Ucrania no puede convertirse en Siria

El camino para alcanzar un acuerdo de paz y desbloquear la situacin puede resumirse en 14 palabras: Putin debe retirar sus fuerzas, y Kiev recuperar el control de su frontera oriental

Acuerdo de Rusia, Ucrania y Alemania para el despliegue de la OSCE

TIMOTHY GARTON ASH 17 FEB 2015 - 00:00 CET

"Nunca ms!, gritaron los europeos tras la Primera Guerra Mundial. Y volvi a suceder. Nunca ms!, gritaron los europeos en 1945; y volvi a ocurrir. Nunca ms!, gritaron los europeos despus de Bosnia, en 1995; y ahora ha vuelto a pasar. Espero y dudo, en igual medida, que el acuerdo de alto el fuego de Minsk, logrado gracias a los heroicos esfuerzos de Angela Merkel, permita alcanzar la paz. Pero, aun en el improbable caso de que as sea, vean lo que ya hemos permitido que ocurra.

Otro pas europeo desgarrado por la fuerza. Segn los clculos de la ONU, han muerto al menos 5.400 personas, alrededor de 13.000 han resultado heridas y 1,6 millones han tenido que abandonar sus hogares. Rusia se ha anexionado oficialmente Crimea, que formaba parte de un Estado soberano vecino. El acuerdo de alto el fuego de la semana pasada, Minsk 2, establece que Ucrania no recuperar el pleno control de su frontera oriental con Rusia hasta finales de este ao, y solo si celebra elecciones en las regiones de Donetsk y Lugansk y les concede un estatus especial constitucional. Tambin dice que el Gobierno de Kiev debe seguir pagando las pensiones, los salarios y los servicios de esas regiones. Imagnense que solo tienen permiso para cerrar la puerta posterior de su casa si ceden el cuarto de estar a una persona que les est apuntando con una pistola a la cabeza, y adems deben seguir pagando sus facturas.

Las personas razonables podrn discrepar sobre la mejor forma de defenderse contra una agresin tan descarada, pero, por lo menos, no debemos hacernos ilusiones sobre lo que est sucediendo delante de nuestras narices. Vladmir Putin est retando deliberadamente a la Unin Europea con una manera de hacer poltica diferente, antigua y peor. La fuerza impone su razn. Lo negro es blanco. La guerra vuelve a mandar, y el derecho se arrastra como puede hasta una zanja, como un refugiado herido.

Todo ello, en un pas cuya integridad territorial juraron solemnemente proteger Rusia, Estados Unidos y Gran Bretaa claro que, a quin le importa lo que diga hoy Gran Bretaa? de acuerdo con el memorndum de Budapest de 1994, a cambio de que Ucrania, recin independizada, aceptara entregar uno de los mayores arsenales de armas nucleares del mundo. Cito: La Federacin Rusa, el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y Estados Unidos reafirman su compromiso... de respetar la independencia y la soberana y las fronteras actuales de Ucrania. Firmado por Bors Yeltsin, Bill Clinton y John Major. Imaginen la leccin que este quebrantamiento de promesa enviar a otras potencias nucleares o que pretenden serlo: hagas lo que hagas, no te creas una palabra de lo que te garanticen y no renuncies a tus armas nucleares.

La ley de la jungla de Mosc contra la jungla de leyes de Bruselas. Quin est ganando? Rusia, responde el conocido realista estadounidense John Mearsheimer. Y qu podemos hacer? Occidente debe intentar que Ucrania sea un Estado neutral que sirva de tapn entre Rusia y la OTAN. Que sea como Austria durante la Guerra Fra. Para ello, Occidente debera abandonar de forma explcita la ampliacin de la Unin Europea y la OTAN. Vale, gracias, profesor realista. Quiz le gustara encargarse usted de hacerlo? Tenemos el sitio perfecto para que celebre su cumbre de realpolitik: Yalta, donde, en 1945, Franklin D. Roosevelt y Winston Churchill dieron una ambigua legitimidad a la ocupacin sovitica del este de Europa. Yalta, en la anexionada Crimea.

Qu derecho tenemos a ordenar a unos pases independientes y soberanos que sean Estados tapones neutrales? Gary Kasprov, que conoce Rusia un poco mejor que Mearsheimer, tuite recientemente: Los realistas parecen tan contentos de condenar a millones de ucranios a vivir como prisioneros en un territorio ocupado. En Europa, en pleno siglo XXI. El otro da habl con Kasprov sobre Ucrania. Me dijo que haba estado en Kiev para conmemorar el 20 aniversario del memorndum de 1994; su opinin sobre la tragedia es audaz y original, como su forma de jugar al ajedrez. Insiste en que no se trata de un conflicto entre Ucrania y Rusia, sino entre dos Rusias, que equipara, con licencia potica, con el Rus de Kiev y la Horda Dorada.

Aunque las encuestas que muestran la increble popularidad actual de Putin en Rusia son crebles, no debemos cometer el error de identificar al poltico con el pas. Tambin Adolf Hitler goz de enorme popularidad durante un tiempo, igual que Slobodan Milosevic. Los pueblos pueden dejarse llevar por rumbos desastrosos, sobre todo cuando una hbil propaganda sabe explotar los mitos y los agravios nacionales ms arraigados. Entonces, unos aos despus, la gente se despierta y empieza a pagar el precio. Estar en contra de Putin no es estar en contra de Rusia. Es defender el futuro de Rusia a largo plazo y apoyar a los ciudadanos ms acosados, que representan la otra Rusia.

Putin est infringiendo precisamente el principio que siempre ha dicho que deba constituir la base de las relaciones internacionales: la soberana incondicional de los Estados. Pero qu desfachatez exclamarn, que unos pases que invadieron Irak critiquen a otros por violar la soberana de un Estado! A lo cual respondo que tienen razn, que la invasin angloamericana de Irak estuvo mal, desde el punto de vista legal, moral y estratgico, pero que eso no es excusa para volver a hacer lo mismo en este caso.

En Siria, dirn quiz otros, tenemos unos campos de exterminio que hacen que Ucrania parezca casi un pas pacfico, y la ONU habla nada menos que de 3,8 millones de refugiados. Qu est haciendo Occidente al respecto? Es que las vidas de los rabes valen menos que las de los europeos, las de los musulmanes, menos que las de los cristianos? Cada 15 das me despierto pensando: No debera escribir sobre Siria?. Pero, aparte de que s mucho menos sobre Oriente Prximo que sobre Europa, lo que he aprendido de los expertos no indica ninguna forma clara de avanzar. Da la impresin de que hay demasiados grupos sobre el terreno, envueltos en el conflicto, y que cuentan con el respaldo de demasiadas potencias extranjeras (entre ellas Rusia, que apoya a Bachar el Asad).

Aqu, en cambio, a pesar de la complejidad de Ucrania, existe una manera de desbloquear la situacin, que se puede resumir en 14 palabras: Putin debe retirar sus fuerzas y Ucrania recuperar el control de su frontera oriental. De modo que, a diferencia de Siria, la clave est en que un actor poltico cambie de comportamiento. Por supuesto, eso no detendra de la noche a la maana a los airados separatistas que luchan en nombre de la Repblica Popular de Donetsk. En el este de Ucrania, como en Bosnia y en Siria, la radicalizacin provocada por la brutalidad de la guerra ha transformado a los vecinos en enemigos. Kiev tendra que demostrar un enorme sentido poltico y mucha imaginacin para reconstruir un Estado verdaderamente federal, en el que los que se identifican como rusos puedan volver a sentirse razonablemente a gusto. Pero el camino para alcanzar cualquier acuerdo de paz comienza con esas 14 palabras.

Timothy Garton Ash es catedrtico de Estudios Europeos en la Universidad de Oxford, donde dirige en la actualidad el proyecto freespeechdebate.com, e investigador titular de la Hoover Institution en la Universidad de Stanford. Su ltimo libro es Los hechos son subversivos: Escritos polticos de una dcada sin nombre. @fromTGA

Traduccin de Mara Luisa Rodrguez Tapia.

http://elpais.com/elpais/2015/02/16/opinion/1424114617_570502.html