 1.244 746 167% 442 172 500 291% 500Eliminar la infraestructura económica de organizaciones al margen de la ley, para debilitar su capacidad delictiva

Disminuir el número de hectáreas con cultivos ilícitos 102.071 102.071 86.340 50.000 80.350 161% 86.340 80.350 35.000 230% 20.414Disminuir el número de cultivos de coca por medio de la aspersión 68.621 130.364 132.817 100.000 136.551 137% 63.599 95.390 130.000 73% 578.621

Incrementar la incautación de cocaína (Ton) 32 95 114 130 148,2 114% 62 101 120 84% 502Incrementar la incautación de heroína (Kl) 327 768 567 452 761 168% 409 468 410 114% 2.119

(1) Existía un Batallón de Alta Montaña en el Sumapaz desde 2 de mayo de 2001(2) ExistÍan 7 Brigadas móviles creadas entre 1990 y 2001(3) Entre agosto y Diciembre de 2002 se cubrieron 10 municipios con Policía(4) Red troncal: Cali-B/ventura, Medellín-Bogotá, Pereira-Medellín, Manizales-Medellín, Bogotá-Tunja-Cúcuta, Bogotá-Villavicencio, Medellin-Bogota,(5) Fuente: Dirección Antinarcóticos PONAL y Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos SIMCI (6) Aspersión cultivos de coca.La efectividad es del 90%,se deben asperjar 2,4 veces y se producen 5,8 kilos en 4 cosechas al año

Avance 2004

(7) Durante el periodo Enero - Junio de 2005 se han desmovilizado en grupo 1,630 miembros de las AUC, en tanto que en el año 2004 se desmovilizaron 2.624 miembros y en el 2003 se desmovilizaron

META 2002 2003 Meta

estimada 2004

variación % cumplimient

o

Ago-Dic 2002

Meta cuatrenio

(1)

(2)

(3)

(7)

(4)

(5)(6)

78

Información Macroeconomica

79

Inversión Privada

Empleo y Actividad Económica

Seguridad Democrática

Sostenibilidad Fiscal

Política Social Confianza

Fuente: Ministerio de Hacienda, 30 de enero de 2004

Estrategia Estrategia econeconóómica del gobiernomica del gobierno

80

1,9%

4,1% 4,1%

2002 2003 2004

Fuente: DANE � Comunicado de prensa 28 de Junio 2005

Crecimiento real del PIBCrecimiento real del PIBPIB: Es el total de bienes y servicios producidos en un país durante un período de tiempo determinado. Incluye la producción generada por nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país, y excluye la producción de nacionales residentes en el exterior. Un punto del PIB equivale a 2.7 Billones de Pesos (Banco de la Republica)

81Fuente: DANE � Comunicado de prensa 28 de Junio 2005

4,49%

2,30%

-5,90%-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

mar

-98

jun-

98se

p-98

dic-

98m

ar-9

9ju

n-99

sep-

99di

c-99

mar

-00

jun-

00se

p-00

dic-

00m

ar-0

1ju

n-01

sep-

01di

c-01

mar

-02

jun-

02se

p-02

dic-

02m

ar-0

3ju

n-03

sep-

03di

c-03

mar

-04

jun-

04se

p-04

dic-

04

Crecimiento trimestral del PIBCrecimiento trimestral del PIB

82

1.7932.117

2003 Ene-Sep 04

Fuente: Banco de la Republica. Subgerencia Estudios Económicos

Cifras en millones de dólares

Crecimiento de la inversiCrecimiento de la inversióón extranjera directan extranjera directa

83

17,616,7

15,415,6514,15 13,59

12,513,9

02468

101214161820

2002 2003 2004 Ene-May/05

13 CIUDADESTASA NACIONAL

Fuente : Dane - Encuesta continua de Hogares, 30 de Junio de 2005

Porcentaje

Tasa de desempleo Periodo anualTasa de desempleo Periodo anual

84

43,244,5

45,8 47,0

2001 2002 2003 2004

Fuente: ISA 16 de Junio de 2005

En miles de GWh

En enero 2005 la demanda de electricidad en Colombia presentó una tasa de crecimiento del 3.58%, al comparar los 3.810.4 gigavatios hora �GWh- de enero 2004 con los 3,946.7 gigavatios hora �GWh- del primer mes de este año.

Crecimiento de la demanda acumulada de energCrecimiento de la demanda acumulada de energííaa

85

OcupaciOcupacióón hoteleran hoteleraComportamiento de ocupaciComportamiento de ocupacióón promedio acumulada de hoteles n promedio acumulada de hoteles

53,0%50,0%

45,2%43,2%40,8%

39,1%

40,0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Asociación Hotelera de Colombia � COTELCO, Febrero 2005

Entre el primero de diciembre de 2004 y el diez de enero de 2005, la ocupación hotelera -en casi todos los destinos- estuvo por encima del 75% y en algunos casos superó el 90%, Esto refleja un aumento de los turistas nacionales y extranjeros como producto de una mayor confianza en la seguridad del país.

86Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A

El aumento paulatino del número de pasajeros y vehículos salidos desde la Terminal es una muestra de la confianza que ha generado los resultados de la Fuerza Pública en cuanto a la seguridad en carreteras y del país.

5.578,04.864,0 4.944,0 4.761,0 4.885,0

6.687,0

9.210,0

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

Mile

s de

per

sona

s

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Salida de pasajeros Terminal de transportes de BogotSalida de pasajeros Terminal de transportes de Bogotáá

87Fuente: Terminal de Transporte de Bogotá S.A

770,6 803,7 785,3 794,1

926,7

1.072,7 1.103,0

0

200

400

600

800

1.000

1.200

Mile

s de

veh

ícul

os

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Salida de vehSalida de vehíículos Terminal de transportes de Bogotculos Terminal de transportes de Bogotáá

88

18.708

93.542

21.649

108.246

2004 2005

Vehiculos PersonasFuente: Policía Nacional de Colombia � Policía de Carreteras- Abril 2005

VehVehíículos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional culos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional EneroEnero-- Abril 7Abril 7

En m

iles

15.7%

89

2.049

10.249

2.551

12.759

2004 2005

Total recorridos automotores Personas MovilizadasFuente: Policía Nacional de Colombia � Policía de Carreteras- Abril 2005

VehVehíículos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional culos y Personas Movilizadas a Nivel Nacional Semana SantaSemana Santa

En m

iles

24.49%

90

CorrelacionesVariables estratégicas

91

� El coeficiente de correlación permite predecir si entre dos variables existe o no una relación o dependencia matemática.

� Los coeficientes de correlación r siempre oscilan entre valores de 1 y �1. El valor cero 0 significa que no existe correlación entre ambas variables. Un valor positivo indica que a incrementos en la variable A se producen incrementos proporcionales en B y un valor negativo indica lo contrario.

� Para interpretar el coeficiente de correlación, se deben tener en cuenta los siguientes lineamientos generales: � Valor de r de 0 a 0.25 implica que no existe correlación entre ambas variables. � Valor de r de 0.25 a 0.50 implica una correlación baja a moderada. � Valor de r de 0.50 a 0.75 implica correlación moderada a buena. � Valor de r de 0.75 o mayor, implica una muy buena a excelente correlación. � Estos rangos de valores se pueden extrapolar a correlaciones negativas también.

� la correlación demuestra una relación entre las variables, más no indica la relación causa � efecto.

Coeficiente de CorrelaciCoeficiente de Correlacióónn

92

1.5491.645

724

78.922

158.513

229.832

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2000 2001 2002 2003 2004

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200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

terr

oris

mo

CASOS DE TERRORISMOINCREMENTO PIE DE FUERZA

Fuente: C.I.C PONAL � D1 Fuerzas Militares

CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

-55%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.98. lo cual representa que el incremento del pie de Fuerza, influye en una tendencia decreciente de los actos de terrorismo.

CorrelaciCorrelacióónnIncremento pie de Fuerza Incremento pie de Fuerza �� TerrorismoTerrorismo

93

85

1

32

2.193

1.575

811

0

500

1000

1500

2000

2500

2000 2001 2002 2003 2004

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0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Ata

ques

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cion

es

ATAQUES A POBLACIONES

COMBATES FF.MM

Fuente: Comando General D-3 � Dirección de Inteligencia EJC

39%

-97%

CASOS DE TERRORISMO: Actos que pongan en peligro la vida, la integridad física o la libertad de las personas, las edificaciones, medios decomunicación, transporte, procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices, valiéndose de medios capaces de causar estragos.

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.89. lo cual representa que un incremento en el número de combates, influye en una tendencia decreciente en los ataques de poblaciones.

CorrelaciCorrelacióónnCombates Combates �� Ataques a poblacionesAtaques a poblaciones

94

Acciones terroristasAcciones terroristasGrupos al margen de la leyGrupos al margen de la ley

153239

85

159

137

224

88116

0

50

100

150

200

250

2000 2001 2002 2003 2004

ATAQUES A POBLACIONES

HOSTIGAMIENTOS

Fuente: Dirección de Inteligencia EJC � C.I.C PONAL

ATAQUE A POBLACIÓN: Acción violenta cometida por grupos subversivos a poblaciones, donde se atenta contra instalaciones públicas y privadas, se cometen delitos como hurto a entidades financieras, secuestros, homicidios, daño en bien ajeno entre otros.HOSTIGAMIENTO: Ráfagas o disparos esporádicos a instalaciones de la Fuerza Pública con el fin de causar zozobra para luego retirarse sin dar oportunidad de enfrentamiento.

95

1403

680

263

1.868

5.119

11.102

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2000 2001 2002 2003 2004

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200

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1400

1600

Víct

imas

hom

icid

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cole

ctiv

os

HOMICIDIOS COLECTIVOS

CAPTURAS NARCOTERRORISTAS

Fuente: Comando General D-3 � C.I.C. PONAL

117%

-61%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.94. lo cual representa que un incremento en el número de capturas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos

CorrelaciCorrelacióónnCapturas Narcoterroristas Capturas Narcoterroristas �� Homicidios colectivosHomicidios colectivos

96

1403

680

263

1.062

1.877

2.520

0

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1.000

1.500

2.000

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2000 2001 2002 2003 2004

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1000

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1400

1600

Víct

imas

hom

icid

ios

cole

ctiv

os

HOMICIDIOS COLECTIVOS

BAJAS NARCOTERRORISTAS

Fuente: Comando General D-3 � C.I.C. PONAL

34%

-61%

El coeficiente de correlación entre estas dos variables es de -0.97. lo cual representa que un incremento en el número de bajas de miembros de los grupos narcoterroristas, influye en una tendencia decreciente en las víctimas de homicidios colectivos

CorrelaciCorrelacióónnBajas Narcoterroristas Bajas Narcoterroristas �� Homicidios colectivosHomicidios colectivos

97

Información General

98

ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV

Escuadra 0 1 9 0Pelotón 1 4 36 0Compañía 4 16 144 0Batallón tipo (INF) * Compuesto por: 35 137 897 * 43

449 Soldados Profesionales distribuidos en: 3 Compañías de fusileros 11 conductores Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C) 3 enfermeros Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)448 Soldados Regulares distribuidos en: 1 Compañía de fusileros 90 intendencia local 112 instrucción y reemplazos 101 Apoyo de Servicios para el Combate (A.S.P.C)

Batallón Contraguerrillas BCG 19 53 324 0Brigada (TOE promedio)

* 5.143 SLR y 3.435 SLP 297 1.160 8.578 473

Compuesta por: 3 Bat. Infantería 1 Grupo Caballería 1 Bat. Ingenieros1 Bat. Artillería 1 Bat. P.M. (Opcional) 1 Bat. Servicios2 Bat. Contraguerrillas 1 Zona Reclutamiento 1 Gaula

Brigada Móvil (BRIM) * 39 SLR y 1.296 SLP 94 246 1335 * 0División (TOE promedio)

1.242 4.875 27.896 2.115

Compuesta por: 3 ó 4 Brigadas 3 Bat. C/guerrillas Divisionarios 1 Brigada Móvil

99

ComposiciComposicióón diferentes unidadesn diferentes unidadesOF SB SL CV

Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA) (TOE promedio)

* 117 SLR y 3.888 SLP 298 761 4008 * 28

Compuesta por : 3 Brigadas MóvilesAgrupación Fuerzas Especiales Urbanas (AFEAUR)

* SLP 3 10 41 * 0

Grupos de Acción Unificada por la Libertad Personal (Gaula Militar)

* SLP 5 14 49 * 0

1 Componente DAS1 Componente CTI1 FiscalNo. De Gaulas por Fuerza: Ejército 16, Armada 2, Policía 14Batallón Alta Montaña * 193 SLR y 566 SLP 30 102 759 * 0Pelotón Plan Coraza (Soldados de mi pueblo) 1 3 36 0Escuadrón móvil de Carabineros PONAL 4 12 135 0Promedio PONAL en municipios donde ha retornado

* Nivel Ejecutivo 1 5 40 * 0

1 7 60 0

ó 2 9 80 0ó 4 15 150 0

Nota: Dependiendo de la complejidad de la situación de orden público, algunos municipios presentan una composición de:

100Fuente: Policía Nacional y DAS Septiembre, 2004

ACTIVISTAS 54 54 124 4.865 ALCALDES 587 42 629 876 42.404 APOYOS 27 27 439 28.481 CANDIDATOS 1 1 3 172 CONCEJALES 86 1 87 133 5.690 CONGRESISTAS 375 58 433 878 36.343 DESMOVILIZADOS 10 69 79 148 4.985 DIPUTADOS 33 2 35 59 2.418 EMBAJADORES Y DIPLOMATICOS 69 5 74 281 9.411 EX PRESIDENTES 4 10 14 96 5.560 EXFUNCIONARIOS 140 29 169 286 14.651 FUNCIONARIOS PÚBLICOS 141 22 163 265 10.697 GOBERNADORES 34 19 53 287 11.670 GRUPOS ETNICOS 3 3 8 630 MAGISTRADOS 98 4 102 185 6.800 MINISTERIOS Y VICEMINISTERIOS 24 15 39 210 7.897 ORGANIZACIONES POLITICAS 2 1 3 5 452 ORGANIZACIONES SOCIALES 18 35 53 150 10.297 PERIODISTAS 21 15 36 64 3.087 PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA 2 2 4 424 18.736 SINDICALISTAS 5 222 227 651 44.394 OTROS 80 20 100 177 16.388 Total Personas 1.730 655 2.385 5.749 286.028 INSTALACIONES 112 112 634 26.579

Total Esquemas de Seguridad 1.842 655 2.497 6.383 312.607

TOTAL GASTOS EN PROTECCION

(Millones de $)CATEGORIA

TOTAL PERSONAS

PROTEGIDAS

TOTAL PERSONAL POLICIA Y DAS

ASIGNADOPOLICIA DAS

ProtecciProteccióón con esquemas de seguridad por la Policn con esquemas de seguridad por la Policíía y el DASa y el DAS

101Fuente: Encuesta Gallup Abril de 2005

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de n favorable o desfavorable de éésta Institucista Institucióón?n?Abril de 2005Abril de 2005

0 20 40 60 80 100

Eln

Farc

Autodefensas ilegales (AUI)

Congreso

Fiscalía

Policía

ONGs Derechos Humanos

Plan Colombia

Iglesia Católica

Medios Com.

Fuerzas Militares

Favorable Desfavorable

102

Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?

Fuente: Encuesta Gallup Abril de 2005

24

65 67

687071

6265

565449

43444138

656263

69656462

585960

54

4339

34

3029 28

26

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24

32

2731

28

3032

3534

323636

4043

50514952

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20

30

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50

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1

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5

Si No %

103

Cree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algCree usted posible que la guerrilla colombiana llegue algúún dn díía a a a tomarse el poder por la fuerza?tomarse el poder por la fuerza?


24

22

27 2424

2222

27

20

30

2626

323337

5047

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575155 53

48

63

5349

70

72

66

70717373

68

73

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63

676161

59

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33

4146

10

20

30

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5

Sí No%

104

En general, cree usted que las cosas en Colombia estEn general, cree usted que las cosas en Colombia estáán mejorando o n mejorando o empeorando?empeorando?


4639 36

31

40

5253434144

121011101278

434947

29

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16101211121011

1612

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273636

46

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63

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10

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90

100

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03

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5

Mejorando Empeorando%

105

En su concepto, cuEn su concepto, cuáál es el principal problema que tiene Colombia en l es el principal problema que tiene Colombia en ééstos momentos? stos momentos?

16

20

14

10

76

2 21

0,25

Guerrilla Violencia Inseguridad Narcotráfico Paramilitares

sep-04 mar-05

Fuente: Encuesta Gallup Marzo de 2005

106

Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es Esta de acuerdo/desacuerdo con que el Gobierno de Uribe es respetuoso de los derechos humanos? respetuoso de los derechos humanos?


75%

17%

75%

19%

Octubre 2003 Abril 2005

ACUERDO DESACUERDO

107

Cree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estCree usted que las Fuerzas Armadas colombianas estáán en n en capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?capacidad de derrotar militarmente a la guerrilla?


30

64

30

65

20

30

40

50

60

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80

SEP.02 ABR.05

No Si%

108

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?n favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?


75787879797576

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1314121115

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2217

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0

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90

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Feb.

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1

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01

Dic

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Sep.

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Ene.

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Oct

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Dic

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Mar

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Abr

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FAVORABLE DESFAVORABLE%

109

Tiene una opiniTiene una opinióón favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?n favorable o desfavorable de las Fuerzas Militares?


6564687272

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Feb.

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.00

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1

Sep.

01

Dic

.01

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2

Sep.

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Ene.

03

Abr

.03

Jul.0

3

Oct

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Jun.

04

Sep

t.04

Dic

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Mar

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Abr

.05

FAVORABLE DESFAVORABLE%

110

PoblaciPoblacióón carcelaria n carcelaria vsvs capacidad carcelariacapacidad carcelaria

44.326

51.074 49.632

68.941

Inicio Gobierno 30-nov-04

Capacidad carcelariaPoblación carcelaria

FUENTE: Estadísticas Página WEB del INPEC Enero 14 de 2005

Incremento en la capacidad carcelaria: 12%

Incremento en la población carcelaria: 35% (17.867 reclusos).

Hacinamiento carcelario:Inicio gobierno : 15,2%Actual : 38,9%

SITUACION JURIDICA Nov-2004:Sindicados : 29.827 (43%)Condenados 1a : 24.142 (35%)Condenados 2a : 14.972 (22%)

111

CIUDAD Vehículos Armas Radios Hombres

ARMENIA 70 579 522 1.800BARRANQUILLA 1.800 3.213 1.174 8.500BOGOTA 8.000 31.275 29.248 91.000BUCARAMANGA 490 3.228 2.813 3.800CALI 2.500 9.592 7.387 14.000CARTAGENA 120 1.245 882 3.800CUCUTA 60 468 560 500IBAGUE 80 1.168 673 2.300MANIZALES 110 753 686 2.000MEDELLIN 2.600 12.369 10.905 18.000MONTERIA 30 483 357 1.000NEIVA 45 638 485 1.200PEREIRA 48 980 523 1.500POPAYAN 33 472 316 194RIOHACHA 40 847 319 800SANTA MARTA 80 806 751 400SINCELEJO 22 140 96 700TUNJA 90 976 350 600VALLEDUPAR 25 497 600 900VILLAVICENCIO 18 1.738 400 600YOPAL 35 215 224 400

TOTAL 16.296 71.682 59.271 153.994

Seguridad privada en el paSeguridad privada en el paííssPrincipales Ciudades

Fuente: Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

Total 2.720 Compañías

112Fuente: Observatorio Derechos Humanos - Vicepresidencia de la República

Amenaza contra la DemocraciaAmenaza contra la Democracia

Asesinados 2002 2003 2004Variación

%Ene-May

2004Ene-May

2005Variación

%

Sindicalistas 49 41 -16% 24 7 -71%

Alcaldes 13 12 14 17% 9 7 -22%

Concejales 80 75 18 -76% 9 15 67%

Indígenas 196 211 86 -59% 47 23 -51%

Maestros 79 54 68 26% 37 17 -54%

Periodistas 11 7 3 -57% 3 2 -33%

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