PLAN DE FORMACIÓN 2017

UNIDAD I - Planificación para Resultados

El proceso de planificación es una dinámica de cálculo que precede y preside la acción, que no cesa nunca, es un proceso continuo que acompaña la realidad cambiante.

Carlos Matus

➢Planificar significa…anticipar el curso de acción para alcanzar una situación deseada (objetivos estratégicos) en un tiempo determinado

Funciones de la planificación estratégica

Epistémica Prospectiva

Normativa

Selección de problemas. Explicación de la situación

actual. Identificación de tendencias.

Definición de objetivos y metas. Organización de la ejecución.

SituacionalAnálisis de gobernabilidad. Reconocimiento de actores.

Análisis de viabilidad.

Manejo de situaciones complejas. Construcción de consensos...

Principales diferencias entre las funciones de la planificación

Planificación Normativa Planificación Estratégica

El planificador define los objetivos . El planificador trabaja con otros sujetos, con objetivos coincidentes, complementarios u opuestos.

Una sola explicación de la realidad. Coexisten diferentes explicaciones para una misma realidad.

Escenario estático, proceso cerrado, lineal, rígido y prescriptivo.

Escenario dinámico, proceso abierto, adaptado a entornos cambiantes.

Guía las acciones de gobierno. Ordenar las acciones de gobierno, responde a un proyecto político.

Planificación y gestión urbana

Plan Director (80’s) Plan Estratégico (90’s) Plan Estratégico Territorial (00’s)

Elaborado y gestionado por el Estado El Estado facilita la participación del

mercado y el capital privado

El Estado promueve alianza estratégica

con el capital privado (PPP)

No participativo Buscó consenso y participación Busca el consenso y la participación

Plan físico normativo para regular la

actuación privada futura

Plan de acciones basado en acuerdos

para la acción inmediata

Plan de infraestructuras para crear

condiciones de desarrollo

Plan de escala urbano regional Plan de intervenciones puntuales Plan multiescalar

Determina usos del suelo y localiza con

precisión sistemas generales y grandes

actuaciones públicas

Plan Integral con algunos objetivos

territoriales que prioriza programas y

proyectos emblemáticos

Plan Integral de desarrollo basado en

programas y proyectos prioritarios y

sinérgicos

Planificación del espacio ligada al

proyecto del Estado del bienestar

Planificación del espacio basada en el

marketing de ciudades

Planificación del espacio basada en el

crecimiento económico y la inclusión

Obras prioritarias para el incremento

habitacional y de infraestructuras

productivas

Obras prioritarias para la ciudad,

inversiones inmobiliarias exclusivas

Obras prioritarias de infraestructura productiva e integración espacial

GpRD (Gestión para Resultado en el Desarrollo)• Es una estrategia

• que orienta la acción de los actores hacia • la generación valor público que generar mejoras en la calidad de vida de la

población.

• El Valor Público (creado por el Estado mediante servicios, leyes, etc.)

• garantizan derechos, • satisfacen demandas, y • prestan servicios de calidad.

Por lo tanto… no genera riqueza agregada en dinero, sino en bienestar y confianza de los ciudadanos por sus gobiernos.

LA CADENA DE VALOR PUBLICO EN LA GpRD

Definiciones

• Cadena de valor: relación secuencial y lógica entre insumos, actividades, productos y resultados.

• Insumos: factores con los que se cuenta para la generación de valor. Pueden ser de tipo financiero, humano, jurídico, de capital, etc.

• Actividades: procesos u operaciones mediante los que se genera valor a los insumos, dando lugar a un producto determinado.

• Productos: bienes y servicios provistos por el Estado.

• Resultados: efectos relacionados con la intervención pública y atribuibles a la misma .

• Impactos: efectos no atribuibles de modo directo a la intervención pública.

Proceso de Seguimiento y Monitoreo de Metas

SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION

Formulación de indicadores

• Un INDICADOR es una representación cuantitativa que permite verificar objetivamente información acerca de las características y /o cambios de una variable.

• Características:• CLARO: preciso e inequívoco.• RELEVANTE: apropiado para el tema en cuestión.• ECONÓMICO: disponible a un costo razonable.• MEDIBLE: abierto a validación independiente.• ADECUADO: ofrece base para estimar y/o proyectar.• SENSIBLE: captura cambios en períodos cortos de tiempo.

PARTICIPACION SOCIAL Y COMUNITARIA

• MESAS DE GESTION: espacio de encuentro abierto, que promueve eldiálogo entre vecinos, instituciones, organizaciones sociales, y el Municipio;que permite la participación directa y la construcción colectiva deiniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de la comunidad.

• COMISIONES VECINALES: organizaciones comunitarias de carácterterritorial, sin fines de lucro y con el objeto de promover desarrollo,defender intereses y derechos de los vecinos, gestionando con lasautoridades municipales en la definición de prioridades.