UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

JEFATURA DE RELACIONES INTERNACIONALESFACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ARAGÓN

AÑO:1 NÚMERO:4

(Análisis de Coyuntura Internacional)

2 DE MAYO DE 2011

PRESENTACIÓN

Panorama Estratégico es un documento mensual con análisis breves quepretende informar a la comunidad universitaria especialmente a la carrera deRelaciones Internacionales de la FES Aragón sobre los acontecimientoscoyunturales que se producen en el ámbito mundial en aspectos relevantes de la política, la economía, asuntos militares, medio ambiente, seguridad,cooperación, organismos internacionales, derechos humanos, etc. Temas que por la trascendencia y el impacto que tienen para México, es necesario sudivulgación y análisis prospectivo. Panorama Estratégico es coordinado por la Jefatura de la Carrera deRelaciones Internacionales de la Facultad de Estudios Superiores Aragón pertenecientea la UNAM con el apoyo y colaboración de su cuerpo docente , alumnado yegresados. Es por ello, que de manera permanente Panorama Estratégico, se constituyeen un espacio abierto a la recepción de colaboraciones y al análisisprospectivo de la actualidad internacional.

Información análizada en el período de febrero y abril

Crisis social y política en Libia Acciones Jurídicas y políticas a favor de la paz en medio oriente

La actualidad del proceso de paz en Medio Oriente

2

CONTENIDO

3

5

7

9

21

25

27

29

32

34

37

Mtro. Luis Manuel López RojasJefe de la Carrera de Relaciones Internacionales

40

El rol de la burocracia en la presidencia estadounidense (Lic. Israel C. Araujo) J’accuse 1898 ó 2011 (Mtro. Lars Pernice) La COP 16, un éxito (Lic. Nancy Liliana Moreno Jiménez) Crisis social y política en Libia (Mtra. Arcelia Flores Castro) Cuba hoy; hacia una política de consenso (Mtro. Ricardo Domínguez Guadarrama) Acciones jurídicas y políticas a favor de la paz en medio oriente (Lic. Alina Díaz Abrego) La liberación de Aung San Suu Kyi y las elecciones en Myanmar (Mtra. Daniela López Rubí) La Unión Europea y los acontecimientos en África del norte: Túnez, Egipto y Libia (Mtra. Marcela Orozco Contreras) Reino Unido: La política conservadora del siglo XXI (Lic. Aldo Elizalde A.)

Para la Carrera de Relaciones Internacionales de la FES Aragón, es altamente satisfactorio presentarel cuarto número de Panorama Estratégico, documento de análisis que pretende abordar lostemas de coyuntura relacionados con el entorno global.

Las temáticas de este número son diversas, pero se concentran principalmente en la situación del Medio Oriente y África del Norte.

Por ello, ratificamos nuestra más cordial invitación para que profesores, egresados o alumnos cuyopropósito sea el de realizar investigación y prospectar sobre el quehacer internacional nos hagan llegar sus colaboraciones.

Un balance de las elecciones intermedias en Estados Unidos (Lic. Israel C. Araujo)

En esta ocasión nos han distinguido con su participación, no solamente profesores de la Carrera, también contamos con el trabajo de expertos del Senado de la República, del Colegio de México y dos de nuestros egresados, particularmente uno que se encuentra estudiando en Escocia.

La actualidad del proceso de paz en Medio Oriente (Mtro. Fernando Octavio Hernández Sánchez) ¿Qué está pasando con Libia? Mtra. Claudia Rivera Fuentes

3

Por lo regular la burocracia ha sido el blanco favorito tanto de políticos como de ciudadanos al cual achacarle varios de los males que padecen las naciones. Sin embargo, el papel que juegan la Oficina de la Casa Blanca y la Oficina Ejecutiva del Presidente en Estados Unidos resulta ser esencial para entender el rol de la burocracia dentro del proceso de toma de decisiones en aquel país.

Por tal motivo, las siguientes líneas tienen como objetivo esbozar algunas de las características de la burocracia estadounidense, especialmente la Oficina de la Casa Blanca y la Oficina Ejecutiva del Presidente, así como aclarar cuáles son sus alcances en la actual administración del presidente Barack Obama.

El término burocracia tiene su origen en la Francia del siglo XVIII. El termino bureau, se refiere al paño que cubre el escritorio de un funcionario público, se combinó con cracy (gobierno) para sugerir un tipo autocrático de gobierno (Watson, 1989: 418).

Las burocracias modernas tienden a estar conformadas por cuadros con las habilidades y capacidades técnicas necesarias para desempeñar un servicio civil basado en el mérito y desempeño, en este sentido, se destaca que en el caso de la burocracia estadounidense está basado en un servicio civil establecido en 1883 mismo que fue reformado en 1978 (Watson, 1989: 442).

Además de la tradición en la burocracia estadounidense se puede destacar que en buena medida es una institución políticamente neutral, conformada por personal que aborda temas especializados de manera cotidiana, ya que establecen reglas y disposiciones generales como las que determinan el tipo de equipo de seguridad que debe ser instalado en automóviles y aviones (Watson, 1989: 420).

Barack Hussein Obama, Presidente de los Estados UnidosFoto: definzansas.com

1 En estricto sentido se trata de la casa del presidente, este gabinete presidencial data de 1901. 2 Executive Office of the President fue creada en 1939 por el entonces presidente Franklin Delano Roosevelt (1933-1945).

Es común que las dependencias federales se enfrentan a la problemática de aplicar disposiciones ambiguas y esencialmente incompletas que tienden a ser interpretadas, complementadas y aplicadas a diversas personas, grupos y circunstancias.

Ahora bien, cabe señalar que de los trece departamentos que conforman la burocracia federal del poder ejecutivo en Estados Unidos, son los titulares de cuatro de éstas los que fungen como principales asesores del presidente, ya que gozan de un peso importante dentro del proceso de toma de decisiones.

1

2

EL ROL DE LA BUROCRACIA EN LA PRESIDENCIA ESTADOUNIDENSEPor: Lic. Israel C. Araujo

(Profesor de RR.II. FES Aragón)

En otras palabras la burocracia representa el aparato operativo encargado de poner en marcha las disposiciones, programas y servicios que presta un gobierno.

4

Dichas dependencias son : el Departamento de Justicia a cargo de Eric Holder, el departamento del Tesoro cuyo titular es Timothy Geithner, el Departamento de Defensa al mando de Robert Gates y finalmente, el Departamento de Estado encabezado por Hillary Clinton. Es así como estos cuatro personajes representan ser actores clave dentro de la burocracia estadounidense.

Dentro del primer círculo de asesores del presidente también se encuentran los miembros de la Oficina de la Casa Blanca, integrada por los denominados “hombres del presidente” (Watson, 1989: 434). Así como el personal de la Oficina Ejecutiva del Presidente, compuesta por una docena de organizaciones y tiene como finalidad tomar decisiones con un mejor conocimiento de causa, entre las oficinas más importantes destaca la Oficina de Administración y Presupuesto, el Consejo de Asesores Económicos, el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia.

En días recientes la burocracia del primer círculo de Barack Obama ha mostrado ciertos ajustes de importancia. Por un lado, se destaca el hecho de Robert Gates, que abandonará el puesto una vez que las tropas estadounidenses se retiren de Afganistán en 2011 (El País, 2010). Adicionalmente, la separación del cargo del principal asesor en materia de seguridad de Barack Obama (Hernández, 2010), James Jones, colocará a la actual administración en una posición de mayor vulnerabilidad en lo que respecta a los temas de seguridad y asuntos de defensa.

Por otro lado, la salida del jefe del Gabinete de la Casa Blanca, Rahm Emanuel, quien contenderá como candidato a la alcaldía de Chicago la salida del funcionario de más alto rango en la administración de Barack Obama que abandona la Casa Blanca antes de las elecciones de noviembre, que se espera que precipiten una reestructura del primer círculo de la presidencia (EFE, 2010).

De esta manera, los ajustes y reajustes de la alta burocracia al interior de la Casa Blanca tendrán como consecuencia la ausencia de actores especializados así como un menor margen de negociación en temas tan complicados como la política de seguridad y la política económica estadounidense.

Referencias EFE, AP, 2010, "Todo listo para la salida de Emanuel", El

Universal,A24. El País, AFP, 2010, "Dejará Gates Defensa en 2011",

Reforma,Internacional 16. Hernández, J. Jaime 2010, "Dimite Jones como asesor de

seguridad", El Universal,A20. Watson, Richard A., 1989, Democracia americana. Logros y

perspectivas, México, Limusa.

3 Se convirtió en el primer Secretario de Defensa en prestar servicios tanto a una administración republicana como a una demócrata.

3

5

Que triste que se cancelaron el “Año de México” en Francia. El intercambio cultural nos ayuda a entender mejor. Precisamente es lo que se necesita ahora más que nunca.

Las autoridades mexicanas reaccionaron con la cancelación a la declaración del presidente francés, Sarkozy, de dedicar en cada evento cultural mexicano unos minutos de reflexión sobre el caso de Florence Cassez. ¿Qué tiene que ver el caso Cassez con la cultura mexicana?

Nada – excepto el “enojo” del presidente francés, Sarkozy, con la justicia mexicana. ¿Qué pasó? La ciudadana francesa, Florence Cassez, fue arrestada el 8 de diciembre 2005 junto con su ex novio, Israel Vallarta, por la policía mexicana y acusada por ser parte de la banda de secuestradores, Los Zodiacos. Un día después, las autoridades mexicanas repitieron la captura para Televisa y TV-Azteca en un lugar y con un guión diferente. ¿Por qué? Bueno: el gobierno de Fox y el hoy Secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, quisieron presumir sus éxitos en el combate del crimen organizado. Aparte de este comportamiento raro, Francia reclama otras irregularidades en el proceso contra Florence Cassez.

La víctima Cristina Ríos Valladares y su hijo de 10 años se contradijeron. Mientras al principio no reconocieron la voz de Florence Cassez, declararon más tarde de haber identificado claramente su voz con acento francés. El miembro de la banda de secuestradores, David Orozco, declara al principio que Florence Cassez fue junto con su novio, Israel Vallarta, una de los líderes del grupo. Después ante un juez

mexicano, señala que esta declaración fue hecha bajo amenazas por parte de la policía mexicana y destaca que no conoce a Florence Cassez y tampoco la a visto. Otra irregularidad fue que la hermana de Israel Vallarta, en cuya casa se encontraron documentos de las víctimas, nunca fue detenida por la policía mexicana. Además el compañero de Lupita, Alejandro Mejía Guevara, desapareció sin ser investigado por las autoridades mexicanas.

Estos son las irregularidades principales que circulan en la prensa francesa y generaron dudas y desconfianza en la sociedad francesa. También el abogado general de Francia, Frank Berton, comparte estas inquietudes y no se siente satisfecho con las investigaciones y la actuación de la policía mexicana.

Uno puede argumentar que las declaraciones de inocencia de Florence Cassez y la convicción de sus papas, los cuales consideran a su hija también como inocente no tienen relevancia. Sin embargo, la sociedad francesa, su abogado general y, ahora, su presidente no confían en el buen funcionamiento de la justicia mexicana. Las irregularidades no fueron aclaradas a su satisfacción.

En la historia de Francia, el caso Dreyfus de 1894 fue un acontecimiento jurídico de gran importancia. A finales del siglo XIX, el oficial Dreyfus fue acusado de realizar espionaje para los Alemanes. Sin tener pruebas exactas en contra de él, Dreyfus fue condenado, expulsado del ejército y llevado a Guyana Francesa. Después de acusaciones por Emile Zola en 1898 y de un cambio de gobierno, el caso fue revisado en 1905

J’ACCUSE 1898 Ó 2011(Mtro. Lars Pernice)

Profesor de R.R. I.I. FES Aragón

6

con el resultado que Dreyfus no fue el espía y, consecuentemente, no fue culpable y se tenía que liberar. El caso Dreyfus es un ejemplo de que uno tiene que ser muy cuidadoso antes de condenar a alguien y, no en balde, México y la Unión Europea rechazan la pena de muerte. La justicia se puede equivocar, sea por falsificación de pruebas, intimidación de testigos o por presión exterior a los jueces.

Hasta ahora, la posición francesa es dominada por la desconfianza al sistema judicial mexicano y existe la convicción de que Florence Cassez es inocente, es decir, una victima al estilo Dreyfus y, por lo tanto siguiendo esta línea de pensamiento, uno puede entender la actuación del presidente francés.

Por el lado mexicano, la situación se presenta más clara. Dos tribunales llegaron a la conclusión de que Florence Cassez es culpable. Los jueces tomaron las últimas declaraciones de las víctimas como las auténticas y las acusaciones del miembro de la banda de secuestradores no fueron presentadas ante autoridades judiciales mexicanas, sino ante un juez aparte. La hermana de Israel Vallarta no fue detenida porque … hasta ahora (22 de febrero 2011) no sé.

Pienso, las preguntas relevantes en este conflicto diplomático son ¿Por qué las autoridades judiciales de México no logran explicar, al menos al abogado general francés, las irregularidades? ¿Por qué la señora Cristina Ríos Valladares y su hijo cambiaron de opinión? ¿Es tan difícil de reconocer un acento francés de inmediato? ¿Fue en realidad la hermana Lupita, la cual fue la mujer en la banda de secuestradores? ¿Por qué Lupita no fue

detenida? ¿Por qué David Orozco habla ante las autoridades mexicanas así y ante un juez de otra manera?

El Estado de derecho es algo muy importante y el aspecto de que una persona es inocente hasta que se sabe con exactitud, basado en pruebas, que es culpable es uno de los elementos básicos del Estado de derecho. Solamente la imaginación de que el Estado podría detener una persona por casi toda su vida por equivocación es algo escalofriante.

Estas reflexiones están basadas en la página de Wikipedia sobre Florence Cassez en francés (una página bastante extensa) y las fuentes correspondientes. Wikipedia no es una fuente de alto valor para trabajos basado en el método científico, sin embargo, sirve como entrada y fuente de ideas. Yo no realicé investigaciones más por allá, pero considero lo que he leído en las páginas (wikipedia más fuentes) en francés me da una idea, por qué los franceses ven este asunto de otra manera. Por supuesto, estas fuentes no tienen que ser la verdad porque la prensa escribe muchas cosas solamente para atraer lectores sin preocuparse demasiado por la verdad. Para Francia sería bastante vergonzoso liberar a una secuestradora.

Este artículo no pretendió de tener la verdad (la cual tienen que encontrar los jueces con base en pruebas bien investigadas), sin embargo, su objetivo es invitarles a reflexionar sobre la posición francesa. Contestar a esta pregunta con “nacionalismo francés” me parece demasiado superficial. Ni al abogado general, ni al gobierno francés le conviene liberar a una secuestradora. Sería un asunto bastante vergonzoso.

7

A pesar del ambiente de apatía previo a la celebración de la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 16), el ánimo en la delegación mexicana no decayó. Y aunque la propia presidenta de dicho evento celebrado en Cancún y canciller de México, Patricia Espinosa, fue reservada en sus pronósticos semanas antes de la cita, su labor previa de visitas a mandatarios y homólogos rindió frutos.

El Fondo Verde, para el financiamiento de acciones contra el cambio climático en países en vías de desarrollo y que invita al Banco Mundial, fue aprobado por los asistentes a la Conferencia llevada a cabo en el Caribe mexicano. Si bien es cierto que no se logró la ampliación del Protocolo de Kioto, que termina en 2012, también lo es el hecho de que tampoco se fueron con las manos vacías ni acordaron un documento por simple trámite. La COP 16 puede considerarse un éxito desde varios puntos de vista.

Conferencia Internacional sobre el cambio climático celebrada en Cancún, Méxicocelebrada entre noviembre y diciembre de 2010.

Fuente: esmas.com

Por un lado, logró ser incluyente y transparente, pese a la oposición de Bolivia, que alcanzó eco en la delegación cubana, sin embargo lo único que logró fue el aislamiento. Las delegaciones trabajaron en grupos después de que la Canciller Espinosa urgió redoblar esfuerzos para lograr los avances que la cumbre anterior en Copenhague no dio. El viernes por la noche (10 de diciembre) estaba previsto el término de la Conferencia auspiciada por Naciones Unidas, sin embargo, dadas la pláticas y la urgencia, no sólo de la delegación mexicana, sino de todos los asistentes, de llegar a un punto en común propusieron el marco para que ésta se alargara incluso hasta altas horas de la madrugada con el objeto de que los representantes de los 193 países asistentes quedaran conformes con lo hablado, primero por separado, y luego en una sesión informal de revisión.

2

Esto último, nos lleva a la siguiente razón para estar contentos por el resultado. En la sesión informal, la secretaria de Relaciones Exteriores mexicana recibió, en dos ocasiones, una ovación de pie; incluso, el delegado de la India, Jairam Ramesh, la comparó con una diosa en medio de una intervención en la que hizo alusión al dicho del ex presidente Porfirio Díaz: “pobre de México, tan cerca de EU y tan lejos de Dios”. Ramesh dijo que esta vez, Dios había estado cerca de México, arrancando de los asistentes otro aplauso y reacciones de aprobación. Las afirmaciones de este delegado indú y la serie de elogios hacia la Canciller Patricia Espinosa por parte de otros tantos

1 Notimex, “Avanza COP-16 en la creación de Fondo Verde”, Carlos Meza, 11 de diciembre de 2010.

2 El Economista, “Acuerdos en COP 16 restablecen confianza: FCH”, Tania Rosas, 11 de diciembre de 2010, digital. 3 The New York Times, “Consensus Emerges On Common Climate Path”, Andrew C. Kevkin, digital.

1

3

LA COP 16, UN ÉXITOPor: Por Lic. Nancy Liliana Moreno Jiménez

8

asistentes, lejos de ser una práctica de cortesía, viene a reforzar la imagen que muchos colegas tienen de ella. Además, es un punto a favor de la política exterior mexicana, pues cualquier logro que se obtenga en cualquier Cumbre no es producto de un par de semanas de trabajo, sino de cultivar las relaciones con los demás países, ser claro y contundente en los temas a atender y tener un buen entendimiento de cómo se mueve la palestra internacional para saber “qué piezas mover”; en resumen, fue producto de un arduo esfuerzo previo.

Felipe Calderón Hinojosa (Presidente de México, derecha) y Patricia Espinosa (Canciller de México, Izquierda) durante la

COP 16 celebrada en Cancún, México en 2011.Fuente: www.efeverde.com

En tercer lugar, tal como lo señaló el presidente de México, Felipe Calderón, la Cumbre climática de Cancún restauró la confianza del multilateralismo entre los asistentes, lo cual no es un tema menor, pues para muchos no tiene caso reunirse en ostentosas Cumbres o Conferencias de las que sólo saldrán acuerdos vanos, ya que nadie se compromete a nada a la hora de la verdad. Para ellos, lo único que funciona es la vía unilateral o la coerción que supone un tratado entre dos países.

4

La COP 16 demostró que sí se puede llegar a un acuerdo cuando existe coordinación e interés de resolver los problemas que aquejan al mundo. Un tratado vinculante no debería de ser la única manera de “obligar” a los signantes a cumplir sus compromisos, la voluntad es lo que cuenta.

4 Notimex, “Rompe Cumbre de Cancún "sentimiento de incapacidad colectiva": Calderón”, Héctor Álvarez Fernández, 11 de diciembre de 2010.

Así pues, esta cumbre, no sólo restaura la confianza en el multilateralismo, restablece la confianza en México. De afuera, nos ven como un país que da resultados en temas de vital importancia. Desde adentro (aunque haya muchos detractores) deja ver que México sí es un líder capaz de orquestar Cumbres de gran envergadura a pesar de los obstáculos y problemas internos que pueda tener. México debe tomarse este papel en serio, no sólo para cumbres venideras, sino para negociaciones igual de importantes con sus socios más cercanos o sus vecinos más distantes.

El trabajo a partir de ahora es mayor. Lo difícil no fue llegar a un consenso, lo difícil será cumplir lo pactado. El 11 de diciembre de 2010 se dio el primer paso, falta mucho para llegar a la meta, que es garantizar a la humanidad un lugar digno para habitar. Esta vez, los Estados hicieron su parte, nos toca a los ciudadanos corresponder al gesto y “ponernos las pilas” para cuidar nuestro hogar. El próximo año se verán los resultados en la siguiente conferencia sobre cambio climático de la ONU, le toca el turno a Durban, Sudáfrica. Y este tema que parece inagotable, quizá ahí encuentre el puerto para comprometer a los países a extender el Protocolo de Kioto, reconstruirlo o establecer un reglamento nuevo. Lo importante ahora, y que hay que celebrar, es que México será referencia obligada de progresos en este asunto. En hora buena.

9

BREVE ESBOZO HISTÓRICO SOBRE EL PAÍS

En los momentos en que un país atraviesa por una crisis social y política como la de Libia, es importante conocer un poco de su historia reciente, con la finalidad de comprender con mayor claridad muchos de los hechos que en la actualidad acontecen.

Libia había formado parte del imperio africano de Italia, y entre 1918 y 1922 el Rey Idrís llegó a una serie de acuerdos -sinceros sólo a medias- con los italianos, por los que aceptaba reconocer la soberanía italiana a cambio de una amplia autonomía para las regiones habitadas por los beduinos; sin embargo, en 1922 al tomar el poder en Italia el Partido Fascista de Benito Mussolini, éste denunció y desconoció esos acuerdos, por lo que Idrís tuvo que exiliarse por varios años en Egipto.

2

Rey Idrís de LibiaFuente: www.wikipedia.org

Tras la expulsión de los italianos de Libia en 1943, el Rey Idrís volvió a su país, con el pleno apoyo británico para convertirse en su gobernante. Sin embargo, había cierto número de problemas que tenía que resolver antes de que él pudiese ser reconocido como rey de una Libia unida e independiente. Motivo por el cual, mientras se estabilizaba el nuevo orden mundial, Libia permaneció con la aprobación de la ONU, bajo administración de los vencedores de la guerra: los británicos.

En 1949 la ONU comenzó a jugar un papel acelerador en el proceso independentista libio, y envío a un representante para elaborar una constitución que pudiese ser aceptada por todo el país; lo cual ocurrió finalmente en 1951, y fue entonces cuando Idrís fue formalmente declarado Rey de Libia; iniciándose con esto la existencia de un nuevo estado independiente a partir de diciembre de aquel año. Libia se convirtió en la primera colonia africana en lograr su independencia. En 1953 el país ingreso a la Liga Árabe y en 1955 a las Naciones Unidas.

1 Es Maestra en Derecho por la División de Estudios de Posgrado en Derecho de la UNAM. Ha desempañado diversos cargos en el Poder Legislativo (ambas cámaras) desde 1994. Desde junio de 2005 es miembro del Servicio Civil de Carrera del Senado de la República. A partir de octubre de 2006 funge como Secretaria Técnica de la Comisión de Relaciones Exteriores, África del Senado. africa@senado.gob.mx y africa.senado@gmail.com

2 Durante el Siglo XIX Libia estuvo dominada por el Imperio Otomano. En 1911, con el pretexto de defender a sus colonos establecidos en Tripolitania, Italia declaró la guerra a Turquía e invadió Libia. La resistencia de los sanusíes libios dificultó la penetración del ejército italiano en el interior del país; sin embargo, eso no impidió que en 1914 todo el país quedara ocupado. Durante la Primera Guerra Mundial, los libios recuperaron el control de casi todo su territorio, excepto algunos puertos. Concluida la guerra, los italianos emprendieron la reconquista del país, que se llevó a cabo con gran energía. En 1939, Libia quedó incorporada al reino de Italia. Esta colonización no modificó la estructura económica del país, pero contribuyó a mejorar algunas infraestructuras, como la red de carreteras y el suministro de agua a las ciudades.

Los siguientes diez años a partir de su Independencia, Libia continúo siendo un país pobre y atrasado, muy dependiente de la ayuda británica y estadounidense, así como de los acuerdos militares que el propio rey firmaba con las potencias occidentales.

La anterior situación cambio radicalmente cuando en 1965 se descubrieron grandes reservas de petróleo bajo la superficie del desierto del Sáhara, lo que convirtió a Libia a partir de ese momento en el país más rico de África en cuanto a la renta per cápita de la población.

CRISIS SOCIAL Y POLÍTICA EN LIBIAPor: Mtra. Arcelia Flores Castro1

10

En este nuevo contexto es que se da el surgimiento de la figura del Coronel Muammar El Gaddafi; fue así que el 1° de septiembre de 1969 un Consejo Revolucionario anunció en Trípoli un Golpe de Estado que depuso la monarquía e instauró la proclamación de una República. Se formó un gobierno encabezado por Soliman Al Maghabi, y en diciembre del mismo año, Gaddafi asumió la jefatura del Gobierno. Este nuevo Gobierno dio seguridades a los Gobiernos de Francia, Estados Unidos, Reino Unido y la entonces Unión Soviética de que respetaría las propiedades de los extranjeros en Libia y los intereses de las compañías petrolíferas, así como el cumplimiento estricto de los tratos internacionales.

Muammar El Gaddafi, Líder de la Gran Jamahiriya Árabe Libia Popular y Socialista

Fuente: www.wikipedia.org

Dos hechos marcaron de manera notable la historia de Libia en los años ochentas:

1. En 1986 aviones estadounidenses atacaron Bengasi y Trípoli en represalia por los atentados terroristas contra norteamericanos supuestamente inspirados por Libia; y

3

2. La acusación pública de Estados Unidos y Gran Bretaña respecto a la participación de 2 agentes de los servicios secretos de inteligencia libios en el atentado contra el avión de la Pan Am, sobre la ciudad escocesa de Lockerbie, en diciembre de 1988 en el que murieron 270 personas de 21 nacionalidades.

Los anteriores hechos, conjugados con el resquebrajamiento de sus relaciones diplomáticas con muchos otros países, propició que en enero de 1992, el Consejo de Seguridad aprobara de manera unánime la resolución 731 por la que exigía la entrega de los acusados de los actos terroristas; el mismo Consejo aprobó en marzo de ese año una nueva resolución por la que establecía un bloqueo aéreo total contra Libia y un embargo de armas, en tanto no se cumpliera plenamente la primer resolución. Por varios años el Consejo de Seguridad de la ONU refrendó el paquete de sanciones, teniendo como fundamento la negativa de Trípoli a entregar a los acusados del caso Lockerbie.

En julio de 1997, Libia anunció que no respetaría más las sanciones internacionales impuestas desde 1992 por la ONU; por lo que en el mismo sentido, los países árabes decidieron romper el embargo aéreo decretado por la ONU. La resolución fue adoptada por los ministros de Asuntos Exteriores de la Liga Árabe en una reunión celebrada en El Cairo a la que asistieron 22 naciones.

El Siglo XXI inició con una nueva situación delicada para Libia: la detención y juicio contra cinco enfermeras búlgaras y un médico de origen palestino, con nacionalidad búlgara, acusados de contagiar premeditadamente de SIDA a más de 400 niños en un hospital infantil. 4

3 Libia y Estados Unidos firmaron, a mediados de agosto de 2008, cuando ya se había recompuesto sus relaciones bilaterales, un pacto para compensar a las víctimas de los atentados y bombardeos de los años ochenta de ambos Estados, en una iniciativa destinada a restaurar todos los lazos diplomáticos entre ambas naciones.

11

1 El 6 de mayo de 2004 un tribunal libio condenó a morir fusilados a las 5 enfermeras búlgaras y al médico palestino, acusados de haber infectado de SIDA “deliberadamente” a unos 400 niños. En diciembre de 2005 el Tribunal Supremo de Casación de Libia revocó las condenas de las cinco enfermeras búlgaras y el médico palestino, y ordenó la revisión del juicio por considerar que ya había habido fallos en el procedimiento. La Corte Suprema sobreseyó la pena de muerte impuesta a los acusados del caso Bengasi y abrió un nuevo expediente. En mayo de 2006 se inició un nuevo juicio contra los acusados, el cual concluyó el 11 de julio del mismo año, con una sentencia de condena de muerte de los acusados. El 19 de diciembre de 2006, el Tribunal Penal de Trípoli condenó por segunda ocasión a pena capital a los acusados. El 20 de junio de 2007 comenzó el proceso de apelación de los acusados en el Tribunal Supremo libio, en medio de requerimientos de la Unión Europea y Estados Unidos para que fueran declarados inocentes. Finalmente, el 17 de julio del mismo año el Consejo Superior de Justicia libio revocó las penas capitales y las conmutó por cadenas perpetuas después de que las familias de los niños renunciaran a la pena de muerte tras haber recibido cada una de ellas una indemnización de un millón de dólares. El 24 de julio tras la mediación del presidente francés, Nicolás Sarkozy, Libia accedió a extraditar a los seis acusados a Bulgaria, y unos días después fueron indultados por el presidente búlgaro; por lo que el 30 de julio Libia le pidió a la Liga Árabe que se pronunciara de forma unificada y urgente contra Bulgaria por el indulto, sin embargo, no hubo ningún pronunciamiento al respecto.

En el año 2000, el Gobierno de Gaddafi emprendió una serie de acciones, por las que pasó de un modelo de planificación socialista, a uno tendiente hacia un corte neoliberal, en el que se contemplaba la supresión de los subsidios al consumo de energía y los alimentos básicos.

Dichas reformas estuvieron impulsadas por la conjunción de varios factores entre los que destacan la resolución de los principales litigios internacionales que afectaban a Libia, incluido el caso Lockerbie; el levantamiento de las sanciones impuestas por Naciones Unidas en 1992 y 1993, ocurrido en septiembre de 2003; el anuncio libio, tres meses después, del abandono de sus programas de armas de destrucción masiva y misiles balísticos de largo alcance; el posterior levantamiento progresivo por parte de Estados Unidos de sus sanciones bilaterales, incluidas las comerciales, diplomáticas y militares; y la decisión del Consejo Europeo, en octubre de 2004, de levantar todas sus sanciones económicas, además del embargo de armas que decretó 18 años antes. Este proceso de rehabilitación se produjo de forma lineal y sin grandes sobresaltos, algo que no siempre fue una norma en las relaciones de Libia con el exterior.

Según numerosos observadores políticos y activistas de derechos humanos, Libia había hecho importantes concesiones políticas a los países occidentales, pero

casi ninguna a su propia población en lo que se refiere a introducir reformas políticas y mejorar la situación de los derechos humanos. Después de 2009, y por sus constantes esfuerzos en materia diplomática, Libia empezó a experimentar una integración progresiva a la comunidad internacional.

CRISIS LIBIA, FEBRERO DE 2011. ACONTECIMIENTOS RECIENTES

Desde el triunfo de la Revolución tunecina del Jazmín el 14 de enero pasado, que fue el detonante para que los países árabes despertarán con ansías de libertades y democracia, ha caído también el régimen de Mubarak en Egipto, y se ha propiciado el mayor levantamiento árabe que se tenga memoria en la historia contemporánea del Norte de África y del Medio Oriente. Así, se ha podido observar en las últimas semanas, grandes movimientos sociales en el mundo árabe en países como Túnez, Egipto, Marruecos, Argelia, Libia, Jordania, Yemen, Barheim, Yibuti, Siria, Irán, Irak y Omán.

Después de la caída del régimen de Mubarak, el 11 de febrero pasado, la oleada de manifestaciones de trasladó partir del 17 de febrero a varias ciudades libias, como Trípoli, Bengasi y El Baida, en donde los manifestantes exigen un mejor nivel de vida, mayores libertades y el fin del régimen de Gaddafi.

Se debe hacer notar de manera puntual que para la realización de la primera manifestación del 17 de febrero hubo una convocatoria vía redes sociales, es decir, a través de Facebook y Twitter, con sólo 1 día de anticipación, es decir, el 16 de febrero de 2011. Posteriormente, a partir del lunes 21 de febrero y de acuerdo con algunos medios de información internacionales, se tiene referencia de que el Gobierno libio empezó a reprimir las manifestaciones de la población civil con un uso desproporcionado de fuerza.

12

Con referencia a dichas informaciones, aún no corroboradas y no reconocidas por Gaddafi, se ha sabido que el Gobierno libio hizo uso de aviones militares para reprimir a la población civil. En el mismo sentido, y sin que tampoco se haya corroborado lo verídico de esta información, se ha sabido que dos pilotos de la fuerza aérea libia desobedecieron las instrucciones de sus altos mandos respecto a la orden de atacar a la población civil, e hicieron explotar sus aviones, antes de arribar a Malta, lugar al que ellos llegaron.

También se ha dicho que militares atacarán varios objetivos en la capital libia con cazabombarderos y helicópteros, y que el régimen ha recurrido al uso de mercenarios fuertemente armados que patrullan las calles de Trípoli para intentar localizar a los opositores. Sobre esta situación tampoco hay pruebas que corroboren dicha información, pero ha sido Al Jazzira el medio de comunicación que dio a conocer esa información.

La ONU le exigió al mandatario libio que cesara de "inmediato" la violencia, y la Unión Europea condenó por unanimidad, lo que a su juicio es una represión brutal contra la población civil libia.

De comprobarse la información que ha circulado en los medios de comunicación hasta el día de hoy, el Gobierno libio estaría coartando la libertad de expresión y el derecho de reunión de la población libia, los cuales están garantizados por la Convención Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de la cual Libia forma parte. Sin embargo, se deben tomar con cierta cautela tales acusaciones en virtud de que aún no hay mayores datos e información certera que permitan tener un juicio más preciso sobre lo que ha ocurrido en las últimas semanas en Libia y sería irresponsable lanzar una acusación de genocidio sin que medie una investigación seria sobre los hechos que se imputan.

Por las acusaciones que se expresaron de manera inmediata en contra del régimen libio, muchos países de la comunidad internacional han manifestado su preocupación y condena sobre los hechos; entre los que se puede mencionar a Turquía, Reino Unido, Italia, Estados Unidos, Canadá, Francia entre otros.

México, a través de la Titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, expresó desde el 21 de febrero, su preocupación por los acontecimientos que han tenido lugar en los últimos días en Libia. En un comunicado, la Cancillería explicó que México condena la violencia en contra de manifestantes civiles e hizo un llamado a las autoridades a respetar los derechos humanos, a privilegiar el diálogo con todas las fuerzas políticas y a evitar el recurso de la fuerza.

Adicionalmente a lo anterior, y ante la aparente gravedad de la situación, a nadie le extrañó que a partir del 21 de febrero varios embajadores libios acreditados en diversos países hayan renunciado, tales son los casos de los embajadores de Libia acreditados en Washington, Ali Aujali; en la India, Alí al Isawi; en China, Husein Sadiq al Musrati; ante la Liga Árabe, Abdel Moneim al Honi; el embajador adjunto ante la ONU, Ibrahim Dabbashi, y ante la ONU, Abdurrahman Mohamed Shalgham.

Diversas organizaciones protectoras de los derechos humanos hicieron un llamamiento a la ONU para que se abra una investigación por parte de la Corte Penal Internacional, por las acusaciones de asesinatos que está realizando el régimen de Muammar El Gaddafi.

5

5 El 30 de abril de 2008 Abdurrahman Mohamed Shalgham visitó México en una gira oficial. En ese entonces era el Secretario del Comité Popular General de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional de Libia (Ministro de Asuntos Exteriores). En aquella visita oficial se reunió con la Canciller Patricia Espinosa Cantellano, y suscribieron un acuerdo de entendimiento para incrementar las relaciones bilaterales entre ambos países; también sostuvo un reunión en el Senado de la República con la Senadora Yeidckol Polevnsky Gurwitz, en su calidad de Vice presidenta, así como con Senador Salomón Jara Cruz, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, África.

13

La Liga Árabe el 22 de febrero condenó las supuestas acciones llevadas a cabo por el régimen de Gaddafi, y suspendió a Libia hasta en tanto no se resolviera la situación conflictiva del país. La relación de Libia con esta organización no era del todo buena desde hace algunos años, ya que en marzo de 2003 Gaddafi formalizó el interés de su país por dejar de pertenecer a dicha organización, lo cual se debió a algunos problemas con Arabia Saudí; sin embargo su salida nunca se concreto. En estos momentos, los miembros de la Liga Árabe se encuentran analizando la posible asistencia de Libia a la próxima Cumbre Árabe a realizarse el 23 de marzo en Bagdag, en donde Libia tendría que traspasarle la presidencia rotativa anual a Irak.

En una reunión de todos los Cancilleres de la Liga Árabe, el 2 de marzo esta organización está impulsando la aprobación por unanimidad de una resolución en la que sus Estados miembros se manifiesten en contra de cualquier tipo de intervención en territorio libio.

En un primer momento, el Consejo de Seguridad condenó tibiamente lo que estaba ocurriendo en Libia, y exigió el cumplimiento de la obligación de proteger a los ciudadanos libios. Posteriormente, dicho ente se volvió a reunir de manera urgente el 26 de febrero y resolvió sancionar a Libia, bloqueando todos los bienes de Gaddafi y su círculo cercano, así como prohibiendo la venta de armas a su Gobierno.

6 El tema de la venta de las armas a Libia es muy susceptible para algunos países de la Unión Europea, ya que por ejemplo una empresa francesa, en 2006, le vendió armamento por una cantidad de 168 millones de euros. Otro caso que también debe tenerse en cuenta, es el de Rusia, con quien Libia –hasta antes de la entrada en vigor del actual embargo- tenía suscritos contratos firmados que ascendían a 2.100 millones de dólares, además, ambos países habían acordado cerrar otros contratos de venta de armamento ruso a Libia que ascendían a un total de otros 2.400 millones de dólares. España es un país que también le vendía armas a Libia, según cifras publicadas por el Ministerio de Comercio de ese país, durante el primer semestre de 2010, el reino español exportó a Libia piezas de aeronaves militares con un valor de 3.3 millones de euros y equipos de visión nocturna por otros 3.5 millones de euros.

La Unión Europea se apresuró a adoptar sanciones en contra de Gaddafi, como el congelamiento en el extranjero de los bienes de él y de más de 25 de sus allegados, la prohibición de viajar al extranjero y el embargo de armas. 6

De acuerdo a la información difundida por la prensa internacional, el gobierno provisional estará encabezado por el ex ministro de Justicia, Mustafa Abdel Jalil, quien dimitió de su cargo después de los presuntos ataques a la población civil efectuados con aviones de las fuerzas armadas libias. De acuerdo a declaraciones dadas por el propio Jalil, el gobierno provisional estará formado por personalidades militares y civiles, y sólo tendrá como finalidad preparar elecciones presidenciales para dentro de tres meses. Por lo que hasta hoy se sabe, dicho gobierno provisional fue integrado tras un acuerdo entre líderes tribales y el propio ex ministro de Justicia, quien además descartó de manera tajante negociar con Gaddafi, asegurando que éste debe ser juzgado en Libia.

La oposición controla el Este del país, destacando las ciudades Misutara, Brega, Bengasi (rica en petróleo), Yabal Al Ajdar; en contraste, las fuerzas leales a Gaddafi se concentran en Trípoli, sus alrededores, Sirte (su ciudad natal), y Bin Yauad, ciudad recuperada el sábado 5 de marzo. Durante las dos primeras semanas de marzo, las tropas leales a Gaddafi han recobrado fuerza y se encuentran realizando una serie de contraataques a ciudades controladas por las fuerzas del grupo opositor. Los enfrentamientos cada día son más intensos y se han convertido en una guerra civil en la que cada uno de los bandos pretende ir ganando terreno y tiene como objetivo último derrocar a su respectivo opositor.

Es de llamar la atención que desde la conformación del Gobierno provisional alterno, el Gobierno de Estados Unidos, y especialmente el de Reino Unido e Italia, han ofrecido todo el apoyo que los opositores requieran con la finalidad de acabar con el régimen de Gaddafi.

El Consejo de Derechos Humanos (CDH) de Naciones Unidas se reunió de manera urgente el 25 de febrero, y emitió una resolución por la que condenó la brutal represión del gobierno libio en contra de la población civil. Tres días después, el 28 de febrero, el tema de Libia volvió a coptar la atención de la primera semana

14

dela decimosexta sesión de dicho ente, con posturas enfrentadas entre occidente y países en vías de desarrollo. Obviamente, Estados Unidos y la Unión Europea en general, son favorables a la suspensión del CDH de Libia, uno de los 47 miembros del organismo de la ONU, sin embargo hace falta el consenso ante la oposición de otros Estados. Y es en ese sentido, donde la Secretaria de Estado, Hillary Clinton ha realizado una ardua labor de lobbing con los países que considera aliados, con el fin de lograr un acuerdo unánime por el cual se sancione de manera más enérgica al Gobierno de Gaddafi. Lo que pretende lograr son dos cosas:

1. La suspensión de Libia como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Al respecto, la Asamblea General de Naciones Unidas se reunió el 1° de marzo y aprobó una resolución por consenso a través de la cual se suspende a Libia como miembro del Consejo de Derechos Humanos, mientras perdure la crisis política. Adicionalmente, dicha resolución aprobó la creación de una Comisión Independiente que tendrá como finalidad la investigación de las presuntas violaciones de derechos humanos a la población civil libia.

Se debe tener en cuenta, que desde la creación del Consejo de Derechos Humanos, ésta es la primera ocasión que la Asamblea General aplica esta medida, la cual para ser aprobada requiere, al menos, del apoyo de dos terceras partes de los 197 Estados miembros.

2. El establecimiento de una zona de exclusión aérea (ZEA) sobre Libia.

La realización de esto implica el bombardeo de puntos de mando, lo cual acarrearía una inminente guerra, ya que se hace necesaria la destrucción de arsenal aéreo libio y por lo tanto el uso de la fuerza. La primera persona que solicitó su imposición fue el Embajador libio Abdurrahman Mohamed Shalgham. Para muchos, el establecimiento de la

ZAE es una guerra a medias, que de manera inevitable deja enormes consecuencias sobre la población civil, las cuales son impredecibles y en muchos casos han sido terriblemente funestas. La OTAN ha manifestado que no establecerá una ZEA si no cuenta con una resolución al respecto avalada por el Consejo de Seguridad de la ONU. Hasta la fecha, no hay un consenso sobre el establecimiento de la ZAE, y han sido Rusia y China –miembros permanentes del Consejo de Seguridad- quienes de manera concreta han manifestado su oposición. El fundamento jurídico de esta sanción está establecido en el Capítulo VII, artículos 41 y 42 de la Carta de las Naciones Unidas.

Un hecho que llama la atención, es que los promotores de las manifestaciones han tomado la bandera oficial que el país utilizaba bajo la monarquía del Rey Idrís: roja, verde y negra, la cual ha sido tomada como símbolo del movimiento opositor y actualmente ondea en edificios de las ciudades que están controlando los opositores. Resulta paradójico que un pueblo rescate como símbolo de su movimiento, la bandera de una monarquía absoluta que en su momento no les resolvió las diferentes problemáticas que aquejaban a la población y que hoy en día son las mismas que le reclaman al régimen que derrocó a aquella monarquía.

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN

Organizar un Golpe de Estado es una labor que probablemente les llevé a sus actores varios meses. Hay un sinnúmero de aspectos que se deben considerar para que el final las cosas les resulten como lo planificaron, entre los que se pueden mencionar contactos directos con funcionarios de alto nivel del régimen al que pretendan derrocar, pero muy en especial, los vínculos que pueda lograr el grupo golpista con sectores del Ejército y otros entes importantes en la política interna.

15

En el caso de Libia, de manera inmediata a los supuestos ataques a la población civil por parte de la Fuerza Aérea, el entonces Ministro de Justicia, Mustafa Abdel Jalil, dimitió y casi al mismo tiempo lo secundaron un grupo importante de diplomáticos libios que representaban a su nación en países u organizaciones estratégicas. Abdel Jalil, el día de hoy es quien está encabezando el Consejo Nacional que pretende llevar al país a una transición hacia la democracia, lo cual ha sido objeto de especulaciones, y ha puesto en tela de juicio el hecho de que las manifestaciones hayan surgido como movimientos espontáneos por parte de la población, como en los casos de Túnez y Egipto, y sí ha abierto la puerta a la hipótesis de que las mismas hayan sido organizadas con el fin de derrocar al régimen de Gaddafi, a través de un Golpe de Estado, perfectamente planificado en el contexto de la actual situación que prevalece en diversos países árabes.

Mustafa Abdul Jalil, Presidente del Gobierno de transición, opositoral gobierno de Gaddafi

Fuente: http://www.onlinesentinel.com

Si esta hipótesis se comprobará en un futuro cercano, se comprendería que los organizadores de ese meticuloso Golpe de Estado, utilizaron el contexto de las revoluciones árabes que se han suscitado, en varios países del Norte de África y del Medio Oriente, como escaparate político para acabar con el régimen de Gaddafi, al cual antes de los disturbios, apoyaban en su totalidad y le eran fieles servidores. Por el número de años que ha durado el régimen de Gaddafi, probablemente esta velada acción en contra del

Gobieno, llevaba algún tiempo gestándose y ha sido hasta este momento cuando aprovechando las circunstancias del despertar árabe, cuando sus organizadores decidieron echarlo a andar. En ese mismo sentido, y como parte de la estrategia golpista, es que se puede comprender de manera lógica la dimisión casi simultánea de ciertos diplomáticos libios en lugares clave como Naciones Unidas, Washington, China, la Liga Árabe o la Unión Africana, y que el día de hoy se han colocado inmediatamente en puestos estratégicos del grupo opositor.

La razón que todos los diplomáticos han argüido al momento de renunciar, fue que no podían seguir fungiendo como embajadores del régimen de Gaddafi, en virtud de que éste se excedió en el uso de la fuerza en contra de la población civil libia; sin embargo, se debe analizar que durante todos los años que ha durado él en el poder, como parte de su propia forma de gobernar se han llevado a cabo prácticas de esa naturaleza, las cuales están documentadas por diversas organizaciones protectoras de derechos humanos. Y el cuestionamiento que debe hacerse hoy es:

¿Porqué hasta ahora esos diplomáticos han alzado la voz ante hechos que han sido parte de una práctica conocida?

Desde su dimisión los diplomáticos han emprendido acciones tendientes a desprestigiar en exceso el de por sí ya desgastado régimen de Gaddafi. Un ejemplo de ello, lo tenemos en el Embajador Abdurrahman Mohamed Shalgham, quien era el representante libio ante Naciones Unidas hasta hace un poco más de una semana, y quien en un discurso pronunciado ante el Consejo de Seguridad el pasado viernes 25 de febrero, el cual fue catalogado por muchos como “muy emotivo”, el embajador refirió que Gaddafi le decía a su gente: “o yo te gobierno o te mataré”, en clara alusión al tono amenazante con que el líder libio se dirigía a su población. Llama la atención el cambio tan repentino en la postura del Embajador Shalgham, ya

16

que fue él mismo, el encargado de normalizar las relaciones bilaterales de su país con los Estados Unidos en el año 2006, cuando se reunió en Washington de manera formal con la entonces Secretaria de Estado, Condolizza Rice. Ese encuentro fue el acercamiento diplomático de más alto nivel entre los dos países desde 1972.

Con los argumentos anteriormente referidos no se está de ninguna forma tratando de justificar al régimen de Gaddafi por las acciones que en su caso haya cometido en contra de la población civil; lo que se está tratando de hacer, es encontrarle una explicación lógica a la forma en la que se ha gestado este movimiento libio, que ha desembocado en una crisis política y social; ya que con los hechos antes narrados, todo pareciera indicar que las cosas estaban organizadas, al grado de que el movimiento opositor cuenta hoy en día con un cuerpo diplomático elemental, que es el que le está permitiendo a Estados Unidos poder realizar contactos directos con el sector opositor al régimen de Gaddafi.

Por los presuntos ataques de la Fuerza Aérea libia a la población civil, Moammar El Gaddafi puede ser acusado por delitos de lesa humanidad y en su caso tendría que ser juzgado por la Corte Penal Internacional (-CPI-, Tribunal dependiente de las Naciones Unidas), después de realizar una ardua investigación al respecto. Al respecto, también se debe tener en consideración que el Secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, y el presidente de los Jefes Adjuntos de Personal, Michael Mullen, han manifestado que no pueden confirmar que sean verídicos estos hechos específicos.

El Gobierno libio sí ha aceptado que al principio de los disturbios las fuerzas del gobierno dispararon a la población civil, sin embargo, no ha aceptado lo que tiene que ver con la utilización de la fuerza aérea contra la población civil, y ha exhortado a que Naciones Unidas vayan a Libia a investigar directamente lo que ahí ha pasado.

En su última resolución sobre Libia, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, le ha remitido a la Corte Penal Internacional el asunto vinculado con este tema, a fin de que investigue lo que al caso convenga a partir del 15 de febrero de 2011. La misma resolución, ha obligado a autoridades libias a cooperar plenamente con la Corte y el Fiscal, así como a prestarles toda la asistencia necesaria. La Corte tendrá una enorme responsabilidad y deberá realizar su labor con una objetividad intachable, con la finalidad de que no haya ninguna circunstancia que dé la pauta a que sus juicios y determinaciones sean puestos en tela de juicio y puedan ser tachados de que carecen de objetividad.

En otro orden de ideas, se debe tener en cuenta que la economía libia depende de los ingresos provenientes del sector energético, específicamente del petróleo, que representan el 95% del total obtenido por las exportaciones, aproximadamente una cuarta parte del Producto Interno Bruto, y el 60% de los salarios del sector público.

Los ingresos provenientes del sector energético y la poca población del Estado representan dos factores que favorecen que Libia, aún antes del inicio de los disturbios, tuviera uno de los niveles más altos de Producto Interno Bruto en África. Libia es el cuarto mayor productor de crudo en África, con una producción, hasta antes de los disturbios, estimada en 1,65 millones de barriles diarios, la cual ha caído a la mitad (cantidad muy por debajo de los 3,2 millones de barriles diarios que producía a principios de la década de 1970), según la Agencia Internacional de la Energía (AIE). Además, posee unas reservas comprobadas de crudo de más de 39.000 millones de barriles, lo que equivale al 40% del total de las reservas comprobadas del continente africano. El Gobierno de Gaddafi esperaba aumentar su producción de petróleo hasta los 3 millones de barriles diarios para 2015.

8

9

8 El PIB en Libia es el triple que en México. 9 Libia está detrás de Nigeria, Argelia y Angola.

17

La crisis en Libia ha traído como consecuencia que el precio del petróleo por barril haya incrementado de manera notable, a 105 dólares por barril. Lo cual es una de las más grandes preocupaciones que aqueja a todos los países, ya que un repunte "sostenido" en el precio del petróleo o de otras materias primas representa una amenaza para el crecimiento económico y la estabilidad de precios.

Otro aspecto que se debe tener en cuenta, es que desde que se normalizaron las relaciones bilaterales de Estados Unidos con Libia en diciembre 2003, el primero se interesó por suscribir con el segundo un acuerdo en materia energética; así el 25 de junio de 2008, la petrolera estatal de Libia suscribió un acuerdo con la estadounidense Occidental Petroleum Corporation para un periodo de 30 años, a fin de mejorar los existentes contratos petroleros en el país.

De manera adicional a lo mencionado anteriormente, se tiene que mencionar “la preocupación” del Gobierno de Estados Unidos sobre todo lo que acontece especialmente en Libia, país que no se ha caracterizado a lo largo de su historia reciente por ser su aliado, como sí lo fueron los otrora líderes derrocados en los Túnez y Egipto. Para algunos analistas, esa “preocupación” está vinculada en un primer término, al interés del Gobierno norteamericano por intervenir militarmente en el territorio libio y de esta manera empezar a controlar la producción de petróleo de este país; y en un segundo lugar, a la tradicional política exterior estadounidense de “llevar” el orden y la democracia a todos los rincones del mundo.

Imagen facilitada del portaviones estadounidense Enterprise en el Canal de Suez como parte de las operaciones militarede la intevención en Libia.

Fuente: www.elmundo.es

Esta afirmación, no escapa a la realidad y por el contrario está perfectamente fundada. De esta manera, tenemos que el 1° de marzo, se conoció que al menos 14 buques de guerra zarparon desde el puerto español de Cartagena, en el sureste de España, con destino al Mar Mediterráneo para la realización de ejercicios militares por parte de la Fuerza Naval de Respuesta Inmediata de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En las maniobras que está planificando realizar la OTAN, participarán 3 mil 500 militares de once países (Alemania, Bélgica, España, Estados Unidos, Francia, Holanda, Reino Unido, Italia, Noruega, Polonia y Portugal) y más de veinte buques de guerra, que de acuerdo con fuentes del organismo están destinadas a preparar la Fuerza Naval para su intervención en un “eventual” agravamiento de la crisis en Libia.

En ese mismo sentido, Reino Unido está utilizando Malta, el pequeño país insular frente a las costas de Libia y Estado miembro de la Unión Europea como base para sus operaciones hacia Libia. En acciones similares está Alemania, quien desde la cercana Chipre, ha confirmado varias operaciones militares no autorizadas en Libia, al igual que otros países, como Francia e Italia.

Estados Unidos envío dos buques anfibios de asalto en los que viajan unos 2.000 soldados, los buques entraron en el canal de Suez, para ingresar al Mediterráneo y estar listos para cualquier eventualidad.

Ante estos hechos, desde el mismo 1° de marzo, El Islam Gaddafi, expresó que en Libia estaban preparados para cualquier ataque o intervención que pretendiesen llevar a cabo en su país. Un día después se ha sabido que fue derribado un avión militar libio. Aún no hay ninguna respuesta por parte del régimen de Gaddafi, pero es de esperar que alguna consecuencia tenga esta situación.

18

El 3 de marzo, el presidente de Irán, Mahmud Ahmadineyad expresó de manera muy clara, y en un tono amenazante o de advertencia –como se quiera considerar- que en caso de que Libia sea intervenida militarmente, impulsará un levantamiento armado del mundo árabe en contra de Estados Unidos y sus aliados.

La OTAN dio la orden para que aviones de reconocimiento y alerta temprana AWACS comenzarán, a partir del 8 de marzo, a vigilar el espacio aéreo libio las 24 horas del día. Esto se logro por consenso de los países que integran esta organización, y que tiene como finalidad aumentar la capacidad operativa de vigilancia en la zona.

Lo anterior, crea un clima de incertidumbre mundial, en virtud de que se está en la puerta de una posible guerra entre las fuerzas de la OTAN que se encuentran ya instaladas en el Mar Mediterráneo, el Ejército libio liderado por Gaddafi y las fuerzas que se opusieran a esa intervención militar. Escenario que es uno de los que más debería preocupar a la comunidad internacional.

Es oportuno mencionar, que si bien el gobierno central de Gaddafi y el grupo opositor no han manifestado su interés por entablar negociaciones, cada uno por separado sí ha expresado de manera puntual y clara que no desean que haya ningún tipo de injerencia en Libia, ya que ambos saben que en caso de que eso ocurriera, lo primero que perderían sería el control sobre los energéticos que produce el país.

Una invasión directa al territorio o el apoyo militar al grupo opositor sigue siendo una opción no deseada por la mayor parte de los principales países representados en el Consejo de Seguridad. Tal es el caso de Rusia, quien a través de su Canciller se pronunció a favor de que el pueblo libio resuelva sin injerencias externas las causas que originaron las revueltas populares. Aunque habrá de esperar no existan acciones unilaterales por parte de la familia inglesa del Consejo de Seguridad, como ya se ha hecho en anteriores ocasiones y en casos muy particulares.

Además de lo que ya se ha mencionado sobre el papel que está jugando Estados Unidos en el desarrollo de este conflicto, debemos tener en cuenta que el Gobierno de los Estados Unidos, a través de su secretaria de Estado estadunidense, Hillary Clinton, ha pedido que se preparen medidas suplementarias para terminar con la violencia en Libia, y llamó abiertamente a que se “apoyen” las transiciones hacia la democracia que están en curso en el mundo árabe. Esto último ha sido muy criticado en virtud de que se considera que el régimen norteamericano está alentando a que en los países del mundo árabe se den golpes de estado, con lo cual, Estados Unidos tendría el argumento para que intervenir, como queda demostrado en varios casos.

En declaraciones de la propia Hillary, del 28 de febrero pasado, ante el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas expresó que la decisión que tomó el Pentágono respecto del reposicionamiento de sus fuerzas militares en el Mediterráneo no está relacionado con ninguna acción militar inminente, sino con la probabilidad de necesitar en el futuro apoyo logístico en lo relacionado con "operaciones humanitarias y de rescate".

Es muy preocupante que el Gobierno de Estados Unidos, y la OTAN –particularmente Gran Bretaña e Italia- pretendan una intervención militar argumentando que la misma tiene un fin humanitario; ya que la historia ha comprobado que las intervenciones humanitarias únicamente pretenden legitimar una guerra de agresión, por la que una potencia o un grupo de potencias interviene militarmente en contra de un Estado libre y soberano, con el pretexto de impedir o eliminar la violación de los derechos humanos; cuando debemos recordar que terminar con un régimen opresor o dictatorial es una responsabilidad de cada país, no de terceros Estados. El derecho internacional humanitario no sirve como fundamento para justificar una intervención armada como respuesta a violaciones graves de este derecho.

10

10 La intervención humanitaria en la ex Yugoslavia –Kosovo especialmente- Estados Unidos decidió utilizar nuevas armas de destrucción masiva, las cuales mataron a millones de civiles, que en teoría eran los que tenían como finalidad proteger.

19

Evidentemente la pertinaz violación de los derechos humanos por parte de un gobierno merece la condena y el rechazo de la comunidad internacional; pero en ningún caso, y bajo ningún argumento, ese régimen y ese país deben ser sometidos por el uso de fuerzas militares de otros países. La historia ha comprobado que las razones humanitarias se vuelven inmorales, ilegales, violatorias del derecho internacional, y deslegitiman a la ONU y a los pactos y convenios internacionales.

Resulta evidente, que Estados Unidos, Gran Bretaña e Italia pretenden argumentar una razón humanitaria al solicitar el establecimiento de una zona de exclusión aérea en contra de Libia, lo cual traería como consecuencia una evidente intervención militar de estas potencias, por lo que tanto el Gobierno de Gaddafi como el movimiento opositor perdería el control de todo, incluyendo especialmente sus recursos energéticos, que bien es sabido son el botín de guerra que en el fondo pretender controlar estas potencias.

Lo anterior crea un panorama incierto, ya que las razones políticas por parte de Estados Unidos y sus aliados europeos resultan hasta el momento un poco confusas en virtud de que todas las acciones que han emprendido son con la finalidad de derrocar al régimen de Gaddafi, y ninguna se vincula de manera concreta con la situación de la población civil.

Por lo que es importante tener presente, que no sorprendería que la nación estadounidense pudiera intentar aprovechar el contexto para tener así un margen de maniobra y poder entonces realizar acciones ventajosas, aprovechándose de las circunstancias y crisis por las que atraviesa Libia.

En el fondo, además del petróleo, lo que está en juego hoy en la crisis política de Libia, es la dominación y el reparto del mundo, como en las dos grandes guerras del Siglo XX o en la invasión de Estados Unidos sobre Irak en 2003.

Ante la actual situación que se vive en Libia, en donde hora con hora los acontecimientos van variando, es muy complicado intentar predecir lo que ocurrirá. Sin embargo, es deseable expresar que el pueblo libio debe lograr una pronta solución pacífica y soberana a la situación que se ha suscitado en su territorio.

Dicha solución debe darse de manera natural, sin ningún tipo de injerencia o intervención extranjera, para de esta forma garantizar la integridad y soberanía de la Nación libia. La no intervención es un principio de derecho internacional que debe de respetarse por todos los Estados miembros de la Comunidad Internacional; y que su transgresión no puede en ningún caso estar fundada en aspectos humanitarios que en realidad tengan como fondo la resolución de un asunto doméstico. No puede permitirse que los órganos de Naciones Unidas (o los Estados ahí representados) se sientan habilitados a introducirse en el ámbito reservado sólo al Estado que tenga algún problema en el ámbito interno; y más aún, resultaría muy peligroso que cualquier agente de la comunidad internacional se tomase por autodesignación, como el paladín de la justicia internacional especializado en asuntos internos de otros Estados. 11

CONCLUSIONES � El mundo ha sido invadido con todo tipo de

noticias respecto de la situación en Libia, empleando especialmente los medios masivos de información, la cual, dicho sea de paso no es lo suficientemente certera, y no permite conocer los distintos escenarios en que se desarrolla realmente el conflicto libio. Y el principal problema en el actual escenario, es la falta de información fidedigna sobre qué es lo que está ocurriendo en el territorio libio; ya que hay un sinnúmero de versiones encontradas en donde las desafortunadas declaraciones de Gaddafi han sido utilizadas como herramienta para hacer creíbles la información vinculada con la utilización desproporcionada de las fuerzas de seguridad.

1 Como ya actuó la OTAN de manera ultra vires, con lujo de ilegalidad jurídica internacional durante la llamada guerra del Kosovo en 1999.

20

� El conflicto social y político en Libia se complica cada vez más; en las dos primeras semanas de marzo se han llevado a cabo una serie de enfrentamientos entre las fuerzas leales al Gobierno de Gaddafi y los simpatizantes del grupo opositor, por lo cual se vislumbra lo que podría ser el inicio de una larga y sangrienta guerra civil.

� Una eventual invasión militar de Estados Unidos a Libia, mediante el establecimiento de una zona de exclusión aérea, argumentando razones de índole humanitaria, crea un clima de incertidumbre mundial en virtud de que se está en la puerta de una posible guerra entre las fuerzas de la OTAN que se encuentran ya instaladas en el Mar Mediterráneo y el Ejército libio liderado por Gaddafi. Escenario que es uno de los que más debe preocupar a la comunidad internacional, a fin de que ésta emprenda esfuerzos constructivos tendientes al restablecimiento de la paz.

� La fuerza del Derecho Internacional no puede ser reemplazada por el derecho a la fuerza (invasión) que pretenden imponen algunas potencias, con la complicidad de los países que integran la OTAN o el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

� Se ha comprobado que los gobiernos que son aliados de Estados Unidos, en forma regular cometen atrocidades tan terribles o peores que las que pretenden combatir. Por lo que no se debe permitir que algunas naciones se beneficien impunemente de los lamentables sucesos que acontecen en Libia.

� Aunque el régimen de Gaddafi es el que está en el ojo del huracán en estos momentos, no se debe perder de vista, que muchas de las cosas que él logró en los últimos años, fueron producto de “cierta complicidad” de su régimen con países de Occidente; y hoy es cuando eso también se debe tener en cuenta, ya que esos países son también directamente culpables de lo que hoy ocurre en Libia.

Enfrentamientos entre grupos leales al gobiernode Gaddafi y simpatizantes del grupo opositor.

Fuente: www.publico.esEl Presidente de Francia Nicolas Sarkozy confirmó el ataque aéreo

en territorio libio. para la protección de civiles.Fuente: www.noticierostelevisa.esmas.com

Muammar El Gaddafi y Barak Obama en la ONUFuente: tribunahispanausa.com

21

Para nadie resulta extraño escuchar las inconformidades de la población cubana, ya sea que pertenezcan a un segmento social o a otro; el consenso es abierto: el ingreso mensual que se obtiene no alcanza para cubrir más que un porcentaje de la canasta básica, existe una irritante escasez de productos de primera necesidad, en ocasiones las medicinas no se encuentran en las farmacias, la gasolina es cada vez más cara, el transporte no deja de ser ineficiente e insuficiente, la llegada de provincianos a La Habana incrementa la lucha por la sobrevivencia, el turismo no abastece las necesidades de divisas que requiere el país y su derrama no es tan generosa como hace algunos años, la corrupción se ha convertido en un mal que apunta a convertirse en sistémico, la inseguridad se presenta año con año, especialmente en épocas navideñas, los desajustes en los cobros de los servicios que brinda el Estado son frecuentes, casi siempre debido a la burocratización, la doble economía segmenta cada vez más a la sociedad y el despotismo de algunos cubanos que tienen formas de hacerse de ingresos en dólares es cada vez más insoportable.

CUBA HOY; HACIA UNA POLÍTICA DE CONSENSOPor: Mtro. Ricardo Domínguez Guadarrama

(Profesor de RR.Ii. FES Aragón)

A ello se suman otras verdades. Un gran porcentaje de la sociedad habanera no trabaja, no estudia y aporta poco o nada a la Revolución, eso sí goza como todos los cubanos y los más de 17 mil estudiantes extranjeros que tiene la Isla -completamente becados- de los servicios de salud, seguridad social y educación que siguen siendo gratuitos en el país. El salario mínimo si bien es de 17 dólares al mes, la verdad es que a estas alturas poca, muy poca población lo gana, la mayoría tiene ingresos por lo menos del doble. Aún con eso, al salario no hay que quitarle costos educativos y de salud, y sí destinar un pequeñísimo porcentaje de él al transporte y a la recreación cultural y deportiva. El costo de los libros ni se diga; es más barato comprar un buen libro que un kilo de arroz y eso que su costo es de aproximadamente 8 pesos mexicanos. A pesar de ello, es una realidad que el salario es insuficiente, lo cual está directamente relacionado con la falta de productividad, pues entre la población se tiene

arraigado un concepto pasado sobre el valor del esfuerzo físico. Hace algunos años, el Estado otorgaba todo y la gente sólo debía realizar un mínimo esfuerzo para cubrir sus necesidades básicas y suntuarias, lo cual ha tenido graves consecuencias porque en la consciencia colectiva no había necesidad de esforzarse tanto para vivir bien y ahora deben derrochar mucho más esfuerzo, al que consideran poco correspondido con el salario que perciben. Es una cuestión de consciencia laboral. De hecho, hoy podría decirse que Cuba está viviendo un proceso de reformas económicas profundas, pero también políticas, sociales, culturales y psicológicas de gran envergadura, donde se afirma que igualdad no es igualitarismo, y donde se aspira a que se aplique la fórmula de Marx: «de cada cual según su capacidad y a cada cual según su trabajo». Desde enero de 2011, se puso en marcha un programa para eficientar el aparato productivo y de servicios del país, se trata de adelgazar la plantilla laboral, inflada en un tercio, lo cual se ha traducido en 500 mil desempleos y alcanzará mas de un millón en el transcurso del año. Esta medida ha adicionado un elemento más de preocupación y molestia a la población, lo que se ha traducido en incertidumbre, un elemento sin el cual la sociedad cubana actual no podría comprenderse.

Los trabajadores cubanos perciben salarios muy por debajo de lo necesario para cubrir la canasta básica.

Fuente: www.bbc.co.uk

1 El 24 de febrero de 2008, el Presidente Raúl Castro anunció su intención de “cambiar todo lo que deba ser cambiado para mejorar el socialismo en Cuba” (preservar las conquistas sociales, recuperar la igualdad social, rechazar el igualitarismo, y acabar con la visión paternalista generalizada y deformada con el paso de los años.

1

22

Otra de las verdades es que hay un sector de jóvenes que no quieren saber más de la Revolución, ni de sacrificios ni de esfuerzos en ningún sentido, sólo los necesarios para dejar el país en la primera oportunidad o para “jinetearse” a un turista que les deje un ingreso promedio diario de, por los menos, 20 dólares. Tampoco exageremos, hay días en que no “agarran nada”. Eso sí, les gusta mostrar sus ganancias y sus dotes físicos, que no les faltan, por cierto. No es difícil ubicarlos en las calles, en las avenidas, en los restaurantes y en las guaguas; ellas y ellos siempre andarán con lo mejor de su repertorio, desde sus mejores trapitos y calzado (Zara, Everlast, Nike, Adidas, Reebok, Converse, entre otras marcas prestigiadas que desde luego se venden en Cuba) hasta sus joyas más preciadas (por su puesto de oro y plata) y arreglos faciales de indudable reconocimiento. Ellas y ellos decidieron no estudiar más (la gran mayoría de este sector sólo cursó hasta el 8vo grado, mientras que la población en general lo hace hasta el 12vo), ni trabajar (total lo solventan con un buen turista necesitado o necesitada de amor) sólo apuestan por aprovechar las bondades de la Revolución. Lo hacen eso sí, como una actitud de protesta ante la falta de expectativas de futuro en un país que lleva casi 20 años en crisis económica. Este digamos que es el sector “duro” en contra de la Revolución, el que dice que desprecia a Fidel y a Raúl. Son los que atienden a la gran clientela del “ingenuo” turismo que visita La Habana y el popular Malecón. Ese turismo que dice que va a elevar su nivel cultural, para no sentirse mal ni ser denostado por sus reales intereses de satisfacción sexual que busca cubrir con los cubanos y cubanas que en realidad cuestan muy barato (de entre los 20 y los 100 dólares, hay para todos los gustos y bolsillos). A ese selecto sector cubano del mundo “jineteril”, llamémosle así para fines didácticos, se une otro que “sale” en las noches a ganarse unos dolaritos extras. Realmente no creo que rebase ahora el 10% de las y los jineteros, pero ese diez por ciento no se dedica a la prostitución de tiempo completo, sino de manera ocasional, porque en realidad son muchachas y muchachos estudiados y que incluso ejercen su carrera

que no obtienen lo necesario para sus necesidades, digamos, básicas: vestirse bien, comer bien, vamos; verse diferentes que el cubano promedio.

Otras verdades tienen que ver con el hecho de que en Cuba todo se puede, hay que lograrlo con valor, con arrojo, con decisión y con mucha dedicación y sacrificio, sobre todo. Este es un amplio sector de la sociedad; desde las juventudes pre y universitarias hasta los veteranos revolucionarios. Es un sector más conservador, si entendemos por ello que guardan con recelo el orgullo de ser cubanos y que está dispuesto a defender su patria, a su gobierno y a la Revolución, que si bien la critican, también entienden el por qué de sus deficiencias. Este sector generalmente no se relaciona con el turismo, al que muestran desconfianza y hasta cierta apatía, pues lo consideran necesario pero aprovechado de la situación económica y cultural del país. No es una capa fácil de conocer, mucho menos de penetrar, hay que demostrarle que no se va a Cuba para aprovechar a sus mujeres y hombres y que no se va a destruir la imagen revolucionaria. Para este sector, que es el mayoritario, pero también es el que casi no entabla relación con el turismo, los turistas se visten mal, hacen en Cuba lo que no pueden hacer en su país y, sobre todo, muestran poco respeto por la población y las costumbres cubanas. Por ejemplo, cuando van a

algún lugar para comer o divertirse, esos turistas siempre se visten y se comportan como no lo harían si se tratara de restaurantes o lugares para bailar en sus países.

En el sector de los altos y medios funcionarios, así como entre la intelectualidad del país, las percepciones sobre la Revolución también son diversas. Mientras algunos tratan de obtener las mejores ventajas del sistema para extraer de manera ilegal recursos financieros, materiales y humanos, lo cual se traduce en estándares de vida superiores o muy superiores con respecto de la mayoría de la población, otros realizan sus funciones con gran patriotismo, lo

23

2

2 Arboleya Cervera, Jesús, La Revolución del otro mundo. Un análisis histórico de la Revolución Cubana, La Habana, Editorial de Ciencias Sociales, 2008, p. 199.

Como vemos, la sociedad cubana es diversa tanto en sus ingresos económicos, como en su consciencia revolucionaria y por tanto en su actitud colectiva o individual, lo cual hace de esa sociedad una que no es distinta a cualquier otra de cualquier otro país. Sus estrategias identitarias, individuales y/o colectivas, es decir; sus aspiraciones materiales o de otra índole, muestran al fin y al cabo las características de la condición humana. Claro, los valores sociales en una comunidad como la cubana tienen sus rasgos cualitativos derivados de su largo proceso histórico preñado de tanto sacrificio para obtener su tardía independencia como para preservar las conquistas

sociales de la Revolución, la única con esas características en toda América Latina y el Caribe, aunque quizá la que más se le acercó en su momento, fue la Revolución Haitiana de 1804.

Uno de esos valores heredados de su pasado lejano e inmediato, es su principio consensual. La sociedad cubana es sin lugar a dudas una de las más dialógicas de toda la región, sobre todo si observamos que el sustento de todos sus proyectos ha sido el consenso, incluso, la falta de él derivó en dos fracasos revolucionarios, previos a la Revolución de 1959.

Desde enero de 1961, el gobierno Revolucionario reorganizó administrativa e institucionalmente la estructura del gobierno que dio vida a distintos Ministerios, instituciones y empresas, a fin de ajustar el nuevo papel consolidado del Estado sobre la vida cubana. Se creó el Ministerio del Interior, el de Comercio Exterior y el de Industrias. Además, varias organizaciones de masas se crearon en este contexto: la Asociación de Jóvenes Rebeldes (que después sería la Organización de Jóvenes Comunistas); la Federación de Mujeres Cubanas; los Comités de Defensa de la Revolución, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, las Escuelas de Instrucción Revolucionaria y el Buró de Coordinación de Actividades Revolucionarias. Las asambleas públicas han sido escenarios para opinar y definir las decisiones gubernamentales, donde quizá lo más representativo ha sido la discusión barrial de los proyectos de gobierno. No cabe duda que la participación de la población en estos espacios de discusión se ha visto mermada con el paso de los años, sobre todo a partir del periodo de crisis económica y del plan de austeridad y racionamiento al que fue sometido el pueblo desde octubre de 1991 con el programa económico-político Periodo Especial en Tiempos de Paz, diseñado para enfrentar el eventual bloqueo total por parte de Estados Unidos. De hecho, diversos

3

3 Luis M. Buch y Reinaldo Suárez, Gobierno Revolucionario Cubano. Primeros pasos, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2009, p. 415 4 “La economía cubana en el periodo especial 1990-2000”, Banco Central de Cuba, noviembre de 2003.

investigadores han destacado que se trató de un plan para enfrentar una guerra en tiempos de paz. En 1997 se ratificaron las medidas de racionamiento económico diseñadas en el 91. 4

cual se traduce en una vida austera que se ajusta a la masa trabajadora del país. Reconocen que debieran vivir en una situación más holgada, pero saben que el país no está para eso y que además es un mal que generó la Revolución al igualar a la población a los niveles más bajos y no al contrario, como suponía la teoría socialista. De hecho, desde la década de los años sesenta, si bien la justicia social se impuso, la clase media (profesionistas en su mayoría) vio descender sus ingresos mientras que las clases bajas observaron un incremento en sus niveles de vida. La igualdad fue hacia abajo en lugar de ser para arriba, como lo señalan algunos investigadores cubanos.

La Revolución Cubana ha dado al consenso social un poder trascendental, al grado que se ha convertido en su mejor instrumento de legitimidad, basado en la credibilidad de sus dirigentes revolucionarios. Una credibilidad que ha estado íntimamente asociada a la transparencia de la información, a la verdad, a la honestidad y a la humildad de su clase gobernante, de ahí que las malversaciones de los recursos, el

5 “Con una fortuna de 900 millones de dólares, la revista 'Forbes' sitúa a Castro como el séptimo mandatario más rico” [en línea], Nueva York, elmundo.es, 5 de mayo de 2006, Dirección URL: http://www.elmundo.es/mundodinero/2006/05/05/portada/1146791748.html, [consulta: 3 de marzo de 2011]

24

7 Idem. (El subrayado es del autor)

burocratismo, el enriquecimiento ilícito y el individualismo que se generó a partir de las medidas de 1991, lesionen directamente la legitimidad de los dirigentes y con ello la credibilidad en la Revolución. En muchas ocasiones se ha pretendido asociar a los líderes históricos de la Revolución en estos actos calificados de “contrarrevolucionarios”. Diversos medios de información como periódicos y revistas han señalado que tanto Fidel Castro como su hermano Raúl cuentan con diversas casas en la Isla y fuera de ella, con cuentas bancarias de miles de millones de dólares en bancos del exterior, seguramente se ha de pensar en Suiza o en las Islas Caimán, incluso la Revista Forbes ha colocado en varias de sus ediciones a los “hermanos castro” en la lista de los gobernantes más ricos del mundo, lo cierto es que hasta ahora no hay una sola prueba de ello. Quizá ningún funcionario cubano pueda estar en algún momento en dicha lista, pero no cabe duda que habrá quienes en comparación con la sociedad cubana si tengan enormes diferencias de vida, a esos habría que culpar de la debacle de la consciencia revolucionaria que padece un sector social de la población cubana y a esos funcionarios y sector social se refirió Fidel Castro el 17 de noviembre de 2005 en su discurso en La Universidad de La Habana, cuando señaló que la Revolución podía ser destruida no por sus enemigos externos sino por los contrarrevolucionarios.

5

En este ambiente de incredulidades, de fallas propias del sistema socialista cubano, de una sociedad segmentada, de una fuerte crisis económica, de un prolongado y efectivo bloqueo económico, de una juventud con por lo menos 12 años de estudio (en México el promedio es de entre 6 y 8 años, según la fuente), con un gobierno dividido entre modernizadores y ortodoxos, es que la dirigencia del país, quizá representada por última vez por la vieja guardia revolucionaria (habrá elecciones presidenciales en 2012), propuso el 1 de diciembre de

2010 el inicio de un debate nacional para definir la nueva política económica del país que habrá de aprobarse en la segunda quincena de abril de 2011 cuando se realice el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, una acción que en teoría debía realizarse cada cinco años, pero que dadas las condiciones del país se pospuso desde 1997. Los lineamientos de política económica se repartieron en un folleto entre toda la sociedad cubana en noviembre pasado y hasta enero de 2011 se habían realizado 500 mil debates para discutir la propuesta del Partido; el gobierno espera que para el 11 de marzo se hayan realizado 1,500 mil pláticas para hacer los ajustes que requiera el citado proyecto, “…el VI Congreso se concentrará en la solución de los problemas de la economía y en las decisiones fundamentales de la actualización del modelo económico cubano y adoptará los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución (…) El Congreso no es sólo la reunión de quienes resulten elegidos como Delegados, sino también el proceso previo de discusión por parte de la militancia y de toda la población de los lineamientos o decisiones que serán adoptados en el mismo. La unidad entre los revolucionarios y entre la dirección de la Revolución y la mayoría del pueblo es nuestra más importante arma estratégica, la que nos ha permitido llegar hasta aquí y continuar en el futuro perfeccionando el socialismo y la unidad se fomenta y cosecha en la más amplia democracia socialista y en la discusión abierta con el pueblo de todos los asuntos, por sensibles que sean”. Es cierto, en los últimos años las discusiones no han tenido los efectos esperados, tanto porque la gente se rehúsa a participar como porque los debates terminan siendo monopolizados por los miembros del partido, pero no cabe duda, la esperanza en el sistema socialista cubano, en constante construcción, sigue representando motivo de atención nacional e internacional. Siempre es interesante ver para dónde se mueve el experimento cubano, porque siempre representa una luz de futuro para las sociedades que como la cubana, pertenecemos al tercer mundo con todo lo que ello implica y ha implicado históricamente.

6 “la batalla económica constituye hoy, más que nunca, la tarea principal y el centro del trabajo ideológico de los cuadros, porque de ella depende la sostenibilidad y preservación de nuestro sistema social”. “El VI Congreso se concentrará en la solución de los problemas de la economía” [en línea], La Habana, Cubadebate, 8 de noviembre de 2010, Dirección URL: http://www.cubadebate.cu/opinion/2010/11/08/el-vi-congreso-se-concentrara-en-la-solucion-de-los-problemas-de-la-economia/

6

7

25

Los Estados ubicados en el norte de África representan una interesante temática para los estudiosos del ámbito internacional, los movimientos de corte político se habían estancado por décadas en aquélla región del globo terrestre, aparentemente distante de nuestra ubicación geográfica pero muy cercana desde las perspectivas jurídicas, políticas y económicas.

Recordemos que los Estados Nacionales viven como nunca situaciones de interdependencia, al grado de verse obligados a crear organismos internacionales con el noble propósito de evitar las controversias propias y comunes entre los sujetos del Derecho Internacional, que magnificadas desembocan en guerras sorprendentes e inéditas, como les ocurrió a los países europeos en dos ocasiones durante el pasado siglo.

Para entender en esta ocasión particular de la historia moderna los aspectos jurídicos debemos enfocar nuestra investigación a las actuaciones de la ONU, que existe como máximo organismo supranacional para evitar la violación constante de los derechos humanos de aquellas personas que en países como Libia, Egipto, Argelia, Túnez, Yemen, Siria y otros, manifiestan su inconformidad saliendo a las calles, como lo apreciamos otros habitantes del mundo, quizás con cierta distorsión ideológica a través de la actividad de los corresponsales enviados por los medios masivos de comunicación, pues aun cuando los manifestantes no fueran mayoría y no tuvieran características de beligerantes, no dejan de ser humanos que tienen el derecho subjetivo de la libertad de expresión.

Hasta ahora podemos aseverar que las maniobras de la ONU han sido de carácter político y diplomático, pues se encuentran limitadas a los buenos oficios y/o recomendaciones de buena voluntad por parte de un órgano trascendental como lo es el Consejo de Seguridad, que ésta invitando a los gobernantes a no recurrir a las represiones, ni al uso de la fuerza.

Para muchos esas medidas no son suficientes, pero no debemos olvidar que la ONU tiene como primordial objetivo el resguardo de la paz y la seguridad del orbe, y mientras la prudencia como valor universal se encuentre lejos de la mente y actos de los cuales los gobernantes de los pueblos en estudio siempre se corre el riesgo de aumentar el grado de hostilidad en la región pagando un precio muy alto.

No obstante el pasado 27 de Febrero el Consejo de Seguridad sesionó en forma extraordinaria para tomar medidas severas ante el comportamiento de dirigentes como Gadaffi en libia que niega por todos los medios posibles la existencia de movimientos legítimos bajo su decadente régimen mismo que se ha extendido por más de cuarenta y cuatro años.

Sesión extraordinaria del Consejo de Seguridad de la ONUel día 27 de Febrero de 2011

Fuente: http://conexiontotal.mx/2011/03/14/intenso-forcejeo-en-consejo-de-seguridad-sobre-libia/

ACCIONES JURÍDICAS Y POLÍTICAS A FAVORDE LA PAZ PARA MEDIO ORIENTE

Lic. Alina Díaz Abrego(Profesora de RR.II. FES Aragón)

26

ideología musulmana, ya que se aprecian en la esfera económica mundial con el aumento al precio del barril de petróleo y de una incipiente escasez del energético que no puede ser comercializado por la situación de inestabilidad política en esos países, pero nuestra función deben quedar como simples espectadores y embajadores de buena voluntad porque así nos mostramos respetuosos del principio general del Derecho Internacional conocido como libre autodeterminación de los pueblos, ya que cualquier otra actividad que implique el uso aún legítimo de la misma fuerza puede ser tomado como una invasión a las acciones de poblaciones que tal vez despertaron por la existencia de las redes sociales y ahora están ejerciendo un derecho colectivo fundamental de los pueblos que lleva por nombre revolución.

No solamente la ONU tiene un importante papel en el desarrollo de los acontecimientos expuestos, también como analistas del caso podemos reflexionar sobre la injerencia de naciones poderosas y proclives a la intervención, que manejan su política exterior generando inestabilidad social dentro de países que son poseedores de recursos específicos (petróleo), para así aprovechar el clima de violencia interna y legitimar ante los expectantes ojos de los demás miembros de la comunidad internacional, el uso de la fuerza para imponer los que consideran valores universales y en ocasiones abastecerse de los recursos que no les pertenecen.

En lo particular, pienso que todos debemos interesarnos por nuestro mundo por que las consecuencias se advierten aún en regiones lejanas, que como ciudadanos del siglo XXI en plena era de las tecnologías de la información no podemos ni queremos sustraernos de los acontecimientos que ya empiezan a transformar las relaciones políticas entre los países imbuidos de valores occidentales y los Estados africanos con

Cartón realizado por el artísta brasileño Carlos Latuff mostrando suopinión sobre la situción en Libia.

Fuente: http://elcrisol-fran.blogspot.com/

Si esto fuera el caso, ya es la hora de advertir a las naciones poderosas (OTAN), que la falta de moral internacional y el uso de la fuerza han sido por años la semilla de la guerra, cuyas fatídicas consecuencias son el hambre, la muerte, las pandemias y la suspensión del ejercicio de los valores por los que nos hacemos llamar humanos.

Ningún foco de hostilidades deberá constituirse en la cimiente de otra guerra mundial, un hecho siempre perjudicial para la estabilidad y la certeza por la que clamamos los pobladores de este mundo.

Fotografía de archivo de la Cumbre de la OTAN en Praga 2002Fuente www.wikipedia.org

27

"La verdadera libertad es estar libre de miedo y si no se

puede vivir sin miedo, no se puede vivir una vida digna"

Aung San Suu Kyi

El Premio Nobel de la Paz es un galardón que se otorga a aquéllas personas que hayan realizado obras de fraternidad entre las naciones, que han luchado por la reducción de armamentos o por la promoción y celebración de negociaciones de paz. Desde 1901, año en que se entregó el primer premio a Henry Dunant (fundador del Comité Internacional de la Cruz Roja), se han galardonado 121 personas; entre ellos, Aung San Suu Kyi.*

Hija del General Aung San, uno de los líderes independentistas de Birmania (ahora Myanmar), prácticamente hizo su vida fuera del país, hasta que regresó en 1988, para cuidar a su madre enferma. Su llegada se dio en el contexto de la renuncia del General Ne Win, dictador desde 1962.

Aung San Suu KyiFuente:www.un.org/spanish/News/

fullstorynews.asp?newsID=19670&criteria1=Myanmar

El régimen de Ne Win trató de establecer una "vía birmana al socialismo", que sólo llevó al empobrecimiento de la sociedad, por lo que a finales de la década de los 80, cuando se daba una efervescencia democrática a nivel mundial, las protestas universitarias no se hicieron esperar. A partir de ese momento, todos los brotes de oposición fueron reprimidos por el régimen militar. En septiembre de 1988 Ne Win renunció a su cargo, pero las protestas continuaron. En ese mismo año Suu Kyi inició su activismo político, cuando el 15 de agosto envió una carta al gobierno pidiendo información sobre la formación de un Comité Consultivo para la

de elecciones multipartidistas; pero fue durante los inicios de 1989 que adquirió notoriedad y se convirtió en una de las líderes del movimiento prodemocrático. El 20 de julio de 1989 Suu Kyi fue puesta en arresto domiciliario.

Una de las estrategias utilizadas por el régimen militar para disminuir las protestas prodemocráticas fue el anuncio para llevar a cabo elecciones legislativas en 1990. Con esto, se enfatizaba la idea de que el fin de la dictadura significaría el inicio de la apertura democrática; sin embargo, el resultado del proceso, donde la Liga Nacional por la Democracia (LND) logró el respaldo mayoritario en elecciones legislativas, a pesar del arresto de Suu Kyi, no fue reconocido y los militares se hicieron nuevamente con el poder.

En 1991, la Fundación Premio Nobel decidió otorgarle el Premio Nobel de la Paz a Aung San Suu Kyi, por su lucha no violenta por la democracia y los derechos humanos. Con esto, la situación de Myanmar se hacía de conocimiento mundial y se buscaba que la comunidad internacional tomara consciencia de lo que ahí estaba sucediendo.

El arresto domiciliario se prolongó hasta 1995, aunque libre, Suu Kyi permaneció vigilada y en el año 2000 fue arrestada nuevamente, siendo liberada en 2002. Tras la liberación, se esperaba que a través del diálogo se lograra un acuerdo de paz en el país. Sin embargo, esto no sucedió y en 2003 Suu Kyi fue arrestada nuevamente, este último periodo estaba programado para terminar en mayo de 2009, pero fue extendido por supuestas violaciones a los términos del arresto domiciliario. Cabe señalar que desde que fue arrestada nuevamente en 2003, inició una campaña internacional por su liberación, en la que organizaciones como la ONU pedían a la junta militar se liberara a los presos políticos.

LA LIBERACIÓN DE AUNG SAN SUU KYIY LAS ELECCIONES EN MYANMAR

Por: Mtra. Daniela López Rubí (Profesora de RR. II. FES Aragón)

28

Así, el pasado 7 de noviembre se llevaron a cabo elecciones parlamentarias en Myanmar, las cuales Naciones Unidas calificó de insuficientemente inclusivas, participativas ni transparentes. Esto también generó protestas de los opositores al gobierno, causando también el éxodo de 15 mil birmanos hacia Tailandia.

Aunado a las críticas internacionales por la poca confiabilidad del proceso electoral, estuvieron las críticas porque Suu Kyi no fuera liberada antes del proceso. En este sentido, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, consideró que para demostrar que el voto es parte de una transición creíble hacia la democracia y la reconciliación, se debía liberar a los presos políticos y levantarse las restricciones impuestas a la activista Aung San Suu Kyi.

El 14 de noviembre Suu Kyi fue liberada. La respuesta de la comunidad internacional fue de beneplácito, aunque se hizo énfasis en que la liberación de Suu Kyi fuera acompañada de la de los más de 2 mil presos políticos que aun existen en Myanmar.

Sin embargo, esto no necesariamente significa que el país avance efectivamente hacia la democracia, porque la Liga Nacional por la Democracia, partido que preside Suu Kyi, estuvo imposibilitado para participar en el proceso electoral dado que permanece ilegalizado en el país.

Fuentes consultadas: � Agencias, "Junta militar libera a Premio Nobel birmana",

www.eluniversal.com.mx/internacional/70547.html, (14 de noviembre de 2010).

� Agencias, "15 mil birmanos huyen a Tailandia", www.eluniversal.com.mx/internacional/70483.html, (9 de noviembre de 2010).

� Aparicio Sonia, "La democracia secuestrada", www.elmundo.es/documentos/2003/04/guerras_olvidadas/birmania.html, (16 de noviembre 2010).

� MLA style: "The Nobel Peace Prize". Nobelprize.org. 18 Nov 2010 http://nobelprize.org/nobel_prizes/peace/, (18 de noviembre de 2010)

� � “All Nobel Peace Prizes”,

http://nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/1991/#, (18 de noviembre de 2010).

� ONU, "Expertos de la ONU urgen a liberación incondicional de San Suu Kyi", www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=19670&criteria1=Myanmar&criteria2=, (18 de noviembre de 2010).

� "Burma", www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bm.html, (noviembre de 2010).

� ONU, "Myanmar: piden al gobierno nueva etapa tras los comicios", www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=19632&criteria1=&criteria2=, (10 de noviembre de 2010).

� Villarino Ángel, “Liberan a Nobel birmana”, Reforma, Domingo 14 de noviembre de 2010, Internacional 18.

Activistas birmanos se manifiestan contra la junta militar. Fuente: www.eluniversal.com.mx/internacional/70457.html

29

Estamos viviendo un momento particularmente crítico del capitalismo; padecemos una crisis multidimensional – económico-financiera, alimentaria, energética, social, civilizacional, de paradigmas – a la que no se le ve fin en un futuro cercano a pesar de que algunos gobiernos han declarado que lo peor ha pasado (en el ámbito económico - financiero).

La crisis social, que tiene una vinculación estrecha con los factores políticos y los asuntos económicos, está haciéndose más evidente en varios países del orbe, incluyendo los que se consideran más desarrollados.

Las revueltas en Túnez, Egipto y Libia se relacionan no sólo con la ausencia de la democracia en los regímenes políticos y la corrupción de los mismos, sino derivó también del desempleo y la falta de oportunidades para los jóvenes así como el alza en los precios de los alimentos –principalmente azúcar, leche, pan–.

Cabe mencionar que el despertar social en los países de África del Norte se vio influenciado y favorecido por el entorno creado a través de las telecomunicaciones, twitter y otras redes sociales contribuyeron a la autoorganización y la difusión rápida y flexible de información, a que fluyera la espontaneidad sin tantos controles ni intervención del protagonismo de la clase política.

1

Sabemos que el norte de África es una región de suma importancia para la Unión Europea (UE) histórica, política y económicamente. Hoy en día las relaciones se basan en el llamado Proceso de Barcelona, que inició en 1995 e incluye una serie de acciones en los ámbitos de seguridad, medio ambiente, gestión de los recursos marinos, relaciones económicas (comercio de mercancías, servicios e inversiones), abastecimiento de energía (países productores y de tránsito), transporte, flujos migratorios (origen y tránsito), convergencia regulatoria, cultura y religión.

1 “Twitter ha ayudado en la organización de los activistas y servido como caja de resonancia internacional de sus acciones. Cuando Mubarak ordenó a los proveedores de Internet desenchufar el país, usuarios de todo el mundo ayudaron a los egipcios a saltarse la desconexión y Twitter se alió con Google para crear un sistema que les permitiera tuitear mediante una llamada telefónica local”. Ver “Twitterrevolución” en El País (en línea ), Madrid, <http://www.elpais.com/articulo/portada/Twitterrevolucion/elpepusoceps/20110313elpepspor_8/Tes>. Consulta: marzo de 2011.

2 Ver Lizzardy, Gerardo, “Túnez: la revolución que nadie vio venir en Occidente” en BBC Mundo (en línea), 18 de enero, 2011, <http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110118_tunez_y_occidente_lf.shtml>. Consulta: marzo de 2011.

2

En el ámbito económico, existe una combinación de rápido crecimiento demográfico y de la fuerza de trabajo, bajo crecimiento, incremento del desempleo y estancamiento del ingreso. En el horizonte de largo plazo, el crecimiento económico se ve amenazado por un manejo no sustentable del medio ambiente y los recursos naturales.

Por tal motivo, la UE ha desarrollado estrategias concentradas en la Declaración Euromediterránea de Barcelona (1995), los acuerdos de asociación desprendidos de dicha declaración y la Política de Vecindad Europea (2003), la cual se acompaña de planes de acción bilaterales que tratan de atender los problemas arriba mencionados.

La Alta Representante de Relaciones Exteriores de la UE, Catherine Ashton ha hablado de las medidas que se están preparando para donar ayuda humanitaria aunque el discurso de fondo es promover, desde la visión europea-occidental, el derecho a la libertad de expresión, elecciones justas, derechos igualitarios y administración imparcial.

En cuanto a Túnez, Francia juega un papel importante dentro de la UE por haber sido potencia colonial. La ministra Michele Alliot Marie admitió que no vieron venir los acontecimientos en el país norafricano. “Las actividades económicas francesas contribuyeron a hacer de Europa el principal aliado

LA UNIÓN EUROPEA Y LOS ACONTECIMIENTOS EN ÁFRICA DEL NORTE:TÚNEZ, EGIPTO Y LIBIA

Por: Mtra. Marcela Orozco Contreras(Profesora de RR. II. FES Aragón)

30

comercial de Túnez, el origen de 64,5% de las importaciones de ese país y destino de 72,1% de sus exportaciones en 2008, según la Comisión Europea (CE). Túnez tiene desde 1995 un acuerdo de asociación con la Unión Europea y entre 2007 y 2010 los fondos entregados por el bloque al gobierno tunecino en el marco de la política de cooperación sumaron el equivalente a 400 millones de dólares, de acuerdo a la CE. Además, desde Europa suele partir buena parte del turismo que origina importantes ingresos en Túnez.” 3

En Egipto, el régimen de Hosni Mubarak ha sido también autoritario, represivo; aprovecha de esta forma el apoyo de Occidente. Tanto la policía como el ejército han golpeado, detenido, torturado y disparado sobre la población. La presencia de la UE es importante pero aparece de manera más clara la injerencia de Estados Unidos debido a su ubicación geoestratégica en la historia mundial y la presencia indirecta de Israel. Los analistas prevén en este caso un cambio menos profundo.

Respecto a Libia, el 28 de febrero de 2011, el Consejo de la UE adoptó una serie de medidas restrictivas contra los responsables de los ataques a civiles; restringió el suministro de armas, municiones y materiales relacionados a ese país; prohibió el comercio con Libia de cualquier bien que pueda ser utilizado para reprimir a la población; y congeló los activos de Muammar Gadafi y cinco miembros de su familia además de otras personas responsables de los ataques contra la población que comenzaron el 15 de febrero así como la suspensión de sus visados, lo cual instrumenta la resolución UNSCR 1970/2011 que aprobó el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Libia.

3 Ver Lizzardy, Gerardo, “Túnez: la revolución que nadie vio venir en Occidente” en BBC Mundo (en línea), 18 de enero, 2011, <http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110118_tunez_y_occidente_lf.shtml>. Consulta: marzo de 2011.

Finalmente, podemos decir que la respuesta en conjunto de la UE, junto con la de los países miembros que fueron potencias coloniales en el norte de África, es contradictoria porque durante largo tiempo apoyaron regímenes autoritarios que supuestamente contendrían la militancia islámica a la que tanto se teme en Occidente y porque esos gobiernos apoyaron las intenciones europeas de expandir sus negocios que tienen todo el respaldo del andamiaje institucional del libre comercio, que incluye el “libre flujo” de inversiones en sus documentos y estrategias de “cooperación”, los cuales no tienen una repercusión en beneficio de la gente. Siempre resulta mejor negocio vender armas y tener control sobre los recursos energéticos de la región, de los que la UE depende y pretende conservar mediante las orientaciones del documento Una Europa global: competir en el mundo.

No olvidemos los eventos en Yemen, Bahréin, Omán e Iraq. En Yemen se registran importantes protestas contra el gobierno de 33 años de Ali Abdulá Saleh. Otros problemas importantes son el desempleo, población abundante, disminución de reservas de petróleo, la rebelión chiíta en el norte, un movimiento separatista en el sur, el surgimiento de Al Qaeda en el este y una buena cantidad de armas en manos privadas.

Hosni Mubarak ex presidente de Egipto Fuente: www.wikipedia.org

31

Omán ha padecido el despido de trabajadores y una respuesta violenta del gobierno también. A diferencia de otros países vecinos, no dispone de muchos hidrocarburos y su economía se basa en la agricultura y la pesca.

La situación en Iraq sigue siendo compleja pues la población sigue pidiendo empleo y menos corrupción, lo que significa que la situación económica interna no es saludable y registra las secuelas de la invasión estadounidense.

Esperamos que la respuesta social en aquellos países contribuya a hacer una reflexión más amplia sobre estos procesos en nuestro país y ayude a despertar las conciencias mexicanas... el mundo necesita de una gran transformación cuyas implicaciones trasciendan las fronteras más allá de lo superficial.

Sabemos que no se trata de una revolución con un movimiento único o un programa común, pero debemos considerar que la acción de la gente puede desencadenar un proceso importante de cambio.

Fuentes de información y consulta Comisión de las Comunidades Europeas, El proceso

de Barcelona: Unión para el Mediterráneo, Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo COM (2008) 319 final, Bruselas, 20 de mayo, 2008, <http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0319:FIN:ES:PDF>. Consulta: marzo de 2011.

European Commision, European Neighbourhood and Partnership Intrument (ENPI), Regional Strategy Paper 2007-2013 and Regional Indicative Programme 2007-2010 for the Euro-Mediterranean Partnership,<http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpi_euromed_rsp_en.pdf>. Consulta: marzo de 2011.

Lizzardy, Gerardo, “Túnez: la revolución que nadie vio venir en Occidente” en BBC Mundo (en línea), 18 de enero, 2011,

Gardner, Frank, “Hacia dónde van las protestas en el mundo islámico” en BBC Mundo (en línea), 5 de marzo, 2011,

<http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/03/110305_revueltas_mundo_arabe_analisis_rg.shtml>. Consulta: marzo de 2011.

<http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110118_tunez_y_occidente_lf.shtml>. Consulta: marzo de 2011.

Ramadan, Tariq, “Egipto, la voz del pueblo y la historia” en Rebelión (en línea), sección Palestina y Medio Oriente, 7 de febrero, 2011, <http://www.rebelion.org/noticia.php?id=121926>. Consulta: marzo de 2011.

32

1 Fuente: Banco Mundial http://data.worldbank.org/indicator/GC.BAL.CASH.GD.ZS Consultado el 22 de octubre de 2010. 2 Fuente: Office for National Statistics del Reino Unido http://www.statistics.gov.uk/cci/nugget.asp?id=277 Consultado el 22 de octubre de 2010. 3 Argumento sostenido en el “Executive Summary” del reporte de la revisión del gasto preparado por la Oficina de Finanzas del Reino Unido. Disponible en http://www.direct.gov.uk/prod_consum_dg/groups/dg_digitalassets/@dg/@en/documents/digitalasset/dg_191696.pdf

El pasado 20 de octubre de 2010, el gobierno en curso, bajo el control de la coalición conservadora-liberal en el Reino Unido, anunció uno de los paquetes de gasto público más controvertido en décadas. La estrategia consiste grosso modo en la reducción de éste en cerca de 81 billones de libras en el paso de estos próximos cuatro años (2010-2014).

El objetivo es permitir al gobierno aumentar sus niveles de ahorros de forma tal que puedan superar el fuerte déficit que incrementó considerablemente en tan sólo los pasados dos años (2008-2009). Según datos del Banco Mundial (BM), en 2008 el déficit de este país era 4.7% del Producto Interno Bruto (PIB), y en el corte anual financiero de 2009, la Oficina de Estadística Nacional británica reportó una cifra histórica de 11.4% del PIB.

1

2

En otras palabras, el gasto público ha superado los ingresos totales, en cerca de 150 billones de libras, obligando al gobierno británico a cubrir este boquete deficitario mediante préstamos. Bajo este contexto, difícilmente se podrá generar un crecimiento económico sostenido, que permita

superar la fuerte desaceleración económica que trajo consigo la gran crisis financiera global del 2008. Este argumento fue señalado por organismos internacionales tales como el Foro Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 3

Parte de esta estrategia consiste en desaparecer, paulatinamente, cerca de medio millón de empleos en el sector público, además de reducir significativamente el gasto destinado a los programas sociales. De esta ola de despidos y de reducción en los proyectos y programas sociales, los sectores salud y de desarrollo internacional fueron los únicos que no se verán afectados, tal como enfatiza el reporte preparado por la Oficina de Finanzas del Reino Unido. 4

Diversas opiniones a favor y en contra de estas medidas han surgido, naturalmente, a nivel interno y externo. Las críticas internas provienen de varios ángulos, no sólo del ámbito político sino también de organismos no gubernamentales. Por ejemplo, el Partido Laboral de ese país (partido de oposición) considera esta acción como una “apuesta irresponsable”. Por su parte, el Instituto para Estudios Fiscales (IFS) del Reino Unido argumentó que la revisión de gasto realizada por el gobierno en turno traerá serias afectaciones a las familias pobres, además de considerar el plan

4 Ver reporte de la Oficina de Finanzas previamente mencionado.

5

5 EL IFS es uno de los think thank británicos más influyentes en temas económicos-financieros. Para conocer más sobre esta organización ir a http://www.ifs.org.uk/

REINO UNIDO: LA POLÍTICA CONSERVADORA DEL SIGLO XXIPor: Lic. Aldo Elizalde A.

Estudiante de posgrado en Desarrollo Económico Universidad e Glasgow, Escocia, Reino Unido

33

“más regresivo que progresivo”. Por su parte, la OCDE ha dicho que la decisión instrumentada por el gobierno del Reino Unido ha sido “dura, necesaria y valiente”.

6

7

8

9

Permitiéndonos analizar un poco más a detalle la posición del Partido Laboral, asumiríamos que la “apuesta irresponsable” a la que hacen mención se basa, en términos prácticos, en superar el déficit a costa del bienestar de millones de familias británicas. A que nos referimos con este argumento y tomando en cuenta, de igual forma, lo señalado por el IFS, es en que la reducción en los “beneficios” que gozan las familias pobres significará un desajuste considerable en sus ingresos y una afectación notable en su bienestar. Un efecto negativo de ello podría reflejarse en la reducción de los ahorros de este grupo, particularmente si tomamos en cuenta el aumento del IVA del 17.5% a 20% a partir del próximo año. Ciertos modelos económicos asumen que el crecimiento económico de un país está basado en gran medida en la proporción de los ahorros privados y públicos.

Sin embargo, el gobierno de coalición del Reino Unido sostiene que esta estrategia traerá, en el corto y mediano plazo, un crecimiento económico sostenido, enfatizando que “los ricos serán los que saldrán perdiendo en ésta”, tal como lo mencionó el Primer Ministro y líder del partido conservador, David Cameron. Además, este gobierno asume que las grandes filas de desempleados públicos que dejará esta ola de despido en el gobierno serán absorbidas por el sector privado. Esto es un fuerte argumento que se deberá observar con mucho cuidado y no perder de vista en un futuro las fuertes implicaciones internas, particularmente en su sistema de seguro social, que traerá consigo si ello no resulta así.

8 Fuente: BBC http://www.bbc.co.uk/news/10371590 Consultado el 28 de octubre de 2010.

9 Ver: Jones, Charles I., (2002), ‘Economic Growth’, Segunda Edición, Edit. W. W. Norton & company.

7 Este término se refiere al Estado de bienestar o al Sistema del Seguro Social del gobierno británico que provee recursos económicos en diversas áreas tales como, seguro de desempleo, de vivienda, de salud, etc. Para mayor información consultar el siguiente sitio web http://www.direct.gov.uk/en/index.htm

6 Fuente: BBC http://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-11603419 Consultado el 24 de octubre de 2010.

34

El pasado 2 de noviembre, como cada primer martes de noviembre de cada dos años, se llevaron a cabo elecciones políticas en Estados Unidos. Dichas elecciones se encaminaron a renovar los 435 asientos de la Cámara de Representantes, una tercera parte del Senado (36), la renovación de congresos locales, elección de gobiernos estatales, así como diversas propuestas y reformas locales.

Por tal motivo, el presente tiene como finalidad exponer los resultados preliminares, haciendo énfasis en los resultados dentro del poder legislativo federal; indagar el papel del movimiento Tea Party; y por último, esbozar los efectos directos para la administración de Barack Obama.

Primeros resultados

Actualmente, de las 50 entidades federativas 26 están gobernadas por demócratas y 24 por gobiernos republicanos. Hasta ahora, los resultados marcan un reposicionamiento de los republicanos con 29 entidades contra 16 demócratas, una independiente y 4 aún por definir (Hernádez, 2010: A19).

1 Iniciativa que proponía la legalización de la marihuana con fines recreativos.

En términos generales las pasadas elecciones en Estados Unidos han dado resultados relativamente conservadores. Como ejemplos están tanto el rechazo de la polémica propuesta 19 en el estado de California así como el visto bueno de la iniciativa para adoptar el inglés como idioma oficial en el estado de Oklahoma.

1

La gobernadora de Arizona, Jan Brewer, y el senador por ese mismo estado y ex candidatopresidencial john McCain, quienes lograron reelegirse gracias a su discurso antinmigrante

- Brewer es la firme defensora de la SB1070 -Fuente: Archivo El Universal. http://www.eluniversal.com.mx/primera/35791.html,

página electrónica del periódicoEl universal, (consultada el 3 de noviembre de 2010)

En torno a la elección de gobiernos estatales se destacan resultados mixtos, de los cuales es necesario prestar atención en las tendencias de los estados de la frontera sur estadounidense. En California regresa el demócrata Jerry Brown después de haber gobernado dicho estado de 1975-1983.

En Arizona triunfó con holgada ventaja la reelección Jan Brewer, quien se distingue por haber promovido la ley antiinmigrante SB1070. En Nuevo Mexico se destaca la victoria de la conservadora Susana Martínez, vinculada al movimiento Tea Party. En este sentido, se destaca que Martínez se convertirá en la primera gobernadora de ascendencia hispana (Agencias, 2010: 19).

Finalmente, en Texas la elección fue para el actual gobernador republicano Rick Perry quien logró su reelección sin mayores problemas. En resumen, la tendencia, al menos en la frontera sur, marca el fortalecimiento de posiciones conservadoras.

Por: Lic. Israel C. Araujo(Profesor de RR. II. FES Aragón)

UN BALANCE DE LAS ELECCIONES INTERMEDIASEN ESTADOS UNIDOS

35

Reposicionamiento en el Congreso

Hasta ahora la Cámara de Representantes estadounidense cuenta con 257 representantes demócratas contra 178 representantes republicanos; por su parte el Senado cuenta con 57 Demócratas, 41 Republicanos y 2 independientes.

A partir del próximo año, y conforme a los resultados obtenidos hasta el momento, la Cámara de Representantes contará con al menos 239 representantes republicanos contra 186 demócratas; sin embargo, el Senado conservará mayoría demócrata, conservando 51 senadores demócratas frente a 46 republicanos (Hernádez, 2010: A19).

Barack Obama observa a fotógrafos por una ventana mientras espera hablar en el consejo de negocios Estados Unidos - India en Bombay.

Fuente: Reuters http://www.jornada.unam.mx/2010/11/07/index.php?section=opinion,Página electrónica delperiódico la jornada (consultada el 7 de noviembre de 2010)

El dato histórico y cuantitativo de estas elecciones de medio término, es el hecho de la pérdida de más de 60 escaños en la Cámara de Representantes por parte del partido demócrata, que concedió el electorado a los republicanos,

que no sucedía desde la 1932 durante la primera elección de Franklin Delano Roosvelt y que significó la pérdida de 101 escaños en la Cámara de Representantes para el Partido Republicano (Robledo, 2010: 12).

Posicionamiento del Tea Party

La frustración y desesperanza han permitido dar impulso al movimiento Tea Party, que hace una referencia patriótica. Se sabe que la inspiración proviene del acto fundacional de Estados Unidos: el motín del té de Boston de 1773, en el que los colonos lanzaron al mar un cargamento de té, protestando contra la aprobación por la Corona Británica del Acta del Té, que gravaba la importación de varios productos, incluido el té (Robledo, 2010: 43).

Contrariamente a lo pudiese pensarse por su nombre, el Tea Party no es un partido político, es un conglomerado de fuerzas conservadores, un movimiento de base, un agregado de organizaciones locales. Igualmente, puede interpretarse como un juego de palabras que hacen referencia a “la fiesta del té”.

El citado movimiento logró en las pasadas elecciones posicionarse como un grupo de influencia dentro del Partido Republicano y como elemento clave para el triunfo en ciertos estados y regiones como en Nuevo Mexico y Florida.

36

Dadas las importantes derrotas demócratas, atribuidas a la falta de resultados que reflejen mejoras en la economía de amplios sectores de la sociedad estadounidense, la gran pregunta es cuál será la estrategia demócrata para las elecciones de 2012.

El porvenir demócrata

El panorama no parece del todo prometedor; por un lado, algunos congresistas republicanos han considerado dar marcha atrás a la importante Reforma de Salud aprobada en marzo de este año, que dicho sea de paso fue ratificada por un escaso margen muy a pesar de contar con mayoría demócrata en el Congreso. Igualmente, las iniciativas como Dream Act y las políticas a favor de la protección ambiental quizá tendrán que pasar a la lista de espera dentro de las prioridades del renovado Congreso.

2

Por otro lado, en el seno del Partido Demócrata se está considerado poner en marcha a partir del 2011 la estrategia de reelección del presidente Obama o incluso proponer un candidato alterno, que bien podría ser la actual Secretaria de Estado, en caso de que las tendencias no favorezcan al actual presidente.

Es así como los resultados de las elecciones del pasado 2 de noviembre permiten reflexionar acerca del camino que seguirá el gobierno de Barack Obama durante los próximos dos años y posiblemente últimos de su administración.

En este sentido, muchos analistas han sugerido que los resultados, salvo un sorpresivo repunte en la confianza y liderazgo presidencial como el sucedido con Bill Clinton durante su reelección en 1996, serían el principio del fin de una efímera era Obama.

En resumen, la relación de fuerzas en Washington no será fácil durante los próximos dos años, desencanto político, ausencia de resultados en el ámbito económico y un discurso antiinmigrante parecen ser los principales problemas que tendrá que atender el vecino del norte.

Referencias � Agencias, 2010, "Dominan frontera gobernadores

republicanos", Reforma,19. � Hernádez, Jaime, 2010, "Obama asume la culpa por

la derrota", El Universal,A18-A19.

� Robledo, Zoé, 2010, "EU: elecciones críticas", Enfoque, 863, 31 de octubre.

———, 2010, "¿Qué es el Tea Party? ", Enfoque, 862, 24

de octubre.

37

Al reflexionar sobre el proceso de paz en Medio Oriente, el interesado en el acontecer mundial debe hacer un esfuerzo por comprender la complejidad del llamado conflicto árabe-israelí desde una óptica imparcial, tarea de suyo complicada dado el carácter tan polémico del tema. No obstante, la búsqueda de ecuanimidad no debe impedirnos opinar sobre aquel conflicto, cuyas manifestaciones afectan con frecuencia la sensibilidad de quienes suelen indignarse ante la injusticia existente en el mundo. Asimismo, la brevedad del espacio disponible nos obliga a destacar tan sólo algunos elementos significativos sobre el estado actual del proceso de paz entre palestinos e israelíes.

Desde la realización de la operación militar conocida como “Plomo Endurecido” efectuada por el ejército israelí en la Franja de Gaza entre diciembre de 2008 y enero de 2009, las perspectivas del proceso de paz entre israelíes y palestinos se han reducido significativamente. Como se recordará, aquella campaña tenía el objetivo de eliminar a las organizaciones armadas palestinas vinculadas al gobierno local encabezado por Hamas, como Ezzedin Al Kassam y la Yihad islámica, cuyas ataques con misiles hacia ciudades israelíes son motivo de alarma frecuente para el gobierno y la opinión pública de Israel; al mismo tiempo, la campaña militar referida también perseguía el propósito de debilitar políticamente al gobierno de Hamas, el cual es tildado de “terrorista” por Tel Aviv y Washington, al buscar presentarlo como responsable del atroz sufrimiento padecido por la población civil palestina de la Franja de Gaza, uno de los dos minúsculos territorios pertenecientes nominalmente a los palestinos y donde prevalece una penuria extrema a causa de la falta de infraestructura y de oportunidades de desarrollo para la población local. En este sentido, debemos recordar que Hamas llegó al poder en la Franja de Gaza por vía electoral, gracias en gran medida al amplio respaldo popular conseguido por dicha agrupación con su labor paralela como organización social y religiosa orientada al mejoramiento de las condiciones de vida de la

población civil de Gaza. Al mismo tiempo, Hamas ha aprovechado la tibieza de la Autoridad Nacional Palestina o ANP, aun encabezada por Mahmud Abbas, para ganarse la simpatía de una gran parte de la población palestina que está sumamente decepcionada con respecto al proceso de paz con Israel, al mantener una firme postura de beligerancia contra el Estado de Israel cuya existencia Hamas ni siquiera reconoce oficialmente en contraposición a la actitud pragmática pero poco efectiva mantenida por la ANP frente a un Estado israelí carente de toda voluntad política para permitir la creación de un Estado palestino soberano en los llamados territorios ocupados, tal como indicaba la resolución de la Organización de Naciones Unidas por la cual se autorizó la creación de Israel en 1948.

Hamas (Movimiento de Resistencia Islámico)foto: www.alojate.com/blog/israel-vs-hamas-guerra-en-internet/

En el transcurso del último año y medio, el gobierno israelí encabezado por Benjamin Netanyahu no sólo ha seguido mostrándose renuente a establecer negociaciones con el régimen de Hamas sino que incluso mantiene un bloqueo militar efectivo contra la Franja de Gaza hasta casi dejar incomunicado a dicho territorio del resto del mundo. En efecto, luego de no haber conseguido acabar con las organizaciones armadas palestinas y ante la imposibilidad de socavar políticamente al gobierno de Hamas, Tel Aviv ha apostado por endurecer el bloqueo contra la Franja de Gaza al impedir el contacto de los palestinos con el

LA ACTUALIDAD DEL PROCESO DE PAZ EN MEDIO ORIENTEPor: Mtro. Fernando Octavio Hernández Sánchez

38

exterior por medio del cierre de los cruces fronterizos que conducen a dicho territorio. Al mismo tiempo, el gobierno israelí ha asumido la tarea de inspeccionar todas las embarcaciones procedentes del extranjero cuyo destino sea Gaza, bajo el argumento de que es imperioso impedir que las organizaciones armadas palestinas consigan abastecerse de los artículos necesarios para fabricar los misiles lanzados contra territorio israelí. A consecuencia del bloqueo, las condiciones materiales de la población civil palestina de la Franja de Gaza han empeorado aún más desde el fin de la operación “Plomo Endurecido” al grado que distintas organizaciones no gubernamentales, como Amnistía Internacional, han hecho llamados a la opinión pública internacional sobre el riesgo de que ocurra una crisis humanitaria en Gaza ante la escasez aguda de alimentos, medicamentos, médicos, agua potable, combustible y servicios básicos: por mencionar un dato ilustrativo, dicha organización denunció la destrucción de 85 de los 140 pozos de agua potable existentes en Gaza durante dicha campaña militar. Hacia fines del pasado mes de mayo, tal política ya produjo un episodio de gran rispidez cuando un comando militar israelí interceptó una flotilla de barcos multinacional que transportaba ayuda humanitaria para la población de Gaza, como alimentos, medicamentos y casas prefabricadas. En aquella ocasión, marinos de la Armada israelí abordaron sin autorización y con violencia las embarcaciones integrantes de la llamada “Flotilla de la Libertad”, arrestando a activistas de distintas nacionalidades para después expulsarlos de territorio israelí: En dicho operativo, las Fuerzas Armadas Israelíes no sólo infringieron el derecho internacional al violar el principio de libre navegación, sino que además privaron de su libertad a los activistas participantes en plenas aguas internacionales e incluso en el operativo se produjo la muerte de uno de ellos.

Sin embargo, tal acto no produjo mayores consecuencias, pues si bien una parte de la comunidad internacional expresó su indignación no hubo protestas oficiales de por medio, lo cual pone

nuevamente de manifiesto la impunidad que goza el Estado de Israel. Por otro lado, Tel Aviv recientemente autorizó la construcción de nuevos complejos habitacionales para colonos de origen judío en territorios de Jerusalén oriental, lo cual no sólo representa una violación de los compromisos establecidos con los palestinos sino una invasión flagrante del territorio que en teoría pertenece a estos últimos, lo cual produjo protestas inmediatas por parte de la ANP y de distintos gobiernos extranjeros: Para la ANP, tales permisos de construcción inmobiliaria “liquidan toda posibilidad de reiniciar las negociaciones” con Tel Aviv. Sin embargo, aun cuando incluso una parte de la misma prensa judía ha denunciado la ilegalidad de esos proyectos de construcción inmobiliaria, el gobierno de Netanyahu ha hecho caso omiso de las protestas e incluso ha acelerado la construcción del muro que separa a Israel de Cisjordania, el otro territorio nominalmente palestino gobernado por la ANP.

Nuevos complejos habitacionales en Jerusalénfoto: http://www.eihu.edu.uy:83/gallery/album105/DSC01759

39

De esta forma, el mantenimiento del bloqueo contra la Franja de Gaza y la autorización de los nuevos complejos residenciales para judíos en Jerusalén este hacen evidente la intransigencia del gobierno de Netanyahu, apoyado en gran medida por los conservadores y ultranacionalistas judíos, quien antepone el interés nacional israelí en materia de seguridad nacional a la búsqueda de un acuerdo de paz integral con el pueblo palestino. De esta forma, el proceso de paz en Medio Oriente se encuentra empantanado y sin visos de avance sustancial en el futuro inmediato, aunque visto con frialdad, es posible identificar continuidad entre la mano dura del actual gobierno israelí con la falta de voluntad política que los judíos han observado históricamente hacia los palestinos desde la creación del Estado de Israel. Además, no hay visos de un cambio significativo en dicha tendencia, al menos mientras Tel Aviv cuente con el respaldo incondicional del gobierno de Estados Unidos. No obstante, tal perspectiva no augura buenos tiempos para la región del Medio Oriente ni para la paz internacional, mientras el ánimo local cada vez se encuentra más agitado conforme el gobierno iraní avanza con su programa nuclear y la OTAN encuentra mayores obstáculos para mantener su presencia en Afganistán tras el resurgimiento del poder talibán en aquel país. En fin, Medio Oriente nuevamente parece asemejarse a un barril de pólvora al cual las circunstancias han colocado cerca de una banda de pirómanos.

En este sentido, la falta de voluntad política mostrada por el Estado israelí a lo largo de los años. Por ello, en esta ocasión mencionaremos algunos acontecimientos relacionados con el conflicto árabe-israelí, la tensión existente en torno al programa nuclear iraní, así como las repercusiones recientes de la presencia estadounidense en Irak y Afganistán.

40

Comenzamos este 2011 entre otros sucesos, con una ola importante de revoluciones en los países árabes del Norte de África. Primero fue en Túnez, luego en Egipto y después vendrían más, todas con un común denominador: el reclamo civil de nuevos aires de Libertad, frente a regímenes opresivos que han durado décadas en el poder.

Sin embargo, de todas estas revueltas, sin restar su merecida importancia, destacan las llevadas a cabo en Libia.

Ha sido el tercer país, después de Túnez y Egipto en tener manifestaciones civiles. Mientras que en estos países las revueltas obligaron al derrocamiento de sus gobernantes, en aproximadamente un mes. En Libia la situación hasta el momento está estancada.

Las revueltas en Libia han provocado la represón de las autoridades policiacas.

Fuente: www.20minutos.es/noticia/964754/1/libia/revuelta/muertos/

Cabe recordar que el líder de Libia, Muamar el Gadafi, lleva en el poder desde hace 41 años, en un gobierno republicano popular socialista y que la guerra civil librada actualmente se ubica en el país magrebí más rico, por sus yacimientos y exportaciones de hidrocarburos. Además es el menos poblado de la zona y el único que acepta inmigrantes trabajadores de África Subsahariana y de otros países árabes.

Las protestas civiles comenzaron en febrero, sin embargo el descontento social ya se venía operando tiempo atrás, recordemos que desde la década de los 90, la guerrilla “Grupo Combatiente Islámico Libio” trató sin éxito de derrocar a la dictadura más dura de esta zona.

Hoy por hoy, los protagonistas son nuevamente profesionistas, destacando los abogados y además en su mayoría jóvenes que se rebelan contra la autoridad de Gadafi y por las precarias condiciones económicas y sociales en las que vive la mayoría de la población que se encuentra excluida de la justicia y del reparto de las ganancias petroleras, repartidas entre el líder libio y sus allegados.

Pese a que la sublevación se propagó rápidamente, fue aplastada literalmente en muchas de las ciudades, incluida Trípoli, su capital, esto debido a que las fuerzas del gobierno han demostrado ser muy superiores en efectivos y armamento, ya que Gadafi cuenta con armamento y aviones, así como fuerzas de élite (mercenarios subsaharianos), la Guardia Revolucionaria y además, unidades especiales

¿QUÉ ESTÁ PASANDO CON LIBIA?Por: Mtra. Claudia Rivera Fuentes(Profesora de RR. Ii. FES Aragón)

41

de ataque al mando de sus propios hijos; mientras que el bando civil insurgente está mal equipado y compuesto por civiles y algunos integrantes del Ejército Convencional.

Hasta el martes 13 de marzo, las fuerzas de Gadafi, iban ganando terreno a los rebeldes, sin embargo los ataques de éstos persisten. Se calcula que el número de muertos supera ya los 6.000, a más de las fuerzas sublevadas, debido a los intensos bombardeos sobre civiles. Por eso y por sus anteriores crímenes perpetrados durante su mandato, la Corte Penal Internacional, reclama al dictador y a algunos de sus colaboradores para juzgarles por crímenes contra la humanidad.

Pese a las sanciones internacionales al régimen por parte de la ONU, no existen formas efectivas hasta el momento de presionar a Gadafi. Por lo que se está buscando el establecimiento de una zona de exclusión aérea en el cielo libio, en donde la aviación bajo las órdenes del dictador sea derribada y así evitar que siga bombardeando a los rebeldes. Esto con apoyo de EEUU, UE y la Liga Árabe. Sin embargo Rusia y China no están totalmente de acuerdo y sobre todo, que está resolución tenga cobertura jurídica.

En general, está situación en Libia tiene serias consecuencias a nivel mundial, primero, se ha desatado una crisis humanitaria que ha provocado el desplazamiento de libios a otras

de África y de manera clandestina a Europa. También en el plano económico, la producción petrolera libia ha sido disminuida y ha afectado por ende, las exportaciones internacionales y el precio de petróleo a nivel mundial.

Todavía el martes 14 de marzo, se esperaba la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU para decidir autorizar una prohibición de todos los vuelos en el espacio aéreo (de Libia) para ayudar a proteger a los civiles y autorizar a todos los estados miembro a tomar todas las medidas necesarias para lograr su cumplimiento, en cooperación con la Liga Árabe. Ahora Alemania y EEUU estaban indecisos. Entonces, hay que esperar que giro tomará este conflicto y qué hará la sociedad internacional ante esta situación que todavía no se define totalmente, pese a que Gadafi va ganando terreno, y por otro lado, siguen los insurgentes dando la pelea. Esto es hasta el momento lo que está pasando en Libia.

Viñeta publicada por el artísta español “Kap”expresando su opiniónsobre la prohibición de vuelos sobre el

espacio áereo declarado por el Consejo de Seguridad de la ONUFuente: http://zachary-jones.com/zambombazo/

vineta-libia-y-la-zona-de-exclusion-aerea/

DR.JOSÉ NARRO ROBLESRECTOR

DIRECTORIO

DR.SERGIO M. ALCOCER MARTÍNEZ

SECRETARIO GENERAL

LIC. ENRIQUE DEL VAL BLANCOSECRETARIO ADMINISTRATIVO

MTRO. JAVIER DE LA FUENTE

SECRETARIO DE DESARROLLOINSTITUCIONAL

MC. RAMÍRO JESÚS SANDOVALSECRETARIO DE SERVICIOS

A LA COMUNIDAD

LIC. LUIS RAÚL GONZÁLEZ PÉREZABOGADO GENERAL

MTRO. LUIS MANUEL LÓPEZ ROJASJEFE DE LA CARRERA DE RELACIONES

MTRO. DAVID GARCÍA CONTRERAS

INTERNACIONALES

SECRETARIO TÉCNICO

M. EN I. GILBERTO GARCÍASANTAMARÍA GONZÁLEZ

DIRECTOR DE LA FES ARAGÓNMTRO. PEDRO LÓPEZ JUÁREZ

SECRETARIO GENERAL

MTRO. BENJAMÍN RAFAEL RON DELGADOJEFE DE LA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES

FERMÍN RAÚL ESPINOSA RAMÍREZDISEÑO EDITORIAL

Tels: 5623-0814 y 5623-0816Edificio de Gobierno Planta Baja

Jefatura de Relaciones Internacionales

rifesar@unam.mx

LIC. JOSÉ GUADALUPE PIÑA OROZCOSECRETARIO ACADÉMICO

LIC. JOSÉ FRANCISCO SALGADO RICOSECRETARIO ADMINISTRATIVO

DE CASTRO

HERNÁNDEZ