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PRÁCTICA DE INSERCIÓN - 7MO SEMESTRE BARRIO ALTO BELLAVISTA-PUNO

Universidad Nacional del Puno Facultad de Trabajo Social

1 Informe sobre la interpretación de cuadros Asesora: Victoria Quispe Arapa

PROGRAMAS SOCIALES

En este contexto actual, nos encontramos en un proceso de reforma de los programas sociales

promovida por el Gobierno actual “Ollanta Humala Tasso”, que tiene como objetivo lograr

que estos sean eficientes para mejorar las condiciones de vida de la población y disminuir la

pobreza y extrema pobreza de nuestro país.

Por consiguiente en el Barrio Alto Bellavista de la ciudad de Puno funcionan los siguientes

programas: Vaso de Leche, Comedor Popular, Cuna Más, Pensión 65, Fondo de Inclusión

Social Energético (FISE), entendida cada una de ellas como programas que buscan mejorar

las condiciones de vida de la población en el desempeño dinámico y desarrollo

organizacional. Los programas sociales llegan a las poblaciones mediante los mapas e

informes desarrolladas por el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI), datos

de RENIEC, ESSALUD. Para su focalización adecuada de cada una de los programas

sociales y estén dirigidas a las personas de pobreza y extrema pobreza.

En breve mencionaremos referencias de los programas sociales para su mejor entendimiento.

El Programa Vaso de Leche tiene como objetivo abastecer con alimentos a los niños,

madres gestantes y lactancia; Los comedores populares emergieron por iniciativa de las

mujeres pobres en respuesta a las crisis económicas de fines de los años 80, y los diferentes

gobiernos han destinado recursos monetarios y alimentos para fortalecer la ayuda social de

las organizaciones de las mujeres. Estos programas cumplen una doble función: La primera

es mejorar la calidad de vida de las personas y la segunda es reducir la tasa pobreza.

Según CARE el Programa Vaso de Leche es un programa alimentaria, fue creado en enero

del año 1985 mediante la Ley N° 24059, con la finalidad de abastecer con una razón

alimentaria diaria de 250 cc. de leche o alimento equivalente, a los niños de 0 a 6 años, madres

gestantes y en periodo de lactancia. El programa es administrado por las municipalidades

provinciales y distritales a nivel nacional, ofreciendo cobertura a los beneficiarios de su

jurisdicción territorial. Los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son los niños de 0

a 6 años, madres gestantes y en período de lactancia, y en la medida que los recursos

asignados alcancen la atención puede extenderse como segunda prioridad a los niños de 7 a




13 años, ancianos hombres de 60 años y mujeres de 55 años de edad, personas afectadas por

tuberculosis. El objetivo del programa es abastecer oportunamente con alimentos, mediante

la entrega de raciones complementarias a los comedores populares en el ámbito nacional,

brindando un complemento alimentario balanceado a fin de mejorar la calidad de vida de la

población en extrema pobreza. El comité de administraciones está conformado por el alcalde,

por tres representantes de la organización del programas Vaso de Leche, un funcionario

municipal, un representa del ministerio de salud. El comité debe contar con un Reglamento

de Organización y Funciones, documento que debe ser reconocido por el Concejo Municipal.

Según Suárez, (2013) el Programa Vaso de Leche es un programa social creado para ofrecer,

una ración diaria de alimentos a una población considerada vulnerable, con el propósito de

ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra. Las acciones de este

programa, realizadas con la fuerte participación de la comunidad, tendrían como fin último

elevar su nivel nutricional y así contribuir a mejorar la calidad de vida de este colectivo que,

por su precaria situación económica, no estaría en condiciones de atender sus necesidades

elementales.

Adicionalmente, una particularidad importante de este Programa del Vaso de Leche, ha sido

el estar ligado a la gestión municipal y ser básicamente operado por comités de beneficiarios

del propio Programa, trayendo como producto añadido, un importante progreso en la

movilización social organizada, y generando un notorio espacio de desarrollo de la

participación ciudadana, y la formación de un creciente contingente de líderes, especialmente

dentro del movimiento popular de las mujeres. (Suárez, 2013)

Sin embargo el mismo autor Suárez, (2013), nos da a conocer que “la gran expansión sufrida

por este Programa en los últimos años, no se ha operado de manera orgánica, sino que por el

contrario, se ha realizado en un contexto caracterizado por múltiples agentes operadores, un

marco normativo bastante reducido y una gran flexibilidad de definiciones al respecto de la

población a atender y las acciones a ejecutar”.

El Programa Nacional Cuna Más tiene por finalidad brindar atención integral a niñas (os)

menores de 3 años en el servicio de cuidado diurno, además de mejorar los conocimientos y

prácticas de las familias para el cuidado y aprendizaje de sus niñas (os) a través del servicio

de acompañamiento a familias que viven en situación pobreza y extrema pobreza.




Según MIDIS (2013) nos da a conocer una breve reseña histórica del Programa Nacional

Cuna Más:

El programa se inicia en 1993, con un modelo de atención integral al menor de tres años

denominado “Hogares Educativos Comunitarios”, a cargo del Ministerio de Educación, con

el aporte financiero de UNICEF estos hogares surgen en el marco de la convención de los

derechos del niño y el plan nacional de acción por la infancia.

En 1994, considerando la experiencia como exitosa, se inicia el proyecto “Sistema de Casa

de Niños Wawa Wasi” con fondos de la cooperación técnica no reembolsable del BID,

complementando con aportes de la comunidad de la Unión Europea, de UNICEF y del

programa muncial de alimentos PMA.

En octubre de 1996, se creó el Ministerio de la Promoción de la Mujer y del Desarrollo

Humano (PROMUDEH) con la finalidad de promover el desarrollo de la mujer y la familia,

bajo el principio de igualdad de oportunidades, atendiendo de manera prioritaria a los

menores en riesgo. La creación de este nuevo marco institucional origino la transferencia de

la funciones de promoción y apoyo de los hogares de Cuidado Comunitario Wawa Wasi del

Ministerio de apoyo de os Hogares de Cuidado Comunitario Wawa Wasi del Ministerio de

Educación de PROMUDEH. Posteriormente, el dos de diciembre de 1997, se crea el

Programa de Atención al menor de tres años denominado Programa Nacional de Wawa wasi

(PNWW).

Entre enero de 1999 y enero del 2005, el PNWW contó con el financiamiento y supervisión

técnicas de Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante el contrato de préstamos

N° 1144/OC-PE suscrito entre el gobierno de la Republica del Perú y el BID.

El 11 de julio de 2002, la Ley Orgánica 27779 del poder ejecutivo, sustituyó al PROMUDEH

por el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social (MIMDES).

El BID consideró al PNWW como un “Programa Modelo” durante el periodo en que esta

institución financió y supervisó su gestión, recomendando como actividad permanente del

Estado.

Desde febrero del 2005, el Estado Peruano ha asumido íntegramente el financiamiento del

Programa.




En mayo 2007, se expide el Decreto Supremo N° 005-2007-MIMDES, mediante la cual se

crea la Dirección General de Protección Social, sobre la base de las competencias y funciones

del PNWW y otras entidades del MIMDES, quedando extinguido a partir de mes de julio del

mismo año hasta junio del 2008.

En junio 2008, mediante la Ley N° 29247, se deja sin efecto el Decreto Supremo N° 005-

2007-MIMDES, restituyéndose al PNWW su condición de Unidad Ejecutora, la que se hace

efectiva a partir del julio 2008.

Desde el 2008 hasta el 2011, el PNWW continuó siendo una actividad permanente del sector

MIMDES.

En octubre del 2011, se dio la Ley 29792 Ley de Creación, Organización y Funciones de

Ministerio de desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y en su Tercera Disposición

Complementaria Final, señala la adscripción del PNWW a dicho ministerio.

En marzo del 2012, mediante Decreto Supremo N° 003-2012-MIDIS, se creó el PNCM sobre

la PNWW, con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil de niñas y niños menores de 36

meses de edad en zonas en situación de pobreza y extrema pobreza, para superar las brechas

en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional.

En octubre del 2012, mediante Resolución Ministerial N° 175-2012-MIDIS, se aprobó el

Manual de Operaciones del Programa Nacional Cuna Más el cual entro en vigencia en enero

del 2013.

En julio del 2013, mediante Resolución Ministerial N° 148-2013-MIDIS, se aprobaron los

Criterios de Focalización del Programa Nacional Cuna Más.

Las principales actividades del Programa Nacional Cuna Más es brindar atención integral a

niñas y niños menores de 36 meses en situación de pobreza y pobreza extrema a través de

Centros de Cuna Más especialmente acondicionados. Fortalecer los conocimientos en las

madres gestantes y familias en prácticas de cuidado y aprendizaje de niñas (os) menores de

36 meses, y generar experiencias de aprendizajes en las niñas (os) usuarios del Programa, a

través de las visitas al hogar y sesiones grupales. Promover, la participación y cooperación

de la comunidad, las organizaciones sociales de base y el sector privado en la implementación

de las modalidades y servicios del Programa. (MIDIS, 2013).




Asimismo, MIDIS (2013), señala que el PNCM brinda servicios a través de las siguientes

modalidades, las que tienen un enfoque intercultural:

Cuidado Diurno: Es la modalidad que brinda un servicio integral a niñas y niños entre 6 a

36 meses de edad que requieren la atención en sus necesidades básicas de salud, nutrición,

seguridad, protección, afecto, descanso. Juego, aprendizaje y desarrollo de habilidades.

Acompañamiento a familias: es la modalidad que se realiza mediante visitas a hogares y

sesiones grupales con madres gestantes, niños (as) menores de 36 meses y sus familias en

centros de Acompañamiento a Familias, acondicionadas por el Programa, para mejorar los

conocimientos y prácticas de las familias para el cuidado y aprendizaje infantil.

El objetivo del PNCM es establecer la mecánica operativa y especificaciones para los

procesos de mejoramiento y equipamiento en el marco de la nueva propuesta de Atención

Integral del servicio de cuidado diurno del Programa Nacional Cuna Más. Y brindar las

pautas y establecer los procedimientos específicos para el mejoramiento y la adquisición del

equipamiento de los locales familiares locales comunales y de los Centros Infantil de

Atención Integral del Servicio de Cuidado Diurno.

El Programa Social Pensión 65 otorga protección a los adultos mayores pertenecientes a la

situación de pobreza y extrema pobreza para lograr su bienestar dotando de un ingreso

periódico, a su vez de incrementar el acceso a los servicios de salud; la población de la tercera

edad es calificada previamente por SISFOH.

Según MIDIS (2013) el objetivo de Programa Pensión 65 Diseñar e implementar servicios

de calidad orientados a brindar protección social a los adultos mayores de sesenta y cinco

años, incrementando su bienestar. Y Fortalecer la articulación intersectorial e

intergubernamental orientada a la implementación de servicios sociales de apoyo al adulto

mayor.

El programa FISE (fondo de inclusión social energético), es como un sistema de

compensación energética que permite brindar seguridad del sistema, así como de un esquema

de compensación energética social y de servicios universal a los sectores vulnerables de la

población, los fines que tiene el programa FISE es la masificación del uso del gas natural en

las regiones urbanos - rurales más vulnerables con el objetivo de generar una mayor calidad




de las poblaciones de menores recursos económicos. No obstante la población debe de ser

usuario de la energía eléctrica y el consumo de energía debe de estar dentro de los 30 kwh.

La fiscalización es potestad de Osinergmin de verificar el cumplimiento de las obligaciones

establecidas en la ley N° 29852.

TABLA N° 1

CONOCIMIENTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE FUNCIONAN EN EL

BARRIO ALTO BELLAVISTA

Fuente: Entrevista aplicada por los estudiantes de la práctica de inserción 7mo semestre de la Facultad de

Trabajo social - UNA-PUNO a los jefes de hogar del barrio Alto Bellavista de la ciudad de Puno, 2014.

En la tabla presente, el 32,7% de 81 de los vecinos entrevistados en el barrio Alto Bellavista

manifiestan que no conocen el funcionamiento de los programas sociales en su barrio, por

la misma razón que aducen que no son beneficiarios, ni pertenecen y que prefieren dedicarse

a sus trabajos, negocios, muchos de ellos comentan de que son perdida tiempo el pertenecer

a dichos programas, otros vecinos entrevistados manifiestan que son programas

asistencialistas porque les enseña hacer indolentes (flojos) a las personas, por el contrario

algunos vecinos del barrio manifiestan que solo llegan a sus casa a descansar después de sus

actividades que han realizado durante el día, otros mencionan que van al barrio solamente

haber sus terrenos o casas desde otros lugares y no están enterados del funcionamiento de los

programas sociales en dicho barrio. Sin embargo el 28,6 de 71 familias manifiestan conocer

el Programa Social Vaso de Leche porque perciben que sus vecinos o conocidos están y otros

PROGRAMAS SOCIALES N° de

entrevistas

Porcentaje

%

Vaso de leche 71 28.6

Cuna Más y Vaso de leche 47 19.0

Comedor Popular, Cuna Más y Vaso de Leche. 38 15.3

Pensión 65 5 2.0

FISE (fondo de inclusión social energético) 6 2.4

No conoce de los programas sociales que funcionan en el

barrio

81 32.7

TOTAL 248 100.0




comentan que sus nietos están en dicho Programa; pero algunos de los vecinos entrevistados

no todos pertenecen al programa vaso de leche.

El 2,0% de 5 vecinos entrevistados realizados manifiestan que conocen el programa pensión

65, los vecinos manifiestan que no tienen entendido sobre otras programas sociales debido a

que no están informados sobre los programas sociales por motivos de las actividades que

realizan fuera de sus hogares, pero mencionaron que conocen el programa Pensión 65 debido

a que uno de los miembros de su familia está en dicho programa (sus padres mayores de 65

años de edad).

Entonces podemos mencionar que en el barrio Alto Bellavista muchos de los vecinos no

tienen conocimiento acerca del funcionamiento de los programas sociales en dicho barrio

porque prefieren estar al pendiente de sus propios intereses ya sean personales, económicos,

etc., además de que en el barrio no estén organizados y esta situación implica que muchos de

los vecinos desconozcan de los programas sociales y no estén interesados en ellos.

TABLA N° 2

POBLACION QUE SE BENEFICIA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN EL

BARRIO ALTO BELLAVISTA

POBLACION BENEFICIARIA N° de

entrevistas

Porcentajes

%

Niños 63 25.4

Mujeres gestantes 9 3.6

Personas de la tercera edad 2 0.8

Familias en situación de pobreza 63 25.4

Familias que no merecen ser beneficiados de los

programas sociales

15 6.0

Desconoce a los beneficiados 96 38.7

TOTAL 248 100.0


Trabajo social – UNA-PUNO a los jefes de hogar del barrio Alto Bellavista de la ciudad de Puno, 2014.

Los programas sociales benefician a los niños, madres gestantes, personas de tercera de edad;

uno de los programas (vaso de leche) beneficia actualmente a los niños de menores de 0 a 6

años, madres gestantes y en período de lactancia, y en la medida que los recursos asignados




alcancen la atención puede extenderse como segunda prioridad a los niños de 7 a 13 años,

ancianos hombres de 60 años y mujeres de 55 años de edad, personas afectadas por

tuberculosis.

Su objetivo es atender a la población vulnerable del país, cubriendo parte de sus

requerimientos calóricos sin costo alguno para los beneficiarios. La población objetivo son

niños pobres de 6 a 13 años de edad, y otros grupos vulnerables, tales como madres

adolescentes, ancianos, entre otros.

Estos beneficiarios deben de pertenecer a la situación de pobreza o extrema pobreza en la

misma medida el Programa Nacional Cuna Más beneficia a los niños (as) menores de 3 años

en el cuidado de diurno y a las familias en el acompañamiento y capacitación en la práctica

del cuidado de sus hijos menores. A sí como también Programa Pensión 65 beneficia a las

personas de la tercera edad. No obstante cada una de los programas benefician a las familias

en situación de vulnerabilidad y la focalización se realiza por los informes del INEI, es decir

que los programas sociales están dirigidos a la población que se encuentran en situación de

pobreza.

Sin embargo algunos autores mencionan que la focalización de algunos programas no está

llegando a las personas que requieren del programa social.

Por consiguiente en la tabla N° 2 se muestra que desconocen quienes son los beneficiarios

de estos programas sociales en el barrio alto bellavista tenemos el resultado 96 familias que

equivale a 38.7% opinan que desconocen a los beneficiarios de los programas sociales porque

no saben la naturaleza de los programas sociales por lo tanto no tienen conocimiento del

funcionamiento de los programas en su barrio, también porque no son beneficiarios y algunos

de los vecinos no les interesa los programas sociales porque no tienen hijos menores y

además que la junta directiva beneficia a sus allegados es decir que la junta directiva del

programa toma en cuenta a sus familias/parientes o conocidos olvidando de los vecinos que

viven en la zona y que muchos de ellos lo necesitan. Por consiguiente, teniendo en cuenta

otras entrevistas realizadas de algunos vecinos, dan información de programas sociales que

funciones en barrio como es: el cuna más, vaso de leche, comedores populares; estos

programas sociales benefician a las personas en situación de vulnerabilidad.

Sin embargo se aprecia de las entrevistas realizadas de 63 familias que representa a un 25,4%

comentan que beneficia a los niños del barrio Alto Bellavista, y en la misma medida de los




63 entrevistados que equivale a 25.4 % comentan que beneficia a las familias que están en

situación de pobreza, de los 15 entrevistados que representa el 6.0% manifiestan que

benefician a las familias que no merecen ser beneficiarios de los programas sociales porque

no son personas que pertenecen a la situación de pobreza, de los 9 entrevistados que

representa 3.6% manifiestan que se beneficia a las madres gestantes de los que se encuentran

en el Barrio y por ultimo 2 entrevistados que equivale a 0.8% comentan que los programas

sociales beneficia a las personas de la tercera edad. Entonces estos programas sociales no han

podido paliar adecuadamente la situación de pobreza y extrema pobreza ya que según las

entrevistas realizadas en el barrio los vecinos dicen no mejora la calidad de vida

TABLA N° 3

BENEFICIOS QUE OFRECEN LOS PROGRAMAS SOCIALES AL BARRIO

ALTO BELLAVISTA DE LA CIUDAD DE PUNO.

BENEFICIOS QUE OFRECE AL BARRIO N° de

entrevistas

Porcentaje

%

Apoyo alimentario a familias en situación de pobreza 57 23.0

Apoyo económico a las personas de la tercera edad en situación

de pobreza

22 8.9

Cuidado de niños y acompañamiento a familias 15 6.0

No beneficia en nada al barrio 31 12.5

Desconoce los beneficios de los programas sociales. 123 49.6

TOTAL 248 100.0



En la tabla 3 de las entrevistas realizadas a las 248 familias del barrio alto bellavista que

representa el 100% de nuestra población entrevistada, se observa 57 familias que representa

el 23% de la población, manifestó que recibe como beneficio de los programas sociales el

apoyo alimentario a las familias que se encuentran en situación de pobreza, puesto que

mediante la repartición de insumos las familias que son beneficiarias de los programas

pueden consumir los alimentos o insumos que brindan estos programas sociales, 22 familias

que representa el 8.9% de la población, indica que los beneficios que ofrecen los programas




sociales es, en cuanto al apoyo económico a las familias en situación de pobreza como es el

caso del programa "Pensión 65" que brinda un bono a los personas de la tercera edad lo cual

les sirve como un apoyo económico, de los 15 familias que representa el 6% de la población

entrevistada, da a conocer que los beneficios que ofrecen los programas sociales es en

cuidado de niños y acompañamiento a familias, puesto que los padres salen a trabajar y

necesitan donde dejar a sus hijos pequeños para que puedan ser cuidados por el programa

(CUNA MAS) es de esa manera que los programas sociales ofrecen beneficios a las familias

en el cuidado diurno de sus hijos, 31 familias que representa el 12.5% de la población

entrevistada, manifestó que los programas sociales no ofrecen ningún beneficio al barrio, por

lo que los únicos que se benefician son las familias que acceden a los programas sociales;

también manifestaron que estos crean dependencia en acostumbrándolos al facilismo y 123

familias que representa el 49.6% de la población entrevistada, no opina porque no es

beneficiario de ningún programa social, por lo que desconoce los beneficios que ofrecen

dichos programas sociales.

TABLA N°4

LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE ADMINISTRAN LOS PROGRAMAS

SOCIALES EN EL BARRIO ALTO BELLAVISTA



Es necesario dar a conocer que la administración según el autor Ordway Tead (1956): "Es el

conjunto de actividades propias de ciertos individuos que tienen la misión de ordenar,

encaminar y facilitar los esfuerzos colectivos de un grupo de personas reunidos en una

ADMINISTRACIÓN DE LOS PROGRAMAS

SOCIALES

N° de

entrevistas

Porcentaje

(%)

Junta directiva barrial de cada programa social 91 36.7

Funcionarios de la municipalidad distrito de puno 13 5.2

Coordinadores de cada programa social 6 2.4

Desconoce la administración de los programas sociales 138 55.6

TOTAL 248 100.0




entidad, para la realización de objetivos previamente definidos"; como también para Omarov,

A. (1980) concibe la administración como: "la influencia consciente de los órganos de

dirección sobre los colectivos humanos, con el fin de asegurar la consecución de los objetivos

planteados, organizando y orientando correspondientemente su actividad".

En el presente cuadro sobre la administración de los programas sociales, según las entrevistas

realizadas muestra que, de los 248 familias entrevistadas del Barrio Alto Bellavista, 138

familias que representa un 55.6% desconocen la administración de los programas sociales,

esto es debido a que las familias ignoran la existencia de los programas sociales, porque no

son beneficiarios, también manifiestan que para acceder a uno de ellos se necesita

disponibilidad de tiempo ya que se dan reuniones permanentes y no pueden asistir por

motivos de trabajo; es por eso que desconocen a los administradores o entidades que

administran los programas sociales, también 91 familias entrevistadas que representa un

36.7% manifiestan que la administración de los programas sociales está a cargo de la junta

directiva de cada programa , Mientras que un 2,4% que representa 6 familias entrevistadas

manifiestan que de la administración de los programas sociales están encargados por los

coordinadores da cada programa social, por lo cual ellos cumplen la función de organizar,

ordenar a la población beneficiaria de cada programa social.

TABLA Nº 5

LAS PERSONAS O ENTIDADES QUE DETERMINAN PERTENECER A LOS

PROGRAMAS SOCIALES EN EL BARRIO ALTO BELLAVISTA

DETERMINANCION DEL ACCESO ALOS

PROGRAMAS

N° de

entrevistas

Porcentaje

(%)

Junta directiva de cada programa social 70 28.2

Funcionarios de la municipalidad del distrito de puno 13 5.2

Coordinadores de cada programa social 20 8.1

Allegados de la junta directiva del barrio 6 2.4

Desconoce quiénes determinan pertenecer a los programas

sociales 139 56.0

TOTAL 248 100.0 Fuente: Entrevista aplicada por los estudiantes de la práctica de inserción 7mo semestre de la Facultad de





La afiliación es el proceso que siguen los programas sociales para incorporar a una persona,

hogar o distrito como usuario luego de haber sido focalizado; en el caso de los hogares, ello

significa contar con la calificación de pobre o pobre extremo del SISF0H. Todos los

programas sociales cuentan con perfiles y protocolos de afiliación, que incluyen la

verificación de la condición de pobreza y de requisitos específicos según cada programa.

En el caso de Juntos, los procesos de afiliación pasan por asambleas u otro tipo de eventos

colectivos en los que la comunidad local reconoce a las familias que recibirán las

transferencias monetarias como hogares en situación de requerirlo. En el caso de Pensión 65,

la afiliación funciona por demanda y una activa participación de las municipalidades. Todos

los potenciales usuarios deben tener clasificación de pobre extremo según el SISFoH y firmar

una declaración jurada.

Para Cuna Más, en el componente de Cuidado Diurno también se afilia por demanda, y los

padres deben cumplir con una serie de requisitos para que el niño sea aceptado; además, esta

aceptación está sujeta a la disponibilidad de espacio en los centros de cuidado diurno. En

Acompañamiento a Familias, se ha iniciado la identificación de los niños en las comunidades

de Ayacucho y Cajamarca; los padres que estén de acuerdo con la prestación del servicio

deben presentar los documentos necesarios para afiliar al niño DNI, por ejemplo—.

FONCODES desarrolla proyectos productivos con las municipalidades, según demanda de

las comunidades, que constituyen núcleos ejecutores encargados de la gestión de los

proyectos. El servicio alimentario que actualmente brinda PRONAA es universal, por lo que

la afiliación es automática para todos los niños y niñas de nivel preescolar y primario de las

escuelas públicas.

En todos los casos, la afiliación supone, al mismo tiempo, una responsabilidad de los

usuarios: la correcta ejecución de los presupuestos de las inversiones de FONCODES por

parte de los núcleos ejecutores, el respeto por los reglamentos de Cuna Más o, en el caso de

Juntos, el cumplimiento de las condicionalidades de asistencia de los hijos e hijas a la escuela

y a los controles de salud. Los programas de transferencia monetaria, Juntos y Pensión 65,

establecen sanciones en caso de que se consignen datos falsos, además de la desafiliación

automática.




Solo Juntos cuenta con un proceso de desafiliación que contiene reglas específicas para que

un hogar sea desafiliado. Por ejemplo, que no cuente con niños o adolescentes menores de

19 años de edad que asisten a escuelas, o el cambio de residencia a un distrito no focalizado.

Para Cuna Más y Qali Warma, los usuarios salen del programa cuando cumplen el ciclo o la

edad establecida.

GARANTIZAR EL ACCESO A PRESTACIONES EFECTIVAS

El MIDIS ha cambiado y busca que sus programas sociales y todos los actores del Estado

peruano que brindan servicios a personas de bajos ingresos cambien también” su concepción

sobre los servicios prestados: no son servicios para «pobres» esa es solo una clasificación

socioeconómica sino servicios para ciudadanos y ciudadanas que el Estado apoya con el fin

de lograr un objetivo nacional de inclusión social. Ellos y ellas no deben recibir cualquier

cosa; deben recibir lo que requieren para cubrir una o varias carencias. Y deben recibir un

servicio de calidad. SEGÚN: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Ávila Trivelli

Carolina, Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

De las personas o entidades que determinan pertenecer a los programas sociales en el barrio

Alto Bellavista. De un total de 248 personas entrevistadas 139 personas, mencionan que

desconocen quienes determinan pertenecer a los programas sociales que vendrían a ser un

56.0%. Por ende según las entrevistas realizadas el desconocimiento se debe a que no son

beneficiarios de ningún programa social, así como también no tienen interés en participar,

porque no necesitan del programa social, y en otros casos no están informados de la

existencia de programas en el barrio y esto sería porque son vecinos que no viven en sus

casas y solo vienen de vez en cuando.

Por otro lado de 248 entrevistas, 70 personas entrevistadas mencionan que la junta directiva

de cada programa es quien determina pertenecer al programa social, que vendría a ser el

28.2%.




BIBLIOGRAFÍA

Benique, M. (s.f.) Los programas de alimentación complementaria, [Programa de Vaso de

Leche y Programa de Apoyo a Comedores]. Oficina Regional Puno - CARE-PERÚ.

ed. SINCO.

Suárez, M. (2013) caracterización del Programa del Vaso de Leche/ Dirección de General de

Asuntos Económicos y Sociales del Ministerio de Economía y Finanzas. Lima.

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (2013) Programa Nacional Cuna Mas/Memoria

Anual 2013. Lima.

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (2013) Manual de Operaciones Del Programa

Nacional De Asistencia Solidaria “Pensión 65” Lima.

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