una reforma integral para la educación media superior en méxico propuesta rosa maría seco

Una Reforma Una Reforma Integral para la Integral para la

Educación Media Educación Media Superior en MéxicoSuperior en México

PropuestaPropuesta

Rosa María SecoRosa María Seco

Abril de 2007Abril de 2007

ÍndiceÍndice•Contexto

•Diagnóstico

Percepción cualitativa

•Propuesta

•Conclusiones

Una Reforma Integral para laUna Reforma Integral para laEducación Media Superior en MéxicoEducación Media Superior en México

PropuestaPropuesta

Los jóvenes y la educación

DERECHO

INVERSIÓN

Los jóvenes y la educación

ConocimientoConocimiento DesarrolloDesarrollo

México, aún un país de jóvenes

de la población en México tiene entre 10 y 24 años1/3

de la Población Económicamente Activa1/4

Edad en años 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Menos de 3 6.40 5.49 5.02 4.75 4.50 4.23 3.92 3.66 3.47 3.36 3.29

3 a 5 6.76 5.69 5.06 4.74 4.51 4.28 4.01 3.74 3.52 3.39 3.31

6 a 8 6.88 6.09 5.22 4.76 4.52 4.32 4.10 3.85 3.61 3.44 3.35

9 a 11 6.75 6.40 5.49 4.84 4.53 4.34 4.16 3.95 3.71 3.52 3.39

12 a 14 6.58 6.38 5.84 5.00 4.54 4.33 4.17 4.01 3.80 3.59 3.44

15 a 17 6.39 6.17 5.985.98 5.26 4.61 4.3 4.14 4.01 3.85 3.66 3.48

18 a 20 6.14 5.95 5.83 5.50 4.73 4.28 4.09 3.98 3.86 3.70 3.52

Fuente: Indicadores demográficos. CONAPO

Porcentaje de la población por grupos de edad y por quinquenioPorcentaje de la población por grupos de edad y por quinquenio(PROYECCIÓN)(PROYECCIÓN)

Proyección de la Matrícula escolar por nivel y grado, 1995-2010Proyección de la Matrícula escolar por nivel y grado, 1995-2010República MexicanaRepública Mexicana

Nivel 2000 2005 2010

Total 28 232 511 30 422 670 31 427 881

Educación básica 20 156 227 20 498 030 19 656 207

Primaria total 14 808 202 14 420 485 13 270 547

Secundaria total 5 348 025 6 077 545 6 385 660

Media superior total 3 001 376 3 652 044 4 354 502

Profesional medio total 378 834 587 188 860 006

Bachillerato total 2 622 542 3 064 856 3 494 496

Superior y postgrado 2 073 532 2 620 552 3 062 670

Normal total 213 769 195 034 176 152

Licenciatura total 1 733 028 2 247 519 2 657 326

Postgrado total 126 735 177 999 229 192

Fuente: Población de México en cifras. CONAPO

En el 2003-2004, el 13.9% de los jóvenes en secundaria se encontraba fuera de las aulas.

En el ciclo 2005-2006, asistieron a cursos de EMS alrededor de 3.7 millones de estudiantes, menos del 60% del grupo de edad que debería estar matriculado.

Cobertura

Menos del 40% de la población que debiera cursar este ciclo educativo egresa a la edad en que debiera terminarlo.

De la población que emigra a otros países, un poco más del 50% son jóvenes entre 14 y 24 años, un 25% tiene entre los 25 y los 34 años, cerca del 50% de ellos no cuenta con diploma de bachillerato.

Los Jóvenes y la EMS en MéxicoVisión de la OCDE......... el diagnóstico (1997)

Inversión insuficiente

Antiguo modelo europeo: Educación Básica y Educación Media Superior

Expansión del sistema dictada por la evolución demográfica pero de capacidad insuficiente

Sistema complejo, rígido, sin vinculación al mercado de trabajo

Poco interés en opciones terminales. Escasa valoración social

Calidad desigual en la educación secundaria y ausencia de reglas claras y equitativas para ingreso a la educación superior

Más de 300 programas diferentes con calidad muy desigual

Atención a las recomendaciones de la OCDE...

+-++

En términos generales :

La mayoría de los estudiantes supera la escolaridad de los padres. Vive con su familia en el mismo municipio en que se ubicaba la escuela.

El ingreso familiar mensual promedio 5,340 pesos.

1. Fuente: Opiniones, percepciones y expectativas, obtenidas mediante siete encuestas a estudiantes del 3er grado de secundaria, alumnos y profesores en las escuelas de EMS, personal en empresas productoras de bienes y servicios y autoridades educativas. Castañón Roberto y Rosa Seco. La Educación Media Superior en México. Una invitación a la reflexión. Ed. Limusa, S.A. de C.V. México, 2000.

Percepción cualitativa 1

Mediano gusto por el estudio en general.

Bajo puntaje en lectura prolongada, la redacción de trabajos escolares, el aprendizaje de otro idioma.

La mayoría refirió que estaba en el plantel porque ofrecía lo que le interesaba y por la cercanía a su domicilio.

La mayor parte de los estudiantes encuestados estaban razonablemente satisfechos con el servicio educativo que recibían.

25% de los planteles visitados no contaban con talleres ni laboratorios


Edad promedio de los docentes: 74 % se encontraban entre los 26 y los 47 años; en el caso de los directivos la edad promedio era de 42 años.

La escolaridad máxima de los docentes entrevistados era licenciatura; alrededor de un tercio de los entrevistados seguía estudiando.

La experiencia laboral promedio era de 16 años entre los directivos y 11 entre los docentes.

La existencia de estímulos (promoción y superación académica) para el personal docente sólo era conocido por la mitad de los encuestados y de estos últimos, sólo la mitad participaba en dichos programas.


Cobertura insuficiente en el grupo de edad correspondiente.

Falta de equidad en el acceso.

Calidad desigual entre opciones educativas.

Rigidez en las estructuras académicas.

Falta de pertinencia de programas educativos.

Baja eficiencia terminal.

Alta reprobación.

Alto abandono (deserción).

Programas Programas complejos, rígidos, desvinculados del mercado de trabajo, complejos, rígidos, desvinculados del mercado de trabajo, inconexos, de baja pertinencia y con saturación de materiasinconexos, de baja pertinencia y con saturación de materias

Inversión insuficienteInversión insuficiente..

Características de la Oferta educativa:

Fundamentos Filosóficos

Un Sistema Integrado

Identidad y Misión propias

Unidad con pluralidad y diversidad

Cultura de la Evaluación con Acreditación y Certificación

Programas Pertinentes por Resultados de Aprendizaje

Certificación de competencias académicas y laborales

Movilidad de estudiantes entre programas e instituciones

Uso masivo e intensivo de las TIC´s (SEAD)

Becas por la equidad

Una Reforma Integral para la Una Reforma Integral para la Educación Media Superior en MéxicoEducación Media Superior en México

Aspectos OntológicosAspectos Ontológicos

EducaciónEducaciónMediaMedia

superiorsuperior

Aspectos Aspectos teleológicosteleológicos

Aspectos OntológicosAspectos Ontológicos

Aspectos Aspectos teleológicosteleológicos

Enfoque Enfoque humanistahumanista

EnfoqueEnfoquepolíticopolítico

EnfoqueEnfoquesociológicosociológico

EnfoqueEnfoqueeconómicoeconómico

EnfoqueEnfoquecientíficocientífico

Fundamentos filosóficosFundamentos filosóficos

AspectosAspectosOntológicosOntológicos

EducaciónEducaciónMediaMedia

superiorsuperior

AspectosAspectosOntológicosOntológicos

AspectosAspectosteleológicosteleológicos

Enfoque humanistaEnfoque humanista

Enfo

que

polí t

ico

Enfo

que

pol ít

ico

EnfoqueEnfoqueeconómicoeconómico

EnfoqueEnfoquecientíficocientífico

Enfo

que

soci

ológ

ico

Enfo

que

soci

ológ

ico

AspectosAspectosteleológicosteleológicos

Desarrollo culturalDesarrollo cultural

Población más demandante de Población más demandante de equidad y justicia socialesequidad y justicia sociales

Mayor Mayor tolerancia y tolerancia y aceptación del aceptación del cambio y la cambio y la diversidaddiversidad

Población con mayor conciencia Población con mayor conciencia política de los derechos humanospolítica de los derechos humanos

Población más Población más participativaparticipativa

Nueva clase Nueva clase trabajadores ytrabajadores yempresariosempresarios

Recursos humanos Recursos humanos para la para la competitividadcompetitividad

Asimilación y adaptación de tecnologíaAsimilación y adaptación de tecnología

Recursos humanos para la Recursos humanos para la difusión de conocimientosdifusión de conocimientos

Juventud más Juventud más informada y informada y demandantedemandante

Población más pluralPoblación más pluralAprender a serAprender a ser

Aprender a hacerAprender a hacer

Manejo de la actitud Manejo de la actitud críticacrítica

Habilidades para Habilidades para relacionarse relacionarse interpersonalmenteinterpersonalmente

Conocimientos Conocimientos teóricosteóricos

Habilidades para Habilidades para actividades actividades productivasproductivas

ConocimientosConocimientosde humanidadesde humanidades

Conocimientos Conocimientos científicoscientíficos

Habilidades para Habilidades para organizar organizar

informacióninformación


Objetivo de las reformas a los sistemas educativosObjetivo de las reformas a los sistemas educativos

Transformar el Paradigma educativoTransformar el Paradigma educativo

AprenderAprender

parapara

la vidala vida

AprenderAprender

durante todadurante toda

la vidala vida


Un sistema integrado de EMS

Atender a su razón de ser, su misión, sus metas y objetivos

Sólidamente configurado, montado en una estructura funcional y dotado de una normatividad adecuada

Aprovechar las características de todos sus elementosconstitutivos

Con capacidad para identificar medidas que transformen loexistente para mayor beneficio de la población

debe:

Confiabilidad: con sustento fidedigno, suficiente, oportuno y de largo plazo

Participación: que considere espacios de opinión e intervención de los propios jóvenes involucrados

Solvencia: capaz de brindar un servicio que satisfaga a la sociedad. Dotado de una identidad clara y una misión específica

Flexibilidad: con posibilidad para que los estudiantes transiten de una opción a otra

Oportunidad: Modificar la estructura curricular para convertirla en un sistema enteramente trivalente

Un sistema integrado de EMSdebe construir un nuevo orden le confiera a la EMS:

Un Sistema Integrado, un nuevo orden:

Acceso y manejo de TIC,habilidades y valores

MatemáticasRazonamiento Lógico

Estadística

Óptimo manejo de lengua maternaManejo de otras lenguas y

culturas

Fundamentos deciencia

Trabajo en grupo

Promover aprendizajeactivo

Competitividadinternacional

Aprendizaje integral(Hogar-comunidad-empresa-escuela)

Experiencias enMundo real y

vida real

Estimular eldesarrollo de los

maestros

Valores

Solvencia académicay administrativa

EDUCACIÓN =Asunto

prioritario

EDUCACIÓN =Inversión

EDUCACIÓN =Compromiso

Los jóvenes....Los jóvenes.... Las escuelas....Las escuelas.... Padres, Gobierno,Padres, Gobierno,Empresas, Sociedad....Empresas, Sociedad....

Crear el Consejo Nacional de la Educación Consejo Nacional de la Educación Media Superior (CONAEMS).Media Superior (CONAEMS).

Presidido por la Secretaria de Educación Pública

Coordinado por el Subsecretario de EMS

Con un Secretariado Técnico a nivel de Dirección General

Con participación de representantes del sector productivo y de instituciones educativas públicas y privadas, representantes de secretarias de educación estatales, académicos e intelectuales, padres de familia, entre otros.


Consejo Nacional de la Educación Media Consejo Nacional de la Educación Media SuperiorSuperior (CONAEMS) (CONAEMS)

Funciones generales:Funciones generales:

Establecimiento de los referentes educativos nacionales de la EMS

Establecimiento de los criterios para la certificación de los docentes-tutores

Establecimiento de los niveles de desempeño para certificaciones parciales y finales del nivel medio superior

Determinación de los criterios para la acreditación de planes y programas de estudio

Determinación de los componentes de infraestructura y equipamiento necesarios para el buen desempeño escolar a considerar en la acreditación de los planteles


Para que el Sistema de EMS ofrezca servicios educativos para tomar decisiones entre opciones de vida, no únicamente como prolongación del nivel básico o antesala del superior

IDENTIDAD Y MISIÓN PROPIASIDENTIDAD Y MISIÓN PROPIAS

Crear un Sistema de EMS con identidad propia, ¿Para qué...?

EMS hoy..........EMS hoy..........

IDENTIDAD POCO CLARAIDENTIDAD POCO CLARA

Propuesta : Nivel Bachillerato


Misión:

Formar ciudadanos con competencias académicas y laborales que les permitan definir un proyecto de vida para su incorporación productiva a la sociedad y a la educación superior.


Visión:El sistema de educación media superior tiene como fin cualitativo la formación de ciudadanos integrales con competencias académicas y laborales certificadas y capacitados para


APRENDER A APRENDER APRENDER A APRENDER DURANTE TODA LA VIDADURANTE TODA LA VIDA

Visión:y como fines cuantitativos:

1.-cobertura universal del grupo de edad, sólo limitada por la reprobación en secundaria

2.- En seis años: 80% de cobertura


UNIDAD:UNIDAD: Un sistema integrado con referentes nacionales Un sistema integrado con referentes nacionales

pertinentes para la pertinentes para la certificación de competencias certificación de competencias académicas, genéricas y laborales en todas la académicas, genéricas y laborales en todas la modalidades vigentesmodalidades vigentes

Unidad con pluralidad y diversidadUnidad con pluralidad y diversidad

PLURALIDAD:PLURALIDAD: En cualquier modalidad educativa, ofertar y certificar En cualquier modalidad educativa, ofertar y certificar

las tres competencias que definen a la Educación las tres competencias que definen a la Educación Media SuperiorMedia Superior

DIVERSIDAD:DIVERSIDAD: Variedad de planes y programas, ofertas diferentes Variedad de planes y programas, ofertas diferentes

para alcanzar un objetivo comúnpara alcanzar un objetivo común

Cultura de la Evaluación con acreditación y certificaciónCultura de la Evaluación con acreditación y certificación

Evaluación permanente de los logros educativos de alumnos, profesores, planteles e instituciones

Certificación de profesores

Acreditación de planes, programas, planteles e instituciones

Considerando que los egresados del SEMS se enfrentan a:

El incremento exponencial de los nuevos conocimientos en todos los ámbitos disciplinarios,

El constante reordenamiento de lo que hay que saber y saber hacer y por tanto aprender a aprender,

La necesidad de comprender y reflexionar sobre los cambios del entorno,

Las múltiples dimensiones de los problemas de la vida que demanda encarar quiénes somos y comprender nuestras posibilidades de ser y hacer con pertinencia y acierto...

Programas pertinentes por resultados de aprendizaje

Cambio curricular, ¿para qué?

Para ofrecer una visión moderna y compleja del mundo, abordable a través de la solución de problemas, e involucrar a los estudiantes en actividades de aprendizaje significativas.

Para proporcionar representaciones gráficas de conceptos y modelos abstractos.

Para mejorar el pensamiento crítico y otras habilidades y procesos cognitivos superiores.

Para definir qué resultados de aprendizaje se consideran pertinentes

Programas pertinentes por resultados de aprendizaje

PROFESORESPROFESORES

ALUMNOSALUMNOS PLANES YPLANES YPROGRAMASPROGRAMAS

¿QUE SE QUIERE¿QUE SE QUIEREENSEÑAR?ENSEÑAR?

¿CUAL ES LA¿CUAL ES LAMEJORMEJOR

MANERA DEMANERA DEENSEÑARLO?ENSEÑARLO?

¿QUE ES LO QUE¿QUE ES LO QUESE HASE HA

APRENDIDO?APRENDIDO?

Programas pertinentes por resultados de aprendizajeApr

ende

r

Apren

der

AprenderAprender

Aprender

Aprender

Esquema actual: Materias-créditos sin posibilidad de equivalencia.

Terminación de estudios a la conclusión de un número fijo de créditos.

Imposibilidad de transitar entre los subsistemas

Esquema propuesto:Certificación de competencias: laborales, genéricas y académicas por medio de evidencias.

Salidas parciales.

Definir niveles de desempeño:

Definir número, tipo y combinación de competenciascompetencias para obtener el grado de Bachiller

CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS ACADÉMICAS Y LABORALES

Suficiente (6-7.4)Satisfactorio (7.5-8.9)Sobresaliente (9-10)

Ejemplo de posible certificación de competencias disciplinarias

a) genérica de comunicación, lógica matemática, lectura y redacción,

pensamiento crítico y manejo de internetb) laboral de administración, interpretación y representación de datos,

funciones algebraicas, manejo de software y contabilidad. c) Académica

de biología, estadística, medio ambiente, manejo de sistemas de información, comprensión de textos de divulgación científica

Certificación de competencias parciales

Movilidad-tránsito entre modelos educativos a través de certificación de competencias

MOVILIDAD DE ESTUDIANTES ENTRE PROGRAMAS E INSTITUCIONES

¿Por qué? La acelerada generación y difusión de conocimiento científico obliga al manejo

de las TIC´s Las TIC´s, como proceso social, permitirán educar a más personas, de forma

más equitativa, con mejor calidad y mayor pertinencia

Permiten el acceso a la investigación científica y el contacto con científicos y bases de datos reales.

Presentan los materiales a través de múltiples medios y canales.

Ofrecen a maestros y estudiantes una plataforma a través de la cual pueden comunicarse con compañeros y colegas de lugares distantes, intercambiar trabajo, desarrollar investigaciones y funcionar como si no hubiera fronteras geográficas.

USO MASIVO E INTENSIVO DE LAS TIC´S(Sistema de Educación Abierta y a Distancia)

APOYAR A LOS ALUMNOS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS PARA SU ACCESO Y PERMANENCIA EN LA EMS

ESTIMULAR Y RECONOCER EL TALENTO, EL ESFUERZO Y LOS LOGROS ACADÉMICOS

IGUALAR OPORTUNIDADES

CONSTRUIR UN SISTEMA MAS EQUITATIVO

BECAS POR LA EQUIDAD

Invertir en los jóvenes para devolverles la esperanza en el futuro

Invertir en los profesores para que su profesión sea adecuadamente valorada y remunerada

Invertir en investigación y desarrollo educativos para generar, transmitir y difundir conocimiento

Invertir en información para favorecer la mejor toma de decisiones

Invertir en infraestructura tecnológica así como en medios y métodos de enseñanza-aprendizaje de vanguardia para dar herramientas para seguir aprendiendo

CONCLUSIÓN

EducaciónEducaciónSiglo XXSiglo XXLos estudiantes obtienen su instrucción Los estudiantes obtienen su instrucción a través de los programas de las a través de los programas de las institucionesinstituciones

EducaciónEducaciónSiglo XXISiglo XXILa educación es un traje a la La educación es un traje a la medida, individual, científica y medida, individual, científica y humanistahumanista

Sólo al imaginar el futuro y Sólo al imaginar el futuro y al crear escenarios al crear escenarios factibles es posible factibles es posible fundamentar la toma de fundamentar la toma de decisiones sobre lo que se decisiones sobre lo que se debe hacer hoy para lograr debe hacer hoy para lograr el mejor mañana posible...el mejor mañana posible...

una reforma integral para la educación media superior en méxico propuesta rosa maría seco

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