unidad 5. el contrato administrativo
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Unidad 5 de Principios de Gestión Administrativa Pública: " El contrato administrativo"TRANSCRIPT
UNIDAD 5UNIDAD 5“LOS CONTRATOS “LOS CONTRATOS
PÚBLICOS”PÚBLICOS”
UNIDAD 5UNIDAD 5“LOS CONTRATOS “LOS CONTRATOS
PÚBLICOS”PÚBLICOS”
• Las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS recurren a la contratación de
obras o servicios con empresas o con particulares, por ejemplo, para la recogida de basuras, la limpieza de las calles o de las playas, etc
Los tipos de contratos que firma la ADMINISTRACIÓN son :
• Los contratos administrativos• Los contratos de Derecho Privado
Para que exista contrato Para que exista contrato administrativo se tienen administrativo se tienen que dar los siguientes que dar los siguientes
requisitos :requisitos :
Para que exista contrato Para que exista contrato administrativo se tienen administrativo se tienen que dar los siguientes que dar los siguientes
requisitos :requisitos :
REQUISITOS:• Sujeto: el contrato ha de ser
firmado o concluido por una persona jurídica pública
• Objeto: el contrato ha de tener por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público
• El régimen jurídico especial: el poder especial que tiene a ADMINISTRACIÓN para imponer su fuerza en el contrato (cláusulas exorbitantes )
• La forma: a través de un documento administrativo
• La jurisdicción: en caso de conflicto la jurisdicción es la contencioso-administrativa
Clases de contratos administrativos por su
objeto: • De obras ( carreteras, colegios, oficinas públicas )
• De gestión de servicios públicos ( transporte urbano)
• De suministros ( imprentas, papelerías, etc)
• De consultoría y asistencia ( abogados, consultores, ingenieros, etc )
Elementos de los contratos administrativos:
elementos
subjetivo objetivo causal formal
La administración y el contratista
La obra o servicio contratadoEl contrato ha de tener un interés social
Se formalizan en contrato administrativo o ante notario
Contratista y administración han de tener capacidad de obrar
El contratista no puede estar inhabilitado para contratar por haber sido condenado, por estar en suspensión de pagos, etc
Y debe estar clsificado como contratista del Estado
Los principios de los contratos públicos son
cuatro:• 1. PUBLICIDAD
• 2. CONCURRENCIA
• 3. IGUALDAD
• 4. NO DISCRIMINACIÓN
La adjudicación de los contratos administrativos se puede hacer de
varias formas :• 1. Por procedimiento
abierto ( todos los empresarios interesados pueden presentar una oferta )
• 2. Por procedimiento restringido ( sólo pueden presentarse aquellos empresarios seleccionados por la Admón. Previa solicitud de los mismos )
• 3. Por el procedimiento negociado ( se elige al empresario justificadamente previa consulta y negociación con varios empresarios)
El procedimiento abierto y el El procedimiento abierto y el procedimiento restringido permiten procedimiento restringido permiten
la adjudicación por medio de la adjudicación por medio de subastasubasta o o concursoconcurso
subastasubasta: se adjudica al que licite el precio más : se adjudica al que licite el precio más bajobajo
concursoconcurso: se adjudica al que haga la proposición : se adjudica al que haga la proposición más ventajosa ( no sólo económicamente)más ventajosa ( no sólo económicamente)
El procedimiento abierto y el El procedimiento abierto y el procedimiento restringido permiten procedimiento restringido permiten
la adjudicación por medio de la adjudicación por medio de subastasubasta o o concursoconcurso
subastasubasta: se adjudica al que licite el precio más : se adjudica al que licite el precio más bajobajo
concursoconcurso: se adjudica al que haga la proposición : se adjudica al que haga la proposición más ventajosa ( no sólo económicamente)más ventajosa ( no sólo económicamente)
Órganos consultivos para la contratación
pública:
• La Junta Consultiva de Contratación Administrativa
• La Mesa de contratación ( un presidente, los vocales y un secretario)
- La no realización de la obra o servicio contratado en el plazo pactado puede dar lugar a indemnizaciones
- Los contratos se pueden extinguir o finalizar por incumplimiento o por resolución ( muerte o
incapacidad del contratista individual, declaración de quiebra, por mutuo acuerdo, etc)
- Existe un registro público de contratos que garantiza la transparencia de las actuaciones de la
Administración Pública