UNIDAD 1

LOS PROYECTOS HIDRÁULICOS: SU PLANIFICACIÓN Y

ELABORACIÓN

INTRODUCCIÓN

LA NECESIDAD DE PLANIFICAR PARA LOGRAR

LA MÁS ADECUADA ASIGNACIÓN DE RECURSOS

DISPONIBLES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS TRAZADOS.

CONCEPTOS GENERALES

PROYECTO: UNA BÚSQUEDA DE UNA SOLUCIÓN INTELIGENTE AL PLANTEAMIENTO DE UN PROBLEMA DESTINADO A

RESOLVER UNA NECESIDAD HUMANA.

CONCEPTOS GENERALES

PROYECTO DE INVERSIÓN: UN PLAN AL QUE SE LE ASIGNA UN

DETERMINADO MONTO DE CAPITAL Y SE LE

PROPORCIONA INSUMOS VARIOS, PARA PRODUCIR UN BIEN O UN SERVICIO ÚTIL AL

SER HUMANO O A LA SOCIEDAD EN GENERAL.

CONCEPTOS GENERALES

EVALUACIÓN DE UN PROYETO DE INVERSIÓN: TIENE POR

OBJETO CONOCER LA RENTABILIDAD ECONÓMICA Y

SOCIAL DEL PROYECTO. DE MANERA QUE ASEGURE

RESOLVER UNA NECESIDAD HUMANA EN FORMA

EFICIENTE, SEGURA Y RENTABLE

CONCEPTOS GENERALES

PROYECTO HIDRÁULICO: CONJUNTO DE OBRAS QUE ES NECESARIO MATERIALIZAR Y

OPERAR PARA DEJAR CONSTITUIDO UN SISTEMA DE

APROVECHAMIENTO HIDRÁULICO.

CONCEPTOS GENERALESPLANIFICAR: REPRESENTA UN

INTENTO DE DEFINIR UNA LÍNEA DE ACCIÓN HACIA

OBJETIVOS PREDETERMINADOS EN FORMA

ÓPTIMA Y CONSISTENTE, A TRAVÉS DEL USO DE MEDIOS

SELECCIONADOS ESPECÍFICAMENTE PARA

SATISFACER NECESIDADES EXISTENTES O FUTURAS.

CONCEPTOS GENERALES

PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS: CONSIDERACIÓN O TRATAMIENTO ORDENADO DE UN PROYECTO INTEGRAL, DESDE EL PLANTEAMIENTO INICIAL DE LOS OBJETIVOS,

PASANDO POR LA EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS, HASTA LLEGAR A LA DECISIÓN FINAL.

CONCEPTOS GENERALESFORMULACIÓN DE UN

PROYECTO HIDRÁULICO: ES UN PROCESO QUE COMPRENDE:

• EL CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y LAS CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS QUE PUEDEN SERVIR DE BASE PARA CONFIGURAR EL APROVECHAMIENTO DEL AGUA.

CONCEPTOS GENERALESFORMULACIÓN DE UN

PROYECTO HIDRÁULICO: ES UN PROCESO QUE COMPRENDE:

• LA SELECCIÓN DE LOS PROPÓSITOS QUE DEBEN CONSIDERARSE.

•LA DETERMINACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA DE OBRAS FÍSICAS Y MEDIDAS COMPLEMENTARIAS.

TODO PROYECTO REQUIERE:

•SERIE DE DATOS BÁSICOS.

•Y MÚLTIPLES Y VARIADOS ESTUDIOS.

PARA DEFINIR UN APROVECHAMIENTO QUE PERMITA EL USO, CONSERVACIÓN O CONTROL DE LOS RECURSOS HIDRÁULICOS Y NATURALES INVOLUCRADOS.

TODO PROYECTO INCLUYE:

ESTIMACIÓN DE LAS VENTAJAS Y DESVENTAJAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DERIVADAS DE LA

ASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS PARA INICIAR O MEJORAR LA PRODUCCIÓN DE

DETERMINADOS BIENES Y SERVICIOS.

UNA PLANIFICACIÓN RACIONAL DEL RECURSO

HIDRÁULICO SE IMPLEMENTA A TRAVÉS DE

PROGRAMAS.

SE ENTIENDE POR PROGRAMA A UN

CONJUNTO DE PROYECTOS ASOCIADOS CON UN

SECTOR DE LA ECONOMÍA.

RECURSO AGUARECURSO ESCASO

•EN EL ÁMBITO GEOGRÁFICO

•EN EL TIEMPO

•EN CUANTO A CALIDAD

RECURSO VITAL

RECURSO DE USO MÚLTIPLE

RECURSO AGUA

RECURSO MÓVIL

RECURSO RELATIVAMENTE

RENOVABLE

METODOLOGÍACAMINO DESCENDENTE

PLAN NACIONAL, REGIONAL O PROVINCIAL DE APROVECHAMIENTO DE RH, CON SUS OBJETIVOS A ALCANZAR

IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE PROYECTO Y DEFINICIÓN DE APROVECHAMIENTOS HIDRÁULICOS

BALANCES HÍDRICOS, ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE SITUACIONES CONFLICTIVAS

ESTRATEGIAS Y DIRECTIVAS

ANÁLISIS DE PRIORIDADES, UBICACIÓN E INTERRELACIONES

ÁMBITO ZONAL: INVENTARIO DE LAS SOLUCIONES FACTIBLES, COMPARACIÓN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS

ÁMBITO LOCAL: SE ESTABLECE LA FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DE CADA SOLUCIÓN. ANTEPROYECTOS DEFINITIVOS Y

PROYECTOS EJECUTIVOS

METODOLOGÍA

CAMINO ASCENDENTE

PLANIFICACIÓN TIENE ORIGEN EN EL ÁMBITO LOCAL O UNIDADES HIDROGRÁFICAS

LA COMUNIDAD GENERALMENTE, PROPONE SOLUCIONES ESPECÍFICAS O PLANTEA REQUERIMIENTOS

SURGEN POR NECESIDADES DE LA COMUNIDADES O DE LA INFORMACIÓN BÁSICA DE LOS RN.

LOS PROYECTOS SON SOLICITADOS POR LA OPINIÓN LOCAL

EL INVENTARIO DE RN Y LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS ES EL PUNTO DE CONTACTO CON EL CAMINO

DESCENDENTE

COMPONENTES DE UN APROVECHAMIENTO

HIDRÁULICO SUPERFICIAL

1. AZUD O DIQUE DERIVADOR

2. OBRA DE TOMA (Desrp y Desar)

3. OBRA DE CONDUCCIÓN

4. REDES DE DRENAJE

COMPONENTES DE UN APROVECHAMIENTO

HIDRÁULICO SUPERFICIALINTEGRAL

1. PRESA DE REGULACIÓN Y ALMACENAMIENTO

2. CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

3. PRESA COMPENSADORA

OBRAS DE PROTECCIÓNFRENTE AL RIESGO DE

CRECIDAS•POBLACIONES

•OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

•ÁREAS CULTIVADAS

•INSTALACIONES INDUSTRIALES

DEFENSAS Y DESAGÜES PLUVIALES URBANOS Y

SUBURBANOS

PROPÓSITOS DE UN PROYECTO DE AH.

•ABASTECIMIENTO POBLACIONAL

•PREVENCIÓN DE INUNDACIONES

•HIDROELECTRICIDAD

•IRRIGACIÓN

•DRENAJE

•DISMINUCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

•CONTROL DE SALINIDAD

•NAVEGACIÓN

•MANEJO DE CUENCAS

PROPÓSITOS DE UN PROYECTO DE AH.

•CONTROL DE SEDIMENTOS

•RECREACIÓN

•CAZA Y PISCICULTURA

•CONTROL DE INSECTOS

•PRECIPITACIÓN ARTIFICIAL

ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE AH.

•LAS INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS BÁSICOS NECESARIOS DEBEN DIAGRAMARSE EN RELACIÓN AL OBJETIVO, LA MAGNITUD Y LAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO.

•EL PROYECTO DEBE INTEGRARSE CON LOS PROGRAMAS DE PLANIFICACIÓN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA LA REGIÓN O RÍO.

ELABORACIÓN DE UN PROYECTO DE AH.

UNA VEZ EJECUTADA UNA OBRA HIDRÁULICA, LA MISMA TOMA

CARÁCTER DE IRREVERSIBLE, ES POR ELLO QUE SE EXIGE UNA PLANIFIACIÓN DE PROYECTOS

EFECTUADA SOBRE LA BASE DE UNA DISPONIBILIDAD ACEPTABLE DE

INFORMACIÓN FUNDAMENTAL, DE MODO QUE CIERTAMENTE LOS

OBJETIVOS PERSEGUIDOS SEAN CUMPLIDOS EN FORMA EFICIENTE.

CICLO DE UN PROYECTO DE AH.

•ESTADO DE PREINVERSIÓN: viabilidad administrativa, técnica, legal, financiera y económica. Evaluación del recurso, inventario, prefactibilidad y factibilidad.

•ESTADO DE INVERSIÓN: proyecto ejecutivo y preparación para la ejecución y construcción.

•ESTADO DE OPERACIÓN: comienza a producir bienes y prestar servicios.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

Con la finalidad de establecer lo más pronto posible la

conveniencia y la bondad del proyecto con el menor costo

posible, los estudios e investigaciones se deben

programar y desarrollar en etapas.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE IDEA O EVALUACIÓN DEL RECURSO.

•IDENTIFICAR EL PROBLEMA O NECESIDAD Y DELIMITAR EL ÁREA.

•EXPLICITAR LA IMPORTANCIA.

•IDENTIFICAR ALTERNATIVAS.

•IDENTIFICAR ASPECTOS DE PROFUNDIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS

•JUSTIFICAR: la decisión del proyecto, las alternativas planteadas y los aspectos a estudiar.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE PERFIL O INVENTARIO.•PRECISAR CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DE LAS ALTERNATIVAS.

•ANALIZAR EL GRADO DE VIABILIDAD INSTITUCIONAL, JURÍDICA Y TÉCNICA.

•EFECTUAR EVALUACIÓN ECONÓMICA PRELIMINAR.

•IDENTIFICAR Y EXPLICITAR ASPECTOS ECONÓMICOS, FINANCIEROS, TÉCNICOS.

•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS FUTUROS.

•INCLUYE TRABAJOS DE CAMPO.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE PREFACTIBILIDAD.•PROFUNDIZAR ESTUDIOS SOBRE ALTERNATIVAS VIABLES.

•DETERMINAR VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE CADA ALTERNATIVA VIABLE.

•ESTUDIAR: MERCADOS, LOCALIZACIÓN, TAMAÑO ÓPTIMO, ASPECTOS LEGALES, INSTITUCIONALES, DE FINANCIAMIENTO.

•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ETAPA SIGUIENTE.

•INCLUYE ESTUDIOS DE CAMPO EN LA ZONA DE EMPLAZAMIENTO DE LAS OBRAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE FACTIBILIDAD.•PROPORCIONAR ELEMENTOS DE JUICIO TÉCNICO, FINANCIERO, ECONÓMICO, INSTITUCIONAL NECESARIOS Y SUFICIENTES PARA JUSTIFICAR LA ACEPTACIÓN, RECHAZO O POSTERGACIÓN DE LA ALTERNATIVA DE INVERSIÓN .

•REALIZAR ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS, RESPECTO DEL EFECTO QUE PRODUCEN EN LA RENTABILIDAD DEL PROYECTO.

•ELABORAR LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROYECTO EJECUTIVO.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE PROYECTO EJECUTIVO.•ELABORAR ESTUDIO DEFINITIVO DE INGENIERÍA, AJUSTANDO DISPONIBILIDAD Y CARACTERÍSTICAS DE LOS INSUMOS Y DEL ÁREA DE INFLUENCIA.

•CALCULAR LOS COSTOS DEFINITIVOS DEL PROYECTO .

•SE OBTIENE LA DOCUMENTACIÓN LICITATORIA: MEMORIAS GENERAL Y DE CÁLCULO, PLANOS, ESPECIFICACIONES, CÓMPUTOS Y PRESUPUESTO DE LAS OBRAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

FORMA DE REALIZAR LOS PROYECTOS.

•ORGANISMOS NACIONALES O INSTITUCIONES REGIONALES O PROVINCIALES, A TRAVÉS DE SUS TÉCNICOS.

•CONSULTORAS A TRAVÉS DE CONCURSO PÚBLICO O PRIVADO POR INVITACIÓN.

•CONTRATACIÓN TOTAL: DESDE ESTUDIOS PREVIOS HASTA CONSTRUCCIÓN.

•INSPECCIÓN PERMANENTE.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

•DOCUMENTACIÓN GRÁFICA: PLANOS.

•NIVEL DE PROYECTO PARA LICITACIÓN: PROYECTO OFICIAL.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

PREPARACIÓN PARA LA EJECUCIÓN.

•DECIDIR FORMA, OPORTUNIDAD Y CONDICIONES PARA MATERIALIZAR EL PROYECTO.

•OBTENER LA SANCIÓN DE LAS LEYES Y DECRETOS NECESARIOS.

•CONTRATOS CON INSTITUCIONES O EMPRESAS DE FINANCIAMIENTO.

•PREPARAR Y EFECTUAR LA CONVOCATORIA A LICITACIÓN.

•REALIZAR EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS, ADJUDICACIÓN Y CONTRATOS.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

MODALIDADES DE LICITACIÓN•CONCURSO PRIVADO.

•CONCURSO PÚBLICO.

•CONCURSO TOTAL.

•CONCURSO PARCIAL.

•SELECCIÓN: PRECALIFICACIÓN EN FUNCIÓN DE LA SITUACIÓN EMPRESARIAL, SOLVENCIA FINANCIERA, ANTECEDENTES EN OBRAS SIMILARES. PROPUESTA TÉCNICA. PROPUESTA ECONÓMICA.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE EJECUCIÓN•USAR LOS RECURSOS PARA CONCRETAR LA INVERSIÓN.

•FORMULAR Y AJUSTAR EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA Y FINANCIERA.

•COMPLETAR Y AJUSTAR A TRAVÉS DE INGENIERÍA DE DETALLE.

•CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE EJECUCIÓN•PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN EN EL CASO DE ADJUDICARSE UNA VARIANTE.

•INGENIERÍA DE DETALLE PARALELA, EN EL CASO DE ADJUDICCIÓN DEL PROYECTO OFICIAL.

•PLANIFICACIÓN DE OBRAS DURANTE SU CONSTRUCCIÓN.

• PLAN DE TRABAJOS Y RECURSOS DE CADA MOMENTO DE LA CONSTRUCCIÓN.

•PLAN DE FINANCIACIÓN.

•PLAN DE CONTROL.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE EJECUCIÓN•RELACIÓN ENTRE COMITENTE Y CONTRATISTA.

•SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN.

•RIESGO DEL TRABAJO Y RIESGO NATURAL.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPA DE OPERACIÓN•PONER EN MARCHA EL PROYECTO PARA PRODUCIR LOS BIENES Y SERVICIOS.

•CONTROLAR EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA OPERATIVA.

•DETERMINAR CANTIDADES Y PRECIOS Y MERCADO DE LOS BIENES Y SERVICIOS.

•SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS PERMANENTE DE LOS RESULTADOS.

ETAPAS DEL DESARROLLO DE UN PH

ETAPAS COMPLEMENTARIAS

•ABANDONO: CUANDO EN ALGUNA ETAPA ANTERIOR SE DECIDE NO AVANZAR.

•TERMINADO: CUANDO UN PROYECTO CUMPLE SU VIDA ÚTIL O LA FINALIDAD ESPECÍFICA.

CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS

•RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES.

•METEOROLOGÍA Y CLIMATOLOGÍA.

•TOPOGRAFÍA: CARTOGRAFÍA, AEROFOTOGRAMETRÍA. ESC. 1:5000. CURVAS DE NIVEL CADA 5m A 1m.

•HIDROLOGÍA: SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA.

•GEOMORFOLOGÍA: CUENCAS DE APORTE.

•GEOLOGÍA Y GEOTECNIA.

•SISMICIDAD Y RIESGO SÍSMICO.

CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS

•AGRONOMÍA Y EDAFOLOGÍA.

•DISEÑO Y CÁLCULO HIDRÁULICO.

•CÁLCULO ESTRUCTURAL.

•DISEÑO Y CÁLCULO DE OBRAS Y ELEMENTOS CONEXOS.

•CÓMPUTOS DE OBRA: limpieza, manejo del río, excavación, terraplén, cimentaciones, hormigones, acero, juntas, instalaciones mecánicas, hidromecánicas, equipamiento eléctrico, entre otros.

CONTENIDO DE UN PLAN DE ESTUDIOS

•COSTOS UNITARIOS.

•PRESUPUESTOS: PRESUPUESTO OFICIAL Y PRESUPUESTO TOTAL (imprevistos y eventuales, variaciones de precio, inspección de trabajos, terrenos de la obra).

•ESPECIFICACIONES: contratación y construcción. ESPECIFICACIONES GENERALES Y PARTICULARES.

ASPECTOS LEGALES E INSTITUCIONALES

•RECURSO AGUA ES UN BIEN DE DOMINIO PÚBLICO DEL ESTADO.

•MODALIDADES DE USO, CONCESIONES, DERECHOS Y OBLIGACIONES EMERGENTES, PRIORIDADES, REUBICACIÓN DE ÁREAS IRRIGADAS, SISTEMAS DE ENTREGA DE AGUA.

•ORGANISMOS MUNICIPALES, PROVINCIALES Y/O NACIONALES.

ASPECTOS SOCIALES DE LA INGENIERÍA DE RH.

•MODIFICACIONES DEL MEDIO NATURAL CUANTIFICABLES ($).

•EFECTOS POSITIVOS: AMORTIGUACIÓN DE CRECIDAS, DE PERÍODOS DE SEQUÍA, RIEGO, PRODUCCIÓN DE ENERGÍA.

•EFECTOS SOCIALES: DESARRAIGO, CAMBIO DE MEDIO DE VIDA, NO ES REDUCIBLE A DINERO, SÓLO MITIGABLE.

ASPECTOS SOCIALES DE LA INGENIERÍA DE RH.

SEGURIDAD EN LAS OH.•GRADO DE SEGURIDAD: LÍMITE DE RIESGO ACEPTABLE, DEPENDE DE SU IMPORTANCIA, UTILIDAD Y CONSECUENCIAS DE SU DETERIORO.

•CUANTO MAYORES SEAN LOS COMPONENTES DE DAÑOS POTENCIALES, MENOR ES EL RIESGO ACEPTABLE.

PLAN HÍDRICO DE MENDOZADIAGNÓSTICO

Escasez natural agudizada por el crecimiento paulatino de la demanda y su diversificación.Bajo nivel de eficiencia en el uso del agua.

Falta de incentivos para un buen uso del agua.Incremento notable de la contaminación.

Escasez de recursos financieros que genera el sector agua.

El fraccionamiento en la gestión institucional del agua.

PLAN HÍDRICO DE MENDOZADIAGNÓSTICO

La insuficiente oferta de información fidedigna y oportuna.

Insuficiente participación pública en la gestión del agua.

Las necesidades insatisfechas en materia de recursos humanos capacitados paraconfrontar los retos que deparar el futuro en la materia.

Objetivos del Plan

� Agua suficiente en cantidad y calidad, en el corto, mediano y largo plazo, para sustentar el desarrollo económico, social y ambiental.� Ordenar, regular, administrar y conservar integralmente las aguas superficiales y subterráneas en la provincia.� Regular la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas provinciales con racionalidad y eficiencia, distribuirlas y controlarlas en forma equitativa y justa, con criterios sociales y económicos, así como preservar su cantidad y mejorar su calidad, para contribuir al desarrollo integral sostenible.

Prioridades del Plan

1) Manejo integral de cuencas2) Modernización del riego3) Reducción de la contaminación

4) Profundización de la descentralización y participación de los usuarios

5) El recurso hídrico como bien económico con valor social y ambiental6) Mendoza como polo tecnológico productivo7) Transparencia y ética pública

8) Reingeniería del organismo alentando la participación de los empleados.

Propuestas del Plan