trabajo realizado con la alcaldÍa municipal de …

TRABAJO REALIZADO CON LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHITARAQUE PASANTÍA - TRABAJO SOCIAL

CONVENIO UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS DE AQUINO SECCIONAL TUNJA CON ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHITARAQUE

ELKIN DAVID ESPITIA LEÓN

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS DE AQUINO SECCIONAL TUNJA

FACULTAD DE INGENERÍA CIVIL TUNJA

2016

TRABAJO REALIZADO CON LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHITARAQUE PASANTÍA

ELKIN DAVID ESPITIA LEÓN

Trabajo de proyección social para optar al título de INGENIERO CIVIL

TUTOR: Ing. CARLOS ANDRÉS CORREDOR CASTELLANOS

UNIVERSIDAD SANTO TOMÁS DE AQUINO SECCIONAL TUNJA

FACULTAD DE INGENERÍA CIVIL TUNJA

2016

Nota de Aceptación

________________________

________________________

________________________

________________________

________________________

________________________

Firma del Presidente del Jurado

_________________________

Firma del Jurado

_________________________

Firma del Jurado

_________________________

Tunja, 24 MAYO de 2016

A Dios porque es el motor que no me ha dejado desvanecer y me tiene aun luchando, que me regala día a día salud y me conforta por medio de su palabra.

A mis padres, quienes tuvieron mucha paciencia en todo mi proceso, me inculcaron valores y me orientaron por buen camino para que cuando se presentara cualquier tipo de prueba pudiese superarla, ya que siempre me dieron la mano tras cualquier caída ayudándome a levantarme.

A mi hija Sídney Valeria, quien ha sido parte importante desde que llego al mundo, ya que ella me impulsa día a día en salir adelante y por más de que sea duro el camino por recorrer ella alegra mis días, siendo ese Ser por el cual cualquier esfuerzo vale la pena.

A mi familia, que siempre han estado ahí, guiándome y aconsejándome para tener un buen crecimiento profesional y personal; Siempre fueron mis consejeros en esa lucha de ser mejor cada día.

A mis amigos: Lissette Cárdenas, Camilo Morales, Carlos Peña, Laura Rincón, Camilo Porras, Diego Muñoz, Oscar Velandia, Anderson Mora, quienes me apoyaron siendo consejeros en la formación profesional y en toda clase de problemas de la vida.

5

AGRADECIMIENTOS

El autor expresa sus agradecimientos:

A los docentes, los cuales transmitieron su conocimiento en cada una de sus cátedras, mostrando la importancia y responsabilidad de un profesional como Ingeniero Civil.

A mis Jefes Arq. Mauricio González secretario de Planeación, Ing. Oscar Calvo Alcalde.

A los Ingenieros Oscar Calvo y Jorge Hurtado por darme la posibilidad de reforzar con la práctica mis conocimientos.

6

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN ............................................................................................................. 13

ABSTRACT ............................................................................................................ 14

INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 15

OBJETIVOS ........................................................................................................... 16

OBJETIVO GENERAL ........................................................................................... 16

OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................. 16

1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DONDE SE DESARROLLÓ EL PROYECTO .... 17

1.1 LOCALIZACIÓN ........................................................................................... 17

2. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS ................................... 18

2.1 SEMANAS .................................................................................................... 18

2.1.1Semana 1: .............................................................................................. 18

2.1.2 Semana 2: ............................................................................................. 23

2.1.3 Semana 3. ............................................................................................. 27

2.1.4 Semana 4. ............................................................................................. 33

2.1.5 Semana 5. ............................................................................................. 38

2.1.6 Semana 6. ............................................................................................. 40

2.1.7 Semana 7. ............................................................................................. 44

2.1.8 Semana 8. ............................................................................................. 48

2.1.9 Semana 9. ............................................................................................. 53

2.1.10 Semana 10. ......................................................................................... 57

2.1.11 Semana 11. ......................................................................................... 61

2.1.12 Semana 12. ......................................................................................... 65

2.1.13 Semana 13. ......................................................................................... 67

7

2.1.14 Semana 14. ......................................................................................... 69

2.1.15 Semana 15. ......................................................................................... 73

2.1.16 Semana 16. ......................................................................................... 73

2.1.17 Semana 17. ......................................................................................... 75

3. APORTES DEL TRABAJO ................................................................................ 78

4. IMPACTOS DE TRABAJO DESEMPEÑADO .................................................... 80

5. CONCLUSIONES .............................................................................................. 81

6. RECOMENDACIONES ...................................................................................... 82

GLOSARIO ............................................................................................................ 83

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 85

ANEXOS ................................................................................................................ 87

8

LISTA DE FOTOGRAFÍAS

pág

FOTO 1 CAÍDA DE PUENTE CERCHA...................................................................................................... 19

FOTO 2 SOCAVACIÓN POR AGUA Y DESLIZAMIENTO EN LA VIVIENDA ........................................................ 19

FOTO 3 CASETA CARBONERA (ENTRADA CHITARAQUE) ......................................................................... 20

FOTO 4 MATERIAL ESCOMBROS POR REMOVER ..................................................................................... 21

FOTO 5 INUNDACIÓN DE LA VIVIENDA .................................................................................................... 21

FOTO 6 MANUAL FORMULACIÓN GESTIÓN DEL RIESGO ........................................................................... 22

FOTO 7 PLACA HUELLAS SANTO DOMINGO, PALMICHAL. ........................................................................ 23

FOTO 8 VIVIENDA AFECTADA POR LA ALCANTARILLA CERCANA. ............................................................ 255

FOTO 9 DESBANCADA DEL TERRENO .................................................................................................... 25

FOTO 10 CASA EN RIESGO JUNTO AL CIC ............................................................................................. 26

FOTO 11 CASAS ENTREGADAS POR PARTE DEL MUNICIPIO .................................................................... 27

FOTO 12 REUNIÓN PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS PMGRD ............................................................. 27

FOTO 13 CAJA DE INSPECCIÓN ............................................................................................................ 28

FOTO 14 CAMBIO DE ALCANTARILLADO ................................................................................................. 28

FOTO 15 ESCENARIO DE RIESGO HIDROMETEREOLÓGICO ...................................................................... 30

FOTO 16 DESLIZAMIENTO CARBONERA VÍA CHITARAQUE ....................................................................... 30

FOTO 17 QUEMA CONTROLADA ............................................................................................................ 31

FOTO 18 MALOS VERTIMIENTOS DE AGUAS SERVIDAS SECTOR COLEGIO ................................................. 32

FOTO 19 RIESGO EN INFRAESTRUCTURAS SOCIALES ............................................................................. 33

FOTO 20 VIVIENDAS EN RIESGO ........................................................................................................... 35

FOTO 21 VIVIENDAS EN DETERIORO ..................................................................................................... 36

FOTO 22 VISITA AL CIC ....................................................................................................................... 41

FOTO 23 FALLAS ESTRUCTURALES HOGAR AGRUPADO ......................................................................... 41

FOTO 24 SOLICITUD CONCESIONARIA VIAL DE COLOMBIA S.A.S ............................................................ 43

9

FOTO 25 INVASIÓN A PREDIOS DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 45

FOTO 26 ACTA DE VISITA A VIVIENDA #1 ............................................................................................... 46



FOTO 29 REPARACIÓN TRAMO DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL .................................................................. 49

FOTO 30 RUPTURA DE TUBERIA ........................................................................................................... 50

FOTO 31 REJILLA DE ALCANTARILLADO ................................................................................................. 51

FOTO 32 DAÑOS EN LA PLANTA FÍSICA DE EL COLEGIO Y SUS OTRAS SEDES .......................................... 51

FOTO 33 ESCUELA SEDE SANTA BÁRBARA ........................................................................................... 52

FOTO 34 CERTIFICACIÓN CONTRATOS .................................................................................................. 53

FOTO 35 FORMATO ESTUDIOS PREVIOS ............................................................................................... 53

FOTO 36 MATRIZ DE RIESGOS .............................................................................................................. 54

FOTO 37 ESCOMBROS CUBRIENDO EL PROBLEMA DE DESLIZAMIENTO..................................................... 55

FOTO 38 CANTERA VÍA PRINCIPAL CHITARAQUE ................................................................................... 55

FOTO 39 BÓVEDAS DE SEGURIDAD ....................................................................................................... 56

FOTO 40 FALLAS EN VIVIENDAS POR PROBLEMAS CONSTRUCTIVOS ........................................................ 57

FOTO 41 ESPACIO GENERADO ENTRE LAS LOSAS DE LAS VIGAS DE LA CIMENTACIÓN ............................... 57

FOTO 42 CARPETAS DE CONTRATOS .................................................................................................... 58

FOTO 43 REMODELACIÓN DE ANDENES ................................................................................................. 58

FOTO 44 CITACIÓN CMGRD ............................................................................................................... 59

FOTO 45 REUNIÓN CORPOBOYACA (RCD) ........................................................................................... 60

FOTO 46 REUNIÓN CMGRD ................................................................................................................ 60

FOTO 47 INUNDACIÓN EN CAJAS ELÉCTRICAS ...................................................................................... 62

FOTO 48 TUBERÍA DE ACUEDUCTO MAL INSTALADA ................................................................................ 62

FOTO 49 RETIRO TUBERÍA DE GAS ....................................................................................................... 63

FOTO 50 TRABAJO DETENIDO POR LAS LLUVIAS ..................................................................................... 63

10

FOTO 51 PERDIDA DE NIVEL DE SARDINELES ........................................................................................ 64

FOTO 52 INSTRUCTIVO PARA EL DILIGENCIAMIENTO DE CONTRATOS ...................................................... 64

FOTO 53 TUBERIAS ELECTRICAS LLENAS DE SEDIMENTO POR INUNDACIÓN DE LAS CAJAS ........................ 65

FOTO 54 EXTENSIÓN DE RECEBO CALLE 3 ............................................................................................ 66

FOTO 55 COMPACTACIÓN DE RECEBO .................................................................................................. 66

FOTO 56 PLACA HUELLA SANTO DOMINGO ........................................................................................... 68

FOTO 57 VISITA EBSA ORIENTACIÓN CAJAS ELÉCTRICAS .................................................................... 68

FOTO 58 UBICACIÓN DE ADOQUÍN ........................................................................................................ 69

FOTO 59 UBICACIÓN DE ADOQUÍN CALLE 3 ........................................................................................... 70

FOTO 60 ARENA FINA .......................................................................................................................... 71

FOTO 61 DESCARGA DE ADOQUÍN ........................................................................................................ 72

FOTO 62 FORMATO CARPETAS ............................................................................................................. 72

FOTO 63 SOLICITUD CONTRALORÍA ...................................................................................................... 73

FOTO 64 INSPECCIÓN CASAS (CIC) ..................................................................................................... 74

FOTO 65 ACTAS RECIBOS FINALES ...................................................................................................... 75

FOTO 66 CAPACITACIÓN CORPOBOYACA .............................................................................................. 76

FOTO 67 PERFORACIÓN POR PARTE DE UN HABITANTE DE LA ZONA ........................................................ 76

FOTO 68 DAÑOS EN LA CUNETA DE LA PLACAHUELLA ............................................................................ 77

FOTO 69 FALLAS EN PLACAHUELLAS A CAUSA DEL FRAGUADO ............................................................... 77

11

LISTA DE IMAGENES

pág.

IMAGEN 1 LOCALIZACIÓN DE LA PASANTÍA ............................................................................................. 17

IMAGEN 2 INTEGRANTES DEL CMGRD Y VISTA AÉREA DEL MUNICIPIO DE CHITARAQUE .......................... 23

IMAGEN 3 DISEÑO PLACA HUELLA ......................................................................................................... 24

IMAGEN 4 FORMATO PMGRD .............................................................................................................. 26

IMAGEN 5 INCENDIOS ESTRUCTURALES ................................................................................................ 31

IMAGEN 6 ACTA DE REUNIÓN DEL CMGRD ........................................................................................... 42

IMAGEN 7 TRAMOS Y PERFILES DE PLACA HUELLAS .............................................................................. 45

IMAGEN 8 TUBERÍA DRESSER Y TUBOS DE POLIETILENO ......................................................................... 49

12

LISTA DE TABLAS

pág

TABLA 1 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO (PMGRD) .......................................................... 29

TABLA 2 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO............................................................................ 29

TABLA 3 ESCENARIOS DE RIESGO SEGUN OTROS CRITERIOS ................................................................. 34

TABLA 4 CLASIFICACIÓN DE TABLAS SEGÚN COLORES ............................................................................ 34

TABLA 5 MEDIDA DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO. ................................................................................ 37

TABLA 6 MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO. .................................................................................... 37

TABLA 7 CARACTERIZACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS O TERREMOTOS. .......................... 38

TABLA 8 CARACTERIZACIÓN POR AVENIDAS TORRENCIALES .................................................................. 39

TABLA 9 CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES

.................................................................................................................................................. 40

TABLA 10 PRESUPUESTO GENERAL RED DE ALCANTARILLADO CIC ........................................................ 43

TABLA 11 COORDENADAS DE LOS DIVERSOS TRAMOS DE PLACA HUELLAS ............................................ 44

TABLA 12 PRESUPUESTO REPARACIÓN ESCUELAS................................................................................ 52

TABLA 13 PRESUPUESTO ALUMBRADO PÚBLICO ................................................................................... 59

TABLA 14 PRESUPUESTO CARRERA #5 RED DE ALCANTARILLADO ......................................................... 61

TABLA 15 CONTRATOS 2014 ................................................................................................................ 67

TABLA 16 AVANCE CONTRATOS 2014 .................................................................................................. 69

TABLA 17 AVANCE CONTRATOS 2014 .................................................................................................. 70

TABLA 18 TOTALIDAD DE CONTRATOS 2014 ......................................................................................... 71

TABLA 19 ASIS 2014 .......................................................................................................................... 74

13

RESUMEN

Bajo el desarrollo de las diferentes labores realizadas en el municipio de Chitaraque fue interesante poder observar que gran parte de los inconvenientes que se presentaban en las viviendas de la cabecera municipal son de índole estructural ocasionados por el incumpliendo a simple vista de la NSR-10 ya sea por la carencia de columnas o una cimentación adecuada. También la naturaleza mediante la lluvia nos pone en evidencia el deficiente alcantarillado con el que el municipio cuenta debido a que algunos tramos colapsaban por acumulación de sedimento o ruptura de Tuberías ocasionando inundaciones y un problema ambiental.

Las labores realizadas en la oficina fueron muy importantes dentro de las que se destacan trabajos como el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, respuestas a un gran número de derechos de petición, la realización de licencias de subdivisión, matrices de riesgo, cálculos de presupuestos, estudios previos certificaciones de contratos entre otras cosas.

14

ABSTRACT

Under the development of the different tasks carried out in the town of Chitaraque it

was interesting to note that great part of the problems that were presented in the

homes of the urban areas were structural problems caused by the non-fulfilment of

the NSR-10 either by lack of a suitable foundation or columns . Also the nature

through the rain put in evidence the poor sewage that the town has because some

sections collapsed by sediment buildup or rupture of pipes causing flooding and an

environmental problem.

The tasks done in the office were very important, within which works stand out as

the Municipal Management Plan of Disasters and Risks. Also, were conducted

solutions for a large number of user’s complains about the service, subdivision of

licenses, risk matrices, calculations for performed budgets and previous studies

about certifications of contracts among others.

15

INTRODUCCIÓN

La oficina de Planeación del municipio de Chitaraque cumple una importante labor ya que en ésta se orientan y evalúan políticas públicas, planes, programas y constantemente se están formulando proyectos para garantizar el desarrollo económico, y ambiental en la comunidad, teniendo en cuenta así a la población que se encuentra en el casco urbano y sector rural. La solución de los frecuentes problemas que ocurren en el municipio en cuanto a la parte ambiental o realización de proyectos es netamente responsabilidad de la oficina de Planeación ya sea como ente de apoyo o de control. Los distintos tramos que se ejecutaron de Placa Huella en distintos lugares generaron gran satisfacción para aquellos que vivían en esa zona y los habitantes del municipio en general, debido a que en un tiempo atrás para llegar a ciertos lugares utilizando estas vías era muy complicado debido a la inclinación del terreno y al material que lo conformaba. La realización del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo y de desastres es de suma importancia para prevenir y crear nuevos planes o proyectos los cuales estén en capacidad de disminuir cualquier clase de riesgo a futuro ya sea ambiental por falla humana entre otros, de cualquier modo los proyectos a ejecutar deben tener en cuenta el PMGRD (Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres) y así con él a la mano poder obtener mejores resultaos a la hora de ejecutado cualquier tipo de proyecto. En este documento se explica en detalle la labor desarrollada en la pasantía y el aporte que esta actividad genera en el desarrollo integral como ingeniero civil, por lo cual, se espera que este documento sirva como un elemento de consulta y motivación para los futuros ingenieros.

16

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Aplicar los conocimientos adquiridos durante el transcurso de la carrera de ingeniería civil, mediante la ejecución de distintas actividades ingenieriles delegadas por parte del grupo de apoyo de la Secretaria de Planeación municipal de Chitaraque.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Responder los derechos de petición que día a día llegan a la Oficina de Planeación con lo relacionado al tema de ingeniería civil.

Realizar el seguimiento como apoyo de avance de obra a los diversos proyectos que se ejecutaron durante el periodo de la pasantía en el municipio.

Desarrollar la elaboración de la primera etapa del Plan Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres (PMGRD) para el Municipio de Chitaraque.

Realizar inspecciones a diferentes lugares que presentan problemas de infraestructura, con el fin de comunicar a los funcionarios que les competa en la administración, para brindar conceptos técnicos y tomar decisiones sobre los problemas.

Convocar a reuniones del Concejo Municipal de Gestión de Riesgo y Desastres (CMGRD) para así mantener informados a los miembros del Consejo sobre los problemas que presentan algunos predios o viviendas con respecto a deslizamientos inundaciones, incendios y problemas constructivos.

Realizar el cálculo de presupuestos y cantidades de obra para proyectos asignados.

Responder a las solicitudes que llegan por parte de los entes de control.

Asistir a reuniones o capacitaciones que sean dirigidas a la secretaria de planeación y rendir los respectivos informes.

Adquirir experiencia laboral que permita la iniciativa, creatividad y desenvolvimiento confiable y seguro en cualquier actividad como profesional.

17

1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DONDE SE DESARROLLÓ EL PROYECTO

1.1 LOCALIZACIÓN

Chitaraque es un municipio de Boyacá Colombia, perteneciente a la Provincia de Ricaurte. Limita por el oriente con Gambita Santander, por el occidente con Municipio de San José de Pare, Santana y Togui, por el norte con Suaita Santander y por el Sur con el Departamento de Santander. Tiene una extensión total de 157.65Km2, se encuentra a 1575 msnm y su temperatura media es de 24°C, la encontramos a una distancia de 104.6 km con referencia a la capital del Departamento.

Imagen 1 Localización de la Pasantía

Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Chitaraque

https://es.wikipedia.org/wiki/Chitaraque

18

2. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DESARROLLADAS

La asignación de actividades se realizó el día 11 de Febrero con llegada al municipio de Chitaraque Boyacá, en donde el Secretario de Planeación el Arq. Hernán Gómez realizó una inducción a las tareas que se deben realizar por parte de la Oficina de Planeación de la Alcaldía Municipal, con la intención de poner en conocimiento las labores a las cuales están obligados a desempeñar los funcionarios de esta dependencia la oficina de planeación dentro de las cuales encontramos la formulación de proyectos, supervisiones de obras, otorgar licencias de construcción, realizar presupuestos entre otras funciones las cuales la Secretaria de planeación está en función de otorgar bajo la supervisión y mandato del Secretario de Planeación en cabeza del Alcalde Municipal.

Dentro de las funciones desempeñadas estaba el apoyo para la toma de decisiones en cuanto a la formulación de un proyecto, o ubicación y distribución de éste, también cabe destacar el cálculo de pequeños presupuestos, los cuales eran necesarios para la toma rápida de decisiones ya hubiese sido, para mitigar un problema o para corregirlo. Mediante ejemplos de años anteriores se realizan estudios previos, matrices de riesgos, certificaciones de contratos y por último se realizan visitas periódicas a veredas y lugares distintos bajo alguna observación del Secretario de Planeación o el Alcalde Municipal.

2.1 SEMANAS

2.1.1Semana 1: Se realiza un desplazamiento por parte de la secretaria de planeación con el fin de realizar una visita ocular y evidenciar los problemas que ha causado la ola invernal en ciertas zonas del municipio, con el fin de poder llegar más adelante a tomar algunas medidas para la mitigación y solución de este. Se realiza el desplazamiento hacia la zona del antiguo matadero y se observa que el río riachuelo se desborda ocasionando la caída del puente cercha que sostenía un tramo de la red de alcantarillado, lo cual hace que las aguas de esta red vayan directamente hacia el río generando un daño ambiental. Una vez se realiza la visita a campo se empieza a dar un cálculo estimado para dar solución a este daño realizando el cálculo de las cantidades y el presupuesto que necesitaría para solucionar este daño.

19

Foto 1 Caída de Puente Cercha (anexo 1).

Fuente: Elaboración Propia

Se realiza una visita a la vivienda de la señora María Vitalia Aperador por parte de la secretaría de planeación con el fin de continuar con el plan estipulado por parte de comité de gestión de riesgos y desastres, y así llevar un detallado seguimiento a la falla que está presentando la vivienda. Se anexa informe de visita a carpeta PMGRD.

Foto 2 Socavación por agua y deslizamiento en la vivienda


Se realiza visita a la caseta ubicada en la entrada del municipio de Chitaraque con el fin de hacer un cálculo de presupuesto de esta caseta y encontramos un problema de deslizamiento del terreno el cual la está afectando. El presupuesto se pasa al Secretario de planeación con el fin de poner en conocimiento al Alcalde sobre el costo de ésta y poder solucionar el problema que se está presentando allí.

20

Foto 3 Caseta Carbonera (Entrada Chitaraque) Anexo2.


Debido a algunas quejas sobre inundaciones, se realiza el desplazamiento al inmueble localizado en la carrera 4 N°4-20 en la cabecera municipal con el fin de observar el problema que se presentaba allí en esa zona y poder dar respuesta a las peticiones realizadas por los habitantes de este barrio, después de una inspección ocular se procede a pensar en posibles soluciones ante este problema. Después de regresar se dio a conocer el tema de la posible solución con el secretario de planeación el Arq. Hernán Mauricio Gómez y el alcalde ing. Oscar Fernando Calvo y procedemos a buscar los medios pertinentes para dar inicio a la obra que ayude a frenar estos inconvenientes.

Se necesitó informar al jefe de la maquinaria para que el día pactado en la respuesta de la solicitud estuviese disponible sin inconveniente alguno. La maquinaria que se requiere es una retroexcavadora.

21

Foto 4 Material escombros por remover


Este problema de inundaciones hacia las viviendas de las casas del sector de la carrera 4 N°4-20, se generó por la cantidad de escombros que se encontraban en esta zona los cuales se evidenciaron al realizar la limpieza con maquinaria pesada, ya que en este lugar también se encontraban rocas de gran magnitud por las cuales era necesario removerlas para que no se presentara obstrucción de ningún tipo de material o escombro allí presente como se presenta en la imagen con madera y cable axial.

Se realiza el informe de la visita y se les da respuesta al derecho de petición impuesto por la señora Diana Patricia Barón.

Foto 5 Inundación de la vivienda

Fuente: Oficial Policía Nacional Chitaraque

22

Estas aguas de escorrentía eran las causantes de las inundaciones en ese sector una vez realizada la obra para frenar y mitigar estos problemas de inundaciones, la comunidad se ve beneficiada.

Se recibe asesoría por parte del Subdirector General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres el ing. Luis Fernando Guerrero con el fin de realizar el PMGRD para el municipio de Chitaraque, poniendo en conocimiento la importancia que es para el municipio contar con un PMGRD (PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO) actualizado y real, debido a que por lo general se cuentan con recursos para el municipio y en dado caso de alguna catástrofe se debe tener un libro guía como lo es el PMGRD para saber cuál es el procedimiento a seguir. Es para el municipio de Chitaraque de suma importancia la llegada de recursos por parte de UNGRD (UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES).

Después de la capacitación se hace entrega de la guía y formatos para el diligenciamiento del PMGRD, quedando pendientes próximas reuniones las cuales se fijaron con base en la disponibilidad y dando tiempo para estudiar el antiguo PMGRD y entender parte de los formatos que fueron suministrados para la elaboración del Plan Municipal de Gestión del Riesgo del municipio de Chitaraque (Boyacá) por parte del Ing. Luis Fernando Guerrero.

Un parámetro importante es citar a las personas que hacen parte del CMGRD debido a que ellas deben suministrar información sobre el conocimiento del PMGRD

Foto 6 Manual formulación gestión del riesgo. (Anexo 3)

Fuente: Elaboración propia

Se procede a leer la información que se tiene en el en el antiguo PMGRD con el fin de seguir parámetros según primera asesoría dada, ya que el antiguo PMGRD no cumplía con los lineamientos básicos para el Municipio de Chitaraque y se programó una reunión junto con el secretario de planeación y alcalde con el fin de tomar una

23

decisión sobre el PMGRD con el cual antiguamente el municipio contaba. Una vez leída la información y los lineamientos a seguir para la realización del PMGRD se comienza con la reunión de información necesaria básica que nos exige éste.

Imagen 2 Integrantes del CMGRD y Vista aérea del Municipio de Chitaraque

Fuente: Google Earth

2.1.2 Semana 2: Se asigna por parte del Secretario de Planeación acompañamiento a interventoría de las obras de placa huellas de palmichal ubicadas en las veredas Buenavista Y Palmichal, con el fin de observar su cumplimiento en el cronograma establecido y que la inspección ocular sirva para informar sobre algunos inconvenientes en el desarrollo de estas obras.

Foto 7 Placa huellas Buenavista, Palmichal. (Anexo 4)


24

Para este acompañamiento se debe tener en cuenta algunas especificaciones que se nos dieron las cuales teníamos que cerciorarnos que estuviese cumpliendo la obra como la altura del bordillo, sobre anchos y cunetas. Los trabajos de esta clase de estructuras se recomiendan para pendientes mayores a el 10% el sobre ancho que se manejo fue de 0,60 m y la distancia entre vigas fue de 3 m entre ellas, el ancho del bordillo que se manejó para esto fue de 0,15 m con una altura de 0,30 m, también como un punto importante para tener en cuenta el tipo de concreto que se utilizó para esta obra: En las viguetas intermedias concreto clase D con una resistencia a la compresión de 3000 PSI; y para las cunetas el concreto será clase E con una resistencia de 2500 PSI y para las placas o franjas centrales y sobre anchos será una placa en concreto ciclópeo clase G, por último se hizo énfasis en que la piedra pegada no quedara muy sobresaliente. Estos materiales son según las Especificaciones Generales de Construcción de carreteras, INVIAS 2012.

Imagen 3 Diseño Placa huella

Fuente: Supervisor Placa Huellas Santo Domingo y Palmichal

Se realiza visita a una vivienda ubicada en zona rural con el fin de dar respuesta a un derecho de petición impuesto por el señor Fabio Ramos. Debido a la afectación de una alcantarilla del municipio en predio de su propiedad. Una vez evaluada la condición del daño en el sitio, se plantean posibles soluciones técnicas y se socializa con el Secretario de planeación, para posteriormente dar respuesta al derecho de petición. Estas grietas en la vivienda fueron generadas debido a la socavación del agua y filtración de ésta hasta la estructura y se debe tener en cuenta que la vivienda se encuentra a 6 m del canal generado por las aguas de escorrentía.

25

Foto 8 Vivienda afectada por la alcantarilla cercana. (Anexos 5)


Después de verificar las grietas que se empezaron a generar en la vivienda se observa un deslizamiento de tierra ya que ésta es un área en la cual se dirigen las aguas de escorrentía por lo tanto se evidencia fácilmente esta clase de deslizamientos. Este es uno de los casos que se anexan a la carpeta de Gestión de Riesgo para ser socializados con el CMGRD.

Foto 9 Deslizamiento del terreno


Como posible solución se plantea ante el Secretario de Planeación implementar 3 tramos de tubería novafort de 12” el equivalente a 18 metros, con el fin de que en este sector el agua no siga socavando y así generando más deslizamiento y siga causando daños en la estructura.

Se continua con la parte de gestión de riesgos después de leer en su totalidad el PMGRD con el cual contaba el municipio, se llega a la conclusión en compañía del Secretario de Planeación y el alcalde municipal después de reunirnos que es más

26

conveniente realizar uno nuevo sin tener en cuenta el otro, ya que este tenía muchas falencias y cifras las cuales no eran válidas para el municipio. Después de reunirnos, se da inicio a la formulación del nuevo Plan Municipal De Gestión Del Riesgo.

Imagen 4 Formato PMGRD


En esta etapa de creación del PMGRD se pretende también generar conciencia y poner en conocimiento sobre el riesgo de desastres en sus diferentes ámbitos ante la población y las personas que colaboran con la creación de dicho documento, con esto se previenen riesgos futuros y se pueden identificar a tiempo con el fin de que no se logren consolidar y no lleguen asumir un comportamiento de desastre. También se busca preparar una respuesta ante cualquier amenaza de modo que las instituciones y la población puedan actuar y responder correctamente en caso de que el desastre ocurra.

Se realiza la Inspección ocular a un par de casas que se encuentran en riesgo junto al CIC con el fin de observar si hay socavación o desplazamiento del terreno siendo una casa más de las que posiblemente salen afectadas en su estructura debido a el deslizamiento de tierra y socavación por efecto de agua.

Foto 10 Casa en riesgo junto al Centro de Integración Ciudadana


27

Después de observar el estado en que se encuentran las casas ubicadas junto al CIC se pudo presenciar la falta de cumplimiento de la norma sismo resistente debido al estado de la estructura y la porosidad de sus vigas evidenciando carencia de algunas de ellas. No se presentan daños graves hasta el momento en su estructura por lo tanto se realizaran de nuevo seguimiento solo si reportan un daño en alguna de estas estructuras.

Se Visita a 4 de las viviendas entregadas por la alcaldía situadas en diferentes veredas con el fin de constatar su habitabilidad y el estado general de la estructura verificando el cumplimiento de normas técnicas (NSR-10).

Foto 11 Casas entregadas por parte del Municipio


No se encuentran daños en ninguna de las estructuras de estas cuatro viviendas.

2.1.3 Semana 3: Se realiza una reunión con representante de la defensa civil y habitante del municipio con el fin de recolección de algunos datos históricos del municipio sobre desastres, con el propósito de continuar diligenciando el PMGRD.

Foto 12 Reunión para la recolección de datos PMGRD


28

Se realiza la inspección ocular a una vivienda que presenta en su caja de inspección exceso de sedimento, debido a esto presenta malos olores, y se presentan inconvenientes con los fluidos que circulan por allí. Se toman mediciones para un posible cambio de este tramo de alcantarillado debido a que es de tubería de gres y algunas viviendas no contaban con cajas de inspección.

Foto 13 Caja de Inspección


Después de un tiempo la solución planteada de renovar el tramo de alcantarillado del sector ya que contaba con uno de gres fue resuelto como se observa en las imágenes de la vía.

Foto 14 Cambio de alcantarillado


29

Durante la jornada se realiza parte de la descripción del municipio y su entorno, realizando una búsqueda de información para el diligenciamiento de los ítems que exige el PMGRD.

Tabla 1 Descripción del municipio y su entorno (PMGRD)

Fuente: Elaboración propia (ver anexos)

Se identificó escenarios de riesgo según el criterio de fenómenos amenazantes tales como: Fenómenos Origen Hidrometeorológico, Fenómenos de origen Geológico, Fenómenos de origen Tecnológico, Fenómenos de Origen Humano no Intencional, Fenómenos de Origen Concatenado y Fenómenos de Origen Socio natural. Se tabulan estos datos con una breve descripción y el lugar en el cual se presentan algunos de estos Fenómenos.

Tabla 2 Identificación de escenarios de Riesgo.


De estos escenarios de riesgo de origen hidrometereologicos se tuvo en cuenta las inundaciones del Rio Riachuelo vereda Palmichal bajo sector la playa, Rio límites con Gambita, Vereda Motavita sector la vega, Vereda Resguardo de blancos, Quebradas santa Helena vía al colegio, La Quinta barrio Sanjuán, Creciente súbita

30

rio riachuelo, Vendavales resguardo de blancos, resguardo de indígenas, Buenavista, y Casco Urbano sector Plaza de mercado.

Foto 15 Escenario de riesgo Hidrometereológico


Dentro de los escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen geológico encontramos riesgos por movimientos en masa y deslizamientos en las veredas Gacio y Galapal sector el Piñal, Vereda resguardo de blanco, en el casco Urbano Sector la Virgen, Vereda Motavita, Carbonera vía entrada al municipio.

Foto 16 Deslizamiento Carbonera vía Chitaraque


Dentro de los Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen tecnológico que quedan estipulados en el PMGRD encontramos los Incendios estructurales en el casco urbano, Infraestructura de gas domiciliario, Fallas eléctricas en redes de alta, media y baja tensión, Fallas en infraestructura de acueducto y alcantarillado, Mala disposición de 4 canecas con petróleo localizado en Guayacán y Peña sector doña panela vía Vado Real Santana por accidente de tránsito, Transporte de sustancias toxicas por la vía nacional Santana Vado Real, Incendios forestales por quemas no controladas vereda Santo Domingo y Motavita, Incendio Forestal vereda Guamos y laderas sector puente mico finca los chamuscados.

31

Paralelo a esta actividad, se presta atención a las solicitudes de la comunidad que llega a la oficina de planeación.

Continuando con los fenómenos de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional se plasman tres tales como accidentes de tránsito, incendios forestales y Fenómenos derivados de las aglomeraciones de público.

Foto 17 Quema Controlada


Dentro de los escenarios de riesgo asociado con fenómenos de origen concatenado encontramos los movimientos en masa como consecuencia de un sismo y deforestación, Incendios forestales como consecuencia de descargas eléctricas y actividades domésticas e Incendios estructurales como consecuencia de descargas eléctricas e instalaciones defectuosas y actividades domésticas.

Imagen 5 Incendios Estructurales


32

Como escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen socio natural encontramos movimientos en masa: Excavaciones, rellenos en laderas, vías, viviendas deforestación, Incendios forestales y estructurales. Inundaciones: Canalización de aguas, malos vertimientos de aguas servidas y lluvias por construcciones en la parte urbana y rural).

Por ultimo encontramos los Escenarios de riesgo asociados con otros fenómenos tales como Invasión de rondas de ríos y quebradas, falta de medidas de protección de aljibes y nacederos de agua.

Foto 18 Malos vertimientos de aguas servidas sector colegio


Se procede a identificar escenarios de riesgos Según el criterio de actividades económicas y sociales, el criterio de tipo de elementos expuestos y hay una identificación de escenarios de riesgo según otros criterios.

Riesgo Asociado por actividad agrícola: Explotación artesanal e industrial en explotación de la caña y la panela, Falta de tecnificación en las fábricas paneleras (trapiches) Falta de implementación de seguridad industrial en actividades agrícolas.

Riesgo asociado con la actividad minera: Acumulación de escombros, Transporte de productos tóxicos, Incremento del flujo vehicular, Contaminación de fuentes hídricas, Contaminación del medio ambiente.

Riesgo asociado con festividades municipales: Accidentes de tránsito, Intoxicación con licor adulterado, Aglomeración masiva de personas, Uso de artículos pirotécnicos, Riñas, Consumo de sustancias psicoactivas, Violencia intrafamiliar, Violencia y abuso sexual.

Riesgo asociado por grandes obras: Pavimentación de la vía carbonera Chitaraque, Construcción de placa huellas veredas Resguardo de Blancos, Tume Chico.

33

2.1.4 Semana 4: Se solicita apoyo para obtener información por medio de consultas a la comunidad y una a persona que hace parte de la defensa civil para seguir en la recolección de información, se consolida y prioriza los escenarios de riesgo procediendo a realizar los ítems de caracterización general por Deslizamiento y erosión de tierra.

Riesgo en infraestructura social: Edificaciones: Hospital y/o centros de salud Chitaraque, establecimientos educativos San Pedro Claver y sedes de veredas, Alcaldía municipal, Estación de policía, Iglesia, Teatro, Plaza de mercado, Casa de la cultura, Parque, Bioparque, Parque infantil.

Foto 19 Riesgo en infraestructuras sociales


Los Riesgos en infraestructura de servicios públicos: Fallas en la infraestructura del acueducto sector urbano, Fallas en la infraestructura alcantarillado casco urbano, Fallas en la infraestructura de acueducto veredales (identificar cada uno), Fallas en las redes eléctricas de alta, media y baja tensión, Mala disposición de residuos sólidos por parte de la comunidad, Mala disposición de residuos químicos por parte de los agricultores, Riesgo por daño en PTAP casco urbano, Riesgo por daño en PTAP Guayacán y peña, Riesgo por fallas técnicas y geológicas en el gasoducto Suaita y Vado Real cruce vereda resguardo de blancos, potrero grande, Resguardo de indígenas y casco urbanos, Relleno de disposición de residuos sólidos.

Por último los escenarios de riesgo según otros Criterios son: Abandono del adulto mayor, Violencia intrafamiliar, Por no cumplir con las normas de tránsito, Riesgo por intolerancia.

34

Tabla 3 Escenarios de Riesgo según otros criterios


En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar, se desarrolla con la información suministrada este formulario.

Se continua en toda la jornada diligenciando los cuadros para el nuevo PMGRD teniendo en cuenta que los colores de los cuadros son inalterables ya que estos tienen un significado según el asesor el ingeniero Luis Fernando Guerrero el Subdirector General de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres. Este significado equivale así: la tabla que tenga color naranja es la identificación de los riesgos según datos históricos, la morada el cómo se evidencian o si permanecen en el presente estos riesgos y la amarillo es un análisis más a futuro de esta condición de amenaza.

Tabla 4 Clasificación de tablas según colores

Fuente: Elaboración propia (ver anexos PMGRD)

35

Se llenan items en la condición de amenaza tales como: Descripción del fenómeno amenazante: se realiza una breve descripción de la sismisidad en la zona andina ya que se hace parte de ella, con base en algunos estudios realizados y cuya informacion es extensa y fue colgada en la web. La Identificación de causas del fenomeno amenazante: Esto se debe a los movimientos constantes de tierra, a las propiedades del suelo incluyendo su poca capacidad portante y sumado a factores climáticos estos fomentan deslizamientos y erosiones de tierra. La Identificación de factores que favorecen la condición de la amenaza: Al realizar modificaciones del paisaje con cualquier obra de infraestructura(vías, viviendas, obras de arte” alcantarillas”, se evidencia esta clase de fenómenos amenazantes. La Identificación de actores significativos en la condicion de la amenaza: Los deslizamientos de tierra son una constante natural en varios sectores del municipio, los asentamientos humanos y su infraestructura simplemente los evidencian.

Dentro de los items de elementos expuestos y su vulnerabilidad encontramos la incidencia de la localizacion, Incidencia de la resistencia, Incidencia de las condiciones socio económicas de la poblacion expuesta e incidencia de las prácticas culturales. De estas cabe destacar que si construyera con las normas minimas NSR-10 se obtendrian mejores resultados como igual su riesgo disminuye.

Foto 20 Viviendas en Riesgo


En la Incidencia de las condiciones socio-económica de la población se realiza una descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios y algunos de los factores que se dejaron en evidencia son la falta de educación, Procesos de autoconstrucción, mala calidad en los materiales uso indebido de algunos materiales y la construcción en terrenos en riesgo así como se observa en la anterior fotografía.

36

Se deja plasmado durante el desarrollo del PMGRD la población con la cual cuenta el municipio, su infraestructura y bienes económicos y de producción, bienes ambientales dentro de los que cabe destacar una gran cantidad de fuentes hídricas con las cuales cuenta el municipio por ejemplo: Quebradas como el chorro, la quinta, Santa Helena, San Martin, Agua Blanca, El Vaito, La Honda, Rancho Grande, Galapeña, Buenavista entre otras, y ríos como el Riachuelo y el Porqueras.

Dentro de los daños o pérdidas que se puedan presentar encontramos que no hay muertos, pero si es de destacar el deterioro de los bienes particulares colectivos.

Foto 21 Viviendas en Deterioro


Se desarrolla el siguiente ítem análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo donde se busca concientizar a la población sobre los escenarios de riesgo que se presentan y capacitar a la población vulnerable para reaccionar en casos de emergencia con esto mitigaríamos y evitaríamos a futuro cualquier nueva construcción junto a estos escenarios y tendrían un plan de emergencias a realizar en dado caso.

Se plasman unas medidas de conocimiento del riesgo en donde se observan puntos importantes como estudios del análisis del riesgo, sistemas de monitoreo y medidas especiales para la comunicación del riesgo. En la siguiente tabla que se muestra a continuación se ve reflejado lo expuesto anteriormente.

37

Tabla 5 Medida de Conocimiento del Riesgo.


Las medidas de reducción del riesgo en cuanto a intervención correctiva son medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias y las de Intervención Prospectiva Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo.

Tabla 6 Medidas de Reducción del Riesgo.


38

2.1.5 Semana 5: El formato siguiente sobre caracterización del escenario de riesgo por sismos o terremotos se diligencia con la secuencia de los ítems anteriores y en las evidencias obtenidas por parte de la comunidad, quedando pendiente el análisis de riesgo a futuro.

Los sismos o terremotos se pueden producir por varios factores como fricción en el borde de las placas tectónicas procesos volcánicos y ruptura de fallas geológicas. El último sismo de gran impacto registrado con epicentro en la mesa de los Santos de 6.6 grados en la escala de Richter.

Tabla 7 Caracterización del escenario de riesgo por Sismos o Terremotos.


Dentro de las medidas de reducción del riesgo como intervención correctiva (riesgo actual), se tuvo en cuenta como medida estructural la eficiente aplicabilidad de la norma sismo resistente para toda edificación nueva y el refuerzo estructural de las edificaciones existentes. De las medidas no estructurales podríamos hablar de la buena coordinación y planificación de las labores del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres con la comunidad. La sensibilización de las comunidades acerca de los riesgos en escenarios por movimientos telúricos y /o sismos de alta intensidad es de suma importancia y la gestión y realización de programas de capacitación en escuelas que concienticen la comunidad acerca del escenario de riesgo por sismos. También como principal medida de reducción a esta amenaza esta la realización de simulacros de evacuación ante escenarios de riesgo por sismos.

Estos parámetros o ítems antes nombrados y evaluados para el recuadro de Sismo o Terremotos son de suma importancia para la ejecución del PMGRD en beneficio de toda la Población Chitaraqueña.

39

Continuamos con el desarrollo de avenidas Torrenciales- Inundación y desbordamientos. La red de drenajes en el municipio de Chitaraque, es controlada por el río Lenguaruco, que desemboca al río Suárez que a su vez se une con el río Chicamocha y forman el río Sogamoso, afluente del Magdalena.

En la parte sur del municipio, vereda Santo Domingo, existe una pequeña área drenada correspondiente a parte del nacimiento del río Togui; ubicada en el territorio de Chitaraque, con una extensión de 109.5 hectáreas, de la vertiente de este río. El sistema corre en sentido Sur Norte, los ríos, quebradas y arroyos casi siempre son permanentes, puesto que la precipitación es abundante; así como las condiciones climáticas y la cobertura de vegetación natural, influye para que estas corrientes se mantengan con agua durante todo el año. Se completan los ítems exigidos en la tabla.

Tabla 8 Caracterización por Avenidas Torrenciales

Fuente: Elaboración propia (Ver anexos PMGRD)

Cabe resaltar que a pesar de que no se registren situaciones delicadas que enluten a la población chitaraqueña se deben tomar medidas para que si el riesgo se mantiene latente, más adelante se continúe hablando de cero registros de tragedias por este problema de inundación o desbordamientos y como entidades de control se tomen medidas como capacitaciones a la comunidad sobre las condiciones o causas de la amenaza.

Se caracteriza el escenario de riesgo por incendios forestales y estructurales. El municipio está en grave riesgo debido a las quemas controladas, esto hace que el peligro de un incendio forestal y estructural aumente como en los ítems anteriores.

40

Es para rescatar la importancia que tiene las capacitaciones a la comunidad por parte de los entes de control para prevenir cualquier clase de desastres que se pueda desencadenar de esto. Se da por terminado el cuadro de incendios estructurales se presenta el respectivo informe ante el secretario de planeación y se le informa al subdirector general de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Ing. LUIS FERNANDO GUERRERO

Tabla 9 Caracterización de Escenarios de Riesgo por Incendios Forestales y Estructurales

Fuente: Elaboración propia (Ver anexos PMGRD)

Aunque el riesgo está latente no hay registros importantes de incendios forestales o estructurales. Se culmina la realización del PMGRD y se pone en conocimiento, se socializa ante el secretario de planeación y el alcalde. Se da por terminada y se sube al sistema. Después de realizar la socialización se pone en conocimiento la importancia de una comparendera para aplicar las sanciones pertinentes para aquellas personas que provocan cualquier tipo de quemas ya sean controladas o no debido al daño que se le causa al medio ambiente y que se repercute en la población tarde o temprano.

2.1.6 Semana 6: Se realiza desplazamiento a lugares que se encuentran en zona de riesgo, esto debido a las intensas lluvias de los últimos días, los cuales no registran procesos de daños ocasionados por este fenómeno.

Se da respuesta derecho de petición impuesto por un habitante del municipio el cual requirió datos de un contratista del proyecto de placa huella.

41

Foto 22 Visita al CIC


El Hogar agrupado se encuentra en la parte superior del CIC este presento fallas constructivas y los factores climáticos fueron de gran influencia para que hubiese movimiento de tierra por lo tanto se ponían en evidencia el problema y estado del suelo, el cual no era apto para ninguna clase de construcción. Esto se evidencio después de una suspensión de la obra. Hoy día se encuentra suspendido.

Foto 23 Fallas estructurales Hogar Agrupado (Anexo 7)


Se realizan las planillas para la reunión de PMGRD y se asiste en la jornada de la tarde dejando elaborada el acta de la reunión.

42

Imagen 6 Acta de reunión del CMGRD. (Anexo 8)


A la secretaria de planeación con copia a la inspección de policía llega una solicitud por parte de la Concesionaria Vial de Colombia S.A.S - Concesión proyecto vial Zipaquirá- Bucaramanga, poniendo en evidencia por parte de ellos sobre la ocupación del derecho de vía con la fijación de avisos y vallas publicitarias.

Se realiza la visita a alrededor de 21 lugares con el fin de que sea retirado todo aviso publicitario que se encuentre sobre la vía haciendo cumplir la ley 1228 de 2018 la cual dice en su Artículo Noveno: Deberes de las autoridades: Es deber de los alcaldes cuidar y preservar las áreas de exclusión a los que se refiere esta ley. Por lo tanto el artículo segundo establece las siguientes fajas de retiro obligatorio carreteras de primer orden 60 metros, de segundo orden 45 metros y de tercer orden 30 metros y en vías de doble calzada se extenderá mínimo 20 metros a lado y lado de la vía que se medirán del eje de cada calzada exterior.

Realizada la observación a los propietarios de los avisos publicitarios se les da un plazo de 15 días para que se lleve a cabo el retiro de estas vallas publicitarias con el fin de hacer caso a la solicitud radicada días antes, este acompañamiento se realizó en compañía de la inspección de policía junto con un señor agente de la estación de policía.

43

Foto 24 Solicitud Concesionaria Vial de Colombia S.A.S


Se realiza el desplazamiento al CIC con el fin de tomar medidas para realizar el cálculo de cantidades ya que van a hacer unas reparaciones en una parte del alcantarillado cercano al Centro de Integración Ciudadana en el cual la población de este barrio se verá beneficiada de esta reparación.

Tabla 10 Presupuesto General red de alcantarillado CIC


Se realiza desplazamiento a las viviendas detrás del CIC con el fin de evidenciar si siguen generándose problemas de socavación por el agua y el terreno, una vez realizada no se encuentra avance en la socavación de la casa q se encuentra afectada y se realiza el respectivo informe sobre la visita con el fin de poner en conocimiento ante el secretario de Planeación y el alcalde sobre el estado actual.

44

Cabe destacar que cuando se empezaron a ver estos deslizamientos de tierra y se empezó a ver afectada la vivienda de la Señora María Vitalia por parte del municipio se les ofrece una suma de dinero para que se mudaran en arriendo por un tiempo de tres meses, mientras se pasaba el tema Por Gestión del Riesgo y no sufrieran ninguna clase de daño en dado caso donde la vivienda colapsara. Una vez hecho el ofrecimiento a la señora María Vitalia después de realizarle el seguimiento a la vivienda y declarar la zona del CIC en Riesgo por la serie de pequeños deslizamientos no quiso aceptar el ofrecimiento hecho por el municipio en cabeza del CMGRD Consejo Municipal de Gestión del Riesgo se le había realizado.

2.1.7 Semana 7: En esta semana el trabajo de atención al público tuvo gran importancia en el cual se escuchan los problemas de parte de la comunidad, dando prioridad a los casos más sobresalientes, los cuales son puestos en conocimiento al Secretario de Planeación y al Alcalde Municipal con el fin de ver la posibilidad de darles una pronta solución a esta serie de inconvenientes y que la población que presenta estos problemas no siga resultando afectada.

Mediante el uso de coordenadas y la introducción de ellas en el programa Google Earth en la web, se ubican unos tramos de placa huellas para georeferenciarlos y mediante el programa poder localizar con mayor facilidad los sitios de obra ejecutados y pendiente por ejecutar, para luego socializarlos con los contratistas debido a que ellos tenían una serie de dudas con respecto a la ubicación de dichos tramos.

Tabla 11 Coordenadas de los Diversos Tramos de Placa Huellas. (Anexo 10)


45

Imagen 7 Tramos y Perfiles de Placa Huellas


Se realiza la Ubicación de cada uno de los tramos de las placas huellas y se obtienen de cada uno de ellos el perfil de elevación para tener una idea un poco más detallada. Con la actividad de atención al público damos fin a esa jornada se genera el reporte diario ante el jefe directo.

Por medio de la visita a predios del municipio que están siendo invadidos mediante cultivos y manejo de escombros. Se realiza citación por el Secretario de Planeación después de la inspección ocular por parte de planeación visitando de nuevo el lugar y poniéndoles en conocimiento. Cabe destacar que uno de estos predios se encuentra en una zona de riesgo debido a que se encuentra muy cerca de una quebrada e igual que la construcción de una choza junto a ella. El municipio les pone comunica su preocupación ya que se está invadiendo predios del municipio para hacer un uso no permitido de su suelo. En las siguientes imágenes se pone en evidencia plantas de plátano junto a la quebrada que atraviesa el puente a la entrada del municipio cerca a la virgen, también un sembrado de maíz el cual también se encuentra cerca a la quebrada y no bastando una vivienda construida en madera la cual se alcanza a percibir en la imagen tomada.

Foto 25 Invasión a predios del municipio


46

En la vereda resguardo de blancos se observa que se pretendía llevar una construcción de una vivienda sobre la quebrada que allí pasa; Teniendo como soporte el decreto 1449 de 1997 del ministerio del medio ambiente artículo 3ro parágrafos (a y b) del numeral 1 los cuales en este caso impedirían que se lleve a cabo la construcción de la vivienda y se otorgue cualquier tipo de licencia.

Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.

Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los causes de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua.

Se realiza acompañamiento a la retro excavadora a remover roca la cual obstaculizaba el paso en una vía la cal conducía a la vereda Santo Domingo.

Tres viviendas fueron visitadas debido a las quejas y reportes presentadas por parte del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo y desastres a la señora Matutina Cárdenas, el señor Joselyn Camacho y el Señor Pompilio Ramos son viviendas unifamiliares en donde en cada una de estas registra aparentemente graves daños.

Foto 26 Acta de visita a vivienda #1


Después de realizar la inspección ocular al predio, en el cual se presenta una desbancada de terreno, en el cual se ha ido parte de las viviendas afectada.

47

Los daños ocasionados en el predio son resultado de un terreno inclinado sumado a las aguas lluvias que han afectado la vivienda, parte de la vivienda sufrió un desprendimiento por lo tanto actualmente solo existe aproximadamente el 50% de ella, en esta vivienda vive un adulto y un niño de 10 años los cuales viven en una pequeña habitación.

Una vez salimos de tomar evidencias fotográficas y visitar la casa del señor Joselin Camacho, nos trasladamos a la de la señora Matutina Cárdenas la cual se encuentra junto a la anterior. Esta es una vivienda unifamiliar en la cual habitan tres personas los cuales todos son mayores de edad.

Los daños ocasionados en el predio son el resultado de una desbancada del terreno ya que también esta vivienda fue construida en un terreno muy inclinado y debido a las lluvias se ha acelerado el proceso de deslizamiento del terreno lo cual también provoco el desprendimiento de una parte de esta vivienda. La señora Matutina manifiesta la necesidad de que el municipio le colabore con material de construcción para la construcción de un muro que ayude a que el terreno se sostenga y no se termine de desprender la otra parte de la vivienda que queda.



La ultima vivienda tiene un problema mucho más delicado que los anteriores ya que de la vivienda del señor Pompilio Ramos solo queda una habitación en la cual el habita allí junto con un menor de edad. Es un caso de urgencia para el Consejo

48

Municipal de Gestión del Riesgo. Se realizan las respectivas actas de visita y se presentan informes ante el Secretario de planeación.



2.1.8 Semana 8: En esta semana colapsa un tramo del acueducto municipal del cual se satisface de agua todo el municipio ubicado en la Vereda Santo Domingo a 30 minutos de la cabecera municipal en carro.

La empresa de aguas de Chitaraque pide apoyo y acompañamiento a la secretaria de planeación para realizar una reparación de un tramo del acueducto municipal el cual se encuentra a media hora del municipio y constantemente se encuentra en reparaciones debido a la ruptura de las uniones de pvc a causa de la presión de agua, no bastando que en una de las crecientes del rio se cae un árbol enredándose en la tubería que atravesaba el rio complicando nuestro trabajo. La tubería es de 4" y se utilizó algunas uniones incluyendo una unión dresser de 4" para la tubería de pvc. Esta tubería antes tenía unos cambios de altura un poco bruscos, los cuales por causa de estos se presentaba la ruptura en la tubería por la presión que ejerce el agua sobre esta. Se da solución a este problema que constantemente se presenta dejando la tubería a nivel y unos centímetros enterrada con el fin de que la presión no deje que la tubería se salga de las uniones y coja más elevación causando los daños que se presentaban frecuentemente.

49

Foto 29 Reparación Tramo del Acueducto Municipal


Las uniones tipo dresser son utilizados para el montaje e intervenciones de tuberías de diferentes medidas, así como diversos materiales , empleados en la instalación de tuberías de acero, Hierro Dúctil, PVC – U, HDPE. Esta última tubería es la empleada para la conducción del agua al municipio es tubería de polietileno.

Imagen 8 Tubería dresser y tubos de polietileno


Mediante una queja de la comunidad que se realizó esta semana, por la cual manifiestan que la alcantarilla colapso debido a las intensas lluvias provocando que se les rebosara las aguas por las cajas de inspección. Se realiza el desplazamiento

50

al sitio el cual tenía el inconveniente y en la jornada de la tarde se realiza la excavación pertinente en donde posiblemente se encontraba la tubería en problemas, nos dimos cuenta que no había sido removida la tubería antigua de gress que se encontraba debajo de la tubería novafort, la tubería se encontraba rota y en algunos tramos espichada por lo tanto el agua que circulaba en ésta se devolvía debido a la reducción de su diámetro en algunos tramos, dándole la razón al inconformismo de la comunidad debido a que el agua se les devolvía por las cajas de inspección y esto se ve reflejado mediante problemas de salud y aumento de plagas como ratas, moscas y zancudos los cuales son grandes transmisores de varias clases enfermedades afectando a toda la comunidad de esta zona del municipio.

Foto 30 Ruptura de Tuberia


Por otra parte se encontró una rejilla a la cual llegan las aguas lluvias de más arriba y pasan por la misma tubería que había colapsado dando como conclusión que esta tubería de 12” no era suficiente para el transporte de las aguas recibidas, por lo tanto se realiza en los terrenos del municipio metros más arriba un estilo de drenaje tipo espina de pescado para que conduzca la mayoría de aguas lluvias a la quebrada que encontramos cercana a este barrio con el fin de que disminuyera el caudal de agua recolectada de esta tubería y con esto y la reparación de la tubería o el tramo de la tubería rota, se mitigara este inconveniente de alcantarillado que posee este barrio y no pase a mayores ni se generen problemas de salud en toda la comunidad.

51

Foto 31 Rejilla de alcantarillado


El inconformismo de algunos padres de familia obliga al Rector del colegio San Pedro pasar una solicitud con el fin de que se restauren algunos daños los cuales sufren estas estructuras, y solicita que se realicen labores de pintura en la institución educativa. Se realiza el desplazamiento después de tener la aprobación del alcalde a algunas escuelas ubicadas en la vereda de Cápita y Villabona, la sede Guamos y Laderas y Sede Buenavista.

Foto 32 Daños en la planta Física de el Colegio y sus Otras Sedes


Después de haber realizado estas visitas y haber tomado nota de los problemas que poseen algunas escuelas se realiza unos presupuestos para la reparación de ellas, igualmente algunas estructuras que presentan serios problemas deben ser sacadas de uso debido a que los estudiantes de las escuelas pueden o corren un grande riesgo si siguen recibiendo clases en estos lugares como salones de clases cuyas estructuras no cumplen con las normas básicas de construcción nsr-10.

52

Tabla 12 Presupuesto Reparación Escuelas (Anexos 11)


El alcalde municipal es puesto en conocimiento de este problema junto con el secretario de planeación Hernán Mauricio Gómez y al día siguiente se realiza una vez más desplazamiento hacia estas veredas en las que encontramos las escuelas más afectadas. A los días siguientes se realiza el desplazamiento después de tener la aprobación del alcalde a algunas escuelas ubicadas en la vereda de Motavita, Santa Bárbara, San Rafael, y la sede secundaria donde también encontramos otra serie de inconvenientes.

Foto 33 Escuela Sede Santa Bárbara


53

2.1.9 Semana 9: En esta semana se elaboran certificaciones de contratos los cuales ya se encontraban satisfactoriamente ejecutados del año anterior.

Foto 34 Certificación contratos


Se recibe la indicación del secretario de planeación para realizar los estudios previos para el contrato de combustible.

Foto 35 Formato Estudios Previos

Fuente: Elaboración propia (Ver anexos)

Una vez realizados los estudios previos para el combustible realizamos la matriz de riesgo y se le hace llegar al secretario de planeación esta documentación a la espera de cualquier tipo de corrección.

54

Foto 36 Matriz de Riesgos


Se realiza la visita periódica al predio de la Señora María Vitalia el cual encontramos cercano al CIC (Centro de Integración ciudadana) el cual nunca se pudo dar por terminado debido a la inestabilidad del suelo. No registra avances en fallas estructurales de estas viviendas, fue rellenado y cubierto con una puerta metálica el lugar en el que se encontraba el hueco que se había generado por el deslizamiento de la tierra y por efecto del agua.

Estas visitas periódicas a la casa de la señora María Vitalia son de suma importancia ya que es necesario ver si sigue en aumento el problema de deslizamiento de tierra que se ha venido presentando allí, a ella se le ha puesto en conocimiento los riesgos que corre si se sigue moviendo el terreno y se le hicieron en algún momento una serie de ofertas por parte del municipio las cuales ella rechaza, manifiesta es un gran interés económico para la solución de este problema según dice ella.

El municipio hace por cada visita que se realice firmar un acta para también mantenerle al tanto de los movimientos o el estado de avance que ha tenido este deslizamiento el cual estas afectando estas viviendas.

55

Foto 37 Escombros cubriendo el problema de deslizamiento


Se realiza desplazamiento a la Ciudad de Tunja a hacer entrega de unos proyectos al asesor de regalías la ingeniera Viviana Pachón.

Se da respuesta a un par de derechos de petición los cuales estaban ligados con el sismo que ocurrió el 10 de marzo de 2015 año.

Se procede a realizar una breve inspección a la Cantera Ubicada sobre la Vía principal que conduce a santana junto con la inspección de Policía con el fin de que presenten la documentación necesaria para que puedan funcionar.

Foto 38 Cantera Vía Principal Chitaraque


Se realiza desplazamiento a las escuelas Ubicadas en las veredas Buenavista y anacos, Cápita y Villabona, Palmichal, Paramo, potrero grande, Santo Domingo con el fin de tomar medidas de las bóvedas de seguridad de las salas de informática y

56

si todas contaban con ciertos requisitos tales como descripción de la infraestructura física si la construcción está en concreto, salones con los que cuenta cada sede, el área aproximada de las aulas, si cuenta con puertas metálicas, ventanas con rejas, extintor vigente, ventilación artificial, ventilación natural, iluminación artificial, iluminación natural, algo de descripciones de infraestructura eléctrica como si contaba con servicio de energía eléctrica, planta eléctrica o paneles solares, estabilizadores supresor picos, tomas eléctricas dobles y por ultimo si contaba con gabinetes de seguridad y se encontraban empotrados o no, esta labor fue siempre dispendiosa debido a que se tenían que entregar todos los datos solicitados a el secretario de planeación ya que era un requisito para la entrega de computadores de parte de un programa empleado por la nación llamado computadores para educar.

Foto 39 Bóvedas de seguridad


En esta semana se realizó también el desplazamiento a varios lugares en la cabecera municipal con el fin de seguir algunas zonas y viviendas afectadas por los días en los que se han presentado grandes lluvias, debido a que algunas viviendas presentaban ruptura en algunas partes de la estructura como columnas y en cuanto a cubiertas el desprendimiento por los vientos de algunas tejas que no se encontraban bien ajustadas sino colocándoles un peso por medio de un ladrillo sobre la parte superior para que estas no se levantaran. En definitiva los procesos constructivos de una buena parte de la población ponían en evidencia estos problemas ya que no se cumplía con las Normas Sismo Resistentes Colombianas.

57

Foto 40 Fallas en Viviendas por problemas constructivos


La secretaria de planeación, realiza la visita solicitada por el señor Ricardo Moreno Díaz y se desplazan al inmueble localizado en la vereda Resguardo de Blancos después de ver todos los problemas el usuario solicita recursos para mejorar su vivienda. Estos daños son producidos por que se presentan asentamientos debido a que se encuentra la vivienda construida junto a una quebrada la cual se construyó en un área de riesgo. Se realiza informe y otro desplazamiento hacia otra vivienda la cual tiene características similares.

2.1.10 Semana 10: Se realiza la visita a las viviendas afectadas por los deslizamientos que ocurren cerca al CIC con el fin de continuar con el seguimiento el cual debe ser periódico y al final después de cada visita se rinde informe ante el Secretario de Planeación.

Foto 41 Espacio generado entre las losas de las vigas de la cimentación


58

Se realiza trabajo de oficina y se organiza capetas de contratos ya ejecutados y en ejecución que encontramos en la oficina de planeación, mientras realizamos esta labor atendemos al público que llega a la oficina a resolver inquietudes, poner una queja o que tenga alguna reclamación por realizar.

Foto 42 Carpetas de Contratos


Se realiza inspección ocular y acompañamiento al desarrollo e inicio de la obra de remodelación de andenes junto con la supervisora de parte de la oficina de planeación se hacen algunas observaciones a los maestros los cuales deben contar con sus gafas de protección ya que esto hace parte de algunos artículos para la seguridad industrial .

Foto 43 Remodelación de andenes. (anexos 12)


Se realiza el desplazamiento a todos los puntos de alumbrado público sobre la cabecera municipal con el fin de verificar el alumbrado, ya que este presentaba varios problemas de manteamiento y reparación, se pasa el dato al Secretario de

59

Planeación con el fin de que el alcalde apruebe y sean reparados todos los puntos defectuosos y por ultimo sacar cantidades y costos para estas reparaciones.

Tabla 13 Presupuesto Alumbrado Público

Imagen. 28

Por solicitud de los bomberos del Municipio de Oiba Santander y del Grupo de defensa civil se cita a reunión de gestión de riesgos para el día 1 de octubre tratar temas sobre el fenómeno del niño.

Foto 44 Citación CMGRD


En cuanto a la parte ambiental por parte de Corpoboyaca se realiza una capacitación en la oficina de planeación sobre el manejo de escombros Residuos de Construcción Y demolición (RCD), y desechos orgánicos e inorgánicos, para iniciar jornada de Limpieza y lograrse e implementarse según lo dicho en la capacitación. Se hace entrega de material y propaganda alusiva al tema se da unas fechas para iniciar con la capacitación para concientizar a la población del municipio y así dar cumplimiento a lo pactado.

60

Foto 45 Reunión Corpoboyaca (RCD) Anexo 13.


Se realiza la reunión pactada del PMGRD en el despacho del alcalde junto con los funcionarios que hacen parte del CMGRD. Se llegan a algunos acuerdos de los cuales en compañía de la secretaria de planeación inspección de policía y empresa de aguas se dictaran charlas a algunas partes de la comunidad.

Foto 46 Reunión CMGRD (Anexo 14)


Se realiza la revisión de carpetas de contrato y convenios en ejecución, presentando informe de evidencias de documentación faltante en los diferentes procesos, para posteriormente elaborar y remitir oficios a los involucrados en cada proceso con el fin de organizar y mantener al día la documentación.

61

2.1.11 Semana 11: El municipio cuenta con una red de alcantarillado hace 4 periodos atrás. Debido al crecimiento del municipio o su expansión salieron a flote algunos problemas de la red de alcantarillado que se construyó en esa época, saliendo perjudicada la población dentro de los problemas encontramos la no remoción de algunas tuberías antiguas, los diámetros de las tuberías eran muy pequeños y tramos de tubería faltantes entre otras cosas. Por lo tanto se realiza el acompañamiento a algunas zonas en las cuales se evidencia la carencia de una efectiva red de alcantarillado y se realiza el presupuesto estimado de estos puntos los cuales necesitan de una red.

Tabla 14 Presupuesto Carrera #5 Red de Alcantarillado (ANEXO 15)


Se realizó el desplazamiento y acompañamiento a la construcción de andenes en el casco Urbano ya que debe ser una labor periódica hasta el final de la ejecución del contrato de andenes.

Debido a las intensas lluvias que se presentan en la zona se realiza observaciones a los trabajadores de la obra con el fin de que sea evacuada el agua empozada y que también se encuentra en las cajas eléctricas, esto porque no se puede compactar bien el terreno. El trabajo se retrasa debido a esta clase de contratiempos los cuales no deja cumplir en su totalidad a los trabajadores con el horario establecido de trabajo.

62

Foto 47 Inundación en Cajas Eléctricas


Se supervisa las excavaciones para cajas de inspección, debido a que no contaban las viviendas con su respectiva caja de inspección. Esto también no hacia parte del trabajo de andenes por lo tanto se adiciona al contrato y poco a poco va retrasando el desarrollo de la obra.

Luego de esto nos dirigimos a un tramo de la red principal de la tubería de agua potable que requiere ser cambiada debido a que no fue bien instalada y posee una fuga mínima de agua.

Foto 48 Tubería de acueducto mal instalada


Días siguientes en la obra de los andenes se requiere inspección por parte de la Secretaria de Planeación con el fin de verificar que la tubería de gas sea retirada por la empresa responsable GAS SUR de las cajas de redes eléctricas que están siendo construidas ya que esta red de gas interfiere en la continuación de la construcción que hacen parte de la remodelación de las calles. El cambio de la tubería se realizó mediante una prensa y después de cortarla se añade por termo-fusión.

63

Mediante el retiro de la tubería de gas se detiene la construcción del trabajo de andenes. Se aprovecha retirando agua empozada en otros frentes de trabajo.

Foto 49 Retiro Tubería de Gas (ANEXO 16)


Se informa al oficial de la obra que no se encuentran alineados los sardineles ni se encuentran a nivel, cuestión que toca arreglar. Se está pendiente en la jornada de estos procesos de cambio. Unos de los motivos por los cuales los sardineles pierden su nivel es por la compactación y la saturación que ha tenido el agua en el suelo debido a las intensas lluvias que se vienen presentando en el transcurso de esta semana.

Foto 50 Trabajo detenido por las lluvias


Se realizó acompañamiento y medición en la entrega del proyecto de sardineles para los andenes. Se les hace la observación de que tienen que cumplir con las normas de seguridad básicas en este caso las gafas para evitar cualquier tipo de inconvenientes más adelante y continúan dándole nivel a los sardineles que desde el día anterior se les había hecho la observación. Con este es un día más de retraso en la construcción de andenes a causa del clima y por la nueva nivelación de los sardineles.

64

Foto 51 Perdida de nivel de Sardineles


Se inicia asesoría para la Secretaria de Planeación con el fin de iniciar empalme del periodo que esta por culminar se delegan ciertas funciones para cada trabajador que hace parte de la dependencia y en este caso se tendrá que diligenciar algunos formatos con base a cada contrato que se ejecutó en los años 2014 y 2015 ya que esto hará parte del DNP, Procuraduría General De La Nación, y la Contraloría que actuaran como entes de control.

Se inicia la fundición de tapas para cajas de inspección y se realiza una observación debido a las intensas lluvias deben sacar el agua que se empoza en la base de los sardineles que son próximos a ser ubicados debido a que si no se realiza esto, van a producirse asentamientos y se perderá el nivel de ellos. Por otra parte fueron alineados todos los sardineles de la calle que se encuentran trabajando.

Foto 52 Instructivo para el Diligenciamiento de Contratos

Fuente: Procuraduría General de la Nación

65

2.1.12 Semana 12: En esta semana mediante la salida periódica del acompañamiento al desarrollo de los andenes se evidencia una vez más que las lluvias afectaron la construcción de andenes manifestándose mediante un leve desplome de sardineles, las cajas eléctricas amanecieron una vez más inundadas (cajas de inspección para el alumbrado público y parques), la tubería de 4” de la red eléctrica no fue tapada por lo tanto se alcanzó a rebosar y se llenó hasta cierto nivel de barro, una vez más encontramos muchos inconvenientes en el desarrollo de la obra los cuales no estaban previstos. Se continúa en el transcurso del día realizándose visitas periódicas y tomando algunas mediciones para darnos cuenta sobre algunos asentamientos de los sardineles puestos anteriormente.

Foto 53 Tuberías eléctricas llenas de sedimento por inundación de las cajas


Se continúa buscando información para diligenciar formatos para el empalme sobre contratación año 2014.

Debido a la constante inundación de las cajas se les dice a los maestros que deben habilitar los sifones de las cajas de inspección para alumbrado público, se recibe un viaje de recebo para la carrera 3ra entre calle 2 y 3 comienzan a extenderse el recebo sobre la calle 3 con el fin de compactar y se abren campo en la placa de la esquina donde se realizan los trabajos para darle la curvatura a los sardineles.

66

Foto 54 Extensión de recebo calle 3


Se inicia la compactación del recebo en la calle 3ra entre carrera 4 y 5ta. Se realiza visitas periódicas a la construcción de andenes.

Foto 55 Compactación de Recebo


En la noche anterior se presentaron intensas lluvias y con esto se llenaron las cajas eléctricas de agua, se evacua el agua de las cajas habilitando los sifones que hay en ellas, se compacta el recebo que se depositó en la carrera 3ra entre calle 2 y 3 y se vuelve a pasar la rana para que no pierda su compactación inicial. Se espera la llegada del adoquín para con esto empezarlo a ubicar en los andenes.

Como trabajo de oficina continuamos con la revisión de carpetas de contrato y convenios en ejecución, presentando informe de evidencias de documentación faltante en los diferentes procesos, para posteriormente elaborar y remitir oficios a los involucrados en cada proceso con el fin de organizar y mantener al día la documentación.

67

2.1.13 Semana 13: El diligenciamiento de los formatos de empalme empiezan a ser un medio más de presión para la finalización del periodo de alcaldía por lo tanto se empieza a diligenciar el formato de contratos de 2014.

Este formato tiene ítems los cuales deben ser llenados cuidadosamente bajo la supervisión y verificación de cada carpeta que haga parte de cada contrato algunos de sus ítems son, el número de proceso (SECOP), Objeto del contrato, Modalidad de selección, Clase de contratos, Nombre del contratista, Presupuesto estimado del proceso de contratación, Plazo, Fecha de inicio de ejecución, Adiciones, Prorrogas, Supervisor, Interventor, Incumplimientos, sanciones y multas, Garantías, Estado de garantías, Liquidación, Fecha de liquidación, Observación a liquidación, Estado, Actividades pendientes.

Tabla 15 Contratos 2014

Fuente: Elaboración propia (Ver anexos contratos empalme)

Se realiza acompañamiento junto con el supervisor por parte de la gobernación el ingeniero Juan Flórez a la placa huella de Santo domingo.

68

Foto 56 Placa Huella Santo Domingo


Se recibe visita de la EBSA para definir todo lo relacionado sobre la red eléctrica de los andenes y se realiza alguna observación hacia una caja eléctrica la cual debe cumplir con unas normas esta observación se hace en presencia del contratista y el acompañamiento de la secretaria de planeación. Después de la observación se modifica una caja eléctrica la cual no cumplía con la especificación dada.

Foto 57 Visita EBSA Orientación Cajas Eléctricas


Se realizan visitas periódicas durante el día con el fin de supervisar el correcto desempeño de los trabajadores en la obra, se evidencia el avance que por sectores se va logrando. Las lluvias han cesado un poco lo cual ha beneficiado el desarrollo de la obra.

69

Foto 58 Colocación de adoquín


Seguimos con la búsqueda de la información y diligenciamiento de formatos de empalme, se entrega avances del progreso en cuanto el diligenciamiento del formato de contratos del año 2014 al secretario de planeación y la asesora de empalme, se solucionan ciertas dudas debido a la faltante de algunos ítems y datos de las carpetas.

Tabla 16 Avance Contratos 2014


2.1.14 Semana 14: En esta semana se recibe nueva capacitación por parte de la asesora de empalme se entregan avances y se continua en la búsqueda de información para seguir diligenciando el formato asignado y cumplir con el límite de fecha estipulado. Quedan unos pocos ítems por llenar.

70

Tabla 17 Avance Contratos 2014

Fuente: Elaboración propia (ver anexos contratos)

Debido al tiempo que se ha empleado para llenar la tabla de contratos no se ha vuelto a visitar con la misma frecuencia la obra de los andenes. Luego se realiza una breve inspección por la obra de los andenes con el fin de ver si se han encontrado nuevos problemas con la ejecución de esta obra. Observamos que la calle 3ra entre la carrera #4 y 5 se encuentra ya terminada casi en su totalidad solo falta la instalación de la red eléctrica subterránea por la cual solo queda esperar respuesta del proyecto radicado en la EBSA sobre el cambio de red eléctrica.

Foto 59 Colocación de adoquín Calle 3


Se llama a la EBSA para que se le suministre al municipio respuesta sobre la instalación de la red-eléctrica que es la que queda pendiente en esa cuadra. Arena fina es esparcida sobre los tramos terminados.

71

Foto 60 Arena Fina


Continuamos con la finalización de los contratos del 2014 se da por terminado el cuadro de contratos del 2014 se hace entrega oficial a la asesora y al secretario de planeación. Se continúa con el trabajo de oficina debido a que se tiene que solucionar otro formato de los del 2014 pero en esta ocasión son para los contratos celebrados en el año 2015.

Tabla 18 Totalidad de Contratos 2014

Fuente: Elaboración propia (ver anexos contratos)

Este formato presenta un inconveniente debido a que algunas carpetas están incompletas ya que no se han terminado de ejecutar algunos de ellos por lo tanto algunos de los ítems requeridos para ser llenado este formato quedan inconclusos por ejemplo el contrato de andenes.

Continuamos con la supervisión de andenes ya que ha dejado de llover el avance si ha sido notorio. Se realizan el acompañamiento de la descarga del adoquín para otros sectores.

72

Foto 61 Descarga de Adoquín


También por lo tanto el proceso de empalme formatos de contratos celebrados de los años 2014 y 2015 fueron diligenciados en su totalidad. Se da inicio a organización de las carpetas de dichos contratos. Para la organización de las carpetas también fue necesaria la capacitación debido a que estas no pueden ser organizadas a nuestro parecer sino deben cumplir ciertas normas como así todas deben estar respectivamente foliadas y marcadas mediante formatos especiales los cuales nos dieron en la capacitación. Estas normas son de suma importancia ya que ayudan a ubicar fácilmente contratos o carpetas y que cada carpeta de contratos maneje una secuencia.

Se debe entregar organizado todo el archivo de contratos como parte de Gestión documental.

Foto 62 Formato carpetas


73

2.1.15 Semana 15: Estos días se dedica parte del tiempo en la organización de archivo y se da comienzo a foliar carpetas de contratos e impresión de nuevos formatos según la asesoría dada por gestión documental.

Un habitante del municipio pone una denuncia por lo cual la Contraloría manda un oficio a la Secretaria de Planeación, solicitando documentos sobre un contrato en específico ya celebrado y finalizado. Mediante este oficio se procede a reunir toda la información requerida y que se tenía acerca del contrato en cuestión. Se reúne y se envía por correo certificado y por vía email la información que solicitaba la Contraloría.

Foto 63 Solicitud Contraloría


2.1.16 Semana 16: Continuamos con la parte de gestión documental foliando carpetas de contratos y organizándolas.

Se realiza visita a 3 predios ubicado cerca al CIC (centro de integración Ciudadana) con el fin de ver en qué estado se encuentran estas viviendas, debido a que se realizará la detonación controlada de unas rocas para la construcción de un filtro. Se levanta un acta de vecindad.

74

Foto 64 Inspección Casas (CIC)


Se recibe indicaciones para buscar y diligenciar una información que se requiere para la construcción del análisis situacional en salud ASIS 2014. Para esto se necesita revisar el plan de desarrollo, se busca la información requerida y se llena el formato.

Tabla 19 ASIS 2014


Dentro de la informacion aparte de la de la imagen nos piden datos sobre cobertura de servicios de electricidad de la cual pudimos obtener cierta informacion como que el 81% carecen del servicio alrededor de 239 hogares que representa mas de 800 personas sin servicio. En cuanto a la zona urbana el servicio tiene cobertura en un 98% salvo cuatro casos puntuales.

En cuanto a cobertura de acueducto el 75% de la poblacion carece del servicio de acueducto en la zona rural, sin embargo existen 4 acueductos rurales uno con sistema de potabilizacion en la vereda de Guayacan y Peña. En la zona urbana el 98% dispone de acueducto.

La cobertura de alcantarillado en la zona rural, el 42,19% de la poblacion no tiene servicio de alcantarillado algun; el 46.82% dispone de pozo septico y 10,5% usa letrina sin conexión alguna a pozo septico. En la zona Urbana el 98% de la población tiene servicio de alcantarillado.

75

Tambien la cobertura de telefonia es de un 31% de la poblacion los cuals cuentan con sevicio.

El indice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) es de 54,4% lo que indica un riesgo alto.

Tambien como trabajo de oficina se realizaron recibos finales liquidación y formatos de certificación de ejecución de los contratos de los siguientes contratos CD-PSAG-2015-04-001. CD-PSAG-2015-04-003. CD-CI-2015-06-01. CD-PSAG-2015-04-002. CD-PSAG-2015-06-002. CD-CI-2015-05-02. CD-PSP-2015-01-009.

Foto 65 Actas Recibos Finales

Fuente: Elaboración propia (ver anexos Actas recibos Finales)

2.1.17 Semana 17: Se realizó el desplazamiento a la ciudad de Tunja con el fin de asistirá la capacitación en la cual se hablaron temas tales como: El municipio debe tener en cuenta los siguientes insumos como planes y programas para la formulación del plan de desarrollo Municipal (PMD). • Plan nacional de desarrollo (ley 1753 de 2015). • Plan de desarrollo departamental.• Plan de Gestión Ambiental Regional –PGAR 2009 de Corpoboyaca. Entre otros.

Tener en cuenta que una vez sea formulado el Plan de desarrollo Municipal se debe presentar a la Corporación Autónoma. También los municipios tenían un plazo máximo de entregar el Plan de Gestión de Residuos Sólidos hasta el 20 de diciembre de 2015.

Por otra parte revisar la vigencia de concesiones de agua ya que muchas están vencidas.

76

Foto 66 Capacitación Corpoboyaca


En esta época del año en la cual atraviesa el país por grandes problemas ocasionados por el fenómeno del niño, haciendo énfasis en que se debe emplear metodologías para concientizar a la población sobre la importancia del ahorro de agua y debe ser manejado de manera estricta, ya que se están evidenciando quemas y talas de árboles cuestión que no debe ser permitido sin un permiso adecuado y aún más riesgoso es que se realicen estas prácticas en esta época que el país atraviesa una gran sequía por falta de agua. Se debe ser cuidadoso con el manejo de las rondas del Río o en su defecto se deben modificar los planes para la ampliación de estas rondas. Se debe tener a la mano actualizado el Plan Municipal de Gestión del Riesgos en caso de ocurrir alguna situación de peligro.

La secretaria de planeación junto con la Inspección de Policía, realiza la visita solicitada por el señor Carlos Mosquera a su finca ubicado en la vereda resguardo de blancos con el fin de dar respuesta al derecho de petición.

Foto 67 Perforación por parte de un habitante de la zona


77

Se realiza informe por parte de la secretaria de planeación y se anexa informe por parte de inspección de policía se espera que se reúna la comunidad y se oficie a Corpoboyaca.

El desplazamiento realizado a 3 tramos de placa huellas ubicadas en la vereda los morros, se realizó con el fin de que sean reparados algunos tramos que ya habían sido restaurados, debido a que se presentó inconvenientes con un trabajador de la obra el cual causó daños en la placa huella.

Foto 68 Daños en la Cuneta de la Placahuella


La primera restauración que se le hizo quedo mal hecha por parte del obrero contratado entonces para recibir el saldo que quedaba pendiente pagar por parte del municipio se deben entregar en el mejor estado posible. Se utilizó sellante para fisuras de sika.

Foto 69 Fallas en placahuellas a causa del Fraguado


Se asigna la tarea de realizar una licencia de subdivisión con guiándome de otras que ya se habían otorgado.

78

3. APORTES DEL TRABAJO

Los aportes técnicos y profesionales que se produjeron gracias a la práctica laboral en la Alcaldía del Municipio de Chitaraque comenzaron desde el día en el que se llegó a la oficina de planeación aprendiendo a conocer los procesos que se deben llevar en ciertos casos ya sea el seguimiento a un proyecto o respuestas a solicitudes ante entes de control. La práctica o trabajo social tiene una duración de 800 horas de trabajo en la Alcaldía Municipal de Chitaraque.

El conocimiento de la estructura directiva y de las dinámicas laborales que se realizan en la secretaria de planeación de un municipio son los aportes más valiosos que se adquirieron durante este trabajo Social Realizado en el Municipio. En este Caso la estructura directiva comienza por el Alcalde Municipal, Secretario de Gobierno, Secretario de Planeación el cual en este caso sería el jefe directo, profesionales de apoyo y técnico profesional. Por tanto, el buen trato laboral es de vital importancia para el buen desempeño de cualquier actividad de las labores de construcción.

Desarrollar el Plan de Gestión del Riesgo y Desastres para el Municipio es de gran ayuda para la población del municipio ya que cada obra civil o decisión por parte de los habitantes debe ser prevista o tenida en cuenta en este libro del PMGRD para así mitigar y contrarrestar cualquier tipo de Riesgo que posiblemente se pueda generar en esta zona teniendo en cuenta los ítems expuestos en cada parte de este Manual.

El desarrollo de las actividades con base a respuestas de derechos que posee la población, fue un gran aporte debido a la falta de información que esta puede llegar a poseer. Dar soluciones oportunas a cualquier tipo de pregunta o solicitud con base en el conocimiento académico y laboral adquirido se tiene como apoyo para resolver las inquietudes o solicitudes que llegaban a diario a la oficina de planeación.

La continua presencia por parte del apoyo técnico del municipio en lugares que presentan problemas constructivos y de riesgo generó tranquilidad en la comunidad, debido a que se les ha tenido en cuenta en los posibles escenarios ya sea por inspección rutinaria solicitud o visita oportuna por parte del municipio.

Suministrar datos e información para entes de control como parte del apoyo técnico el cual también debe hacer frente a rendición de cuentas por parte del municipio en este caso de la secretaria de planeación.

El resultado de visitas a sitios con problemas estructurales ya sea por incumplimiento o desconociendo de la norma NSR-10 generado por problemas ambientales, en algunas veces fue acompañado de soluciones mediante soportes como tablas de presupuestos para solucionar los inconvenientes.

79

Las asesorías suministradas a la población más vulnerable fueron de gran acogida, debido a que en lugares en los cuales presentaban cierta clase de movimientos de tierra afectando viviendas arrojaban como evidencia la carencia de los correctos procesos constructivos, ya que toda esta zona es muy afectada por los sismos que se presentan en La Mesa de los Santos (Santander).

La inmediata respuesta al daño en la red principal del acueducto municipal, con los soportes técnicos ya que era muy frecuente la ruptura y desprendimiento de la tubería a causa de golpe de ariete o cambio brusco en la dirección de la tubería.

80

4. IMPACTOS DE TRABAJO DESEMPEÑADO

La responsabilidad técnica al suministrar información de manera acertada a los superiores y el planteamiento de los posibles problemas que se presentaban a diario, ayudó a no acumular trabajo y dar prontas respuestas como soluciones a los problemas que se presentaban.

El impacto del trabajo social hacia la población del municipio es muy grande debido a que cualquier trabajo realizado por parte de la Secretaria de Planeación es en pro de la comunidad o ciertas zonas de influencia es importante.

El buen manejo y organización de la información para la formulación de manuales que son requisitos del estado para el municipio mediante reuniones, recopilación y organización de la información adquirida por parte de los habitantes y personal capacitado.

Los trabajos que se generaron en el acueducto municipal debido al golpe de ariete y los cambios bruscos de la tubería fueron de suma importancia para los habitantes del casco urbano del municipio ya que no volvieron a presentarse los inconvenientes en la red con la frecuencia en que se presentaban dejando sin suministro de agua al casco Urbano.

La oportuna entrega de información requerida a los asesores en este caso para la gestión documental y el proceso de empalme dio como resultado un trabajo eficiente de parte del apoyo técnico, con el que contaba la secretaria de planeación en este periodo de administración.

81

5. CONCLUSIONES

La realización de visitas periódicas a viviendas afectadas en la zona junto al Centro de Integración Ciudadana (CIC) generan actas de visitas y se incluyen las personas afectadas como beneficiarios del Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGRD).

La identificación de actividades de gran riesgo técnico para cualquier clase de obra, ayudó a realizar el manual a seguir en caso de cualquier clase de desastre (PMGRD).

Se dimensionó los costos para arreglos de escuelas veredales y la sede principal en cuanto a lo educativo, también el alumbrado público y sectores con carencia de alcantarillado.

Gracias a las visitas de obra de andenes y placa huellas se identificó y aprendió del control y desarrollo de las actividades encampo, las actividades de construcción, la forma de ejecución y los posibles contratiempos en la actividad

Debido a las visitas periódicas al casco Urbano Se logró identificar y dar solución a los problemas frecuentes que presentaba el acueducto.

Se hace entrega de informes mediante actas de visita, se analizan los hechos sucedidos y se anexa con la espera de la aprobación de los superiores para las posibles soluciones.

El mantener una buena comunicación con la población que requiera de información o presente solicitudes suministra un poco de tranquilidad de parte del municipio hacia la comunidad.

Se aplicaron algunos conceptos técnicos y de normativa a las diferentes actividades que se asignaron por parte de la administración Municipal.

Se dio respuesta oportuna a los derechos de petición que día a día llegan a la Secretaria de Planeación.

82

6. RECOMENDACIONES

Mantener una secuencia por parte de la información que se obtenga por cada visita realizada, debe ser clasificada y debidamente archivada.

Generar continuamente convivencia y un buen ambiente de trabajo esto es fundamental para realizar las actividades laborales exitosamente

Deben ser periódicas las visitas a viviendas que estén en zona de riesgo y se debe analizar bien los diferentes problemas que estas presentan para remitirlas al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.

El proceso constructivo de todo proyecto es importante, por eso se recomienda que en la academia, se estimule al estudiante en el tema de prácticas y se haga el seguimiento a proyectos de construcción vial.

83

GLOSARIO

Acueducto: Conducto para transportar agua, generalmente en grandes cantidades para abastecer a una población.

Adoquín: Piedra labrada en forma de prisma rectangular para la pavimentación de calles y otros usos.

Alcantarilla: es un acueducto subterráneo destinado a evacuar las aguas residuales domésticas u otro tipo de aguas usadas.

Caja de Inspección: Cámara que se instala en los cambios de dirección, diámetro o pendiente en las tuberías de alcantarillado de la red pública, la misma sirve para permitir la inspección y mantenimiento de los colectores.

Cantera: Lugar de donde se extrae piedra u otras materias primas de construcción.

Cimentación: Son las bases que sirven de sustentación al edificio; se calculan y proyectan teniendo en consideración varios factores tales como la composición y resistencia del terreno, las cargas propias del edificio y otras cargas que inciden, tales como el efecto del viento o el peso de la nieve sobre las superficies expuestas a los mismos.

Columna: sirve para soportar el peso de toda la estructura. Esta es de forma vertical y es muy alargada.

Cuneta: Zanja a los lados de un camino o vía de circulación para recoger el agua de la lluvia.

CMGRD: Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres.

Estudios Previos: El análisis de conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar, la tramitación de las autorizaciones y las aprobaciones necesarias para la contratación o el desarrollo de los estudios, diseños y proyectos requeridos para tal fin.

Fraguado: El fraguado es el proceso de endurecimiento y pérdida de plasticidad del hormigón (o mortero de cemento), producido por la desecación y re (CONCREACERO, 2015)cristalización de los hidróxidos metálicos procedentes de la reacción química del agua de amasado con los óxidos metálicos presentes en el Clinker que compone el cemento.

Hidrometeorologia: Es la ciencia (estrechamente ligada a la meteorología, la hidrología y la climatología) que estudia el ciclo del agua en la naturaleza.

84

Infraestructura: Es toda construcción o elemento que rodea y soporta a las estructuras, entiéndase como canales para suministro de agua potable y desalojo de aguas negras, plantas de tratamiento de aguas negras, centrales generadoras de electricidad, carreteras, presas.

Matriz de Riesgos: Es una herramienta de gestión que permite determinar objetivamente cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los trabajadores que enfrenta una organización. Su llenado es simple y requiere del análisis de las tareas que desarrollan los trabajadores.

Obra de Arte: Obras de manejo de aguas lluvias en una vía.

PMGRD: Plan Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres.

Placa Huellas: son placas en concreto reforzado dispuestas en el suelo y con una separación en piedra fija en concreto. Un placa huella es una construcción resistente al paso vehicular ligero y pesado medio. Los placa huellas requieren de especificaciones precisas de grosor y calidad del material para asegurar su correcta función, estabilidad y durabilidad.

Puente Cercha: Este tipo de sistemas tienen la característica de ser muy livianos y con una gran capacidad de soportar cargas. De acuerdo con su uso tenemos cerchas para techos, para puentes o simplemente para vigas pertenecientes a un sistema de piso

Recebo: Arena o piedra muy menuda que se extiende sobre el firme de una carretera para igualarla.

Sardinel: Obra hecha de ladrillos sentados de canto y de modo que coincida en toda su extensión la cara de uno con la del otro.

Socavación: La socavación es el resultado de la acción erosiva del flujo de agua que arranca y acarrea material de lecho y de las bancas de un cauce, convirtiéndose en una de las causas más comunes de falla en puentes.

Talud: el talud es la diferencia que existe entre el grosor del sector inferior del muro y el grosor del sector superior, creando una pendiente

Vertimientos: Materiales de desecho que se vierten en algún lugar.

Viga: Es un elemento que funciona a flexión, cuya resistencia provoca tensiones de tracción y compresión.

85

BIBLIOGRAFÍA

EOT municipio de Chitaraque (2010).

Reglamento colombiano de construcción sismo-resistente NSR-10.

Lara. (1992) Factores de Costo en Construcción. Ed Trillas. México D.F.

86

INFOGRAFIA

http://www.obrecol.com.co/construccion/placa-huella/

https://www.ramajudicial.gov.co/documents/3272611/3370501/Cartilla+procuraduria+estudios+previos.pdf/7c9a236f-3991-4cb3-8531-e2de52338602

https://es.wikipedia.org/wiki/

http://www.obrecol.com.co/construccion/placa-huella/



87

ANEXOS

Anexo A. CD

trabajo realizado con la alcaldÍa municipal de …

Documents