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TUTORIAL DE REGISTRO DE ACREDITACIONES
SISTEMA PARA LA ENTREGA DE INFORMACIÓN DIGITAL
SEID
Tutorial de Registro de Acreditaciones. Pre-registro
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca 2
SISTEMA PARA LA ENTREGA DE INFORMACIÓN DIGITAL (SEID)
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 12, 13 y Séptimo Transitorio de
la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Oaxaca, el Órgano
Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca pone a disposición de los Municipios del Estado de
Oaxaca el sistema denominado:
SISTEMA PARA LA ENTREGA DE INFORMACIÓN DIGITAL (SEID)
Uno de los objetivos principales del SEID es:
Digitalizar el proceso de recepción de información de obligaciones de los municipios al Órgano
Superior de Fiscalización, simplificando el trámite de los 570 municipios a través de un servicio
digital automatizado que permitirá la integración de información con documentos electrónicos con
firma electrónica avanzada.
SEID contribuirá en los siguientes aspectos:
1. Simplificar gestiones y reducir trámites de carácter burocrático
2. Facilitar el cumplimiento de obligaciones
3. Dar atención inmediata a través de los servicios en línea.
Algunas de las ventajas que SEID ofrece son:
Disponibilidad 24/7 los 365 días del año
Agiliza trámites
Evita filas
Disminuye tiempos de trámites
Reduce Gastos de Traslado
Interacción digital con el OSFE
Disminuye costo de insumos (materiales)
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El Sistema SEID será el único medio a través del cual los municipios del Estado harán entrega de sus
obligaciones municipales ante el OSFE.
Además, paulatinamente se irán incorporando diversos trámites a través de la comunicación
electrónica a través de la firma digital, favoreciendo la comunicación entre los entes fiscalizables y
el OSFE.
ESTRUCTURA DEL SEID
El Sistema para la Entrega de Información Digital está integrado 2 módulos de captura:
1. Módulo de Acreditación de autoridades y
2. Módulo de Recepción de Obligaciones Municipales (Envío de Obligaciones)
A continuación, se ilustran cada uno de los procesos de captura en los módulos referidos y la
participación de los municipios en cada uno de ellos:
1.- MÓDULO DE ACREDITACIÓN DE AUTORIDADES
Este módulo tiene como finalidad efectuar la acreditación de todas las autoridades municipales
ante el Órgano Superior de Fiscalización del Estado, facilitando la identificación del período de
gestión de la administración municipal y el período de funciones de los servidores públicos
municipales.
Asimismo, proporcionará información respecto de los funcionarios municipales que tendrán acceso
al Sistema Municipal de Contabilidad Armonizada SiMCA y al Módulo de Recepción de Obligaciones
Municipales del SEID, coadyuvando al control interno de los accesos a dichos sistemas.
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Será base para llevar un adecuado control estadístico del cumplimiento de obligaciones de los
municipios, permitiendo a los integrantes de la Comisión de Hacienda la consulta de su estatus de
cumplimiento ante el OSFE.
La captura inicia con el siguiente proceso:
1.1. PRE-REGISTRO
Consiste en el registro previo de la información para la acreditación de las autoridades municipales
ante el OSFE.
Para ello, los municipios ingresarán al Sistema para la Entrega de Información Digital SEID, en el
apartado de Pre-Registro Acreditación:
Por lo que deberá posicionarse en dicho apartado y pulsar en el acceso.
Recomendaciones antes de iniciar captura:
Toda vez que en el pre-registro se solicitarán datos oficiales para acreditar a la gestión municipal y a
sus servidores públicos, se recomienda ampliamente que se tenga disponible la siguiente
información:
DATOS OFICIALES DEL MUNICIPIO: RFC, DOMICILIO OFICIAL, CORREO ELECTRÓNICO,
DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA GESTIÓN MUNICIPAL.
DATOS DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES: ALGUNOS DATOS PERSONALES COMO
NOMBRE, DOMICILIO PARTICULAR, TELÉFONO, CORREO ELECTRÓNICO; OTROS DE CARÁCTER
OFICIAL, COMO: DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA GESTIÓN, PERÍODO, ETC.
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Importante. Se sugiere que antes de iniciar la captura se ingrese para explorar los datos que los
formularios requieren y disponer de todos desde el inicio del registro, tomando en cuenta que el
pre-registro se realiza en una sola sesión, la cual permanece abierta hasta su conclusión. Es decir,
no hay un guardado provisional, es necesario concluir la captura.
Al ingresar a los formularios, se inicia con el registro de la GESTIÓN, la cual nos presenta tres
carpetas identificadas con los siguientes nombres:
a) Datos Generales,
b) Acreditación de Gestión y,
c) Acreditación de Autoridades.
A) DATOS GENERALES
El formulario solicita la captura de datos generales de identificación del municipio:
GESTIÓN: Para iniciar con el uso del SEID es necesario que todos los municipios realicen la carga de
información del municipio, misma que servirá de base para la actualización de acreditaciones: altas,
modificaciones, bajas de cargos, facilitando la renovación permanente de información. En esta
etapa inicial, se deberá elegir para captura la opción de GESTIÓN.
AUTORIDAD INDIVIDUAL: Los formularios estarán disponibles una vez que la autoridad esté
debidamente acreditada y serán de utilidad para la acreditación de nuevos nombramientos
derivados de conclusión de cargos.
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Captura de Gestión
Como primer dato se seleccionará el municipio sujeto a pre-registro. El SEID identifica
automáticamente el distrito rentístico, el régimen político, el periodo de administración, el periodo
de la gestión y el número de habitantes.
A continuación se deberá capturar el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del municipio, el cual
puede ser tomado de la cédula de identificación fiscal proporcionada por la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público a través del Servicio de Administración Tributaria SAT.
La constancia de situación fiscal del contribuyente es un documento emitido por el Servicio de
Administración Tributaria para dar fe de la inscripción en el RFC, el régimen en que se encuentra y
las obligaciones propias.
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El RFC toma especial relevancia porque será un dato vinculatorio que será verificado por el SEID al
ingresar al Módulo de Recepción de Obligaciones para efecto de la firma digital y el envío de
informes al OSFE. Es necesario también para la firma electrónica digital.
Domicilio Oficial:
Se anotará el domicilio oficial del municipio, verificable con un comprobante de domicilio reciente.
En caso de que el municipio funcione en una sede alterna, deberá anotar los datos solicitados.
Al concluir la captura del primer formulario e intentar guardar, el SEID enviará el aviso de que es
necesario capturar la información de las tres pestañas señaladas con anterioridad, ya que como se
comentó, no hay un guardado provisional.
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B) ACREDITACIÓN DE GESTIÓN:
Este apartado solicitará información relativa al documento que acredita la gestión, la autoridad que
lo expide y la duración de la misma:
De qué tipo de Gestión se trata: Ayuntamiento o Autoridad Provisional y el período del encargo.
Tratándose de Sistemas Normativos Internos, no habilita datos para identificar Partidos Políticos.
En seguida, solicita números telefónicos: local y celular, así como el correo electrónico del
municipio.
Respecto al correo electrónico, se deberá registrar un correo oficial que identifique al municipio ya
que a partir de la implementación del Sistema SEID, este será un elemento relevante para la
comunicación interna entre el municipio y el OSFE, con los efectos legales correspondientes, por lo
que es importante que el correo esté vigente.
Con esta información se concluye el registro de datos de la información del municipio.
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A la conclusión de la captura repetirá el mensaje al seleccionar guardar, alertando que está
pendiente por capturar en la pestaña de Autoridades.
En seguida, procede el registro de los datos de acreditación de las autoridades de manera
individual.
Para ello, accedemos a la pestaña de Acreditación de Autoridades.
c) ACREDITACIÓN DE AUTORIDADES:
La acreditación será obligatoria para los cargos del Presidente Municipal, Síndico Municipal y
Regidor de Hacienda, como integrantes de la Comisión de Hacienda; así como del Tesorero
Municipal, Secretario Municipal y responsable de obra pública, por las atribuciones y obligaciones
que les otorga la Ley Orgánica Municipal del Estado de Oaxaca.
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Si se requiere la acreditación de más personas, puede hacerse pulsando la figura identificada con el
signo de más.
Al ingresar al formulario se presentará la siguiente pantalla donde se visualizan los cargos señalados
en el párrafo anterior.
A continuación se registrarán los cargos solicitados para cada autoridad a acreditarse:
Datos Generales:
Se presenta el formulario para la captura del RFC, clave CURP, nombre, teléfonos y correo
electrónico del servidor público en particular.
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Para la captura del RFC, la clave CURP y el nombre, es importante recalcar que deberán estar
debidamente corroborados porque serán objeto de validación tanto en el SEID como en el siMCA.
Especialmente los datos Síndico Municipal (Representante Legal del municipio) quien será el
usuario administrador del SEID con facultades para efectuar la firma y envío al OSFE de la
información que integran los reportes.
Adicionalmente se requiere un teléfono local y un número de celular; así como un correo
electrónico. Como se mencionó, el correo electrónico será elemento clave para la comunicación
interna entre ambos sistemas, el municipio y el OSFE.
Ejemplos del registro del RFC y la clave CURP.
ESTRUCTURA DE LA CLAVE CURP
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Los siguientes datos a capturar son relativos al domicilio particular del servidor público acreditado.
Concluido el apartado, se debe continuar con la siguiente pestaña titulada:
Nombramiento.
Aquí se anotarán datos relativos al domicilio oficial del servidor público que se acredita. Si es el
mismo domicilio que el municipio, se capturarán los mismos datos.
A continuación, el formulario requiere los datos del documento de acreditación, quien lo expide y la
fecha del mismo.
El cargo objeto de la acreditación, el período que comprende el nombramiento y el área de
adscripción del funcionario.
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El dato de partido político se habilitará únicamente cuando identifique que se registra un municipio
para ese régimen de elección.
Al guardar la captura, los datos se van agregando en el listado, como se visualiza en la siguiente
imagen:
De la misma manera continuamos dando de alta la información para los siguientes servidores
públicos municipales. La información solicitada en cada formulario es la misma que la del caso
ilustrado anteriormente.
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Se recalca que el Tesorero como Administrador del SiMCA será reconocido dentro del proceso de
generación de la información, por lo que será el usuario habilitado para verificar y realizar el envío
de la información al SEID.
En relación con el Síndico Municipal, será reconocido por el Sistema para la Entrega de Información
Digital SEID, como el representante legal, usuario administrador habilitado para la firma y envío de
la información al OSFE.
Si se desea agregar más registros, en el recuadro superior derecho de color verde, identificado con
un signo de más, podrán realizarse las capturas complementarias.
En todo momento es posible editar y corregir datos en los formularios; por lo que al guardar la
información final, pulsando la tecla de guardar, el sistema envía el siguiente mensaje de
confirmación:
Si el sistema detecta que no se ha seleccionado al representante legal, debemos regresar a la casilla
del Síndico Municipal y activarlo como tal:
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Con esta acción se ha concluido con la etapa de captura y el sistema ha reconocido un pre-registro
pendiente de autorizar por el OSFE.
Se emite un número de folio de pre-registro y un número de confirmación que deberán de ser
conservados por el usuario.
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MUNICIPIOS CON RÉGIMEN DE ELECCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS:
En el caso de municipios con gestión de partidos políticos, el sistema los reconocerá al elegir el
nombre, habilitando datos para identificar la filiación del empleado con algún partido político.
En los formularios se habilitarán datos para elegir el partido político o coalición ganadora en la
elección:
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Respecto de la acreditación de los integrantes del H. Ayuntamiento también se anotará el dato
anterior:
Los demás datos de los formularios son los mismos que para el caso de municipios por Sistemas
Normativos Interno.
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GENERACIÓN DE LA CITA.
Para finalizar, el municipio deberá agendar una cita con el OSFE para presentar la documentación
soporte de su acreditación y terminar el trámite.
Por lo que una vez guardados los datos, se abrirá un apartado con disposición de fechas y número
de citas disponibles por día:
De manera inmediata se presentan los horarios disponibles en la fecha seleccionada y el número de
citas, con intervalos de tiempo predeterminados para cada una.
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El municipio analizando su disponibilidad de tiempo elegirá la fecha que considere pertinente para
concluir físicamente ante las oficinas del OSFE el proceso de acreditación.
Al pulsar la tecla de Agendar Cita, se emitirá la cita registrada, la cual está disponible para generar
un Acuse de la misma.
Al elegir la opción de Generar Acuse, se produce un archivo que contiene el Acuse de Cita, el Listado
de documentos que deben ser presentados debidamente foliados y en copia certificada por el
Secretario Municipal del H. Ayuntamiento cuando acudan a la cita ante el personal del OSFE.
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Al pie del formato se hacen algunas recomendaciones para acudir a la cita programada y se emiten
algunas políticas y condiciones del registro de citas.
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El acuse de cita es acompañado con los formularios capturados por el municipio. En este
documento se pueden hacer las revisiones necesarias, mismos que estarán a disposición del OSFE
para una revisión preliminar, en su caso.
A continuación se presentan los datos del pre-registro por autoridad: Tesorero Municipal, Síndico
Municipal, Presidente Municipal, Secretario Municipal y Regidor de Hacienda, sujetos a acreditación
en el presente ejemplo.
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Datos del Tesorero Municipal:
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Los datos de registro del Síndico Municipal son los siguientes:
Bajo el formato anterior se podrá visualizar el reporte de pre-registro emitido por el sistema para
cada una de las autoridades capturadas.
Con lo anterior, se concluye la captura del pre-registro.
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1.2. AUTORIZACIÓN DE LA ACREDITACIÓN. (PERSONAL DEL OSFE)
Por su parte el personal de la Dirección de Planeación de la Sub Auditoría a cargo de la Planeación y
Normatividad del OSFE, tendrá el control de las solicitudes de pre-registro y las citas agendadas; por
lo que en las fechas elegidas programará la atención para el municipio, quien se presentará con la
documentación requerida en el listado, debidamente foliada y certificada por el secretario
municipal.
Nota. Al pie de la Cita, se hacen algunas recomendaciones que se deberán de tomar en cuenta para
obtener un servicio eficiente y concluir satisfactoriamente el proceso de Acreditación.
Durante la atención, el personal del OSFE cotejará la información capturada previamente con la
documentación soporte de la acreditación, pudiendo efectuar las correcciones necesarias y
complementos requeridos.
Cotejados los datos, procederá a la autorización de la Acreditación de la gestión del municipio,
emitiendo una responsiva de uso del sistema que será firmada tanto por la Comisión de Hacienda,
Tesorero del Municipio y personal del OSFE, formalizando la conclusión del trámite de acreditación.
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A la conclusión del trámite de acreditación se hará entrega al municipio de las contraseñas de
acceso al SEID para el Módulo de Recepción de Obligaciones Municipales (Envío de Obligaciones)
Corrección de errores en pre-registro:
1.- Si concluido el pre-registro nos percatamos de errores menores de captura, estos pueden
hacerse del conocimiento del personal del OSFE para su corrección previo al momento de la
autorización de la acreditación.
2.- Si en la captura se guardaron cargos incompletos o varios datos erróneos que ameriten
una corrección importante, se puede repetir el pre-registro generando una nueva cita. Con el
número de folio y número de referencia; al presentarse al OSFE, se tomará como válido ese
pre-registro y se cancelará el anterior.
3.- Las citas también pueden cancelarse, volviendo a agendarse una nueva. Las citas pueden
cancelarse hasta por un máximo de 3 veces; en número mayor, o de no presentarse el
municipio a la cita, se borrarán los datos del pre-registro, debiendo iniciarse el proceso.
Para agendar nueva cita, se deberá ingresar al SEID y seleccionando del menú la opción Pre-
Registro/Cita, se despliegan campos para capturar el folio de la cita y el número de
confirmación, habilitándose la opción para cancelación. Una vez efectuada dicha acción será
obligatorio elegir nueva fecha, por lo que se despliega el calendario disponible para elegir
nueva fecha, emitiéndose un Acuse de Cita actualizado.
4.- Los casos no previstos en el presente tutorial pueden plantearse ante la Dirección de
Planeación de la Sub Auditoría a Cargo de la Planeación y Normatividad o bien con la Unidad
de Tecnologías de la Información y Comunicaciones del OSFE, en los datos de contacto del
Sistema para la Entrega de Información Digital (SEID).
Nota. Los datos capturados en el apartado de acreditaciones de autoridades del presente tutorial
son ficticios; por lo que se utilizan exclusivamente para la ilustración de los procesos del SEID.
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2. MÓDULO DE RECEPCIÓN DE OBLIGACIONES MUNICIPALES (ENVÍO DE OBLIGACIONES)
En este módulo el Síndico Municipal, designado como administrador del Sistema SEID, bajo cuyo
resguardo estará la contraseña de acceso, podrá ingresar a la información de su municipio para
visualizar los informes sujetos a autorización, firma digital y envío al Órgano Superior de
Fiscalización del Estado.
Para lo anterior, deberá coordinarse con el Tesorero Municipal, quien con acuerdo de la Comisión
de Hacienda del Municipio, procederá a realizar desde el Sistema Municipal de Contabilidad
Armonizada SiMCA, el envío de las obligaciones correspondientes al Módulo de Recepción de
Obligaciones Municipales del Sistema para la Recepción de Información Digital (SEID).
VINCULACIÓN DE LA PLATAFORMA SEID CON EL SiMCA
Toda vez que el SiMCA será el proveedor de los informes trimestrales de Estados Financieros,
Avance de Gestión, Avance de Cuenta Pública y Cuenta Pública Municipal, es importante visualizar
cómo se complementa la información financiera para integrarla al listado de los informes sujetos a
envío al Sistema SEID, para firma digital y envío de obligaciones al OSFE.
El tesorero municipal será el usuario administrador habilitado para dicha acción, a quien le
corresponderá realizar lo siguiente en el SiMCA:
Una vez cerrado el último mes del periodo a entregar, al ingresar al módulo de Contabilidad/Envío
de Obligaciones, se habilitará el apartado para visualizar los informes que debe complementar el
municipio y enviar al SEID.
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Los reportes que integran cada informe se presentarán enlistados de acuerdo al trimestre
generado. Los documentos completos se identificarán con la figura del candado , lo que
representa que están íntegros y listos para su envío al Sistema SEID
Dentro del mismo listado, se encontrarán documentos en los cuales se requiere complementar
información, como por ejemplo las Notas a los Estados Financieros, Reporte del Ejercicio y Destino
del Gasto Federalizado y Reintegros, Indicadores de Desempeño (MIR), Reporte Analítico de la
Deuda, Registro y Control de Informes capturados en el portal aplicativo de SFU (SHCP), estos se
encontraran identificados con una flecha .
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Al pulsar sobre esta acción el sistema dirigirá a cada apartado para que el usuario rellene los
campos requeridos y los reportes se generen completamente.
El mismo listado irá indicando los formatos pendientes de complemento.
Cabe señalar que se ha trabajado en el SiMCA para garantizar la integridad de toda la información
financiera, de tal manera que los documentos que antes eran editables y no se guardaban en el
sistema han sido modificados para que se complementen dentro del sistema y se guarden para su
incorporación directa a los informes correspondientes. Con ello, se obtiene la certeza de que la
información no es susceptible de manipulación para su envío al Sistema SEID.
Para esos efectos, en los diferentes apartados de información, se podrán complementar los
formatos y al pulsar la acción de Guardar para envío de obligaciones, se cierran sin posibilidad de
edición posterior.
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Una vez concluida la captura y el guardado de los reportes que se deben complementar, se
mostrarán relacionados con su estatus de cerrado, como se observa en el siguiente ejemplo:
Revisando el listado de reportes que integran el informe, se deberá visualizar todos como cerrados:
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Posteriormente, el sistema habilitará la opción para generar el respaldo de la información.
Generado el mismo, el listado está listo para su envío al Módulo de Recepción de Obligaciones del
Sistema para la Recepción de Información Digital SEID.
Únicamente se deberá pulsar la tecla de “Envío de obligaciones”
El SiMCA solicita que se confirme la acción, la cual es irreversible:
El sistema enviará un mensaje para notificar que la información fue enviada, que ahora tiene un
estatus de ENVIADO y que está pendiente de completar el proceso en el SEID.
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Cabe señalar que estará disponible un tutorial específico para orientar al municipio sobre el
complemento de todos los formatos anteriormente editables, el proceso de guardado y envío al
SEID, por lo que en el presente documento se ilustra de manera general este procedimiento.
Ahora corresponde ingresar al Sistema para la Recepción de Informes Digitales (SEID), por parte del
Síndico Municipal con la contraseña de acceso proporcionada al concluir la Acreditación:
2.1. ENVÍO DE OBLIGACIONES
Al ingresar al Módulo, pulsando en el menú Envío, se enlistarán las obligaciones que tiene que
cumplir:
Al seleccionar Obligaciones trimestrales: se desplegarán los informes trimestrales de Estados
Financieros y de Avance de Gestión por trimestre pendientes de enviar.
Estos listados corresponden a los previamente generados y enviados del SiMCA.
Tutorial de Registro de Acreditaciones. Pre-registro
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En el Listado los reportes se visualizan con una flecha azul , lo que significa que tienen que
generarse. Para ello pulsamos en la flecha.
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Finalizada la generación de informes, todos los reportes estarán identificados como archivos pdf
disponibles para consulta y revisión final.
Con todos los reportes generados, una vez autorizados los informes, están disponibles para la firma
digital del municipio.
Para lo anterior, deberá tener vigente sus certificados cer y key proporcionados por el SAT, así como
la clave privada.
Ingresados los datos del municipio, el sistema valida los certificados ante el SAT, enviando el
mensaje de que el certificado es vigente o bien de que se encuentra revocado.
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Posterior a la validación del certificado, se enlistarán los listados para la firma electrónica y
posterior envío al Órgano Superior de Fiscalización del Estado, quien a la recepción del informe
emitirá el Acuse respectivo del informe recibido, firmado también digitalmente.
El tutorial del procedimiento completo para el envío y recepción de los informes generados por el
municipio está disponible en el .
Las dudas y comentarios sobre el presente material pueden realizarse en los datos de contacto que
aparecen en la pantalla de inicio del SEID.
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Oaxaca:
Sub Auditoría a cargo de la Planeación y Normatividad
Dirección de Normatividad
Dirección de Planeación
Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
Teléfono 502 26 00 extensiones 206 y 251
Correos Electrónicos: [email protected], [email protected]
Enero de 2019
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