Informe Final MIRA: Corregimiento Juan José, Municipio Puerto Libertador (Córdoba) 12/08/15

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Ubicación de la zona visitada

Mapa: Elaborado por OCHA. Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras.

Datos de la misión Fecha de inicio: 12/08/15 Fecha de finalización: 12/08/15

Comunidades visitadas: Corregimiento Juan José (centro poblado)

Organización líder: Tierra de Hombres

Organizaciones participantes: FAO, OCHA, PMA, Tierra de Hombres, UARIV,

No. de entrevistas realizadas: 11

Datos generales Municipio Comunidades visitadas

Población: 47.643 habitantes (DANE, proyección año 2015), 47,8% mujeres y 52.2% hombres

5.211 habitantes en Juan José, corresponden al 13.65% de la población de Puerto Libertador

%Afrocolombianos/%Indígenas: 1,5% / 12,35% (DANE, Censo 2005)

%Urbana / %Resto: 41,03% / 58,97% (DANE, Censo 2005)

Extensión (hectáreas) 28.152.98 ha, correspondiente al 15.55% del

municipio.

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Situación general El municipio de Puerto Libertador, está priorizado en el SRP del año 2015, y el corregimiento de Juan José es una de las comunidades objeto en el plan de trabajo del Equipo Humanitario Local de Córdoba. Debido a su problemática histórica, y con el objetivo de evidenciar las mayores necesidades humanitarias, se realizó una evaluación rápida de necesidades MIRA1

; En la zona rural del corregimiento hay presencia de las FARC-EP; por su parte el grupo armado post desmovilización Los Urabeños

2 tienen presencia en la

zona urbana, ejerciendo control social y territorial en la comunidad, y poniéndola en riesgo como consecuencia de las acciones armadas que se puedan presentar con los demás grupos, incluidos la fuerza pública. Esta situación ha generado restricciones a la movilidad, limitaciones para el acceso a bienes y actividades de sustento diario, de la población civil. Así mismo se presenta control social del grupo armado sobre las conductas de la población, a través de reglas de convivencia y de justicia. Se ejerce autoridad para resolver conflictos menores, situación que se ha convertido en una forma de vida “normal” de la comunidad. Además de éstos hechos, se registran desplazamientos individuales, vinculación, uso y explotación sexual/laboral de menores de edad, situación que se agrava por la falta de condiciones de la comunidad estudiantil para continuar con sus actividades académicas y la falta de oportunidades para manejo del tiempo libre

3. Actualmente, hay 184 niños, niñas y

adolescentes sin acceso a educación por el déficit de docentes, debido a la problemática en el sistema de contratación, y al temor de éstos para acceder a las zonas rurales aduciendo la presencia de los grupos armados.

Impulsores de la crisis Acciones armadas. El conflicto armado y la presencia de los grupos

armados que hacen presencia en la zona han generado un fuerte impacto humanitario en la población civil del municipio. En los años 90 y hasta el 2013 las altas tasas de homicidio, al igual que los desplazamientos forzados, y las violaciones a los derechos fundamentales de la población civil han estado asociadas a las disputas entre los grupos armados post desmovilización, las FARC-EP y combates con la fuerza pública. Aunque en los últimos años se ha evidenciado una disminución de los índices de violencia, como resultado a acuerdos de distribución territorial entre los grupos armados, la presencia actual de Los Urabeños y su propósito de mantener el control sobre las actividades ilegales y los corredores estratégicos de movilidad para el tráfico de drogas, al igual que la presencia de las FARC-EP en el territorio, han vuelto a aumentar los índices de violencia en la región. Vinculación y utilización de menores. La situación socio-económica de

la población sumada al accionar de los grupos armados que hacen presencia en el corregimiento de Juan José, hace que los/as adolescentes y jóvenes sean el grupo poblacional más vulnerable por falta de oportunidades laborales y para continuar sus estudios. Los menores se vinculan en actividades económicas de la región, y aceptan ofertas de trabajo ilegal por temporadas por parte de los actores armados, enfrentando todos los riesgos que estas ocupaciones representan. En el caso de las niñas, existe un alto porcentaje de embarazos adolescentes, donde la alternativa es la conformación de familia, como también el uso y explotación sexual/laboral. Débil presencia institucional. En el corregimiento son pocas las

instituciones que tienen presencia permanente. Debido a la distancia de la cabecera municipal no llega toda la institucionalidad que se requiere en términos de salud, protección y educación. Las instituciones educativas están en crisis por la falta de docentes debido al tipo de contratación, y por las condiciones precarias de infraestructura y para acceder a la tecnología. Ante la expectativa de la firma de un acuerdo de paz, hay incertidumbre del accionar de los grupos armados que hacen presencia en la región. De continuar la situación igual, se podría estar desencadenando una crisis humanitaria por las necesidades en los diferentes sectores afectados, ante la ausencia del Estado y la falta de acceso a los bienes, servicios y asistencia básicos por parte de la población, agudizándose por violación de derechos humanos, especialmente en menores de edad.

1 Para más información sobre MIRA, consulte http://bit.ly/1TBH2su 2 También denominados Autodefensas Gaitanistas de Colombia y Clan Úsuga. 3 Tierra de Hombres - Informe Sobre Línea Base de Infancia y Adolescencia en el corregimiento Juan José, 2015.

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Frecuencia en que el tema fue identificado como un “problema severo” por las personas encuestadas en el corregimiento

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No sabe

No

Sí

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Prioridades Humanitarias

Percepciones de la

población

Recomendaciones del equipo evaluador

Agua, saneamiento e higiene

Protección

Salud

Agua, saneamiento e higiene

Educación en emergencias Salud

Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre

todos los elementos que se identifican como "un problema severo"

El equipo evaluador coincidió con dos de los sectores priorizado por la comunidad evidenciados en la encuesta, aunque en diferente orden; pero de acuerdo al análisis con base en la información ampliada y la observación in situ, se priorizó como No. 1 el sector de Protección por las razones descritas en la primera parte del informe.

Recomendaciones – Estrategias de intervención

Sector Recomendaciones

Protección

Programas de sensibilización para la prevención del embarazo adolescente, reclutamiento forzado y manejo del tiempo libre dirigido al núcleo familiar.

Garantizar que los lineamientos del plan de prevención y protección del municipio se apliquen, para asegurar la oferta institucional en diferentes sectores afectados por el conflicto armado.

Seguimiento por parte de los órganos de control a los riesgos y consecuencias humanitarias de la población en temas de protección.

Incidencia ante las autoridades locales para garantizar los programas de transporte escolar a las niño/as y adolescentes, que hacen recorridos de hasta una hora a pie desde sus casas al colegio, exponiéndose a ser abordadas por miembros de grupos armados.

Difundir capacitaciones al núcleo familiar, tanto en zonas rurales y periurbanas sobre temas de protección (por parte de la UNP).

Agua,

saneamiento e higiene

Incidencia con las autoridades locales para la implementación de sistemas de almacenamiento y conducción de aguas lluvias y potabilización del agua, dirigido a las viviendas, colegio y centro de salud.

Estrategias de sensibilización en temas de higiene, saneamiento básico y manejo de residuos sólidos y alimentos para toda la población del corregimiento, incluido centros de salud, colegio y de ser posible en la zona rural.

Implementación de proyectos dirigidos al mejoramiento de la calidad de agua para la reducción de enfermedades causadas por estas necesidades.

Salud

Incidencia con autoridades municipales para garantizar la dotación del puesto de salud tanto con profesionales adecuados que realicen consultas médicas, como también dotación de equipos, insumos y medicamentos básicos para la atención de primeros auxilios.

Estrategias de prevención para el contagio de enfermedades de transmisión sexual, y asegurar el tratamiento adecuado a las personas que ya las presentan.

Jornadas de formación en la comunidad para garantizar el conocimiento y orientación sobre el valor nutricional de los alimentos que se consumen

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1

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Agua, Saneamiento eHigiene (WASH)

Salud Educación enemergencia

Seguridad Alimentariay Nutrición

Protección Albergue deEmergencia

RecuperaciónTemprana

Otra área

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Alcance de la crisis y perfil humanitario El corregimiento de Juan José, municipio de Puerto Libertador (Nudo del Paramillo, Córdoba), está ubicado en una zona geoestratégica de la región. La parte más alta del municipio tiene presencia de cultivos de uso ilícito y es un corredor utilizado para el tránsito de grupos armados no estatales y post desmovilización (FARC-EP y Los Urabeños, respectivamente). Adicionalmente, como parte del control social que ejercen los grupos, extorsionan a los pequeños comerciantes que hay en la zona limitándoles el acceso a los bienes y servicios. Esta situación repercute directamente a la población ya que las distancias y difícil acceso a bienes hace que los precios de los alimentos y productos básicos de la canasta familiar incrementen. La inversión social no llega a la zona, por falta de garantías de seguridad para las instituciones del Estado y ausencia de la Fuerza Pública. Adicionalmente la falta de titulación de tierras dificulta la implementación de proyectos productivos para la población con necesidades, al igual que proyectos de mejoramiento o construcción de infraestructura. Las familias del corregimiento basan su economía campesina en la siembra de arroz, maíz, plátano, yuca y ñame para el autoconsumo y comercialización de excedentes. No existen muchas oportunidades de empleo más allá del jornal agropecuario, “mototaxismo” y pequeños negocios sin acceso a seguridad social. Este tipo de trabajo sólo les permite la subsistencia diaria, y les dificulta suplir las necesidades básicas en términos de educación, vivienda, salud y agua y saneamiento. La oferta más rentable la realizan los grupos armados vinculando la mano de obra en la cadena de cultivo, procesamiento y transporte de narcóticos, como también la minería ilegal. De continuar la situación, veredas del corregimiento de Juan José como: Santa Rosa, Soledad, Jagua, Río Sucio, Tres Playitas, Rogero, Rogerito, Los Olivos, La Terminal, Rancho Grande, La Candelaria, Santuario, Liboria, Vende Aguja, estarían en riesgo por la dinámica de conflicto. De acuerdo al análisis realizado en misiones humanitarias, dialogo con diferentes fuentes y líderes de la región, se presume que se han incrementado los cultivos de coca y posible presencia de MAP en el lugar conocido como Cerro de la Antena, lugar cercano al centro poblado de Juan José, siendo así un foco para seguimiento y monitoreo de la situación humanitaria que pueda impactar a la población civil en la región.

Acceso humanitario El corregimiento de Juan José

4 está ubicado en la Región del Alto San Jorge y se

encuentra localizado en el sur oeste del municipio de Puerto Libertador limitando con el municipio de Montelíbano. La extensión del territorio y la distancia entre sus veredas (incluso a muchos kilómetros del centro poblado en donde sólo se tiene acceso a través del río), causa dificultad para que lleguen programas de prevención o atención para la población, especialmente en términos de salud (servicio prestado en el centro poblado) y educación Se presentan dificultades en el acceso a los servicios públicos domiciliarios, las viviendas solo cuentan con el servicio de energía, no tienen servicio de agua potable ni alcantarillado, gas, ni telefonía fija. En términos de educación, el municipio de Puerto Libertador está desertificado, razón por la cual existen grandes vacíos estructurales que limitan el acceso a este derecho constitucional. No existe transporte para los estudiantes que viven en las zonas rurales, realizando trayectos a pie hasta de dos horas para llegar a la institución educativa del centro poblado. Dicho transporte se suspendió en 2014 porque los vehículos no cumplen con las condiciones requeridas de seguridad. Ante esta situación, a la fecha no hay respuesta de las autoridades para dar solución a este vacío. Los grupos que ejercen control territorial sobre la población que ha sido víctima de desplazamiento en años anteriores y ahora ha retornado, restringiendo la libre movilidad en horarios específicos, convirtiéndose así en población re-victimizada por las violaciones de sus derechos

4 Está integrado por las siguientes veredas: La Candelaria, La Piedra, El Saltillo -El Terminal, El Limón, Morrocoy, El Guineo, Rancho Grande, Los Olivos, La Soledad, La Soledad -Agua Fría, Rogero, Tres Playitas,

Río Sucio, Jagua, Santa Rosa, Rogerito, Aguas Lindas, la Perra, Barranco colorado, San Felipe y Virrí

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Protección 1

Datos sectoriales

1 institución educativa

Ausencia de 10 docentes, deja sin acceso a la educación a cerca de 200 niños, niñas y adolescentes sin acceso a la educación

En 2015, al menos 800 estudiantes están matriculados en la Institución Educativa del corregimiento

Escenario general del sector

El accionar de los actores armados que hacen presencia en la zona rural y urbana del corregimiento de Juan José, actualmente tiene a la población en alto grado de vulnerabilidad. Tanto los hechos victimizantes que se han desencadenado, como el control social, sumado a la deserción escolar, y débil presencia institucional hace que las comunidades no accedan al goce efectivo de sus derechos.

A inicios de 2015 en el corregimiento de Juan José se presentó un caso de amenazas de líderes de JAC derivado de extorciones al comercio al igual que desaparición de tres personas de este corregimiento; aunque la situación fue atendida por la Defensoría del Pueblo y la Policía Nacional, y el procedimiento evitó muertes en el lugar, no se cumplió con la ruta esencial que determina el decreto 4912 de 2011

5.

Actualmente se tienen información de la continuidad de amenazas contra personas en la región a través de panfletos, por la posible ruptura del “pacto” que existía entre las FARC-EP (frentes 18 y 58) y los grupos armados pos desmovilización que están en la zona. En relación a esta situación, el vacío en la respuesta desde la administración municipal evidencia debilidades en términos de protección de la población civil en el Alto San Jorge, hasta el punto de la emisión de un informe de riesgo de inminencia No. 016-15, emitido por el Sistema de Alertas Temprana de la Defensoría del Pueblo en el mes de octubre, ante el riesgo de desplazamiento que existe.

Por otro lado, en medio de las difíciles condiciones de vida que atraviesan las familias, el estrés ocasionado por todas las necesidades y formas de conductas obligadas, desencadenan casos de violencia intrafamiliar al igual que consumo de alcohol y drogas en los menores desde temprana edad. En muchas ocasiones, los padres se ausentan por largos períodos de tiempo en búsqueda de ingresos y oportunidades laborales, situación que pone en riesgo a los menores de edad que se quedan en casas de familiares o incluso solos bajo responsabilidad de hermanos mayores generando falta de afecto que repercute, a largo plazo, en el comportamiento del futuro adulto, expuestos a las amenazas y vulnerabilidades que hay en el medio.

Cerca de 200 de 800 alumnos no han recibido clases en el 2015 por la falta de profesores (10), razón por la cual los que existen actualmente no alcanzan a cubrir todas las materias. Los profesores asignados a las instituciones educativas en las zonas rurales no llegan a sus lugares de trabajo aduciendo falta de garantías de seguridad; con el fin de darle solución a las limitaciones de acceso a la educación, el presidente de la Junta de Acción Comunal interpuso una tutela para la asignación de profesores (al momento de la evaluación no se había tenido respuesta).

5 Por el cual se organiza el Programa de Prevención y Protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y comunidades del Ministerio del Interior y de la Unidad Nacional de Protección (UNP). Artículo 1°. Objeto. Organizar el Programa de Prevención y Protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y comunidades que se encuentran en situación de riesgo extraordinario o extremo como consecuencia directa del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias, o en razón del ejercicio de su cargo, en cabeza de la Unidad Nacional de Protección, la Policía Nacional y el Ministerio del Interior. Principios: son 15 pero en el número 6: “Principio de Coordinación: El Programa de Prevención y Protección actuará ordenada, sistemática, coherente, eficiente y armónicamente con la Policía Nacional, demás autoridades del orden nacional, departamental y municipal, para la prevención y protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad, y la seguridad personal de su población objeto”. Y en el artículo seis se definen las personas objeto de protección: “Artículo 6°. Protección de personas en situación de riesgo extraordinario o extremo”.

Crédito: OCHA/Felinto Córdoba Comunidad corregimiento Juan José (Puerto Libertador).

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Capacidades nacionales y respuesta La Unidad de Atención y Reparación Integral a Víctimas -UARIV- ha coordinado con la institucionalidad la formulación y actualización de los Planes de contingencia para atención de emergencias humanitarias, activación de los Comité Territoriales de Justicia Transicional (CTJT) y los Subcomité de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición (SPPGNR). Igualmente están coordinando con el Ministerio del Interior la construcción de los Planes Integrales de Prevención y Protección (PIPP), y actualmente junto con la gobernación y el DAICMA articulan acciones para la atención a emergencia en MAP/MUSE/AEI dirigido a la zona rural del municipio. También han realizado actualización de mapas y escenarios de riesgo, e implementación de proyectos que contemplan dotación de escuelas en la zona rural de las veredas: Puerto López, Santuario y Villanueva. A pesar de intervenciones puntuales por parte de instituciones desde el nivel departamental, existe una débil presencia institucional; según información recogida en las encuestas, instituciones como el ICBF quienes cubren la zona desde el centro zonal del municipio de Montelíbano, no atienden ni hace seguimiento de los casos de su competencia como: violencia intrafamiliar, ni abusos contra menores; ésta situación también se presenta con la Comisaria de Familia.

Capacidades internacionales y respuesta Actualmente Tierra de Hombres realiza intervenciones en la institución educativa y en la comunidad del centro poblado asociada a la construcción de entornos protectores mediante acciones de protección. En convenio con ACNUR, Tierra de hombres también desarrolló hasta el mes de septiembre de 2015 un proyecto de fortalecimiento de grupos comunitarios de población afectada por el conflicto armado, que permitió desarrollar mecanismos de protección y exigibilidad de derechos de NNA. El trabajo se realizó directamente con las familias y los docentes, enfocado principalmente en: i) Identificación, acompañamiento y remisión a las instituciones de casos de NNA en situación de riesgo y cuyos derechos hayan sido vulnerados (desescolarización, maltrato, abuso y violencia sexual, trabajo infantil, explotación y embarazo). ii) Desarrollo de habilidades en NNA para la auto-protección y el reconocimiento de sus derechos. iii) Reconocimiento de los NNA como sujetos de derechos por parte de los padres y madres de familia y (docentes) y mejora de prácticas y actitudes orientadas hacia la protección de la infancia. iv) Trabajo con los adolescentes para que estos puedan ser partícipes de su desarrollo, ejercer sus derechos y potenciar las posibilidades de formación y empleo. El municipio de Puerto Libertador está priorizado en el SRP del año 2015, por esta razón debido a que el corregimiento de Juan José es una de las comunidades objeto en el plan de trabajo de varias organizaciones del Equipo Humanitario Local de Córdoba por toda la problemática y antecedentes históricos, es objeto para implementación de proyectos a través de movilización de recursos de la cooperación internacional.

Brechas identificadas Ante la falta de presencia de la Fuerza Pública en la zona, los grupos armados imparten justicia mediante normas de convivencia y la resolución de conflictos menores,

extorsión de los pequeños comerciantes sin haber las respectivas denuncias de la situación, afectando la economía y el consumo de la comunidad.

Existe gran afectación en niños, niñas y adolescentes por amenazas, uso, vinculación y explotación sexual/laboral6 por parte de los actores armados, altos índices de

embarazo adolescente y deserción escolar. Situación que no es denunciada por parte de la comunidad debido al temor de represalias de los actores armados.

No se cuenta con transporte escolar para acceder a la institución educativa, razón por la cual los menores están en riesgo de reclutamiento y otros peligros debido a las grandes distancias que deben recorrer para asistir a la escuela, en caminos de difícil acceso.

Alto consumo de alucinógenos y alcohol por parte de adultos y en algunos casos menores desde temprana edad, desencadenando agresividad y trastornos en la conducta hasta llegar a la violencia intrafamiliar contra las mujeres y los niños-as/adolescentes.

No existe claridad y/o una ruta definida para los casos de vulneración de derechos en la zona; esto debido a que la UNP no tiene acción directa en el departamento de Córdoba, a pesar de haber presencia de funcionarios Montería.

La falta de garantías de seguridad, es la principal razón que impide la inversión social en la comunidad. Esta situación se incrementa por la poca presencia institucional y ausencia de fuerza pública

Intervenciones claves Programas de sensibilización para la prevención del embarazo adolescente, utilización y explotación sexual de las niñas y adolescentes, reclutamiento forzado y manejo del

tiempo libre, dirigido al núcleo familiar.

6 Así son llamados en las actividades que los grupos armados ponen a realizar a los menores: a los niños a raspar coca “raspachines”, y a las niñas a realizar las labores domésticas de éstas personas “guisas”

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Garantizar que los lineamientos del plan de prevención y protección del municipio se apliquen, para garantizar la oferta inst itucional en diferentes sectores afectados por el conflicto armado.

Seguimiento por parte de los órganos de control a los riesgos y consecuencias humanitarias de la población en temas de protección.

Incidencia ante las autoridades locales para garantizar los programas de transporte escolar a las niño/as y adolescentes, que deben hacer recorridos de hasta una hora a pie desde sus casas al colegio, exponiéndose a ser abordadas por miembros de grupos armados.

Difundir capacitaciones al núcleo familiar, tanto en zonas rurales y periurbanas sobre temas de protección (por parte de la UNP).

Agua, saneamiento e higiene 2

Datos sectoriales

1 estructura de acueducto Nunca funcionó

Escenario general del sector Por el corregimiento de Juan José pasa el río San Jorge y otras quebradas, de los cuales se presumen altos niveles de contaminación debido al trabajo de minería ilegal que se realiza en estas fuentes de agua, afectando actividades de medios de vida como son: pesca y cultivos. Igualmente, el agua para el uso y consumo doméstico es obtenida de pozos profundos y es consumida sin ningún tipo de tratamiento. En el servicio sanitario predomina los inodoros con conexión a pozo séptico y algunas familias no tienen ni siquiera este tipo de sistema. Como no se tiene servicio de recolección de basura esta es quemada en algunos casos y en otras es arrojada al río San Jorge, especialmente por las familias que viven cerca de él causando contaminación con todos los residuos que éstas conllevan.

Adicionalmente, debido a la falta de acueducto y alcantarillado tanto el centro poblado del corregimiento como en las veredas, existe contaminación debido a que las fuentes de agua reciben aguas residuales de las viviendas, puesto de salud, y otras infraestructuras de carácter comunitario. La institución educativa también se ve afectada por los vacíos en términos de saneamiento e higiene.

Capacidades nacionales y respuesta No se cuenta con un sistema de acueducto ni alcantarillado para la población tanto el centro poblado del corregimiento como para las zonas rurales. Como ya se ha mencionado, la falta de garantías de seguridad, no permite que las autoridades implementen obras de infraestructura que ayuden al desarrollo y bienestar de la comunidad en términos de agua, saneamiento e higiene. En el 2011 Pastoral Social realizó la entrega de filtros a algunas familias, pero por la falta de costumbre y cultura para el uso de estos sistemas no se continuó con su uso.

Capacidades internacionales y respuesta Actualmente Tierra de Hombres realiza intervenciones en la institución educativa y en la comunidad del centro poblado asociada a la construcción de entornos protectores mediante acciones de agua, saneamiento e higiene asociadas al mismo tiempo al sector salud. Se desarrolló hasta el mes de septiembre de 2015, la estrategia de seres de cuidado en convenio con UNICEF, trabajando las 13 prácticas clave de ciudadano: cuidarnos al comer y cuidarnos en casa. Estas actividades están orientadas a familias con niños y niñas menores de 6 años, y/o mujeres lactantes o gestantes, lo cual permite, la adopción de buenas prácticas para el uso del agua, protección de los recursos hídricos, y mejorar la calidad del agua para el consumo, acompañado de buenos hábitos de higiene y saneamiento básico.

Crédito: OCHA / Felinto Córdoba y Sylvia Echeverry

Sistema de almacenamiento de agua de la escuela y puesto de salud del corregimiento de Juan

José (Puerto Libertador)

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ACH implementó proyectos en el corregimiento de Juan José a población focalizada a través de la entrega de filtros, para el mejoramiento de la calidad del agua para el consumo. En el año 2010 en la vereda san Antonio, perteneciente al corregimiento, también apoyó con sistema de saneamiento básico además de acompañamiento con entrega de filtros.

Brechas identificadas La comunidad no cuenta con un sistema de acueducto ni alcantarillado, razón por la cual no existe acceso a agua segura para el consumo.

Contaminación en las fuentes de agua (río, quebradas y pozos) ante la capilaridad de las aguas7, además de la contaminación por la actividad minera en la zona, por la falta

de alcantarillado.

No existen adecuados sistemas de almacenamiento y tratamiento de las aguas, y se evidencia ausencia de saneamiento básico y manejo de residuos domiciliarios y hospitalarios.

Intervenciones claves Incidencia con las autoridades locales para la implementación de sistemas de almacenamiento y conducción de aguas lluvias y potabilización del agua, dirigido a las viviendas,

colegio y centro de salud.

Estrategias de sensibilización en temas de higiene, saneamiento básico y manejo de residuos sólidos y alimentos para toda la población del corregimiento, incluido centros de salud, colegio y de ser posible en la zona rural.

Implementación de proyectos dirigidos al mejoramiento de la calidad de agua para la reducción de enfermedades causadas por estas necesidades.

7 capilaridad es una propiedad de los líquidos que depende de su tensión superficial la cual, a su vez, depende de la cohesión del líquido y que le confiere la capacidad de subir o bajar por un tubo capilar.

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Salud 3

Datos sectoriales

1 Puesto de Salud En estado de deterioro y falta dotación de equipos, medicamentos y personal profesional.

Escenario general del sector El puesto de salud de Juan José aunque fue reparado en 2014, presenta deterioro por falta de mantenimiento, y las urgencias son remitirlas al Centro de Atención Médica de Urgencias (CAMU) del casco urbano de Puerto Libertador, donde posteriormente son remitidos a Montería si el estado del paciente lo amerita. No se cuenta con ambulancia para el traslado de pacientes que requieran traslados; Las jornadas de salud extramurales, se realizan una sola vez al año, aduciendo que por falta de garantías de seguridad, los responsables no llegan a las veredas. En el momento de la realización del informe, se tuvo información de dos partos de niñas de 13 años, confirmando la problemática del embarazo adolescente que existe en el centro poblado, y al que no se le hace prevención por parte de la institucionalidad. Los niños/as y adolescentes que asisten a la institución educativa y escuelas en zonas rurales, padecen con frecuencia enfermedades como dengue, malaria y chicunguña.

Capacidades nacionales y respuesta El municipio de Puerto Libertador está desertificado en términos de salud, razón por la cual existen grandes vacíos estructurales que limitan el acceso a este derecho constitucional. Por su parte, el corregimiento de Juan José cuenta con un puesto de salud, atendido por una auxiliar de enfermería para cubrir todos los servicios que requiera la población de la zona que acude a él. En 2014 Colombia Responde y Consolidación Nacional, entregaron dotación y remodelaron el puesto de salud, pero en el momento de la realización de la evaluación, carece de equipos especializados, insumos, medicamentos, como también deterioro en las instalaciones. Actualmente, a pesar de existir un acuerdo con la Dirección Local de Salud para llevar atención médica general y vacunación cada 15 días a la zona, esta no se realiza con la periodicidad acordada por las dificultades de contratación de personal, falta de instrumentos y medicamentos.

Capacidades internacionales y respuesta En septiembre de 2015, Tierra de Hombres realizó intervenciones en la institución educativa y en la comunidad del centro poblado asociada a la construcción de entornos protectores mediante acciones asociadas al sector salud. Las actividades se centraron en mejorar el acceso a los servicios de salud e implementación de actividades complementarias destinadas a acompañar a las madres gestantes, y recuperar casos de malnutrición identificados en la población infantil.

Brechas identificadas Existe un centro de salud sin profesionales aptos para hacer atención médica, de urgencias y odontología.

Hay poca dotación de equipos y medicamentos, no hay laboratorio, y la infraestructura presenta algunos daños.

Crédito: OCHA/Felinto Córdoba y Sylvia Echeverry Puesto de salud del corregimiento de Juan José (Puerto Libertador)

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El sistema de agua a través de un pozo y un tanque sin tratamiento, tanto en el centro de salud como en las viviendas, desencadena problemas de higiene, al igual que enfermedades en la piel, EDA, IRA, e incluso afectando la seguridad alimentaria (se han registrado casos de desnutrición, como consecuencia de las malas prácticas higiénicas y falta de diversidad de la dieta y disminución en la ingesta).

Hay registros de enfermedades de transmisión sexual y VIH que no reciben el tratamiento adecuado.

Intervenciones claves Incidencia con autoridades municipales para garantizar la dotación del puesto de salud tanto con profesionales adecuados que realicen consultas médicas, como también

dotación de equipos, insumos y medicamentos básicos para la atención de primeros auxilios.

Estrategias de prevención para el contagio de enfermedades de transmisión sexual, y asegurar el tratamiento adecuado a las personas que ya las presentan.

Jornadas de formación en la comunidad para garantizar el conocimiento y orientación sobre el valor nutricional de los alimentos que se consumen

Realizar brigadas de salud en zonas rurales donde se carece de un puesto de salud, y el acceso al más cercano

Otros Hallazgos – Sectores no priorizados Seguridad alimentaria y nutrición. Actualmente el sector de seguridad alimentaria y nutrición no presenta dificultades. La sequía que existe en el departamento no afecta esta

zona debido a su ubicación geográfica que le permite realizar actividades de agricultura y acceso a fuentes de agua (ríos y quebradas); las personas a pesar de las limitaciones de movilidad para realizar sus actividades de sustento, tienen acceso a los alimentos. Igualmente, existe alimentación escolar (refrigerio) provista por la Gobernación y municipios.

El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER- a pesar de tener programas para apoyar a las comunidades campesinas, ha tenido dificultad en la implementación de apoyo agropecuarios, debido al vacío en la titularidad de bienes baldíos, por las medidas de protección que éstas tienen, tanto en éste municipio como en otros del sur de Córdoba (Montelíbano y Tierralta

En este momento, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) implementa proyectos en la zona a través de sus operadores, entregando alimentos y bonos. Por su parte, Acción Contra el Hambre (ACH) ha realizado intervenciones en temas de seguridad alimentaria y nutrición.

En 2010 FAO realizó intervención en el casco urbano del corregimiento de Juan José, se instalaron tres centros de capacitaciones y se implementaron 98 réplicas familiares, a quienes se les capacitó en producción vegetal de alimentos y se les fortaleció con semillas y herramientas. En 2012 se realizó una intervención similar en las comunidades de Morrocoy y el Terminal. Actualmente Pastoral Social de Montelíbano hace presencia en Morrocoy y la Piedra con proyecto que incluye aves, cerdos y productos de pan coger. Por su parte el ICBF, a través de la oficina de la gestora social de Puerto Libertador hace entrega de desayunos infantiles (leche y galletas). En años anteriores, ACH realizó intervenciones en salud y nutrición con valoraciones nutricionales a los niños, niñas y adolescentes del corregimiento.

Información de contacto Nombre: Sylvia Echeverry Organización: OCHA Naciones Unidas E-mail: echeverry@un.org Dirección: Carrera 15 No. 27-08 Teléfono: 4 – 7892859

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Contenidos

Ubicación de la zona visitada ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Datos de la misión ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Situación general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2 Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Recomendaciones – Estrategias de intervención ......................................................................................................................................................................................................................................... 4 Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 5 Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5

Protección ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 Escenario general del sector ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 7

Agua, saneamiento e higiene ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 9

Salud .............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10 Escenario general del sector ..................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 Capacidades nacionales y respuesta......................................................................................................................................................................................................................................................... 10 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................. 10 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10 Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 11

Otros Hallazgos – Sectores no priorizados ..................................................................................................................................................................................................................................................... 11 Información de contacto ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 11