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UN HORNO DE VIOLENCIA

HONDURAS, LA POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS Y LAS CAUSAS

RAÍCES DE LA MIGRACIÓN

Dedicamos este informe a la memoria de Berta Cáceres, una destacada lideresa indígena de

Honduras, quien fue asesinada en la mañana del mismo día en que presentamos este informe en

nuestro sitio web. Las Hermanas de la Misericordia han trabajado con la Sra. Cáceres y su

organización, Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras

(COPINH) por muchos años, acompañándoles en su lucha para la defensa de los derechos de

los pueblos indígenas a la tierra y los recursos naturales. La habíamos recibido en

Washington, D.C. en 2015, cuando Ms. Cáceres ganó el prestigioso Premio Goldman por su

destacado liderazgo y activismo, y por la defensa de su querido Rio Gualcarque. En este

momento de luto profundo y colectivo, nuestros corazones y nuestra solidaridad están con el

pueblo de Honduras. (3 de marzo de 2016)

WASHINGTON, D.C.

MARZO, 2016

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Delegación Religiosa a Honduras

5 al 11 de Diciembre de 2015

Autora principal, Hermana Karen Donahue, RSM

Propósito de la Delegación

La delegación a Honduras fue organizada por el Equipo de Justicia del Instituto de las Hermanas de

Misericordia de las Américas en cooperación con la Oficina de Amistad de las Américas y el

Proyecto de Acompañamiento Internacional en Honduras (PROAH), con los siguientes propósitos:

o Aprender sobre la situación político, económico, y social en Honduras para poder

levantar conciencia sobre la realidad hondureña e incidir a favor de políticas justas de los

Estados Unidos hacia Honduras y la región,

o Aprender sobre las condiciones que empujan a los hondureños a emigrar a los Estados

Unidos, para que podamos hacer incidencia a favor de políticas humanitarias de

migración, y

o Ofrecer un gesto de solidaridad y acompañar al pueblo de Honduras, especialmente

nuestras Hermanas de la Misericordia y las Asociadas, en este tiempo de crisis en su país.

Participantes

Karen Donahue, RSM – Hermanas de la Misericordia del Equipo de Justicia Comunitaria Oeste

Medio Oeste, Detroit, MI

Diane Guerin, RSM – Hermanas de la Misericordia, Coordinadora de Justicia Comunitaria del

Medio-Atlántico, Merion, PA

Deborah Kern, RSM – Hermanas de la Misericordia, Equipo de Liderazgo Comunitario Sur Central,

Belmont, NC

Jean Stokan – Directora, Director, Equipo de Justicia del Instituto, Hermanas de Misericordia de las

Américas, Silver Spring, MD

Mary Alice Synkewecz, RSM – Hermanas de la Misericordia, Coordinadora de Justicia Comunitario

Noreste, Hartford, CT

Rose Marie Tresp, RSM – Directora de Justicia, Hermanas de la Misericordia Comunidad Sur

Central, Belmont, NC

Mary Louise Yurik, RSM – Hermanas de la Misericordia, Comunidad Oeste Medio Oeste, Lebanon,

KY

Pat Farrell, OSF – Hermanas Franciscanas de Dubuque, IA

Personal

Jenny Atlee – Oficina de Amistad de las Américas

Lucy Edwards – Proyecto de Acompañamiento Internacional en Honduras (PROAH)

Marine Pezet – PROAH

Angela Escher – PROAH

Ciudades visitadas

San Pedro Sula

El Progreso

Tegucigalpa

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Reuniones con Individuales/Grupos

o Hermanas de la Misericordia y Asociadas de la Misericordia

o Casa Corazón de la Misericordia

o Foro de Mujeres por la Vida

o Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Agroindustria FESTAGRO

o Red de sindicatos y las ONG que trabajan temas de derechos laborales

o Padre Ismael Moreno, SJ, Director de Radio Progreso y el Equipo de Reflexión,

Investigación, y Comunicación (ERIC)

o Personal del ERIC

o Personal de la Radio Progreso

o Central Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC)

o Comité de las Familiares de Migrantes Desaparecidos del Progreso (COFAMIPRO)

o Tejedores de Sueños, Ministerio de las Hermanas de la Misericordia

o Comité de Familias de los Detenidos y Desaparecidos en Honduras (COFADEH)

o Casa Alianza

o Embajada de los Estados Unidos, Tegucigalpa, Honduras

Prefacio

Las Naciones Unidas informa que hay más refugiados en el mundo ahora que en cualquier

momento después de la Segunda Guerra Mundial – actualmente más de 60 millones de personas

son refugiados.1 Recientemente, el Papa Francisco instó a las naciones del mundo, y en particular

a las iglesias de Europa, abrir sus fronteras con misericordia y compasión a los refugiados de

Siria. Y, al visitar al Congreso de los Estados Unidos en septiembre de 2015 y a la frontera

EEUU–México en febrero de 2016, pidió a los Estados Unidos hacer lo mismo.

En el verano del año 2014, decenas de miles de mujeres y niños huyeron la violencia escalonada

de sus países de origen, conocidos como el Triángulo del Norte: Honduras, El Salvador y

Guatemala. Estos centroamericanos iniciaron un viaje peligroso por medio de México en

búsqueda de refugio en los Estados Unidos. Por la primera vez, esta violencia sobrepasó los

niveles de violencia que ocurrieron en la región centroamericana durante las guerras civiles de la

década de los ochenta.2

Con el propósito de cortar el flujo de refugiados y de personas buscando asilo en los Estados

Unidos, la administración de Obama lanzó una campaña publicitaria en los países del Triangulo

Norte para disuadir a las familias mandar sus niños al norte, y envió más agentes federales a la

frontera de EEUU-México. Además apoyó a México militarizar su frontera que colinda con

Guatemala, para retornar migrantes y refugiados que intentaban entrar a México por esta frontera

1 United Nations High Commission on Refugees, World at War: Global Trends in Forced Displacement in 2014, June, 18, 2015, http://unhcr.org/556725e69.html#_ga=1.125125772.762709137.1456625218. 2 Inter-American Dialogue, Central America Great Crisis, September 9, 2015, http://www.thedialogue.org/resources/central-america-crisis/.

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sureña. Como resultado, miles de individuos fueron deportados a Centroamérica desde México y

EEUU.

Las investigaciones sobre las causas fundamentales de la migración de Centroamérica a Estados

Unidos documenta las altas tasas de la violencia en Centroamérica. También proveen datos con

respecto a los números de migrantes, refugiados y personas en búsqueda de asilo que han entrado

a Estados Unidos en los años recientes.3

El siguiente reporte ilumina el porque muchos hombres, mujeres y niños continúan arriesgando

sus vidas y se huyen de la región: en esencia, ellos realizan el viaje peligroso al norte porque

ellos perciben que hay mayores riesgos al quedarse en sus países. Nuestro reporte se enfoca en el

país de Honduras, donde las Hermanas de la Misericordia han llevado a cabo su ministerio a los

pobres por más de cincuenta años y han sido testigos a la aguda crisis de los derechos humanos

en el país, particularmente a partir del golpe de estado de 2009.

Las Hermanas de la Misericordia de las Américas, en conjunto con la Oficina de Amistad de las

Américas, organizó una delegación de religiosos de los Estados Unidos a Honduras en diciembre

de 2015. Los objetivos de la delegación fueron a ofrecer un gesto de solidaridad y tuvo el

propósito de construir el conocimiento de la situación actual en el país. Hemos observado la

militarización escalonada de la sociedad hondureña desde el golpe de estado, impunidad y

corrupción desenfrenada, y la forma en que las políticas estadounidenses contribuyen a las

condiciones de violencia y la profundización de la pobreza que impulsa la migración externa.

No se atribuyen todas las citas en este reporte con el motivo de proteger a las personas

entrevistadas, sobre todo, los defensores de los derechos humanos y lideres de los movimientos

sociales. Hemos sido conmovidos por la valentía y el trabajo incansable de estos individuos a

favor de la justicia y la rendición de cuentas, y sus esfuerzos para reconstruir el tejido social de

su país. Su tenacidad en defender la dignidad humana de toda persona y promover la

participación de la gran mayoría que vive en la pobreza, especialmente las comunidades

indígenas y afro-descendentes, es la fuente mayor de esperanza en Honduras.

Significado del golpe de Estado del 28 de junio del 2009

“El golpe de Estado significa una enorme regresión para nosotros como país…Algunos

beneficiarios del golpe son: el sector privado, especialmente los que benefician de la

privatización, los dueños de los bancos, las compañías transnacionales, comerciantes

de armas, y el gobierno de los Estados Unidos.”

El 28 de junio del 2009, el presidente José Manuel Zelaya, quien fue elegido democráticamente, fue

derrocado en un golpe de estado militar. Fue sacado del palacio presidencial en la madrugada y

3 AFL-CIO, Trade, Violence and Migration: The Broken Promises to Honduran Workers, January 2015. http://www.aflcio.org/content/download/147761/3770791/file/Honduras.PDF. Bacon, David, “Debunking 8 Myths Why Central American Children are Leaving,” In These Times, July 8, 2014, http://inthesetimes.com/article/16919/8_reasons_u.s._trade_and_immigration_policies_have_caused_migration_from_ce

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llevado por avión a San José, Costa Rica. Luego, ese mismo día, el Congreso Hondureño lo removió

de su cargo, remplazándolo con el presidente del Congreso, Roberto Micheletti.

Proponentes del golpe alegan que esta acción fue necesaria para preservar el orden constitucional.

Ellos dicen que el Presidente Zelaya estaba tomando pasos para alterar la constitución con el fin de

postularse para un segundo periodo Sin embargo, en realidad Zelaya estaba proponiendo una

consulta a nivel nacional no vinculante para determinar si Honduras debería tener una asamblea

constituyente para escribir una nueva constitución que garantizara más derechos a las mayoría del

pueblo. Esta asamblea hubiera sido abierta a todos los sectores de la sociedad, lo cual la oligarquía

opuso. No hay ninguna evidencia que Zelaya estaba usando este llamado para una nueva

constitución para obtener un segundo periodo en la presidencia – las próximas elecciones hubieron

sido realizados en 2010 o 2011, mucho después de que él estuviera fuera de su puesto.

Los oponentes de Zelaya usaron tácticas de miedo para generar oposición al referéndum. Acusaron a

Zelaya de tener simpatías comunistas y enlaces con el presidente de Venezuela, Hugo Chávez y con

Castro en Cuba. Decían que bajo las nuevas leyes, se separarían a los niños de sus padres y que los

automóviles serían confiscados.

La verdadera razón para el golpe parece estar en el fracaso del Presidente Zelaya en cumplir las

expectativas de varios sectores de la elite empresarial y sus aliados internacionales. Aunque

provenía de la clase alta, Zelaya rompió con sus intereses. Aumentó el salario mínimo para poder

mantener equilibrio con el costa de la vida, bajó el precio de combustible, prometió títulos de tierra a

campesinos que habían permanecido en sus terrenos por quince años, y resistió los esfuerzos de

privatizar varios sectores de la economía incluyendo las telecomunicaciones, los puertos, y las

empresas de agua y energía electricidad.

Elecciones fraudulentas trajeron a Porfirio “Pepe” Lobo Sosa a la presidencia En noviembre del

2009. Otros candidatos se retiraron en protesta y muchos hondureños boicotearon las elecciones.

Estas elecciones tomaron lugar en un clima de miedo e intimidación. Aun así, los Estados Unidos

reconoció el nuevo presidente.

El presidente actual, Juan Orlando Hernández, llegó al poder en enero del 2014. El apoyó el golpe

del año 2009 cuando era miembro del Congreso de Honduras y ha trabajado para fortalecer el papel

del ejército en el país. Admitió su complicidad en un fraude del sistema de Seguro Social que

involucró a unos de los líderes políticos y empresariales del más alto nivel en el país. Grandes

cantidades de dinero – por lo menos unos $90 millones fueron transferidos del Servicio Nacional de

Salud a las cuentas bancarias de su partido, el Partido Nacional. Sin embargo, los Estados Unidos

aún sigue apoyando a Hernández.

Nuestra delegación escuchó repetidamente que el golpe ha devastado las instituciones

gubernamentales. Abrió la puerta a la impunidad y corrupción a los niveles más altos, y creyó las

condiciones para que el crimen, la violencia, y el narcotráfico se estallaran, y llegó a profundizar la

pobreza – factores que empujan la migración masiva hacia el norte.

Seis años y medio después del golpe, la situación en Honduras sigue en deterioro. Nos dijeron que

San Pedro Sula sigue siendo la ciudad más violenta en el mundo (aproximadamente 171 individuos

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asesinados de una población de 100,000 personas en 2014), sobrepasando lugares como Cuidad

Juárez, Bagdad, y Mogadishu.

Nos reportaron que el país está gobernado por un pacto tripartita consistiendo de corporaciones

transnacionales (especialmente del sector extractivo), elites locales, y políticos de la extrema

derecha. Se perciben que instancias internacionales, incluyendo los Estados Unidos, la Organización

de Estados Americanos (OEA), las Naciones Unidas, y la Unión Europea, apoyan este pacto porque

sirve los intereses del capital internacional. Las necesidades y aspiraciones del pueblo hondureño no

caben en esta ecuación. Cuando fueron preguntados que tipo de espacio abriría para Honduras si

estos actores internacionales no estuvieran presente, una persona dijo, podríamos desarrollar según

nuestras propias prioridades.

Varios grupos expresaron su frustración sobre el rumbo del país, con mayor desregulación,

privatización, y la eliminación del sector público, todo en servicio del maximizar las ganancias y

respaldada por el poder del ejercito. Por ejemplo, en vez de dar títulos de tierra a campesinos que

podrían implementar métodos de agricultura sostenible y así proveer para sus familias, se ha vendido

la tierra a las agro-empresas para hacer plantaciones de palma africana. Se ha entregado áreas

ecológicamente sensibles a las empresas mineras, resultando en la destrucción de los recursos tierra

y agua. Se han desplazado a las comunidades indígenas para favorecer la construcción de complejos

turísticos en las costas.

El resistir estos acontecimientos es arriesgar su vida. Periodistas, campesinos, líderes sindicales,

abogados, y organizadores comunitarios han sido acosados e intimidados, y hasta asesinados desde

del golpe. Un estado de impunidad casi completa que existe en Honduras hoy en día, con

alegaciones que solamente 4 a 5% de crímenes cometidos son investigados.

La Situación en 2015

El año 2015 fue marcado por las marchas de los Indignados, en el cual una porción significante de

personas de la clase media se unieron a un levantamiento en contra al gobierno, muchos protestando

para primera vez. Cientos de miles de personas tomaron las calles cuando se dieron cuenta del

involucramiento del presidente en el escándalo del Servicio Nacional del Salud. Aunque las marchas

tuvieron algo de impacto, no hubo cambios permanentes.

Sucesivamente, el poder político se ha concentrado en el poder ejecutivo, respaldado por la policía y

las fuerzas armadas. Hernández quería elevar el estatus de la policía militar por medio de un cambio

en la Constitución de la República. Sin embargo, sufrió una derrota cuando el poder legislativo

rechazó esta propuesta. No obstante, dos meses después, la Corte Suprema enmendó la Constitución

para permitirle lanzar para un segundo término. El autoritarismo y la ausencia de sistemas de

monitoreo y equilibrio en el poder, son problemas serios.

Al rehusar respetar el estado de derecho, Hernández ha intentado obtener el control sobre el

Congreso, el sistema judicial, las Fuerzas Armadas y las autoridades de los procesos electorales. Fue

el presidente del comité del Congreso que respaldó el golpe de estado. En diciembre del 2012,

siendo Presidente del Congreso, dirigió el “golpe técnico” en el cual cinco miembros de la Corte

Suprema fueron ilegalmente despedidos en la noche y sustituidos por individuos leales a Hernández.

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En el verano del 2013, Hernández fue instrumental en el nombramiento ilegal del Procurador

General actual.

Asuntos de la Tierra

“La lucha para la tierra no es fácil. Hay mucha tierra que no está trabajada, pero

estamos frente a las corporaciones transnacionales y grandes terratenientes que son

como monstruos, comiéndose la tierra. Muchos están hambrientos y comen solo una vez

al día. Niños toman un trago de café y un pedacito de pan. Vemos familias con camas

hechas de palos y hojas. Como lideres vemos la miseria en la cual vive el pueblo, y

decimos: ¿quién mas va hacer algo si nosotros no luchamos? Tenemos asesinos que

vienen para nosotros. El estado viene para nosotros, con órdenes de echarnos presos.

Algunos de nuestros líderes has sido asesinados, pero no vamos a parar.”

Nuestra delegación se reunió con líderes de organizaciones campesinas que están trabajando para

adquirir tierra. Quieren cultivar su propia comida y no estar dependiente de donaciones de comida

del gobierno. Ellos consideran estas donaciones como un tipo de control, ya que es más fácil

mantener orden cuando la gente depende del gobierno para la comida. Los campesinos que viven en

el campo también quieren practicar métodos de agricultura sostenibles en vez de depender de

pesticidas y otros agroquímicos para producir su comida. La propiedad comunitaria es una manera

de proteger la tierra. Como dijo una persona, la tierra tiene que ser defendida, no vendida.

Sin embargo, los campesinos de Honduras continuamente enfrentan obstáculos en sus esfuerzos para

obtener sus títulos de tierra. Las organizaciones campesinas presentaron un plan al gobierno para

una reforma agrícola pero no fue aceptado. Ellos consideran que el gobierno tiene poco o nada de

interés en realizar una reforma agraria. Más bien, el gobierno ha decidido vender el terreno a las

corporaciones transnacionales y a los grandes terratenientes para agricultura de escala industrial.

Trabajar a favor de los derechos de la tierra en Honduras es extremadamente peligroso, ya que

muchos líderes campesinos han sido amenazados, hechos presos, y asesinados. A menudo la

persecución de las activistas de la tierra se realiza por parte de agentes del Estado en colaboración

con guardias. Muchos no pueden vivir con sus familias debido al peligro, y ellos saben que son

vigilados y que sus teléfonos son intervenidos. Aun así, a pesar del extremo peligro, están

comprometidos a luchar por sus derechos.

Hay una abundancia de tierra actualmente no cultivada en Honduras. Las organizaciones

campesinos han pedido que se les otorga terrenos del Estado para cultivar. Esto no ha ocurrido. La

falta de acceso a la tierra contribuye a la migración de Honduras.

La Guerra Contra las Drogas

“El narcotráfico es un gran problema para Honduras, pero no es el problema

principal. El problema principal es el Estado.”

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Aunque el poder creciente de los carteles de la droga una de las preocupaciones prioritarias para los

gobiernos de Honduras y los Estados Unidos, nuestra delegación escuchó críticas muy fuertes de la

militarización ligada a la “Guerra Contra las Drogas.” Para muchos, la denominada “Guerra Contra

las Drogas” es percibida como un pretexto para que los Estados Unidos vuelvan a tener control en la

región y, en el caso de Honduras, de lograrlo por medio del fortalecimiento de las Fuerzas Armadas.

A pesar de gastos de mil millones de dólares, se ve poco progreso en detener el flujo de drogas hacia

los Estados Unidos.

El narcotráfico se ha hecho muy complicado a lo largo de los últimos veinte años. Honduras es un

punto de tránsito para drogas que vienen de Colombia y Pero en su camino hacia los Estados Unidos.

Los carteles locales originalmente involucrados en hacer redes y realizar tránsitos se han hecho aun

más poderosos y han quitado las ganancias de los grandes carteles, principalmente en Colombia, y

de los grandes distribuidores en los Estados Unidos.

Los bancos, incluyendo algunos de los más grandes, juegan un papel central en el narcotráfico,

prestando servicios financieros, incluyendo el lavado de dinero, a los narcotraficantes. HSBC, un

gran banco británico, y Wells Fargo han sido señalados como implicados en el narcotráfico. Sin

embargo, el gobierno estadounidense tiende a ser muy tolerante con los bancos internacionales.

Fuera de unas multas, no han sido acusados ni procesados por actividad criminal.

Por el otro lado, el Banco Continental, un banco hondureño que forma parte del Grupo Continental,

el conglomerado de la familia influyente Rosenthal, fue cerrado de un día al otro en octubre del 2015

cuando tres miembros de esta familia fueron acusados del lavado de dinero para varios

organizaciones de narcotraficantes. Los Estados Unidos sancionó a los Rosenthal bajo el Foreign

Narcotics Kingpin Designation Act (Kingpin Act) y congeló todos sus activos en los Estados

Unidos.

Rol de los Medios de Comunicación

Hoy en día los periodistas en Honduras están limitados en lo que pueden publicar. El punto de vista

de un artículo determina si se publica o no. Nos dijeron que los medios de comunicación esta

controlados muy fuertemente por el gobierno, que reduce las deudas de las emisoras que transmiten

propaganda gubernamental.

Hay muy poca cobertura por parte de los grandes medios de comunicación acerca de abusos de los

derechos humanos. La Radio Progreso, operada por los Jesuitas, es una fuente clave de información

alternativa sobre varios asuntos, y han nacido veinticuatro pequeñas emisoras comunitarias.

Periodistas Sin Fronteras considera que Honduras está entre los países mas peligrosos para los

periodistas. (http://en.rsf.org/ameriques-infographic-the-deadliest-30-09-2014,47028.html). Desde el

golpe de estado de 2009 a julio de 2015, por lo menos 50 periodistas han sido asesinados. (Human

Rights Watch, Honduras Country Report for 2015 (https://www.hrw.org/world-report/2016/country-

chapters/honduras).

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Papel de las Iglesias

Las condiciones en Honduras ha dado pauta a una explosión del fundamentalismo protestante. Nos

informaron que unos pastores instan a sus congregaciones pagar el diezmo y promueven un

Evangelio de la Prosperidad. Dicen que estos pastores se han enriquecido. El fundamentalismo

fortalece la corrupción que prevalece en Honduras hoy por considerar que el poder y la riqueza son

signos de la bendición de Dios.

Escuchamos a varias personas indicar, con mucho pesar, que la jerarquía católica no actúa en

solidaridad con el pueblo, y no denuncian las violaciones de derechos humanos, especialmente

cuando son perpetrados por las fuerzas de seguridad del Estado. Grupos altamente conservadores

como la Opus Dei y el Neocatechumenal Way son muy activos en Honduras.

Violencia, Impunidad, y Corrupción de la Policía

“Vivimos con miedo. Se ha generado caos para debilitar las redes sociales. El crimen

organizado puede reclutar jueces, agentes de seguridad del estado y empresarios. Y

cuando lo documentamos, el gobierno dice que somos malos hondureño. Los

criminales, policía y militares asesinan a los niños. Vivimos en una cultura de muerte y

terror.”

Escuchamos que entre setenta y ochenta hombres jóvenes son asesinados cada mes. En vez de

investigar estas muertes, hay un esfuerzo coordinado de tratar a los pobres y a la juventud

marginalizado como criminales. La impunidad también facilita a contratacion de sicarios porque

están seguros que no serán llevados a juicio. El clima de violencia e impunidad permite que las

pandillas prosperen. Ellos controlan vecindarios enteros. Ellos entran y demandan que las personas

salgan de sus casas ese mismo día. Si no lo hacen, miembros de la familia son violados o asesinados.

La gente tiende a noreportar los crimines a la policía porque muchas veces la policía están vinculado

a los criminales. La policía también tiene acceso a armas de grado militar y otro equipamiento. La

Ley Leahy prohíbe el gobierno de los Estados Unidos de financiar fuerzas de seguridad que se

involucran en la violación de derechos humanos; no obstante. a pesar de la abundancia de

violaciones, la Ley Leahy no ha sido implementada.

Compañías de seguridad pública, muchas de ellas operadas por ex-oficiales militares, han

proliferado y son negocios lucrativos. Hay una nueva impuesto de seguridad, pero muy poca

contabilidad de cómo los fondos colectados se usan. Escuchamos que se gasta $1mil millón en la

seguridad cada año. Las empresas consiguen contractos grandes para manufacturar y distribuir

equipo de alta seguridad, como cámaras y botones de pánico en los buses públicos. Los grupos de

derechos humanos preguntan si la verdadera razón de usar estas cámaras es para dar evidencia en

investigaciones criminales, o si más bien es para vigilar los ciudadanos. En un caso prominente del

ataque al director de Casa Alinza por parte de la policía militar en frente al Palacio Presidencial, el

gobierno ha rehusado publicar el video de uno de las dos cámaras que capturaron el ataque.

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Las fuerzas de seguridad privada, muchas veces en colusión con las fuerzas del estado, se actuan en

la persecución de los que oponen la minería y otras operaciones extractivas.

Militarización de la Sociedad

“Desde el golpe, se han fortalecio las Fuerzas Armadas y ahora ejercen trabajo

policial, lo cual esta contra la Constitución. El país entero esta militarizado. El

Gobierno ha tratado de convencer una gran parte de la población que el ejercito es la

solución a la crimen y la violencia.”

Corrupción por parte de la policía es desenfrenada y reconocida por casi todos. Varios comisiones

han hecho recomendaciones en como reformar la fuerza policial, pero casi ni una de las

recomendaciones se han llevado a cabo. El esfuerzo más reciente, la Comisión Meza, fue

rápidamente desarticulada inmediatamente antes de la toma de poder de Presidente Hernández.

Hernández ha desplegado miles de militares en funciones de la policía y nombro un líder del ejército

como supervisor de la policía normal. El estableció la nueva policía militar en agosto del 2013,

cuando era presidente del Congreso Hondureño.

El ejército, al igual que la policía, está muy vinculado con el crimen organizado y los

narcotraficantes, y es responsable por violaciones de derecho humanos. También escuchamos que las

estructuras de los escuadrones de muerte de los 1980s nunca fueron desmantelados, incluyendo la

infame “Batallón 316.”

Nuestra delegación repetidamente escuchoo preocupaciones sobre los soldados en la calle, y las

varias formas en la cual el gobierno trata de imponer el pensamiento militar, por ejemplo, una

presencia fuerte militar en parques y campos de futbol. Particularmente preocupante es un programa

dirigido a los jóvenes, “Guardianes de la Patria,” en la cual niños entre los años de 5 y 20 se entrenan

en instalaciones militares. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), ha llamada

la atencion a este programa y las varias formas en la cual el gobierno ha otorgado a las Fuerzas

Armadas un papel clave en la sociedad.

http://www.oas.org/en/iachr/media_center/PReleases/2014/146.asp)

Violencia Contra las Mujeres

“Todas tienen miedo. Mujeres empezaron a aparecer en bolsas plásticas,

desmembradas. El fenómeno de feminicidio se estaba haciendo claro. Nos dimos cuenta

de una nueva forma: desapariciones forzadas, por la cual no ha habido documentación

o respuesta del Estado.”

Mientras la violencia es endémica en Honduras y ha sido por mucho tiempo, la violencia perpetuada

contra las mujeres simplemente porque son mujeres es particularmente insidiosa. Hasta tiene un

propio nombre – feminicidio.

Miembros del Foro de Mujeres, formado en 2003 en solidaridad con las mujeres de Iraq cuando

empezó su guerra, dijeron que ellas, como sus hermanas en Iraq, viven en áreas de conflicto. El

grupo continua reuniéndose y trabaja a favor de las mujeres Hondureñas. Entre 2003 y 2013, hubo

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4,430 casos documentados del feminicidio – setenta por ciento de ellos cometidos con armas de

fuego. Noventa por ciento de estos casos nunca fueron investigados. La forma en que aparecen los

cuerpos de las mujeres, mutilados en las calles, manda un mensaje que impacta los familiares de las

víctimas y el resto de la población. Los grupos de mujeres indican que estos acontecimientos le da

facilidad al gobierno vender su vision de seguridad militarizada.

Alianza para la Prosperidad

“Nosotros vemos la Alianza para la Prosperidad como un peligro, nada más. Lo vemos

como parte de la estrategia de seguridad de los EEUU. Para nosotros, el apoyo

estadounidense canalizado al gobierno hondureño, nos hace mucho daño.”

“Hay mucha ayuda financiera para iniciativas de seguridad locales, pero los proyectos

son completamente inefectivas en ayudar la situación de derechos humanos, más bien

sirven para debilitar la seguridad.”

En respuesta a la crisis que eructo en el verano de 2014 cuando grandes números de niños no

acompañados de Centro América aparecieron en la frontera entre EEUU y México, un plan llamado

la Alianza para la Prosperidad, fue desarrollado por los presidentes de Guatemala, Honduras, y El

Salvado, en conjunto con el Banco Interamericano de Desarrollo y con fuerte apoyo de la

Administración de Obama, para resolver la crisis económica y la violencia que motivan la migración

Escuchamos fuerte oposición al plan, expresado por grupos de sociedad civil. Ellos lo ven como

dirigido desde afuera, con un énfasis fuerte en electricidad e infraestructura para facilitar el negocio

internacional, sin lograr enfrentar la pobreza y la impunidad que empuja la migración. Algunos

programas se enfocan en la educación y el empleo, pero son insuficientes frente a la necesidad que

existe.

Según los gropos de sociedad civil, se necesitan cambios en las políticas de mayor importancia, pero

este tipo de cambio no llega en la mesa. También hablaron del el impacto negativo de los programas

financiados por los Estados Unidos, que no respectan el liderazgo o iniciativas que ya existen. Ellos

dicen que cuando critican la Alianza, el gobierno crea grupos rivales y que reciben financiamiento,

socavando el liderazgo y la organizacion comunitario local; y de allí, el gobierno exhibe su trabajo

con estos nuevos grupos para legitimar sus acciones bajo el plan.

Colapse del Sistema Judicial

El sistema judicial apenas funciona. Poco después del golpe en 2009 varios jueces fueron sacados

porque no apoyaban el golpe. La recenté decisión de a Corte Interamericana tácitamente reconoció el

porque habían sido removidos, y que la Corte Suprema fue complicita. Los cuatro jueces quienes los

despidieron han sido nominados a la Corte Suprema de Honduras.

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Debilidad del Proceso Político: Moviendo hacia Delante

Entre los que se identifican como parte de “la resistencia,” algunos eligen involucrarse por medios

de políticas electorales, mientras otras trabajan para organizar los movimientos sociales (laboral,

mujeres, campesinos, indígenas, comunidades Afro-hondureños, etc.) Algunos líderes de

movimientos sociales sienten que la prioridad hoy en día es formular propuestas para un serio

cambio social. Teman que las elecciones del 2017 podrán distraer la atención de esa meta. Hay

preocupación que esas elecciones, aunque son importantes, podrían crear aun mas división y distraer

la atención de los movimientos sociales en un tiempo cuando se necesita un proyecto más grande.

En junio del 2015, el gobierno de Hernández propuso un diálogo nacional. Parecía solamente un

gesto para neutralizar las críticas después de la revelación de la corrupción enorme en su gobierno y

las llamadas subsiguientes para una investigación independiente. El diálogo propuesto solo iba a

incluir grupos que comparten la visión de Hernández para el país. Eventualmente, resultó en una

Misión Contra Corrupción e Impunidad en Honduras (MACCIH), la cual será descrita luego.

Los movimientos sociales reconocen que el dialogo es importante, pero notaron que ellos, tal como

actores políticos internacionales independientes, han sido excluidos de los diálogos de Hernández.

Nos dijeron también que, dado a la falta de confianza en los líderes políticos y religiosos, los

mediadores para un diálogo auténtico tendrán que ser actores internacionales.

Varias organizaciones de sociedad civil ven la necesidad de desarrollar una propuesta que podría

generar apoyo amplio y unir varios sectores. Aunque construir un consenso no será fácil, aun entre

los movimientos sociales, la necesidad de hacerlo es esencial para crear un contrapeso al poder e

influencia del gobierno, las corporaciones transnacionales, y los agentes locales. Ellos sugirieron el

año 2021, el 200 aniversario de la independencia de Honduras, será un momento propicio para

desarrollar una propuesta enfocada en la soberanía, especialmente considerando las preocupaciones

de los grupos de base acerca de la venta de su país y sus recursos naturales. El gobierno de Honduras

ya ha premiado 848 concesiones mineras, la mayoría de ellos a corporaciones transnacionales

extranjeras. Otras luchas, por ejemplo los que luchan contra las represas, o la construcción de

complejos turísticos, también tiene relacion a la soberanía, ya que esos proyectos no benefician a la

mayoría del pueblo hondureño. Las represas, por ejemplo, son construidas para suministrar

electricidad a las operaciones mineras y otras industrias extractivas, no para ayudar al pueblo

hondureño. Los empleos que se crean vienen con un precio alto: la tierra y el agua serán degradado

al punto de no poder usarlos más.

Políticas de los EEUU; Áreas de Preocupación

Hubo un consenso abrumador entre los individuos y los grupos que hablaron con nosotros que los

Estados Unidos está jugando un papel crítico en la vida política y económica de Honduras y que este

papel es frecuentemente destructiva al bien-estar de la mayoría de los Hondureños, particularmente

los más empobrecidos y marginalizados. La Embajada de EE.UU. en Honduras ha sido responsivo

en varios casos individuales de violaciónes de derechos humanos, pero hay grave preocupación

acerca de otros aspectos de la políticas, incluyendo

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Impacto de Apoyo EEUU al gobierno del Presidente Juan Orlando Hernández

Líderes de la sociedad civil y de derechos humanos expresaron repetidamente que el apoyo político,

económico, y militar de los Estados Unidos para el gobierno de Hernández es un problema grande,

porque fortalece la corrupción e impunidad. Muchos de ellos sienten que la respuesta de la embajada

a estos problemas endémicos ha sido de voltear la cara, y en veces obstaculizar esfuerzos

significativos de enfrentar la corrupción e impunidad. Un analista expresó, “Tenemos la impresión

que los EEUU apoya el gobierno Hondureño incondicionalmente.” Esa impresión se basa, en parte,

por las comunicaciones en los medios por parte de oficiales de la embajada.

Un ejemplo recién es el apoyo de la embajada a la Misión Contra Corrupción e Impunidad en

Honduras (MACCIH), una colaboración entre la Organización de Estados Americanos (OEA) y el

gobierno Hondureño. El MACCIH no es independiente políticamente, y excluye gran segmentos de

la populación Hondureña. Grupos de la sociedad civil sienten fuertemente que la única opción viable

para enfrentar la impunidad sería una comisión independiente, auspiciada por las Naciones Unidas,

similar a la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG); en otras palabras,

un CICIH. Advirtieron también, que tal comisión no sería suficiente para superar los problemas que

acosan a Honduras, señalando que aunque el CICIG ayudo a remover un presidente y vice-

presidente corruptos en Guatemala, la injusticia estructural continúa; pero el CICIG sería un primer

paso necesario e importante.

La embajada de Estados Unidos ha dado su apoyo para el MACCIH, aunque muchos sienten que la

falta de independencia lo llevara a ser un fracaso. Es muy ampliamente creído que los actores

poderosos en Honduras están extremadamente en contra de una comisión estilo CICIG. Ellos vieron

como el de Guatemala, el CICIG ayudo a derrotar oficiales políticos y teman que ellos podrán

encontrarse en la misma posición. Algunos consideran que en optar para el MACCIH, la embajada

está acomodando esta posición feroz.

Imposición de la Alianza para la Prosperidad

Hay muy fuerte oposición a este plan de Alianza y del apoyo financiero que los Estados Unidos le

está dando, como hemos descrito anteriorment. El proyecto es visto por muchos como parte de la

política de seguridad de los Estados Unidos, beneficiando principalmente el sector empresarial y los

inversores internacionales. Los pocos recursos que son para los proyectos de servicio social no

abordan las raíces estructurales de la pobreza y violencia que contribuyen a la migración. Por

ejemplo, los proyectos que abordan los problemas de las pandillas jamás serán exitosos en un

contexto de tremenda corrupción en la fuerza policial y un sistema judicial difunto. Varias

caracterizan el apoyo estadounidense para el plan Alianza no tanto como un medio para detener las

olas de migración, sino como forma de tener más control en su país. Ellos creen que solo cambios

dramáticos en las políticas y economía que guían el país podrán voltear la violencia y la pobreza

creciente.

Dependencia en soluciones militares

Los Estados Unidos ha tenido una presencia militar aumentada en Honduras a lo largo de muchas

décadas, y el apoyo de los Estados Unidos para la militarización se considera alarmante. Se sospecha

que los asuntos de narcotráfico y las pandillas son utilizadas como pretexto para una presencia

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militar estadounidense, cuando en realidad esa presencia es innecesaria, ya que Honduras no tiene

enemigos externos. La introducción de equipo militar es un gran problema, ya que estas armas

podrían terminar en las manos de la policía y las pandillas. Las fuerzas de seguridad del gobierno

hondureño han usados los movimientos sociales como su blanco. Como es el caso en tantos otros

lugares en el mundo, los problemas sociales, políticos, y económicos profundamente enraizados no

pueden ser resueltos por la vía militar.

Necesidad de Continuar los Esfuerzos de Incidencia

Nuestra delegación escuchó muchas invitaciones para la solidaridad continua de la comunidad de fe

en los Estadoa Unidos. Es preciso que los ciudadanos estadounidenses continúen informándose

sobre la situación en Honduras, y que hagan incidencia sobre la necesidad de un cambio en las

políticas de los Estados Unidos, incluyendo la denuncia de las violaciones a los derechos humanos,

particularmente por parte de las fuerzas de seguridad. Los grupos de derechos humanos, tanto

nacionales e internacionales, continuarán a proveer reportes que sirven para monitorear los procesos.

(Vea el reporte de la Comisión Interamericana para los Derechos Humanos,

http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/Honduras-en-2015.pdf ).

Nos animaron seguir adelante en las siguientes acciones:

o Informar a los miembros del Congreso sobre la crisis de derechos humanos que existe en

Honduras y en relacion con las políticas de los Estados Unidos en Honduras (ej. cartas

Congresionales como la que Represéntate José Serrano mando al Secretario del Estado John

Kerry el 19 de agosto del 2015)

o Hacer incidencia para que los Estados Unidos corte la ayuda militar y su apoyo para la

Alianza para la Prosperidad; priorizar los derechos humanos sobre los intereses financieros;

demostrar apoyo para el CICIH; y apoyar el gobierno de Honduras en abordar las causas

fundamentales de la migración (por ejemplo, apoyar reformas agrarias para los campesinos)

o Promover esfuerzos de solidaridad persona a persona, como esta delegación

Señales de la Esperanza

Aun en medio de tremenda violencia e injustica, el pueblo de Honduras vive en esperanza.

Defensores de los derechos humanos y la justica social continúan organizándose valiosamente a

pesar de las amenazas. Ellos dicen que si no luchan por sus derechos, nadie más lo hará. Ellos

encuentran fuerza en sus compañeros y compañeras y construyen puentes a través de los sectores. El

Foro de Mujeres, por ejemplo, une a las mujeres urbanas y rurales para lograr el apoyo mútuo

mientras trabajan en incidencia en temas difíciles como el femicidio y las desapariciones forzadas.

Ellas rehúsan vivir en miedo.

Los movimientos sociales también saben que están en un momento crítico y que sus esfuerzos

podrían ser fácilmente descarrilados, dado los poderes políticos y económicos formidables que están

desafiando. Ellos trabajan para levantar conciencia sobre quién está beneficiando del caos y

violencia que las rodean, mientras luchan diariamente en reconstruir el tejido social de sus

comunidades. Dicen que una fuente de ánimo es saber que personas en los Estados Unidos están

conscientes de su situación, ofreciendo oraciones y esfuerzos de incidencia en solidaridad con ellos.