Unión Internacional del Notariado

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Situation au 31.12.2016

Notariadosmiembros

AlbaniaAlemaniaAndorraArgeliaArgentinaArmeniaAustriaBélgicaBenínBoliviaBosnia-HerzegovinaBrasilBulgariaBurkina FasoCamerúnCentroáfricaChad Rep.

Checa Rep.ChileChina ColombiaCongoCorea Costa de MarfilCosta RicaCroaciaCubaDominicana Rep.EcuadorEI SalvadorEslovaquiaEsloveniaEspañaEstoniaFrancia

GabónGeorgiaGreciaGuatemalaGuineaHaitíHondurasHungríaIndonesiaItaliaJapónKosovoLetoniaLituaniaLondres (UK)LuxemburgoMacedonia Rep.Madagascar

MalíMaltaMarruecosMauricio Rep.MauritaniaMéxicoMoldaviaMónacoMongolia MontenegroNicaraguaNígerPaíses BajosPanamáParaguayPerúPoloniaPortugal

Puerto RicoQuebec (Canadá)RumaniaRusiaSan Marino Rep.SenegalSerbia SuizaTogoTúnezTurquíaUcraniaUruguayVaticanoVenezuelaVietnam

Situación al 31.12.2016

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Estatuto

Estructura

∞ La Unión Internacional del Notariado es una organización no gubernamental internacional, instituida parapromover, coordinar y desarrollar la función y la actividad notarial en el mundo.

∞ Integrada por 19 países con ocasión de su fundación en 1948, nuestra institución cuenta con 86 países al31 de diciembre de 2013, de los cuales 22 de los 28 de la Unión Europea, y 15 de los 19 del G20, ilustrandoasí la expansión del sistema jurídico continental. Actualmente se encuentra implantado en alrededor de120 países, representando 2/3 de la población mundial y más del 60% del Producto Interno Bruto mundial.

∞ Dirigida por un Consejo de Dirección de 28 consejeros, su órgano de decisión es la Asamblea de Notariadosmiembros donde cada país dispone de un sólo voto cualquiera que sea su importancia. Un Consejo Generalde 172 miembros y comisiones continentales e intercontinentales constituyen las fuerzas de proposición yactúan a nivel científico (formación, investigación), estratégico (organización, desarrollo), económico (red,actividades) y sociológico (derechos humanos, protección social).

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La Unión Internacional del Notariado,una red mundial con una ambición común:estar al servicio de una sociedad más justa, más humana, más armoniosa.

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Comisiones y Grupos de Trabajo

∞ Las Comisiones tratan temas notariales a nivel técnico y jurídico, organizan jornadas deestudio y seminarios en un ámbito continental o intercontinental.Comisiones continentales: Comisión de Asuntos Africanos, Comisión de AsuntosAmericanos, Comisión de Asuntos Asiáticos y Comisión de Asuntos Europeos.Comisiones intercontinentales: Comisión de Cooperación Notarial Internacional,Comisión Consultiva, Comisión de Temas y Congresos, Comisión de Seguridad SocialNotarial, Comisión de Deontología Notarial, Comisión de Derechos Humanos.

∞ Los Grupos de trabajo participan en la realización del plan de acción de la Unión,en particular en los ámbitos de titulación, participación con las organizacionesinternacionales y de la circulación de las escrituras notariales gracias a una rednotarial mundial.

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Finalidades

∞ Facilitar las relacionesentre los notarios de losdiferentes notariadosmiembros paraintercambiar informacióny experiencias relativas alquehacer profesional

∞ Promover la aplicación de los principiosfundamentales delsistema de notariado dederecho civil y enparticular de los principiosde deontología notarial

∞ Representar al notariadoante las organizacionesinternacionales ycolaborar con las mismasen el ámbito departernariados

∞ Colaborar en el planointernacional a laarmonización de laslegislaciones notarialesnacionales

∞ Promover, organizar ydesarrollar la formaciónprofesional y apoyar lostrabajos científicos en el ámbito notarial

∞ Promover congresosinternacionales,conferencias yencuentrosinternacionales

∞ Establecer y promoverrelaciones con losnotariados nacionales a fin de colaborar en suorganización y desarrolloen previsión de su futuraincorporación a la Unión

∞ Establecer y promoverrelaciones con otrasorganizaciones, ademásde aquellas del sistemade derecho continental, a fin de colaborar enámbitos de interéscomún

∞ Aportar su apoyo a la evolución delderecho en materianotarial a aquellos paísesque lo soliciten

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Objectivos

Apoyar acciones de interés social

ConstataciónEl acaparamiento de tierras, el control de los recursos agrícolas, forestales y energéticos o elacceso al agua son el origen de numerosos conflictos en los países en desarrollo. El derecho a la tierra y el derecho a la vivienda son negados a millones de hombres y mujeres,por falta de título de propiedad o de ocupación: más del 80% de las poblaciones africanas noposee ningún acto que justifica la atribución de las tierras en las cuales viven o cultivan.La cuestión de los derechos de tierras resulta ser crucial para el desarrollo socioeconómicode numerosos países.

Una solución: El Título Seguro Simplificado (TSS)Para remediar esta situación, el notariado propone crear un título seguro simplificado (TSS),título de micro-propiedad accesible a los más desfavorecidos, cuyas características han deadaptarse en función de las especificidades del país concernido.El TSS es un verdadero instrumento de acceso a la tierra y a la vivienda, materializado a travésde un documento oficial que cada ciudadano podrá obtener a corto plazo al menor coste.Instrumento de seguridad de la propiedad, el TSS será un incontestable medio de pruebapara cada ciudadano.

Consciente de la necesidad de ofrecer a los niños una protección especial en los países envías de desarrollo, la Unión Internacional del Notariado se compromete en una accióndestinada a evitar que la ausencia de estado civil de los niños, especialmente, en las zonasrurales, les prive de sus derechos elementales (educación, trabajo, derechos cívicos…) yproyecte en el sector informal. El objetivo es ayudar a las familias en la preparación de losexpedientes de estado civil y trámites necesarios para la obtención de las partidas denacimiento en el ámbito de audiencias judiciales itinerantes gratuitas.

La Titulación

Estado Civil de los Niños

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Estrechar lazos de participación con las organizaciones internacionales

La Unión Internacional del Notariado es interlocutor de organizaciones internacionales deprimer plano o redes internacionales, tales como:

∞ Banco Mundial y la red jurídica Global Forum on Law, Justice and Development (GFLJD)∞ La Organización de las Naciones Unidas, en particular: Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD), Organización de las Naciones Unidas para laEducación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Programa de las Naciones Unidas para losAsentamientos Humanos (ONU-HABITAT) y el Global Land Tool Network (GLTN),Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)

∞ International Land Coalition (ILC)∞ Organización Internacional del Derecho al Desarrollo (OIDD)∞ International Alliance on Land Tenure and Administration (IALTA)

Citamos a título de ejemplo algunas acciones que implican de manera directa al notariado:

∞ Banco Mundial (Legal empowerment of the poor): los notarios ponen a disposición susconocimientos y asesoramiento, en particular en materia de titulación, seguridad de lapropiedad, derecho inmobiliario, derecho de urbanismo, derecho de la construcción yderecho de la familia.

∞ ONU-HABITAT: los notarios intervienen para ayudar a los países en vías de desarrollo adotarse de un sistema moderno de títulos de propiedad.

∞ FAO: se ha consultado al notariado para la redacción final del documento de las«directrices voluntarias internacionales» («Voluntary Guidelines») en materia degobernanza de la tenencia de la tierra y contribuye a la difusión de las normas dereferencia para todos los actores del sector.

∞ ILC: los notarios fomentan y garantizan el acceso equitativo a la tierra, y sus derechossobre ella, de mujeres y hombres pobres a través de la promoción, diálogo,concertación, compartiendo los conocimientos y fortaleciendo la capacitación.

∞ UNESCO/Organismos Internacionales de Ginebra: los notarios aportan su asesoramientoante los funcionarios internacionales. Se han establecido relaciones regulares en particulara través de coloquios organizados en París o en Ginebra en la sede de las Naciones Unidastales como “El Derecho y Los Derechos”, “La educación a los Derechos Humanos”, “ElDerecho de las Mujeres en las distintas edades de la vida”.

Ejemplos de cooperación

con lasorganizacionesinternacionales

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Favorecer la circulación de las escrituras notariales

La mundialización de los intercambios significa también mundialización jurídica:∞ conduce a la internacionalización de las relaciones contractuales∞ incrementa el carácter transfronterizo de los efectos contractuales

Por consiguiente es necesario permitir el reconocimiento de las escrituras notariales másallá de las fronteras y contribuir de esta manera a su circulación y eficacia jurídicainternacional.

Por esta razón, la Unión Internacional del Notariado desea establecer, para las escriturasnotariales más corrientes, un sistema de circulación más simple, más seguro, máseconómico bajo forma de una apostilla notarial.

Desarrollar una Red Mundial del Notariado (RMN)

El objetivo de la Red Mundial del Notariado (RMN) es de facilitar los contactos entre losnotarios de los diferentes notariados miembros de la Unión para permitir que los usuarios delos servicios notariales dispongan, por intermedio de los notarios, de contactos y asesoramientojurídico a nivel mundial a fin de resolver sus problemas de derecho o de fiscalidad internacional(matrimonio, divorcio, sucesión, adopción) y facilitar su implantación profesional en el extranjero(creación o adquisición de empresas, inversiones).La red permite a los notarios un intercambio de información sobre normas, doctrina yjurisprudencia relativa a la escritura pública notarial.

Fortalecer la formación profesional

Una formación de excelencia, aspecto indispensable en el desarrollo de una profesión, es unade las acciones prioritarias de la Unión Internacional del Notariado. Además de la formaciónuniversitaria o profesional, tanto inicial como continua impartida en cada país, las Academiasnotariales vinculadas a las comisiones continentales tienen como misión efectuar unaformación práctica. Tal formación pueden prestarla también organismos asociados de la Unión, con la mismaambición de contribuir al desarrollo de las competencias notariales.

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La escritura pública: un acto incontestable

La escritura pública (documento notarial), instrumento jurídico consustancial al sistema denotariado de derecho civil, reproduce una imagen fiel de la voluntad expresada ante elnotario por una o más partes y reúne cualidades esenciales que le son exclusivas:

∞ La escritura pública se ajusta a la ley. El notario controla y garantiza su legalidad, verificalos elementos jurídicos del contrato, informa a sus clientes acerca de las normasjurídicas aplicables y hace respetar la ley.

∞ La escritura pública es eficaz: está revestida de valor probatorio, es decir, la presunciónde exactitud de los elementos constatados, afirmados y comprobados por el notario.Tiene un carácter incontestable.

∞ En la gran mayoría de Estados la escritura pública está revestida también de fuerzaejecutiva, que le confiere el valor de una sentencia judicial definitiva.

∞ La escritura pública garantiza la transparencia: proporciona información al Estado yaque implica la comprobación de la identidad de las partes y el respeto de las medidascontra el blanqueo de dinero. La publicidad registral obligatoria, generalmente bajo laresponsabilidad del notario, permite conocer la trazabilidad de la propiedad y sufinanciación contribuyendo activamente a la lucha contra la corrupción y el blanqueo decapitales.

∞ La escritura pública da constancia fehaciente también a la fecha de su celebración, ala identidad y firma de las partes.

∞ La escritura pública es segura: un jurista altamente calificado elabora su contenido,recoge, bajo distintas formas, las declaraciones de voluntad de las partes. El documentoautenticado tiene valor de ley entre los suscribientes.

∞ La escritura pública permite, en numerosos países, la percepción de los impuestos,por medio del registro de la propiedad. La obligación de registrar la escritura pública, allídonde ejerce el notario, participa en la lucha contra la evasión fiscal.

∞ La escritura pública es la memoria de una nación: el notario garantiza su conservación,sea ésta expedida en soporte papel o, en algunos Estados, bajo forma electrónica.

Estas cualidades demuestran el alto nivel de seguridad jurídica

que caracteriza el sistema de derecho continental. La escritura

pública, instrumento de paz y justicia preventiva, presenta

numerosas ventajas respecto de los documentos privados.

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La autenticidad constituye un valor agregado para la prevención de litigios y el alivio de la carga de trabajo de los tribunales.

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El notario: autoridad pública

∞ El Notario es un profesional del derecho, titular de una función pública, nombrado porel Estado para conferir autenticidad a los actos jurídicos contenidos en los documentosque redacta.

∞ El notario es independiente del poder ejecutivo, pero es controlado por el poder judicialtanto en el plano deontológico como profesional.

∞ El notario ejerce su función de manera imparcial e independiente, es el únicoresponsable de la redacción y autenticación de sus documentos.

∞ El notario a quien el Estado otorga la autoridad fedataria se convierte en un magistradode paz.

∞ La misión de servicio público que le es confiada garantiza una igualdad de tratamientoy de acceso a todos los usuarios.

∞ El notario, titular de una función pública y al mismo tiempo profesional liberal, percibehonorarios directamente de sus clientes según un arancel generalmente reglamentado.Ejerce sus funciones sin pesar en el presupuesto del Estado.

∞ El Notario está obligado a guardar secreto profesional.∞ El notario encarna la función pública/privada cuyo interés y eficacia se manifiestan de

manera constante al servicio del Estado y de los ciudadanos.

∞ Institutor de la ley, el notario tiene la obligación de explicarla y hacerla aplicar.∞ En la redacción de los documentos notariales, el Notario interpreta la voluntad de las

partes y adecua la misma a las exigencias legales, da fe de la identidad y califica lacapacidad y legitimación de los otorgantes en relación al acto o negocio jurídico concretoque pretenden realizar. Controla la legalidad y debe asegurarse de que la voluntad delas partes haya sido libremente declarada y que sea clara, sincera e incontestable.

∞ El notario certifica la legalidad del contrato y el respeto de los derechos del Estado y deterceros.

∞ El notario, al colocar su firma y sello, confiere al contrato su carácter auténtico.

∞ El notario, al garantizar la seguridad jurídica, evita litigios, contribuye a la paz jurídicapor medio de la reducción de potenciales conflictos. El notario representa para elciudadano, por su independencia e imparcialidad, un espacio de seguridad jurídica y delibertad de consentimiento, un espacio donde reina el estado de derecho.

∞ El notario vela por el equilibrio del contrato y garantiza una prestación imparcial.

El notario: un profesional del derechodepositario de la fe pública

El notario: un profesional que se compromete a conferir autenticidady eficacia a los actos y negocios que recibe

El notario: un profesional garante de la pazsocial

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