trata de personas y acceso a la justicia - mayda ramos
DESCRIPTION
Exposición realizada en el marco del Primer Encuentro Nacional sobre Trata y Tráfico de Personas en el Perú por Mayda Ramos, Adjunta para la Niñez y la Adolescencia de la Defensoría del Pueblo.TRANSCRIPT
“TRATA DE PERSONAS Y ACCESO A LA JUSTICIA”
Mayda Ramos BallónDefensora Adjunta para la Niñez y la Adolescencia
1
TEMAS A TRATAR
Algunos casos sobre acceso a la justicia en la trata de personas
El derecho de acceso a la justicia
La trata de personas: algunas cifras y acciones adoptadas
El derecho de acceso a la justicia de las víctimas de trata de personas
Normas internas que permiten el acceso a la justicia de las víctimas de trata
El acceso a la justicia en el Perú: un tema pendiente
2
ALGUNOS CASOS SOBRE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA TRATA DE PERSONAS
Iquitos (2007)
Cerro de Pasco (2011)
Madre de Dios (2010)
3
ALGUNOS CASOS SOBRE ACCESO A LA JUSTICIA EN LA TRATA DE PERSONAS
Perú, 2011 : 199 casos potenciales de trata de
personas El Ministerio Público promovió 84
procesos judiciales en casos de trata de personas,
5 sentencias condenatorias en cuatro casos de trata de personas para fines de
comercio sexual y una sentencia condenatoria en un caso de trabajo forzado.
Informe del Departamento de Estado Norteamericano (2012)
4
EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
“Ley del Talión”, “vindicta privada” : mecanismos válidos para solucionar controversias entre particulares.
Estado moderno: mecanismos heterocompositivos de solución de conflictos (tránsito del estado de naturaleza al estado civil)
“Potestad Jurisdiccional”: Poder Judicial (Art. 139° inciso 1 de la Constitución de 1993).
5
EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA
El derecho de acceso a la justicia (artículos 8° y 25° de la C.A.D.H.; artículo 14° del P.I.D.C.P): impone a los estados la “remoción de obstáculos” para asegurar el acceso a la justicia.
Corte Interamericana de Derechos Humanos: acceso a la justicia para sancionar a los responsables.
Tribunal Constitucional peruano: componente del derecho a la tutela jurisdiccional. No se agota en garantizar el “derecho al proceso”, sino que también exige un procedimiento de tutela idóneo para asegurar la plena satisfacción de los intereses accionados.
Derecho de acceso a la justicia: tutela de otros derechos fundamentales.
6
LA TRATA DE PERSONAS: ALGUNAS CIFRAS Y ACCIONES ADOPTADAS
En el año 2004 era considerada la tercera actividad delictiva más rentable, después del tráfico de drogas y de armas; sin embargo, actualmente estaría en segundo lugar.
Víctimas recurrentes: niños, niñas y adolescentes. Unicef: casi 2,5 millones de personas a nivel mundial
están sometidas a trabajos forzosos como resultado de la trata, y entre el 22% y el 50% son niños y niñas.
RETA (abril de 2012): 91% de las víctimas menores de edad son del sexo femenino.
Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público: 8 de cada 10 víctimas de trata son menores de edad, entre los 13 y 17 años, y que cinco de cada 10 tratantes son mujeres.
7
LA TRATA DE PERSONAS: ALGUNAS CIFRAS Y ACCIONES ADOPTADAS
Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas (Protocolo de Palermo).
Ley N° 28950, Ley contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes y su reglamento (aprobado por Decreto Supremo N° 007-2008-IN).
Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2011-2016 (PNAT) y el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 (PNAIA).
Lucha contra la trata requiere participación conjunta de las entidades del sector estatal y de la sociedad civil. 8
EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
Víctimas de trata de personas no son víctimas de un delito cualquiera
Niños, niñas y adolescentes: sector vulnerable ante la trata de personas.
El derecho de acceso a la justicia de las víctimas de trata de personas constituye una obligación reconocida en diversos instrumentos internacionales.
9
EL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VÍCTIMAS DE TRATA DE PERSONAS
“Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas” (artículos 2 y 6)
“Principios y Directrices recomendados sobre los derechos humanos y la trata de personas de Naciones Unidas” (numeral 9)
Relatora especial sobre la trata de personas, especialmente mujeres y niños: Estados deben adoptar diversas medidas a favor de las víctimas.
10
NORMAS INTERNAS QUE PERMITEN EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS VÍCTIMAS DE TRATA
Decreto Supremo N° 007-2008-IN (Art. 28°): Ministerio de Justicia y Derechos Humanos encargado de garantizar la asistencia y la defensa legal gratuita de las víctimas.
Resolución Ministerial Nº 0491-2010-IN-0105: “Línea Contra la Trata de Personas 0800-2-3232”.
Resolución: 1247-2012-MP-FN: “Guía de Procedimiento para la entrevista única de niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual, explotación sexual y trata con fines de explotación sexual”.
Resolución N° 333-2007-MP-FN: creó las Fiscalías Especializadas contra la Criminalidad Organizada con competencia para investigar el delito de trata de personas.
Resolución Administrativa N° 136-2012-CE-PJ: Sala Penal Nacional y de los juzgados penales supraprovinciales con sede en Lima, pueden conocer casos de trata de personas, si el delito es cometido por una organización delictiva.
11
EL ACCESO A LA JUSTICIA EN EL PERÚ: UN TEMA PENDIENTE
Acuerdo Nacional (2002), política de Estado N° 28: “plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial.”
Plan de la Comisión Especial para la Reforma Integral de la Administración de Justicia (CERIAJUS) del 2004: para poder garantizar un adecuado acceso a la justicia en nuestro país se requeriría aproximadamente S/. 243, 074,100.
12
EL ACCESO A LA JUSTICIA EN EL PERÚ: UN TEMA PENDIENTE
Informe Defensorial N° 109: “Propuestas básicas de la Defensoría del Pueblo para la reforma de la justicia en el Perú: generando consensos sobre qué se debe reformar, quiénes se encargarán de hacerlo y cómo lo harán”.
A la fecha no se dispone de mediciones actualizadas que podrían precisar la magnitud del déficit en cuanto al acceso a la justicia se refiere. Pero existen mejoras.
Servicios especializados para víctimas de trata de personas.
13
REFLEXIONES FINALES
Acceso a la justicia para víctimas de trata menores de edad: requiere medidas especiales.
Acceso a la justicia para víctimas: presupone lucha contra la corrupción.
La obtención de justicia es la mejor forma de resarcir los daños sufridos por las víctimas.
14
REFLEXIONES FINALES
Muchas Gracias
15