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24.587.845. Luis D. Noguera TRATADOS ACERCA DE LOS CAMBIOS CLIMÁTICOS

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24.587.845. Luis D. Noguera R

TRATADOS ACERCA DE LOS CAMBIOS CLIMÁTICOS

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Coordinación/armonización de políticas

¿Qué ocurre si se tala un bosque para la construcción de un ferrocarril? Esto ocasiona cambios en el clima y en el ciclo hidrológico, la flora y fauna desaparecen, aumenta la temperatura y disminuye el grado de humedad, se pierde la función purificadora ante la contaminación atmosférica por la falta de oxígeno que liberan los árboles, entre otros problemas.

Las políticas y medidas coordinadas pueden ser una alternativa para los objetivos internacionales de reducción de emisiones o complementar los mismos. Se han discutido una serie de políticas en la literatura que podrían alcanzar este objetivo, incluyendo impuestos (tales como impuestos sobre el carbono o energía);

Bajo una propuesta, todas las naciones participantes – tanto industrializadas como en desarrollo- fijarían un impuesto sobre el uso nacional del carbono a una tasa común, logrando así la rentabilidad. Otras políticas señalan que aunque un precio de carbono equitativo en todos los países resulta económicamente eficiente, puede que no sea políticamente viable en el contexto de las distorsiones fiscales existentes (acuerdo alto, pruebas abundantes)

Según la mayoría de las interpretaciones equitativas, los países desarrollados como un grupo necesitarán reducir sus emisiones considerablemente para el año 2020 (10–40% por debajo de los niveles de 1999) y reducir todavía más los niveles para el año 2050 (40–95% por debajo de los niveles de 1990) para alcanzar niveles de estabilización de bajos a medios (450–550 ppm CO2-eq)

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Severidad del régimen: objetivos vinculados,

participación y tiempo

Según la mayoría de los diseños de regímenes considerados para tales niveles de estabilización,

las emisiones de los países en desarrollo necesitan disminuir por debajo de sus emisiones

de línea de base proyectadas en los próximos decenios (acuerdo alto, pruebas abundantes). En la mayoría de los países, la opción de un nivel de ambición a largo plazo será más importante que

el diseño de un régimen de reducción de emisiones.

Los costes totales mundiales dependen en

gran medida del escenario de línea de base, de

estimaciones de los costes de reducción marginales, del nivel de estabilización

de la concentración asumido y el nivel (tamaño de la coalición) y el grado de participación (cómo y cuándo se distribuyen los

permisos).

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La disminución regional de los costes depende de la distribución de permisos de emisiones en las regiones, principalmente el tiempo. Sin embargo, el nivel de estabilización asumido y el escenario de

línea de base son más importantes para determinar los costes regionales.

Si, por ejemplo, algunas regiones de altas emisiones no participan de inmediato en las reducciones, el coste mundial de las regiones participantes sería mayor si se mantiene el objetivo.