un análisis austriaco de la economía venezolana. dakar parada & willians ruiz

Análisis de la Economía Venezolana y el Actual sistema de Gobierno

Dakar Parada - Willians Ruiz

Máster en Economía de la Escuela Austriaca

La 4ta Republica - Venezuela• Período 1958-1989.

A partir de 1958, se intentó reorientar a la economía venezolana hacia un proceso de industrialización sustitutiva de importaciones. De 1958 a 1973

• Entre 1959 y 1963, las llamadas empresas básicas (y del estado) comienzan su producción de acero Guayana

• Una nueva Ley de Reforma Agraria es promulgada en 1960, pero su aplicación no logra impulsar un crecimiento dinámico del sector agrícola, el cual apenas logra sobrepasar el 6% del producto territorial bruto.

• El 14 de septiembre de 1960 se crea en Bagdad, Irak, la Organización de Países Exportadores de Petróleos, bajo la inspiración del Ministro Juan Pablo Alfonso, con el propósito de evitar el deterioro de los precios petroleros.

• La devaluación del bolívar a comienzos de, los sesenta no condujo a mayores traumas gracias, en parte, al robusto crecimiento de la demanda petrolera mundial y al sostenido aumento de la producción venezolana.

• Construcción masiva de obras de infraestructura, autopistas, puentes, represas.• Se acelera el proceso de urbanización de la población: en 1970, la población

urbana representa más del 75% del total. Para 1972,

• En cuanto al gasto público, cabe notar que el gasto corriente representaba un 60% del gasto total en 1957 había alcanzando un 74% para 1973

• Inversión cuantiosa en vivienda y urbanismo• Fundación del Banco de los Trabajadores (banca pública)• Bajo el lago de Maracaibo, en el noroeste de Venezuela, se encuentran

importantes depósitos de petróleo.• A fines de 1973, como consecuencia de la enorme influencia de la Organización de

Países Exportadores de Petróleo (OPEP), aumentaron sustancialmente los precios mundiales del petróleo. “Boom petrolero”.

• En los años siguientes, hasta mediados de 1981, se efectuaron otros aumentos de precios. El alza del petróleo dio lugar a una expansión considerable y sostenida del Estado

• Parte de ese ingreso fue ahorrado a través del Fondo de Inversiones de Venezuela pero la mayor parte fue gastada, ocasionándose así una expansión acelerada de las magnitudes económicas, financieras y monetarias, y también el resurgimiento de presiones inflacionarias.

La 4ta Republica - Venezuela

Tasa de Inflación Anula Histórica (1959 – 2009)Venezuela – Banco Central de Venezuela

• los ambiciosos programas gubernamentales del período 1974-1978 requirieron para su financiamiento global la utilización del crédito público, de tal modo que la deuda oficial registrada y autorizada creció fuertemente, hasta colocarse, al cierre de 1978.

• Están establecidos controles de precios• La Nacionalización del petróleo y el hierro: Entre 1974 y 1975• El fin del Boom petrolero y su impacto en la economía venezolana durante los

años Ochenta• En 1979, con el nuevo gobierno de Luis Herrera Campins, modifica la política

económica orientándose a un reajuste del gasto público, implementando políticas tendientes a lograr la liberación de los precios de un gran número de artículos.

• El ingreso obtenido por la exportación de hidrocarburos sigue aumentando, lo cual genera que el Gobierno importe bienes y servicios de manera sin precedentes y acumular reservas internacionales.

• El ingreso petrolero nacional comienza a bajar en 1982, la actividad económica interna se debilitó notablemente; la rama más deprimida fue la de la construcción, que estaba sometida a la inyección de capital por parte del gobierno, es decir, estalla la burbuja de la construcción de la que curiosamente nadie habla en Venezuela.


• Desde 1982 la agricultura y la industria manufacturera acusaron oscilaciones sensibles en sus niveles de actividad, pero con tendencia positiva, tendencia que se mantuvo hasta 1989.

• En 1983, el Gobierno decretó devaluación (viernes negro)• En 1986 la caída de los precios del petróleo fue casi vertical, en una proporción

superior al 100%, ante lo cual el Gobierno adoptó una política keynesiana y mediante la expansión del gasto público y el estímulo al empleo laboral como consecuencia el producto interno bruto aumentó en una proporción de 5% y la tasa de desempleo bajó a 10%. Desde luego, esa expansión fue financiada con reservas fiscales y monetarias. Nadie se entera de que la economía ya no funciona

• La importación de bienes aumentó en un 6%, mientras la exportación se redujo en un 39%

• la tasa de inflación supera, en promedio anual, el 25%.• El Reajuste y la reorientación de la economía venezolana entre 1989 y 1993• En 1989 ocurre un cambio importante de la política económica oficial, en el

sentido de la promoción de una economía liberal de mercado.


• se liberan los mercados de divisas, bienes y dinero; se suprimen numerosos controles y mecanismos de regulación e intervención, reducen subsidios, reducción arancelaria aduanera, privatización de empresas del Estado, con la excepción de las consideradas básicas y estratégicas, como la del petróleo y la electrificación del Caroní.

• el Gobierno se compromete con el Fondo Monetario Internacional en una carta de intención a efectuar “las medidas necesarias” para el ajuste macroeconómico y la conversión de la economía mixta o intervenida en una economía abierta del mercado.

• manifestaciones violentas de inconformidad popular tuvieron lugar a fines de febrero de 1989 y el índice de conflicto laboral ascendió durante el año

• En 1990 el PIB creció a la tasa de 6,5%; en 1991 el crecimiento fue de 10,4% y en 1992 de 6,8%; pero en 1993 el PIB registra un descenso del orden del 2%.

• En 1994 sucede la crisis bancaria • Se adopta por parte del gobierno el programa económico llamado “Agenda

Venezuela”, el cual contó con el aval del Fondo Monetario Internacional.


• PDVSA aceleró el proceso de apertura petrolera, que tenía como objetivo primordial, la búsqueda de nuevos capitales para llevar a cabo un vasto programa de inversiones.

• La apertura petrolera encontró grandes resistencias en los sectores de izquierda (todos los partidos políticos), en especial, desde el partido “Patria para todos” (PPT), que acusó al gobierno de querer desnacionalizar a la principal industria del país.

• Concluimos que este periodo de 40 años, se tenía una economía fuertemente dirigida por el gasto público, además de la manipulación monetaria, producción de materias primas dirigidas por el Estado, banca pública y servicios como electricidad y agua, también serian provistos por el Estado. En resumen la economía en Venezuela en el periodo analizado siempre ha sido socialista, la administración actual, desde 1998 lo que ha hecho es radicalizar lo que se ha practicado siempre.


1998 – 2012 El socialismo del siglo XXI

• Propiedad privada. • Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 1999 (Vigente)

Artículo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes.

• ' …”Se debe eliminar la Propiedad Privada en esta nueva etapa de la Revolución”… Aristóbulo Isturiz / Orador de Orden por el Acto Aniversario de la Constitución Discurso en la Asamblea Nacional 15/12/2009

• "La idea es que todos los medios de producción sean socializados“ Ulises Daal / Diputado a cargo del Proyecto de Ley de Propiedad Social El Universal 28/06/2009

• …La Propiedad Social es esa que controla indirectamente el Estado… Carlos Escarrá / Diputado Discurso en la Asamblea Nacional 19/01/2010'

• Expropiación y sistema legislativo• En el año 2005, el Gobierno, comienza una serie de expropiaciones de

empresas en quiebra ya que se trata de activos esenciales para el desarrollo endógeno de las regiones.

• Desde el 2006 se inicia una nueva etapa de expropiaciones, nacionalizando sectores de la economía que el Estado declara como estratégicos, concretamente los sectores de telecomunicaciones, electricidad, cemento, acero, energía y servicios asociados a la industria petrolera.

• Paralelamente a esta nueva política de nacionalizaciones continúan las expropiaciones aisladas a empresas y por diversos motivos. Ejemplo de esto es la expropiación de empresas de válvulas, papel, arroz, carne, jugo de frutas, hoteles, café, telas, sardinas, centrales azucareros, areneras, centros comerciales, y cadenas de comercialización de alimentos, entre otras.


• En estos casos de expropiaciones aisladas se utilizan diversas justificaciones legales. Entre ellas que las empresas no están subordinadas al estado socialista (Hotel Hilton), que se trata de productos tradicionales (Caso Café), que no producen los productos que quiere el Estado (Caso Cargill) que se necesitan las instalaciones (Caso Centro Comercial Sambil), especulan (Cadena de supermercado por departamentos Éxito) o simplemente son necesarias para llevar a cabo la revolución.

• Las expropiaciones han afectado no sólo al sector manufacturero sino además a la producción agrícola. Durante estos años el Gobierno ha expropiado miles de fundos o haciendas a lo largo del país bajo una figura denominada rescate, ya que muchos de esos propietarios se apropiaron ilícitamente de centenares de hectáreas sin darles ningún uso. Según una ONG local (Información poco confiable), Provea, sólo en el año 2008 se confiscaron más de 700.000 hectáreas

• En enero del 2007, el Presidente Hugo Chávez anunció la intención de su gobierno de nacionalizar compañías de electricidad y telefonía, y tomar el control de varios proyectos petroleros que tenían inversiones extranjeras importantes. Entre los ejemplos notorios están los de CANTV, la compañía de telecomunicaciones más grande de Venezuela, y Electricidad de Caracas, la compañía de electricidad más grande que cotizaba en bolsa


• En el año 2007 Reforma constitucional: Se propone crear nuevos conceptos de propiedad (entre ellos la propiedad mixta, dicha propiedad no afectaría a la propiedad privada actual) y no se eliminan ningún atributo que pueda afectar la ley de la propiedad privada. Dicha reforma fue rechazada en referendo.

• En el año 2008 por la vía habilitante el Ejecutivo aprueba 26 decretos ley, entre los cuales se encuentran la Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Alimentaria, y la Ley para la Defensa de Personas en el Acceso a Bienes y Servicios. Ambas declaran de utilidad pública toda la actividad de producción y comercialización de alimentos.

• En 2009 y 2010.La declaratoria de utilidad pública a todo el sector es el primer paso requerido por Ley para poder expropiar posteriormente activos utilizados en la producción de alimentos.

• Anteproyecto de Ley de Propiedad Social: Con esta nueva regulación se pretende establecer este nuevo concepto de propiedad donde explícitamente se deja por escrito que la propiedad, en sus diversas formas, es administrada y controlada por el estado..


Tamaño y dimensión del Estado Venezolano.• En Venezuela Realmente no han existido gobiernos que delimiten el Estado a

sus funciones esenciales (seguridad y justicia) tal y como lo conocemos, ello hace que en ocasiones se haya podido observar Estados de mayor tamaño y con mayor incidencia en los actos económicos, y algunos pocos muy tímidamente han tratado de limitarse en sus funciones sin tener éxito.

• Mientras mayor participación tenga el Estado en la economía mayor tendera a ser su tamaño, en el caso venezolano él es “administrador” del petróleo, que es de todos y es de nadie a su vez, en este sentido siendo quien maneja la mayor industria del país, le permite tener incidencia directa sobre “la cosa publica” y coaccionar las decisiones de los agentes privados. Es el Estado el Constitucionalmente encargado de proveer la educación en todos los niveles, es el encargado de proveer Salud a todos los niveles.

• Aun así no es tanto como el sobredimensionamiento que alcanza durante el gobierno de Hugo Chávez, no solo se ha convertido en férreo “administrador” si a eso se le puede llamar administrar los ingresos petroleros, por otro lado lo que sucedido es un manejo a antojo y discreción de los fondos hacia donde el presidente ordene, el Estado no solo ha sido medico y educador, ha pasado a ser obrero, panadero, comerciante, productor, ganadero, comerciante importador, ello en lo que refiere a la economía, respecto al resto de ámbitos de la vida, ha pasado a contar mediante mandatos el funcionamiento normal de sectores que no le son a fines, existen en la actualidad 25 ministerios, que solamente hacen un componente burocrático, porque respecto a su función y eficiencia ya el país da cuenta de ello.

• La intromisión del Estado en las decisiones diarias de los ciudadanos esta desde la comida que puedan comprar, debido a la existencia de un control de precios que se encuentra vigente desde el 2003, que a fomentado la desaparición de diversos productos y marcas del mercado, y llega a generar ciclos de escasez continuos que limita las decisiones de consumo de los ciudadanos, así como el funcionamiento del aparato industrial de la economía no petrolera, aproximadamente con el mismo tiempo de vigencia que el control de precios esta el control Cambiario, que limita la libre adquisición de divisas por parte de los agentes interesados, esto hace que el sector industrial se encuentre fuertemente atado a los caprichos y estado de humor del gobierno, para el otorgamiento de divisas para importación de materia prima, así como innumerables cantidades de mandatos que restringen el ejercicio de la libre empresa.

• Esto afecta al completo de la población, Empresarios y al propio ciudadano de a pie, pues los controles sobre los precios y las restricciones en las divisas para importación, tienen repercusiones directas en el mercado, ya que causa ciclos de escasez de productos y en otros casos mas severos conllevan al estrangulamiento del sector industrial llevando a la quiebra a algunas empresas que no pueden producir a los márgenes de precios, logrando que desaparezca ese producto del mercado y también los puestos de trabajo que sumaba la empresa al mercado laboral.

• En otro aspecto el particular, la limitación al acceso de divisas va desde permitir mediante previo tramite burocrático ante la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) y las agencias financieras a aquellas personas que previamente dispongan ya de una tarjeta de crédito, de un total de 400 $ para pago de compras electrónicas, 400$ en efectivo, 3500$ para pago de compras en comercio y consumo por la tarjeta de crédito, esto es un cupo asignable solo una vez al año, con lo cual en aquel caso que quiera viajar solo podría obtener este cupo en una sola oportunidad. Lo mismo para aquel que desee cursar estudios en el exterior, actualmente solo aprueban los estudios que le son de interés al gobierno, por mencionar un caso, solo aprueban divisas para estudios de Economía Socialista.

Tamaño y dimensión del Estado Venezolano.

Banca Privada – Banca Publica

• El funcionamiento de la Banca Privada no dista mucho del comportamiento que mantienen sus pares a nivel internacional, solo que existe mayor numero de presión gubernamental sobre esta, respecto a leyes que involucran la obligación del sistema bancario de mantener una cartera de crédito a capricho del gobierno, es decir si hoy al presidente se le ocurrió que hay que otorgar créditos agrícolas, pues venga se firma un decreto donde se obliga a la banca a colocar un cantidad de su cartera de crédito hacia la parte agrícola, otro notable ejemplo son los decretos para que la banca asuma el financiamiento de proyectos habitacionales e incluso comerciales, es de ver que si la actuación instintiva de la banca a expandir el crédito sin respaldo de ahorro real es perversa, como ha de ser el resultado de un proceso de expansión crediticia por mandato del gobierno, ello bajo amenaza de expropiación si no cumplen con lo requerido, tienen entonces dos incentivos para expandir el crédito, el librarse de la expropiación y otro que el gobierno les permita mantener esa conducta.

• Por esta constante practica el país se ha visto inmerso en varias crisis financieras donde ha producido la quiebra de importantes bancos, con anterioridad se le ha dejado quebrar y el Estado ha asumido el pago de los fondos de los ahorristas, actualmente la política es otra, ante la quiebra de los bancos el Estado los compra y se hace con ellos, convirtiéndose ahora en un Estado Banquero, si se pudiera decir algo, es como lo peor de ambos lados totalmente juntos, una vez descubierto el truco de la expansión crediticia, no será tan noble como para dejarlo solo a los bancos. Si los bancos per se ante actuaciones de expansión crediticia sin respaldo de ahorro real son actuaciones totalmente malas y perjudiciales para la economía, han de imaginar este tipo de comportamiento pero bajo la tutela y responsabilidad del Estado como otro agente bancario mas.

• Si quien tiene la responsabilidad de poner freno y supervisar conductas inapropiadas de los agentes financieros, esta dentro del mismo negocio, además socio en su comportamiento irresponsable, ¿que incentivos tendrían las instituciones financieras distintas a las publicas para comportarse de manera justa y moral? Realmente muy pocos o ninguno.

Banca Privada – Banca Publica

Sobredimensionamiento de las funciones del Estado

• “El Socialismo del Siglo XXI” preciso colocarlo entre comillas porque aun ni los miembros del gobiernos tienen una definición teórica del mismo. Lo que si queda claro es que existe como sistema de ataque a la propiedad privada y la libre iniciativa, que busca tener el control de los medios de producción en la economía.

• La participación del Estado ha sido invasiva, violenta e irrespetuosa, una vez que decide hacerse con la propiedad de algún medio o factor de producción el mismo acude en su manera mas sutil haciendo la compra forzosa o su obligatoria expropiación “sin justo pago” solo bajo lo que considere prudente el mismo pagar.

• Ha tratado de competir, deslealmente claro ha de estar, por la ventajosa posición y manejo que tiene de las instituciones publicas y el manejo de los recursos de la nación; convirtiéndose en competidor en: Agricultura, Ganadería, Producción y distribución de alimentos, Manufactura, Tecnología, Electrodomésticos, Automotriz, Construcción de viviendas, Educación, Salud. No solo es de resaltar que aun con las ventajas no logra resultados eficientes sino que aun mas se articula todo un conjunto de normativas que le amparan en su actuación desproporcionada.

• Toda intervención que ha realizado ha terminado en fracasados planes, desproporcionados niveles de corrupción y burocracia e incremento severo de la normativa para controlar la competencia privada.

• Casos muy notables han sido los fracasos de sus planes especiales como que tras no ser mas que un invento de la cabeza del presidente ante su pretensión de saber como organizar y coordinar la economía, decide aplicar un determinado plan sin mas ni mas, ahora esto sumado a los altos niveles de corrupción, a la ignorancia ante los nuevos proyectos que emprendían, conllevo indudablemente a constantes fracasos de uno y otro proyectos que se inventaba, el resultado era notable desperdicios de recursos económicos, restricción de la competencia privada, y malestar social, ya que ni las empresas privadas podían producir los bienes y servicios porque el Estado les Limitaba y por otro lado la incompetencia del Estado para llevar a cabo esos proyectos generaba que el mismo fuera incapaz de cumplirlos con lo que ni producía, ni dejaba producir, teniendo como resultado final un consumidor sin sus productos.

• En circunstancias los niveles de corrupción fueron tales que en los puertos se perdían cientos de contenedores repletos de comida vencida, fácilmente cobraban por su importación, y una vez teniendo el dinero se desentendían del asunto.

• Este comportamiento se ve multiplicado en los diversos sectores de la economía donde el Gobierno Socialista ha metido su mano. El resultado final es una economía privada cada vez menos competitiva, se limita a sobrevivir, un Estado cada vez mas inmerso en la economía y cada vez mas ineficiente y finalmente consumidores insatisfechos por la desmejora de su bienestar.

Sobredimensionamiento de las funciones del Estado

Imposibilidad del Socialismo - Venezuela• “…un conocimiento del que solo disponen los seres humanos que actúan y que,

por su propia naturaleza, no puede ser transmitido explícitamente a ningún órgano coactivo de tipo central. Como este conocimiento es imprescindible para poder coordinar socialmente los distintos comportamientos individuales haciendo con ello posible la sociedad, al no poderse transmitir el mismo al órgano director, por su carácter no articulable, es lógicamente absurdo pensar que un sistema socialista pueda funcionar.” Jesús Huerta de Soto (Socialismo, Calculo Económico y Función Empresarial). - Argumento Estático de la Imposibilidad del Socialismo desde la óptica de la sociedad.

• Cuando el Estado independientemente de su nombre o apellido, trata de controlar y tomar decisiones en base a conocimiento que no esta ni estará a su alcance precisamente por la naturaleza dispersa y no articulable; las decisiones que este tome estarán condenadas a ser injustas, ineficientes y erradas; en primer lugar injustas porque no responden a la naturaleza misma de las necesidades de los individuos, cuando el Estado ocupa su lugar en las decisiones, se están usurpando su capacidad a la libre elección, al libre intercambio; ineficiente porque al no disponer del conocimiento practico y de la información generada en el mercado, las decisiones que este tome no estarán ajustadas a las generadas en el mercado; y finalmente erradas porque ante una actitud como la de los Estados socialistas, aun cuando sepan que su accionar no es el mejor, el solo desprecio por la economía de mercado y la propiedad privada los lleva a seguir en su camino pese a la destrucción de la economía y de la sociedad en general. Como se puede observar en las laminas anteriores respecto al caso Venezuela.

• “los seres humanos al ejercer la función empresarial, es decir, al actuar, constantemente crean y descubren nueva información. Y difícilmente se podrá transmitir al órgano director la información o el conocimiento que aun no se ha creado, sino que va surgiendo como resultado del propio proceso social y en la medida en que este no se vea agredido.” Jesús Huerta de Soto (Socialismo, Calculo Económico y Función Empresarial). – Argumento Dinámico de la Imposibilidad del Socialismo desde la óptica de la sociedad.

• Al impedir que los individuos desarrollen libremente sus actitudes empresariales, limita la posibilidad de que se genere, se descubra y transmita información, información que es valiosa para que el proceso de mercado surja y para que la economía se desenvuelva libremente, esto es precisamente lo que se ha venido desarrollando en Venezuela durante el “Socialismo del Siglo XXI” se ha impedido que los individuos lleven a cabo sus empresas, que busquen descubran y transmitan la información que es valiosa para el mercado, han sido impuestas distintas restricciones legales, monetarias y burocráticas que hacen del proceso de función empresarial una completa odisea, y en su afán de controlar la información que se crea y distribuye cree poder hacerse con toda para así poder ejercer mandatos y controlar la economía, los resultados son completamente opuestos a los esperados por los representantes del gobiernos, una economía sumergida que crece notablemente como salida a las restricciones gubernamentales, un sector industrial fuertemente golpeado y agobiado por las políticas del gobierno y unos individuos que se encuentran ante una desmejora de la calidad de vida y el bienestar personal.

Imposibilidad del Socialismo - Venezuela

Conclusión• Así como es imposible que se desarrolle un socialismo, por la

imposibilidad que el órgano director pueda hacerse con la información que se encuentra dispersa entre los individuos, siendo esta necesaria para “organizarlos”, así como es imposible que no solo se haga con la información dispersa en toda la sociedad, sino que además tome las decisiones correctas y acertadas de acuerdo a las necesidades de cada uno de los miembros de la sociedad; los argumentos no cambian ni se distorsionan con el pasar de los años, por el contrario se enriquecen, siendo notablemente claros para establecer que el Socialismo con el apellido que se le ponga, como en el caso venezolano “Socialismo del Siglo XXI” sigue siendo igual de imposible, y sigue siendo un sistema inviable e ineficiente para organizar la sociedad y la economía.

• Durante 13 años de gobierno en Venezuela ha quedado demostrado que el sistema organizativo de la sociedad es altamente ineficiente, ha quedado demostrado no solo en los indicadores económicos, si no en una descomposición social existente, en desproporcionado crecimiento de la inseguridad que llevan a Caracas a ser la quinta ciudad mas peligrosa del mundo, sin Venezuela un país en guerra, que el país ocupe el tercer puesto en corrupción a nivel mundial, que exista un deterioro institucional, que los ciudadanos no confíen en el sistema de justicia, que mediante las expropiaciones y fuertes ataques a la propiedad privada, el sector productivo del país este fuertemente deteriorado, que a no ser por los ingresos petroleros y la dinámica internacional de los precios del crudo, las cuentas de la nación estarían en la ruina. En este caso no solo porque teóricamente es imposible el Socialismo como sistema para organizar la sociedad, si no por el contrario que ha quedado completamente claro que no sirve en lo absoluto para organizar ni la mas mínima agrupación de individuos, que lejos de ello podría llevarlos al desastre.

Conclusión

un análisis austriaco de la economía venezolana. dakar parada & willians ruiz

Economy & Finance