transparencia en las licitaciones del canal de...

23-Oct-07 1www.pancanal.comwww.pancanal.com

Transparencia en las Licitaciones del Canal de

Panamá


PanamáIng. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá

Ing. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá

23-Oct-072323--OctOct--0707 222

Elementos ImportantesElementos Importantes1. Visión, Misión y Valores2. Régimen Laboral3. Programa de Ética y Conducta4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema

de Contratación5. Procesos de Selección de Contratistas6. Sistema de Licitación por Internet (SLI)7. Programa de Ampliación del Canal8. Otras Publicaciones en Internet9. Control Interno y Auditoría (SIC)10. Elementos que apoyan la Transparencia e Integridad en

las contratacioneswww.pancanal.com

1. Visión, Misión y Valores2. Régimen Laboral3. Programa de Ética y Conducta4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema

de Contratación5. Procesos de Selección de Contratistas6. Sistema de Licitación por Internet (SLI)7. Programa de Ampliación del Canal8. Otras Publicaciones en Internet9. Control Interno y Auditoría (SIC)10. Elementos que apoyan la Transparencia e Integridad en

las contratacioneswww.pancanal.com


1. Visión, Misión y Valores

1. Visión, Misión y Valores

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Visión de la ACPVisión de la ACP

Líder mundial en servicios a la industria marítima y en el desarrollo sostenible para la conservación de la cuenca del Canal.

Piedra angular del sistema de transporte global e impulsora del progreso, desarrollo y crecimiento de Panamá.

Modelo de excelencia, integridad y transparencia en nuestra gestión; comprometida con el desarrollo integral de nuestro equipo humano.

Líder mundial en servicios a la industria marítima y en el desarrollo sostenible para la conservación de la cuenca del Canal.

Piedra angular del sistema de transporte global e impulsora del progreso, desarrollo y crecimiento de Panamá.

Modelo de excelencia, integridad y transparencia en nuestra gestión; comprometida con el desarrollo integral de nuestro equipo humano.

23-Oct-072323--OctOct--0707 555

Producir en forma sostenible el máximo beneficio de nuestra posición geográfica.

Seremos exitosos en nuestra misión en la medida en que proveamos valor y servicio a nuestros clientes, aumentemos el patrimonio de la empresa y asícontribuyamos a la prosperidad de Panamá.

Producir en forma sostenible el máximo beneficio de nuestra posición geográfica.

Seremos exitosos en nuestra misión en la medida en que proveamos valor y servicio a nuestros clientes, aumentemos el patrimonio de la empresa y asícontribuyamos a la prosperidad de Panamá.

Misión de la ACPMisión de la ACP

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Honestidad

Competitividad

Lealtad

Responsabilidad

Transparencia

Confiabilidad

Honestidad

Competitividad

Lealtad

Responsabilidad

Transparencia

Confiabilidad

Valores corporativosValores corporativos


2. Régimen Laboral2. Régimen Laboral

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Régimen LaboralRégimen Laboral

Facilita la obtención y retención de recurso humano de excelente calidad.

Nombramientos y ascensos basados en sistema de méritos.

Estabilidad en el empleo.

Capacitación continua.

Facilita la obtención y retención de recurso humano de excelente calidad.

Nombramientos y ascensos basados en sistema de méritos.

Estabilidad en el empleo.

Capacitación continua.

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Régimen LaboralRégimen Laboral

Prohibición de huelga: resolución de conflictos mediante discusión y consenso.

Junta de Relaciones Laborales para dirimir los conflictos que no se resuelven entre la partes y promover la cooperación y el buen entendimiento.

Arbitraje como última instancia administrativa.

Prohibición de huelga: resolución de conflictos mediante discusión y consenso.

Junta de Relaciones Laborales para dirimir los conflictos que no se resuelven entre la partes y promover la cooperación y el buen entendimiento.

Arbitraje como última instancia administrativa.


3. Programa de Ética y Conducta

3. Programa de Ética y Conducta

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Programa de Ética y ConductaPrograma de Ética y Conducta

Reglamento de Ética y Conducta

Cubre a todos los empleados, ejecutivos y Junta de Directores.

Contiene disposiciones claras respecto a conflictos de intereses.

Requiere una declaración de intereses financieros de directores, ejecutivos, oficiales de contrataciones, auditores y otros.

Las faltas graves contra la ética son sancionadas con destitución.

Reglamento de Ética y Conducta

Cubre a todos los empleados, ejecutivos y Junta de Directores.

Contiene disposiciones claras respecto a conflictos de intereses.

Requiere una declaración de intereses financieros de directores, ejecutivos, oficiales de contrataciones, auditores y otros.

Las faltas graves contra la ética son sancionadas con destitución.

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Programa de Ética y ConductaPrograma de Ética y Conducta

CCóódigo de digo de

ééticatica

ComunicaciComunicacióón n

y capacitaciy capacitacióónn

Oficial de Oficial de

ééticatica

Seguimiento, Seguimiento,

auditorauditoríía y a y

evaluaciones evaluaciones

periperióódicasdicas

Principios Principios

ééticosticos

Consecuencia para Consecuencia para

los infractoreslos infractores

((suspensisuspensióón, destitucin, destitucióónn))


4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema de Contratación

4. Fundamento Legal, Principios y Estructura del Sistema de Contratación

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4. Fundamento Legal, Principios y Estructura4. Fundamento Legal, Principios y Estructura

Constitución Nacional (Título XIV)

Ley Orgánica de la ACP

Reglamentos de la ACP

Constitución

Reglamento de Contrataciones

23-Oct-072323--OctOct--0707 151515


Delegación descentralizada de la autoridad de contratación.

Promoción de la más amplia competencia.

Imparcialidad y equidad.

Auditoría posterior a los gastos.

Flexibilidad razonable para situaciones de urgencia

Delegación descentralizada de la autoridad de contratación.

Promoción de la más amplia competencia.

Imparcialidad y equidad.

Auditoría posterior a los gastos.

Flexibilidad razonable para situaciones de urgencia

Fundamento: artículo 53, Ley OrgánicaFundamento: artículo 53, Ley Orgánica


5. Procesos de Selección de Contratistas

5. Procesos de Selección de Contratistas

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5. Procesos de Selección de Contratistas5. Procesos de Selección de Contratistas

Licitación PúblicaLicitación Pública

Licitación NegociadaLicitación Negociada

Cotización (microcompras)Cotización (microcompras)

B/.

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Documento uniforme que se incorpora en todas la licitaciones de bienes y servicios y que incluye las cláusulas e instrucciones generales a considerar en el proceso de compras.

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1ra parte – Formulario de Licitación

2da parte – Especificaciones, términos y condiciones.

3ra parte – Cláusulas del contrato.

4ta parte – Instrucciones y criterios de evaluación

www.pancanal.com/esp/procsales/buy.html

23-Oct-072323--OctOct--0707 202020


Compras Centralizadas:División de Contratos y Sección de

Inventario

Distribución de lasContrataciones

Compras Descentralizadas:Unidades Administrativas

Cotización Licitación Pública

Licitación PúblicaLicitación Negociada

Internet: 1 día hábil Internet: 5 días hábiles

Selección de ContratistaSelección de Contratista

Plazo MínimoPublicaciónPlazo MínimoPublicación

Hasta B/.1,000 B/.1,000 –10,000 Superior a B/.10,000


6. Sistema de Licitación por Internet

6. Sistema de Licitación por Internet

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6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por InternetSistema que apoya el proceso de

compras de la ACP, encargándose del manejo de las licitaciones en el Internet.

Publicacióndel Proceso

Envío de Propuestas

en Línea

Registro de Proponentes

NotificaciónAutomática a Proponentes

Licitaciones nuevas y enmendadasInterrupción del proceso: cancelación, acto desierto.

Licitaciones nuevas y enmendadasInterrupción del proceso: cancelación, acto desierto.

Para qué el Registro?Facilitar el envío de propuestasMantenerlo informado sobre las licitaciones

Para qué el Registro?Facilitar el envío de propuestasMantenerlo informado sobre las licitaciones

Pliego de CargosPropuestas RecibidasResultado EvaluacionesCancelaciones y Actos DesiertosContratos u órdenes de compras adjudicadas

Pliego de CargosPropuestas RecibidasResultado EvaluacionesCancelaciones y Actos DesiertosContratos u órdenes de compras adjudicadas

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6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet

Publicacióndel Proceso


en Línea

Registro de Proponentes


Publicacióndel ProcesoPublicacióndel Proceso


en Línea


en Línea

Registro de ProponentesRegistro de

Proponentes



Aumentartransparencia

Promover y Facilitar la

Participación

Mejorar el Control de los

procesos

Sistema que apoya el proceso de compras de la ACP, encargándose del

manejo de las licitaciones en el Internet.

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6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internetwww.pancanal.com

Seleccionar“Español”

Seleccionar“Compras”

Opciones del SLI

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6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por InternetLicitaciones en Línea

Registro de Proponente

23-Oct-072323--OctOct--0707 262626

Seleccione Registro de Proponente

6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Registrarse?¿¿CCóómo Registrarse?mo Registrarse?

Seleccione Registrarse

Revise y Acepte los Términos

Complete y Guarde el Registro

23-Oct-072323--OctOct--0707 272727

¿Cómo Registrarse?¿¿CCóómo Registrarse?mo Registrarse?

Categoría de productos que

ofrece

Información de la Empresa

Responsable del Registro


23-Oct-072323--OctOct--0707 282828

Seleccione Licitaciones en Línea

3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Enviar Propuestas?¿¿CCóómo Enviar Propuestas?mo Enviar Propuestas?

Seleccione Estatus “Anuncio”

Seleccione la Licitación

23-Oct-072323--OctOct--0707 292929


Seleccione Enviar Propuesta

Identifíquese

Revise y Acepte los Términos del Pilego

23-Oct-072323--OctOct--0707 303030


Complete la Propuesta y Presione Totalizar

Verifique y Confirme la Propuesta

23-Oct-072323--OctOct--0707 313131


Imprima la Propuesta

Conserve la Propuesta Impresa como Constancia

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3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por InternetNotificación de LicitacionesNotificaciNotificacióón de Licitacionesn de Licitaciones

Pliego de Cargos

EnviarPropuesta

23-Oct-072323--OctOct--0707 333333


3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Propuestas?¿¿CCóómo Acceder las Propuestas?mo Acceder las Propuestas?

Seleccione Estatus “Evaluación”


23-Oct-072323--OctOct--0707 343434


Revise el Acta-Cuadro Resumen y Seleccione el Número de Propuesta para ver Detalle

¿Cómo Acceder las Propuestas?¿¿CCóómo Acceder las Propuestas?mo Acceder las Propuestas?

ResumenResumenPropuestasPropuestas

ResultadosResultados de de EvaluaciEvaluacióónn x ACPx ACP

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Detalle de Propuesta

¿Cómo Acceder las Propuestas?¿¿CCóómo Acceder las Propuestas?mo Acceder las Propuestas?

PrecioPrecio y y DetalleDetallede los de los ProductosProductos

23-Oct-072323--OctOct--0707 363636


Seleccione Estatus “Adjudicación”

3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Adjudicaciones?¿¿CCóómo Acceder las Adjudicaciones?mo Acceder las Adjudicaciones?


23-Oct-072323--OctOct--0707 373737

3. Sistema de Licitación por Internet3. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder las Adjudicaciones?¿¿CCóómo Acceder las Adjudicaciones?mo Acceder las Adjudicaciones?

Revise lista de Órdenes de Compra y Seleccione

Detalle de Orden de Compras

23-Oct-072323--OctOct--0707 383838

6. Sistema de Licitación por Internet6. Sistema de Licitación por Internet¿Cómo Acceder a TODAS las

Adjudicaciones de las últimas 2 semanas?¿¿CCóómo Acceder a mo Acceder a TODASTODAS las las

Adjudicaciones de las Adjudicaciones de las úúltimas 2 semanas?ltimas 2 semanas?Seleccione “Ver Edictos” y las opción de

“Adjudicación”

Seleccione Proveedor y/o Categoría del Bien/Servicio

Edicto de Adjudicaciones

Lista de todas las adjudicaciones de la ACP, realizadas en las últimas dos semanas

Lista de todas las adjudicaciones de la ACP, realizadas en las últimas dos semanas


7. Programa de Ampliación del Canal

7. Programa de Ampliación del Canal

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7. Programa de Ampliación del Canal7. Programa de Ampliación del CanalInformes Trimestrales

Licitaciones

Info Conferencia 2007

Ley 28 del 27 de julio de 2006

Estudios de ImpactoAmbiental

Propuesta de Ampliación


8. Otras Publicaciones en Internet

8. Otras Publicaciones en Internet

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8. Otras Publicaciones en Internet8. Otras Publicaciones en Internet

www.pancanal.com/esp/procsales/buy.html

Inhabilitados por el Estado

Proveedores Sancionados

Reglamento de Contrataciones

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8. Otras Publicaciones en Internet8. Otras Publicaciones en Internet

www.pancanal.com/esp/procsales/sell.html

Calendario de Ventas


9. Control Interno y Auditoría

9. Control Interno y Auditoría

23-Oct-072323--OctOct--0707 454545

9. Control Interno y Auditoría9. Control Interno y Auditoría

AyudaComprasEID

Las siguientes personas han realizado varias adjudicaciones al mismo proveedor durante la última semana/mes/trimestre. Favor revise estas adjudicaciones para descartar favoritismo.

HO, Luis

Para mayor información contactar al teléfono 272-4072.__________________AyudaComprasDivisión de Contratos.

Mensajes de Alerta

Informes Estadísticos

Apoyar al control gerencial del proceso de adjudicación de las órdenes de

compras y contratos generados en la ACP.

Apoyar al control gerencial del proceso de adjudicación de las órdenes de

compras y contratos generados en la ACP.

Sistema de Información de Contratos

23-Oct-072323--OctOct--0707 464646


Alertas: Notas de correo electrónico generadas automáticamente para advertir un evento ocurrido y solicitar que se tome una acción.

Alertas: Notas de correo electrónico generadas automáticamente para advertir un evento ocurrido y solicitar que se tome una acción.

Situaciones a prevenir en el proceso de compras:

Sistema de Información de Contratos

23-Oct-072323--OctOct--0707 474747


Acceso a nivel gerencialde la información de contratos hasta el detallede las propuestasrecibidas

Acceso a nivel gerencialde la información de contratos hasta el detallede las propuestasrecibidas

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La Autoridad de Canal tiene implementado un Sistema de Auditoría Interna para el Control de los actos de manejo de fondos y su patrimonio

La Contraloría General de la República ejerce la fiscalización de la ACP mediante control posterior

La Contraloría General y la Oficina del Fiscalizador General de la ACP ejercen potestad sobre el Sistema de Contrataciones mediante auditorías por personal especializado en el tema

La Junta Directiva de la ACP contrata auditores externosindependientes que auditan la gestión administrativa, incluyendo las compras de la empresa

Fundamento: Artículo 320 de la Constitución Artículo 40 de la Ley Orgánica de la ACP

Auditorías


10. Elementos que apoyan la Transparencia e

Integridad en Contratación

10. Elementos que apoyan la Transparencia e

Integridad en Contratación

23-Oct-072323--OctOct--0707 505050

Sistema Abierto, flexible y transparente (Disponibilidad de información por Internet)

Promover la más amplia competencia (SLI)Sistema eficaz para resolver protestas (15 días promedio, 44% a favor del protestante)

Pago a proveedores dentro de 30 días o pago automático de recargoDelegación descentralizada de la autoridad de contratación

Régimen laboral con reglas claras:Sistema de méritoCapacitación continuaEstabilidad en el empleo

Reglamento de Ética y Conducta aplicable a todos.Controles internos robustos (Fiscalización independiente de la administración de las contrataciones)

Sistema Abierto, flexible y transparente (Disponibilidad de información por Internet)

Promover la más amplia competencia (SLI)Sistema eficaz para resolver protestas (15 días promedio, 44% a favor del protestante)

Pago a proveedores dentro de 30 días o pago automático de recargoDelegación descentralizada de la autoridad de contratación

Régimen laboral con reglas claras:Sistema de méritoCapacitación continuaEstabilidad en el empleo

Reglamento de Ética y Conducta aplicable a todos.Controles internos robustos (Fiscalización independiente de la administración de las contrataciones)

10. Elementos que apoyan la transparencia e Integridad en las contrataciones

10. Elementos que apoyan la transparencia e Integridad en las contrataciones



Panamá


PanamáIng. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá

Ing. Enrique E. SánchezGerente EjecutivoDivisión de Contratos Autoridad del Canal de Panamá

transparencia en las licitaciones del canal de...

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