transformación digital como...

28 25 de febrero al 3 de marzo de 2019

SUPLEMENTO ESPECIAL 38 ANIVERSARIO Tribunas CC AA

R esulta laborioso imaginar cuálserá nuestro modelo de socie-

dad en tan sólo diez años. Lo quesí sabemos es que estamos anteuno de los momentos claves denuestra historia, ese en el que eluso inteligente de las nuevas tec-nologías nos permite llevar a cabola mejor hibridación entre el mun-do real y el virtual, entre las perso-nas y las máquinas. Es, en defini-tiva, la hora de decidir si nos uni-mos o no a la transformación digi-tal de nuestra sociedad. Y Galiciaha dicho sí.

Hemos manifestado un rotundosí a liderar la reforma estructural denuestra economía y servicios socia-les, haciendo que por primera vezGalicia no esté a la cola de la trans-formación y de la innovación, sinoque Galicia sea hoy digital, com-petitiva, conectada y pionera endiferentes sectores.

Por eso hemos apostado por lacreación de una agencia públicaque lidera, en exclusiva, la estrate-gia digital de Galicia. La Agenciapara la Modernización Tecnológicade Galicia ha sido concebida comoun eje transversal a toda la Xuntade Galicia que afronta los retos tec-nológicos de la Administraciónpública y de los sectores estraté-gicos de nuestra Comunidad.

Conectividad, transformación dela Administración, impulso de latransformación digital de los sec-tores tradicionales y las personascomo garantes de la recomposi-ción de Galicia, han sido las accio-nes que hemos marcado comoprioritarias en la decisiva estrate-gia digital de Galicia.

La conectividad es todo un retoen España y más todavía en Gali-cia, sobre todo si ponemos sobrela mesa las características de lapoblación gallega. Tenemos el 40%de los núcleos rurales de todaEspaña, de los que el 90% acogena menos de cien habitantes y sola-mente el 31% de la población resi-de en municipios de más de20.000. Con el primer plan de ban-da ancha hemos conseguido queGalicia sea ya la tercera comuni-dad con mejor cobertura 4G, y en2020 toda la ciudadanía gallegatendrá más de 30 megas.

Hemos transformado nuestraAdministración para que Galiciatenga un gobierno abierto, unaadministración renovada y digita-lizada. Y seguimos trabajando enla futura Ley de administración digi-tal, un nuevo marco normativo quesupondrá un punto de inflexiónpara todos los gallegos. Unificare-mos las normativas existentes parapotenciar un nuevo modelo decomplementariedad entre adminis-traciones y así poder ofrecer unaatención más simple, eficaz y efi-ciente. Potenciaremos, a través delbig data, una Administración pro-activa y personalizada, que se ade-lante a las peticiones de las perso-nas ofreciendo el servicio que,sabremos, necesita.

Impulsamos la transformaciónde los sectores tradicionales a tra-vés de una fuerte inversión para eldesarrollo de proyectos innovado-res y de digitalización en todo eltejido productivo gallego. Y con-cebimos la transformación digitalcomo una actitud, y no tanto comouna mera materia tecnológica, poreso creemos en las personas como

el alma que garantiza la recons-trucción de la Galicia de hoy.

Porque innovamos para crecer,para potenciar y liderar. Para que ladigitalización de la industria sea lafórmula perfecta de la creación deempleo de calidad y de un plan eco-nómico ambicioso y de futuro. Conuna inversión histórica para 2019,la industria tradicional gallega ten-drá los máximos recursos a sualcance para desarrollar proyectosde digitalización. Incrementamos encasi un 50% los fondos para inver-siones de digitalización ligados a laindustria del futuro, el programaFábrica Inteligente vuelve a ser unaherramienta para que grandes ypequeñas empresas desarrollenproyectos de I+D+i y potencien lasnuevas tecnologías dentro de sus

procesos productivos, incrementa-mos las ayudas para hacer máscompetitivo el comercio –poniendofoco en el pequeño comercio local-a través del Smart commerce, ypotenciamos las hubs de innova-ción digital, una nueva apuesta decolaboración público-privada parafacilitar que los sectores estratégi-cos gallegos y las compañías ten-gan acceso a las nuevas tecnologí-as de vanguardia que demanda laIndustria 4.0.

Y hemos creído una vez más enlas potencialidades de Galiciasituándola en el punto de mira

internacional de la industria aero-náutica, y de los aviones no tripu-lados en particular, con la creacióndel Polo Aeronáutico de Galicia. Unproyecto con un fuerte impacto enlas empresas, centros de investi-gación y universidades públicasgallegas, y con el que se fabrica-rán modelos de UAVs pioneros ycon un elevado potencial en el mer-cado global.

Esta apuesta por la transforma-ción digital y la innovación la hemosfomentado también a través de laaprobación de una de las norma-tivas más ambiciosas, la Ley deFomento de implantación empre-sarial, ley con la que Galicia se con-vierte además en lugar de acogidade la nueva industria. Una Galiciaque simplifica y potencia la llega-

da de nuevos proyectos socioeco-nómicos atractivos y sostenibles.

Pero innovamos también paraafrontar debilidades y retos socia-les. Esta cuarta revolución indus-trial nos brinda la oportunidad úni-ca de reconfigurar, perfeccionar yoptimizar servicios claves para lasociedad. En el ámbito sanitario,hemos hecho una inversión sin pre-cedentes para la incorporación dealta tecnología en aplicacionessanitarias, como quirófanos híbri-dos, resonancias, PET y acelera-dores lineales. Hemos convertidola Sanidad gallega en un sistemapúblico puntero, digital y global:mejor información y más accesiblegracias a la extensión de la histo-ria clínica, la inserción de la tecno-logía e-Salud y la receta electróni-ca universal. Y hemos impulsadola tecnología inteligente en el cui-dado de las personas mayores,fomentando la instalación de dis-positivos de teleasistencia en loshogares que favorecen el derechode independencia y autonomía denuestros mayores.

Conscientes de todos los retossociales que tenemos por delante,uno de nuestros mayores desafíoses la creación de empleo de cali-dad. Las personas ocupamos el ejecentral del cambio de paradigmasocioeconómico, pues tenemos queadaptarnos a las nuevas fórmulas,nuevos roles y nuevas demandasde perfiles profesionales. Galiciaestá preparada para ello, contamoscon universidades públicas y cen-tros tecnológicos de primer nivel,donde cada año se forman mentescreativas e innovadoras, jóvenespreparados para formar parte de lasempresas de futuro.

Para ello hemos puesto en mar-cha numerosas políticas públicascomo el programa Talento 2021, conel que tratamos de retener y atraera 1.500 profesionales para activida-des de I+D+I en tres años. Y hemoslanzado recientemente una escisiónde este programa, Talento Sénior,una iniciativa que tiene como obje-tivo captar profesionales doctoran-dos, de alta cualificación y con tra-yectorias consolidadas para que eli-jan Galicia como lugar de desarro-llo de proyectos de I+D+I en orga-nismo públicos y privados. En defi-nitiva, una batería de planes desdelos que también ponemos foco enla educación, como el Plan DigiTa-lent, con el que concienciamos a lajuventud de la importancia de optarpor carreras STEM para convertir-se así en profesionales de futuro enla nueva industria tecnológica.

Tenemos la suerte de vivir en unmomento apasionante de la histo-ria de la humanidad. Un momentoen el que la revolución digital esuna oportunidad única para la cre-ación de empleo y para la resolu-ción de problemas reales de la ciu-dadanía gracias a la InteligenciaArtificial, el Internet de las cosas yel big data.

Galicia ha dicho un rotundo sí ala transformación digital. Porquedecimos sí a innovar para crecer ya innovar para afrontar nuestrasdebilidades y retos sociales. Soña-mos con una Galicia conectada,competitiva y abierta a proyectosque nos sitúen a la vanguardia delprogreso. Y lo más apasionante detodo es que esa es ya la Galicia dehoy.

“Con el primer plan debanda ancha hemosconseguido que Galiciasea ya la terceracomunidad con mejorcobertura 4G, y en 2020toda la ciudadaníagallega tendrá más de 30megas”

“Concebimos latransformación digitalcomo una actitud, y notanto como una meramateria tecnológica, poreso creemos en laspersonas como el almaque garantiza lareconstrucción de laGalicia de hoy”

Transformación digital como actitudAlberto Núñez Feijóo, Presidente de la Xunta de Galicia

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E l mundo se ha trasformado deforma vertiginosa en los últimos

años. La revolución digital que vivi-mos trae consigo oportunidades dedesarrollo económico y social quedebemos aprovechar en beneficiode nuestros territorios y de nuestrapoblación.

El Gobierno de Cantabria es cons-ciente de esa oportunidad y ha inte-grado esa visión digital a la institu-ción pública y a sus proyectos dedesarrollo económico, a través dela colaboración público-privada.

Y lo estamos haciendo sin olvidara aquellas personas que, por las másdiversas razones, no pueden acce-der a esos nuevos servicios, ni a lasempresas más pequeñas, que seencuentran con más dificultadespara desarrollar las habilidades digi-tales necesarias para mantenerseen el mercado. Para los primeros tie-nen que coexistir los servicios públi-cos tradicionales y para los segun-dos, medidas orientadas a facilitarla asunción del reto digital.

Cantabria tiene hoy una posiciónmás que aceptable en materia demodernización tecnológica y digita-lización, porque cuenta con venta-jas competitivas para afrontar loscambios que conlleva esta revolu-ción, con capital humano cualifica-do, con empresas punteras a nivelmundial en materias clave para elfuturo y con una universidad extraor-dinariamente valiosa en términos deinvestigación e innovación.

El Gobierno autonómico sabe elpapel fundamental de las TIC paramejorar la competitividad de lasempresas y la calidad de los servi-cios públicos, pero también comomodelo para combatir la despobla-ción por su capacidad para facilitarel acceso a los servicios. Y de ahínuestra apuesta por el desarrollo dela economía digital, una de las másfirmes prioridades de la ComunidadAutónoma, junto a la reivindicaciónhistórica de mejoras en materia deinfraestructuras y comunicaciones,como es el caso del ferrocarril dealtas prestaciones, con el que cuen-tan ya otros territorios y que en elcaso cántabro acumula un retrasoque comienza a ser inaceptable.

Nuestra receta para el desarrolloes global pasa por el incremento dela inversión pública, más innovación,desarrollo, investigación e interna-cionalización empresarial, junto a lamejora de las infraestructurasimprescindibles para impulsar lacompetitividad y el progreso. Tam-bién, una apuesta clara por la digi-talización en todos los sectores pro-ductivos: industria, turismo, admi-nistración pública, educación, etc.

Políticas transversales enla administración pública ycolaboración con lainiciativa privadaDesde el Gobierno de Cantabriadesarrollamos estrategias de políti-ca pública digital, que son transver-sales y están presentes en variosdepartamentos y servicios públicos.

ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNI-CA

Al igual que en otros territorios,nuestra Administración Pública estáen pleno proceso de transición haciauna relación con el ciudadano total-mente electrónica y sin papeles, unproceso que debe garantizar la inte-roperabilidad entre las diferentesadministraciones y sus organismos.

En esta transición, Cantabria estáhaciendo los deberes. Las limitacio-nes presupuestarias no han sidohándicap para dar cumplimiento alas reformas nacionales y se hanconseguido profundos cambios enel día a día de la Administración.Estamos hablando de reducir eltiempo de gestión, facilitar que secumplan las normativas de transpa-rencia y que la información no estédispersa en diferentes organismos.

Por ejemplo, el programa Osirisha supuesto una inversión de 34millones euros para cambiar 5.000equipos informáticos en 200 cen-tros autonómicos, así como la reno-vación de toda la tecnología, pro-gramas y sistemas. El cambio tec-nológico ha supuesto informatizar1.000 procedimientos administrati-vos mediante el sistema de gestiónprocesal autonómico.

Como próximos proyectos, serenovará el portal institucional delGobierno cántabro de cara a mejo-rar la transparencia y facilitar el acce-so de la ciudadanía a los servicios.

JUSTICIACantabria es hoy ejemplo a nivel

nacional por el sistema de gestiónprocesal en la Administración deJusticia. Está cerca de los 2 millo-nes de comunicaciones electróni-cas anuales, entre notificaciones alos juzgados y escritos presentadospor los profesionales, con un impor-tante incremento cada año.

La gestión procesal digital se rea-liza en todos los órdenes jurisdiccio-nales y con un funcionamiento ópti-mo. El futuro pasa por robustecercon más información el expedientejudicial, hoy cien por cien digital, eintegrar a más usuarios al sistema.

AYUNTAMIENTOSOtro de los retos que hemos abor-

dado en la presente legislatura hasido impulsar la administración elec-trónica en los ayuntamientos. Cono-cedores de las limitaciones presu-puestarias y de medios personalesde las administraciones locales máspequeñas, Cantabria ha lanzado unproyecto para que dispongan detodas las aplicaciones requeridaspor la ley: el registro electrónico, ungestor de expedientes, teletramita-ción, unificaciones telemáticas y fir-ma electrónica, además de la opor-tuna integración con las aplicacio-nes del Estado y el necesario sopor-te al usuario. Llevamos invertidos entotal 1,2 millones de euros en un pro-yecto que está en pleno desarrolloy que resulta fundamental para losayuntamientos.

DESPLIEGUE DE REDES YCONECTA CANTABRIA

Sabemos que promover una ver-dadera transformación digital llevaconsigo el despliegue de la infraes-tructura de última generación entoda Cantabria. Las nuevas tecno-logías son un gran incentivo paraatraer y mantener a los jóvenes enlos pueblos, fomentando así el rele-vo generacional y la lucha contra ladespoblación.

El Gobierno está colaborando conla iniciativa privada para dar solu-ción a un problema endémico deconectividad en algunas zonas rura-les. El proyecto Conecta Cantabriaes un avance trascendental para unaComunidad Autónoma que cuentacon 102 municipios, porque hará deella una región competitiva tecnoló-gicamente, al desplegar la fibra ópti-ca hasta en el último rincón del terri-

torio. Antes de 2020, esta tecnolo-gía estará al alcalde de hasta200.000 hogares de Cantabria.

INDUSTRIA 4.0Si analizamos la situación de la

industria cántabra, el balance de losúltimos cuatro años resulta clara-mente prometedor. Nuestro sectorindustrial es hoy de los más dinámi-cos del país, con una producciónmuy superior a la media nacional.

El objetivo es que en Cantabriasiga ganando peso el sector indus-trial y para ello se hace imprescin-dible contar con infraestructuras quefaciliten el asentamiento y el creci-miento, pero también con apoyoseconómicos para el desarrollo deproyectos de I+D+i. Bajo ese obje-tivo trabaja el programa Industria 4.0,que quiere posicionar al sector en elentorno de la digitalización y de lainnovación.

En el último año se han moviliza-do más de un centenar de proyec-tos industriales pertenecientes aotras tantas empresas, que han pro-movido una inversión total, entrecapital público y privado, de alrede-dor de 16 millones de euros. Sonproyectos de gran relevancia parala modernización y mejora de lacompetitividad de la industria.

A ello se une la financiación de ini-ciativas de investigación industrial

(programa INNOVA, dotado de 5millones) y ‘START UP Capital Can-tabria’ (2 millones de euros anuales),que promueven la creación deempresas innovadoras de base tec-nológica y el espíritu emprendedor.También hemos abordado ayudasen concurrencias competitivas paraproyectos de alto impacto en laregión, contratación de técnicos,fomento de clústeres, proyectos deinvestigación y para la transferenciatecnológica, por importe en su con-junto de 5 millones de euros.

Se trata por tanto de potenciar lacreación y desarrollo de empresasde base tecnológica, cada vez conmás peso en la sociedad.

EDUCACIÓNLa brecha digital es real y muchos

ciudadanos carecen de competen-cias básicas en este ámbito. Una delas formas básicas de abordar estereto es a través de la educación, for-mando a las nuevas generaciones,como pilar del empleo futuro, y a losdocentes, pero también a la ciuda-danía y a las empresas.

En Cantabria hemos trabajadopara mejorar el uso de las nuevastecnologías de la información tan-to por parte de los alumnos comode los profesores, y se han creadopara ello diferentes plataformas yherramientas de apoyo, impulsa-das por el despliegue de más cone-xiones de banda ancha en los cen-tros educativos.

Un convenio con Microsoft Ibéri-ca está permitiendo que los centroseducativos y los profesores tenganacceso a los servicios en la nube deforma gratuita, lo que incluye lasherramientas más potentes de pro-ductividad y colaboración disponi-bles a día de hoy en el mercado.

Del mismo modo, se ha formadotoda una comunidad educativa vir-tual mediante la plataforma Yedra,

donde se relacionan familias, cen-tros y órganos directivos; un portaleducativo donde se alojan las websde todos los centros públicos deCantabria y se disponen de herra-mientas educativas para facilitar lastareas del aula, así como otro don-de se alojan vídeos y material mul-timedia de interés educativo. Tam-bién se dispone de plataformas quefacilitan la formación al profesora-do, con cerca de 4.000 usuarios.

Respecto a la oferta educativa, seha renovado de forma importante,producto de las nuevas necesida-des, haciendo especial hincapié enel área prioritaria de las nuevas tec-nologías para el fomento de la socie-dad de la información, la tecnologíay el conocimiento. Actualmente secontabilizan más de 11.000 alum-nos matriculados en ciclos de for-mación profesional relacionados conlas competencias digitales.

Por lo tanto, son actuaciones queestán en la línea del desarrollo decompetencias digitales, la promo-ción de un mayor uso de las nuevastecnologías y la modernización dela educación.

SANIDADEn la atención sanitaria se han

dado igualmente pasos importan-tes y la historia clínica electrónica esuna realidad en la Atención Hospi-talaria y Primaria, e incluso en el Ser-vicio de Urgencias del 061. El siste-ma permite informatizar en tiemporeal la información de los pacientesatendidos en cualquier punto deCantabria. Asimismo, se han mejo-rado las prestaciones tecnológicasen todos los hospitales públicos.Todos ellos cuentan con una red wifipara que los pacientes ingresadosy sus acompañantes puedan disfru-tar de una adecuada conexión conel mundo exterior mientras perma-necen en el centro, mejorando así laestancia hospitalaria.

La Consejería de Sanidad estámejorando el acceso a los recursosde salud mental para las personascon problemas de salud mental queviven en zonas rurales más alejadasa través de la extensión de la telep-siquiatría. Esta modalidad de aten-ción está ya implantada en Liébana,Nansa, Campoo-Mataporquera ypróximamente se pondrá en fun-cionamiento también en otraszonas alejadas de la ComunidadAutónoma. Este proyecto suponeun doble reto: el inherente a las pro-pias dificultades de estos pacien-tes por su patología, en ocasionesgrave; y la mejora de la accesibili-dad a los recursos sanitarios espe-cializados evitando incómodosdesplazamientos.

A todo esto, se suman aplicacio-nes para pedir y gestionar las con-sultas en el ámbito de Atención Pri-maria y otras corporativas dirigidas,por ejemplo, a promover hábitos devida saludable y contribuir a la pre-vención de las enfermedades notransmisibles.

Así pues, la revolución digital eshoy una realidad en Cantabria, unarealidad multidisciplinar, que abar-ca a todos los ámbitos, desde lossectores productivos a los serviciospúblicos fundamentales. Una reali-dad que está transformando nues-tro día a día en todos los órdenes yque nos brinda cada vez más ymejores oportunidades para impul-sar el crecimiento y el progreso eco-nómico y social.

“Las nuevas tecnologíasson un gran incentivopara atraer y mantener alos jóvenes en lospueblos, fomentando asíel relevo generacional yla lucha contra ladespoblación”

Tecnología contra la despoblaciónMiguel Ángel Revilla, Presidente de Cantabria

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Tribunas CC AA SUPLEMENTO ESPECIAL 38 ANIVERSARIO

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L a denominada Revolución Digi-tal ha transformado y sigue

transformando de forma radical elmundo que conocemos. Comomuy acertadamente expresaba elsecretario general de Naciones Uni-das, António Guterres, “el enormealcance de la próxima transicióndigital y la considerable incertidum-bre que genera exigen más hechos,diálogo y acción por parte de todoslos interesados”.

Esta doble cara de un procesoque es ya imparable y que nosinterpela a todos como sociedadglobal centra este número especialde EL NUEVO LUNES en el que se noscuestiona sobre “Cómo abordar laRevolución Digital. Un reto y unaoportunidad”.

Desde el Gobierno de La Riojahemos tenido muy presente que ladigitalización es uno de los gran-des retos a los que los riojanos ten-drán que hacer frente en los próxi-mos años, junto al empleo, el desa -fío demográfico, la internacionali-zación y la innovación.

Somos conscientes de que eldesarrollo económico y social denuestra comunidad pasa hoy nece-sariamente por la digitalización.Debemos ser capaces de aprove-char las potencialidades y venta-jas que nos brinda la nueva eradigital para crecer, para ser máscompetitivos.

Las infinitas posibilidades deconectividad e innovación que nospermiten actualmente las nuevastecnologías de la información y lacomunicación (TIC) nos abren lapuerta a jugar un papel protago-nista en el progreso y desarrolloglobales, independientemente denuestro tamaño como región.

La riqueza en términos del Pro-ducto Interior Bruto (PIB) y el nivelde renta de una sociedad están hoyligados a su grado de digitaliza-ción. Como también lo están losavances e innovaciones en el ámbi-to social. La tecnología debe situar-se siempre al servicio de las per-sonas, de sus necesidades ydemandas. Debe ser una aliada enla mejora de la gestión, de los pro-cesos, de las infraestructuras yrecursos, no un elemento que pue-da generar incertidumbre o produ-cir brechas en la sociedad.

Para ello, es fundamental unaestrategia coordinada que agluti-ne a todos los actores que tienenalgo que decir en el proceso de ladigitalización.

Y en esa hoja de ruta es funda-mental el papel de la Administra-ción pública como motor o palan-ca de cambio. Por un lado, apro-vechando la transformación digitalpara la mejora de sus propios pro-cesos de gestión y prestación deservicios a la ciudadanía. Por otro,apoyando aquellas iniciativas y pro-yectos que, a través de la exten-sión de las nuevas tecnologías,contribuyan a dinamizar nuestraeconomía, a mejorar la calidad devida de las personas y a favorecerel desarrollo en todos los ámbitos.

El proceso de cambio es impa-rable, y requiere de todos nos-otros amplitud de miras, capaci-dad de adaptación a las nuevasrealidades y trabajo en comúnpara avanzar como sociedad digi-tal con todas las garantías de pro-greso y bienes tar.

Es por eso que el Gobierno de

La Rioja ha impulsado la AgendaDigital 2020, un documento estra-tégico fundamental para abordarcon medidas concretas, asumiblesy evaluables el reto de la digitali-zación en nuestra comunidad autó-noma, enfocándolo hacia cincograndes ejes: el talento, los medios,la transformación social, la econo-mía digital y los servicios públicosabiertos.

Su diseño ha sido colectivo,constituyendo de hecho la prime-ra experiencia real de GobiernoAbierto que se ha desarrollado enLa Rioja. Al informe de recomen-daciones elaborado por un grupo

de expertos en la materia se hansumado también las aportacionesrecibidas durante el periodo deconsulta pública del documento.

Porque el desafío es colectivo yla respuesta, por tanto, debe ser-lo también si queremos que seaexitosa. Nadie puede quedarseatrás en el camino hacia una socie-dad digital.

Por ello, el primero de los cincograndes ejes en que se estructu-ra la Agenda Digital riojana es eltalento. Sólo con una ciudadaníabien formada y competente enrelación con las TIC será posibleafrontar con garantías los cambiosvertiginosos que trae consigo ladigitalización.

Nuestros mayores esfuerzosdeben dirigirse a que todos los ciu-dadanos sean capaces de desen-volverse con soltura en el entornode las nuevas tecnologías, quesepan aprovechar sus ventajas,pero también ser críticos con suslimitaciones o riesgos.

Para ello, es esencial trabajardesde la infancia. En una sociedadcada vez más conectada, dominarlas habilidades relacionadas conel mundo digital será imprescindi-ble para el ocio, las relaciones per-sonales, la participación social y,sobre todo, el empleo. Según losexpertos, el 65% de nuestros jóve-nes, la llamada generación de‘nativos digitales’, trabajará en

puestos que aún no existen, rela-cionados con la tecnología y lasciencias.

Desde el Ejecutivo riojano hemosimpulsado diversas iniciativas diri-gidas a desarrollar la competenciadigital en los centros educativos,tanto para alumnos como paradocentes. Del mismo modo, hemospriorizado la mejora de la conecti-vidad en todos los centros públi-cos de la región, siendo la prime-ra comunidad en completar el pro-grama de Escuelas Conectadas.

Apostamos por avanzar hacia laeducación 3.0 y para ello hemospuesto en marcha también la pla-taforma Educere, con cientos derecursos digitales al alcance deestudiantes y profesores, unaactuación que se completará conla extensión del libro digital ennuestras aulas.

Con estas y otras medidas debe-mos ser capaces también de moti-var a las mujeres para que ocupenel papel que les corresponde en elmundo digital, desarrollando todosu potencial, accediendo a lugaresde relevancia en la investigación,creación de servicios y programasen el ámbito de las TIC y reducien-do así la actual brecha digital degénero.

La gestión del talento digitaldebe continuar a lo largo de todaslas etapas de la vida, pues loscambios en este ámbito se suce-den vertiginosos. La formaciónpara el empleo o las actuacionesdirigidas a familiarizar a los mayo-res con las nuevas tecnologíasdeben facilitar ese proceso deadaptación continua.

El segundo pilar fundamental dela Agenda Digital de La Rioja hacereferencia a los medios. El accesoa las mejores infraestructuras escondición indispensable para eldespliegue de una economía digi-tal. Además, los poderes públicostenemos una obligación añadidade dotar a nuestros municipios deuna conectividad rápida y de cali-dad que redunde en una mayorcohesión territorial.

Cabe destacar que La Rioja sesituó el año pasado como la quin-ta región con mejor grado deconectividad, superando en másde tres puntos la media nacional.

Favorecer una economía digitales uno de los objetivos fundamen-tales de la estrategia que hemospuesto en marcha. Pero, como yahe señalado anteriormente, lo quedebe centrar todas nuestras actua-ciones son las personas. Y por eso,la Agenda Digital riojana pone elacento en cómo los nuevos mode-los y relaciones derivadas de laextensión de las TIC pueden con-tribuir decisivamente a la transfor-mación social con medidas con-cretas dirigidas a sectores comoinfancia, jóvenes, mujeres, mayo-res, migrantes, personas con dis-capacidad, familia…

Finalmente, cualquier estrategiadigital debe tener en cuenta ladimensión de servicio público y laforma en que el ciudadano se rela-ciona con las administraciones enlos procesos de participación y ren-dición de cuentas.

A través de medidas como elimpulso a la e-administración o eldespliegue de la estrategia deOpen Data (Dato Abierto), conse-guiremos profundizar en la trans-parencia y el papel activo de todaslas personas en la toma de deci-siones que les afectan día a día.

Estos son, a grandes rasgos, losámbitos en los que considero que,como sociedad responsable ycohesionada, debemos incidir paraafrontar el desafío colectivo de latransformación digital. Consideroque la hoja de ruta está perfecta-mente trazada y la evolución de losindicadores sobre digitalizaciónmuestra que La Rioja progresahacia una sociedad y una econo-mía digitales.

Diseñada la estrategia, ahoraes labor de todos conseguir quela transformación digital sea sinó-nimo de progreso compartido, dedesarrollo sostenible y de cons-trucción de una sociedad másjusta, próspera, democrática eintegradora.

“El primero de los cincograndes ejes en que seestructura la AgendaDigital riojana es eltalento. Sólo con unaciudadanía bien formaday competente en relacióncon las TIC será posibleafrontar con garantías loscambios vertiginosos quetrae consigo ladigitalización”

Tecnología al servicio de las personasJosé Ignacio Ceniceros, Presidente de la Comunidad Autónoma de La Rioja



L a Región de Murcia va a lideraren 2019 el crecimiento econó-

mico y continuará siendo la comu-nidad autónoma más dinámica deEspaña, según las previsiones delCentro de Predicción EconómicaCEPREDE. Vamos a crecer un 2,9%,cinco décimas por encima de la pre-visión nacional, gracias a nuestrapolítica de reducción y supresión deimpuestos, como el IRPF y el desucesiones y donaciones, respecti-vamente, pero también a nuestraspolíticas de eliminación de trabasburocráticas, simplificación admi-nistrativa y de liberalización de laactividad económica.

Y en ese crecimiento por enci-ma de la media nacional, juega unpapel imprescindible nuestra firmeapuesta por la digitalización y lainnovación; la llamada cuarta revo-lución industrial.

La digitalización de la economíano es algo opcional o discutible; esun cambio necesario, una transfor-mación que hay que asumir y a laque hay que adaptarse, si quere-mos competir en igualdad de con-diciones y no perder el paso delprogreso y el desarrollo futuro. Poreso, en la Región de Murcia pusi-mos en marcha hace más de tresaños una estrategia pionera, ‘Mur-cia Industria 4.0’, que nos colocóa la vanguardia de esta transfor-mación digital en España.

Estrategia que cuenta con unpresupuesto de 60 millones deeuros y que es la hoja de ruta conla que abordar el salto a un nuevomodelo económico basado en elconocimiento, la innovación y laalta tecnología. En la práctica, setrata de aplicar los avances de lasociedad de la información a nues-tras empresas e industrias para quela fábrica tradicional evolucionehacia una ‘planta inteligente’ másmoderna y eficiente.

Desde la puesta en marcha denuestra Estrategia hemos multipli-cado por ocho el número de plan-tas consideradas inteligentes en laRegión de Murcia, pasando de lascerca de 20 que había a finales delaño 2015 a más de 160 a día dehoy.

Centros regionales de altatecnología Nuestro tejido industrial está com-puesto en su gran mayoría porempresas de pequeño y medianotamaño que no disponen de unárea específica de innovación odesarrollo tecnológico. Por eso, laestrategia ‘Murcia Industria 4.0’incluyó como otro de sus ejes fun-damentales el apoyo a las pymesde alta tecnología regionales comoproveedores de estas tecnologíasavanzadas.

Estas pymes altamente innova-doras se concentran en torno a tresespacios que se han convertido enel eje de la alta tecnología regio-nal: los Centros Europeos deEmpresa e Innovación de Murcia yCartagena (CEEIM y CEEIC, res-pectivamente) y el Parque Cientí-fico de Murcia. En ellos se alojanya más de 75 empresas que se hansubido al tren de esta cuarta revo-lución tecnológica como vía parasu desarrollo, modernización, cre-cimiento, y apoyo al desarrollo delsector industrial regional.

Y esa apuesta funciona, ya queestas pymes de alta tecnología pre-

sentan una tasa de supervivenciamayor a la del resto de empresas,están empezando a abrirse pasoen los mercados internacionales ycrean empleo de alta cualificación.En concreto, más del 95% de lostrabajadores de las empresas ubi-cadas en estos tres centros sontitulados superiores o doctores.

Aumento del personalinvestigadorEsta apuesta por la cualificaciónlaboral, de hecho, se reproduce enel conjunto de la Región, donde elporcentaje de investigadores, doc-tores y titulados universitarios dedi-cados a la I+D se ha incrementa-do un 3,3% en los últimos añoshasta superar las 6.000 personas.

El Gobierno regional también tra-baja de manera conjunta con laempresa Navantia para crear ensus instalaciones de Cartagena unpolo de desarrollo tecnológico entorno al ‘Astillero 4.0’, cuyo objeti-vo es incentivar la transferencia deconocimiento y tecnología paraextender los estándares de calidad

y seguridad de la compañía a laspymes murcianas, así como favo-recer que la constructora navalpueda cubrir todas sus necesida-des con empresas de la Región.

Asimismo, hemos impulsadodesde la Administración autonómi-ca la creación de la FundaciónIsaac Peral, una alianza público-privada de grandes empresasindustriales y tecnológicas regio-nales que buscan potenciar su coo-peración con las pymes de laRegión de Murcia, contribuyendoasí al desarrollo y fortalecimientode este sector.

A través de la Fundación, ayu-daremos a impulsar el número deempleos en el sector industrial ytecnológico, a captar nuevas inver-siones, a formar al personal y aincorporar a las empresas de unamanera decidida el capital huma-no procedente de nuestras univer-sidades.

El apoyo, tanto a las industriaspara que se transformen en plan-tas 4.0 como a las pymes para quedesarrollen tecnologías avanzadas,ha generado a su vez un ecosiste-ma de emprendimiento y colabo-ración en el que se potencia lainvestigación, la innovación y latransferencia de conocimientos deestas tecnologías avanzadas. Eneste sentido, una de las herramien-tas que está contribuyendo en granmedida a este intercambio es lacreación de un catálogo de Habi-litadores 4.0 en el que figuran ya68 de estas pymes especializadasen ámbitos como robótica, auto-matización, sensorización o BigData.

Reconversión laboralinteligenteNo hay que olvidar que estos pro-fundos cambios van a tener tam-bién un efecto directo sobre el mer-cado laboral. A nadie escapa quela automatización de las plantasindustriales podría eliminar algu-nos trabajos que hasta ahora sedesempeñaban de manera manual,pero también es importante dejarclaro que esta reconversión digitalgenera nuevas necesidades labo-rales que hay que saber identificary a las que hay que adaptarse.

De ahí la importancia que tieneen nuestra estrategia regional lacualificación de los estudiantes,tanto universitarios como de for-mación profesional. La Región,además, fue el pasado año la sedede la primera edición del congre-so nacional de tecnologías deimpresión en 3D, ‘Aditiva 4.0’, quereunió a más de 500 expertos paraconocer las últimas tendencias yavances en esta tecnología queestá revolucionando la manera deproducir.

Dentro de esta apuesta formati-va, quiero destacar también el apo-yo al colectivo ‘maker’, jóvenes lla-mados a ser la cantera del talentoy la creatividad regional y que nosha llevado a organizar una feria quese ha consolidado ya en sus tresediciones y a desarrollar sendoslaboratorios en los Centros Euro-peos de Empresa e Innovaciónregionales. Con ellos, y con losemprendedores que se les sumenen esa labor a medio y largo pla-zo, el futuro de la innovación digi-tal en la Región de Murcia está másque garantizado.

“Murcia Industria 4.0’ esuna estrategia quecuenta con unpresupuesto de 60millones de euros y quees la hoja de ruta con laque abordar el salto a unnuevo modeloeconómico basado en elconocimiento, lainnovación y la altatecnología para que lafábrica tradicionalevolucione hacia una‘planta inteligente’ másmoderna y eficiente”

A la vanguardia de la transformación digitalFernando López Miras, Presidente de la Región de Murcia



T imes they are a changin’ es eltítulo de una conocida canción

de Bob Dylan compuesta en losaños 60 del pasado siglo. Cierta-mente en aquellos años los tiem-pos estaban cambiando. Había unanueva generación que en Occiden-te afirmaba valores más individua-les y frescos. Pero no es menoscierto que la realidad no había deja-do de cambiar en el pasado y noha dejado de hacerlo desde enton-ces, y a un ritmo mucho más rápi-do a medida en que nos acercá-bamos a nuestros días. Las trans-formaciones se suceden a diarioen todos los ámbitos y muy espe-cialmente en el tecnológico. Elcambio es consustancial con lassociedades humanas y la revolu-ciones tecnológicas son su expre-sión más disruptiva. De hecho, lasactuales revoluciones tecnológi-cas son también una formidablepalanca que acelera otros cambiossociales, políticos, culturales o eco-nómicos que se suceden entrenosotros a una velocidad vertigi-nosa. Ante ese estado de cosas,como ocurrió con revoluciones tec-nológicas anteriores, aparecenvoces que hablan de Arcadias neo-tecnológicas y prometen mundosfelices, y frente ellas se alzan vocesapocalípticas que advierten de lospeligros que nos acechan, quesiembran incertidumbres y descri-ben amenazas que vendrán comoconsecuencia de los avances einnovaciones que la investigación,la técnica y el conocimiento nosestán proporcionando.

Y no podemos caer en esa tram-pa. El cambio es imparable; formaparte de nuestra idiosincrasia, denuestra manera de ser, de la cul-tura que recibimos de las genera-ciones que nos precedieron. Nosomos islas inaccesibles ni ermi-taños que huyen del mundo. Cree -mos en el progreso de una socie-dad cada vez más justa, más igua-litaria, más respetuosa con nues-tro entorno medioambiental, máscapaz de ofrecer respuestas acualquier reto que se nos plantee.Y el futuro no será ni un mundotecnológico feliz ni tendrá formasapocalípticas.

La revolución digital, la tercerarevolución tecnológica e industrial,es tan sólo un momento de un pro-ceso histórico mucho más amplio.Vivimos en medio de un gran sal-to adelante en todas las discipli-nas científicas y técnicas, de unavance exponencial en ámbitoscomo la producción de bienes yservicios, el transporte, la genera-ción de energía, la configuracióndel ocio o la transmisión de infor-maciones y contenidos culturales.Y sí, ciertamente ese ritmo de inno-vación tecnológica en el que sesuceden los cambios produce vér-tigo y también es cierto que comoen cualquier otro proceso de estaenvergadura surgen problemascolaterales, algunos de ellos muypreocupantes. En cualquier casohemos de ser conscientes de queno hay vuelta atrás, en ningún sen-tido, de ninguna manera.

La revolución digital ha hecho tri-zas conceptos que parecían fija-dos de manera indeleble en nues-tro ADN. Fronteras, estados, eco-nomías nacionales, sectores eco-nómicos, profesiones o metodolo-gías caen ante nuestros ojos para

dar paso a otras realidades distin-tas pero igualmente sometidas acambios que las transformarán pro-fundamente dentro de muy pocotiempo. Y no podemos cerrar losojos ante esa realidad o adoptarposturas escapistas, negacionis-tas o nostálgicas de un pasado quenunca fue idílico, ni mucho menos.

Las empresas nacen crecen ymueren en pocos años; las perso-nas que inician su vida laboralsaben que vivirán cambios profun-dos que requerirán de ellas laadquisición de nuevas destrezas;las regiones económicas son cons-cientes de la necesidad de innovary buscar nuevos horizontes quepermitan mantener sus niveles deriqueza y empleo ante las crisiscíclicas que vivirán los sectores tra-dicionales que forman la base desu prosperidad o, en caso contra-rio, otros espacios ocuparan susposiciones.

Los pueblos de la vieja Europa

estamos preparados para vivir esoscambios con esperanza, confiadosen nuestras posibilidades y cons-cientes del valor de nuestros acti-vos más preciados. Tenemos unsistema educativo capaz de ofre-cer a todas las personas la posibi-lidad de adquirir conocimientos yexperiencias que podrán despuésser la base de una vida profesionalplena. Nuestro Estado del Bienes-tar ha conseguido llevar a todoslos sectores sociales una alta cali-dad de vida que favorece la cohe-sión de cada comunidad. Hemosconsolidado un gran espacio delibertades que pone a las personaspor delante de cualquier otra con-sideración y hemos hecho posibleque todo un continente viva endemocracia y sea un gran referen-te político para todos los pueblosdel planeta.

Europa ha conseguido un lide-razgo indiscutible desde el res-peto a la diversidad de los pue-blos que la componen, orgullosade su pluralidad cultural y lingüís-tica, consciente de la necesidadde ser fiel a su identidad propiay al tiempo ser capaz de hacersuya esa cultura global que noconoce fronteras.

No tememos a la revolucióndigital, como tampoco al progre-so de los transportes, a las ener-gías renovables o al aumento dela esperanza de vida. No nosasustan los avances de la cienciao de la técnica, todo lo contrario.Sabemos que podemos tomar lasriendas de esas transformacio-nes. Tenemos plena confianza ennuestra experiencia y en nuestrosconocimientos.

La revolución digital no nos ha

llegado caída del cielo ni de mane-ra inesperada ni inexplicable: hanacido en nuestros laboratorios, ennuestras universidades y en empre-sas de nuestra tierra, de la manode equipos de trabajo en los quetambién participaban de maneramuy destacada personas de nues-tro entorno geográfico, mujeres yhombres formados en nuestrasescuelas.

Ahora llega el turno de nuestrasempresas y de nuestros profesio-nales. Llega el momento de apro-vechar todas esas oportunidadesque surgen a diario ante nosotros,en todos los ámbitos. Nos corres-ponde ahora desarrollar todas laspotencialidades que atesoramos,todo el talento que hemos creadoy hemos alentado. Poner en mar-cha nuevos proyectos ya no es unaaventura imposible, sólo al alcan-ce de quienes contaban con unrespaldo financiero considerable.La revolución digital y las revolu-

ciones tecnológicas que le siguennos permite ofrecer nuestros pro-ductos y nuestros servicios demanera inmediata en cualquierlugar del mundo. Nos permiteexponer nuestras ideas y hacer deellas el germen de nuevas realida-des. Nunca fue tan fácil ni tan bara-to crear una empresa y darla aconocer a sus potenciales clientes.

En la Comunitat Valenciana esta-mos preparados para dar ese nue-vo gran salto. Contamos con unsistema universitario público fuer-te y competitivo, capaz de medir-se con los mejores de todo el mun-do. Tenemos profesionales de lasdisciplinas más diversas con unenorme prestigio personal y conequipos pluridisciplinares que hansido capaces de abrir nuevos esce-narios en muchos ámbitos. Nues-tra sociedad vive volcada hacia elexterior: acoge todos los años amillones de visitantes de todo elmundo y es líder en exportacionesen el contexto español. Nuestrotejido empresarial es dinámico ydiversificado, con un especial pro-tagonismo de las empresas peque-ñas y medianas, caracterizadas porsu flexibilidad y su capacidad paraafrontar los cambios. Tenemos unared de comunicaciones que nosconecta con los grandes ejes euro-peos y con las rutas marítimasinternacionales. Producimos bien-es y productos, pero también ven-demos diseño, innovación, marcasprestigiosas y servicios sofistica-dos con un enorme valor añadido.

Siempre hay cosas que mejorar;pero no es tiempo para el miedo ola incertidumbre ante los cambios.La revolución digital no nos asus-ta. Al contrario. Nos reta a seguiradelante con más fuerza e ilusión.Nos plantea desafíos que son tam-bién el punto de partida hacia nue-vas metas. Nos obliga a rendir almáximo, a huir de viejas inercias,a poner en valor todo aquello queposeemos y que es importante.

La nuestra es una sociedadabierta y diversa, cohesionada ycosmopolita. Tenemos una histo-ria, una lengua y una cultura de lascuales estamos orgullosos, perono hacemos de ellas motivo parala confrontación o excusa para blin-darnos frente al mundo y caer enla autarquía. Estamos avanzandocon firmeza en la nuevas realida-des que estamos creando conherramientas digitales, y vamos areclamar nuestro espacio en él.Con nuestras ideas; con nuestracreatividad; con nuestra capacidadpara liderar los cambios; con nues-tra gente, con todas esas mujeresy hombres que están dando formaa una nueva realidad que quere-mos que lleve nuestra impronta.

Las revoluciones (y en esto,como en tantas otras cosas, larevolución digital no es una excep-ción), tan sólo deben preocupar alas personas e instituciones quehan caído en el conformismo, a losacomodaticios, a quienes aspirana mantener lo ya conseguido, igno-ran el presente, no miran al futuroy cierran los ojos a la realidad queles rodea. No es nuestro caso. Unviejo proverbio chino dice quecuando soplan vientos de cambioalgunos levantan muros, mientrasque otros construyen molinos. Losvalencianos tenemos muy claro algrupo al que pertenecemos.

“No nos asustan losavances de la ciencia ode la técnica, todo locontrario. Sabemos quepodemos tomar lasriendas de esastransformaciones.Tenemos plena confianzaen nuestra experiencia yen nuestrosconocimientos”

“Las revoluciones tansólo deben preocupar alas personas einstituciones que hancaído en el conformismo,a los acomodaticios, aquienes aspiran amantener lo yaconseguido, ignoran elpresente, no miran alfuturo y cierran los ojos ala realidad que les rodea”

Levantar muros o construir molinosXimo Puig, President de la Generalitat



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E n Castilla-La Mancha nosencontramos perfilando una

ley de desarrollo territorial, la pri-mera norma de toda España deesas características, que conside-re el acceso a las comunicacionescomo un servicio público y esen-cial, como un derecho exigible antelos tribunales, para mantener laconectividad y como medio paraigualar a todos los ciudadanos enel acceso a prestaciones como lasalud o la educación.

Se trata de que las operadorasde telecomunicaciones se hagancargo de las infraestructuras quehacen posible el servicio que pres-tan, un ejemplo en cualquier casode la importante contribución quedebe prestar la revolución digital ala cohesión territorial y social denuestro país.

La distancia física hoy la medi-mos en segundos.

La revolución digital está pulve-rizando el tiempo y el espacio, hatransformado ya la comunicación,la economía, la información y has-ta las relaciones personales, y tie-ne una repercusión clara sobre lapolítica y el territorio.

Ante un cambio en profundidadque es directamente inexorable,que no se puede evitar, eludir odetener, la postura más inteligen-te no puede ser convertirse enmero espectador de los aconteci-mientos, sino formar parte de latransformación, participar en elcambio incentivando sus potencia-lidades y corrigiendo efectos nodeseados.

Y en este contexto la llamadaEspaña vacía, que está llena de ciu-dadanos, de proyectos y cuentacon los mismos derechos que laEspaña más urbanizada, tienemucho que decir sobre la revolu-ción digital, porque es una de lasprincipales palancas de desarrollopresente y futuro para acercar losservicios públicos al ciudadano -Administración electrónica-, mejo-rar la Educación y la Sanidad, parafavorecer la comunicación entrepersonas y la actividad económi-ca y empresarial.

La diversidad de una comunidadcomo Castilla-La Mancha ofrecelocalidades y comarcas con undinamismo económico y socialdestacado a nivel nacional y altiempo amplias zonas de muy bajadensidad de población, contrasteque se puede encontrar hasta den-tro de una misma provincia.

En los dos casos, la tecnologíaes imprescindible para corregirdesequilibrios y garantizar dere-chos.

Fruto de esta adaptación a lasnuevas tecnologías de la comuni-cación y el surgimiento de las redessociales y en el entorno web, laAdministración analógica ha dadopaso a su versión digital.

En Castilla-La Mancha hemospasado de firmar electrónicamen-te 8.500 documentos públicos en2015 a más de 200.000 en el últi-mo año.

En la actualidad, el 97% de losprocedimientos de la Junta deComunidades se pueden iniciar demanera electrónica y de ellos el54% se pueden tramitar íntegra-mente por esta vía.

La Administración electrónica hareducido burocracia improductivay ha garantizado también la comu-

nicación directa con el ciudadanoy la rendición de cuentas que per-mite informar sobre los compromi-sos adquiridos y las actuacionesrealizadas.

La tecnología digital es unaherramienta de comunicación, deproductividad y de cohesión.

El Gobierno de Castilla-La Man-cha ha logrado reducir en los últi-mos cuatro años a la mitad elnúmero de localidades donde nollegaba el 3G, cobertura que yaalcanza a casi el 99% de la pobla-ción, asimismo más del 95% de losciudadanos disfruta ya de 4G –enmás de un millar de núcleos depoblación–; y un total de 143 loca-lidades –con 104 polígonos indus-triales– cuentan con fibra óptica(68% de la población).

Nos hemos planteado el objeti-vo de que en la próxima legislatu-ra el desarrollo de la fibra ópticapermita convertirnos en la prime-ra comunidad autónoma libre decobre.

La estrategia de Telecomunica-ciones y Transformación Digital de

Castilla-La Mancha contempla enel horizonte de 2025 impulsar labanda ancha en el ámbito rural ygarantizar una conexión de calidadincluso a localidades menores de100 habitantes, lo que supondráen la práctica la universalizaciónde las comunicaciones.

El Plan de Digitalización Empre-sarial de Castilla-La Mancha ayu-da a las empresas a responder alos desafíos del mundo globaliza-do poniendo las TIC a su servicio,independientemente de su tama-ño y sector de actividad.

Sanidad y Educación son lospilares del Estado del bienestar ennuestro país, junto con la protec-ción social, competencias princi-palmente autonómicas que avan-zan en la vía digital para garantizarprestaciones y derechos.

Una de las primeras medidasque adoptó el Gobierno regional alinicio de la presente legislatura en2015 fue la extensión del acceso ala banda ancha ultrarrápida a 1.000centros educativos, medida quebeneficia directamente a cerca de300.000 alumnos de enseñanzasno universitarias, con una inversiónde 33 millones de euros.

En Castilla-La Mancha dispo-nemos de cerca de 500 centrosde Internet activos y a disposiciónde toda la ciudadanía encamina-dos a eliminar la brecha digital yfomentar la formación en nuevastecnologías.

Por su parte, el Plan de Moder-nización Educativa de la Forma-ción Profesional y las TIC, con 20millones de euros, supondrá ladotación de los centros educativosen los próximos dos años con cer-ca de 25.000 portátiles, 2.000

tabletas y cerca de 1.600 panelesinteractivos; además de equipa-miento por valor de más de cincomillones de euros necesario paramodernizar la FP.

Como ejemplo de avances enSanidad, el Gobierno de Castilla-La Mancha invertirá hasta 2022 untotal de 13 millones de euros en elPlan de Digitalización de la ImagenMédica, que se suma a los progra-mas de modernización de alta tec-nología sanitaria en marcha (nue-vas resonancias magnéticas, TAC,mamógrafos).

El objetivo es mejorar la RedRegional de Informes e ImágenesDigitales que abarca todo el Servi-cio de Salud de Castilla-La Man-cha, que actualmente produce eincorpora más de dos millones deestudios anuales, con más de tres-cientos equipos de radiologíaconectados.

Son muy diversas las iniciativasy todas nos invitan a abandonarfalsas contraposiciones o al menosaconsejan matizar y superar pare-jas antitéticas como urbano-rural,economía financiera-economía pro-ductiva, fomento del empleo-de laempresa, mundo analógico-digital.

No hace tanto tiempo enfrentá-bamos la prensa en papel a ladigital, la comunicación personalo el contacto tecnológico; hoyestas contraposiciones no tienensentido.

El mundo exclusivamente ana-lógico directamente no existe, yesto lo saben nuestros hijos y has-ta nuestros abuelos pidiendo –algu-nos, cada vez más- la cita delmédico por el móvil. Y tambiénpodemos decir que no existe unmundo exclusivamente digital, sin

participación, objetivo, dimensiónhumana.

Huyamos del tecno-pesimismoy también del tecno-optimismomilitante, que de todo hay.

Vivimos en un mundo en trans-formación profunda y continua.

Podemos oponernos al cambio,tarea improductiva aunque demoda, con las utopías mirando alpasado, podemos contemplar loscambios pasivamente o podemosintervenir, participar e influir, corre-gir desequilibrios y potenciar ven-tajas de transformaciones en cur-so como la igualdad entre sexos,la revolución de la mujer; el medioambiente; y la tecnología, al servi-cio de la comunicación entre per-sonas y del desarrollo económico.

La opción es intervenir y prota-gonizar los cambios, más allá desufrirlos.

La globalización es el granfenómeno de nuestra época y hasido posible gracias a la digitali-zación de la economía y de lascomunicaciones.

Y el mundo global que compar-timos es ante todo interconexión einterdependencia, lo que convier-te en proyectos anacrónicos einviables propuestas políticas comoel Brexit o el independentismocatalán.

Desconfiemos de quienesapuestan por la desconexión, por-que suelen tener detrás un cálcu-lo interesado.

Las grandes revoluciones en lahistoria de la humanidad se hanproducido cuando se han unidotransformaciones sistémicas en lascomunicaciones y en la energía,hoy estamos viviendo la revolucióndigital que ha impulsado la globa-lización y también la revolución delas energías renovables que nospermite ir avanzando hacia unaeconomía baja en carbono respe-tuosa con el medio ambiente.

En estas facetas Castilla-LaMancha busca su espacio, mues-tra su voluntad de participación ydestaca por aprovechar instrumen-tos que garanticen la cohesiónentre españoles, en desarrollo eco-nómico y derechos.

Hace ya medio siglo el semiólo-go italiano Umberto Eco identifica-ba apocalípticos e integrados,entonces en referencia a una cul-tura de masas a la que el intelec-tual prestó especial atención, queera tan rechazada por algunoscomo asimilada acríticamente porotros.

Esta reacción ambivalente haciala novedad la podríamos extenderhoy a la tecnología digital, encon-tramos seguidores acríticos y pro-fetas del apocalipsis, cuando larealidad suele moverse en tonosintermedios.

Identificamos lo digital con la tec-nología, la velocidad, la comunica-ción, la innovación, el futuro,aspectos en su mayor parte posi-tivos.

Su incidencia dependerá tam-bién de nuestra participación en elproceso, y un aspecto que desdeuna comunidad autónoma comoCastilla-La Mancha se consideraesencial es que sea un instrumen-to para avanzar en desarrollo,cohesión y garantizar derechos queEspaña debe asegurar a sus ciu-dadanos independientemente desu lugar de residencia.

“Castilla-La Manchabusca su espacio,muestra su voluntad departicipación y destacapor aprovecharinstrumentos quegaranticen la cohesiónentre españoles, endesarrollo económico yderechos”

Cohesión territorial y digitalEmiliano García-Page, Presidente de Castilla-La Mancha



L a incidencia del mundo digitalen nuestras vidas cotidianas

ya no es un asunto de futuro. Esun reto del presente que requieretrabajo y talento para lograr con-vertir en resultados tangibles lasamplias oportunidades que ofre-ce un mundo conectado comonunca antes se vio en la historia.Y creo que Canarias tiene lascaracterísticas apropiadas paraconvertirse en una referencia en laexpansión imparable de los recur-sos digitales.

Desde la perspectiva de unaadministración pública como es elGobierno de Canarias, el reto digi-tal es aún más importante si tene-mos en cuenta que muchos recur-sos que ofrecen las tecnologíasdigitales son útiles, entre otrosfines, para superar las barrerasgeográficas, políticas y económi-cas inherentes a la condición dearchipiélago de ocho islas a másde mil kilómetros de su continen-te político y social de referencia.

En Canarias uno de los ejes deacción pasa por aprovechar losrecursos tecnológicos y digitalespara potenciar la internacionaliza-ción de nuestra economía. En esteámbito, el Gobierno viene impul-sando el proyecto Estrategia ope-rativa de internacionalización de laeconomía canaria [2016-2020] paraconvertir a las Islas en una econo-mía más abierta al mundo. Se tra-ta de un objetivo horizontal queestá insertado en las distintas polí-ticas y actuaciones del Gobierno,algunas tan importantes para elpresente y el futuro del Archipiéla-go como la promoción de un hubde negocios en nuestro entornogeográfico más próximo, es decir,Europa y África, pero también eneconomías de primer nivel comolas de Estados Unidos, Canadá ylos principales países de AméricaLatina.

Otras de las líneas de actuaciónpara ampliar y fortalecer las opcio-nes de la economía canaria pasapor la atracción de inversionesexteriores hacia las Islas. Con esteobjetivo, el Gobierno apoya tantoa nuestros sectores económicostradicionales como a nuevas acti-vidades que son estratégicas y queatesoran gran potencial internacio-nal a través de acciones promocio-nales en países como China, Coreao Noruega.

En el ámbito geográfico, políti-co y económico más cercano, elprograma de cooperación europeoMadeira-Azores-Canarias (MAC)para el periodo 2014-2020 cuentaya con más de medio centenar deproyectos de cooperación en mar-cha en los que el Archipiélago cola-bora con países africanos comoCabo Verde, Mauritania o Senegal.De forma recíproca, además dedifundir a nivel internacional lasposibilidades que ofrecen las Islaspara empresas de otros países,también se encuentran en plenodesarrollo varias iniciativas y pro-gramas impulsados desde laempresa pública Proexca parafomentar la paulatina internaciona-lización de las compañías canariaspor medio de iniciativas como elprograma Canarias Aporta quepresta apoyo a otro medio cente-nar de empresas.

La incidencia de las nuevas tec-nologías, y por extensión todo lo

digital, es indiscutible en la activi-dad económica y empresarial. Perotambién es importante en el cam-po del conocimiento y del desarro-llo de los tres ejes básicos del I+D+i(investigación, desarrollo e innova-ción). En las Islas, a través del Ins-tituto Tecnológico de Canarias, yahemos obtenido logros importan-tes en sectores emergentes comola biotecnología o la biomedicina,así como incrementos sustancia-les en las colaboraciones tecnoló-gicas con el tejido productivo a tra-vés de empresas del sector indus-trial, incluyendo la transferencia detecnología y conocimientos conhitos como la Plataforma de Exce-lencia en Biotecnología de Algas.

En esta legislatura, el Gobiernode Canarias ha acometido otroobjetivo de gran importancia comoes la puesta en marcha de la Pla-taforma Oceánica de Canarias. Unainfraestructura construida en mue-lles isleños y que luego fue trasla-dada hasta su ubicación definitivafrente a la costa de Jinámar, en laisla de Gran Canaria, con un pro-totipo pionero para instalar recur-sos de energía eólica en el mar. Setrata, en esencia, de contribuir aque la economía canaria tenga unespacio destacado a nivel mundialen el crecimiento azul, así comoimpulsar un importante tractor parainversión científica y técnica inter-nacional de vanguardia.

En el campo de la ciencia, elconocimiento y la divulgación, quetan directamente están vinculadascon las tecnologías y las herra-mientas digitales contemporáne-as, es imposible hablar de las Islassin referirse al Instituto Astrofísi-co de Canarias, todo un referen-te internacional en el ámbito delas investigaciones astrofísicas, sudesarrollo y transferencia de tec-

nología. Que Canarias vaya a con-tar con dos nuevos telescopiospara el fomento de los recursosen I+D+i es una prueba más delpapel importante del IAC en elliderazgo isleño en el sector de laastronomía.

En Canarias también dispone-mos de una Red de Parques Tec-nológicos, espacios físicos en losque un conjunto de empresas cuyalabor se basa en el conocimientodisponen de un entorno relacionalapropiado para desarrollar unasactividades de elevada productivi-dad y valor añadido. Una serie deactuaciones que muestran su enor-me relevancia como agentes pro-motores del cambio del modeloproductivo que impulsamos en elArchipiélago a través de inversio-nes de relevancia en el ParqueCientífico y Tecnológico de Tene-rife y en el Parque Tecnológico deGran Canaria. Además, hemos for-talecido nuestra colaboracióndirecta para la promoción y el des-arrollo de ámbitos como la biotec-nología azul y la acuicultura coninstituciones y espacios para com-partir conocimientos, pero tambiénpara ofrecer nuestro apoyo aempresas y profesionales.

Con la colaboración y el com-promiso de nuestros dos centrossuperiores públicos de educación,la Universidad de La Laguna y laUniversidad de Las Palmas deGran Canaria, el Gobierno trabajaen el desarrollo de acciones comoel programa DEMOLA, proyectopionero a nivel nacional quefomenta la innovación colaborati-va y que conecta la universidadcon el mundo laboral para empren-der retos con éxito. También estáen marcha el Programa Formaciónde Gestores de la Innovación parala formación de personal cualifica-do en innovación y con medidasde apoyo para su incorporación alas empresas establecidas enCanarias, a centros de I+D+i o áre-as de investigación de nuestrasuniversidades.

En esa dirección de lograr queel talento que se forma en Cana-rias opte por desarrollar aquí sucarrera profesional se han destina-do importantes partidas presu-puestarias para apoyar el conoci-miento, la divulgación y la promo-ción de actividades de I+D+i en lasempresas de las Islas, tales comola incorporación paulatina de per-sonal innovador al tejido empresa-rial para incentivar actividades deI+D+i de empresas canarias. El finúltimo de estas acciones delGobierno es facilitar que personascon titulación académica adecua-da puedan participar como tecnó-logos en las actividades de I+D+idesarrolladas por entidades isle-ñas para la innovación y mejora delposicionamiento tecnológico de lasempresas.

Cuando encaramos la recta finalde esta legislatura también quieroponer en valor, por su especial rele-vancia, uno de los logros obteni-dos en la Unión Europea (UE),

como fue la modificación delReglamento General de Exenciónpor Categorías, un elemento fun-damental para la aplicación de losincentivos del Régimen Económi-co y Fiscal (REF). Este expedien-te, que fue aprobado por la Comi-sión Europea en mayo de 2017, tie-ne como objetivo salvaguardar losintereses de las empresas de Cana-rias y, yendo al detalle, hace posi-ble un aumento del límite del volu-men de negocio por empresa des-de el 17,5% hasta el 30% tras másde un año de negociaciones con laComisión Europea para mejorarayudas para empresarios isleñosque se acojan a los incentivos delREF.

Otro hito de nuestro periodo degestión en el Gobierno de Cana-rias ha sido la presentación delCenso Digital de Áreas Industria-les de Canarias, un recurso queincluye información detallada dehasta 207 zonas para impulsaracciones a favor de la industria 4.0con la implementación de la Estra-tegia de Desarrollo Industrial deCanarias (EDIC 2009-2020).

Siendo el mundo digital campopreferente en cualquier economíade presente y de futuro, el desarro-llo de las tecnologías también tie-ne un papel crucial en la moderni-zación y la competitividad de laspequeñas y medianas empresasque operan en el Archipiélago. Aestas compañías están destinadasvarias líneas de apoyo para mejo-rar su competitividad y, por ende,la productividad del tejido empre-sarial canario. En este campo des-taca la inclusión de novedadespara priorizar los proyectos locali-zados en islas no capitalinas, lageneración de nuevos puestos detrabajo y el desarrollo de otras acti-vidades relacionadas con innova-ción, la economía del conocimien-to y la actual sociedad de la infor-mación. Se trata de impulsar pro-yectos de modernización y diver-sificación industrial para ayudar alsector a implantar nuevas solucio-nes y medidas en sus negocios conel objetivo de mejorar su competi-tividad y contribuir así al incremen-to del peso real de la industria enla economía de Canarias.

En resumen, son muchas las ini-ciativas que el Gobierno de Cana-rias ha impulsado en estos cuatroaños para lograr fortalecer nuestraeconomía y, mirando siempre porlas oportunidades del presentepero sobre todo de futuro, ampliarlas oportunidades con el aprove-chamiento efectivo de muchosrecursos asociados directamentecon las nuevas tecnologías, el mun-do digital, la investigación y la inno-vación. Para conseguir entre todos,desde el sector público y lasempresas privadas, que Canariasamplíe sus recursos de presente yde futuro en la implementación deun modelo económico más diver-so, más rico y, en consecuencia,menos expuesto a crisis coyuntu-rales o sectoriales en un únicoámbito económico. Queda muchopor hacer, es lógico, pero creo quevamos por el buen camino paradejar una Canarias plenamenteadaptada a los tiempos que correny a las muchas oportunidades queofrece un mundo multiconectadoen el que las fronteras ya son mássociales que físicas.

“En Canarias, uno de losejes de acción pasa poraprovechar los recursostecnológicos y digitalespara potenciar lainternacionalización denuestra economía”

Canarias será capital de la revolución digitalFernando Clavijo, Presidente de Canarias



D icen los expertos que la mag-nitud, y consecuencias, de la

Revolución Digital va a marcar unhito en la historia de la humanidad.Un salto superior incluso al quesupuso pasar de la vida artesanala la industrial. El cambio de para-digma tecnológico y energéticoaltera ya todas las actividadeshumanas. Se trata de un cambiomás profundo y acelerado del pro-vocado por la Revolución Industrial.

Desde una perspectiva históri-ca, la Revolución Industrial supu-so un punto de inflexión en la his-toria de nuestra especie, y el pro-ceso de mayor transformación eco-nómica, social y tecnológica des-de el Neolítico. Si bien ha tenidoun coste ecológico demasiado ele-vado, que ahora debemos enmen-dar con carácter de urgencia, esteperiodo arroja un indudable saldoneto de mejora de las condicionesde vida como nunca antes en lahistoria. Sirva como indicativo elhecho de que en los últimos 100años la población mundial se hamultiplicado por 7, y la esperanzade vida se ha multiplicado por másde 2.

La indudable prosperidad quedesde una perspectiva histórica haaportado no debe, sin embargo,hacernos olvidar que las genera-ciones que protagonizaron estecambio soportaron enormes sacri-ficios, conflictos y sufrimiento. Elenorme impacto social que gene-ra un cambio tan profundo agudi-za las contradicciones sociales,económicas y políticas.

De todo ese proceso de trans-formación que supuso la Revolu-ción Industrial podemos extraeralgunas conclusiones válidas parael momento actual.

En primer lugar, hay que señalarque la velocidad actual del cambiotecnológico no tiene precedentes,y ello dificulta la adaptación, tantopor la inercia cultural como por laresistencia al cambio inherente alser humano. La rápida obsolescen-cia de oficios, trabajos y sectoreseconómicos enteros es un proble-ma estructural que hay que aten-der, pero no entorpecer. Y es obli-gación de los agentes políticosdesarrollar una visión que anticipeesas consecuencias para poderdiseñar políticas inteligentes.

En segundo lugar, la necesidadde una política competente, enten-dida como aquella que se mide porla capacidad de entender y com-prender el alcance y consecuen-cias de este cambio vertiginoso,así como por actuar antes de quelas nuevas condiciones y reglas dejuego supongan un retroceso enbienestar, en libertades públicas yen la calidad de la democraciasocial.

Por último, la política debe tra-bajar en clave pedagógica conagentes sociales y económicospara facilitar la visión de que estecambio sólo llegará a buen puertosi repensamos con inteligencia ycon solidaridad un nuevo contratoy un nuevo marco social para todaslas personas.

Es perfectamente entendible elmiedo que suscitan cambios desemejante envergadura. Pero estarea de la clase política ayudar acomprender tanto el alcance y ladificultad del reto, como la deacompañar y adoptar las medidas

necesarias para que nadie se que-de descolgado de este tren.

Este cambio no es opcional. Nose plantea en términos de acepta-ción o rechazo, sino en términosde cómo y a qué velocidad debe-mos abordarlo. Adoptar una acti-tud de negación del mismo y deañoranza del pasado es una irres-ponsabilidad que nos aboca al fra-caso colectivo.

La revolución industrial 4.0 abreuna etapa en la que la velocidadde adaptación va a ser clave paraser competitivo. Asistimos a unmomento en el que la velocidad (elpez rápido se come al lento) es más

importante que el tamaño (pezgrande se come al pequeño).

Por tanto, es necesario apoyaral tejido productivo a afrontar elproceso de transformación digitalque le permita adaptarse y pros-perar en el nuevo entorno en el quela competitividad, en un mundoglobalizado, es crucial. Esto con-lleva afrontar la transformación detodos los sectores, y repensarnuestras fuentes de trabajo y deriqueza.

En paralelo, es necesario trans-formar el marco y el contrato socialactual, a todas luces insuficiente yobsoleto para las necesidades quesurgen en este nuevo escenario.Es tarea para las fuerzas progre-sistas abordar una necesaria refle-xión acerca de la transformación yreinvención de un nuevo modelodel estado de bienestar. Una trans-formación con el foco puesto en lanecesidad de reinventar, redefiniry adaptar sus prestaciones, y node recortarlas, como pretenden lossectores más neoliberales.

La magnitud del reto nos exigeuna reinvención en toda regla delEstado del Bienestar tal y como loconocemos hasta la fecha. Lasfuerzas progresistas tenemos elreto de convencer al conjunto de

la sociedad acerca de la necesi-dad de alinear el salto tecno-pro-ductivo con el salto social.

Por eso es importante y nece-sario reflexionar, aportar visión yconvertirnos en un referente de unanueva narrativa que sitúe estatransformación en parámetros yobjetivos de beneficio al conjuntode la ciudadanía. Es preciso evitarlas catastróficas consecuenciaspolíticas y sociales que puedenderivarse de las políticas reaccio-narias y populistas de aquellos queaprovechan el miedo lógico a lodesconocido para insuflar recha-zo, y promueven políticas de odio,

excluyentes y antisociales.La robotización, la automatiza-

ción y la inteligencia artificial com-prometen seriamente al mercadolaboral y a un gran porcentaje deperfiles profesionales actuales condestrucción de empleos y creaciónde otros que emergen con losavances tecnológicos. Nos corres-ponde a los responsables políticosactuar con anticipación y audacia,y aportar medidas innovadoras queminimicen el impacto, con espe-cial atención a los colectivos másvulnerables como pueden ser tra-bajadores/as con baja cualifica-ción. Y situar la formación perma-nente como una de las estrategiasprioritarias de cualquier gobierno.

Las formaciones progresistas ytransformadoras tenemos el deberde trabajar sin descanso en crearunas nuevas reglas del juego paraasegurar que los beneficios de lanueva era lo sean para el conjun-to de la ciudadanía. Si el cambiono es social, no es inteligente. Y sino es inteligente, tampoco essocial.

El estado de bienestar quehemos conocido en los últimosdecenios hubiera sido inimagina-ble al comienzo de la RevoluciónIndustrial. Hoy, a las puertas de unarevolución aún mayor, y con unmayor impacto social, debemosaprender de la historia y entregar-nos en cuerpo y alma al diseñourgente de un nuevo marco.

Nuevas reglas y nuevas condi-ciones sociales que posibiliten unatransición lo menos traumáticaposible. El cambio social que con-lleve el cambio tecnológico y eco-nómico debe ser proporcional yaudaz. La política debe empezar adiseñarlo, de forma participativa einnovadora, antes de que seademasiado tarde.

En Navarra, en esta legislaturaya a punto de terminar, hemos tra-bajado simultáneamente en esosdos carriles: el económico y elsocial. La propia configuración delgobierno, con dos vicepresiden-cias, Desarrollo Económico y Dere-chos Sociales, refleja a la perfec-ción esa voluntad.

4 años es poco tiempo paraabordar un proceso de transforma-ción tan complejo, pero hemospuesto los cimientos y bases sóli-das para afrontar el futuro digitalde Navarra con garantías para elconjunto de la ciudadanía. Estatarea de gigante nos afecta al con-junto de la sociedad. A todos ycada uno de los sectores produc-tivos. Es necesario que el empre-sariado, así como los trabajadoresy trabajadoras, las organizacionessindicales, el sistema educativo ensu conjunto, la clase política y, porsupuesto, el tejido organizativo yla ciudadanía, nos impliquemos enconstruir un futuro compartido.

En Navarra, el progreso extraor-dinario experimentado en los últi-mos 60 años, no se ha debido sóloal desarrollo de un sector tecnoló-gico industrial, sino a las condicio-nes sociales que permitieron suimpulso. Hoy en día, necesitamoslo mejor de todas y cada una denosotras y nosotros para afrontarcon ilusión, con esperanza y contesón la construcción de la Nava-rra de las próximas décadas.

Y estoy plenamente convencidade que lo conseguiremos.

“Este cambio sólo llegaráa buen puerto sirepensamos coninteligencia y consolidaridad un nuevocontrato y un nuevomarco social para todaslas personas”

“Las formacionesprogresistas ytransformadorastenemos el deber decrear unas nuevas reglasdel juego para asegurarque los beneficios de lanueva era lo sean para elconjunto de laciudadanía”

El futuro lo construimos hoyUxue Barkos, Presidenta de la Comunidad Foral de Navarra



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A penas sin darnos cuenta noshemos situado en un nuevo

tiempo, un tiempo marcado por ladigitalización. Todo lo que nos rodea,en mayor o menor medida, ha evo-lucionado. Y es aquí y ahora, don-de debemos plantearnos el papeltan sumamente importante que tie-nen los recursos humanos y, a suvez, la reflexión individual y colecti-va con la gestión del conocimiento.

El Premio Nobel Joseph Stiglitzha constatado que el desarrollo dela calidad de vida en las socieda-des actuales viene de la mano delos avances en conocimiento y tec-nología. Vinculando la brecha deconocimiento con el desarrollo, conel acceso al saber, al conocimien-to. Por lo que, claramente, uno delos pilares básicos de nuestrasociedad es el sistema educativo;invertir en una nueva educación esinvertir en futuro.

En Extremadura fuimos pione-ros en fomentar la digitalizacióndel sistema educativo a través deordenadores para todos los alum-nos en nuestras aulas. Con unsoftware libre se fueron creandonuevas ideas de trabajo colabo-rativo en base a las tecnologíasde la información que hoy es laclave de todo: innovación meto-dológica y conocimiento compar-tido como premisas básicas deuna Educación interactiva conmultitud de programas como Inno-vaTED o Rincones Didácticos,acordes a las necesidades delsiglo XXI y que nos han llevado aser más competentes.

Conocemos la evolución deExtremadura, nuestra propia his-toria. Un largo recorrido en el quenadie nos ha regalado nada y en elque se han conseguido grandeshitos si hablamos de tecnología ydigitalización. Siendo conocedo-res de nosotros mismos, repensan-do nuestro destino. Hoy hacemosfrente a cualquier reto que se nospresente con una actitud positiva,sabiendo que muchos son losdesa fíos que tenemos por delan-te, pero que también mucho es eltalento que se despende de cadarincón extremeño, lleno de oportu-nidades vinculadas a la idiosincra-sia del territorio.

La suma del aprendizaje organi-zacional y la gestión del conoci-miento es una unión clave para eldesarrollo de una comunidad. Paraello es necesaria la implicaciónsocial, la participación ciudadana,donde todos los sectores esténpresentes, creando así una socie-dad del aprendizaje.

No hay duda de que el desarro-llo tecnológico que nuestra pro-pia sociedad está propiciando, yque tanto está cambiando la vidade la gente, debe tener comoobjetivo la consecución de unmundo mejor donde siempre pri-me la justicia social y la igualdadde oportunidades.

Tenemos que unir esfuerzos paraque la alfabetización tecnológica enun mundo cada vez más digitalavance en pro de índices de progre-so e igualdad, haciendo cada vezmás pequeña la brecha en cuantoa conocimiento que hoy separa unosterritorios en vías de desarrollo deotros que no lo están tanto.

Desde la Junta de Extremaduraestamos trabajando acorde a laevolución exponencial de los avan-

ces tecnológicos, avances quecomo ya hemos indicado estángenerando cambios de paradigmacontinuos en nuestra sociedad. Ynuestro deber, como Administra-ción, es gestionar ese cambio enlos organismos públicos, facilitan-do la transformación digital y el usode las nuevas tecnologías paramejorar el rendimiento de las orga-nizaciones y de los servicios públi-cos, en definitiva, para ser útil a lavida de la gente.

En el contexto de una economíaglobal digitalizada caracterizadapor la inmediatez, la agilidad, elconsumo de servicios y acceso ala información así como la volatili-

dad de las necesidades de la socie-dad, la Administración tiene el retode fomentar la modernización suorganización y funcionamiento paraprestar servicios públicos que cum-plan las expectativas de la gente.La tecnología es un facilitador parallevar a cabo dicho proceso detransformación, disponiendo ser-vicios de calidad que mejoren laexperiencia ciudadana con laAdministración, garantizando susderechos e impulsando el progre-so económico y social. Se trata deaprovechar la potencia de la tec-nología y la concienciación socialque existe en torno a su uso y apli-cación como palanca de cambiopara realizar el tránsito a una Admi-nistración más moderna, ágil, efi-ciente, transparente y cercana queresponda eficazmente a las deman-das sociales actuales.

Así, desde Extremadura, las tec-nologías de la información y lacomunicación se consideran unfacilitador estratégico para laacción política de gobierno, y seha trabajado, entre otras, en variaslíneas de actuación que van des-de lograr una mejor prestación deservicios a la ciudadanía con laAdministración Digital, hasta la

optimización de los recursos públi-cos, mediante automatización deprocesos y la mejora en la produc-tividad de los empleados públicosdotándolos de herramientas paraello.

De igual manera, dentro de nues-tra apuesta de Estrategia Verde yCircular en Extremadura, conside-ramos las TIC como una herra-mienta fundamental y una oportu-nidad para detener la despoblaciónmediante la creación de valor en elmundo virtual.

En ese sentido, en la búsquedade estos objetivos, hemos profun-dizado en la puesta en marcha deObservatorio de Simplificación

Administrativa, cuyo fin ha sido lasimplificación de los procedimien-tos así como su implementaciónpara que puedan realizarse de for-ma telemática. Hemos buscado laagilización de los procesos y lareducción de costes mediante unnuevo Sistema de Registro elec-trónico, hemos incorporado nove-dades en el sistema informático degestión económica-financiera paramejorar la eficiencia y eficacia enla gestión del presupuesto, ade-más de desarrollar una plataformacolaborativa de trabajo en la nube,que permitirá el trabajo en equipode los funcionarios, la conciliacióny una mejora de la productividadcon la seguridad requerida.

Dentro de la revolución digitalun factor clave es el aprendizajeconstante, no hay duda, la men-talidad de cambio permanente, laaceptación y el respeto social, sonpremisas en las que tiene que pri-mar la importancia de nuevas ide-as y proyectos capaces de gene-rar el cambio.

Cambio que en Extremadura,por su gran diversidad, se produ-ce en todos los sectores; ya nohablamos sólo de comunicacióndonde todos conocemos losmuchos y grandes avances produ-cidos en los últimos años, dondecada día nos despertamos connuevas plataformas o métodospara conectar personas, creandonuevos canales comunicativos vin-culados a todo tipo de actividades,desde juegos de mesa a canalesde cocina, por ejemplo. En nues-tra región quiero destacar cómo larevolución digital ha llegado a unsector clave para nosotros, dandoimportancia al papel que jueganhoy en día la tecnología, la inno-vación y la investigación comoherramientas indispensables paramejorar la competitividad de laexplotaciones agroganaderas deExtremadura. Hoy, el esfuerzo deagricultores y ganaderos junto conlas políticas de la Junta de Extre-madura es clave para mirar al futu-ro con optimismo, para seguirmejorando las condiciones profe-sionales y la viabilidad económicade las explotaciones vinculadas alsector primario y su industria aso-ciada que, sin duda, también, pasapor la tecnologización.

Asimismo ante este enorme nue-vo escenario hay que pararse areflexionar, siendo conscientes quela brecha del conocimiento y labrecha digital son amenazas queestán presentes y que están liga-das tanto al territorio como a lafranja de edad, por lo que la admi-nistración pública también debeencargarse de ello, evitando siem-pre el conflicto, fomentando siem-pre la igualdad.

Pero no hay dudas de que la eradigital trae consigo una oportuni-dad para todos, una oportunidadpara seguir creciendo, generandonuevas oportunidades laborales através de la adquisición de com-petencias y habilidades que nospermitan entender mejor la versa-tilidad de este nuevo tiempo, el cualnos lleva a ver en el cambio, lasoportunidades. Sabiendo así quela región extremeña cuenta con unescenario perfecto para inversio-nes y nuevos proyectos con la bio-diversidad y el entorno adecuadospara asentar las bases del futuro.

“El desarrollotecnológico que tantoestá cambiando la vidade la gente, debe tenercomo objetivo laconsecución de unmundo mejor dondesiempre prime la justiciasocial y la igualdad deoportunidades”

“Dentro de nuestraapuesta de EstrategiaVerde y Circular deExtremadura,consideramos las TIC unaherramienta fundamentaly una oportunidad paradetener la despoblaciónmediante la creación devalor en el mundo virtual”

Crear una sociedad del aprendizajeGuillermo Fernández Vara, Presidente de la Junta de Extremadura



E l siglo XXI ha propuesto dife-rentes retos que pondrán a

prueba el desarrollo económico ysocial de los próximos años.Desa fíos que afectan a nuestracapacidad de reinvertarnos y detransformar sistemas ya estable-cidos, tanto de consumo comode producción.

Estamos ante un punto de infle-xión que mutará nuestras vidas ynuestra historia, como en el pasa-do lo hicieron la máquina de vaporo la electricidad y ahora lo estáhaciendo la tecnología digital. Por-que hoy vivimos una revolucióndiferente, tanto en su impactocomo en su alcance, que han pro-vocado que se hayan disipado loslímites entre sectores y disciplinasy todo está interconectado gene-rando una fusión entre el mundofísico y el virtual. Nuestro entornoconoce hoy en día continuos cam-bios profundos que demuestranesta transformación. Sólo unosejemplos: el Big Data mejora pro-ductos y servicios; los coches evo-lucionan hacia la plena autonomía,la impresión 3D genera tejidos yórganos humanos; y estamos tanconectados y facilitamos tantainformación que el móvil prontoestará en condiciones de elegir pornosotros nuestro coche, nuestracasa o nuestra forma de vida.

El futuro será un pálido reflejo denuestro presente porque se rede-finirá la forma en que trabajamos,progresamos y nos relacionamos.Ante esta evolución, se abrenmuchas incertidumbres. Pero anteestos temores hemos de reaccio-nar con ambición y continua curio-sidad para convertirlos en una épo-ca de nuevas oportunidades.

No hay que engañarse: cambia-rán los actores que compiten, sealterarán las cadenas de valor, losmodelos empresariales deberántransformarse y nacerá una nue-va demanda de perfiles profesio-nales. Pero, al mismo tiempo, tam-bién se incrementará la producti-vidad, se crearán empleos de cali-dad, existirán los medios paraalcanzar una mayor sostenibilidadenergética, se abrirán caminos enlos que encontrar tratamientospara enfermedades degenerativaso conseguir unas administracio-nes más participativas y transpa-rentes. Las posibilidades que abrela Cuarta Revolución Industrial soninfinitas.

La pregunta que debemoshacernos ahora, por tanto, es cómopodemos sacar ventaja de estebinomio entre tecnología y socie-dad. Qué debemos hacer para evi-tar darnos de bruces contra el futu-ro, adelantarnos a los demás y quenuestras empresas y ciudadanoscontinúen prosperando.

En estos tiempos debemosactuar unidos. Sumar y cooperar.

En este punto, creo que esimportante mirar hacia atrás parasaber dónde estamos y conseguirque las metas alcanzadas nos ins-piren a ser mejores.

En las anteriores revolucionesindustriales nuestro país estaba endesventaja con el mundo. Veíamoscomo las empresas de países másdesarrollados se adaptaban, alcan-zaban mayores logros y con ellobeneficiaban a sus ciudadanos.

La realidad hoy es muy diferen-te y tenemos razones para la auto-

estima. Nuestras empresas no sólohan recuperado el tiempo perdido,sino que son un ejemplo de digita-lización, y lideran sectores finan-cieros, energéticos, turísticos, logís-ticos y de comunicaciones en todoel mundo. Su compromiso y dedi-cación han prestigiado nuestroséxitos y han erigido una base sóli-da a partir de la cual construir losprogresos de nuestro proyectocolectivo.

Contamos con los fundamentosnecesarios, no sólo para afrontaresta transformación, sino paraextraer ventajas de ella y trazar unfuturo común que nos lleve a uncrecimiento de mayor calidad, mássostenido e inclusivo.

¿Y cómo lo conseguiremos? Enprimer lugar, actuando juntos, sien-do un ejemplo de cultura de cola-boración. En segundo lugar, insti-tuciones y empresas debemosestrechar lazos con nuestras uni-versidades y centros de investiga-ción.

En Baleares, la colaboraciónentre instituciones y agentes eco-nómicos y sociales y el estableci-miento de una hoja de ruta comúnnos permiten afrontar esta nuevarevolución industrial en un momen-

to inmejorable. Desde el primer día,empresas e instituciones hemosinvertido de forma decidida en cali-dad, valor añadido, diferenciación,innovación e internacionalización.

Hemos decidido, planificado yejecutado juntos, y los resultadossaltan a la vista. Desde 2015, nues-tra economía acumula un creci-miento de más del 11 por ciento.En 2018, fuimos el territorio quegeneró más emprendedores. Y enlos últimos tres años y medio sehan creado 50.600 nuevos pues-tos de trabajo, lo que supone lacreación de más de 1.400 puestosde trabajo mensuales de media.

Por tanto, hemos aprovechadoeste marco económico positivopara introducir los cambios nece-sarios para afrontar las próximasdécadas desde posiciones másseguras y consolidadas. Así,hemos invertido en Formación Pro-fesional, Formación Dual y en nues-tra Universidad, para que el talen-to sea un agente de cambio den-tro de nuestras empresas. Tambiénhemos diseñado planes de Indus-tria y de Emprendeduría, paradiversificar y consolidar nuestrocrecimiento. Y nuestra industriamás importante, el Turismo, ha

pasado de tener hoteles a digitali-zarse, aliarse con otros sectores,mejorar la calidad de la oferta has-ta llevarla a la cima y redefinir laexperiencia del consumidor paraproveer servicios de viajes, logís-tica y alojamiento a todos los rin-cones del mundo.

Sabemos que en la Cuarta Revo-lución Industrial será esencial gene-rar más conocimiento científico ytecnológico. La capacidad que ten-gamos para innovar determinará lasolidez de nuestro crecimiento enel largo plazo. Y también sabemosque es necesario que centremosnuestros esfuerzos en potenciar lasredes avanzadas de comunicacióne información. Como territorio insu-lar que somos, si queremos avan-zar, las carreteras deben dar pasoa las infraestructuras digitales paraque nuestras empresas puedancompetir en este mundo global.Además, tanto instituciones comoempresas debemos identificar losperfiles profesionales del futuro ydesarrollar modelos educativos yocupacionales que refuercen lacapacidad de generar tecnologíascada vez más inteligentes y traba-jar con ellas.

Tenemos que facilitar herramien-tas para que nuestros ciudadanospuedan desarrollarse y para quenuestras empresas crezcan alimen-tándose del magnífico talento queatesoramos. Si algo hemos detener claro es que detrás de cadatecnología, en la base de cadarobot, está el ingenio humano: esoes lo que debemos fomentar.

Por este motivo, tan importantecomo todo lo anterior, hay queponer el foco en la dimensión éti-ca del progreso humano. Los avan-ces tecnológicos y los algoritmosvivos son herramientas hechas pory para las personas. No son bue-nas ni malas por sí mismas. Depen-den del uso que les demos. Delpropósito que cumplan.

Seguimos siendo nosotrosquiénes las creamos y controla-mos, dándoles un sentido en estemundo. Y seguimos siendo nos-otros quiénes desde la ética y laresponsabilidad, debemosimpregnar la cultura de la nuevaera de los valores que comparti-mos: de humanidad, solidaridad,justicia e igualdad.

Esta revolución puede hacernosmás competitivos y prolongarnuestro crecimiento; ser una solu-ción a la disminución y envejeci-miento de nuestra población acti-va y poner remedio a enfermeda-des ahora incurables o elevar lacalidad de las instituciones demo-cráticas. También puede ofrecerrespuestas eficaces contra el cam-bio climático y ser una herramien-ta útil para mejorar la vida de nues-tros ciudadanos y ciudadanas.Pero también puede proyectarsombras sobre el empleo, la des-igualdad y la privacidad.

La dirección que tomemosdepende de nosotros: de nuestravoluntad de colaboración paraalcanzar logros que van más alláde uno mismo, de nuestra capa-cidad para comprender cómoactuar para conseguir los objeti-vos y de nuestro espíritu de lide-razgo en este escenario nuevo yestimulante. En definitiva, unarevolución digital de dimensiónhumana.

“Nuestras empresas nosólo han recuperado eltiempo perdido, sino queson un ejemplo dedigitalización y lideransectores financieros,energéticos, turísticos,logísticos y decomunicaciones en todoel mundo”

“La capacidad de innovardeterminará la solidez denuestro crecimiento en ellargo plazo. Y tambiénsabemos que esnecesario que centremosnuestros esfuerzos enpotenciar las redesavanzadas decomunicación einformación”

Ambición y curiosidad para las nuevasoportunidades

Francesca Lluch, Presidenta del Govern de les Illes Balears



E l reto es tan evidente como lasoportunidades que brinda. La

revolución digital abre nuevos hori-zontes en todos los ámbitos ima-ginables. Si reseñables son lasoportunidades, no menos desta-cable es la velocidad a la que hanllegado todas estas opciones. Paratodos. De ahí que, a la vez que laincorporación de los avances digi-tales nos facilita la vida y mejoranuestras expectativas, asomamosa un mundo hasta cierto punto des-conocido. Por eso, la responsabi-lidad, el sosiego, la colaboracióninstitucional se hacen imprescindi-bles para una aplicación seria, efi-caz y fructífera.

Debemos adaptarnos en elámbito particular y, en esa línea,las administraciones deben facili-tar y favorecer la puesta al día delciudadano con los medios preci-sos, partiendo de las comunicacio-nes necesarias y pasando por laformación oportuna.

Además, las propias administra-ciones tienen que avenirse a estasnuevas circunstancias para facili-tar las gestiones de sus adminis-trados, por ejemplo, y también hande asumir esa revolución digitalcomo palanca de uso propio para,aprovechando las ingentes opor-tunidades que brinda, no solomejorar servicios sino tambiéngenerar actividad económica.

En el caso en el que me centra-ré, la Ciudad Autónoma de Ceuta,el horizonte abierto a la sociedaden su conjunto es ilusionante.

Tengamos en cuenta, como pun-to de partida, los condicionantes yparticularidades de este reducidoterritorio. Ceuta es, junto con Meli-lla, la única frontera terrestre deEspaña y Europa en África, extra-peninsular y con escasos recursosnaturales, más allá del marcoincomparable en que se encuen-tra, que por desgracia no todo elmundo conoce: una ciudad encru-cijada de mares y océanos (elMediterráneo y el Atlántico), con-tinentes (Europa y África) y cultu-ras (Oriente y Occidente).

La generosidad de la naturalezano salva lo que acarrean las otrassingularidades: un reducido mer-cado local de bienes y servicios enun contexto de competencia deenvergadura.

La revolución digital significapara la economía de esta ciudaduna oportunidad. Por eso, hemosdado pasos decididos en favor deactividades asociadas a las nue-vas tecnologías de la informacióny de la comunicación, un campocon límites de crecimiento difícilesde determinar y, sobre todo, al queno afectan los condicionantesestructurales antes referidos.

Ceuta: oportunidadesde negocio Ceuta es una ciudad atractiva paraemprender; un lugar de oportuni-dades en el que el inversor encon-trará un Régimen Económico y Fis-cal (REF) especial al que hemosincorporado bonificaciones y reduc-ciones en el sentido de lo expues-to para atraer, de forma concreta,empresas de juego online.

De ese REF especial cabe des-tacar que la tributación en elimpuesto de sociedades se sitúaen el 7,5 % los dos primeros añosde actividad y, luego, en el 12,5 %;

existen bonificaciones del 50% enla cotización empresarial de laSeguridad Social, del 75% en elimpuesto del patrimonio, sobreactos jurídicos documentados eimpuestos locales, y del 60% enel impuesto de la renta; la cargafiscal en servicios que esta clasede empresas digitalesnecesitan –servicios jurídicos,publicidad y servicios de call-cen-ter–tiene una reducción significa-da: tributan al 0,5%; y ese mismotipo súper reducido del 0,5% seaplica a prestaciones de servicioscuyos destinatarios sean opera-dores de juego online –es el casode servicios de asesoramientogeneral, prevención de fraude otratamiento de datos–.

Con anterioridad a los incentivosfiscales, la Ciudad Autónoma havenido trabajando en remover obs-táculos y preparar el terreno. Aun-que las conexiones de fibra de Ceu-ta con la península en manos deoperadores privados son suficien-tes para cubrir las necesidades dequienes ya han optado por arribara esta orilla, está en marcha un pro-yecto que fructificará con la dispo-nibilidad de otro cableado en régi-men de operador neutro.

Por otro lado, para ganar tiem-

po, la Ciudad Autónoma ha pues-to en marcha lo necesario para lageneración de un ecosistema deempresas de base tecnológica quepuedan desarrollarse de formaautónoma. El centro neurálgico deesta acción se ubica en las Mura-llas Reales, pieza central del patri-monio histórico cultural de Ceutadonde se funden pasado y futuro,porque ahí estará la base de ope-raciones o Centro Digital desde elque se impulsarán y desarrollaránlos proyectos que nazcan al abri-go de la incubadora y aceleradorade una iniciativa que incorpora,además, la creación de un Institu-to Tecnológico que ofrecerá cur-sos de Formación Profesional yotro tipo de actividades para la ciu-dadanía en general.

Con una inversión del entorno delos tres millones de euros, en el hori-zonte cada vez más cercano estáconseguir que este polo digital deCeuta conecte como satélite con losde otras capitales españolas.

Junto con esto, es inexcusablefacilitar la adaptación de las peque-ñas y medianas empresas a estanueva era, pymes sin las que laeconomía no se sostendría. Paraello, hemos diseñado una convo-catoria de ayudas para la implan-

tación de soluciones tecnológicasadaptadas al comercio minoristalocal, estrategias de posiciona-miento y plataformas de asociacio-nismo e imagen de marca.

Ceuta, ciudad inteligentey segura La seguridad es una inquietud ciu-dadana que puede ser atendidacomo nunca con la aplicación delas nuevas tecnologías. En el casoque me ocupa, la Ciudad Autóno-ma de Ceuta está desarrollando elproyecto Safe City Ceuta, incluidoen el más ambicioso Smart CityCeuta, para lo que contamos confinanciación del Fondo Europeo deDesarrollo Regional. Significa, enla práctica, aplicar tecnología devanguardia a la gestión del tráfico,la seguridad ciudadana y la detec-ción temprana de incendios, de for-ma muy resumida. Todo ello, conla colocación de cámaras de vídeoque incorporan sistemas de reco-nocimiento facial, lectura de matrí-culas y detección de incidentesmediante el uso de inteligencia arti-ficial; la disposición de 25 kilóme-tros de fibra óptica de uso exclu-sivo, la renovación de los centrosde control de Policía Local y Poli-cía Nacional, la colocación de esta-

ciones con cámaras térmicas quegarantizarán la detección tempra-na de incendios forestales incipien-tes y facilitarán un seguimiento entiempo real de la evolución del fue-go y de las labores de extinción…

Lo que no hace tantos añossonaba a ciencia ficción es hoy endía un hecho cierto y, además, aúnno aprovechado al cien por cien,porque si algo caracteriza esta erade la revolución digital es que lasposibilidades parecen infinitas y,por eso, a medida que se avanzaen su incorporación se atisban nue-vas oportunidades.

Como las que concede en el

ámbito medioambiental. Sólo unejemplo: la sociedad, cada día mássensible y con mayor conciencia delnecesario respeto y esmero en man-tener como es debido el entornonatural, puede disfrutar de una ciu-dad bien iluminada, mejor queantes, pero a menor coste econó-mico e impacto en el medio ambien-te por lo que supone de ahorro enconsumo energético la tecnologíaLED, que permite además la ges-tión inteligente del servicio.

La ʻnuevaʼ educación La educación, piedra angular delprogreso de una sociedad, no pue-de estar al margen de la revolucióndigital. De ahí la importancia de ini-ciativas formativas como el Pro-grama de desarrollo de contenidosdigitales para la educación pues-to en marcha para docentes, quie-nes a su vez formarán a otros pro-fesores, quienes son el motor dela educación.

Asimismo, la apuesta de la Ciu-dad de Ceuta en el ámbito de lainvestigación universitaria, en cola-boración con la Universidad deGranada, se centra en el desarro-llo del proyecto ‘Hubema Lab’(Human Behaviour & MotionsAnalysis Lab), que supondrá un sal-to cualitativo para la actividad denuestro Campus Universitario: unlaboratorio tecnológico, multidis-ciplinar y para el análisis del movi-miento y el comportamiento huma-no al servicio de la formación degraduados en competencias tec-nológicas de aplicación en la edu-cación, el deporte y las ramas bio-sanitaria y clínica.

Las oportunidades son muchas.El reto, no perder el tren.

“La revolución digitalsignifica para laeconomía de esta ciudaduna oportunidad. Poreso, hemos dado pasosdecididos en favor deactividades asociadas alas nuevas tecnologíasde la información y de lacomunicación, un campocon límites decrecimiento difíciles dedeterminar y, sobre todo,al que no afectannuestros condicionantesestructurales”

El reto, no perder el trenJuan Jesús Vivas, Presidente de la Ciudad de Ceuta

transformación digital como...

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