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UNA NUEVA SOCIEDAD DIGITAL INTEGRADORA Y HUMANITARIA

(COMPARTIR Y COOPERAR MEDIANTE TELECENTROS Y REDES SOCIALES)

Por: Gerardo Morales Domínguez

Para lograr crear, mantener y disfrutar de una verdadera sociedad de la información en la

red (WEB Network), integrada mediante las comunicaciones y la tecnología moderna, y que

funcione eficientemente y de manera sostenida dentro de un ambiente de responsabilidad social,

justicia y humanitarismo. Donde las denominadas TIC y el Internet sean considerados y utilizados

como herramientas de desarrollo y crecimiento socio económico dentro de un marco de

expansión democrática sostenible. Es necesario construir una Sociedad Civil capaz de tomar

decisiones inteligentes sobre tales aspectos tanto en los ámbitos locales como nacionales y

mundiales. Decisiones basadas en conocimientos e informaciones confiables, disponibles hoy

como resultado de una difusión, un intercambio y una discusión libre, amplia y abierta de los

resultados de investigaciones y evaluaciones inteligentes sobre los mecanismos y procesos

informáticos tanto públicos como privados propios de cada entorno social. Sociedad Civil

capacitada y dispuesta a entender los diferentes aspectos que influyen sobre el cómo, cuándo y

dónde se le informa a la sociedad, y la persistencia (o no) de una división o inclusión tecnológica

del grueso de la población.

Los profundos cambios sociales y tecnológicos actuales hacen imprescindible considerar

que la inclusión o división digital, se haya convertido en objetivo fundamental de la “Planetización

(*)” (Globalización). En primera instancia, el concepto de brecha o inclusión tecnológica, forma

parte del núcleo de la mayoría de las discusiones actuales sobre el desarrollo social, económico y

político. El supuesto fundamental, es que la alfabetización en las TIC, es un requisito necesario

para que cualquier persona en el planeta Tierra llegue a ser considerado hoy día como miembro

de la sociedad humana.

BRECHA O INCLUSIÓN

Cuando se habla de brecha o inclusión, los índices más citados son aquellos centrados en

el acceso y el uso de las TIC. En este sentido, pueden identificarse tres maneras de puentear o

superar la brecha y lograr la inclusión para acceder y utilizar las TIC, incluso para tener la

posibilidad de adquirir el mal llamado “poder cibernético”. Estas son: La Informática Personal o

uso de PC’s y /o tabletas y teléfonos inteligentes; La Computación o Informática Privada por medio

de servidores corporativos u organizacionales y la Computación o Informática Pública.

Hoy se están produciendo una serie de cambios en la forma en que operan los Estados en

relación con su responsabilidad no solo frente a sus propios constituyentes y partes interesadas

(stakeholders), sino frente la sociedad planetaria, lo cual exige que la búsqueda de la eficiencia, la

eficacia, la visibilidad y la promoción, continúen siendo el gran imperativo de las administraciones

públicas, en los temas relacionados con su propia gestión interna, y con la solución de los

problemas de gobernabilidad y gobernanza, medio ambiente y sostenibilidad, eliminación de la

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pobreza, la educación, la salud, el empleo y en general todos los asuntos asociados con el

bienestar, la satisfacción de necesidades vitales y mejora en la calidad de la vida.

Al final de cuentas, son los ciudadanos, seres humanos comunes y corrientes los

verdaderos beneficiarios directos de las políticas públicas y de la toma de decisiones. Por ello es

cada vez más importante involucrarlos activamente en la construcción y validación de un estado

moderno y acorde con la “planetarización”.

En Colombia, las iniciativas públicas en el campo de las TIC, tales como “Gobierno en Línea

de Colombia” y otras similares, se iniciaron durante la última década del siglo XX, de tal manera

que a partir del año 2000 con la directiva presidencial 02 de dicho año, las políticas TIC han venido

progresando de manera continua hasta lograrse, con la expedición del Decreto 1151 del 2008,

definir los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea (GEL). Gracias a ello, hoy

los colombianos tenemos un Ministerio TIC y contamos con un acceso (aún restringido) a la

información pública en los sitios web del Estado, que incluye Páginas de Internet para entidades

de todas las ramas del poder público tanto del orden nacional y una cobertura de prácticamente

100% de las entidades territoriales (municipios y departamentos de Colombia).

Si bien hoy dichas páginas de Internet no son funcionales en profundidad, el Gobierno

Nacional ha proyectado una nueva visión sobre las TIC’s que debería estar en operación para

finales del 2015 para las entidades de nivel nacional, y para el 2016 y 2017 para las entidades del

nivel territorial. El Ministerio TIC reconoce, que dicha meta solo será posible de lograr, si todas las

entidades se transforman en entidades digitales abiertas, incorporando las TIC de forma

transversal en su operación tradicional, y transformando su funcionamiento interno y la relación

con sus usuarios mediante la tecnología digital (inclusión).

CENTROS DE SERVICIOS DIGITALES (TELECENTROS)

Parte importante de dicha estrategia radica en asegurar que todas las entidades logren

contar con “Sedes Electrónicas”, (CENTROS DE SERVICIOS DIGITALES DE EXCELENCIA Y

FORMACIÓN), en donde se disponga de acceso multicanal, así como a la gestión en línea de

trámites y servicios, observando permanentemente condiciones estrictas y reales de accesibilidad,

usabilidad, calidad, seguridad, reserva y privacidad. Y garantizando también la creación y

operatividad de escuelas para la educación y formación en las Tecnologías de Punta y el apoyo a

la innovación tecnológica.

Cualquier discusión sobre cómo el Internet impacta a la sociedad civil, la esfera pública y la

democracia en general, particularmente en Colombia y más ampliamente en Latinoamérica,

deberá involucrar investigaciones sobre la incorporación operativa y real de las TIC por parte de

las administraciones públicas y la sociedad civil.

Este proceso deberá iniciarse con la obtención de datos primarios y secundarios de

apropiación y uso de las TIC, mediante encuestas, sean estas electrónicas, entrevistas cara a cara o

por teléfono, sobre la incorporación de las TIC y la aplicación actual en los municipios (Ver

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“Primera Encuesta Sobre Desarrollo TIC de los Municipios Colombianos promovida por la

Federación Colombiana de Municipios – FCM”).

Las organizaciones tradicionales tales como las Asociaciones de Empresarios,

Cooperativas, Clubes, Organismos de Acción Comunal, Iglesias, Escuelas, Partidos Políticos,

Organismos Sindicales, y Ciudadanos en general deberán ser incluidos dentro de las

investigaciones para obtener estadísticas amplias y reales sobre el uso y desarrollo de las TIC y las

implicaciones que ello tiene para los aspectos estratégicos de la producción y uso de la

información y la comunicación.

El resultado más evidente de todo este proceso será el aumento, tanto en calidad como en

cantidad de las TIC’s, la mayor disponibilidad de fondos para el desarrollo y apropiación de las

mismas, el incremento en la alfabetización y capacitación de los usuarios y la expansión de los

recursos necesarios para la expansión y desarrollo de proyectos digitales.

REDES SOCIALES Y EDUCATIVAS

La evolución de las sociedades humanas siempre se ha determinado por sus formas de

agrupación dependiendo de las necesidades delos individuos. El nacimiento y evolución de nuestra

especie necesito de asociarse para poder supervivir y protegerse. Dichas agrupaciones primarias

fueron decisivas para suplir las necesidades de los individuos prehistóricos, y fue a partir de esas

primeras comunidades o grupos primarios, que se han venido desarrollando otras formas de

agrupación secundaria tales como las asociaciones y las organizaciones, hasta llegar hoy a lo que

conocemos como Redes Sociales Digitales.

En los grupos, las asociaciones y las organizaciones, es posible determinar límites,

componentes específicos y miembros constitutivos. Lo cual significa que podemos hablar de cuáles

son sus objetivos reales y quienes son los individuos que los componen. En las Redes no es posible

hacer esto, pues ellas representan un mundo de conexiones y relaciones entre nodos y enlaces

que conectan tales nodos. Los nodos a su vez pueden o no representar individuos o grupos de

individuos, inclusive pueden ser representaciones de organizaciones, asociaciones, y hasta países y

continentes o también definir actividades u operaciones.

Hoy las redes representan una de las más poderosas herramientas de análisis de la

realidad social., la cual podemos entender mejor, considerándola como un entramado de redes

sociales.

LA ESTRUCTURA SOCIAL ES UNA RED DE LA SOCIEDAD CIVIL.

Hoy se hace evidente que es mediante las redes sociales que el proceso de socialización se

ha logrado esparcir y propagar, ellas han servido de plataforma social capaz de proporcionar la

estructura para desarrollar nuestras capacidades de interacción, transfiriendo valores,

conocimientos etc., y brindando el entorno social adecuado. Un sistema libre y abierto a través del

cual se produce el intercambio dinámico entre sus integrantes y con integrantes de otros grupos

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potencializando los recursos comunes y enriqueciendo relaciones de manera dinámica a lo largo

del tiempo y de acuerdo con circunstancias sociales concretas.

Las redes sociales son entes vivos que se nutren a través de las relaciones libres,

simétricas, recíprocas, flexibles y abiertas donde sus miembros pueden entrar y salir cuando lo

deseen, y cambiar de situación o función, lo cual es altamente beneficioso para la innovación, la

creatividad y el desarrollo individual y social. Un espacio de transparencia, visibilidad e

intercambio de todos sus miembros en el manejo de la información, de ahí su dinamismo,

retroalimentación y generación de conocimiento de forma colectiva. Las redes sociales son

heterogéneas, compuestas por individuos, grupos, organizaciones e instituciones, con intereses y

objetivos comunes (en muchas ocasiones tales intereses pueden ser dispares pero negociables por

consenso) y orientados hacia el bien común. En conclusión una red es la suma de las partes donde

todos los integrantes (Nodos) coparticipan y se involucran de la misma forma en la distribución,

estructuración y organización flexible y consensuada, con el fin de lograr la meta común lo que

genera ciertas responsabilidades y compromisos asumidos voluntariamente por los involucrados.

Las redes sociales son herramientas fundamentales de la especie humana, es decir, de la

sociedad civil definida como todo aquello que se refiere a las organizaciones, movimientos y

asociaciones, y a las relaciones entre ellas, todo aquello que no es ni Estado ni mercado, pero que

necesita de ellos para sobrevivir.

Es a través de la sociedad civil donde se expresa la acción colectiva, encargada de producir

movimientos y tendencias sociales, de ahí que sea posible considerar a las redes sociales como

una columna social básica de la humanidad.

En las redes sociales se invierte y se orienta toda la energía individual y colectiva de

manera comprometida y responsable, con el fin de cambiar la trayectoria de las prácticas sociales

y originar, nuevos efectos beneficiosos sobre la totalidad del colectivo. Estos efectos o resultados

obtenidos se realizan a través de la participación que incluye todo tipo de aportaciones

(proposiciones, soluciones, planes, opciones etc.) de todos los componentes a través de la acción,

la teoría, y la administración y organización de las herramientas y recursos que poseen en la red.

Es debido a esta participación y colaboración por parte de las personas que componen

una red social, que se genera en ellos una actitud creativa y constructiva focalizada en el bien

común y en el futuro colectivo, produciendo una integración de la acción individual para

convertirla en acción social colectiva que tiene mayores posibilidades de conseguir resultados.

Para que la creación, diseño tecnológico, construcción, evolución y funcionamiento de las

redes sociales digitales se pueda llevar a cabo de manera eficiente, ellas tienen que cumplir con

unos preceptos generales. En primer lugar, los intereses, metas y objetivos han de ser comunes al

colectivo, en ningún caso lucrativo y/o especulativo con la excepción de inclusiones de tipo

comercial y de publicidad. En segundo lugar, las redes sociales deben ser libres frente al Estado

pero cumplir con las regulaciones propias de la ética y la legislación sobre de comunicaciones e

informática pública. En tercer lugar las redes sociales deben generar un ecosistema digital que

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respete y proteja la diversidad (étnica, ideológica, cultural, profesional, etc.), donde la

participación sea libre, consciente y general, y la comunicación y el acceso democrático, accesible,

usable, horizontal y cristalino.

DIFUSIÓN Y AVANCES

En Colombia, los pioneros de las organizaciones de la sociedad civil (también llamados

organizaciones del Tercer Sector, para diferenciarlas de las organizaciones de gobierno y del sector

privado), tales como la Federación Colombiana de Municipios y las Asociaciones de Economía

Solidaria, van a desempeñar un papel fundamental en el proceso de difusión de las Redes Sociales

y del Internet, y están dispuestas a poner en práctica las estrategias innovadoras de participación

pública masiva.

Este creciente interés en las TIC, se refleja también en el mundo corporativo. Las

empresas más importantes e innovadoras en este campo, tanto locales como internacionales,

consideran las TIC como una solución económicamente viable para promover y proveer el

desarrollo de la sociedad civil. Es notorio encontrar que el sector más importante de la sociedad

de la información en Colombia, sea la industria del software, que hoy en día se consolida como

relevante en la América, Latina no solo en la innovación sino en el desarrollo de sistemas de

digitales para empresas, área en la cual, Colombia cuenta hoy con capacidades competitivas de

clase mundial. El actual es un momento precioso para aprovechar tales capacidades e impulsar

iniciativas en pos de lograr la construcción de una “sociedad del conocimiento y la información”.

En Colombia la creciente asociatividad de los grupos empresariales, demuestra el interés

de los mismos de superar unos criterios meramente filantrópicos y traducir sus participaciones en

la sostenibilidad socioeconómica y ambiental, para articularlas de manera integral con los

escenarios políticos del siglo 21. Hoy es posible vislumbrar el renacimiento de una clase

empresarial realmente comprometida con el futuro del país. Esto brinda un escenario propicio

para el desarrollo y crecimiento de las Redes Sociales y comunitarias que trasciende la concepción

meramente paternalista de Responsabilidad Social Empresarial y la convierte en elemento de

liderazgo en el desarrollo de una nación.

La Federación Colombiana de Municipios (FCM) y el movimiento cooperativo colombiano

representado por CONFECOOP y ASCOOP, poseen fuertes tradiciones y sólidas organizaciones

capaces de liderar, impulsar y reproducir lo que actualmente se desarrolla en otros países del

planeta. Las Públicas y las Redes Comunitarias (Networks), también llamadas Redes Electrónicas

de la Sociedad Civil (RESC’s), que ofrecen conexiones entre personas e ideas. Centrándose en la

comunicación interactiva, muchas de estas redes se hoy se distinguen como catalizadores y

conductores de amplios y exitosos proyectos comunitario, entendiendo claro está que las

dimensiones y escalas el de un lugar influyen en las formas de participación ciudadana.

Los vínculos entre el estado y la sociedad civil en todos los ámbitos (municipios, zonas

rurales, ciudades de tamaño intermedio y áreas metropolitanas) difieren ampliamente entre sí. Sin

embargo, todas están obligadas a atender áreas similares, la educación, la salud, el desarrollo

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social, el medio ambiente, la sostenibilidad y la participación ciudadana. Las formas más comunes

de intervención en este campo incluyen la provisión de capacitación y la prestación de servicios

básicos.

Aún sin conocer los resultados de la encuesta en curso (actualmente en proceso por parte

de la FCM), podemos identificar que los servicios de Internet más utilizados hoy son: el acceso al

correo electrónico, el acceso a la web para conectar con las redes sociales (Twitter y Fasebook y

otras), la consulta de información y conocimiento, la participación en foros de discusión, y el uso

de herramientas de servicio social y comunitario de índole gubernamental (cuando esta

posibilidad está disponible), o privado, para obtener y realizar transacciones bancarias y de

servicios utilitarios. De hecho, cualquier red digital exitosa debe utilizar el Internet para difundir

información a través de sus sitios web, incluyendo: información básica, boletines electrónicos,

bases de datos y listas de discusión y uso de procesos interactivos.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es innegable que el uso del Internet mejora el acceso a la información y difusión de

actividades, facilitando la comunicación entre personas y organizaciones, y contribuyendo a la

simplificación de las tareas administrativas y operativas en general. Es por eso, que las

organizaciones que tienen sus propios sitios web tales como los bancos, algunas instituciones

civiles y empresas privadas, etc., pueden interactuar con más con mayor facilidad con otras

organizaciones y con el ciudadano común, no solo porque cuentan con mejores medios de

comunicación y difusión, sino porque sus actividades siempre han reflejado una actitud "propensa

al trabajo en red".

Las organizaciones ciudadanas y comunitarias, también han empezado a visualizar el

potencial de la web para acceder a los recursos y generar nuevos servicios, fomentando la

creación de herramientas innovadoras. Muchos de estos nuevos servicios TIC son utilizados para

difundir ideas y estrategias al ciudadano común a través de las Asambleas Comunales y de barrio

(Ver Medellín), y debido a las exigencias de proporcionar asesoramiento sobre asuntos de la

comunidad y acceso a la formación y organización de campañas a través de correo electrónico, se

hace imprescindible para ellas la expansión y desarrollo de tales redes. En realidad hoy existe un

auge creciente en la búsqueda de desarrollar redes ciudadanas, esto forma parte también de la

iniciativa gubernamental, pues su formación y activación, su uso y expansión, servirán para

apoyar el Desarrollo y Consolidar la Democracia.

¿Será posible que podamos pensar en esto como el nacimiento de una” Nueva Forma de

Democracia”?

Es así como muchos ciudadanos que hasta hace poco eran escépticos, han recibido cursos

intensivos de Internet a través de amigos o de los niños de la casa y hoy vemos como hasta los

abuelos se han convertido en usuarios frecuentes. Los ciudadanos de bajos ingresos, que no

tienen computadoras en la casa, utilizan hoy y podrán utilizar en un futuro cercano, los centros

tecnológicos comunitarios, cibercafés o quioscos de Internet públicos o comerciales gratuitos o de

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bajo costo. El acceso a Internet que hasta hace unos años era dominio de las clases medias y altas,

hoy se ha convertido en un servicio fundamental generalizado, haciéndose más amplio e

incluyente. Es importante señalar aquí, que muchos sitios web sociales y comunitarios han tenido

que cerrar principalmente por falta de recursos financieros. Pero seguramente, con la

implementación de verdaderos Centros de Servicios Digitales para Entidades Territoriales y

Nacionales, el Programa para una “Colombia Digital”, traerá consigo nuevos y mejores productos y

proyectos alternativos, que serán creados por una nueva generación de emprendedores e

innovadores, para ser usados por y para líderes y dirigentes sociales jóvenes e incorruptos y de

acceso universal para el ciudadano común y corriente.

En el futuro próximo será más fácil alertar a los ciudadanos sobre los problemas (en

tiempo real), convirtiéndolos en verdaderos participantes y soportes democráticos del desarrollo

social y las libertades civiles. Los usos estratégicos del Internet, vinculados con objetivos,

proyectos y misiones específicas, harán crecer la presencia e influencia ciudadana en el entorno

económico - social, en la seguridad pública, la salud comunitaria, la protección de la vida y el

medio ambiente, convirtiéndolos en promotores y defensores de los “derechos y los deberes de la

especie humana”.

Como nota adicional, es interesante conocer que en Ecuador y Uruguay se han

desarrollado procesos encabezados por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) y la

Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP), para mejorar la imagen de los

municipios ecuatorianos frente a sus mandantes, y con el programa Neticoop, para desarrollar y

operar redes sociales y comunitarias uruguayas para integrar las organizaciones municipales y

cooperativas en su propósito de promover el uso de las TIC disponibles, y en particular el Internet

como herramienta de información y coherencia ciudadana.

El proceso de creación e implementación de Telecentros Digitales apenas comienza en

América Latina. Sin embargo, en Colombia se han venido desarrollando como parte de una política

llamada “Colombia Digital” y los telecentros hoy son parte integral de la misma.

ESCUELAS, BIBLIOTECAS Y TELECENTROS

En esencia, los Telecentros Digitales, son lugares públicos donde sin costo alguno o

mediante una cuota razonable, los usuarios tienen acceso a los recursos digitales de Internet, a

algunas tecnologías especializadas de la información (IT), a la capacitación y desarrollo con

contenidos locales y regionales, a la educación a distancia, y a algunos sino todos los servicios

básicos. Tales centros pueden ser llamados “Cafés de Internet con Conciencia Social” y

contribuirán a mejorar la inclusión social en todos los campos. Serán implementados no solo en

los lugares públicos tales como las alcaldías y casas de gobierno, sino que utilizaran las escuelas y

bibliotecas que hoy día languidecen sin conexión alguna para convertirlas en lugares de

interlocución y contacto directo cara a cara entre los ciudadanos. Y de manera especial,

aprovechando los lugares en los cuales estarán situados los equipos y antenas de interconexión

TIC, los Telecentros representarán una estrategia rentable para ofrecer servicios digitales para

facilitar el desarrollo de iniciativas de producción y competitividad local y regional (especialmente

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hoy en día, cuando los sistemas de interconectividad bidireccional se realizan por medio de fibra

óptica o sistemas satelitales, que se están convirtiendo en una realidad económica factible tanto

en Colombia como en toda la región Latino Americana.

Lamentablemente tenemos que aceptar que en América Latina en general y

particularmente en Colombia, la inclusión digital no ha sido una prioridad, hasta la fecha, a pesar

de ser permanentemente anunciada públicamente como una de las principales políticas de los

gobiernos.

Hoy en día, los sistemas escolares públicos son mediocres como fue demostrado por las

últimas encuestas mundiales. Los servicios de salud son extremadamente costosos y viciados por

la corrupción, y cualquier otro servicio que pudiera ser mejorado con la digitalización, no cuenta

con los recursos ni las instituciones adecuadas para poderlo hacer.

El caso de la educación, fundamental para lograr la alfabetización en general y la

tecnológica, generalmente falla en sus bases, las escuelas no están propiamente equipadas, sus

maestros y estudiantes pobremente capacitados para utilizarlas herramientas tecnológicas

digitales. La mayoría de la América Latina rural sólo ve la televisión. La duplicación de esfuerzos

invertidos en proyectos costosos y poco o nada funcionales es rampante, y la planificación para

lograr economías de escala a menudo inexistente. Las bibliotecas públicas, o bien no existen o

apenas subsisten con una mínima cantidad de libros y una inusitada pobreza de servicios.

Suministrar masivamente computadoras y tabletas digitales a los gobiernos y/o a las

escuelas públicas municipales sin contar con personal capacitado, o sin contar con las plataformas

administrativas y educativas digitales adecuadas, o peor aún, sin existir algún grado de

socialización previa o consenso ciudadano en torno a la pregunta central sobre que lo puede hacer

el Internet para los individuos y sus comunidades, podría llegar a ser la peor de las políticas

públicas.

En Colombia el Ministerio de Educación, y el Ministerio TIC lanzaron en el año 2012 el

proyecto de “Computadores Para Educar”, el cual mediante un proceso de convocatorias públicas

ha realizado multimillonarias inversiones en la compra y suministro de más de un millón y medio

de tabletas entre los año 2012 y 2014, tabletas que en la mayoría de los casos reposan en

almacenes y depósitos municipales a la espera de ser utilizados de manera apropiada. Al igual que

“Compartel”, otra iniciativa gubernamental desarrollada en asocio con Telefónica de España, un

programa que desde su inicio a experimentando problemas técnicos y financieros. Sin embargo

hoy, gracias a la conectividad por medio de fibra óptica y/o satelital, será posible considerar

nuevas alternativas para aprovechar el desperdicio de recursos públicos.

PARTICIPACIÓN GENERALIZADA

Hemos visto como se han dado muchos intentos para proporcionar una definición

adecuada de "redes sociales y comunitarias" dependiendo de una variedad de objetivos y

evolucionado a lo largo de varios caminos. Sus éxitos y fracasos conducen a un concepto general

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que incluye entre otros: Iniciativas que garanticen a todos el acceso a la RED, concediéndole a la

mayoría la ciudadanía en la sociedad interconectada; Un entorno “en línea”, libre y diseñado para

promover y favorecer la comunicación, la cooperación y el intercambio de servicios entre los

ciudadanos y el sector público y privado; Los miembros interesados (stakeholders), de una

comunidad (la sociedad civil, las organizaciones sin fines de lucro, las instituciones

gubernamentales y privadas, y las empresas privadas), que abran las puertas de la comunidad para

establecer una comunicación en línea con otras partes del mundo. Desde esta perspectiva, es

posible definir una Red Social Comunitaria como un "portal internacional de la comunidad".

Ampliándose así, las dimensiones de la sociedad humana y los sistemas de inteligencia y

conocimiento locales, a través de Municipios y Ciudades virtuales que pueden entrelazarse con las

localidades reales en la comunicación y el trabajo.

El objetivo más importante y urgente se concentra en como incitar a la creación de

ambientes propicios que promuevan la "participación ciudadana en los asuntos comunitarios",

ciudadanos capaces de concebir e implementar proyectos aplicables a sus propias comunidades,

relevantes para la vida cívica a través de la interacción de cuatro elementos:

1.-Las REDES LOCALES, constituidas típicamente por personas con relaciones e intereses comunes

y animados por un espíritu de colaboración de índole local, regional, nacional o planetario.

2.- Las REDES CIVICAS, centradas en comunidades localizadas en áreas geográficas específicas y

más grandes tales como Municipios, Departamentos y/o regiones, que serían las encargadas de la

promoción de la "participación ciudadana en los asuntos públicos y comunitarios" aumentando la

probabilidad de que las relaciones reales y/o virtuales generen ideas y promuevan acciones y

proyectos encaminados a mejorar la calidad de vida. Aspecto que indudablemente incluye

caracteres empresariales de los proyectos, y participación activa de los interesados (Stakeholders)

y que puede tener un impacto en la vida laboral y profesional de las personas en cualquier caso.

3.- LA RED TECNOLÓGICA, ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL, que funciona como un ordenador

del entorno basado en aspectos administrativos, colaborativos y cooperativos, concebido para

promover y lograr la realización de los proyectos. Puede entenderse como el entorno socio-

técnico apropiado para permitir que los ciudadanos puedan desarrollar sus propios proyectos que

configuran la sociedad en red, poniendo a disposición de todos, un entorno en línea (online,

gratis y diseñado para promover y favorecer la comunicación y la cooperación.

4.- LA RED DE INTERCAMBIO DE SERVICIOS, establecida entre: a) los distintos componentes de una

comunidad local, a saber, las autoridades del sector público, los ciudadanos, sus grupos y

asociaciones, las organizaciones del sector público y las empresas privadas, las partes interesadas

(stakeholders) que operan en distintos sectores del mercado y los proveedores de información y

tecnología; b) los componentes y miembros las comunidades más extensas, departamentales,

regionales y nacionales que contribuyen a garantizar el derecho de facto de la ciudadanía a su

inclusión en la RED y su participación en línea para todos, al igual que garantizan la apertura de la

comunicación en línea con el resto del mundo.

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Entendiendo que, para poder desarrollar todo lo anterior es necesario el cumplimiento de

tres objetivos básicos: Un entorno digital libre y fácil de usar; La identificación y comprensión de

los elementos propios de la comunidad local; La determinación clara y específica de un espacio

común para la cooperación mutua.

De los tres, probablemente el más importante sea descubrir, y comprender el conjunto de

características mutuamente relacionadas y que definen las tendencias y capacidades propias de

una comunidad o región y determinan sus fortalezas y debilidades en las dimensiones sociales y

económicas. Teniendo en cuenta que el conocimiento y la preparación tecnológica (alfabetización

digital) o capacidad de destilar lo mejor de las muchas ideas y productos ofrecidos por el mundo

de la tecnología, no es ni debe ser propiedad exclusiva del contexto de especialistas y académicos,

ni está garantizada por él.

Sin embargo, esta habilidad para comprender, evaluar y generar la innovación, surge

solamente cuando existen canales de comunicación eficientes entre estudiosos e interesados

(stakeholders) fuera del mundo de los profesionales TIC. Una población alfabetizada, con la ayuda

y liderazgo de estudiantes y especialistas en ciencias de la computación, son el mejor recurso para

aprovechar la RED y lograr desarrollar nuevas ideas y nuevos talentos y crear las innovaciones y

herramientas tecnológicas apropiadas para cualquier entorno particular.

El trabajo cooperativo o colaborativo en el área de las TIC, contribuye a extender los

conceptos y las tecnologías desde su concepción original hacia enfoques más amplios en todas las

facetas de la actividad humana. El éxito, requiere de la participación directa y activa de los

usuarios, evolucionando hacia un concepto de "Tú eres la red", con el objetivo inspirar a todos en

la red para convertirse en miembros activos y promotores.

FOROS Y SUBFOROS

Para desarrollar las Redes Sociales de acuerdo con los intereses y necesidades particulares

de una comunidad es necesario usar mecanismos de aglutinación y despertar intereses entre

grupos sociales disimiles. Una posibilidad descansa en promover Foros y Sub-Foros que hagan

hincapié en enfoques particulares tales como "La ciudad de mujeres", "La ciudad de los niños," "La

ciudad del cine", “Las vacaciones ecológicas”, “ El rescate de lo Natural”, La protección de la

Vida”,etc… Reconociendo que la clasificación de categorías de foros y sub foros son

sustancialmente las mismas en todos los portales de Redes Sociales principales, las definiciones de

los contenidos de una Red Social y las posibles áreas de interés a desarrollarse, serán resultado de

estudios y discusión de los encargados del diseño y, mantenimiento y operación de la red y no es

asunto que requiera de mayor profundización en este este ensayo.

Lo importante si es, concebir el diseño participativo individual y colectivo en la RED

teniendo siempre presente a la comunidad como facilitadora de los actores sociales, y dedicada a

garantizar que se mantenga viva y activa mediante un monitoreo permanente de la articulación

dinámica en las secciones y subsecciones, foros y subforos y proporcionando y facilitando la

sustitución de los moderadores que ya no están activos, con el fin de mantener la dinámica

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relacional de la red bajo control. En especial apoyando la realización de los proyectos que son

propuestos de vez en cuando por los individuos y grupos, que necesitan de la asignación de

recursos técnicos y prioridades para poder llevarse a cabo. El compromiso cívico de los

promotores y creadores de una Red Social, dirigirá el verdadero impacto de la informatización en

el usuario.

FINANCIAMIENTO DE LA RED SOCIAL

Para financiar la creación, diseño, funcionamiento y mantenimiento de una Red Social

Digital es necesario pensar en la incorporación de una base participativa que debe estar

configurada para: Sostener económicamente y administrar la red; Promover la red, y difundir su

uso masivo entre los miembros propios de la Red y entre los ciudadanos comunes, organismos

públicos y privados; Fomentar el uso generalizado, incluso entre aquellos sectores sociales que

tienen menos oportunidades debido a las condiciones socio económicos, la edad o aislamiento o

extrañamiento cultural, convirtiendo la red en un centro de innovación tecnológica, cultural y

social, y en un portal de intercambio social e inclusive de mercado.

En el caso particular de la Red Social Cooperativa Colombiana (FASECOOP), se hace

necesario explorar y desarrollar mecanismos mediante los cuales los propios miembros y

asociados de las entidades solidarias investiguen y adecuen formas de autofinanciación de la red.

También explorar las alternativas de lograr la financiación mediante la publicidad pagada por

aquellas instituciones interesadas en suministrar servicios y bienes a las comunidades vinculadas

con la Red Social.

Los miembros de la Red Social podrían constituir solicitar ayuda y colaboración financiera y

en infraestructura de los Gobiernos (nacional, regional, departamental y municipal) y de las

cámaras de comercio, centros de estudios superiores y universidades locales y/o regionales,

donde sea posible mantener de manera gratuita sus sedes operativas y de intercomunicación.

Consideramos pues que una estructura de este tipo es factible y funcional y totalmente coherente

con un proyecto de esta naturaleza.

MICROBANCA Y RECURSOS FINANCIEROS MIGRANTES

La violencia generalizada en Colombia causada por más de 50 años de lucha fratricida y

criminal, y la creciente globalización, parecen traducirse en más inseguridad alimentaria y mayor

degradación ambiental, los agricultores tradicionales han sido despojados y forzados a salir de las

mejores tierras para que estas puedan pasar a ser propiedad de criminales y terratenientes

indebidos e ilegales. O para ser usadas masivamente en cultivos de exportación rentable. Así que

no es sorprendente que cientos de miles de personas abandonen sus territorios natos para buscar

alternativas dentro y fuera de sus propios países. Lo mismo ocurre con nuestras poblaciones

urbanas deprimidas por la pobreza y la falta de fuentes trabajo. Este es un caso generalizado en la

América Latina.

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En consecuencia vastas regiones en muchos países viven hoy de las remesas de los

emigrantes familiares que han buscado mejores salarios dentro y fuera de sus propios países,

generando un fenómeno migratorio extraordinario. Estos “recursos financieros migrantes” que

suman más de 350 billones de dólares anuales, hoy representan la mayoría de los ingresos

agregados en muchas grandes, medianas y pequeñas ciudades y pueblos en todo el mundo en

desarrollo. En tan solo la América Latina tales cifras superan 50 billones de dólares anuales.

(http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/334934-

1110315015165/Migration&DevelopmentBrief10.pdf).

Por lo tanto, no debe verse con sorpresa la idea de conseguir el acceso universal de una

combinación de microbanca y servicios de telecentros, así como la creación de contenidos y

herramientas financieras y bancarias adaptadas a las poblaciones locales como mecanismo e

interesante fuente de financiamiento para el desarrollo, operación, mantenimiento y mejora de

las Redes Sociales Cooperativas y Comunitarias.

NOTA: En el diagrama anterior (Table1), la relativa disminución de los dineros migrantes en América Latina a partir del 2009 ha sido

resultado de la brusca disminución del sector de la construcción en Estados Unidos.

De todas formas, debido a que las poblaciones de bajos ingresos están ausentes o no son

consideradas prioritarias dentro de las agendas públicas de telecomunicaciones en toda la región,

y a que ello contribuye a alimentar el descontento rural y urbano, entendido como algo más que la

humillación cotidiana de la pobreza generalizada. Nos gustaría proponer un nuevo uso de las TIC,

para integra el primero y el tercer mundo mediante una transnacional mundial compuesta por

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esas extensas poblaciones de migrantes, asociadas mediante Redes Sociales Cooperativas y

Plataformas Municipales electrónicas.

La idea consiste en lograr ampliar las incipientes redes existentes de Telecentros

interconectados mediante conexiones de Internet de proveedor (ISP) a través de fibra óptica o

satelital con bancos locales ojalá de índole solidario y comunitario. Dichas instalaciones, podrían

proporcionar servicios de manejo de remesas digitales, al tiempo que ofrecer un conjunto

genérico de servicios de comunicación, educación, información, seguros y financieros de otro

orden, incluso canalizar los recursos de comercio electrónico nacional o internacional.

Es muy importante desarrollar esta idea de manera más extensa y precisa. Seguramente si

logramos emparejarla Sociedad Migrante con los Telecentros a través de una red operativa de

"micro bancos", podrán ser financiados no solo los Telecentros como tales, sino que las propias

organizaciones de migrantes (una vez constituidas) pueden invertir en estos mecanismo para

reducir sus costos de comunicación con su parientes en casa reduciendo drásticamente también

sus costos de remesas-transferencia.

En la actualidad el ahorro en llamadas telefónicas costosas y el traspaso usurero de

impuestos duales en origen y destino, podrían por si solos pagar las redes de telecentros y

financiar más de una Red Social Cooperativa o comunal. Esta estrategia podría funcionar inclusive

entre los barrios de migrantes transnacionales en Norte América y Europa y las aldeas, pueblos y

barrios en el sur de (México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana,

Haití, partes de Colombia y Ecuador, por citar algunos ejemplos en América Latina). Un Telecentro

funcional y operativo creado, espalda con espalda con microbanco, puede ofrecer también

servicios de comunicación telefónica sobre sobre protocolos de Internet (VoIP), servicios de

educación a distancia y acceso a seguros médicos básico para aquellos que hoy no tienen nada.

Los impedimentos para que esta esta propuesta se haga realidad, son más que todo

regulatorios, es decir, políticos y no tecnológicos. La superación de tales impedimentos será parte

fundamental para las posibilidades de un desarrollo integral y la construcción de una sociedad

moderna y cohesionada en torno a un democracia real.

Los costos de transferencia y comunicación en conjunto representan una porción

importante de capital que podría ser redirigido para crear un sistema de microfinanzas rurales

actualmente ausente en la mayoría de las regiones del tercer mundo. Con seguridad el migrante

común utilizará el sistema, si este representa un ahorro significativo sobre las prácticas actuales, y

si es seguro, fácil de usar, y vinculado con entidades o asociaciones serias localizadas en sus

ciudades natales y llega a estar disponible desde o muy cerca de las casas u hogares en ambos

extremos de la cadena.

Las investigaciones sobre este particular deben analizar y detallar cada eje exportador de

migrantes (todas regiones tienden a compartir una superposición en los destinos y patrones) así

como la localización de dichos grupos de migrantes en sus lugares de morada externa. Es muy

importante obtener también información sobre la existencia y ubicación de instituciones creíbles

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abiertas a alternativas digitales de bajo costo para enviar dinero a casa con herramientas

actualizadas (estado del arte) y contar con el compromiso de la comunidad para colaborar con

propuestas serias en este sentido.

El objetivo es desarrollar un sistema seguro y administrado correctamente, que disminuya

el costo de la transferencia a un mínimo, se estima que hoy en día dicho costo puede representar

un máximo de 2,5% de las cantidades enviadas, proporcionando además una serie de beneficios

basado en la tecnología de Internet y servicios adicionales generados por la introducción a la

cultura de la información como activo real por sí mismo.

El tema de la conectividad está siendo resuelto con los procesos de instalación de fibra

óptica y comunicación satelital, lo que promete convertir esta idea en un verdadero mercado

competitivo. Es el momento de superar los manidos argumentos utilizados por los enemigos de

inclusión digital como aquel, que no podemos violar "soberanía nacional", en esta época de

globalización flagrante de los flujos de capital y acceso a los mercados.

El del software apropiado para las transferencias de remesas seguras y otras funciones

bancarias y comerciales existe actualmente y es fundamental escoger el mejor y más económico

para un proyecto de esta naturaleza. Se requiere también de una eficaz y segura infraestructura de

clave pública (PKI), que consta de tres componentes: una autoridad de certificación (CA),

preferiblemente existente o para instalarse en cada país; una autoridad de registro (RA) para cada

actor institucional e individual en la red; y un repositorio de todos estos certificados en poder de

las autoridades regulatorias de la Banca y las finanzas. Este sistema implica también el uso de

tarjeta personal de identificación digital (legible con un dispositivo biométrico, por ejemplo) para

instalarse en ambos extremos del sistema. Los detalles técnicos necesarios será parte básica del

proceso de desarrollo de esta idea.

De todos modos las transferencias de remesas de dinero por medios digitales de bajo

coste permitirá la creación de microbancos en una amplia escala que abarca municipios, aldeas y

barrios periurbanos. Nota: Las ONG internacionales y algunas de las principales Fundaciones

Filantrópicas están interesadas en ayudar y asumir microcréditos y banca y parece ser que estos

temas son centrales en sus agendas de ayuda internacional.

En suma, las transferencias de remesas digitales pueden capitalizar microbancos locales y

regionales en las comunidades y los países exportadores de migrantes. Estos microbanks y sus

operaciones de transferencia de dinero asociado, una vez aprobadas por las agencias reguladoras

financieras nacionales en cada país, pueden ser un apéndice de los Bancos o Entidades de Crédito

Cooperativo establecidas o entidades de ahorro y préstamo comunal creadas y generadas

directamente por el proceso. Cada punto de acceso requiere tener un PC con una conexión fiable a

Internet y el software PKI CA y RA, así como los medios para dispensar efectivo a los clientes.

Basta que los comerciantes locales claves estén dispuestos a aceptar las tarjetas de débito

emitidas por microbancos, por ejemplo, para que la función de distribución de dinero deje de ser

un obstáculo para clientes del banco en los pueblos y pequeñas ciudades sin sucursales bancarias

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regulares o cajeros automáticos ortodoxos. El desarrollo de sistemas digitales de pago y

transferencia de dinero de tercera generación y bajo costo para microbancos en América Latina es

una innovación real hoy día, una tecnología existente esta lista para ser utilizada.

Para finalizar y considerando doce de los derechos fundamentales del ser humano como

son: 1. El derecho a no ser discriminado, 2. El derecho a la educación, 3. El derecho a la

participación política, 4. El derecho a unas condiciones justas de trabajo, 5. El derecho a la vida, 6.

El derecho a no ser torturado, 7. El derecho a no ser detenido arbitrariamente, 8. El derecho a la

alimentación, 9. El derecho a la salud, 10. El derecho a la libertad de asociación, 11. El derecho a la

participación política, 12. El derecho a la libertad de expresión.

La conformación de las sociedades en red debe medirse comparativamente con índices

claros basados en el cumplimiento de los principios que se derivan de los anteriores derechos

fundamentales, tales como el derecho a la libertad de expresión, el derecho a un orden

democrático, el derecho a la igualdad de participación en la vida social y el derecho a la identidad

cultural.

Hoy en día millones de personas alrededor del mundo están involucrados con todo tipo de

formas y actividades comunitarias locales, regionales y mundiales, que se centran en los

problemas planetarios. Un nuevo tipo de mundo de la política está emergiendo a través de estas

iniciativas, que al igual que las comunidades aquí propuestas, empieza a interconectarse en la red

y vuelve de nuevo a concebir como fundamental la cooperación, la armonía y la PAZ.

HOY ESTA SURGIENDO UNA NUEVA FUERZA FORMIDABLE EN LA RECONFIGURACIÖN DE LA

POLÍTICA MUNDIAL.

Chía, junio 18 de 2014