UNFCCC - COP16Perspectivas Post-Copenhague

y Hoja de Ruta Hacia Cancún

Jan Kappen, Coordinador Regional de Cambio Climático, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

jan.kappen@unep.org

Taller para periodistas de América Latina en preparación a la COP1619 y 20 de Octubre 2010 , México D.F.

Últimas tendencias de temperaturaÚltimas tendencias de temperatura

380 ppm

Calentamiento inequívoco y acelerado…Calentamiento inequívoco y acelerado… Calentamiento inequívoco y acelerado…Calentamiento inequívoco y acelerado…

280 ppm

Fuente: IPCC (2009)

Punto límite climático Efecto directo Escala temporal Irreversibilidad Consecuencias económicas

Ecosistema coralino caribeño

Blanqueamiento y muerte masiva

Inmediato Colapso total del ecosistema, extinción masiva de especies.

Pesca, turismo y mayor vulnerabilidad costera.

Ecosistemas altoandinos

Cambios hidrológicos y ecosistémicos radicales

Inmediato Desaparición de glaciares, humedales y extinción masiva de especies.

Agricultura, generación eléctica y suministro de agua.

Areas costeras del Caribe y Golfo de México

Inundación, salinización y mayor incidencia de eventos extremos

Este siglo Desaparición de humedales, desplazamiento y extinción masiva de especies.

Pesca, agricultura e infraestructura costera.

Cuenca del Amazonas Muerte del bosque Este siglo Cambio radical del ecosistema (posible trasformación en sabana), extinción masiva de especies.

Cambio en patrones de circulación global.

““Puntos de ruptura” climáticos en la regiónPuntos de ruptura” climáticos en la región

Riesgo creciente de impactos bruscos y irreversibles…Riesgo creciente de impactos bruscos y irreversibles… Riesgo creciente de impactos bruscos y irreversibles…Riesgo creciente de impactos bruscos y irreversibles…

Fuente: IPCC (2007)

Corales amenazados por altas temperaturas y acidez, resultado del aumento de CO2.

Alerta de blanqueamiento

20 Septiembre

2010

80% de los corales afectados en 2005 - 2010 podría ser peor!80% de los corales afectados en 2005 - 2010 podría ser peor! 80% de los corales afectados en 2005 - 2010 podría ser peor!80% de los corales afectados en 2005 - 2010 podría ser peor!

Arrecifes coralinos: posible primer punto de Arrecifes coralinos: posible primer punto de quiebre que se alcancequiebre que se alcance

Fuente: Vergara (2010)

Costo anual estimado del

blanqueamiento de corales caribeños:

9 – 11 miles de millones de dólares

al año!

Fuerte impacto en pesca, turismo y costos de protección de Fuerte impacto en pesca, turismo y costos de protección de las áreas costeras.las áreas costeras.

Fuerte impacto en pesca, turismo y costos de protección de Fuerte impacto en pesca, turismo y costos de protección de las áreas costeras.las áreas costeras.

Arrecifes coralinos - Primer punto de quiebre Arrecifes coralinos - Primer punto de quiebre que se alcance…que se alcance…

Evolución de la cubertura de arrecifes coralinos con calentamiento de 2°C

Fuente: Vergara (2010)

Glaciares - Glaciares - Segundo Punto de Quiebre Segundo Punto de Quiebre ??

Reducción de masa glaciar a su vez incrementa el calor Reducción de masa glaciar a su vez incrementa el calor absorbido por la superficie terrestre … círculo vicioso!absorbido por la superficie terrestre … círculo vicioso!

Reducción de masa glaciar a su vez incrementa el calor Reducción de masa glaciar a su vez incrementa el calor absorbido por la superficie terrestre … círculo vicioso!absorbido por la superficie terrestre … círculo vicioso!

Andes

Patagonia

Andes

Patagonia

Fuente: IPCC (2007)

Chacaltaya, Bolivia (1940-2002)

Impactos dramáticos para generación eléctrica, agricultura Impactos dramáticos para generación eléctrica, agricultura y suministro de agua.y suministro de agua.

Impactos dramáticos para generación eléctrica, agricultura Impactos dramáticos para generación eléctrica, agricultura y suministro de agua.y suministro de agua.

Glaciares Andinos - Glaciares Andinos - Retrocesión Progresiva y InequívocaRetrocesión Progresiva y Inequívoca

Santa Isabel, Colombia(1959-1996)

San Quintín, Chile (1994-2002)

Aumentación Progresiva del Numero de Aumentación Progresiva del Numero de Desastres Climáticos al Nivel GlobalDesastres Climáticos al Nivel Global

Necesidad urgente de inversiones en adaptación y Necesidad urgente de inversiones en adaptación y reducción de riesgos .reducción de riesgos .

Necesidad urgente de inversiones en adaptación y Necesidad urgente de inversiones en adaptación y reducción de riesgos .reducción de riesgos .

Comparación 1970 vs. 2009:

• Numero de tormentas se multiplicó por 12;

• Numero de inundaciones se multiplicó por 4;

• Numero de personas afectadas se multiplicó por 8.

Fuente: International Disasters Database (08/2010)

Recientes datos sobre Cambio Climático – Recientes datos sobre Cambio Climático – 2010 un a2010 un año de récords (otra vez)ño de récords (otra vez)

Récords climáticos y eventos extremos registrados en 2010:

•Rusia - Varios records de temperaturas máximas, incendios forestales monumentales, 20% de tierra laborable destruida en sequia,

•Pakistán - Peores inundaciones de los últimos 80 años;

•China - Peores inundaciones de los últimos 10 años con mas de 1,000 muertos, China Occidental - peores sequias de los últimos 100 años;

•Sahel - Sequías prolongadas con millones de personas en hambruna y temperaturas mas altas de los últimos 40 años;

•El ártico se derrite a velocidades superiores a las esperadas.

Lista no-exhaustiva: 16 otros países experimentaron Lista no-exhaustiva: 16 otros países experimentaron temperaturas máximas récord!temperaturas máximas récord!

Lista no-exhaustiva: 16 otros países experimentaron Lista no-exhaustiva: 16 otros países experimentaron temperaturas máximas récord!temperaturas máximas récord!

Emitimos más que en el peor escenario del IPCC, a no ser Emitimos más que en el peor escenario del IPCC, a no ser por la crisis financiera global … que ya esta cediendo…por la crisis financiera global … que ya esta cediendo…

Emitimos más que en el peor escenario del IPCC, a no ser Emitimos más que en el peor escenario del IPCC, a no ser por la crisis financiera global … que ya esta cediendo…por la crisis financiera global … que ya esta cediendo…

¿Cómo estamos cumpliendo?¿Cómo estamos cumpliendo?

Costos de inacción: Cada año de inacción Costos de inacción: Cada año de inacción después de 2010 después de 2010 añade unos 500 billones USD al costo de mitigación global.añade unos 500 billones USD al costo de mitigación global.

Costos de inacción: Cada año de inacción Costos de inacción: Cada año de inacción después de 2010 después de 2010 añade unos 500 billones USD al costo de mitigación global.añade unos 500 billones USD al costo de mitigación global.

Nuestro “Presupuesto de Carbono”Nuestro “Presupuesto de Carbono”

• Aumento de 0.75° C en la temperatura global desde la época preindustrial;

• El objetivo debería ser un máximo de 1.5°C;

• Por tanto, nos queda un presupuesto de emisiones entre 2010 y 2050 de menos de 1000 Gt CO2 eq o 40Gt CO2 eq/año en 2020;

• Consecuencia de las promesas tras Copenhague? Superaremos el límite de 30% en 2020.

• Países industrializados - Metas de reducciones GEI ambiciosas

• Países en desarrollo - Opciones concretas para medidas de mitigación

• Marco global para adaptación

• Nuevos financiamientos y disposiciones institucionales para CC (incl. “fast-start”)

• Claridad con relación al futuro del PK

Expectativas para Copenhague Expectativas para Copenhague (Noviembre 2009)(Noviembre 2009)

Expectativas muy altas …Expectativas muy altas … Expectativas muy altas …Expectativas muy altas …

• Acuerdo entre 25 países – el ultimo día de la COP, la plenaria “toma nota” del acuerdo

• Objetivo de 2˚C para el siglo 21

• Apoyo financiero “nuevo y adicional” para mitigación, adaptación y REDD…

• …muy ambiguo en cuanto a su fuente, modalidad, arquitectura institucional, canal de entrega y acceso.

Resultados de COP 15Resultados de COP 15El “Acuerdo de Copenhague”El “Acuerdo de Copenhague”

No compromiso global de reducción a mediano plazo .No compromiso global de reducción a mediano plazo . No compromiso global de reducción a mediano plazo .No compromiso global de reducción a mediano plazo .

• Ban Ki-moon (UN): "Finally, we sealed the deal. It may not be everything we hoped for, but this decision of the Conference of Parties is an essential beginning.“

• Obama (USA): "This progress did not come easily, and we know that this progress alone is not enough, We've come a long way, but we have much further to go."

• Röttgen (Germany): „We did not achieve what we wanted, but what could be achieved. The alternative to little would have been nothing.“

• Carstensen (WWF): “What we have after two years of negotiation is a half-baked text of unclear substance.“

• Schellnhuber (PIK): „Climate Protection within the UN Framework is impossible“

Resultados de COP 15Resultados de COP 15Citaciones SelectasCitaciones Selectas

Imposible de disimular las frustraciones…Imposible de disimular las frustraciones… Imposible de disimular las frustraciones…Imposible de disimular las frustraciones…

Source: Harnisch, KfW (2010)

• Medidas para reforzar la imparcialidad y competencia técnica de las DOEs , mejor protección para desarrolladores de proyectos;

• Simplificación de metodologías, desarrollo de líneas de base para tipos de proyectos subrepresentados;

• Inclusión de CCS condicionado a 9 garantías;

• Racionalización del registro, aclaración de cuestiones de responsabilidad financiera de las DOEs;

• Racionalización del registro para países con menos de 10 proyectos MDL.

Resultados de COP 15Resultados de COP 15Éxitos Concretos con relación al MDLÉxitos Concretos con relación al MDL

Algunas buenas noticias para proyectos MDL…Algunas buenas noticias para proyectos MDL… Algunas buenas noticias para proyectos MDL…Algunas buenas noticias para proyectos MDL…

• Como manejar la expiración del PK y la fase de transición?

• Como tratar y contabilizar los proyectos MDL de países aceptando compromisos de reducciones GEI?

• Como aumentar la contribución de sumideros del carbono?

• Como tratar la cuestión de demanda suprimida  en las líneas de base?

Resultados de COP 15Resultados de COP 15Cuestiones abiertas con relación al MDLCuestiones abiertas con relación al MDL

……pero la incertidumbre domina los mercados.pero la incertidumbre domina los mercados.……pero la incertidumbre domina los mercados.pero la incertidumbre domina los mercados.

Principales éxitos de las negociaciones:

• La propuesta de India de creer una red de centros de innovación ha prevalecido;

• Establecimiento de 2 instituciones: (i) Comité Ejecutivo de Tecnología como entidad regulatoria y (ii) Centro de Tecnología Climática apoyado por Centros Regionales para proveer asistencia técnica hacia países en desarrollo.

Incertidumbre persistente:

• Creación o no de un fondo especializado (…y cuales serian las características de este fondo).

• Cuestiones abiertas con relación al manejo de derechos de propiedad intelectual con relación a TT.

Resultados de COP 15Resultados de COP 15Éxitos Concretos Transferencia TecnologíaÉxitos Concretos Transferencia Tecnología

Establecimiento de un nuevo mecanismo para acelerar la TT.Establecimiento de un nuevo mecanismo para acelerar la TT. Establecimiento de un nuevo mecanismo para acelerar la TT.Establecimiento de un nuevo mecanismo para acelerar la TT.

Seguimiento de la COP 15Seguimiento de la COP 15Expectativas realistas para CancúnExpectativas realistas para Cancún

Importancia de creer expectativas ambiciosas pero realistas Importancia de creer expectativas ambiciosas pero realistas .. Importancia de creer expectativas ambiciosas pero realistas Importancia de creer expectativas ambiciosas pero realistas ..

“Un milagro seria…”

• …lograr un acuerdo legalmente vinculante;

• …un cambio fundamental de la posiciones de EEUU y de China.

“Potencialmente se realizará…”

• … el establecimiento de un nuevo “Fondo Verde” y fuentes internacionales de financiamiento;

• … el establecimiento de un “registro de actividades climáticos”;

“Ojala que habrá por lo menos…”

• … arreglos inequívocos para “fast start funding” y compromisos de financiamiento a largo plazo;

• … marcos conceptuales y institucionales mas claros para transferencia tecnológica.

Seguimiento de la COP 15Seguimiento de la COP 15Financiamientos “Fast-Start” para 2010?Financiamientos “Fast-Start” para 2010?

Arranque modesto en 2010, acceleracion probable en 2011&2012.Arranque modesto en 2010, acceleracion probable en 2011&2012. Arranque modesto en 2010, acceleracion probable en 2011&2012.Arranque modesto en 2010, acceleracion probable en 2011&2012.

Promesa: USD 30 mil millones de fondos „nuevos y adicionales“!!

Utilidad limitada del “Acuerdo de Copenhague”:● Falta de claridad como cumplir con los términos “nuevo y adicional“;● Falta de claridad con relación a las categorías de fondos (p. ej. subsidios vs. prestamos).

Situación económica muy desfavorable:● Gobiernos: Falta de fondos no-comprometidos para 2010 con Europa todavía sufriendo

de las consecuencias de la crisis financiera global, y simultáneamente entrando en la „Acropocalipsis“ del Euro;

● Diversión de ODA + fragmentación persistente del financiamiento publico internacional para cambio climático.

Rayos de esperanza:● 4ta reposición del GEF fue muy exitosa;● Esfuerzos del Banco Mundial para agregar fondos adicionales al CIF;● Ingresos de subasta del EU ETS crecientes desde 2013 podrian resultar en expansion

massiva del finaciamiento Europeo de CC.

Expectativas Hacia COP 16 - Expectativas Hacia COP 16 - Mensajes de Cierre Optimista Mensajes de Cierre Optimista

El pantalón se estirara con el usoEl pantalón se estirara con el uso…… El pantalón se estirara con el usoEl pantalón se estirara con el uso……

• Fortalecimiento de las cooperaciones bilaterales y alianzas de países con ideas afines;

• Esfuerzos de mejor coordinación hacia la creación de un „registro UNFCCC“;

• Esfuerzos de mejor involucramiento del sector privado;

• Esfuerzos de mejor integración del sector financiero domestico y internacional (publico y privado).

¡Gracias! Para más información: ¡Gracias! Para más información: www.unep.org/climatechange www.unep.org/climatechange

Taller para periodistas de América Latina en preparación a la COP1619 y 20 de Octubre 2010 , México D.F.