tratamiento y disposiciÓn de residuos industriales

1Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental

TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS

EN EL MARCO DE SEIA

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

Ley N°20.417 del 26 de enero de 2010

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.

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SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL (SEA)

Misión Institucional

• Contribuir al desarrollo sustentable, la preservación y conservación de los recursos naturales y la calidadde vida de los habitantes del país, por medio de la gestión del Sistema de Evaluación de ImpactoAmbiental, asegurando una calificación ambiental transparente, técnica y eficiente en coordinación conlos organismos del Estado, fomentando y facilitando la participación ciudadana en los procesos deevaluación, con el propósito de mitigar, compensar y/o reparar los impactos ambientales significativos.

Objetivos Estratégicos

• Asegurar la correcta incorporación del componente ambiental y el cumplimiento de la normativa vigenteen el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

• Fomentar y facilitar los procesos de participación ciudadana con un enfoque multicultural.

• Consolidar un sistema de evaluación ambiental simplificado y eficiente.

• Fomentar la generación de competencias técnicas ambientales en los Servicios Públicos.


ORGANIGRAMA DEL SEA

Artículo 81 de la Ley

Administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.

Administrar un sistema de información sobre permisos yautorizaciones de contenido ambiental.

Uniformar criterios, requisitos, exigencias técnicas y procedimientosde carácter ambiental.

Interpretar administrativamente las RCA.

Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la evaluación de

proyectos.

ALGUNAS FUNCIONES DEL SEA


Instrumento Preventivo

Reglado Certifica

SEIA

SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL(SEIA)


Panacea Regularizar

Resolver Negociar

SEIA

QUE NO ES EL SEIA


MARCO LEGAL DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PROYECTOS O ACTIVIDADES

Ley de Bases Generales del Medio Ambiente

(LBGM)

Reglamento del Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental (RSEIA)

Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos de los actos de los Órganos de la Administración del

Estado (LBPA)

• N°19.300 de 1994

• N°20.417 de 2010

• D.S. (MMA) N° 40 de 2012

• N°19.880 de 2003

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REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOAMBIENTAL (RSEIA)

Procedimiento Administrativo

Presentación

Procedimiento

Plazos

Requerimientos Técnicos

Definiciones

Contenidos

Criterios


¿QUÉ PROYECTOS DEBEN SOMETERSE AL RSEIA?

Art. 10 de la Ley

Art. 3 del RSEIA

b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y

sus subestaciones

c) Centrales generadoras de energía mayores a 3MW

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros

análogos

Ejemplos


PROYECTOS DE SANEAMIENTO AMBIENTAL RELACIONADOSCON DESCARGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS

Literal o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua potable, plantas detratamiento de agua o de residuos sólidos de origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisariossubmarinos, sistemas de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos...quecorrespondan a:

o.4. Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una población igual o mayora dos mil quinientos (2.500) habitantes

o.6. Emisarios submarinos

o.7. Sistemas de tratamiento y/o disposición de residuos industriales líquidos, que cumplan al menosalguna de las siguientes condiciones:

o.7.1 Contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilización;

o.7.2 Que sus efluentes se usen para el riego, infiltración, aspersión y humectación de terrenos ocaminos;

o.7.3 Que den servicio de tratamiento a residuos provenientes de terceros

o.7.4 Traten efluentes con una carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a lasaguas servidas de una población de cien (100) personas, en uno o más de los parámetros señalados en larespectiva norma de descargas de residuos líquidos.

Se entenderá por tratamiento las actividades en las que se vean modificadas las características químicas y/o biológicasde las aguas o residuos. Quedan excluidas expresamente las actividades relacionadas con la selección, segregación ymanipulación de residuos sólidos que no contemplen reacciones químicas ni biológicas en sus procesos.


PROYECTOS INGRESADOS A EVALUACIÓN AMBIENTALEN LA REGIÓN DE LOS LAGOS

n= 33

n= 994


PERTINENCIA DE INGRESO AL SEIAArt. 26 del RSEIA

Solicitud • Dirigida al DR o DE del SEA

Antecedentes • Proyecto o modificación

Pronunciamiento • Plazo prudencia

• Resolución Exenta

Procedimiento Especial:Art. 68

y Art. 94 (ingreso y PAC)

¿Compromete evaluacióny certificación de conformidad?

Art 18 ter LGBM

ProcedimientoEspecial:

Art 69

¿Es una empresa demenor tamaño?

Art 18 quater LGBM

¿Dentro IPT?


Art 70 (PAC)

Respuesta:

Art. 11 Ley 19.300

Título II del RSEIA

Procedimiento:

Título IV

Párrafo 3º RSEIA

Procedimiento:

Párrafo 4º RSEIA

Procedimiento Especial:Art. 67 RSEIA

¿Genera cargas

ambientales?Art. 30 bis LGBM

¿Compromete evaluación y certificación

de conformidad?Art 18 ter LGBM

¿El proyecto es

calificado de urgente?Art. 15 LGBM

DIA EIA

¿DIA o EIA?

Si

No

No

Si

Procedimiento:

Párrafo 4º RSEIA y

Art. 94 (ingreso y PAC)

No

SiSi

¿Fuera IPT?

No

Si

No


Art 66

FORMA DE PRESENTACIÓN Y VIAS DE EVALUACIÓN


Materia

• Plazo

• PAC

• CI

• Reclamación

DIA

• 60-90

• Sí(1)

• No

• D.E.

EIA

• 120-180

• Sí

• Sí (2)

• Comité de Ministros

COMPARACIÓN PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVO

(1) Proyectos con carga ambiental (beneficios sociales y externalidades negativas; tipologías letras a.1, b), c), d), e), f), j) y

o) del Art. 3 del RSEIA, o que contengan partes u obras a las que les apliquen, o cuyo objetivo sea satisfacer

necesidades básicas de la comunidad, tales como proyectos de saneamiento, agua potable, energía, entre otros.

(2) Susceptibilidad de afectación directa a grupos humanos pertenecientes pueblos protegidos por leyes especiales (Art. 7, 8

y 10 del RSEIA)


COMPARACIÓN REQUERIMIENTOSTÉCNICOS

EIA (Art. 18 del RSEIA)

Línea base

Predicción y evaluación de impactos

Descripción efectos del Art. 11 de la Ley

Plan de medidas

Plan de seguimiento

DIA (Art 19 del RSEIA)

Justificación de la inexistencia de los efectos del Art. 11 de la Ley

Contenidos comunes (Art. 12 al 17 y 87 del RSEIA)

Descripción, Área de InfluenciaNormativas y PAS

Plan de Prevención y Emergencia


OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO DEEVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DIA EIA


Examen de Admisibilidad

Art. 31 del RSEIA: "El procedimiento de evaluación de impacto ambiental seiniciará con una verificación rigurosa del tipo de proyecto y la vía de evaluaciónque debe seguir, así como de los contenidos a que se refieren el Título III y losartículos 28 y 29 del presente Reglamento.

EVALUACIÓN EN ETAPAS TEMPRANAS

Requisitos de presentación (lugar, copias, avisos, extracto)

Requisitos legales (titularidad, poderes, vigencias)

Requisitos de contenidos (contenidos comunes y específicos, Art. 12 al 17, 18, 19 y 87 delRSEIA)


EVALUACIÓN EN ETAPAS TEMPRANAS

Descripción partes,obras, acciones oetapas.

No subsanablemedianteaclaraciones,rectificaciones oampliaciones.

Relevante Antecedentes paradeterminar lainexistencia oevaluar efectos delArt. 11 de la Ley.

Antecedentes paradeterminar si lasmedidaspropuestas sonadecuadas.

Antecedentes paradeterminar laefectividad delplan deseguimiento.

Esencial

Término anticipado del procedimiento (Art. 36 y 48 del RSEIA)


CONTENIDOS

Identificación Norma

D.S. (MOP) N° 609/98

D.S. (MINSEGPRES) N°90/00

Forma de cumplimiento

Fase operación: límite máximo dedescarga, según Tabla 3 o 4(excedencia punto 4.4)

Fase operación: límite máximo dedescarga, de acuerdo al punto dedescarga.

Indicador de cumplimiento

Registros de autocontrol

Registros monitoreo, incluido caudal

Plan de cumplimiento de la legislación ambiental vigente


20 PAS de contenido únicamente ambiental (Artículo Nº 111 al 130)

30 PAS de contenidosmixtos

(Artículo Nº 127 al 156)

Permisos Ambientales Sectoriales (PAS)

Pronunciamiento (Calificación

Industrial, Art. 161)

Permiso Ambiental Sectorial: Autorización sectorial que considera el análisis de materias dealcance ambiental, y que ha sido reconocido como tal mediante su incorporación al Título VIIdel RSEIA.

Ejemplo:PAS 115. Permiso para introducir odescargar materias, energía o sustanciasnocivas o peligrosas de cualquier especie alas aguas sometidas a la jurisdicciónnacional.

CONTENIDOS

Obra y/o acción del proyecto

Fuente legal o reglamentaria

Requisitos de carácter ambiental

Contenidos técnicos y formales

Artículo 138.- Permiso para la construcción, reparación, modificación y

ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación,

tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier

naturaleza.

El permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier

obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición

final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, será el establecido en el

artículo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de 1967,

del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario.

El requisito para su otorgamiento consiste en que la disposición de aguas servidas

no amenace la salud de la población.

Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para acreditar su

cumplimiento son los siguientes:

a) Descripción del sistema de recolección y/o tratamiento.

b) Plano de localización del área de recolección y de la planta de tratamiento de aguas

servidas.

c) Generación de aguas servidas.

d) Características físico - químicas de las aguas servidas.

e) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas.

f) Descripción de la forma de disposición final del efluente tratado, según corresponda.

g) Indicación del período de retorno considerado para el diseño de los desagües de

aguas lluvia.

h) Descripción del sistema de tratamiento de aguas servidas y disposición, de tratarse

de una fosa séptica.

i) Descripción general de la generación y manejo de lodos.

j) Programa de monitoreo.

k) Plan de contingencias.

l) Plan de emergencia.

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

Obra y/o acción del proyecto

Fuente legal o reglamentaria

Requisitos de carácter ambiental

Contenidos técnicos y formales

Artículo 139.- Permiso para la construcción, reparación,

modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular

destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de

residuos industriales o mineros.

El permiso para la construcción, reparación, modificación y

ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la

evacuación, tratamiento o disposición final de residuos

industriales o mineros, será el establecido en el artículo 71

letra b) segunda parte, del Decreto con Fuerza de Ley Nº 725, de

1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario.

El requisito para su otorgamiento consiste en que la calidad del

agua del cuerpo receptor no ponga en riesgo la salud de la

población.

Los contenidos técnicos y formales que deben presentarse para

acreditar su cumplimiento son los siguientes:

a) Descripción de los procesos en los que se generan los

residuos líquidos industriales o mineros, estimación de sus

caudales y caracterización.

b) Plano de emplazamiento del sistema de tratamiento.

c) Diseño del sistema de tratamiento que incluya diagrama de

flujo y de las unidades y equipamiento necesario para conducir,

tratar y descargar el efluente.

d) Programa de monitoreo y control de parámetros operacionales,

incluyendo parámetros críticos.

e) Descripción y georreferenciación de las obras o

infraestructura de descarga de los residuos tratados, si

corresponde.

f) Descripción y caracterización del cuerpo receptor superficial

y/o subterráneo, identificando sus usos actuales y previstos.

g) Efecto esperado de la descarga sobre el cuerpo o curso

receptor, considerando los usos identificados.

h) Plan de manejo de lodos y de cualquier otro residuo generado.

i) Plan de contingencias.

j) Plan de emergencia.

PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES

SEA

•Contribuir al desarrollo sustentable

•Asegurar la incorporación del componente ambiental y el cumplimiento de lanormativa vigente sobre los procesos de evaluación ambiental.

SEIA

• Instrumento de gestión ambiental preventivo.

•Permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de proyectos.

•Evalúa y certifica que las iniciativas cumplen con los requisitos ambientalesaplicables.

RIL

•Proyectos y actividades tipificadas en el RSEIA.

•Deben cumplir con la legislación ambiental, incluidos los requisitos para elotorgamiento de los PAS.


SINTESIS

Gracias

César Villarroel Cruzat

Sección Evaluación Ambiental

SEA Región de Los Lagos

[email protected]

tratamiento y disposiciÓn de residuos industriales

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