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UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS DESPOJADAS

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PROCESO: PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE SEGURIDAD CÓDIGO: SE-PT-01

PROTOCOLO DE SEGURIDAD DE LA UAEGRTD VERSIÓN: 4

Si usted copia o imprime este documento, la URT lo considerará como copia No Controlada y no se hace responsable por su consulta o uso. Si desea consultar la versión vigente y controlada, consulte siempre la Intranet

1. OBJETIVO

Recomendar a funcionarios y colaboradores de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas las acciones en materia de prevención, protección y seguridad, para reducir al mínimo la exposición a los riesgos que enfrentan en desarrollo de sus actividades.

2. ALCANCE

Desde: Educación en el Riesgo de Minas Hasta Medidas de seguridad en casos de secuestro

3. POLÍTICAS

INTRODUCCIÓN

Es usual considerar que podríamos ser los últimos afectados por una situación de riesgo, sin embargo, no es así. El riesgo no discrimina, pero su afectación puede ser mayor o menor dependiendo la preparación que se tenga para enfrentarlo. El presente protocolo incluye medidas de comportamiento con recomendaciones y orientaciones básicas y de carácter general, para funcionarios y colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras. El estricto acatamiento y la permanente observancia por parte de sus destinatarios pueden hacer la diferencia para evitar que se produzcan situaciones fatales.

POLÍTICA DE PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y SEGURIDAD

La Unidad de Restitución de Tierras está comprometida en gestionar ante las autoridades competentes, la existencia de condiciones de seguridad que permitan crear un entorno confiable para la implementación gradual y progresiva del Registro de tierras despojadas, a través del desarrollo y mejoramiento continuo del proceso de Prevención y Gestión de Seguridad. Nuestra prioridad es mantener una coordinación interinstitucional técnica y adecuada que permita la protección de las víctimas reclamantes de tierras y la seguridad de nuestros equipos de trabajo e instalaciones, así como la mitigación de los riesgos e impactos asociados a nuestras actividades misionales. En línea con nuestros valores éticos, fortalecemos los compromisos con nuestros funcionarios y colaboradores, así como también el estricto cumplimiento de nuestros Protocolos y Medidas de Seguridad. PRINCIPIOS

1. Es primordial que todos los servidores de la Unidad tomen conciencia respecto de los riesgos a los que pueden exponerse en desarrollo de sus actividades laborales y en consecuencia, adopten las medidas disponibles para prevenirlos y/o mitigarlos.

2. Esencial necesidad de que los procesos de Restitución de Tierras se desarrollen en condiciones de seguridad: El mandato de la Ley 1448 del 10-JUN-2011 y sus Decretos reglamentarios es claro.

3. Todos los funcionarios y contratistas de la entidad son corresponsables de aportar en la gestión de las condiciones de seguridad: por ello se adoptó el proceso estratégico “Prevención y Gestión de Seguridad”. Nuestro aporte es vital en la implementación efectiva y mejoramiento continuo del mismo.

4. Este Protocolo requiere nuestra absoluta disposición, irrestricta concientización y permanente compromiso: Será la principal directriz en materia de prevención, protección y seguridad para los procesos atinentes a la restitución de tierras.

RECOMENDACIONES

1. Conocimiento: El Protocolo de seguridad orienta las acciones para minimizar el riesgo al que se exponen los servidores de la Unidad de Restitución de Tierras.


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2. Prevención: El Protocolo de Seguridad no sustituye las actividades de planeación y coordinación interinstitucional, obligatorias por parte de nuestras Dependencias.

3. Efectividad: Depende directamente de la comprensión, aprehensión y acatamiento que realicen los servidores de la Unidad de Restitución de Tierras, del Protocolo de Seguridad.

4. Corresponsabilidad: El primer responsable de su propia vida e integridad es usted. No lo olvide: la seguridad es un asunto de corresponsabilidad.

5. Coordinación: En nuestro trabajo es indispensable la coordinación y priorización de las actividades misionales con la Fuerza Pública.

6. Información: Conozca los parámetros existentes en relación con “Educación en el Riesgo de Minas”. Su conocimiento y cumplimiento puede salvarle la vida.

7. Confidencialidad: Evite dar a conocer sus actividades profesionales o información confidencial y restringida a quienes no les interesa saberlo.

8. Comunicación: Notifique a su superior y al C4 el inicio y culminación de las actividades misionales, así como cualquier novedad que se presente en la realización de las mismas.

9. Anticipación: Identifique y conozca los riesgos a los que se expone en el terreno y en general durante sus labores.

10. Preparación: El riesgo nunca desaparece; sin embargo, es posible prevenir, reducir y/o mitigar su eventual impacto. Ser consciente de ello y prepararse es el mejor comienzo.

LINEAMIENTOS

1. Las medidas en materia de prevención, protección y seguridad deberán comunicarse a todos los funcionarios y

colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras, para su conocimiento y fines pertinentes.

2. Cada jefe de dependencia y/o supervisor de contrato, velará por la oportuna socialización de las medidas en materia de prevención, protección y seguridad a sus funcionarios y colaboradores, conforme inicien sus actividades en la Unidad de Restitución de Tierras, es de anotar que se dejará constancia de ello en el documento que el jefe de dependencia y/o supervisor de contrato considere pertinente sea mediante el formato GD-FO-22 Acta de reunión o GD-FO-23 listado de asistencia. Además, informarán oportunamente al Grupo Gestión en Prevención, Protección y Seguridad al correo electrónico [email protected] ó [email protected], acerca de anomalías e inconvenientes sobre su cumplimiento.

3. Simultáneamente, recalcarán sobre la pertinencia de su permanente acatamiento y observancia en el desarrollo de todas las actividades encomendadas, en el marco de su relación laboral y/o contractual con la Unidad de Restitución de Tierras.

4. Solamente la Fuerza Pública tiene la capacidad para garantizar las condiciones de seguridad necesarias para hacer

posible la restitución de las tierras despojadas. Por ello, es obligación de la Unidad de Restitución de Tierras a través de las instancias creadas para tal fin y en desarrollo del Proceso de Prevención y Gestión de Seguridad, establecer mecanismos de cooperación con las Fuerzas Militares y la Policía Nacional para poder llevar a cabo sus propósitos.

En este sentido, la cooperación interagencial entre la Unidad de Restitución de Tierras y la Fuerza Pública representa la base a partir de la cual se garantiza la eficacia y cumplimiento de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.

5. Las medidas en materia de prevención, protección y seguridad se han construido sobre la premisa de una estrecha cooperación entre la Unidad de Restitución de Tierras y la Fuerza Pública como precondición para hacer posible un proceso de restitución seguro.

Desde esta perspectiva, el protocolo se integra como parte de los mecanismos de seguridad a disposición de la Unidad de Restitución. Como consecuencia, las medidas de seguridad que se plantean a continuación no pueden ser entendidas como un remplazo de los mecanismos de coordinación con la Fuerza Pública.


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6. Las medidas en materia de prevención, protección y seguridad están concebidas para cumplir una doble función. Por un lado, realizar una serie de recomendaciones sobre el manejo de la seguridad por los funcionarios y colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras para reducir al mínimo los riesgos que enfrentan. Por otra parte, facilitar una cooperación duradera y estable entre la Unidad y la Fuerza Pública para que la restitución se realice de la forma más segura posible.

7. La correcta aplicación de las medidas en materia de prevención, protección y seguridad, reducen el riesgo en las operaciones de la Unidad de Restitución; pero no pueden ser entendidos como una garantía absoluta de que los funcionarios y colaboradores de la Unidad estarán exentos de peligros. Incluso cuando cumplan las recomendaciones contenidas en estas medidas y coordinen estrechamente su trabajo con la Policía Nacional y las Fuerzas Militares, la Restitución de Tierras seguirá siendo una tarea riesgosa que demandará un actuar cuidadoso por parte de aquellos a cargo de la misma.

4. ORIENTACIÓN

TABLA DE CONTENIDO

1. EDUCACIÓN EN EL RIESGO DE MINAS .............................................................................................. 7

2. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA SALIDAS A TERRENO ...................................................................... 9

2.1 Preparación de la salida a terreno ................................................................................................... 9

2.2 Durante las actividades................................................................................................................. 10

2.3 Después de las actividades ........................................................................................................... 11

2.4 Seguridad en los asuntos misionales ............................................................................................. 11

2.5 Eventuales incidentes en zonas de intervención ............................................................................ 11

2.5.1 En caso de ataque armado si va acompañado de la Fuerza Pública ......................................... 11

2.5.2 En caso de ataque armado si no tiene acompañamiento de la Fuerza Pública ......................... 11

2.5.3 Si se encuentra en medio de una protesta contra la restitución de tierras ............................... 12

2.6 Algunos comportamientos sugeridos al momento de desarrollar trabajo con las comunidades....... 12

3. MEDIDAS DE SEGURIDAD VIAL ..................................................................................................... 13

3.1. Legislación Vigente ....................................................................................................................... 13

3.2. Requisitos deseables para los conductores .................................................................................... 13

3.3. Documentos del vehículo .............................................................................................................. 13

3.4. Normas para los conductores ........................................................................................................ 13

3.5. Vehículos para transporte de personal .......................................................................................... 14

3.6. Equipo de carretera ...................................................................................................................... 14


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3.7. Accidentes de tránsito .................................................................................................................. 15

4. MEDIDAS DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES ................................................................................ 16

4.1. Instrucciones Particulares ............................................................................................................. 16

4.2. Condiciones generales para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada .................. 18

4.2.1. Selección de personal ............................................................................................................ 18

4.2.2. Acreditación como vigilante (credencial) ................................................................................ 18

4.2.3. Uniformes ............................................................................................................................. 19

4.2.4. ¿Qué debe hacer un vigilante?............................................................................................... 19

4.2.4.1. Recibo y entrega de puesto de trabajo ............................................................................... 19

4.2.4.2. Realizar controles de acceso .............................................................................................. 19

4.2.4.3. Deberes del vigilante ......................................................................................................... 19

4.2.5. Lo que no debe hacer un vigilante ......................................................................................... 20

4.2.6. Condiciones específicas para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada......... 20

4.2.6.1. Control de acceso .............................................................................................................. 20

4.2.6.2. Sistemas de rondas o recorridos ........................................................................................ 20

4.2.6.3. Operación de medios tecnológicos (monitoreo de circuito cerrado de televisión) ................ 21

4.2.6.4. Supervisión y puntos de control ......................................................................................... 21

4.2.6.5. Algunos criterios para inferir la posible presencia de artefactos explosivos en la oficina ...... 21

4.2.6.6. Características mínimas del puesto de vigilancia................................................................. 21

4.2.7. Libro de minuta ..................................................................................................................... 21

4.2.8. Armamento .......................................................................................................................... 22

4.2.8.1. Tenga en cuenta el siguiente decálogo de seguridad para la prestación del servicio de vigilancia

con armas de fuego.............................................................................................................................. 22

4.3. Para su seguridad, las sedes de la URT deberán contar como mínimo con ...................................... 22

4.4. Diagnóstico general ...................................................................................................................... 23

4.5. Hurtos .......................................................................................................................................... 23

4.6. Emergencias o fenómenos naturales ............................................................................................. 24

5. ESTUDIOS DE SEGURIDAD Y/O CONFIABILIDAD ............................................................................. 25

6. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN ................................................................................................... 26

6.1. El delincuente............................................................................................................................... 26


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6.2. ¿Qué hacer en caso de asalto? ...................................................................................................... 26

6.2.1. Recomendaciones en caso de un asalto ................................................................................. 26

6.3. Recomendaciones cuando se utiliza un cajero automático ............................................................. 26

6.4. ¿Cómo prevenir hurtos en la calle? ............................................................................................... 27

6.5. ¿Cómo prevenir robos de vehículos y en vehículos? ...................................................................... 27

6.6. Recomendaciones en los semáforos .............................................................................................. 28

6.6.1. Áreas de riesgo en el semáforo .............................................................................................. 28

6.7. ¿Cómo prevenir robos en su hogar? .............................................................................................. 28

6.8. Recomendaciones fuera del trabajo .............................................................................................. 29

6.9. Recomendaciones en el transporte público ................................................................................... 29

6.10. Detección de conductas sospechosas ..................................................................................... 30

6.10.1. Estados básicos a detectar ..................................................................................................... 30

6.10.1.1. Defensas ........................................................................................................................... 30

6.10.1.2. Barreras ............................................................................................................................ 30

6.10.1.3. Inseguridad ....................................................................................................................... 31

6.10.1.4. Nerviosismo ...................................................................................................................... 31

6.10.1.5. Contradicciones ................................................................................................................. 31

6.10.1.6. Cambios fisiológicos .......................................................................................................... 32

6.11. Alteraciones del orden público .............................................................................................. 32

6.12. Intentos de soborno .............................................................................................................. 32

6.13. Seguridad en actividades no-laborales ................................................................................... 33

6.14. Si le solicitan información injustificadamente ........................................................................ 33

6.15. Si le solicitan acudir a un encuentro con grupos armados ilegales ........................................... 33

7. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASOS DE EXTORSIÓN ...................................................................... 34

7.1. ¿Qué es la extorsión? ................................................................................................................... 34

7.1.1. ¿Cuándo se es víctima de extorsión? ...................................................................................... 34

7.1.2. ¿Quiénes son más vulnerables a ser extorsionados? .............................................................. 34

7.1.3. ¿Cómo puede ser extorsionada una persona? ........................................................................ 34

7.1.4. ¿De dónde obtienen información los extorsionistas? ............................................................. 34


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7.1.5. ¿Quiénes extorsionan? .......................................................................................................... 34

7.1.6. Algunas modalidades comúnmente empleadas por extorsionistas ......................................... 34

7.1.7. ¿Cuáles son las amenazas más comunes? .............................................................................. 35

7.1.8. ¿Cuáles son las principales exigencias hechas por los extorsionistas? ..................................... 35

7.2. ¿Cómo actuar frente a la primera señal de amenaza de extorsión? ................................................ 35

7.3. ¿Cómo disminuir el riesgo de ser víctima de extorsión? ................................................................. 36

7.3.1. Identificando vulnerabilidades propias .................................................................................. 36

8. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASOS DE SECUESTRO ..................................................................... 37

8.1. Para prevenir secuestros............................................................................................................... 37

8.1.1. En cuanto a menores de edad ................................................................................................ 37

8.1.2. Si realiza viajes fuera de su lugar de residencia ...................................................................... 37

8.1.3. En su sitio de trabajo ............................................................................................................. 38

8.1.4. En su residencia .................................................................................................................... 38

8.1.5. En lugares de descanso .......................................................................................................... 38

8.1.6. Si es secuestrado ................................................................................................................... 39

8.2. Después del secuestro .................................................................................................................. 39


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1. EDUCACIÓN EN EL RIESGO DE MINAS

La Educación en el Riesgo de Minas está constituida por procesos pedagógicos dirigidos a la población civil para reducir el riesgo de daños provocados por Minas Antipersonal (Map), Municiones sin Explotar (Muse) y/o Artefactos Explosivos Improvisados (Aei). Así mismo, para promover comportamientos seguros y sensibilizar sobre los riesgos derivados1.

1.1. Comprenda las diferencias entre Mina Antipersonal (MAP), Munición Sin Explotar (MUSE) y Artefacto Explosivo

Improvisado (AEI), a saber:

Minas Antipersonal (MAP): Artefactos explosivos elaborados para que se activen por la presencia, la proximidad o el contacto de una persona. Pueden herir, mutilar o matar a una o más personas. Pueden estar camuflados en un tarro, una olla, una cantina, un balón, un radio, una lata, un frasco, una botella, entre otros objetos. Pueden ser cuadrados, rectangulares, cilíndricos o redondos, de diferentes tamaños y colores.

Municiones Sin Explotar (MUSE): Artefactos explosivos que no estallaron después de ser lanzados, proyectados, arrojados, abandonados intencionalmente o por descuido. Incluye granadas, morteros, municiones (balas, vainillas) o bombas, entre otras, que fueron utilizadas pero no explotaron debido a su mal funcionamiento, al tipo de diseño o a cualquier otra razón.

Artefactos Explosivos Improvisados (AEI): Artefactos fabricados de manera rudimentaria, diseñados con el propósito de causar daño físico y/o la muerte utilizando el poder de una detonación. Son de diferentes formas, tamaños y colores. Pueden estar camuflados en un objeto de uso cotidiano, algunos tienen cables y se elaboran utilizando materiales como PVC, madera, plástico, vidrio, icopor, entre otros.

1.2. Si en el camino observa objetos extraños tenga en cuenta: “si yo no lo voté, yo no lo recojo”. Puede ser una trampa.

1.3. Considere que las minas pueden activarse si se pisan, se tocan, se arrojan, se cogen, se manipulan, se tocan sus partes o

ante la presencia, proximidad o contacto de una persona o agente externo.

1.4. Las MAP, MUSE y AEI duran muchos años, son susceptibles a oxidarse y cambian de color. Sin embargo, no pierden su

capacidad de hacer daño.

1.5. Las MAP, MUSE y AEI pueden estar en zonas de influencia de grupos armados ilegales, instalaciones de la Fuerza Pública,

donde ha habido confrontaciones armadas, sitios con presencia de infraestructura energética o económica y/o áreas

sembradas con cultivos ilícitos.

1.6. Reconozca y preste atención a las siguientes señales:

Objetos que no correspondan al ambiente como cables, alambres, elementos metálicos, radios, objetos llamativos, teléfonos celulares, etc.

Personas y/o animales muertos o heridos.

Avisos específicos de precaución.

Cambios en el suelo o la vegetación como pasto o maleza pisados, tierra removida, montículos de tierra, huecos o hundimientos en la tierra.

Edificaciones, vehículos o elementos dañados o destruidos.

1.7. Observe el comportamiento de los habitantes locales, generalmente saben dónde hay peligro. No vaya a donde ellos

se niegan y si sospecha de algo, no despierte su curiosidad.

1.8. De ser posible, indague por la ubicación de las zonas de riesgo, desplácese de día y si no tiene certeza de que su camino

está libre de riesgos, no lo use y busque otra ruta.

1 Extraído de la Web, Dirección para la Acción Integral contra Minas Antipersonal de la Presidencia de la República,

www.accioncontraminas.gov.co

http://www.accioncontraminas.gov.co/


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1.9. Jamás se aparte del sendero seguro.

1.10. Al transitar por zonas de riesgo camine por el centro, evite bordes y cunetas, observe las pisadas o huellas de quienes

van adelante, camine en fila india con separación de 1 metro entre personas y evite agrupamientos.

1.11. En caso de eventuales ataques de animales conserve la calma, busque resguardo y no corra descontroladamente, puede

caer en un campo minado.

1.12. Si encuentra MAP, MUSE o AEI conserve la calma, avise a quienes están cerca, busque sus huellas para retornar, dé un

paso a la vez y mire bien donde pisa, atienda las señales de advertencia, no se arriesgue innecesariamente, no trate de

desactivarla, reporte a las autoridades locales.

1.13. Si está en un campo minado no se mueva, informe a los demás, visualice el lugar sin moverse, evalúe la situación y el

riesgo y actué en consecuencia.

1.14. Si encuentra una víctima de MAP, MUSE o AEI no corra hacia ella, no intente rescatarla, háblele para darle confianza,

no le proporcione líquidos ni alimentos, brinde primeros auxilios y busque ayuda para llevarla al centro de atención

más cercano.

1.15. Recuerde siempre: Donde hay una mina hay más minas.

MINA POR PRESIÓN MINA CABLE DE

TROPIEZO MINA POR PRESIÓN

MINA BALÓN BOMBA MINA RADIO

TRAMPA CAZABOBOS


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2. MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA SALIDAS A TERRENO

Definición Son todas las actividades que desarrollan los funcionarios y colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras, fuera de sus sedes territoriales. Incluyen trabajo con comunidades rurales y visitas a predios y de la misma manera, se desarrollan en zonas microfocalizadas y en territorios focalizados por la Dirección de Asuntos Étnicos. 2.1 Preparación de la salida a terreno

Toda salida a terreno deberá estar coordinada con la Fuerza Pública.

En cada Dirección y/u Oficina Territorial, el gestor en Prevención, Protección y Seguridad y el Director y/o Coordinador realizarán las coordinaciones requeridas con la Fuerza Pública para los acompañamientos a las salidas a terreno de acuerdo con el procedimiento SE-PR-002 Gestión de prevención y seguridad para las salidas a terreno y empleando el formato SE-FO-12 Coordinación de acompañamientos con la Fuerza Pública.

Recuerde que la Fuerza Pública coadyuva en la intervención institucional y su dispositivo no es un esquema de protección permanente para la Unidad de Restitución de Tierras. En tal sentido, se debe coordinar al interior de su dependencia y con la misma Fuerza Pública, la optimización de los recursos disponibles.

Diligencie completamente su orden de trabajo en el formato SE-FO-02 “Orden de trabajo salida a terreno” y reporte de ello al “Centro de Comunicación y Coordinación Conjunta-C4” en el SE-FO-07. La información incluida en este se verificará.

Programe su actividad en el aplicativo SIVICO con oportunidad.

Si se encuentra en estado de gestación, indíqueselo a su superior y procure no desplazarse hacia zonas con dificultades de acceso o muy alejadas.

Informe al Director Territorial los objetivos de su actividad, su duración y rutas que seguirá.

Los datos específicos sobre su actividad serán conocidos por quienes, según su nivel de responsabilidad, deban tener acceso a ellos.

Identifique y localice previamente el (los) predio (s) a visitar.

Considere la información disponible sobre incidentes y/o accidentes por Minas Antipersonal (MAP), Munición Sin Explotar (MUSE) y/o Artefactos Explosivos Improvisados (AEI). Esta información estará disponible en el área catastral de su Dirección Territorial o en el Grupo Gestión en Prevención, Protección y Seguridad.

Tenga un esquema claro de rutas, condiciones de las vías, tiempos de recorrido y condiciones climáticas de los sitios a visitar.

Puntualice la ubicación y datos de contacto de autoridades y organismos que pueden brindarle apoyo en los trayectos estipulados, en casos de situaciones de contingencia y/o emergencia. Porte esta información y apóyese en el gestor en Prevención, Protección y Seguridad.

Sea consciente (en caso de que así sea) de su predisposición para contraer enfermedades específicas e indague sobre el particular en relación con la zona a visitar. De ser necesario notifíqueselo a su superior.

Verifique que usted y todos los integrantes del equipo de trabajo porten documentos con información como su tipo de sangre y el tipo de vacunas que les han sido administradas.

De ser necesario, conforme equipos de trabajo mixtos para actividades en terreno.

De ser posible, gestione capacitación en primeros auxilios.

Verifique la información sobre condiciones de seguridad en la zona, con el apoyo del gestor en Prevención, Protección y Seguridad quien mantiene contacto con la Policía Nacional y Ejército Nacional.

Infórmese acerca de emergencias existentes y atendidas en las zonas a donde se desplazará.

Asegúrese de que se haya coordinado el dispositivo de seguridad y acompañamiento para apoyar el trabajo de terreno, de acuerdo con criterios definidos en el COLR “SE-FO-06 Acta COLR” y en el SE-FO-12 Coordinación de acompañamientos con la Fuerza Pública. Apóyese con el gestor en Prevención, Protección y Seguridad.

Mantenga contacto permanente con los miembros de la Fuerza Pública que desplegarán el dispositivo de acompañamiento, siga sus instrucciones y atienda cada uno de sus lineamientos en situación de calma o emergencia.

No suministre información sobre su trayecto a personas ajenas a la Unidad o diferentes de la Fuerza Pública que lo acompañará.

Cuente siempre con el equipo necesario para iniciar el viaje y verifique su óptimo estado.

El flujo de información concerniente a la planeación, ejecución y evaluación de las actividades debe ser restringido. La información será conocida única y exclusivamente por quienes, según su nivel de responsabilidad, deban tener acceso a ella. La inobservancia de dicha medida puede ocasionar filtraciones de datos vitales y aumenta la exposición al riesgo.


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Recomendaciones y consideraciones especiales en el marco del acompañamiento de la Fuerza Pública

Las condiciones de seguridad de las zonas propuestas para implementar cada modelo de acompañamiento

deberán seguirse evaluando en las instancias interinstitucionales de coordinación dispuestas por el marco legal

vigente: Centro Integrado de Inteligencia para la Restitución de Tierras (CI2RT) y Comités Operativos Locales para

la Restitución de Tierras (COLR).

Los modelos de acompañamiento descritos en el “SE-PR-02 Gestión de prevención y seguridad para las salidas a terreno se aplicarán en el marco de la planeación anual, validada por la Subdirección General.

Ningún modelo de acompañamiento podrá ser definido arbitrariamente. Su selección dependerá de factores objetivos relacionados con las condiciones de seguridad y de las necesidades del servicio.

Para todos los casos, se tendrá en cuenta la necesidad de realizar procesos de planeación con suficiente antelación que permitan a su vez desplazamientos de unidades militares y de policía, de conformidad con los dispositivos requeridos.

Cada Director Territorial debe supervisar el acatamiento y ejecución de las salidas a terreno concertadas entre los líderes de sus equipos de trabajo y socializadas y acordadas en la reunión de coordinación de acompañamientos con la Fuerza Pública.

2.2 Durante las actividades

Antes de iniciar los desplazamientos, solicite a la Fuerza Pública que le ilustre respecto de los riesgos en la zona a intervenir y de las actividades preventivas necesarias.

Viaje de día y nunca de noche. En zona rural se recomienda desplazarse entre las 6 am y 6 pm, salvo casos de fuerza mayor o de coordinación con la Fuerza Pública, los cuales deberán ser reportados al C4 y a la Dirección Territorial.

Procure ocupar la parte delantera del vehículo para que no infieran que dispone de un conductor. Mantenga un perfil bajo.

Tenga siempre claro el objetivo de las actividades que desarrollará.

No viaje solo a la zona. Considere medidas de autoprotección y Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal.

No duerma durante los recorridos y haga tan pocas paradas como sea posible.

Utilice los medios de comunicación dispuestos por la Unidad, en materia de salidas a terreno.

Notifique siempre a la Dirección Territorial y al C4 sobre el inicio y culminación de las actividades, y acerca de cualquier novedad que se presente en la realización de las mismas.

Porte en todo momento el dispositivo localizador satelital personal GPS, cerciórese que cuenta con las baterías para funcionamiento del dispositivo y baterías de repuesto, conozca el funcionamiento y utilidad de estos dispositivos en el SE-IN-02 “Instructivo de funcionamiento del dispositivo localizador satelital personal GPS” que se encuentra en la intranet.

Procure movilizarse en todo momento acompañado del dispositivo de seguridad.

Movilícese en vehículos proporcionados por la Unidad, plenamente identificados.

Acate las instrucciones y orientaciones de la Fuerza Pública.

Si debe utilizar transporte público, emplee empresas reconocidas y de confianza. Evite el transporte ilegal.

Los cambios imprevistos de las rutas estipuladas serán reportados por el C4 a las instancias pertinentes.

No use prendas que permitan identificarlo como miembro de la Fuerza Pública o similares. Mantenga siempre su estatus civil.

Tenga muy claro la misión y las funciones de la Unidad y trasmítalas adecuadamente en caso de ser cuestionado por su presencia en algún lugar.

Porte adecuadamente los distintivos para que pueda ser plenamente identificado como funcionario o colaborador de la Unidad de Restitución de Tierras.

Porte siempre elementos de protección como gorra, pava, botas, etc.

Defina un lugar seguro para hospedarse, por lo cual es recomendable que conozca la ubicación de hospitales, estaciones de policía y otras potenciales fuentes de apoyo en caso de emergencia.

No lleve computadores portátiles, tabletas o dispositivos móviles con información sensible de la Unidad. Reduzca la información en su poder a la estrictamente necesaria.

Proporcione sólo la información necesaria a quienes no pertenecen a la Unidad o a quienes le colaboren en el trabajo en terreno.

Nunca acuda a citas o reuniones con grupos armados ilegales.

Si identifica a individuos que amenazan o intimidan al grupo o a servidores de la Unidad, notifíquelo de inmediato a la Fuerza Pública que le acompaña.

No se involucre en actividades ajenas a las que ejecuta en la Unidad.

Comuníquese periódicamente con su superior y/o C4 para reportar el desarrollo de sus actividades.


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Cuando las actividades duren más de un día y se hagan en zonas lejanas de centros poblados, lleve consigo agua potable y comestibles suficientes.

Considere en casos extremos la necesidad de pernoctar en la intemperie, por tanto, actúe en consecuencia.

Considere siempre la posible ocurrencia de situaciones como fallas técnicas en las comunicaciones, averías de vehículos y pérdidas del transporte. En consecuencia, prepare cursos de acción alternos y actualícelos permanentemente.

Al finalizar la actividad retírese inmediatamente de la zona. Ajústese a los tiempos estipulados.

2.3 Después de las actividades Revise y socialice detalladamente aspectos como: riesgos observados; acciones implementadas para prevenirlos, mitigarlos o enfrentarlos; acatamiento y observancia de las instrucciones; pertinencia y efectividad de las medidas concertadas con otras autoridades; participación y compromiso de otras autoridades involucradas; necesidades logísticas, de formación y/o capacitación; lecciones aprendidas (aspectos positivos y por mejorar). 2.4 Seguridad en los asuntos misionales

Informe siempre a su superior y al C4 el lugar y el propósito.

Procure movilizarse de día y en vehículos asignados a la Unidad. De ser imposible, recurra a un transporte de confianza.

Tenga siempre habilitado un dispositivo móvil de comunicaciones.

Porte siempre los teléfonos de contacto de la Unidad y de la Fuerza Pública.

No divulgue información sobre expedientes y/o personas vinculados a los procesos de restitución.

Evite desplazarse siempre por las mismas rutas.

Solo conocerán del desarrollo de su actividad, quienes, según su nivel de responsabilidad, deban hacerlo.

2.5 Eventuales incidentes en zonas de intervención

Si encuentra laboratorios para procesar droga no ingrese a su interior, puede haber artefactos explosivos o sustancias inflamables. Repórtelo a la Fuerza Pública que le acompaña y siga sus instrucciones.

Si encuentra cultivos ilícitos no entre al área cultivada, el campo puede tener minas antipersonal, municiones sin explotar y/o artefactos explosivos improvisados. Repórtelo a la Fuerza Pública que le acompaña y siga sus instrucciones.

Extreme precauciones por la posible presencia de grupos armados ilegales en la zona.

Si es objeto de retén o cercamiento por parte de grupos armados ilegales, mantenga la calma y la cordura.

Tenga presente que su actividad generalmente afecta a terceros, por tanto esté atento a posibles amenazas y/o intimidaciones durante sus diligencias. Consulte información relacionada al interior de su dependencia y socialice lo pertinente con la Fuerza Pública.

Sea cordial y correcto y evite actitudes excesivamente cercanas y complacientes.

Identifíquese como servidor público adscrito al proceso de restitución de tierras. Preséntese como profesional de nivel técnico y subraye que no tiene responsabilidad en el diseño de la política que está implementando. Provea información genérica de sus actividades.

2.5.1 En caso de ataque armado si va acompañado de la Fuerza Pública

Espere instrucciones y manténgase en el área de protección (cerco de seguridad).

Si observa aeronaves militares ofreciendo apoyo, manténgase cerca de la Fuerza Pública y siga sus instrucciones. Si escucha disparos, resguárdese detrás de obstáculos que reduzcan su visibilidad.

Utilice su dispositivo localizador satelital personal GPS para reportar la situación al C4 y solicitar ayuda.

Si se le aproximan miembros de grupos armados ilegales, identifíquese como miembro de la Unidad y ratifique su estatus de civil.

Si el hostigamiento es de noche, evite utilizar dispositivos que emitan luz y que puedan alertar a grupos armados ilegales sobre su ubicación.

En caso de quedar aislado en zonas con fuerte presencia de grupos armados ilegales, eluda tanto tiempo como sea posible el contacto con la población civil, a menos que pueda identificar que se trata de un grupo de población bajo el control de la Fuerza Pública.

2.5.2 En caso de ataque armado si no tiene acompañamiento de la Fuerza Pública

Si escucha disparos, resguárdese detrás de obstáculos que reduzcan su visibilidad. Si el espacio es abierto, tírese de cara al suelo y permanezca allí hasta que el riesgo haya pasado.


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Utilice su dispositivo localizador satelital personal GPS para reportar la situación al C4 y solicitar ayuda.

Si se activa un artefacto explosivo improvisado, asegúrese de que no ha sido herido, compruebe que sus compañeros se encuentren bien y busque donde resguardarse hasta que retorne la calma.

Porte los distintivos de la Unidad para acreditar su estatus de civil.

Si el hostigamiento es de noche, no utilice dispositivos que emitan luz y que alerten a grupos armados ilegales sobre su ubicación.

2.5.3 Si se encuentra en medio de una protesta contra la restitución de tierras

Mantenga la calma y resguárdese en un lugar seguro.

Si ve que su integridad física o vida están en peligro pida protección a la Fuerza Pública y siga sus instrucciones. No confronte a los manifestantes.

Intente evacuar el lugar a la brevedad posible y procure que sea de día, extreme la precaución si debe conducir vehículos y evite vías donde pueda encontrarse a los manifestantes.

Avise a las autoridades competentes, a su superior y al C4 de lo ocurrido. 2.6 Algunos comportamientos sugeridos al momento de desarrollar trabajo con las comunidades

Proyecte siempre seguridad ante su audiencia.

Genere confianza con sus interlocutores.

Escuche atentamente y no interrumpa.

Sea respetuoso (a) y mantenga contacto visual permanente.

Maneje las emociones fuertes.

A continuación se brindan datos de contacto para consultar información pertinente en la planeación y desarrollo de las salidas a terreno, así como para el eventual reporte y atención de emergencias:

DATOS DE CONTACTO/NÚMEROS DE EMERGENCIA

AUTORIDAD LÍNEA

CENTRO DE COMUNICACIÓN Y COORDINACIÓN

CONJUNTA-C4

3144387472

(571) 3770300 ext 1406

[email protected]

POLICÍA NACIONAL

123

018000 910 112

018000 919 621

018000 127 627

DIRECCIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

(POLICÍA NACIONAL) 018000 910 600

INFORMACIÓN VIAL #767

INVIAS 018000 971 097

www.invias.gov.co

GAULA POLICÍA 165

018000 911 129

GAULA MILITAR 147

CRUZ ROJA COLOMBIANA 132

DEFENSA CIVIL COLOMBIANA 144

MINISTERIO DE SALUD 018000 910097

www.minsalud.gov.co

IDEAM 018000 110 012

www.ideam.gov.co

SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO 018000 110 842

www.sgc.gov.co

UNIDAD PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES

018000 1132

(571) 5529696-3751078-3600379-3751077

www.portal.gestiondelriesgo.gov.co

FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN 018000 916 111

Tabla 1. Datos de contacto/Reportes de emergencia

http://www.invias.gov.co/

http://www.sgc.gov.co/


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3. MEDIDAS DE SEGURIDAD VIAL

Con el propósito de establecer las medidas necesarias para evitar la accidentalidad en las vías durante las actividades misionales de la Unidad de Restitución de Tierras, y considerando que el apoyo logístico del servicio de transporte se presta a través de un tercero (Outsoursing), se han establecido las siguientes medidas de seguridad vial. La efectividad de las medidas establecidas en este documento, se logra con el compromiso de todo el personal que tenga relación directa o indirecta, con las actividades de transporte y conducción de vehículos. El accidente de tránsito es un hecho complejo en cuya materialización pueden concurrir varios componentes: el estado de la vía, circunstancias meteorológicas, fallas mecánicas. Sin embargo, el componente esencial es el factor humano. El conductor es el factor clave de seguridad vial. Quien incumple una norma de tránsito se coloca y coloca a los demás usuarios en una situación de peligro. Es necesaria la formación y la información a los conductores pero es indispensable el cumplimiento de las normas de tránsito. En la medida en que se garanticen las habilidades y las costumbres seguras de los conductores, así como el buen estado de cada uno de los vehículos, se pueden prevenir accidentes, favoreciendo al conductor, ocupantes y los vehículos. 3.1. Legislación Vigente Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito Terrestre). 3.2. Requisitos deseables para los conductores

Poseer licencia nacional vigente, acorde con la categoría de los vehículos a operar.

Ser mayor de 18 años.

Acreditar certificado de aprobación de curso de manejo defensivo.

No tener multas pendientes por concepto de comparendos.

3.3. Documentos del vehículo

Para el servicio público de pasajeros los documentos exigidos por la ley son: planilla de viaje ocasional, (intermunicipal), licencia de tránsito, licencia de conducción, SOAT, revisión técnico mecánica, pólizas contractuales y extracontractuales.

3.4. Normas para los conductores En todo momento todos los conductores deberán practicar los conceptos del manejo defensivo, identificando los peligros propios de esta actividad, manteniéndose alertas para tomar las acciones que sean necesarias, con el fin de evitar cualquier situación que pueda conducir a la ocurrencia de un accidente. Las siguientes REGLAS deberán ser atendidas por todos los conductores en todo momento:

Atender de manera estricta normas y reglamentos nacionales vigentes y relacionados con la conducción de vehículos (Código Nacional de Tránsito)

Realizar diariamente una revisión del estado general del vehículo. Las fallas deberán ser reportadas inmediatamente al contratista para su atención y/o corrección.

Verificar mensualmente el buen estado general del vehículo, la utilidad de su equipo de carretera, la vigencia de su documentación y la del conductor asignado. De la información relacionada se llevará registro detallado.

Los vehículos sólo se utilizarán para los fines autorizados y para transportar al personal autorizado. No deberán transportarse terceros.

El conductor será responsable de que él y sus pasajeros utilicen el cinturón de seguridad siempre que el vehículo esté en marcha.

En todo momento los vehículos deberán parquearse en posición de salida y asegurarse con el freno de mano.

Siempre que sea necesario que el conductor realice o atienda una llamada telefónica vía celular o una comunicación radial, deberá detener su vehículo.

No podrán transportarse simultáneamente personas y herramientas en la cabina.

No debe transportarse personal en partes del vehículo no adecuadas para tal fin (como platones, etc.)

Los conductores no podrán operar vehículos que presenten anormalidades o desperfectos, que hagan su funcionamiento inseguro o peligroso.


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No podrá transportarse gasolina u otros materiales inflamables en la cabina o en otros espacios cerrados (como el baúl). Para el transporte de tales líquidos se deberán emplear los recipientes de seguridad adecuados.

Nadie puede fumar dentro de los vehículos.

La velocidad de los vehículos debe adaptarse siempre a las circunstancias y al estado de las vías. En carreteras asfaltadas y en buen estado, la velocidad máxima permitida es de 80 Km/h. En carreteras en mal estado y en caminos de herradura, la velocidad debe reducirse.

En zonas urbanas y cerca de casas aisladas, la velocidad máxima será de 40 Km/h, salvo reserva de limitaciones mayores, impuestas por las señales de tránsito.

3.5. Vehículos para transporte de personal

Ningún vehículo con antigüedad mayor a cinco (5) años o kilometraje superior a 200.000 km será autorizado para el transporte de personal, sin importar su estado técnico-mecánico y/o exterior.

El cupo de pasajeros del vehículo es el establecido por la tarjeta de propiedad o de operación del mismo. Ningún vehículo podrá transportar más pasajeros que los allí establecidos.

La cabina del vehículo deberá ser dura, vehículos carpados o platones acondicionados para transporte de personal no serán autorizados.

Todos los vidrios del vehículo deben ser de seguridad.

Todas las llantas deben estar en buenas condiciones y conservar cierta uniformidad, cumpliendo con los siguientes requisitos:

a) El labrado de llantas de vehículos livianos debe ser por lo menos de 3 mm de profundidad. No se aceptan llantas

reencauchadas. b) La presión de los neumáticos debe medirse con regularidad y siempre en frío (cuando el vehículo lleve estacionado

al menos una hora en la sombra). De lo contrario, debe calcularse que el manómetro marcará una presión de hasta 0,3 bares (Kg/cm2) más de la real.

c) Existe una presión para rodar por la ciudad y otra por autopista y/o a plena carga. Estos datos se indican en el manual de instrucciones de su vehículo. La diferencia puede ser sustancial. Las bajas presiones pueden causar que las llantas estallen accidentalmente.

d) Los vehículos deberán tener una alarma de reversa. e) Todo vehículo deberá portar la GUÍA DEL CONDUCTOR EN CASO DE ACCIDENTE, para orientar al conductor que se

encuentre involucrado en un accidente. Esta deberá ser suministrada por el contratista de acuerdo con su plan de emergencias.

Los aspectos mecánicos y externos del vehículo deben estar en condiciones seguras, entre otros pueden ser:

a) Sistema de frenos (incluyendo de emergencia) y dirección. b) Sistema de luces (bajas y plenas) y de reversa. c) Sistema de direccionales, stop y parqueo. d) Testigos de advertencia (velocímetro, odómetro, temperatura, gasolina y batería operando normalmente). Deben

tener iluminación para su lectura nocturna. e) Espejo retrovisor y laterales (derecho e izquierdo). f) Vidrio panorámico despejado, con limpia para brisas y mecanismo de lavado. g) Equipo de carretera, botiquín de primeros auxilios y extintor ABC. h) Todos los vehículos deben contar con sistema de geo posicionamiento global (Gps) instalado y botón de pánico. i) Durante el cumplimiento de actividades misionales y salidas a terreno, los vehículos deberán portar los imanes de

identificación con el logo de la Unidad de Restitución de Tierras, adheridos a sus puertas.

3.6. Equipo de carretera Ningún vehículo podrá transitar sin portar como mínimo con el siguiente equipo de carretera:

Un gato con capacidad para elevar el vehículo, de acuerdo con su peso.

Una cruceta.

Dos (2) señales de carretera en forma de triángulo, en material reflectivo y provistas de soportes para ser colocadas en forma vertical, o lámparas de señal de luz amarilla intermitentes o de destello.

Un botiquín de primeros auxilios, acorde con las condiciones establecidas en el contrato, se debe mantener el listado de números de atención de emergencias y el botiquín debe contener los siguientes elementos básicos:

a) Jabón neutro (blanco) para higienizar heridas. b) Alcohol para desinfección rápida de manos.


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c) Termómetro para medir temperatura corporal. d) Guantes descartables de látex para no contaminar heridas y para seguridad de la persona que

asiste a la víctima. e) Gasas y vendas para limpiar heridas y detener hemorragias. f) Antisépticos (yodo povidona, agua oxigenada) para limpiar heridas. g) Tijera para cortar gasas y vendas o la ropa de la víctima. h) Microporo para fijar gasas o vendajes.

Un extintor de 5 libras multipropósito para transporte de pasajeros.

Dos (2) tacos para bloquear el vehículo.

Caja de herramienta básica con alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas, como mínimo.

Llanta de repuesto.

Linterna.

De igual manera todo vehículo deberá contar con medios de comunicación que posibiliten al conductor la comunicación de un acontecimiento o situación fortuita de manera ágil, oportuna y precisa, en aras de acciones pertinentes y oportunas de las autoridades competentes. 3.7. Accidentes de tránsito

Todo suceso no deseado, imprevisto y repentino ya sea que cause o no lesiones personales, fatalidades o daños a la propiedad, en el cual se vean involucrados uno o más vehículos al servicio de la Unidad de Restitución de Tierras deberá ser reportado.

En caso de accidentes de tránsito

Si está consciente verifique, según sus posibilidades, su afectación y la de quienes lo acompañan en el vehículo.

De ser pertinente y posible, brinde atención de primeros auxilios.

De ser necesario, evacúe el vehículo.

Tan pronto como sea posible comunique del hecho a las autoridades locales u organismos de emergencia, a su superior y al C4. Suministre cuanta información pueda.

Emplee señales para advertir de la obstaculización a otros vehículos y/o peatones.

Atienda las instrucciones de las autoridades locales u organismos de emergencia.

Si el hecho no causó heridos ni muertos, no se involucre en la resolución de eventuales conflictos. Deje la atención del caso en manos de las autoridades competentes.


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4. MEDIDAS DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES

Las presentes recomendaciones deberán ser tenidas en cuenta al momento de preparar lo concerniente a la contratación de

empresas de vigilancia y seguridad privada e incluso, al evaluar permanentemente la ejecución de las actividades en

desarrollo del objeto contractual. Es pertinente que los supervisores de los contratos específicos las consideren en todo

momento.

Es importante señalar que los servicios de vigilancia y seguridad privada tienen como finalidad prevenir, detener, disminuir

o disuadir la incidencia de acciones que puedan afectar la seguridad o integridad de las personas, bienes e información que

tengan a su cargo.

Entre otras, tienen la obligación de adoptar medidas de prevención y control apropiadas y suficientes, orientadas a evitar

que sus servicios puedan utilizarse como instrumentos para la realización de actos ilegales, en cualquier forma, o para dar

apariencia de legalidad a actividades delictivas o a prestar servicios a delincuentes o a personas directa o indirectamente

vinculadas con actividades delictivas.

4.1. Instrucciones Particulares

Ingreso de funcionarios y colaboradores: El ingreso a la sede central de la Unidad de Restitución de Tierras (Torres 1 y 2) está autorizado de lunes a viernes, en horario de oficina, entendido para este caso entre las 06:00 horas y las 22:00 horas. Posterior a dicha hora el funcionario podrá ingresar, pero el personal de vigilancia y seguridad privada hará una anotación en la minuta de guardia señalando la fecha, hora, nombre y cargo del funcionario que ingresa.

Para los días sábado, domingo y festivos, los funcionarios y colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras sólo podrán ingresar a las instalaciones previa autorización de ingreso por parte del administrador del edificio, designado por el grupo de Gestión Administrativa de la Secretaria General, las personas que requieran ingresar el fin de semana deberán diligenciar el formato GL-FO-14 “Control de ingreso de personal fines de semana”, suscrito por el jefe inmediato y enviarlo al correo [email protected], con el nombre, No. de cédula, fecha y hora en la que requiere el ingreso y dependencia a la que pertenece.

El administrador del Edificio enviará al servicio de vigilancia privada de manera física o electrónica, la respectiva lista

de personas autorizadas, el último día hábil de la semana. Para el caso del personal Directivo y de Coordinadores de

la Unidad de Restitución de Tierras, se elaborará un listado de autorización de ingreso permanente.

El personal de vigilancia y seguridad privada exigirá a los funcionarios y contratistas el porte del carné en un lugar

visible, el cual es obligatorio dentro de las instalaciones de la Unidad.

Monitoreo del CCTV: El personal de vigilancia deberá estar monitoreando permanentemente el CCTV a través de los monitores instalados en la recepción de los edificios. En caso de registrarse una novedad que afecte la seguridad de los funcionarios, colaboradores, los activos y la información de la Unidad, lo reportará inmediatamente a la Policía Nacional y al Grupo de Gestión en Prevención, Protección y Seguridad, al celular 313 422 16 36. Cualquier falla del sistema de CCTV deberá ser informada inmediatamente al supervisor del contrato respectivo.

Ingreso de visitantes: El personal de vigilancia deberá reportar en el sistema de registro de ingreso de visitantes, a toda aquella persona que no sea funcionario o colaborador de la Unidad que ingrese a las instalaciones, dejando constancia de su nombre, documento de identificación, fotografía, persona y dependencia a la que visita, fecha, hora de entrada y hora de salida. El ingreso sólo se permitirá una vez sea autorizado por la persona objeto de la visita.

Acompañamiento de visitantes: Todo visitante que ingrese a las instalaciones del nivel central debe ser acompañado por uno de los funcionarios de la recepción, hasta el lugar específico de visita, donde se asegurará que sea recibido y le indicará a la persona visitada, la obligación de acompañar al visitante hasta la salida.

Ningún visitante deberá deambular por las instalaciones de la Unidad de Restitución de Tierras sin la debida

compañía de un funcionario de la Unidad o de la recepción.

mailto:[email protected]


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Ingreso de visitantes piso 6 torre 1: Todo visitante que pretenda ingresar con destino al piso 6º de la Torre 1, de la Unidad de Restitución de Tierras deberá ser anunciado previamente. El personal de vigilancia y seguridad privada verificará que dicho ingreso esté autorizado y una vez constate tal situación permitirá su entrada. Entre tanto, el visitante deberá permanecer en la sala de espera de la recepción en el primer piso. En todo caso el visitante sólo ingresará acompañado por el personal de la recepción.

Ingreso a la sala de juntas del piso 6 torre 1 y al despacho del Director General de la Unidad de Restitución de Tierras: Se prohíbe tanto para funcionarios y colaboradores de la Unidad de Restitución de Tierras como visitantes, el ingreso a la sala de juntas y al despacho del Director General, de teléfonos celulares, cámaras de video, tabletas y cualquier otro medio electrónico, salvo en los casos que sean autorizados por el Director General. La responsabilidad de controlar el ingreso de dichos aparatos será de las secretarias del despacho del Director.

Ingreso de personal de la Fuerza Pública: Salvo los funcionarios de la Policía Nacional que fungen como enlaces de la Unidad de Restitución de Tierras, de los cuales se enviará a la empresa de seguridad y vigilancia privada su nombre y cargo, ningún otro funcionario de la Fuerza Pública uniformado o de civil, podrá ingresar a las instalaciones de la Unidad de Restitución de Tierras sin ser anunciado previamente o estar acompañado del personal de la recepción.

Ingreso de vehículos automotores y bicicletas: El ingreso de vehículos automotores, motocicletas y bicicletas deberá estar en todos los casos autorizado previamente por la persona responsable de la administración de los edificios de la sede central de la Unidad de Restitución de Tierras, quien suministrará a la empresa de vigilancia el listado de los vehículos autorizados para el ingreso a la sede central. Para este control se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:

a. Todo automóvil autorizado que ingrese a las instalaciones de la Unidad de Restitución de Tierras, debe ser revisado en su interior por el personal de vigilancia y seguridad privada, quien verificará que no se produzca el ingreso de objetos extraños, armas o cualquier otro elemento que pueda afectar la seguridad de los funcionarios, los activos y la información de la Unidad. Se exceptúan de esta revisión los vehículos del esquema de protección del Director General de la Unidad, previamente identificados.

b. Todo vehículo autorizado que ingrese a las instalaciones de la Unidad de Restitución de Tierras sólo podrá hacerlo con su conductor, sin acompañantes, quienes deben descender del vehículo e ingresar por la puerta principal. Se exceptúa de este procedimiento los ingresos de visitantes VIP autorizados previamente por la Dirección, Subdirección, Secretaría General o Grupo de Gestión en Prevención, Protección y Seguridad de la Unidad de Restitución de Tierras.

c. El ingreso de motocicletas autorizadas sólo podrá hacerlo el conductor, quien deberá ingresar sin el casco puesto o en caso de que éste sea abatible, deberá ingresar al sótano con el visor levantado, a efectos de ser registrado por las cámaras de seguridad. Todo acompañante deberá ingresar a través de la puerta principal.

Ingreso y salida de paquetes, elementos de oficina o cualquier otro objeto de propiedad de la Unidad de Restitución de Tierras: Para el ingreso y salida de elementos a las instalaciones de la Unidad de Restitución de Tierras se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento:

a. Toda salida e ingreso de elementos por parte de funcionarios y colaboradores de la Unidad, en relación con bienes

de la Unidad de Restitución de Tierras, deberán diligenciar el formato GL-FO-13 Control salida de elementos y equipos URT.

b. Ingreso y salida de elementos: Todo ingreso o salida de elementos por parte de proveedores, funcionarios o contratistas de la Unidad en relación con bienes de la Unidad deberá estar autorizado por el administrador del Edificio y será registrado por el personal de vigilancia y seguridad privada, quien velará por prohibir la entrada de sustancias peligrosas, armas o cualquier otro elementos que ponga en riesgo la vida e integridad de los funcionarios, los activos o la información de la unidad. Al tiempo, que impedirá la salida de elementos no autorizados previamente.

Al respecto la empresa de vigilancia llevará una minuta y custodiará copia de los soportes de autorización de

ingreso o salida de elementos.


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c. El ingreso y salida de computadores portátiles por parte de funcionarios, colaboradores y visitantes que sean de su propiedad, deberá registrarse en el respectivo libro de minuta.

d. Para los visitantes está prohíbo el ingreso de computadores, memorias USB, Tabletas, Cámaras de Vídeo y Cámaras fotográficas, para este efecto se deberán utilizar los casilleros ubicados en la entrada del edificio de la torre 1.

Ingreso de armas: ESTÁ PROHIBIDO EL INGRESO DE ARMAS. Todo ciudadano que pretenda ingresar con un arma se

le impedirá su acceso y no se le prestará ningún servicio ni se le dará información mientras permanezca armado.

Para ello, el servicio de seguridad debe contar con el respectivo detector de metales y tiene la obligación de

verificar el ingreso de personas y paquetes en todo momento.

En caso de tratarse de funcionarios de la Fuerza Pública, sólo podrán ingresar armados quienes lo hagan debidamente uniformados, identificados y hayan justificado plenamente su ingreso. Ninguna otra persona deberá ingresar a las instalaciones armado. La Unidad de restitución de tierras no deberá por ninguna razón recibir, custodiar o almacenar ningún tipo arma. Este procedimiento debe ser permanente y aplicarse sin excepción alguna.

Revisión del entorno: El personal de vigilancia y seguridad privada a través del monitoreo del CCTV o de revisiones oculares esporádicas velará por que no existan frente al edificio tanto por la calle 72 como por la carrera 12, paquetes, vehículos, personas o cualquier otro elemento que cause sospecha respecto de la posibilidad de que pueda afectar la vida e integridad de los funcionarios, los activos o la información de la Unidad. En caso de que se presente alguna sospecha, el personal de vigilancia y seguridad privada llamará a la Policía Nacional (Cuadrante) para que efectúen la respectiva revisión o a la Policía de Tránsito en caso de vehículos sospechosos. El personal de vigilancia y seguridad privada velará porque la entrada al sótano del edificio permanezca en todo momento despejada.

4.2. Condiciones generales para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada

4.2.1. Selección de personal

Orientada a establecer la idoneidad del candidato para realizar las tareas a encomendar, así mismo, si cumple con el perfil preestablecido y si puede alcanzar los niveles de desempeño que requiere cada puesto. El proceso de selección al interior de la empresa de vigilancia y seguridad privada debe incluir:

Validación y verificación de datos y documentos suministrados en la hoja de vida (autenticidad de diplomas, referencias laborales y personales, revisión de antecedentes y de anotaciones públicas).

Cumplir con la Lista de chequeo de prestación de servicios de seguridad y vigilancia que es el formato GL-FO-16

Indagar con anteriores empleadores en relación con idoneidad, credibilidad y confiabilidad del aspirante, así como motivos de la dejación del empleo o empleos.

Entrevista de conocimientos en seguridad.

Prueba psicotécnica.

Entrevista de selección.

Se puede incluir prueba de polígrafo para determinar la confiabilidad y descartar temas como participación en ilícitos, vinculación con grupos al margen de la ley, posible manipulación para participación en ilícitos, consumo de alcohol y/o sustancias sicotrópicas. Para la aplicación del examen psicofisiológico de polígrafo deberá existir autorización escrita, previa y voluntaria del examinado.

El examinado tendrá entrevista con el profesional que aplica dicha evaluación, donde recibirá explicación previa acerca del funcionamiento del polígrafo y se le dará certeza de que esta prueba no construirá, en ningún caso, un atentado contra su dignidad humana o sus derechos fundamentales.

Visita domiciliaria

Examen médico (visual, auditivo y muscular).

Estricta observancia de los procedimientos y canales existentes para la gestión de información confidencial.

4.2.2. Acreditación como vigilante (credencial)

Para desarrollar sus funciones y mantenerse identificado, el personal operativo de los servicios de vigilancia y seguridad privada portará la credencial expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de acuerdo con la normatividad vigente. Debe constatarse la vigencia de la credencial y el cargo allí especificado corresponderá a las funciones que desempeñe, lo que implica que el vigilante haya realizado y aprobado el curso de capacitación en vigilancia y seguridad


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privada en una escuela o academia de entrenamiento en Vigilancia y Seguridad Privada, debidamente reconocida y certificada a su vez por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

4.2.3. Uniformes

Para la prestación del servicio la persona contratada por la empresa de vigilancia y seguridad privada deberá portar el uniforme autorizado para tal efecto por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, el cual debe ser acorde con las modificaciones y especificaciones que estipule el marco legal vigente. En ningún caso, los uniformes podrán ser similares a los empleados por miembros de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, la Defensa Civil, el Cuerpo Oficial de Bomberos y el Comité Internacional de la Cruz Roja. El vigilante deberá portar su uniforme completo y en buenas condiciones.

4.2.4. ¿Qué debe hacer un vigilante?

4.2.4.1. Recibo y entrega de puesto de trabajo

La entrega y/o recibo del puesto de trabajo debe realizarse por lo menos con 15 minutos de anticipación al cambio de turno.

Se debe comprobar que estén todos los elementos del puesto, así como el libro de minutas debidamente diligenciado.

Al recibir y entregar el puesto se debe hacer un recorrido general por las instalaciones, verificando el estado de puertas, carros, depósitos, áreas comunes, correspondencia, etc.

En el evento que el relevo no se presente a recibir el puesto, se debe comunicar la novedad al respectivo supervisor de la empresa y del contrato, para solucionar la situación.

Nunca debe abandonarse el puesto de trabajo.

4.2.4.2. Realizar controles de acceso

Puntos de control

El personal de la vigilancia, tendrá bajo su custodia:

Portería: entrada y salida de funcionarios y contratistas, visitantes, vehículos y objetos.

Oficinas: vigilancia de equipos y muebles.

Áreas de mantenimiento: motobombas, depósitos de basura, planta eléctrica, cuarto de herramientas, etc.

Parqueaderos internos y externos.

Depósitos

Terrazas

Ascensores

Escaleras

Periferia de las edificaciones o sedes.

Otros elementos detallados en el contrato correspondiente.

4.2.4.3. Deberes del vigilante

Respetar derechos fundamentales y libertades de los ciudadanos.

Abstenerse de asumir conductas propias de la Fuerza Pública.

Contribuir a la prevención del delito, reduciendo las oportunidades para la actividad ilegal y desalentando la acción de los criminales, en colaboración con las autoridades de la República.

Observar, en ejercicio de sus funciones, el cumplimiento de las normas legales y procedimientos establecidos por las autoridades competentes, así como los lineamientos impartidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y la empresa respectiva.

Asumir actitudes disuasivas o de alerta, cuando observe la comisión de actos delictivos o alteraciones del orden público en inmediaciones del lugar donde presta sus servicios, dando aviso inmediato a la autoridad, de manera que pueda impedirse o disminuir sus efectos.

El personal integrante de los servicios de vigilancia y seguridad privada que tengan conocimiento de la comisión de hechos punible durante su servicio o fuera de él, deberá informar de inmediato a la autoridad competente y prestar toda la colaboración que esta requiera.


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4.2.5. Lo que no debe hacer un vigilante

Al personal de los servicios de vigilancia y seguridad privada le está prohibido el consumo de licores o de sustancias sicotrópicas durante el ejercicio de sus funciones, así como la realización de actos de cualquier clase que puedan menoscabar la confianza que el usuario deposita en el servicio. Especialmente, es pertinente evitar la exteriorización de relaciones sentimentales y/o afectuosas en el puesto de trabajo y en particular, con funcionarios y/o contratistas de la entidad a la que se le presta el servicio de vigilancia y seguridad privada. Así mismo, se recomienda evitar tratos de excesiva confianza entre el equipo de vigilancia y seguridad privada y particulares, como vendedores ambulantes, etc.

4.2.6. Condiciones específicas para la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada

4.2.6.1. Control de acceso

El personal de vigilancia que preste el servicio debe adoptar procedimientos tendientes al control de acceso de personas, vehículos y objetos con el fin de prevenir, minimizar y evitar actos que vayan en contra de la seguridad de bienes y personas a su cargo. El control de acceso se entiende como el conjunto de medios, normas y acciones que tienen como finalidad, restringir o permitir el ingreso o salida de personas, vehículos, animales o cosas. Dentro de las funciones que debe realizar el personal de la vigilancia en cuanto a control de acceso están:

Identificar a las personas que van a ingresar.

Nunca abandonar el puesto de trabajo. Mantener cerradas las puertas de ingreso tanto de personas como de vehículos.

Siempre debe revisarse la entrada y salida de bolsos y paquetes.

Toda persona que no pertenezca a la Unidad, y que concurre por vez primera, deberá registrarse para su ingreso y salida.

Los servicios de vigilancia y seguridad privada no podrán realizar ningún tipo de requisa y menos con contacto físico. La Fuerza Pública es la única facultada para tal fin.

Los servicios de vigilancia y seguridad privada pueden utilizar equipos de detección, que permiten llevar a cabo este tipo de controles sin que haya contacto de ninguna naturaleza como arcos detectores de metales, exclusas, scanner, etc).

Ningún funcionario ni contratista puede extraer de la sede de la Unidad elementos como dispositivos de almacenamiento de datos (USB, discos extraíbles, CDS, microchips, flashcards, etc.), equipos portátiles de cómputo, documentos relativos a los procesos de restitución, cámaras fotográficas, cámaras filmadoras, etc; sin autorización escrita del jefe de la dependencia, lo que se cotejará.

Todos los funcionarios y contratistas deben identificarse plenamente al acceder a su sitio de trabajo y permanecer con su identificación visible en desarrollo de sus actividades laborales.

4.2.6.2. Sistemas de rondas o recorridos

La ronda es el recorrido que realiza el vigilante dentro del perímetro y/o predio donde se ubica su objetivo, con el propósito de prevenir ilícitos, siniestros o situaciones irregulares y/o detectarlas para actuar de conformidad. Es importante que tales recorridos no se realicen siempre a la misma hora, con miras a evitar dar oportunidades para la concreción de amenazas. Se deben verificar los puntos críticos de la Unidad haciendo las anotaciones de las observaciones encontradas durante la ronda, así como también realizar los registros de control de ronda (reloj, lector, etc.). En el recorrido de las instalaciones se debe verificar el estado de las puertas y cerraduras, el correcto funcionamiento del sistema de iluminación y la disponibilidad de extintores. En el recorrido perimetral se debe verificar el estado de las ventanas, el estado del cerramiento, y si hay vehículos y/o motos mal parqueados. El personal de la vigilancia y seguridad privada debe estar entrenado en relación con el modus operandi de la delincuencia y las modalidades que emplea, para poder contrarrestar dicho flagelo. Toda ronda debe ser registrada en el libro de minuta, y durante la misma se deben llevar los elementos del servicio (medio de comunicación, linterna, armamento (si aplica), libreta de anotaciones, canil, etc).


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4.2.6.3. Operación de medios tecnológicos (monitoreo de circuito cerrado de televisión)

Se deben registrar las tomas realizadas durante el servicio, indicando fechas y horas. Debe procurarse la conservación y custodia de las grabaciones durante 1 año, para cualquier requerimiento y /o consulta posterior, incluso por parte de las autoridades competentes.

4.2.6.4. Supervisión y puntos de control

Para efectos de realizar una adecuada supervisión por parte de la empresa de vigilancia y seguridad privada se debe tener en cuenta lo siguiente:

Verificar cómo está operando el puesto.

Revisar si se lleva adecuadamente el libro de control.

Establecer si existen necesidades de seguridad no cubiertas y encontradas por el guarda en el desarrollo de sus funciones, o si se presentó alguna irregularidad o novedad frente al servicio. De ello deberá comunicarse oportunamente al supervisor del contrato.

Realizar continua inspección y verificación a través de los videos de vigilancia, en el evento que el puesto cuente con circuito cerrado de televisión.

Efectuar una reunión mensual, con el fin de evaluar la prestación del servicio, así como las quejas y/o inquietudes manifestadas por los integrantes del equipo de vigilancia y seguridad privada.

Siempre verificar el estado anímico y la disposición para el servicio de los integrantes del equipo de vigilancia y seguridad privada.

Verificar que los elementos del servicio que se encuentran en el puesto de trabajo corresponden a los asignados y registrados por la empresa (armamento, radio, entre otros).

4.2.6.5. Algunos criterios para inferir la posible presencia de artefactos explosivos en la oficina

Grosor superior de paquetes comparados con la correspondencia formal. Sin remitentes o con orígenes extraños.

Paquetes o cartas con superficies irregulares al tacto.

Paquetes cuyos movimientos generen ruidos de tipo metálico, con manchas de humedad o grasa o que estén empacados de manera irregular o extraña.

Si identifica un paquete sospechoso

No entre en pánico y acate el plan de evacuación.

Dé aviso a la Fuerza Pública de manera inmediata.

No manipule el paquete.

4.2.6.6. Características mínimas del puesto de vigilancia

El lugar de trabajo debe contar con los recursos locativos o sanitarios mínimos para que el personal de vigilancia y seguridad privada, fijo o móvil, pueda desarrollar su labor en condiciones que no atenten contra su propia seguridad y dignidad. El sitio de trabajo debe permanecer limpio, organizado y contar con iluminación, acceso a servicio sanitario y medio de comunicación.

4.2.7. Libro de minuta

En este libro se debe relacionar diariamente todo lo que ocurre en el lugar de trabajo, como:

Ingreso y salida de vehículos y/u objetos.

Inventario de vehículos que se encuentren en los estacionamientos.

Relación de objetos encontrados en las rondas o reportados como perdidos.

Listado de los elementos provistos al puesto de vigilancia (como botiquín de primeros auxilios, linternas, armamento, municiones, etc).

Notificación de las órdenes que se impartan con anterioridad a la toma del servicio.

Notificación de consignas permanentes.

Novedades encontradas durante el servicio de vigilancia.

Anotaciones de los incidentes presentados.

Registros de las visitas de los supervisores.


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Registros de las revistas de las autoridades.

Registro con nombres y horas de ingreso del personal de mantenimiento y servicios generales.

Registro de personas que integran el grupo de vigilantes con las novedades respectivas.

Es importante que se revise la actualización de la información consignada en dicho libro, en caso de que esta se requiera para verificaciones internas o como consulta por parte de dependencias y/o autoridades.

4.2.8. Armamento

El personal de vigilantes que porte armamento debe contar con los siguientes documentos:

Credencial de identificación vigente, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Fotocopia autenticada del permiso para tenencia o porte. Debe considerarse que la tenencia o porte en lugares diferentes a los estipulados para prestar vigilancia y seguridad privada, o por fuera del ejercicio de las actividades contratadas, genera el decomiso del arma sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.

El arma debe permanecer siempre en el puesto de trabajo. El permiso o salvoconducto debe estar vigente, en la modalidad de tenencia a nombre de la empresa de vigilancia y seguridad privada, no se permitirán armas con permiso de uso personal para prestar el servicio de vigilancia. Para la prestación del servicio contratado no se deben utilizar armas de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública, armas de uso restringido ni armas u accesorios prohibidos.

4.2.8.1. Tenga en cuenta el siguiente decálogo de seguridad para la prestación del servicio de vigilancia con armas

de fuego

Considerar todas las armas como si estuvieran cargadas.

Tener el cañón del arma apuntando a un lugar seguro.

Cuando se enseñen armas o se vayan a examinar asegurarse de que está descargada.

Asegurarse de que el cañón no está obturado y utilizar munición adecuada.

Cuando no se utilicen tener las armas descargadas.

No apretar el disparador hasta que no se esté listo para ello.

Nunca apuntar a nadie con un arma.

No disparar contra superficies planas, sobre el agua o cuerpos duros.

No tomar bebidas alcohólicas o sustancias psicotrópicas o estupefacientes cuando se manejen armas.

Guardar las armas separadas de la munición.

Debe existir un registro actualizado de la ubicación de las armas de fuego según los contratos suscritos. Bajo ninguna circunstancia se debe prestar el arma de dotación.

4.3. Para su seguridad, las sedes de la Unidad de Restitución de Tierras deberán contar como mínimo con

Estudio de seguridad de las instalaciones.

Puntos de control para e ingreso y salida de personas, vehículos y objetos, así como para su identificación plena.

Circuito cerrado de televisión y vigilancia privada y alarma 24 horas al día, con su correspondiente centro de monitoreo. Las copias de las grabaciones deberán almacenarse en las sedes de la Unidad.

Implementación de los circuitos de seguridad y monitoreo al interior de la edificación, responsabilidad de la empresa prestadora del servicio de vigilancia y seguridad privada, es pertinente indagar y relacionar la existencia de cámaras de seguridad y sistemas de alarmas en edificaciones aledañas. De esta forma se dispondría de herramientas adicionales para coadyuvar en la vigilancia y la seguridad de la sede.

Medios de comunicación como radio, avantel, teléfono celular, etc; ubicados en cada puesto de vigilancia, con conexión a su centro de monitoreo y con batería cargada.

Libro de control o de minuta.

Botiquín de primeros auxilios.

Extintores.

Linterna para cada puesto de vigilancia.

Con excepción de los miembros del equipo de vigilancia y seguridad privada, ninguna persona podrá ingresar a las instalaciones portando armas de fuego.

Listados de vehículos estacionados en las instalaciones.

Listado de teléfonos de emergencia.


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Tener actualizados datos de contacto de las unidades más cercanas de la Fuerza Pública, incluso del cuadrante de la Policía Nacional. Dichos datos deben fijarse en espacios visibles para todas las personas que ingresen al edificio y deben socializarse con quienes permanecen allí con regularidad, incluyendo los miembros de la empresa de vigilancia y seguridad privada.

Botones de pánico cuyo funcionamiento debe ser revisado periódicamente. Dichos botones deben ubicarse en puntos clave de las instalaciones que resulten de fácil acceso para todo el personal y estar enlazados con la Policía Nacional.

Identificación biométrica de funcionarios y contratistas, con base de datos de registro de accesos y salidas de cada una de las sedes.

Arco detector de metales para el control de acceso, con el fin de evitar el ingreso no permitido de armas de fuego o elementos con los cuales se pueda causar daño a la integridad del personal.

De considerarse pertinente, torniquetes para el ingreso de personas.

Vigilante recorredor externo con caninos entrenados en la detección de explosivos.

Bastones electrónicos de control de rondas, lo cual garantizara la frecuencia y continuidad de los recorridos que deberá realizar cada vigilante.

4.4. Diagnóstico general

Se busca realizar el análisis de la seguridad de las instalaciones, así como la evaluación de los riesgos, de las vulnerabilidades y necesidades. Esto busca disponer de los medios y recursos idóneos para la prestación del servicio, así como sus políticas de operación.

4.5. Hurtos

Para prevenirlos:

Revise periódicamente el funcionamiento y efectividad de los puntos de control disponibles para salida/entrada de personas, objetos y vehículos en las instalaciones. Adelante las acciones que correspondan.

Solicite el apoyo del área TIC evaluando y minimizando vulnerabilidades de los equipos de cómputo y redes de comunicación en las instalaciones. Así mismo, para que se evalúen las condiciones de almacenamiento de la información y se asegure su permanencia e integridad.

Como servidor de la Unidad resguarde y custodie siempre sus objetos de valor, los elementos asignados para el desarrollo de sus actividades y la información que le ha sido confiada en ejecución de las mismas.

Evite el ingreso y permanencia de vendedores y/o particulares en las instalaciones de la Unidad.

Mantenga los documentos bajo llave para evitar que sean dañados o manipulados.

Si algún dispositivo electrónico de la Unidad presenta fallas, acuda al experto en informática de la oficina o quien haga sus veces. No acuda a lugares externos.

Verifique la efectividad de los procedimientos establecidos para asignar prendas de uso exclusivo de la Unidad. Disponga lo necesario para su almacenamiento, conservación, traslado, preservación de su integridad y utilización.

El área administrativa debe estar separada de la de atención al público.

Los cubículos de atención al público deben contar con divisiones entre ellos.

El archivo físico debe ubicarse en un cuarto aislado y cerrado.

En áreas de atención al ciudadano, restrinja el uso de teléfonos celulares a particulares.

Al ausentarse de su puesto de trabajo cierre su sesión informática correctamente y guarde bajo llave todos los documentos a su cargo. Si conoce de un hurto:

Tome las medidas necesarias para preservar su vida y la vida de las personas en el sitio de trabajo.

Activar alarmas y demás medios que permitan dar aviso oportuno a la Policía Nacional u otras autoridades sobre los hechos que se están presentando.

Alerte a la empresa de vigilancia y seguridad privada para que haga presencia en todas las entradas y salidas de las instalaciones e impida, de ser pertinente, que los autores del hecho abandonen el lugar.

Extreme las medidas de prevención y seguridad e informe con la mayor rapidez a la unidad policial más cercana. Considere la pertinencia de evacuar la edificación, acate las instrucciones de las autoridades e informe al C4.

Examine la necesidad, conveniencia y pertinencia de participar en retenciones de los presuntos autores.

Puntualizar circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se conocieron las pérdidas.

Detallar los elementos perdidos, su propietario o depositario, si contenían información de la Unidad, especificando, en caso positivo, que tipo de datos eran.


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Solicitar y/o coordinar con la Dependencia la inspección y verificación de las grabaciones hechas por el circuito cerrado de televisión.

Indagar si existen denuncias penales por los hechos relacionados.

Averiguar si las situaciones han sido puestas en conocimiento de la Policía Nacional.

Si se concluye la pérdida de información de la Unidad de Restitución de Tierras, informar inmediatamente a la Policía Nacional en la jurisdicción para instaurar la respectiva denuncia penal. Además, reportar al C4 sobre el particular.

Notifique a las instancias y/o dependencias competentes al interior de la Unidad.

De ser pertinente, reporte el hecho a la empresa aseguradora.

No manipule los elementos con los cuales presuntamente se consumó el hecho y en lo posible, evite que sean manipulados por otras personas.

En lo posible, suministre a las autoridades información de utilidad para la investigación.

4.6. Emergencias o fenómenos naturales

Debe hacer lo siguiente:

Disponer de brigadistas y material de primeros auxilios (la dotación del respectivo botiquín debe verificarse y concertarse con los encargados de la seguridad en el trabajo, del área de Talento Humano correspondiente).

Conocer la ubicación y funcionamiento de equipos médicos, botiquines, medios de primeros auxilios, extintores, mangueras, herramientas, etc.

Verificar que las cajas de alarma, extintores, hidrantes, válvulas y regadores de agua, están libres de obstáculos.

Adecuar y señalizar rutas de evacuación de emergencia.

Garantizar la disponibilidad de llaves correspondientes a puertas por donde podrían habilitarse fácil y rápidamente salidas de emergencia en caso de evacuaciones. Este tema debe contar con responsables específicos y permanentes.

Disponga siempre de un directorio de emergencias y de un listado de los servidores de la Dependencia con sus números de teléfono (uso restringido).

Disponga de telefonía fija y celular, con carga y minutos suficientes.

Mantenga registros exactos y actualizados de muebles y enseres.

Corrobore que el plan de evacuación sea conocido por todos los servidores y que esté disponible para su consulta permanente.

Participe en simulacros siempre que sea posible. Lo que aprenda puede salvarle la vida.

Atienda siempre las orientaciones de los encargados de la seguridad en el trabajo.


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5. ESTUDIOS DE SEGURIDAD Y/O CONFIABILIDAD La Unidad de Restitución de Tierras contrata el servicio de realización y actualización de estudios de seguridad y confiabilidad, según el caso, para practicarlos a los aspirantes, funcionarios y contratistas de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas. En los procedimientos GC-PR-03 Contratación de Prestación de Servicios Profesionales y de apoyo a la Gestión, y TH-PR-01 Vinculación y Selección personal, parte la solicitud de la realización del estudio de seguridad y confidencialidad, por lo cual es allegado al Grupo Gestión en Prevención, Protección y Seguridad la autorización de la visita domiciliaria y esta es remitida a la empresa contratista. De esta manera, la empresa contratada procede a la realización de la visita donde se evalúa la información que se encuentra en el Anexo 1 “INFORMACIÓN MÍNIMA REQUERIDA PARA EL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y/O CONFIDENCIALIDAD”, una vez realizada la visita se genera un informe donde se da un nivel de calificación del riesgo que puede ser:

Baja

Media

Alta En este orden de ideas, y teniendo en cuenta las obligaciones que se encuentran estipuladas en el Contrato y en los pliegos de condiciones, la empresa contratante debe presentar al supervisor del contrato dentro de un plazo de ocho (8) días hábiles siguientes a cada solicitud, en medio digital los resultados de los estudios de seguridad y confiabilidad o actualizaciones realizadas según el caso. Sin embargo es de anotar que este tiempo puede variar en caso de que se presenten las siguientes situaciones:

• Que los datos de contacto de la persona a evaluar se encuentren desactualizados o errados. • Que la persona no pueda ser contactada a través de los medios que reportó e informó en el momento. • Que siendo contactada la persona no se pueda concertar la cita para la realización de la visita domiciliaria.

Teniendo en cuenta lo anterior, la empresa contratista informará inmediatamente al supervisor del contrato sobre los estudios que no se pudieron realizar debido a las situaciones anteriormente mencionadas, y de esta manera el Grupo de Prevención y Gestión en Seguridad informará al Grupo de Gestión en Contratación e Inteligencia de Mercado o al Grupo de Gestión de Talento y Desarrollo Humano según el caso, con el fin de que se tomen las medidas pertinentes. De los estudio que se pudieron llevar a cabo, sus resultados son remitidos según el caso al Grupo de Gestión en contratación e Inteligencia de Mercado o al Grupo de Gestión de Talento y Desarrollo Humano, y de esta manera se realiza una mesa técnica que está conformada por los Coordinadores de las Dependencias que se nombran a continuación, en la cual se revisan los aspirantes a funcionarios o contratistas, que obtuvieron como resultado los niveles MEDIO o ALTO, y de esta manera se tome la decisión de vincularlos o contratarlos de acuerdo al caso.

Oficina de Control Interno

Secretaría General

Grupo de Gestión en Contratación e Inteligencia de Mercado

Grupo de Prevención y Gestión en Seguridad

Grupo de Gestión de Talento y Desarrollo Humano

Delegado de la Subdirección General


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6. MEDIDAS DE AUTOPROTECCIÓN Introducción En este aspecto la actitud personal siempre es primordial. Debe existir el convencimiento y la disposición para adoptar las medidas conducentes a vivir de una manera más segura. El cambio de solo algunos hábitos puede reducir ostensiblemente los riesgos a los que se está expuesto. La PREVENCIÓN es la mayor y mejor herramienta de la seguridad, por eso, hay que enfocarse en ella. Nunca debe darse por hecho que no pasará nada. Para descubrir la vulnerabilidad propia se debe pensar como si usted fuera el delincuente. Ningún plan de prevención funciona si no hay supervisión y control de conceptos como: “pensé, creí, supuse, deduje”, no son admisibles: en materia de seguridad todo se debe verificar. La seguridad personal es más eficaz si se hace énfasis en lo que hace falta o en las debilidades, antes que en las fortalezas. Toda seguridad visible es vulnerable, en concordancia, toda amenaza se concretará si se presenta la oportunidad para ello: usted es tan vulnerable como lo permita. La seguridad no ofrece protección absoluta, pero debe como mínimo conseguir los siguientes resultados:

Dificultar la acción amenazante.

Retardarla, detectarla, localizarla.

Impedir el libre desenlace del factor amenazante. 6.1. El delincuente

No quiere ser expuesto/descubierto.

Siempre preselecciona a sus víctimas.

Siempre escogerá al que le brinde mayor facilidad para ello, al más desprevenido.

Durante su acción, el delincuente está nervioso y con miedo y por tanto, es peligrosamente inestable.

El delincuente no tiene una descripción característica exacta. Se ha conocido de acciones criminales por parte de personas de ambos sexos que visten elegante, incluso niños, aún interior de centros comerciales.

6.2. ¿Qué hacer en caso de asalto? Un asalto o toma de rehenes es una situación crítica. Cualquier circunstancia puede desencadenar una tragedia, por lo tanto, lo más seguro es que esta situación crítica dure lo menos posible. Cuanto más rápido neutralice la amenaza más rápido estará a salvo. A su vez, todas las personas ante situaciones críticas tienen reacciones distintas, tanto las víctimas como victimarios, por tanto, no hay recetas infalibles. 6.2.1. Recomendaciones en caso de un asalto

Mantenga la calma y respire profundamente.

No oponga resistencia, menos si los delincuentes portan armas.

Memorice lo que escucha y ve.

Nunca mire a los asaltantes a los ojos.

Si los delincuentes escapan en un vehículo memorice y anote cuanta información sea posible: número de placas, modelo, color, marca, etc.

Si lo toman como rehén, no se resista, ni trate de escapar.

No toque ningún objeto que haya sido manipulado por los asaltantes.

En caso de disparos tírese al suelo y cúbrase la cabeza.

Nunca persiga a los asaltantes.

Programe su teléfono para marcar el número de emergencias con una sola tecla. 6.3. Recomendaciones cuando se utiliza un cajero automático

Cerciorarse que el cajero no contenga objetos extraños en la ranura de inserción de la tarjeta, en el teclado y/o panel, ni en el dispensador de efectivo.


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No permita que terceras personas le presten ayuda al momento de realizar operaciones en los cajeros automáticos, efectúe las operaciones usted solo.

Asegúrese de que otras personas no lo vean al momento de registrar su clave secreta.

En caso de retención de la tarjeta por parte del cajero automático, no acepte que terceras personas le faciliten celulares para la anulación de las tarjetas. Bajo ninguna circunstancia acepte que le sugieran registrar de nuevo su clave secreta o ponerla en conocimiento de esa persona.

Si se presenta algún problema deberá reportarlo usted mismo al centro de atención telefónica de la entidad financiera y tener siempre presente que para hacer un reclamo no debe divulgar su clave secreta.

No haga caso a carteles informales o no identificados con números de teléfono o direcciones para reportes, solo la entidad emisora de su tarjeta es la autorizada para conocer las situaciones.

Mantenga la confidencialidad de su clave secreta.

Firme su tarjeta al momento de recibirla, así podrá identificarla.

No escriba su clave secreta en ningún lugar, si lo hace asegúrese que solamente usted porte tal información.

Si su transacción presenta problema, diríjase a la entidad financiera emisora de su tarjeta y presente el reclamo a la mayor brevedad.

Guarde todos los comprobantes emitidos por el cajero automático. 6.4. ¿Cómo prevenir hurtos en la calle?

Esté preparado, permanezca atento y prevenido. El delincuente no quiere llamar la atención.

Procure no llevar joyas, adornos valiosos, bolsos o elementos llamativos.

En el día evite transitar por zonas poco concurridas y de noche trate de ir acompañado. Elija rutas transitadas e iluminadas.

Camine con seguridad y tranquilidad, manténgase alerta a detalles que sean llamativos y camine observando todo lo que acontece en su entorno (atención 360º).

Si identifica una situación sospechosa, evítela alejándose o cambiando de dirección.

El delincuente precisa “cerrar el espacio” o aproximarse para ejecutar la acción. Siendo así, manténgase siempre como menos a 20 metros de un sospechoso: nadie asalta a alguien en la distancia.

Cuando el sospechoso esté cerrando el espacio entre usted y él (caminando en su dirección), proceda a: cruzar la calle, busque puntos concurridos, con visibilidad y en lo posible, con presencia de Fuerza Pública y/o cámaras para disuadir la acción amenazante. Siempre observe el comportamiento del sospechoso, tenga en cuenta que si el sospechoso cruza también la calle, la probabilidad de que lo ataque pasa a ser mucho mayor.

Nunca permita que el sospechoso cierre el espacio existente entre usted y él.

Si no hubiere donde protegerse, cambie el sentido de dirección así usted mantiene el espacio entre ambos.

Cuando vaya de compras, hágalo de manera programada y lleve únicamente el dinero necesario. No cargue dinero extra que no utilizará, no abra la cartera ante el empleado del comercio dejando que vea sus tarjetas o dinero. Siempre que sea posible, utilice tarjeta débito.

Si tiene tarjeta de crédito, pórtela exclusivamente cuando piense utilizarla.

No practique deportes sin compañía en áreas solitarias ni cuando esté oscuro.

Nunca pida ni dé “aventones” a desconocidos.

Cuando viaje en transporte público, lleve el dinero en bolsillos internos.

Si viaja en transporte público, evite, en lo posible, bajar en paradas solitarias, busque paradas iluminadas y en lugares transitados.

Al abordar un taxi verifique la identificación del conductor y constate la identificación del vehículo. No suba a un taxi si el conductor va acompañado.

6.5. ¿Cómo prevenir robos de vehículos y en vehículos?

Conduzca siempre con las ventanillas cerradas (mientras la temperatura lo permita) y las puertas con seguros puestos. Haga de esto un hábito.

Si lleva portafolios, carteras o bolsos de mano, asegúrese de colocarlos bajo los asientos.

Procure no estacionar su vehículo en lugares alejados al sitio en el que estará, de esa manera, podrá escuchar la alarma si se activa. Prefiera los estacionamientos, aunque tenga que pagar, siempre será más barato que el hurto de su vehículo.

Planee el horario de llegada y de salida, después de eso decida dónde va a dejar su auto, muchas veces se estaciona en la calle cuando aún es claro y hay bastante movimiento y vehículos alrededor, y cuando debe retirarse es tarde. A esa hora la calle podría estar desierta y oscura.

Antes de estacionar (o cuando retorna) observe alrededor, vea si existe alguien o alguna situación sospechosa.

Al descender del vehículo, nunca deje objetos a la vista, aunque no sean valiosos, guarde siempre sus pertenencias.


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Al estacionarse, antes de entregar las llaves del automóvil verifique que sea un parqueadero de confianza.

Cierre con llave el automóvil al bajar, aunque sea por un momento.

Se recomienda el uso de bastones de acero, de preferencia los que van del volante al pedal del freno, cadenas o alarmas. Ninguna precaución está de más.

Adquiera un seguro contra robos parciales o totales y lleve permanentemente los datos de su póliza de seguro en el vehículo.

No conserve en el interior del vehículo datos que identifiquen su domicilio.

No lleve las llaves de su casa o departamento en el mismo llavero donde tenga las del carro.

Nunca deje la tarjeta de propiedad dentro del vehículo.

Nunca se quede mucho tiempo dentro del auto estacionado: usted se transforma en una víctima perfecta.

Si sorprendiera a alguien dentro de su auto, nunca se aproxime, busque ayuda y reporte la emergencia a las autoridades sin ser notado (Recuerde: nunca cierre el espacio entre usted y el delincuente).

Si ocurre un pequeño choque (toque) con el vehículo delantero, retroceda, observe por su retrovisor a las personas que están en el vehículo de atrás. Si le ocurre esto a la noche o en lugares desiertos o poco iluminados NO pare, haga una seña para que lo sigan a un lugar más seguro.

Si las ruedas se desinflan por la noche en lugares de poco movimiento, solicite ayuda. Diríjase hasta una instalación de la Fuerza Pública.

Los asaltos de vehículos sólo son posibles si el vehículo está detenido: un delincuente no irá a abordar un auto en movimiento. Siendo así, evite al máximo detenerse.

No se detenga para ayudar a extraños en la noche o en lugares poco iluminados o desconocidos y con poco movimiento.

Reporte a las autoridades sobre el sitio donde se necesita auxilio.

Algunos delincuentes utilizan a ancianos, mujeres y/o menores para ejecutar su acción.

Si usted cree que está siendo seguido por otro vehículo, no lo haga notar y diríjase hasta un lugar concurrido e iluminado, si persiste la situación concurra a una estación policial o comuníquese a la línea de emergencias.

Al llegar a su casa y antes de ingresar al estacionamiento, observe el entorno, lugares donde personas puedan estar escondidas, árboles próximos, etc. Si nota la presencia de alguien sospechoso no pare.

No descuide el mantenimiento de su vehículo, mantenga ruedas, luces, sistema eléctrico, bloqueo, motor, batería, etc, siempre en orden y en buen estado; evitando desperfectos que le obliguen a parar repentinamente. Estos desperfectos pueden ocurrir en la noche y en sitios desiertos.

Tenga siempre a mano teléfonos de auxilios mecánicos. El teléfono celular es una herramienta extremadamente útil, tenga uno y procure mantenerlo siempre con minutos y carga eléctrica.

Jamás se detenga si su vehículo ha sido alcanzado por piedras o cualquier otro objeto en calles desconocidas o poco iluminadas. Vaya a un lugar concurrido.

6.6. Recomendaciones en los semáforos

Cuando el semáforo esté en rojo, observe su entorno. Generalmente los ladrones atacan por el lado izquierdo del conductor, o si no por el lugar donde esté ubicado la cartera, un bolso o elemento llamativo, etc.

Reduzca la velocidad gradualmente, intentando llegar al cruce cuando esté por cambiar a luz verde: recuerde que un vehículo quieto es objetivo de fácil alcance.

Evite las compras en los semáforos, aunque el vendedor no parezca sospechoso, usted se distrae, abre los vidrios y se expone.

Algunos delincuentes usan menores para preparar el asalto. Mientras estos se aproximan para pedir dinero o vender algo, posiblemente otra persona de manera simultánea observa el interior de su vehículo (en busca de celulares, carteras, computadoras y otros objetos de valor). Al mismo tiempo, la otra persona puede aprovechar que usted está distraído y sacar algún elemento de su vehículo, dándose a la fuga.

Si tuviera que detenerse, mantenga siempre el cambio en primera velocidad, no en neutro.

Si sospecha de algo, procure quedar cerca (pegado) del vehículo a su izquierda, no dejando espacio para el abordaje.

6.6.1. Áreas de riesgo en el semáforo

Procure mantener distancia del vehículo delante suyo, lo suficiente para visualizar las ruedas de atrás, así usted se podrá evadir rápidamente el lugar haciendo maniobras.

Las primeras y las últimas posiciones en la línea de autos, son las más peligrosas, pues el asaltante tendrá facilidad para dejar el lugar rápidamente sin tener que transitar entre otros autos parados.

6.7. ¿Cómo prevenir robos en su hogar?


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Toda la familia debe estar prevenida para cambiar las conductas cuando sea necesario.

Los niños deben ser constantemente alertados para que los comportamientos preventivos se vuelvan un hábito, Por ejemplo:

a) No dar información cuando contestan el teléfono. b) No abran la puerta a desconocidos. c) Nunca decir que están solos en casa. d) Si observan a desconocidos cerca de su casa por mucho tiempo, indúzcalos a que comuniquen la situación a

un adulto de su confianza o a la línea de atención de emergencias. e) Disponga un sitio fácilmente visible con todos los datos de contacto de los padres, de las autoridades y de un

familiar. Estos números deben ser escritos en tamaño grande. f) No le dé llaves de la casa a los menores.

Es muy importante que la casa esté bien iluminada, controle periódicamente que las luces funcionen.

No permita que desconocidos ingresen a su vivienda, si es necesario que algún particular ingrese, asegúrese que usted o un adulto de confianza permanezca en ella mientras se desarrolla tal actividad. Verifique la identidad de quienes asisten para el efecto.

Si va a dejar su casa sola por un tiempo, verifique que puertas, cercas, rejas, portones, etc, queden bien cerrados y las cortinas/persianas abajo.

Recuerde siempre quien tiene copia de las llaves de su casa.

No deje a la mano escaleras, sillas o cualquier elemento que permita escalar o trepar. Vele porque los árboles cercanos sean podados con regularidad para prevenir que se facilite el acceso a través de estos.

6.8. Recomendaciones fuera del trabajo

Se recomienda estricta confidencialidad, por la sensibilidad del proceso de restitución y los riesgos que puedan generar indiscreciones o imprudencias.

No hable con particulares ni familiares sobre lo que hace en la Unidad, ni revele información personal o de intervinientes en el proceso. Ante preguntas refiérase a sus actividades de manera general.

Evite portar distintivos que lo acrediten como servidor de la Unidad.

Mantenga su teléfono celular prendido, cargado y con minutos suficientes.

Sea selectivo con los lugares de esparcimiento público que frecuente.

No incluya comentarios, fotos, imágenes ni información sobre sus actividades laborales en redes sociales o blogs.

No porte documentación sensible o dispositivos de almacenamiento que la contengan.

Si excepcionalmente lleva consigo documentación sensible, manténgala guardada y supervísela directamente para evitar robos o pérdidas.

No transite por lugares que considere puedan comprometer su seguridad o la de sus acompañantes.

No viaje en medios de transporte como taxis sospechosos, vehículos de desconocidos, etc.

Desconfíe de encuentros casuales con desconocidos. 6.9. Recomendaciones en el transporte público

No porte alhajas ni grandes cantidades de dinero.

Planee su ruta, determine dónde abordará y dónde descenderá y tenga listo el dinero de su pasaje para evitar mostrar más efectivo. Seleccione estaciones transitadas e iluminadas.

Al dirigirse a la parada o estación de transporte, procure hacerlo por calles con buena iluminación y que no estén solitarias. Si es asediado por algún sospechoso, diríjase a un sitio transitado y de ser necesario introdúzcase a cualquier negocio o casa. Grite si es preciso y reporte en cuanto pueda a las autoridades.

Desconfíe de personas que lleven periódicos doblados o prendas que les cubran los brazos.

No converse con desconocidos. Mire hacia todos lados para demostrar que está alerta. Sospeche de insinuaciones de personas atractivas a la vista. Sea cauto.

Si viaja de noche exija al conductor que encienda las luces interiores. Si queda solo en el vehículo es preferible descender y abordar otro concurrido.

No divulgue desprevenidamente que va de compras o la cantidad de dinero que lleva.

Evite dormir durante el trayecto, permanezca atento porque posibles extorsionistas pueden acusarlo de supuestas agresiones sexuales.

Si necesita viajar en taxi, solicítelo telefónicamente o mediante aplicaciones móviles de confianza.

No aborde vehículos con vidrios polarizados y menos automóviles particulares que ofrezcan su servicio.

No acepte cambios de ruta, si el conductor insiste en hacerlo, baje inmediatamente.


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No entable conversación con el conductor y nunca revele datos personales. Tenga cuidado si el conductor realiza llamadas telefónicas, podría comunicarse con cómplices de actividades delictivas.

6.10. Detección de conductas sospechosas Permiten evidenciar estados de tensión principalmente, asociados la mayoría de veces a quienes pretenden ejecutar acciones delictivas o reprochables. La tensión se produce por el temor de ser descubiertos, por no poder cumplir los objetivos propuestos o por las consecuencias negativas que puedan derivarse. La tensión es liberada al exterior como mecanismo de defensa a través de gestos y señales corporales, expresados espontáneamente y que pueden delatar intenciones ocultas. Son señales que evidencian nerviosismo, inquietud, inseguridad, cambios fisiológicos y contradicciones, tanto en el lenguaje corporal como en el lenguaje verbal. 6.10.1. Estados básicos a detectar 6.10.1.1. Defensas

Las defensas o bloqueos corporales son intentos de cerrar cualquier mensaje no deseado interponiendo objetos físicos entre uno mismo y otra persona. Por ejemplo: un periódico o un libro. Un bloqueo denota una postura tensa, una mirada inexpresiva u hostil y escaso movimiento corporal. 6.10.1.2. Barreras

Son habitualmente menos defensivas que los bloqueos. Las barreras más ampliamente utilizadas consisten en cruzar brazos o piernas. Las señales de barrera de todo tipo reducen significativamente la cantidad de información que se permite pasar a través del cerebro. Las defensas y barreras usualmente revelan sentimientos negativos, ansiedad, hostilidad, o falta de interés para cooperar. A considerar:

Manos cruzadas sobre el pecho (puños cerrados).

Piernas cruzadas.

Labios apretados.

Cabeza caída (protege el cuerpo).

Hombros alzados (protege el cuello).

Manos ocultas (en el bolsillo, detrás de la espalda).

Manos que ocultan parte del cuerpo (ojos, boca, cuello).

Tensión Una persona que está tranquila tendrá su cuerpo y sus músculos relajados, mientras que una persona que se encuentra bajo presión, por más que trate de fingir, hará visible y predominante en sus expresiones corporales la tensión y signos como:

Miembros tensos y facciones congeladas.

Cuerpo en dirección a la salida.

Miradas fugaces (o abstención de mirada directa).

Tocarse las orejas (típico del estado dudoso).

Rascarse el cuello (liberación de tensión).

Aire contenido en los pulmones y liberado de manera sutil.

Respiración superficial.

Suspiros o silbidos frecuentes (liberación de tensión).

Rascarse (principalmente la cabeza).

Manos o dedos entrecruzados con fuerza.

Ojos vidriosos.

Falta de coordinación de los movimientos (movimientos infantiles o fuera de contexto).

Ojos entreabiertos.

Cuello tenso.

Falta de flexibilidad.


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6.10.1.3. Inseguridad Las señales de inseguridad no siempre se expresan en todas las situaciones, sobre todo en personas expertas en el arte de mentir. Sin embargo, siempre existirá la posibilidad que alguien más avezado lo descubra, es por ello que cuando nos enfrentemos a este tipo de personas, de alguna manera debemos persuadirlos de nuestras capacidades a fin de propiciar ese estado de inseguridad que podría expresarse con:

Hombros caídos, espalda curvada, pecho hundido.

Constante abrir y cerrar de ojos.

Movimientos nerviosos de manos.

Contactos cortos con objetos (no sabe qué hacer con las manos).

Mentón caído.

Movimientos de brazos y manos, pequeños y cercanos al cuerpo.

Falta de vitalidad en el movimiento.

Postura corporal (busca apoyarse, manos, codos).

Pasos cortos.

Numerosos movimientos de cabeza (temor).

Movimientos y voz dubitativos y débiles.

Alejamiento del cuerpo.

Contacto visual mínimo. 6.10.1.4. Nerviosismo Reacción normal del cuerpo ligada a la inseguridad. En muchos casos se expresa espontáneamente por la mayoría de las personas, así:

Pasos rápidos.

Se sienta lejos del interlocutor.

Espera que lo inviten a sentarse.

Al estar parado pasa de una pierna a la otra.

Cruza los brazos y las piernas.

Tos (limpieza de la garganta).

Se mueve al estar sentado.

Inquietud.

Al hablar mueve los labios parcialmente.

Limpia su ropa o recoge basuritas imaginarias.

Manos sobre la cara o el cabello.

Temblor en las piernas, manos o labios. 6.10.1.5. Contradicciones En situaciones normales nuestro cuerpo se expresa de manera coherente con nuestros sentimientos y las señales corporales coinciden con nuestras emociones. Al estar bajo presión y pretender fingir, el lenguaje corporal contradice al lenguaje verbal. Una persona que no está siendo honesta o confiable, por ejemplo, puede desplegar un grupo de gestos congruentes, tales como evitar el contacto visual, llevarse sus manos alrededor de la boca, tocarse la cara y mostrar inquietud, otras señales son:

Conducta entrecortada y falta de fluidez.

Sonrisa incompleta.

Facciones amenazantes y piernas retraídas.

Sonrisa con gestos cerrados (piernas y brazos cruzados).

Sonríe pero con cuerpo congelado.

Sonríe pero la mirada está fría.

Incongruencia entre expresiones verbales y expresiones corporales.

Dice que sí y la cabeza tiende hacia los lados.

Palabras bonitas y puños cerrados.


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6.10.1.6. Cambios fisiológicos Ante emociones fuertes como el miedo, nuestro cuerpo reacciona de manera física y química, ante un riesgo normalmente sólo hay dos opciones: huir o enfrentarlo. Por tal razón nuestro cuerpo se prepara para huir o atacar, el corazón late más fuerte para bombear la sangre que necesitan los músculos que nos ayudarán en la opción que escojamos (principalmente brazos y piernas), los pulmones incrementan su trabajo para oxigenar esa sangre, hay superproducción de fluidos y de hormonas como las endorfinas que tienen una función sedante y la adrenalina que tiene una función estimulante. Además, las glándulas salivares disminuyen su función y se produce la resequedad en labios y garganta. Los principales cambios fisiológicos que experimentamos son:

Sudoración.

Aumento del ritmo respiratorio (superficial y exacerbado).

Aumento del ritmo cardíaco.

Aumento o disminución de la presión sanguínea.

Palidez.

Piel erizada.

Disminución de la salivación.

Ruborización de la piel. 6.11. Alteraciones del orden público Ante alteraciones del orden público alrededor de las instalaciones y/o ataques armados que puedan afectar personal y/o edificaciones: Para actuar ante este tipo de situaciones, se tendrán en cuenta, siempre, las orientaciones e instrucciones de los brigadistas que conforman los equipos de seguridad en el trabajo, en cumplimiento de lo dispuesto por el área de Talento Humano.

Se recomienda la disponibilidad y uso de tapabocas para evitar afectaciones en caso de uso de gases lacrimógenos.

Si está dentro de la edificación, aléjese de muros, puertas y ventanas que puedan desestabilizarse y ubique la salida más cercana.

Abandone el lugar de acuerdo con el plan de evacuación. Procure no portar prendas con distintivos institucionales.

Acate estrictamente las instrucciones de las autoridades o personas competentes (Brigadistas, Policía, Ejército, Bomberos o Servicio de emergencias).

Si identifica algún herido grave que no puede salir por sus propios medios, busque ayuda.

Si en el marco de manifestaciones y/o protestas conoce de la participación de líderes y/o reclamantes de tierras, absténgase de entablar comunicación personal con ellos, hasta tanto la situación se normalice.

Manténgase alejado de los focos de las alteraciones.

Cuando se encuentre en una situación segura para su vida e integridad informe de los hechos a su superior, a las autoridades locales y al C4 tan rápido como sea posible.

Conozca los números de contacto para atención de emergencias.

De haberse producido explosiones, manténgase alejado del lugar donde se presentaron. Nunca manipule artefactos y/o restos de ellos. Dé aviso inmediato a autoridades o personas competentes.

Informe continuamente sobre la evolución de la situación a las autoridades locales y al C4 de ser posible.

Si es retenido al interior de las instalaciones evite confrontar verbal y físicamente a quienes lo hacen. No negocie con ellos.

Superada la situación y conforme las circunstancias lo permitan haga una revisión detallada de aspectos como: riesgos observados; acciones implementadas para prevenirlos, mitigarlos o enfrentarlos; acatamiento y observancia de las instrucciones; pertinencia y efectividad de las medidas concertadas con otras autoridades; participación y compromiso de otras autoridades involucradas; necesidades logísticas, de formación y/o capacitación; lecciones aprendidas (aspectos positivos y por mejorar).

6.12. Intentos de soborno

Identifique características físicas llamativas o contundentes de quienes lo abordan (edad, fenotipo, sexo, anomalías físicas, etc.).


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Procure obtener datos personales de quienes lo abordan. Informe a su superior de los pormenores.

6.13. Seguridad en actividades no-laborales

Se recomienda estricta confidencialidad, por la sensibilidad del proceso de restitución y los riesgos que puedan generar indiscreciones o imprudencias.

No hable con particulares ni familiares sobre lo que hace en la Unidad, ni revele información personal o de intervinientes en el proceso. Ante preguntas refiérase a sus actividades de manera general.

Evite portar distintivos que lo acrediten como servidor de la Unidad.

Mantenga su teléfono celular encendido, cargado y con minutos suficientes.

Sea selectivo con los lugares de esparcimiento público que frecuente.

No incluya comentarios, fotos, imágenes ni información sobre sus actividades laborales en redes sociales o blogs.

No porte documentación sensible o dispositivos de almacenamiento que la contengan.

Si excepcionalmente lleva consigo documentación sensible, manténgala guardada y supervísela directamente para evitar robos o pérdidas.

No transite por lugares que considere puedan comprometer su seguridad o la de sus acompañantes.

No viaje en medios de transporte como taxis sospechosos, vehículos de desconocidos, etc.

Desconfíe de encuentros casuales con desconocidos.

6.14. Si le solicitan información injustificadamente

Provea información genérica de sus actividades. No dé información o datos que puedan comprometer el proceso de restitución o poner en riesgo a terceros.

Si quien le solicita información injustificada lo hace repetidamente, comunique la situación a las autoridades competentes de inmediato.

6.15. Si le solicitan acudir a un encuentro con grupos armados ilegales

Cualquiera que sea el medio de comunicación, recolecte la mayor cantidad de información posible.

Transmita a su interlocutor que ha entendido el mensaje pero no le interrogue ni le pida detalles sobre el mismo. No niegue ni confirme su asistencia.

Contacte a la Fuerza Pública e informe lo sucedido.

Nunca acuda a citas o reuniones con grupos armados ilegales.


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7. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASOS DE EXTORSIÓN

7.1. ¿Qué es la extorsión?

Un delito que consiste en constreñir a otro a tolerar, omitir o hacer alguna cosa, con el propósito de obtener provecho ilícito para sí o para un tercero. (Código Penal Colombiano)

7.1.1. ¿Cuándo se es víctima de extorsión?

Si está siendo presionado mediante amenazas o chantajes, para obligarlo a obrar o dejar de obrar en determinado sentido contra su voluntad.

7.1.2. ¿Quiénes son más vulnerables a ser extorsionados?

Cualquier persona, para el delincuente no importa género, edad, ocupación ni nivel socioeconómico.

¿Cómo puede ser extorsionada una persona? A través de:

• Llamadas telefónicas • Citación a sitios lejanos • Cartas o notas • Sufragios • Videos • Grabaciones • Chats • Mensajes de texto • Emisarios de forma presencial • Correos electrónicos

7.1.3. ¿De dónde obtienen información los extorsionistas?

• Buscan en el directorio telefónico • Mediante llamadas engañosas respondidas por niños, ingenuos o personal de servicio doméstico • En los documentos y sobres que se arrojan en la basura de su casa u oficina • En publicaciones de avisos clasificados de compra y venta • En internet a través de chats y páginas de redes sociales • Mediante familiares, empleados, o exempleados descontentos • En diferentes tipos de reuniones sociales

Considere que los delincuentes tienen la posibilidad de conocer sus datos personales a través de diferentes fuentes. Por ello, sea precavido respecto de las personas a quienes les suministra esta información.

7.1.4. ¿Quiénes extorsionan?

No solo los delincuentes como tal, cualquier persona y/o grupo con acceso a su información confidencial y a su núcleo familiar más cercano, debe considerarse como potencial ejecutor de una extorsión. Incluso pueden ser familiares, compañeros de trabajo, empleados y personas cercanas.

7.1.5. Algunas modalidades comúnmente empleadas por extorsionistas

Desde las cárceles:

• Realizan llamadas vía teléfono celular • Emplean lenguaje violento y actitud agresiva • Muestran ansiedad con llamadas constantes y cortas • Utilizan emisarios que están en libertad • Se autodenominan miembros de grupos armados ilegales (Farc, Eln, “Bandas criminales”, etc). • Piden municiones, botas, medicamentos controlados y de difícil consecución, vuelos chárter, etc.


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• Consiguen la información sobre potenciales víctimas a través de la presión que ejercen sobre otros internos e incluso de directorios telefónicos al azar.

• Exigen la recarga de tarjetas prepago para celulares. • Buscan que se les consigne en cuentas bancarias.

Delincuencia común:

• Llamadas amenazantes y vocabulario soez • Presionan para obtener rápidamente sus propósitos • Tienen información de la víctima y su entorno • Utilizan como señuelo a personas que se ganan la confianza de la víctima, muchas veces atractivas físicamente • A veces se identifican como miembros de grupos armados ilegales (Farc, Eln, “Bandas criminales”, etc). • Extorsionan cobrando deudas • En ocasiones son cercanos al núcleo familiar o a empresas con las que la víctima tiene contacto • Proponen o acceden a recoger el pago de la extorsión generalmente en sitios urbanos

Grupos armados ilegales:

• Citan a las víctimas en sitios rurales alejados • No siempre hacen exigencias económicas por teléfono • Se atribuyen acciones armadas recientes y/o de impacto para intimidar • Declaran a sus víctimas como “objetivo militar” • Utilizan lenguaje característico (“compañero”, “camarada”) • No quieren que se les compare con la delincuencia común • Confirman quienes son, identificándose plenamente • Envían mensajes escritos con logotipos • El factor tiempo no ejerce presión sobre ellos

7.1.6. ¿Cuáles son las amenazas más comunes?

• Atentados contra la vida de la víctima o su familia • Atentados contra las instalaciones o bienes • En el caso de empresas, deterioran o sabotean la calidad de los productos para su desprestigio • Publicación de fotografías o videos comprometedores • Involucrar a la víctima en procesos judiciales, generalmente falsos

7.1.7. ¿Cuáles son las principales exigencias hechas por los extorsionistas?

Dinero, traspaso de bienes muebles e inmuebles, “impuestos” ilegales, medicinas, elementos de dotación, giros a través de empresas de encomiendas, víveres, recargas telefónicas, etc.

7.2. ¿Cómo actuar frente a la primera señal de amenaza de extorsión?

• Conserve la calma y escuche atentamente • Evite alterar, romper o borrar las evidencias • No subestime ningún indicio de amenaza • No asuma ningún compromiso, ni haga promesas sobre el pago con el delincuente • Si le remiten mensajes de texto a su teléfono celular, identifique el contexto del mismo, compare la

información dada y/o requerida con su entorno personal y familiar, para descartar que se trate de posibles estafas generalizadas.

• Mantenga y dilate el contacto mientras recibe asesoría profesional de las autoridades. • Si tiene certeza de que la acción extorsiva es contra usted, informe de inmediato al Gaula para orientación y

ayuda (líneas gratuitas 147 y 165), al C4 (teléfono celular 3144387472) y a su superior. • Contacte inmediatamente a las personas que le son más cercanas: con la debida cautela y sin aumentar la

tensión, indague por su bienestar y si han sido extorsionadas en el mismo contexto espacio-temporal. • Permita que las autoridades le asesoren, suminístreles cuanta información sea posible y evite realizar

actividades a título personal. • Informe continuamente sobre la evolución de la situación al Gaula, al C4 y a su superior. • Reconozca los sentimientos presentes y exteriorícelos verbalmente con un profesional en el tema


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7.3. ¿Cómo disminuir el riesgo de ser víctima de extorsión?

Sea prudente en el manejo de su información personal, financiera y económica, en sus conversaciones y en el manejo de sus documentos físicos y digitales.

No deje a la vista documentos con valor informativo.

No alardee de sus éxitos financieros.

No suministre información personal a extraños.

Emplee contestador automático, identificador de llamadas y de ser posible, grabadora para llamadas a su teléfono fijo.

Sepa cómo grabar llamadas desde su celular.

Esté atento a correos electrónicos o llamadas telefónicas intimidantes, sospechosas o amenazantes.

Entrene a niños y personas del servicio doméstico para que no entreguen información personal al responder llamadas telefónicas.

Hable con su familia y personas de confianza sobre medidas de autoprotección.

Proteja su vida íntima y la de pareja. Las extorsiones por información emocional y sexual son más comunes de lo que las personas creen.

7.3.1. Identificando vulnerabilidades propias

Reconocer las propias vulnerabilidades le permitirá identificar factores que podrían facilitar su accionar a la delincuencia, por tanto es importante que adopte las medidas necesarias para obstaculizar el accionar de cualquier agresor potencial.


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8. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CASOS DE SECUESTRO

Un caso de secuestro podría presentarse en actividades relacionadas con el trabajo o fuera de este, siempre es preferible estar preparados para algo que quizás no ocurra, a que ocurra algo y nos tome por sorpresa por no estar preparados. Tenga en cuenta las siguientes recomendaciones: 8.1. Para prevenir secuestros

Maneje un bajo perfil, evite ser ostentoso y divulgar sus éxitos financieros.

Promueva una cultura de auto cuidado orientada a la adopción de hábitos y comportamientos preventivos que conduzcan a la reducción del nivel de riesgo.

Permanezca atento, examine con detalle su entorno, informe cualquier situación sospechosa a las autoridades.

Disponga siempre de un medio de comunicación.

Mantenga actualizadas las bases de datos y los listados con la información personal de empleados, contratistas y familiares.

Mantenga actualizado el directorio telefónico de las autoridades civiles, los organismos de socorro y emergencia, así como organismos de seguridad del Estado.

Observe si lo vigilan, modifique sus rutinas y sea precavido con el manejo de su información personal.

Desconfíe de encuentros casuales con desconocidos.

Considere que las zonas y horas de congestión facilitan el accionar del delincuente.

De ser pertinente, capacite a todos sus compañeros de trabajo sobre cultura de prevención y auto cuidado.

Cuando salga del trabajo comuníquese periódicamente con su superior para reportar el desarrollo de sus actividades.

Recuerde los datos de identificación de los vehículos de transporte público en que se moviliza.

Si es amenazado por cualquier medio, contacte a la unidad de Fuerza Pública más cercana, a su superior con el fin de que sea reportado en el Formulario de Solicitud de Protección de la Unidad Nacional de Protección (UNP) e informe al C4. No acuda a citas o reuniones con grupos armados ilegales y siempre coordine el acompañamiento de la Fuerza Pública.

Sea consciente respecto de los riesgos a los que se expone, evalúelos, identifique potenciales amenazas en su contra y desarrolle acciones consecuentes para prevenir la materialización de los mismos.

8.1.1. En cuanto a menores de edad

Eduque a sus hijos y/o menores a su cargo acerca de las medidas de autoprotección y las acciones a desarrollar ante diversas situaciones.

Conozca y promueva planes de seguridad en los establecimientos educativos, en las rutas y en las actividades extracurriculares.

Verifique que se disponga de un medio de comunicación portátil en los vehículos de transporte escolar. A este debe accederse fácilmente para reportar irregularidades ante las autoridades.

Evite dejar menores bajo custodia de personas en las que no confíe.

Enseñe a sus hijos y/o menores a su cargo a que sean prudentes con el manejo de la información de su núcleo familiar.

Conozca las amistades de sus hijos y/o menores a su cargo.

Acompáñelos al paradero del transporte público, procure que un adulto responsable los acompañe durante el recorrido.

Enséñeles a no entablar conversaciones con desconocidos.

8.1.2. Si realiza viajes fuera de su lugar de residencia

Si va a zonas que le son extrañas, indague previamente acerca de las condiciones de seguridad, antecedentes de acciones delictivas, grupos ilegales con influencia en el área, así como los métodos que emplean.

Evite utilizar vehículos lujosos y que no tengan buenas condiciones técnico-mecánicas. Conduzca siempre con el tanque de combustible por encima de la mitad de su capacidad.

En carretera, no confíe en señales de parada de uniformados que se desplazan en vehículos diferentes de los de dotación oficial. Identifique los logos y distintivos empleados por las instituciones.

Verifique y consulte antes de su desplazamiento las condiciones de la vía y el despliegue de puntos de control por parte de las autoridades.


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Diseñe una historia ficticia verificable ante posibles retenes ilegales o secuestros relámpagos.

Conozca la ubicación de sitios donde puede obtener apoyo por razones de salud, desperfectos mecánicos, presencia de sospechosos o circunstancias imprevistas.

Ante un accidente de tránsito o colisión, cerciórese primero de la situación antes de bajar del vehículo. Conozca las líneas telefónicas disponibles y reporte el hecho ante las autoridades. Se han reportado secuestros bajo esta modalidad.

Evite transitar por lugares desolados o solitarios. Si pretende viajar fuera de ciudad, procure hacerlo de día.

No pare cuando vea a alguien en el piso, esto puede ser un montaje de delincuentes. Ante peticiones de auxilio, informe a las autoridades.

No tome atajos ni viaje por rutas que desconozca, observe las señales en la vía, entérese de los mensajes de prevención e informes en medios de comunicación.

No lleve consigo información personal, financiera o social como carné laboral, documentos, tarjetas personales, etc.

8.1.3. En su sitio de trabajo

Recomiende realizar estudios de seguridad y confiabilidad a quienes trabajan para la entidad.

No programe citas por teléfono ni en presencia de extraños. En todo caso deje la posibilidad de producir cambios en sus horarios y rutas, a última hora y que sólo usted conozca.

Trabaje en los horarios habituales del personal, así estará siempre acompañado. Permita ser reemplazado en actividades donde su presencia no sea indispensable. No permanezca después del horario laboral, esto puede aumentar su exposición al riesgo.

Promueva los principios de lealtad.

Verifique la disponibilidad de sistemas de seguridad y monitoreo que permitan controlar los puntos vulnerables.

Si contrata empresas de vigilancia y seguridad privada, constate que sean reconocidas y autorizadas para el efecto por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.

Disponga de medios de comunicación eficientes que puedan ser usados ante una eventualidad, como radios o teléfonos celulares.

Entrene al personal sobre la manera de actuar ante emergencias.

Incremente las medidas de seguridad y eleve su nivel de alerta al momento de ingresar o salir de su sitio habitual de trabajo. Cambie sus rutas, llegue y salga a distintas horas, este es uno de los momentos críticos aprovechados por los delincuentes.

8.1.4. En su residencia

Instale alarmas sonoras que indiquen el ingreso de desconocidos al interior de la misma.

Tenga especial cuidado con la visita de vendedores, encuestadores o personas que simulan autoridad. En todo evento, verifique antes de abrir la puerta o permitir su ingreso.

Instruya a familiares y personas del servicio doméstico para que exijan identificación plena de particulares.

En cuanto a prestadores de servicios públicos domiciliarios, verifique con la empresa respectiva la identificación plena del personal.

Disponga de datos de contacto actualizados de las autoridades con jurisdicción en la zona donde habita.

No brinde información por teléfono que pueda ser utilizada en su contra.

Infórmese con sus vecinos acerca de situaciones o personas sospechosas, comuniquen lo pertinente a las autoridades y sigan sus instrucciones. Los frentes de seguridad de la Policía Nacional pueden ser una buena alternativa.

Mantenga informada a una persona de confianza sobre su itinerario diario y comuníquese con ella de forma frecuente.

Conozca los antecedentes de quienes le prestan servicios domésticos, así como de personas que normalmente tienen acceso a su vivienda.

No permita que el personal del servicio doméstico atienda visitas dentro de su residencia.

Disponga de un sitio donde pueda ocultarse de ser necesario (refugio).

Acuerde palabras o frases claves con sus familiares para ser usadas en llamadas telefónicas y evitar posibles suplantaciones.

Revise periódicamente los sistemas de seguridad disponibles.

8.1.5. En lugares de descanso

Lleve consigo teléfono y cerciórese que a donde se dirige tenga como comunicarse.


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Evite la rutina.

Identifique rutas de acceso y salida, así como sitios seguros donde pueda refugiarse temporalmente y obtener apoyo.

8.1.6. Si es secuestrado

Controle el pánico, permanezca en calma y evite poner nerviosos a los captores.

Trate de disuadir a los captores de que no se lo lleven, explique que su posición como individuo no tiene relevancia y que no tiene sentido que lo secuestren.

No se resista o intente huir, a menos que haya evaluado el riesgo y existan posibilidades de éxito, comprenda que tomar esta decisión puede acarrear consecuencias negativas. Mantenga puntos de referencia de tiempo y espacio.

Trate de memorizar el máximo de detalles que puedan ser útiles posteriormente como voces, olores, ruidos, duración y forma de los desplazamientos.

Desarrolle 6 acciones diarias necesarias para sobrevivir (comer, dormir, mantener limpio el espacio propio y así mismo, hacer ejercicio, preservar la salud mental y reaccionar ante emergencias). Mantenga su mente ocupada.

Acepte órdenes y solicitudes razonables de los secuestradores. Trate de no adoptar una actitud servil o suplicante.

Dé muestras a sus captores de que usted no es capaz de identificarlos; sin embargo, trate de memorizar todos los indicios que le permitan hacerlo y reconocer el lugar de detención.

Logre que los secuestradores lo llamen por su nombre.

Evite entablar conversaciones polémicas en cuanto a política, religión u orden social. No provoque o contradiga inútilmente a los secuestradores.

Comprenda las normas de comportamiento de los secuestradores y adáptese.

Trate de establecer una relación con los captores, diríjase a estos con los nombres que le proporcionen.

Si tiene compañeros de cautiverio, establezca relaciones cordiales y solidarias.

Si le solicitan expresamente, acepte grabar su voz o escribir un mensaje neutro, que pueda ayudar a su identificación y liberación. Esto será una prueba de supervivencia y no un mensaje político o ideológico.

Procure dejar algún rastro que permita inferir que usted ha sido secuestrado como huellas, botones, trozos de tela o papel, etc.

Durante una confrontación armada resguárdese o protéjase. Si ve la oportunidad de separarse de sus captores sin que su vida corra peligro, aproveche la oportunidad.

Si logra identificar a miembros de la Fuerza Pública, aproxímese cautelosamente, identifíquese como secuestrado y espere instrucciones.

Nunca recoja armas o asuma comportamientos que pongan en duda su estatus de civil.

Si queda aislado en una zona con fuerte presencia de grupos armados ilegales u otros actores criminales, eluda el contacto con la población civil.

Si lo dejan libre en el mismo momento, abandone el lugar lentamente y sin voltear a mirar. Cuando se haya alejado lo suficiente, avise de su situación a la Fuerza Pública, al C4 y a su superior.

Si puede comunicarse con su familia, es importante que esta reporte el secuestro a la Unidad de Restitución de Tierras y la Fuerza Pública, suministrando información o elementos útiles para la investigación.

No intente negociar por su cuenta, ni intervenir en la negociación de su liberación, las autoridades tienen expertos que saben la mejor manera de gestionar su situación, para reducir su cautiverio.

Tenga en cuenta que la Unidad de Restitución de Tierras y la Fuerza Pública adelantan gestiones para reducir al máximo su cautiverio. Modere sus expectativas y no se cree falsas esperanzas de que su secuestro será corto.

8.2. Después del secuestro

La prioridad es su atención psicológica y el contacto con su familia, concéntrese en ello y evite los medios de comunicación.

Instaure la correspondiente denuncia ante las autoridades competentes. Solicite asesoría y confíe en entidades expertas como el Gaula (líneas gratuitas 147 y 165). Siga sus instrucciones.

Cuando esté estable emocionalmente, evalúe los factores que pudieron haber facilitado su secuestro, para valorar la implementación de los correctivos que se estimen pertinentes.


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7. REGISTROS

SE-FO-02 Orden de trabajo para las salida a terreno

SE-FO-07 Reporte diario al centro de comunicaciones y coordinación conjunta – C4

SE-FO-06 Acta COLR

Formulario de ubicación y localización de eventos por minas Antipersonal y Municiones sin explotar Terreno

Formulario de ubicación y localización de eventos por minas Antipersonal y Municiones sin explotar Oficina

GL-FO-14 Control de ingreso de personal fines de semana

GL-FO-13 Control salida de elementos y equipos URT

GL-FO-16 Lista de chequeo de prestación de servicios de seguridad y vigilancia

Formulario de Solicitud de Protección de la Unidad Nacional de Protección (UNP)

Nombre: Cargo / Rol: Fecha Firma

ELABORADO POR: CARLOS RICARDO

CASTILLO

PROFESIONAL ESPECIALIZADO OFICINA

ASESORA DE PLANEACIÓN 03/04/2017

ORIGINAL FIRMADO REVISADO POR: ALBA ROCIO ORTIZ

ALFARO

JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN /

REPRESENTANTE DE LA DIRECCION PARA EL SIG

03/04/2017

APROBADO POR: DANNY STIWAR USMA

MONSALVE

COORDINADOR GRUPO DE GESTIÓN EN PREVENCIÓN, PROTECCIÓN Y SEGURIDAD

03/04/2017


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ANEXO 1. INFORMACIÓN MÍNIMA REQUERIDA PARA EL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y/O CONFIABILIDAD

1. ASPECTOS PERSONALES DEL EVALUADO

NOMBRES: APELLIDOS: DIRECCION DE RESIDENCIA: NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIFICACION: CARGO AL QUE ASPIRA: FECHA Y LUGAR DE NACIMIENTO: LIBRETA MILITAR No. /CLASE / DISTRITO: EDAD: EPS: FONDO DE PENSIONES: CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES: PASAPORTE No: LICENCIA DE CONDUCCION No/CATEGORÍA: CORREO ELECTRÓNICO: ESTRATO SOCIOECONÓMICO: NIVEL ACADÉMICO: RH:

2. DOCUMENTACION APORTADA DURANTE LA VISITA AL EVALUADO

HOJA DE VIDA ACTUALIZADA: FOTOCOPIA DOCUMENTO DE IDENTIDAD: FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR: FOTOCOPIA PASAPORTE: BACHILLERATO - FOTOCOPIA DIPLOMA Y ACTA DE GRADO: TÍTULO PROFESIONAL - FOTOCOPIA DIPLOMA Y ACTA DE GRADO: POSGRADO (S) - FOTOCOPIA DIPLOMA Y ACTA DE GRADO: OTROS CURSOS – FOTOCOPIAS CERTIFICADOS: REFERENCIAS LABORALES ESCRITAS DE EMPLEOS ACTUALES Y/O ANTERIORES: FOTOCOPIA DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL CÓNYUGUE O COMPAÑERO (A) PERMANENTE: FOTOCOPIA TARJETA PROFESIONAL: FOTOCOPIA DOCUMENTO DE IDENTIDAD DE LOS HIJOS: COPIA DE LA HISTORIAL PENSIONAL: FORMATO DE AUTORIZACIÓN PARA REALIZACIÓN DE ESTUDIO DE SEGURIDAD Y/O CONFIABILIDAD: OBSERVACIONES SOBRE DOCUMENTACION:

3. CARACTERISTICAS MORFOLÓGICAS DEL EVALUADO

ESTATURA: COLOR DE OJOS: COLOR DE CABELLO: USO DE ANTEOJOS: COLOR DE PIEL: SEÑALES PARTICULARES:

4. ESTADO DE SALUD DEL EVALUADO

ESTADO DE SALUD GENERAL: SUFRE DE ALGUNA EFERMEDAD / CONSUME ALGUN MEDICAMENTO? ESPECIFICAR: QUÉ ENFERMEDADES SUFREN/HAN SUFRIDO PERSONAS CERCANAS? ESPECIFICAR. SE HA SOMETIDO A TRATAMIENTO PSICOLOGICO? ESPECIFICAR CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR: CON QUÉ FRECUENCIA CONSUME ALCOHOL O SUSTANCIAS PSICO ACTIVAS / CIGARRILLO? ESPECIFICAR: HA TENIDO PERÍODOS DE INCAPACIDAD MÉDICA EN EL ÚLTIMO AÑO? ESPECIFICAR:

5. INFORMACION ACADÉMICA DEL EVALUADO

NIVEL DE ESTUDIO:


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ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO: TITULO OBTENIDO: FECHA DE GRADO: ACTA DE GRADO No. LIBRO No. / FOLIO No. PERSONA QUE VERIFICA: CIUDAD: CARGO: TELÉFONO: CONCEPTO: OBSERVACIONES ACADÉMICAS

6. CONTACTO DEL EVALUADO EN CASO DE EMERGENCIA

NOMBRES Y APELLIDOS: TELEFONOS: DIRECCION DE RESIDENCIA: PARENTESCO:

7. CONFLICTOS CON NORMAS Y AUTORIDADES SEGÚN EL EVALUADO

HA SIDO DEMANDADO ALGUNA VEZ? ESPECIFICAR: HA TENIDO QUE COMPARECER/TESTIFICAR EN UN ORGANISMO DE SEGURIDAD DEL ESTADO? ESPECIFICAR: HA COMETIDO INFRACCIONES DE TRÁNSITO? ESPECIFICAR: TIENE MULTAS VIGENTES POR INFRACCIONES DE TRANSITO? ESPECIFICAR: POSEE ANTECEDENTES JUDICIALES? ESPECIFICAR: ALGÚN MIEMBRO DE SU FAMILIA REGISTRA ANTECEDENTES JUDICIALES? ESPECIFICAR: OBSERVACIONES:

8. REFERENCIAS PERSONALES DEL EVALUADO

NOMBRES Y APELLIDOS: TELEFONO FIJO / TELEFONO MOVIL: OCUPACION: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR EN QUÉ CONOCIÓ AL EVALUADO? ESPECIFICAR: SABE QUÉ HACE EL EVALUADO? ESPECIFICAR: SABE DÓNDE VIVE EL EVALUADO? ESPECIFICAR: SABE DÓNDE HA TRABAJADO EL EVALUADO? ESPECIFICAR: SABE EL MOTIVO DE RETIRO DE LAS EMPRESAS/ORGANIZACIONES? ESPECIFICAR: SABE SU ESTADO CIVIL? SABE SI HA TENIDO PROBLEMAS FAMILIARES O ECONÓMICOS? ESPECIFICAR: SABE CON QUIÉN VIVE? ESPECIFICAR: CONCEPTO:

9. APRECIACIÓN PERSONAL (EVALUADOR)

10. ASPECTO FAMILIAR DEL EVALUADO

ESTADO CIVIL: NÚMERO DE HIJOS: PERSONAS A CARGO/ESPECIFICAR:

11. CONDICIONES FAMILIARES ACTUALES DEL EVALUADO Datos del novio (a), cónyuge o compañero (a) permanente

NOMBRES Y APELLIDOS: NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD:


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EDAD: OCUPACION: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELEFONO FIJO/MOVIL: DIRECCION DE RESIDENCIA: CIUDAD:

12. NÚCLEO FAMILIAR PRIMARIO DEL EVALUADO

NOMBRES Y APELLIDOS: PARENTESCO: NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD: EDAD: ACTIVIDAD: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELÉFONO:

13. INFORMACION DE LOS PADRES DEL EVALUADO

NOMBRES Y APELLIDOS PADRE: VIVE?: NÚMERO DOCUMENTO DE IDENTIDAD: EDAD: OCUPACION: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELEFONO FIJO Y MOVIL: COMPARTEN LA VIVIENDA? ESPECIFICAR: DIRECCION DE RESIDENCIA: CIUDAD: NOMBRES Y APELLIDOS MADRE: VIVE?: NÚMERO DOCUMENTO DE IDENTIDAD: EDAD: OCUPACION: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELEFONO FIJO Y MOVIL: COMPARTEN LA VIVIENDA? ESPECIFICAR: DIRECCION DE RESIDENCIA: CIUDAD:

14. INFORMACION DE LOS HERMANOS DEL EVALUADO

NOMBRES Y APELLIDOS: NUMERO DOCUMENTO DE IDENTIDAD: EDAD: OCUPACION: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELEFONO FIJO Y MOVIL: DIRECCION DE RESIDENCIA: CIUDAD: COMPARTEN LA VIVIENDA? ESPECIFICAR:

15. DINÁMICA FAMILIAR DEL EVALUADO

VALORES MÁS IMPORTANTES PARA SU FAMILIA/ESPECIFICAR: ACTIVIDADES DESARROLLADAS USUALMENTE EL FIN DE SEMANA: CON QUIÉN DESARROLLA DICHAS ACTIVIDADES? ESPECIFICAR: QUIÉN LIDERA LAS DESICIONES FAMILIARES? ESPECIFICAR: CÓMO SE MANEJAN Y SOLUCIONAN LOS CONFLICTOS? ESPECIFICAR: CUÁLES SON LOS PROYECTOS FAMILIARES? ESPECIFICAR: CUALIDADES DEL EVALUADO/ESPECIFICAR


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ASPECTOS A MEJORAR POR PARTE DEL EVALUADO/ESPECIFICAR: ÚLTIMO EVENTO POSITIVO: ÚLTIMO EVENTO NEGATIVO:

16. NUCLEO FAMILIAR SECUNDARIO DEL EVALUADO

NOMBRES Y APELLIDOS: PARENTESCO: DIRECCION RESIDENCIA: CIUDAD: ACTIVIDAD: EMPRESA/ORGANIZACIÓN: TELEFONO FIJO / TELEFONO MOVIL: SABE QUÉ HACE EL EVALUADO? SABE DÓNDE VIVE EL EVALUADO? SABE DÓNDE HA TRABAJADO EL EVALUADO? SABE EL MOTIVO DE RETIRO DE LAS EMPRESAS? SABE EL ESTADO CIVIL DEL EVALUADO? SABE SI EL EVALUADO HA TENIDO PROBLEMAS FAMILIARES O ECONÓMICOS? ESPECIFICAR: SABE CON QUIÉN VIVE EL EVALUADO? ESPECIFICAR: CONCEPTO:

17. APRECIACIÓN FAMILIAR DEL EVALUADOR

18. ASPECTO LABORAL DEL EVALUADO

TRAYECTORIA LABORAL: VACÍOS LABORALES: QUÉ ACTIVIDADES REALIZA CUANDO ESTÁ DESEMPLEADO (A) ESPECIFICAR: PERTENECE O HA PERTENECIDO A ALGUNA ASOCIACION O SINDICATO? ESPECIFICAR: HA TRABAJADO DIRECTAMENTE PARA ESTA ENTIDAD? ESPECIFICAR: TIENE ALGÚN FAMILIAR O AMIGO QUE TRABAJE PARA ESTA ENTIDAD? ESPECIFICAR: LA HOJA DE VIDA DEL EVALUADO LLEGÓ A TRAVES DE/ESPECIFICAR: QUÉ SABE DE LA ENTIDAD QUE REQUIERE DE SUS SERVICIOS? ESPECIFICAR: LABORA ACTUALMENTE?/ESPECIFICAR:

19. REFERENCIAS LABORALES DEL EVALUADO

EMPRESA/ORGANIZACIÓN: CARGO (S) DESEMPEÑADO (S): DIRECCIÓN: TELEFONO: JEFE INMEDIATO: TIPO DE VINCULACIÓN: CONCEPTOS SOBRE: (ESPECIFICAR)

- CUMPLIMIENTO DE METAS - PUNTUALIDAD - RESPONSABILIDAD - HONESTIDAD - COLABORACION - ACATAMIENTO DE NORMAS Y DIRECTRICES - ESTADO DE SALUD - ORIENTACION AL LOGRO - RELACIONES INTERPERSONALES - PROACTIVIDAD - FACILIDAD PARA DESARROLLAR MÚLTIPLES ACTIVIDADES SIMULTÁNEAMENTE

FECHA DE INGRESO:


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FECHA DE RETIRO: MOTIVO DE RETIRO: OBSERVACIONES:

20. OBSERVACIONES LABORALES EN RELACIÓN CON EL EVALUADO

21. APRECIACIÓN LABORAL DEL EVALUADO

22. TRABAJO DE CAMPO

FECHA DE LA VISITA:

23. TIPO DE VIVIENDA DEL EVALUADO

TIPO DE PREDIO: TIPO DE FABRICACION: NUMERO DE PISOS: TIPO DE VIVIENDA: NUMERO DE FAMILIAS QUE HABITAN ESTA RESIDENCIA: TIEMPO EN LA RESIDENCIA: NOMBRE DEL ARRENDADOR: NÚMERO DE PERSONAS QUE CONFORMAN EL NUCLEO FAMILIAR/ESPECIFICAR: CONCEPTO DEL ARRENDADOR: TELÉFONOS DEL ARRENDADOR:

24. ÁREAS Y ESTADO DE LA VIVIENDA DEL EVALUADO

TIENE SALA?: TIENE COMEDOR?: TIENE ALCOBAS? CUÁNTAS?: TIENE ESTUDIO?: TIENE COCINA?: TIENE BAÑOS? CUÁNTOS?: TIENE TERRAZA? TIENE PATIO?: TIENE BALCÓN?: TIENE GARAJE?: TIENE VEHÍCULO PROPIO?: TIENE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS?:

25. DOMICILIOS ANTERIORES DEL EVALUADO

BARRIO: LOCALIDAD: CIUDAD: TIEMPO DE PERMANENCIA: FECHA DE CAMBIO: MOTIVO DE CAMBIO: NOMBRE DEL ARRENDADOR: TELEFONO:

26. INFORMACION DEL SECTOR DÓNDE SE UBICA LA VIVIENDA DEL EVALUADO

VÍAS PRINCIPALES COLINDANTES Y/O CERCANAS/ESPECIFICAR: VÍAS DE ACCESO/ESPECIFICAR: RUTAS TRANSPORTE PÚBLICO DISPONIBLES:


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REPORTE DE DELITOS EN EL ÚLTIMO AÑO: REPORTE DE CONTRAVENCIONES EN EL ÚLTIMO AÑO: REPORTE OTRAS ALTERACIONES DEL ÓRDEN PÚBLICO EN EL ÚLTIMO AÑO: SEDES DE AUTORIDADES UBICADAS EN INMEDIACIONES/ESPECIFICAR: PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD/ESPECIFICAR FUENTE DE LA INFORMACIÓN: OBSERVACIONES GENERALES:

27. CONCEPTO DEL VECINDARIO DEL EVALUADO

28. ACTIVIDADES RECREATIVAS DEL EVALUADO

PRACTICA ALGÚN DEPORTE? ESPECIFICAR: CON QUÉ FRECUENCIA?: ACOSTUMBRA LEER?: QUÉ LEE?: CON QUÉ FRECUENCIA?: VIAJA CON FRECUENCIA?: A DÓNDE? SOLO? ACOMPAÑADO? / ESPECIFICAR: POSEE ALGUNA APTITUD ARTÍSTICA/ESPECIFICAR: CUÁL ES SU ACTIVIDAD PREFERIDA DE ENTRENAMIENTO?: CUALES SON SUS PASATIEMPOS?: QUÉ LUGARES CONOCE DENTRO Y FUERA DEL PAÍS?: CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, MODO Y LUGAR EN QUÉ LOS CONOCIÓ?

29. INFORMACIÓN FINANCIERA DEL EVALUADO

POSEE CUENTAS BANCARIAS? CUÁLES? SEDES DE LA (S) CUENTA (S): ENTIDAD (ES) BANCARIA (S): SALDO DISPONIBLE/FECHA DE CORTE: PROCEDENCIA/DESTINO DEL DINERO QUE ENTRA/SALE DE LA CUENTA?: TIENE DEUDAS? POR QUÉ CONCEPTO? CUÁNTO DEBE? A QUIÉN LE DEBE? ESTÁ REPORTADO EN CENTRALES DE RIESGO?:

30. MOVIMIENTOS FINANCIEROS DEL EVALUADO

OBSERVACIONES:

31. ESTIMACIÓN PATRIMONIAL DEL EVALUADO

32. ELECTRODOMÉSTICOS DEL EVALUADO

POSEE EQUIPO DE SONIDO?: POSEE SALA – COMEDOR?: POSEE TELEVISOR?: POSEE COMPUTADOR?: POSEE LAVADORA?: POSEE ESTUFA?: POSEE NEVERA?:


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POSEE MOBILIARIO COMPLETO?:

33. APRECIACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO (EVALUADOR)

34. RESUMEN EJECUTIVO

CONCLUSIONES GENERALES:

35. VERIFICACION DE ANTECEDENTES DEL EVALUADO

DISCIPLINARIOS (PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN)/FECHA: JUDICIALES (POLICIA NACIONAL)/FECHA: FISCALES (CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA)/FECHA: PROCESOS CIVILES/FECHA: DIJIN: FISCALIA: REGISTRADURIA: OFAC:

36. DESCRIPCIÓN DE ANTECEDENTES DEL EVALUADO

37. REGISTRO FOTOGRÁFICO DEL EVALUADO

unidad administrativa especial de gestiÓn de … · unidad administrativa especial de gestiÓn de...

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