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UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ANTECEDENTES
Dentro de los fenómenos perturbadores que afectan al occidente del
estado son las lluvias, y Cuauhtémoc no es la excepción, por eso esta
unidad municipal de Protección Civil. Se dio a la tarea de elaborar este
plan.
MARCO JURIDICO
Ley General de Protección Civil.
Ley de Protección Civil del Estado de Chihuahua
Reglamento de Protección Civil del Municipio de Cuauhtémoc.
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
OBJETIVOS
o Establecer acciones preventivas y de auxilio a la población civil
en caso de un impacto de este fenómeno perturbador
o Incorporar, organizar y coordinar a las dependencias,
instituciones, corporaciones y empresas del sector público,
privado y social, participantes en una situación de emergencia,
de acuerdo a la naturaleza de sus funciones.
o Promover la cultura de la autoprotección en la población ubicada
en las zonas de riesgo.
o Incorporar procedimientos alternativos a la operación normal,
que permita seguir operando en situación crítica.
o Eficientar los tiempos de respuesta de las autoridades en
materia de Protección Civil
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA MUNICIPAL
CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL
PROGRAMAS DE PROTECCION CIVIL Y PLAN DE CONTINGENCIAS
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CENTRO DE OPERACIONES
Es la organización que se instala temporalmente cuando se recibe la información
de la ocurrencia de una calamidad en territorio Municipal y donde los miembros
del consejo municipal se reunirán temporalmente en las instalaciones del centro
de cómputo, control y comunicaciones (C4), de donde se coordinara y dirigirán las
acciones a seguir durante el impacto y afectación de la calamidad.
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GRUPOS DE TRABAJO
ALERTAMIENTO.- Acción que tiene por objetivo la información oportuna y
suficiente a las autoridades responsables de participar en las acciones de
respuesta y a la población sobre la presencia o impacto de un agente
perturbador, con el fin de salvaguardar su integridad y la de sus bienes,
esto esta responsabilidad queda a cargo del consejo municipal de
protección civil. MANTENER LA COMUNICACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA E INFORMAR A LA POBLACION.
EVALUACION DE DAÑOS.- Evaluar y cuantificar los daños producidos por
un fenómeno perturbador para determinar la dimensión física y social de las
afectaciones, la estimación de pérdidas de vidas humanas y bienes las
necesidades que deben satisfacerse y la posibilidad de nuevos riesgos,
esta área corresponde a la dirección de obras públicas apoyada por el
colegio de arquitectos y/o ingenieros civiles. RECOLECTAR
INFORMACION INICIAL Y MANTENER EL INVENTARIO DETALLADO
DE LAS VICTIMAS Y DAÑOS.
SALUD.- Acciones orientadas a proporcionar los servicios médicos
necesarios que permitan salvar vidas, prevenir enfermedades y epidemias
ante la emergencia, esta parte estará bajo la supervisión de la regiduría de
salud. PROVICION DE CUIDADOS A VICTIMAS Y LESIONADOS.
APROVISIONAMIENTO.- Acción orientada a suministrar víveres, agua,
medicamentos, material, abrigo y otros elementos para la población
afectada, área bajo la responsabilidad de DIF y SEDENA. DAR INICIO A
LOS PEDIDOS DE AYUDA POR MEDIO DE LA COMUNICACIÓN
MUTUA.
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BUSQUEDA Y SALVAMENTO.- Acción o efecto de localizar personas
reportadas como extraviadas o perdidas; y/o acción de salvaguardar a la
población que se ubique en zonas catalogadas como de alto riesgo para su
traslado a zonas donde se garantice su seguridad, área operativa donde se
coordinaran las diferentes brigadas como los es Cruz Roja, Bomberos.
SALVAR VIDAS Y/O PROPIEDADES POR MEDIO DE BRIGADAS DE
TRASLADO A ZONAS LIBRES DE RIESGO.
COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA EMERGENCIA.- Acción orientar a
brindar información oportuna y veras a la población e instituciones, creando
confianza reduciendo la ansiedad y disminuyendo rumores, área sensible a
cargo de la Dirección de Comunicación Social y supervisada por el Comité
Municipal de Protección Civil . MANTENER LA COMUNICACIÓN
DURANTE LA EMERGENCIA, ASI COMO, INFORMAR A LA
POBLACION.
SEGURIDAD.- Acciones de protección a la población contra riesgos de
cualquier tipo, susceptibles de afectar la vida, la paz social y bienes
materiales en una situación de emergencia o desastre área bajo la batuta
de la Dirección de Seguridad Publica y Sedena.
PLANES DE EMERGENCIA.- instrumento orientado a dar una
respuesta, adecuada y coordinada ante una situación de emergencia.
Consiste en la organización de las acciones, personas, servicios y
recursos disponible con base a la evaluación de riesgos, preparación
de la comunidad y respuesta loca.
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COORDINACION DE LA EMERGENCIA.- Es el establecimiento de
sistemas y mecanismos para la adecuada coordinación de las
dependencias, entidades, organismos, sectores y recursos que intervienen
en las acciones de atención durante una situación de emergencia o
desastre, esta coordinación entrara directamente por el Consejo Municipal
de Protección Civil reunido en el Centro de mando donde estará reunido de
manera permanente .
SERVICIOS ESTRATEGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES. Función
orientada a atender los daños causados por un fenómeno perturbador a los
bienes de la colectividad, de importancia decisiva para su sostén y
desarrollo; organizar los servicios, ofreciendo en su caso alternativas de
prestación, área a cargo de la Dirección De Servicios Públicos y en
Coordinación con oficialía Mayor. MOVILIZAR, COLOCAR, CONTROLAR
Y POSICIONAR LOS RECURSOS (PÚBLICOS Y PRIVADOS).
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DIAGNOSTICO DE RIESGO
En la ciudad de Cuauhtémoc se tienen identificadas hasta este momento un total
de 17 zonas de acumulación de agua que afectan a un total d 12 colonias, donde
las colonias con mayor problemática son: CTM, BENITO JUAREZ, EMILIANO
ZAPATA, FRACCIONAMIENTO ALAMEDAS, COLONIA INDUSTRIAL,
EMPLEADO MUNICIPAL, SIERRA AZUL, BARRIO VIEJO, TIERRA Y LIBERTAD,
SANTA MARIA, BARRIO DE LA PRESA Y REFORMA. También se tienen
localizadas las calles específicas de las colonias antes mencionadas, la cantidad
de viviendas que se afectan, los números de habitantes, así como el material de
que están construidas dichas edificaciones. Se tiene también identificadas las
vialidades con mayor índice de acumulación de agua y por lo también generan un
riego para los conductores siendo estas: 16 DE SEPTIEMBRE EN VARIAS
ZONAS, FAISANES Y 50, HALCONES EN VARIAS ZONAS, AGUILAS,
TENOCHTITLAN, ECUADOR, GUATEMALA, CALLE 7 Y GUATEMALA, RAYON
Y 22, TASCATES, MORELOS A LA ALTURA DE LA COLONIA BENITO JUAREZ,
MARGARITA MAZA, CALLE EJIDO Y RIO FUERTE, EJIDO Y RIO VERDE,
EJIDO Y RIO USIMASINTA, CALZADA CUAUHTEMOC. ENTRE OTRAS DE
MENOR ACUMULACION DE AGUA. Además se tiene un histórico de las
personas que sufren de afectación por problemas de una inadecuada planeación
en sus domicilios que impide que el agua salga de sus patios.
Este año se esperan 16 huracanes sobre el pacifico que pudieran inyectar
bastante humedad a esta zona de Cuauhtémoc y provocar precipitaciones
superiores a la media anual de 400 mm.
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UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
INVENTARIO DE RECURSOS
El inventario de recursos es el instrumento indispensable para asegurar la eficacia
del auxilio a la población, sus elementos constituyen la dotación básica del plan y
su carácter específico, son los recursos propios y externos con los que cuenta el
municipio para la atención de la emergencia.
EQUIPO PROPIO
Dentro de este inventario entra toda la maquinaria y equipo con que cuenta el
municipio en las direcciones de obras públicas y servicios públicos.
El apoyo generalizado en personal de la dirección de seguridad pública municipal.
El departamento de bomberos con el equipo y personal especializado.
Todo el personal especializado con que cuenta el municipio en las diferentes
áreas.
EQUIPO EXTERNO
Se tiene el inventario de los diversos hospitales con que cuenta el municipio.
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL HOSPITALES
NOMBRE CAPACIDAD ESPECIALIDAD MEDICOS ENFEMEROS QUIROFANO RX LABORATORIO CUNAS CUARTOS TERAPIA
MEDICA SIERRA
27 PACIENTES
CARDIO, TRAUMA
30 30 2 1 1 10 15 1
GINE 54 PACIENTES
GINECOLOGIA 23 64 2 1 1 10 15
IMSS 68 PACIENTE
PEDIATRAS, GINE, TRAUMA
93 214 3 2 1 2 22 1
ISSSTE 9 PEDIATRAS GINE
15 30 1 1 1 2 9 0
CLINICA DE LA MUJER
15 GINE Y PEDITRAS
1 4 2 0 0 16 10 0
CENTRO CLINICO
12 11 ESPECIALIDADES
9 21 2 0 1 6 10 0
SAN JOSE 15 11 3 15 2 1 1 8 10 0
PEDIATRIO 13 PEDIATRIA 5 11 0 0 0 6 10 1
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TRANSPORTES
El municipio cuenta con 8 concesionarios de transporte público que pueden
apoyar para el traslado de personas.
CRUZ ROJA
La delegación de cruz roja mexicana de esta ciudad cuenta con 5 ambulancias
equipadas, una unidad de rescate urbano, una unidad para trasporte de personal.
20 paramédicos y rescatistas.
DORADOS DEL AIRE
Los grupos voluntarios ofrecen un apoyo muy valioso más aún que estén
capacitados, como es el caso de este grupo.
Cuenta con 1 ambulancia, y 5 Técnicos en Urgencias Médicas.
ALBERGUES
Gimnasio de la Técnica 69, ubicado en Carrillo Puerto y Parque Lerdo. Capacidad
300 personas, cuenta con sanitarios
Gimnasio municipal, ubicado en Hidalgo y 6ª capacidad 200 personas, cuenta con
sanitarios y área que se pueda utilizar como cocina.
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LAS COMUNICACIONES EN EL PLAN
Deben de considerarse las disponibles por parte de las dependencias y
organismos, para el monitoreo en situaciones de normalidad, se constituyen los
recursos indispensables para asegurar una situación de emergencias.
REDES BASICAS (teléfono, fax, radios bases, móviles y portátiles)
REDES DE ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS. (Bomberos,
Seguridad Pública, Cruz Rojas, Radio Aficionados etc.)
SISTEMAS MODERNOS DE COMUNICACIÓN (Internet, Telemetría,
Radios digitales y Radios Matra.)
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LA CAPACITACION
Proceso fundamental para adquirir conocimientos y optimizar el desempeño de los
participantes durante la operación del Plan de contingencia y así fomentar la
cultura de Protección Civil.
GRUPOS A CAPACITAR. Autoridades de gobierno, Organismos que
participan en el Plan, población en general.
OBJETIVOS. Transmitir conocimientos, cambios de actitudes, desarrollo
de conductas y hábitos de respuesta.
EFICACIA DE LA COMUNICACIÓN. Saber qué hacer, hacer lo mejor
posible y estar entrenados para actuar.
La capacitación es la mejor forma para eliminar los errores fatales en las
contingencias.
“SIEMPRE ALGUIEN SABE MAS QUE YO “
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
QUIEN Y COMO SE ACTIVA EL PLAN
PERMANENTES
ESPORADICAS
FUENTES DE INFORMACION
CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL SECION PERMANENTE
EL PRESIDENTE DEL CONSEJO ES
QUIEN ACTIVA EL PLAN
SOLICITA APOYO ESTATAL O
FEDERAL
ACTIVACION DEL PLAN NIVELES DE ALERTA
PREALERTA
ALERTA
ALARMA
GRUPOS DE TRABAJO
BRIGADISTAS
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COMUNIDAD AFECTADA
Altera substancialmente la vida cotidiana y las relaciones.
Provoca reacciones distintas a las normales
La magnitud del desastre dependerá del nivel de la preparación
El arraigo de la población a su tierra, casa bienes y su probable
comportamiento durante la situación de emergencia, son elementos que
deben de tomarse en cuenta al elaborar este plan.
LINEAMIENTOS PARA LA POBLACION. Acciones que la población tendrá que
poner en práctica, deberán ser difundidas previamente, no es conveniente esperar
la contingencia, deben ser claros, adecuados a su nivel sociocultural.
PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION. Acciones de salvamento,
asistencia médica, medios de transporte, rutas de evacuación y ubicación de
albergues.
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INFORMACION A LA POBLACION DURANTE LA EMERGENCIA
El responsable de proporcionar la información a la población civil y a los medios
de comunicación, SERA EL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE
PROTECCION CIVIL, desde el centro de operaciones.
En situaciones de emergencias la información a la población permitirá a la
participación de la sociedad y facilitara la clara percepción de los riesgos, evitando
los rumores y alarmas innecesarias.
MEDIOS NORMAS DE COMPORTAMIENTOS
Altavoces * Instrucciones de evacuación
Medios de comunicación * Recomendaciones
Otros medios * Evolución del desastre
Contenido de la información * Datos sobre victimas
* Peticiones específicas
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COORDINACION CON OTROS PLANES
o Las acciones de protección orientadas a la atención de contingencias
Municipales, deberán obedecer a un plan diseñado para asegurar su
coordinación con otros planes.
o La coordinación, no debe producir dualidad en las líneas jerárquicas, ni
mala utilización de medios y recursos de las dependencias, organismos e
instituciones que participan en el plan.
o El apoyo de instancias superiores como la Federación y el Estado apoyarán
durante una emergencia, cuando el Municipio no pueda afrontarlo,
mediante la activación del presente plan.
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ACTUALIZACION DEL PRESENTE PLAN
REVISIÓN
Se revisara el presente plan por parte del consejo municipal con el afán de ver
las necesidades que año con año se podrían generar derivaras de cambio
climático y los pronósticos por parte de la comisión nacional del agua.
EVALUACIÓN
Se evaluara mediante las diferentes actividades que realicen los diferentes
grupos de actividades, y serán analizadas por los integrantes del consejo para
determinar alguna falla o modificación necesaria para eficiente la respuesta a
la contingencia.
SIMULACROS
Se contempla tener por lo menos un simulacro al año donde participen todos
los habitantes de una colonia, autoridades e instituciones involucradas en este
plan, con el fin de evaluar la capacidad de respuesta y promover la cultura de
la auto protección.