UNIDAD DE INMIGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD

1. PRESENTACIÓN: UNIDAD DE INMIGRACIÓN E INTERCULTURALIDAD /3

2. REAFIRMAMOS EL COMPROMISO CON LA INTERCULTURALIDAD EN EL MARCO DEL CONSEJO DE EUROPA /4

3. OBSERVATORIO LOCAL DE LA INMIGRACIÓN /7

4. ELKARGUNE: PROGRAMA DE ACOGIDAA PERSONAS INMIGRANTES EN GETXO /8

5. GETXO ENTRE CULTURAS: PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN EN CONVIVENCIA INTERCULTURAL /14

6. DELI. DIVERSITY IN THE ECONOMY AND LOCAL INTEGRATION /22

5.1 DESARROLLO DE LA AGENDA CONMEMORATIVA INTERNACIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN GETXO ENTRE CULTURAS. /14

4.1 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE RECURSOS INFORMATIVOS PARA LA ACOGIDA /9

4.2 INFORMACIÓN Y ASESORÍA EN EXTRANJERÍA /10

4.3 GETXON BIZI, VIVIR EN GETXO /12

4.4 PROGRAMA DE ENCUENTROS Y FORMACIÓN DE MUJERES MIGRADAS /14

5.2 ESTRATEGIA ANTIRUMORES /16

5.3 BIZILAGUNAK- LA FAMILIA DE AL LADO- NEXT DOOR FAMILY GETXO /19

5.4 CONSOLIDACIÓN LA PERSPECTIVA INTERCULTURAL EN PROGRAMAS DE OTRAS ÁREAS MUNICIPALES /20

IN

DICE

ÍNDICE 3

CE

1PRESENTACIÓN:UNIDAD DEINMIGRACIÓN EINTERCULTURALIDADSu función principal es impulsar la planificación municipal en mate-ria de gestión de la diversidad cultural y promover la incorporación de la perspectiva intercultural en los programas de las diferentes áreas municipales. Desde esa perspectiva promueve el diagnóstico de la realidad social; desarrolla programas específicos de acogida y sensibilización en convivencia intercultural en el ámbito ciudadano y educativo; y potencia el fortalecimiento y la participación social del entramado asociativo del ámbito de la inmigración. También impulsa la coordinación con las entidades e instituciones (ámbito educativo, sanitario, laboral…) que intervienen en el municipio y redes (muni-cipales y supramunicipales) que en el ámbito de la inmigración e interculturalidad.

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2REAFIRMAMOS ELCOMPROMISO CON LAINTERCULTURALIDADEN EL MARCO DEL CONSEJO DE EUROPAEl Plan de Legislatura 2012-2015 del Ayuntamiento de Getxo tiene entre sus objetivos estratégicos el desarrollo de políticas socia-les avanzadas e incluye como hecho emblemático “consolidar una estrategia de ciudad intercultural, basada en el reconocimiento de la diversidad, la promoción de la interacción entre las personas autóc-tonas y extranjeras, la participación política y social, y la prevención de la discriminación”. Este hecho emblemático, y todo su desarrollo en objetivos, acciones y presupuesto está basado en los fundamentos de Intercultural Cities (ICC), el proyecto conjunto de Consejo de Euro-pa y la Comisión Europea en el que Getxo participa a través de la Red estatal de Ciudades Interculturales RECI (como ciudad fundadora y desde el año 2011).

El objetivo de Intercultural Cities es promover una cultura de la diver-sidad entre las y los gestores políticos y la sociedad civil, a través del intercambio de experiencias entre las ciudades parte, con el fin de fa-vorecer un mayor desarrollo de sus políticas y prácticas relacionadas con la diversidad. En 2014 el Ayuntamiento revalidó su compromiso en materia de consolidación y desarrollo de las políticas de gestión intercultural de la diversidad mediante la firma de un Convenio con el Consejo de Europa.

Desde este año 2014, existe una página web específica en la que las personas interesadas pueden consultar la actividad de la RECI y las ciudades que la integran: www.ciudadesinterculturales.com

 Concejalías de las ciudades RECI con el Consejo de Europa

en la firma del Convenio (17 septiembre 2014,. Bilbao)

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El Consejo de Europa ha aprobado una Recomendación dirigida a todos los Estados Miembro, por la que se les insta a estudiar y repro-ducir las experiencias y los saberes atesorados por las ciudades y re-des de ciudades que integran Intercultural Cities. El Comité de Minis-tros reconoce que las ciudades son laboratorios para la innovación política que pueden hacer una contribución importante a la cohesión social mediante la adopción del enfoque intercultural.

 

Fruto de nuestra vinculación a la RECI y al Proyecto Intercultural Cities, Getxo ha participado en los siguientes espacios:

• 6ª Jornada de trabajo de Ciudades RECI en Barcelona. Enero 2014.

• Presentación en Barcelona de la Experiencia Getxo Antirumores, en el marco de las XI Jornadas sobre Inmi-gración organizadas por la Fundación ACSAR. Enero 2014.

• Presentación en Barcelona de la experiencia Getxo An-tirumores en la reunión de lanzamiento del Proyecto C4I Communication For Integration-Antirumours (10 ciudades europeas que adaptan y desarrollan la Estrategia en su territorio). Febrero 2014.

• Presentación Gestión de la diversidad la luz del progra-ma Intercultural Cities. Instituto Internacional de Sociolo-gía Jurídica. Oñati. Junio 2014.

• 7ª Jornada de trabajo de Ciudades RECI en Bilbao. Sep-tiembre 2014.

• Participación en la Conferencia Sports, Arts and Cultu-re in the Intercultural City en Limerick (Irlanda). Noviem-bre 2014.

Gracias a la participación de la ciudad en este marco europeo, hemos podido acceder a un proyecto innovador en materia de economía y diversidad como es DELI (Diversity in the Economy and Local Inte-gration – Diversidad en la Economía y la Integración Local), cuyas acciones se han desarrollado a lo largo de 2014 en otras 9 ciudades europeas y llegarán a su fin en junio de 2015.

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En el ámbito autonómico, Getxo integra desde 2004 la Red de Aco-gida Municipal a personas extranjeras promovida por el Gobierno Vasco en la CAE. Lo hace en coordinación con los diferentes instru-mentos del III Plan Vasco de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural y la actual Estrategia Vasca de Inmigración. En 2014 Getxo, a través de su técnico de inmigración e interculturalidad, ha pasado a integrar Comité de Seguimiento Técnico del Pacto Social por la inmigración en Euskadi.

En el marco subvencional establecido por la Dirección de Política Familiar y Acción social del Gobierno vasco Getxo ha recibido:

Por otra parte, el 21 de Marzo de 2014, Día Internacional contra la Discriminación Racial, el pleno del Ayuntamiento ratificó por unani-midad una importante Declaración institucional, previamente apro-bada por la Junta Local de Portavoces, que expresaba el consenso y compromiso político en materia de prevención de la discriminación en la ciudad, reconocimiento de la responsabilidad política que ello implica y apoyo a la desinteresada labor de construcción y cohesión social que realizan las personas y entidades que participan en la Estrategia Antirumores.

Como colofón del año en 2014, una representación política, técnica, y asociativa del Ayuntamiento de Getxo acudió el 18 de diciembre, día internacional de las personas migrantes a la sede de Lehendakaritza (Presidencia) del Gobierno Vasco para apoyar la importante declara-ción institucional en la que se invita a toda la sociedad vasca a cons-truir un gran acuerdo en pro de una ciudadanía plural e inclusiva en el marco de un Pacto Social por la Inmigración en Euskadi.

 

2014

23.870,00€

40.515,00€

Comunidad decontratación del técnico/a de inmigración

Programas

2013

23.870,00€

61.440,00€

2012

34.100,00€

83.839,79€

2011

34.100,00€

72.321,00€

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3OBSERVATORIO LOCAL DE LA INMIGRACIÓNDesde el año 2003 existe un sistema de generación, difusión y uso de información acerca de la realidad, características e impacto de la inmigración en Getxo. Se encuentra a disposición de la ciudadanía y cuantos profesionales requieran dicha información para la mejor gestión de la diversidad en sus actuaciones.

El Observatorio gestiona principalmente la información procedente del Padrón Municipal de Habitantes; y coordina y comparte infor-mación con otras áreas municipales, otras administraciones y/o agencias productoras de datos estadísticos, con el fin de obtener un conocimiento sistemático, extensivo y evolutivo de la población inmigrante, que sirva para fundamentar las políticas locales de con-vivencia y de integración ciudadana. Asimismo, desde el Observatorio se promueven investigaciones específicas basadas en otro tipo de fuentes, además de socializar las investigaciones en materia de inmi-gración e interculturalidad en las que Getxo toma parte.

Sus informes pueden ser consultados en la web municipal http://www.getxo.net/es/inmigracion/. La Panorámica de Inmigración 2014 es la última publicación disponible.

A 31 de diciembre de 2014 disponíamos de la siguiente información:

Las características demográficas más destacables del colectivo de personas de origen extranjero residente en Getxo serían:

• Su mayoritaria procedencia de países no pertenecien-tes a la Unión Europea, principalmente de Latinoamérica (Bolivia, Paraguay, Colombia, Perú, Honduras, Ecuador y Nicaragua).

• La significativa presencia de una comunidad proceden-te de Rumanía o el tradicional asentamiento y arraigo de la comunidad filipina, algo singular incluso a nivel estatal.

• El mayor porcentaje de mujeres sobre hombres (tasa del 60% de feminización) que en algunos casos como Pa-raguay, Honduras o Nicaragua supera un 70%.

• La juventud de un colectivo que sitúa su franja de edad mayoritaria entre los 25 y 44 años.

• La existencia de comunidades muy arraigadas pro-cedente de países UE (Alemania, Reino Unido, Francia e Italia).

Pob. nacida en el extra. 9,1

MUJERES

4.376

HOMBRES

2.908

%

39,9

TOTAL

79.655

4.890

1.238

3.652

7.284

Población total Getxo

Población no española

Población UE

Población no UE

%

100,0

6,1

1,6

4,6

MUJERES

42.271

2.919

642

2.277

HOMBRES

37.384

1.970

596

1.375

%

53,0

6,1

1,6

4,6

60

%

46,9

40,3

48,1

37,7

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Sin embargo, no queremos dejar de apuntar otro dato significativo que tiene que ver con el asentamiento e integración en el municipio. Son los datos sobre el país de nacimiento: algo más de un 9% de la población de Getxo ha nacido en el extranjero. Podemos presumir que en los casos de aquellos países que no han sido destino de la migración vasca en el pasado (como pueda ser el caso de Venezuela o Argentina) estaríamos ante supuestos de naturalización de perso-nas extranjeras por virtud del tiempo de residencia (adquisición de la nacionalidad española). Tengamos en cuenta que el procedimiento de adquisición de nacionalidad por residencia en los casos de personas hispanoamericanas o filipinas (antiguas colonias) se puede activar después de 2 años de residencia legal y continuada.

4ELKARGUNE:PROGRAMA DEACOGIDA A PERSO-NAS INMIGRANTESEN GETXOEl programa engloba las diversas intervenciones municipales espe-cíficamente orientadas a favorecer la incorporación e integración de las personas inmigrantes extranjeras en el municipio de Getxo, com-binando elementos informativos, formativos y asistenciales (materia-lizados en recursos humanos, equipamientos, programas o acciones).

Además, paralelamente a la programación del Ayuntamiento, la Federación Plataforma Inmigrantes de Getxo, así como otras entida-des no adscritas a la misma, desarrollan un intenso programa de actividades de acogida en el municipio. En concreto, la Plataforma Inmigrantes de Getxo ha realizado un programa anual fruto del esta-blecimiento de una línea subvencional específica dirigida a este fin y dotada con 8.000 € a través la Convocatoria de Ayudas a Entidades Colaboradoras de Servicios Sociales.

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4.1 MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE RECURSOS INFORMATIVOS PARA LA ACOGIDA Getxo dispone de un recurso informativo multilingüe on-line – www.kaixogetxo.net -. Está coordinado en materia de contenidos con los Ayuntamientos de Bilbao, Barakaldo, Durango y Ermua (todos ellos integrantes de la red de acogida municipal a personas extranjeras en la C.A.E.).

En 2014 se han realizado una serie de actualizaciones en las gestio-nes y fichas que han sufrido los principales cambios legislativos u organizativos: Carné de conducir, autorización de residencia, retorno voluntario, asesoría jurídica, consulados…

• Visitas en 2010: 43.245

• Visitas en 2013: 90.949

• Visitas en 2014: 75.155

Dicho recurso informativo se plasma en ejemplares impresos de la Guía Kaixo Getxo. Se trata de un folleto desplegable con el contenido resumido de los aspectos más relevantes para la acogida de perso-nas en el municipio. Las personas interesadas pueden retirar ejem-plares en las Oficinas de Atención Ciudadana o Servicios Sociales.

4.2 INFORMACIÓN Y ASESORÍA EN EXTRANJERÍAEl Ayuntamiento de Getxo colabora en la difusión y consolidación del servicio de información y asesoría jurídica en extranjería ofrecido por el Gobierno Vasco, y es a su vez usuario del mismo por vía de los y las profesionales que intervienen con la ciudadanía (principalmen-te los Servicios Sociales). El Gobierno Vasco dispone de un teléfono gratuito de información y atención, dirigido a personas inmigrantes que quieran resolver dudas sobre su situación administrativa y mate-rias relacionadas con legislación de extranjería. Ofrece: información, orientación, asesoría y derivación a servicios especializados.

Además, el servicio dispone de 4 entidades conveniadas en Aholku Sarea al efecto de realizar atención individualizada para personas usuarias de Getxo: Cruz Roja, Cáritas, CITE-CC.OO y Kosmopolis (con sede en Getxo). La atención se complementa con un servicio de aten-ción telefónica/telemática a profesionales municipales para la mejor orientación a personas usuarias. Adicionalmente existe un convenio

   

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con el Ilustre Colegio de Abogacía del Señorío de Bizkaia para la prestación del Servicio de Atención Jurídica a Extranjeros/as (SAJE) en casos de especial dificultad en fase administrativa.

• 1.612 consultas ciudadanas (990 personas) en Aho-lku Sarea.

• 75 consultas de profesionales en entidades conve-niadas (Aholku Sarea)

• 64 consultas en el servicio específico a profesionales

• 17 derivaciones a Servicio de Atención Jurídica a personas Extranjeras

Paralelamente al Servicio del Gobierno Vasco, en Getxo se realizan sesiones informativas grupales sobre el marco jurídico de extranje-ría. Se dirigen tanto a personas extranjeras como a nacionales que mantengan vínculos (de tipo familiar, laboral, etc.) con personas ex-tranjeras y requieran información en materia de extranjería. En torno a 110 personas han asistido a 9 sesiones que son ofrecidas regular-mente el último miércoles de cada mes a excepción de julio, agosto y diciembre.

4.3 GETXON BIZI, VIVIR EN GETXO.Es un programa municipal de acogida dirigido a personas inmigran-tes extranjeras que han establecido su residencia en Getxo. Su objeti-vo es la promoción de la salud social, el bienestar psico-emocional y la integración de las personas inmigradas en el municipio. Se articula en base a talleres que combinan formación específica socio-laboral con la adquisición y desarrollo de habilidades subjetivas, el conoci-miento de los recursos sociales, el entorno y la sociedad de acogida.

Es un programa gratuito, que se realiza en horario de mañana de los do-mingos entre febrero y octubre con la Organización Médicos del Mundo.

A lo largo de 2014, se han desarrollado los siguientes talleres:

• Taller “ Nutrición y Cocina” (4 domingos de Marzo, por un total de 16 horas).

• Taller de “Cuídate: Autocuidados para las personas que cuidan” (5 domingos distribuidos entre Abril y Mayo, por un total de 20 horas).

• Taller “Entre nosotras (taller para mujeres)” (4 do-mingos en Julio, por un total de 16 horas).

• Taller “Nuevas masculinidades (taller para hom-bres)” (2 domingos en Julio, por un total de 8 horas).

Por otro lado y como experiencia piloto se han llevado a cabo dos fases de un espacio abierto denominado “El Arte de Crear Salud” en donde se han trabajado distintos talleres orientados a trabajar la salud psicoemocional. De esta manera, se han llevado a cabo 11 sesiones, por un total de 33 horas).

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MUJERES

42.271

M

42

2

2

-

-

46

Latinoamérica

Europa del este

Africa

Asia

PV

Total

2012 2013 2014

H

8

-

1

-

-

9

T

50

2

3

0

0

55

M

41

2

-

1

-

44

H

15

-

1

-

2

18

T

56

2

1

1

2

62

M

40

-

-

1

-

41

H

15

-

2

-

-

17

T

55

-

2

1

-

58

POBLACIÓN PARTICIPANTE DEL GETXON BIZI SEGÚN SEXO Y ORIGEN, 2012-2014

En total, se han impartido 26 sesiones formativas que han dado cobertura a 24 fines de semana. En 2014 se han recibido 147 solici-tudes diferentes de 71 personas distintas (22 menos que en 2013), el 72% de las cuales han sido mujeres. La representación de mujeres sobre el total ha sido similar al nivel de 2013, y ha disminuido con respecto a la del 2012 debido al taller destinado únicamente a un pú-blico masculino (si quitamos esta actividad, el porcentaje de mujeres aumenta a 88%).

Después de descartar a las personas que no cumplen los criterios de selección de cada taller, (personas que han repetido talleres, quitando las personas que se dan de baja una vez que han sido seleccionadas y personas que no han finalizado con éxito la actividad), el número total de personas que han participado satisfactoriamente en Getxon Bizi es de 58 personas (4 personas menos que el año anterior). Un 70% de ellas son mujeres.

En relación a la situación administrativa de las personas participan-tes, casi un 33% se encontraba en situación irregular, representado una proporción superior a la registrada en 2013. El 55% tiene el per-miso de residencia y trabajo, mientras que el resto de las personas tiene ya la nacionalidad o está en trámites de regularización.

Un alto porcentaje de la población que ha acudido a las actividades programadas lleva más de 3 años en el municipio. Se sigue mante-niendo la tendencia de años anteriores de que al Getxon Bizi acuden personas que llevan tiempo en el municipio, superando incluso en varios de los casos los 10 años. Resulta significativo que en 2009 las personas participantes que llevaban más de tres años suponían el 33,6%, mientras que en 2014 tan sólo 2 personas llevaban menos de un año de residencia en el municipio.

 

2011

65

19

84

Mujeres

Hombres

Total

2012

46

9

55

2013

44

18

62

83.839,79€

2014

41

17

58

PARTICIPACIÓN EN GETXO BIZI 2014

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Estos datos, que ya en 2013 resultaban especialmente significativos, fueron uno de los motivos para cuestionarse el impacto de los talle-res del Getxon Bizi, que más allá de ser un espacio de acompaña-miento en la acogida suponían un espacio de encuentro y aprendiza-je de nuevas herramientas.

4.4 PROGRAMA DE ENCUENTROS Y FORMACIÓN DE MUJERES MIGRADASEspacio de acogida y aprendizaje para reflexionar sobre los roles sociales como mujeres migradas, fortalecer las capacidades para abordar la nueva realidad consecuencia de la migración y crear redes de apoyo en la apuesta por una vida mas libre e independiente.

El proyecto se realiza con perspectiva de género y metodología par-ticipativa. Cada sesión combina las exposiciones de las facilitadoras con el trabajo de grupo y otras técnicas participativas que permiten la construcción colectiva y la apropiación del conocimiento.

Este grupo quiere contar con una reflexión de las propias mujeres, de sus vivencias y experiencias, que conlleve una mayor toma de con-ciencia de la realidad como mujeres y continuar con los cambios que den lugar a una vida más independiente y libre.

Las facilitadoras abordan temáticas específicas desde un enfoque fe-minista y desarrollan un clima de confianza, que garantiza la libertad de expresión, el respeto, y la escucha. La dinamizadora tiene entre sus tareas crear un ambiente que dé lugar a conocer las historias de las participantes, sobre todo las realidades de las que vienen y

las que aquí se encuentran; pero también apoyar la reflexión sin ser protagonista, sin dar respuestas únicas ni recetas.

Los talleres tienen una duración aproximada de 3 horas cada día. Se imparten 8 sábados alternos en los locales de la Escuela de Empo-deramiento para Mujeres (Getxo) y han cumplido la asistencia exigida un total de 8 de las 12 mujeres participantes. El grupo que ha parti-cipado fue pequeño, pero muy constante y participativo. Es preciso destacar que el abandono y algunas faltas fueron debidas casi siem-pre a motivos laborales.

Todos los temas han sido muy bien valorados por las mujeres, y ante todo que se cree un ambiente de confianza, cercanía y desde su ser mujer para poder compartir. Se valora singularmente que las facilita-doras sean mujeres migradas con una alta sensibilidad y compromi-so hacia la inmigración.

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Además, de manera paralela o coordinada con la programación del Ayuntamiento, las asociaciones desarrollan un intenso programa de actividades en el municipio. Algunos de estos programas han sido subvencionados a través de la Convocatoria de Ayudas a Entidades Colaboradoras de Servicios Sociales.

Con el objetivo de dar a conocer el itinerario anual de acciones en esta línea, así como cualesquiera otras informaciones que puedan ser de interés en este sentido, existe una página Facebook que suma más de 1.200 seguidores en el año 2014: http://www.facebook.com/kulturenarteangetxo.

Las siguientes acciones están específicamente relacionadas con este objetivo:

5.1 DESARROLLO DE LA AGENDA CONMEMORATIVA INTERNACIONAL EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN GETXO ENTRE CULTURAS.Desde hace 10 años, el Ayuntamiento de Getxo, las asociaciones agrupadas en torno a la Federación Plataforma Inmigrantes de Getxo, reconocidas organizaciones en el ámbito de la inmigración y la interculturalidad (CEAR Euskadi, SOS Racismo, UNESCO Etxea…) y otros agentes sociales y culturales del municipio, conmemoran estas significativas fechas dedicadas a la prevención y erradicación de la

3GETXO ENTRECULTURAS:PROGRAMA DESENSIBILIZACIÓNEN CONVIVENCIAINTERCULTURALEs el programa específico de sensibilización en convivencia intercul-tural promovido por el Ayuntamiento de Getxo con objeto de:

• Unificar todas las acciones municipales de sensibilización intercultural en un solo itinerario anual de sensibilización y fomento de los valores de la convivencia intercultural en el municipio de Getxo: Kulturen Artean GETXO Entre Culturas

• Movilizar y fortalecer en dicho itinerario al entramado aso-ciativo del ámbito de la inmigración extranjera y al colectivo de asociaciones de diversos ámbitos que trabajan en Getxo.

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discriminación racial (21 marzo), la diversidad cultural (21 mayo), el asilo y refugio (20 junio) y las personas migrantes (18 diciembre). Para ello se programan actividades que se incardinan en diversos es-pacios de la vida municipal y se utilizan herramientas variadas: cine, forums, dinámicas de debate, exposiciones…

Como avanzábamos en la introducción de esta memoria, el 21 de marzo de 2014, el Pleno del Ayuntamiento aprobó una importante Declaración institucional en reconocimiento y apoyo a la Estrategia An-tirumores, saludada en diversos ámbitos, especialmente en la Red de Acogida Vasca, Intercultural Cities y RECI , como una buena práctica.

   

 

 

 

 

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5.2 ESTRATEGIA ANTIRUMORESLa estrategia Antirumores de Getxo ha iniciado un claro proceso de consolidación tras la exitosa experiencia piloto del año 2013 en el marco del Programa contra el Racismo y la Xenofobia de Open Socie-ty Foundations (Bruselas) en red con las ciudades de Sabadell, Fuen-labrada y el Cabildo de Tenerife. Fue el inicio de una relación que se mantiene viva y que siempre ha contado con la participación activa de la ciudad de Barcelona, impulsora de la exitosa experiencia Barce-lona Antirumors, cuya metodología hemos adaptado a las especifici-dades de nuestro territorio.

Antirumores es una Estrategia de Sensibilización Social, en el sentido definido por OBERAXE en 2009: Conjunto de acciones que pretende influir sobre las ideas, percepciones, estereotipos, conceptos de las personas y de los grupos para provocar un cambio de actitudes en

 

nuestras prácticas sociales, individuales y colectivas. Es el resultado de la influencia de unas personas sobre otras para provocar cambios de actitud mediante el aporte de información y la participación.

En definitiva, es una estrategia de transformación social para pro-mover con las personas y desde las personas un proceso global de cambio y construcción de ciudadanía critica, sensibilizada y empo-derada para tener un papel activo ante los múltiples retos y dimen-siones de la diversidad en las sociedades contemporáneas (comen-zando por la diversidad cultural y el antirracismo, pero en relación con las perspectivas de género, inclusión social, diversidad funcional, religiosa, orientación sexual, generacional... dimensiones en las que la propagación de estereotipos negativos, prejuicios y falsos rumores pueden causar desigualdad y fragmentación social).

Antirumores se basa en 2 ideas fundamentales.

• Por una parte, en la constatación de que en nuestra sociedad existen estereotipos negativos, prejuicios y falsos rumores relacionados con la población inmigrante y la diversidad cultural. La existencia de estos elementos subjetivos constituye un obstáculo para la interacción positiva entre los vecinos y vecinas de diversos orígenes culturales.

• Por otra parte, está basada en el poder de transfor-mación que cada persona tiene en su ámbito cotidiano de relaciones, de ahí que haya impulsado la creación de una red local de Agentes Antirumores (integrada ya por 50 personas y diferentes entidades). Además, se com-plementa con un liderazgo institucional que respalda la acción de esas personas y entidades.

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El diseño de la estrategia local y su desarrollo ha sido realizado con IKUSPEGI, el Observatorio de la Inmigración del Gobierno Vasco y la Universidad del País Vasco, lo cual ha aportado rigor, solidez y pro-yección al proyecto.

La formación ha sido desde el principio uno de los pilares fundamen-tales de la ESTRATEGIA.

• La Unidad de Inmigración e Interculturalidad junto con IKUSPEGI, Observatorio de Inmigración del País Vasco -gestionado por el Departamento de Sociología de la Uni-versidad del País Vasco (UPV/EHU)-, diseñan y desarrollan una acción formativa de 12 horas divididas en 6 sesiones,

• Por ella pasan necesariamente aquellas personas que serán acreditadas como AGENTES ANTIRUMORES (cerca de 50 personas en total que ya que conforman la red han pasado por la ACCIÓN FORMATIVA ANTIRUMORES a título particular o en representación de entidades sociales y cul-turales, 25 de ellas en 2014).

• De la misma manera, la ESTRATEGIA comprende una acción formativa anual de 9 horas con personal al Servicio del Ayuntamiento de Getxo (25 personas en 2014 proce-dentes de Servicios Sociales, Policía Local, Comunicación, Igualdad y Juventud).

Un aspecto que ha significado especialmente la posición de Getxo en las prácticas comparadas de Estrategias Antirumores, sin duda ha sido el compromiso político con los objetivos de la estrategia que han tenido su máxima expresión en la declaración institucional apro-bada por la Junta Local de Portavoces y refrendada por unanimidad en el pleno del Ayuntamiento de Getxo el 21 de marzo de 2014.

De manera general, los niveles de participación e implicación de las personas y entidades en la Red Antirumores podrían encuadrase en las siguientes categorías:

• Acceso individual, y a menudo anónimo, a los sistemas de información general desarrollados por la ESTRATEGIA ANTI-RUMORES (Fundamentalmente web y página Facebook).

 

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• Participación en la ACCIÓN FORMATIVA anual ANTIRU-MORES organizada por el Ayuntamiento en colaboración con la Universidad del País Vasco, que acredita a las per-sonas como AGENTES ANTIRUMORES.

• Participación activa de personas, a título individual o en representación de entidades, en los GRUPOS DE TRABAJO promovidos desde la ESTRATEGIA ANTIRUMORES.

• Realización de actividades propias de las entidades en sintonía con la ESTRATEGIA ANTIRUMORES, en ocasiones subvencionadas por el propio Ayuntamiento de Getxo o por otras instituciones y entidades que dirijan sus ayudas en estas líneas; y en otras ocasiones con cargo al propio presupuesto y/o trabajo de las propias entidades.

• Participación de otras áreas y servicios municipales colaborando en acciones compartidas de la Estrategia Antirumores aportando no sólo trabajo de co-ideación, di-seño y desarrollo de la acción, sino también presupuesto.

Un aspecto fundamental de la Estrategia Antirumores de Getxo ha sido la dinamización de las y los agentes antirumores mediante el establecimiento de grupos de trabajo en los que se han auto-organi-zado. Los grupos de trabajo (Comunicación; Formación; Desarrollo; e Impacto) han colaborado de manera activa con los objetivos de la Es-trategia, bien participando en actividades diseñadas desde la misma, bien llevando a cabo nuevos proyectos en los que han participado desde el origen.

Algunos apuntes en relación a la comunicación:

1. Las características y evolución del proyecto se ha comunicado a lo largo de 12 meses con 14 notas de prensa elaboradas por el Área de Comunicación y una periodista asignada al proyecto global de Inmi-gración e Interculturalidad

2. La acción antirumor ha sido respaldada con una campaña sobre la idea del año anterior AL LORO CON LOS RUMORES que ha gene-rado nueva imagen, 5.000 folletos antirumores de bolsillo, pancartas gigantes en espacios de impacto, displays, camisetas y chapas.

3. 33.000 domicilios de Getxo han recibido información a lo largo de todo el proceso con cada una de las 14 notas de prensa que se han publicado en Getxoberri. En Diciembre la campaña concluía con un especial de 4 páginas buzoneado a 33.000 domicilios encabezado por las principales ideas recogidas en la Declaración Institucional del 21 de Marzo de 2014.

4. Importantes festivales y jornadas artístico-culturales de la agenda de Getxo han expresado públicamente su adhesión a los valores de la Estrategia Antirumores y (Feria del libro, Getxo Folk, Salón del Comic, Jornadas de Teatro) y han incorporado acciones específicas.

5. Personas representativas de la cultura y el deporte han apoyado públicamente la estrategia: el grupo Chambao, los autores de comic Miguel Gallardo y Borja Crespo, y algunos de los mejores riders del mundo del skate en el marco del Bowl-A-Rama Getxo.

6. Si bien el impacto mediático no ha sido tan relevante como en el año de su lanzamiento importante: se ha llegado a los principales medios de comunicación vascos en Prensa, Radio y TV de una ma-nera sostenida a lo largo del año. Por ejemplo: Programa especial en EITB (Entrada libre).

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7. Participación en actos organizados por terceros para explicar el proyecto antirumores:

• ACSAR XI Seminario Inmigración y Europa ACSAR Bar-celona (01/2014)

• CÁRITAS Formación Voluntariado Bilbao (02/2014)

• Consejo de Europa: Reunión de lanzamiento del Pro-yecto Communication For Integration-Antirumours Barce-lona C4I (02/2014)

• Campus de Solidaridad Universidad de Deusto, Univer-sidad de Comillas y Universidad Ernst Lull. (07/2014).

Toda la información relativa a este proyecto puede ser consultada en el micro-site www.getxo.net/antirumores.

5.3 BIZILAGUNAK- LA FAMILIA DE AL LADO- NEXT DOOR FAMILY GETXOEn línea con los objetivos de la estrategia antirumores antes expli-cada, y con el objetivo municipal de crear espacios de encuentro en torno al euskera y la cultura vasca, el Ayuntamiento de Getxo, la Asociación EGIZU Getxo Euskaldun, y la Plataforma Inmigrantes de Getxo se sumaron a la iniciativa BIZILAGUNAK desarrollada por SOS RACISMO Gipuzkoa desde 2011.

 

   

 

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La acción pretende favorecer un espacio íntimo e informal para que puedan encontrarse personas autóctonas y extranjeras que, aun con-viviendo en la misma ciudad o en el mismo barrio, normalmente no tienen ocasión de conocerse. En torno a una mesa y una comida que organiza una de las familias participantes, se propicia abordar temas como costumbres, cultura, lenguas, arraigo y desarraigo, aficiones, proyectos de futuro, dificultades..., de manera natural.

La actividad tuvo lugar el 23 de noviembre, tomaron parte 30 fami-lias autóctonas y de origen extranjero, 15 personas mediadoras, en definitiva, alrededor de 130 personas. Cerca de 50 personas del total de participantes pudieron asistir una semana más tarde a un acto de homenaje a todas las familias organizado SOS Racismo Gipuzkoa en Donostia. En dicho acto hubo un protagonismo muy importante para las distintas iniciativas antirumores que se están realizando en Eus-kadi. La experiencia se celebró simultáneamente en varios lugares de Euskadi, 200 familias y 100 dinamizadores se reunieron en torno a 100 comidas, con una participación total de 800 personas.

Toda la información relativa a este proyecto puede ser consultada en el micro-site www.getxo.net/bizilagunak.

5.4 CONSOLIDACIÓN LA PERSPECTIVA INTERCULTURAL EN PROGRAMAS DE OTRAS ÁREAS MUNICIPALES

PAISAJES DEL MUNDO EN LAS BIBLIOTECAS DE GETXO

Es un programa del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco para fomentar las Bibliotecas como espacio de integración entre las personas de diferentes culturas y orígenes nacionales que convi-ven actualmente Euskadi, a partir de la promoción de valores como la igualdad, la tolerancia y la diversidad. El Ayuntamiento de Getxo participa desde el nacimiento del programa por medio del servicio de Bibliotecas del Aula de Cultura y la Unidad de Inmigración e Inter-culturalidad, en coordinación con BILTZEN, Servicio de Integración y Convivencia del Gobierno Vasco.

El programa 2014 ha estado dedicado a Latinoamérica y su impor-tante comunidad de vecinos y vecinas. Como en ediciones anteriores se ha editado una Guía de lectura, en esta ocasión enfocada en el gé-nero del Cómic, se ha ampliado el fondo bibliográfico de la Biblioteca, y se han realizado diversas actividades enfocadas a públicos hetero-géneos con objeto de acercar Latinoamérica a los vecinos de Getxo, y facilitar el encuentro entre personas autóctonas y extranjeras en un espacio comunitario como la Biblioteca.

Queremos significar la participación de Casa América (Madrid), una magnífica oportunidad de colaboración con reconocidas instituciones culturales en el desarrollo de acciones locales.

 

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ESCUELA DE EMPODERAMIENTO PARA MUJERES.

Como en ediciones anteriores, se ha mantenido una colaboración con el Servicio de Igualdad para la realización del Espacio Intercultural para el Empoderamiento (anteriormente denominado Diálogos Inter-culturales).

Se trata de un espacio para favorecer el encuentro de mujeres autóc-tonas e inmigrantes. Es un espacio para intercambiar experiencias y acercarse al proceso de las migraciones de la mano de las propias protagonistas. Es un espacio propicio para romper prejuicios y es-tereotipos que a menudo funcionan en el inconsciente colectivo. Los encuentros se llevaron a cabo una vez al mes, entre los meses de enero y mayo. Todos los temas de debate son abordados por profe-sionales cualificadas con perspectiva de género e intercultural.

ACCIONES CON EL SERVICIO DE EUSKERA

En el primer semestre del año 2014 junto con el Servicio de Euskera y los Euskaltegis municipales se inició un proceso de reflexión en tor-no a AISA, los cursos básicos de euskera para personas extranjeras. Como consecuencia del mismo, la propuesta formativa que desde el mes de octubre se ha testado en Getxo ha sido un módulo básico de 120 horas acreditado por HABE abierto a toda la ciudadanía. De esta manera se favorece la creación de espacios para el encuentro entre personas autóctonas y extranjeras que compartan las mismas nece-sidades, en este caso el aprendizaje de la lengua vasca. La difusión de estos nuevos cursos se diseñó junto con la Federación Platafor-ma Inmigrantes de Getxo.

Por otra parte, los Servicios de Euskera e Inmigración participan acti-vamente en las campañas de matriculación en Centros Educativos de cara a promocionar la matriculación en modelos bilingües (B y D) que garanticen la adquisición del euskera y castellano.

En 2014 se recogió el testigo del año 2013, y se realizó la III Marcha Intercultural al Urkiola, una excursión montañera para compartir y conocerse entre vecinos y vecinas del municipio en torno a elemen-tos simbólicos de la cultura vasca en conexión con mitos y leyendas de otros países y culturas. 55 personas autóctonas y extranjeras participaron de este encuentro organizado con el Servicio de Euske-ra, la Asociación Lagun Artean, EGIZU Getxo Euskaldun y Federación Plataforma Inmigrantes de Getxo.

ACCIONES CON GETXO KIROLAK

Getxo ha recibido este año el premio de Ciudad Europea del Deporte. El municipio comparte galardón junto a 17 localidades europeas de entre 25.000 y 500.000 habitantes. Este reconocimiento ha sido doble en la medida en la que además se ha reconocido como Mejor Ciudad Europea del Deporte. A lo largo de 2014 se han desarrollado diversos contactos y acciones entre la Unidad de Inmigración e Interculturali-dad y Getxo Kirolak –organismo autónomo deportivo- para la incor-poración progresiva de la perspectiva intercultural en el Plan

1 Modulo de mañana 12:00-14:00

1 Modulo de tarde 19:00-21:00 13 alumnos/as

14 alumnos/as

Nímero total de alumnos

Alumnado origen

extranjero

% de alumnado extranjero

sobre el total

2

8

14

62

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El comité de ACES Europe encargado de evaluar los programas ex-plica en su veredicto que “los principios que rigen este galardón son reconocer la política deportiva que contribuye a alcanzar los objeti-vos sociales y educativos a través de la actividad física para todas las personas; el deporte popular y recreativo; y el deporte orientado a la salud y la integración”.

Getxo ha aprovechado el carácter transversal de las políticas en ges-tión del deporte para poner en marcha o respaldar iniciativas junto a otras áreas municipales e instituciones en ámbitos como la salud, la interculturalidad y la promoción de la economía y el turismo.

 

6DELI. DIVERSITY IN THE ECONOMY AND LOCAL INTEGRATIONDELI es el acrónimo de Diversidad en la Economía Local e Integra-ción, un proyecto europeo innovador que se centra en apoyar políti-cas locales más eficientes dirigidas a personas inmigrantes empre-sarias y emprendedoras en el marco de las políticas de promoción económica y desarrollo local desde el punto de vista de la inclusión y de la diversidad. Es un ejemplo de la creciente colaboración entre Getxolan y la Unidad de Inmigración e Interculturalidad.

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La Unión Europea ha reconocido públicamente la contribución fun-damental del empresariado inmigrante al crecimiento sostenible y el empleo en las sociedades de acogida. La Agenda Europea para la Integración destaca el importante papel de las personas inmigran-tes como empresarias y afirma que “su creatividad y capacidad de innovación también deben ser reforzadas”. Sin embargo, a menudo se enfrentan a dificultades de orden jurídico, mercados de trabajo y oportunidades de carrera limitadas. El Plan de Acción de Emprendi-zaje 2020 recomienda explícitamente facilitar la iniciativa empresa-rial entre las personas inmigrantes, utilizando las mejores prácticas desarrolladas a nivel local.

El proyecto está liderado por el Consejo de Europa y financiado por el Fondo de Integración Europeo. El Ayuntamiento de Getxo participa a través de Getxolan, Servicios de Promoción Económica y Empleo,

en coordinación con la Unidad de Inmigración e Interculturalidad. El proyecto cuenta con la participación del Migration Policy Group (Grupo de Política de Migración, Bruselas) y de otras nueve ciudades europeas: Bucarest (Rumanía), Cartagena (España), Dublín (Irlanda), Múnich (Alemania), Lisboa (Portugal), Londres-Lewisham (Reino Unido), Reggio Emilia (Italia),Rotterdam (Holanda) y Viena (Austria).

El proyecto se viene desarrollando desde enero de 2014 y terminará en junio de 2015. En el caso de Getxo coincide en el tiempo con el proceso de Planificación sobre Promoción Económica en Sectores Estratégico.

DELI tratará de:

• Apoyar el desarrollo de una plataforma de colabora-ción local con el fin de involucrar a los actores públicos y privados locales en apoyo a las personas inmigrantes emprendedoras y empresarias en el municipio de Getxo.

• Facilitar el acceso a licitaciones públicas y privadas a las personas inmigrantes propietarias de una empresa o negocio.

• Desarrollar estándares de gestión de calidad (QMS) y herramientas de evaluación para los gobiernos locales que les apoyen en el diseño e implementación de políticas económicas coherentes con los principios de igualdad, integración y gestión de la diversidad.

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Los resultados que esperamos obtener con DELI son:

• Conocer la situación el emprendizaje y el empresariado inmigrante en el municipio.

• Mejor adaptación de las políticas y estructuras de Getxo a las necesidades de integración económica de las personas inmigrantes.

• Un mayor dialogo y participación de todos los agentes, así como de la sociedad en general, en las estrategias y políticas económicas.

• Mayor efectividad de la administración pública en dar respuesta a las necesidades específicas de las personas inmigrantes emprendedoras.

• Refuerzo en la contratación pública para facilitar la participación de personas inmigrantes y sus negocios a través del desarrollo de cláusulas sociales de diversidad.

• En definitiva DELI espera favorecer las oportunidades para una mayor participación de las personas inmigrantes en la economía local y sensibilizar sobre la importante contribución económica y social del empresariado de ori-gen extranjero en el municipio.

La primera Mesa Redonda sobre Economía y Diversidad se realizó el 4 de noviembre de 2014. Contó con participación de más de 30 per-sonas procedentes de diversos sectores relacionados con el mundo empresarial, el desarrollo local, la inmigración y la investigación.