trabajo proinvex
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UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMÁ
GESTIÓN DE ADUANAS Y ZONAS FRANCAS
PROFESOR: ROBERTO HERNANDEZ
INTEGRANTES:
IRELYS DE LEON 8814153
ISETH GONDOLA 88292315
WHESLLY RIQUELME 8778847
ERIZEETH HO 3715214
RAFAEL AVILA 002077518
JOSE RAFAEL PANTOJA
FECHA: 17-02-2013
ÍNDICE
INTRODUCCION 3CONTENIDO
A. Antecedentes 4B. ¿Qué es PROINVEX? 4C. Estructura 5D. Visión / Misión 5E. Funciones 5F. Consejo Consultivo Asesor se PROINVEX Panamá 7G. One Stop Shop 7H. Servicio Concierge 10I. Facilitador de la Gestión entre las Entidades Gubernamentales 11J. Sistemas de Información 11K. Misiones Comercialesy/o Empresariales 12L. Actividades de Promoción de Inversión 12M. Participación en Foros para Agencias de Inversión 14
CONCLUSIONES 16RECOMENDACIONES 17BIBLIOGRAFIA 18
INTRODUCCIÓN
Regiones organizadas y sólidamente establecidas como la comunidad europea, el
mercado asiático y regiones económicamente emergentes como Brasil, conocen la
importancia de la inversión extranjera focalizada en áreas vitales de la economía
local. Por tal motivo y como seguimiento de modelos comprobados de éxito
mundial, surge un organismo que coordinará, promoverá y ejecutará todas las
acciones de promoción de inversión, así como una institución para la coordinación
de la comercialización y promoción de las exportaciones.PROINVEX es la nueva
agencia para la atracción de Inversiones y promoción de Exportaciones en
Panamá adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias (MICI). La cual Administra
un Sistema Integrado de información One Stop Shop que permite a los
inversionistas identificar fácilmente todos los instrumentos que dispone el
Gobierno Nacional para la Atracción de la Inversión Extranjera Directa en Panamá.
Esta iniciativa del gobierno nacional será explicada y a su vez se identificaran sus
características relevantes en cuanto a funcionamiento y metodología de trabajo,
para consolidar las ventajas de organismos como estos en los profesionales
panameños.
A. ANTECEDENTES
El Gobierno Nacional en su interés por atraer las inversiones a Panamá y
promover las exportaciones, y dentro de lo que establecía el marco del Plan
Estratégico de Gobierno Nacional 2010-2014, realizaron estudios de cuál sería
la mejor vía para realizar esta importante labor para el país, por lo que iniciaron
investigaciones y realizaron visitas a nivel internacional de cómo otros países
como Singapur, Taiwan, entre otros habían logrado llegar al nivel de inversión al
cual se encuentra actualmente.
Y observaron que en la mayoría de estos países habían utilizado un elemento
muy importante, y este es las “Agencias de Atracción de Inversiones”, ya fuesen
estas gubernamentales, semi-gubernamentales o privadas.
Y es entonces, donde nace PROINVEX, la agencia para la Atracción de la
Inversión y Promoción de las Exportaciones la Agencia de Atracción de
Inversiones, creada mediante el Decreto Ejecutivo No.134 de 16 de julio de
2010, adscrita al Ministerio de Comercio e Industrias.
B. ¿QUÉ ES PROINVEX?
PROINVEX PANAMA, la agencia para la Atracción de la Inversión y Promoción
de las Exportaciones, es un organismo dependiente del Viceministerio de
Comercio Exterior y que a su vez trabaja de forma coordinada con la Dirección
Nacional de Promoción de la Inversión y de la Dirección Nacional de Promoción
de las Exportaciones. Como tal fue creada mediante Decreto Ejecutivo No. 134
del 16 de julio de 2010; en virtud del Plan Estratégico del Gobierno Nacional
2010-2014, que la establece como una herramienta vital para la ejecución de
las políticas económicas previstas en dicho documento, por ende su misión
consiste en ser el organismo que coordinará, promoverá y ejecutará todas las
acciones de promoción de inversión , así como una institución para la
coordinación de la comercialización y promoción de las exportaciones.
C. ESTRUCTURA
PROINVEX tiene la siguiente estructura:
Presidente de la República
Ministro de Comercio e Industrias
Viceministro de Comercio Exterior
Directora Nacional de Promoción de Inversiones
Director de Proinvex
2 Project Managers
2 Relationship Managers o Promotores de Inversión
Economista
Diseñador Gráfico
Encargado de Tecnología
D. VISIÓN / MISIÓN
Administrar un sistema integrado de información que permita a los inversionistas
identificar fácilmente los instrumentos que dispone el Gobierno Nacional para la
atracción de la inversión extranjera directa, así como toda la información necesaria
para este propósito, con énfasis en los sectores identificados como Motores del
Crecimiento Económico en el Plan Estratégico del Gobierno Nacional.
Proveer información a los inversionistas que estén en proceso de diligencia debida
para invertir en la República de Panamá, así como llevar un Registro Maestro de
Inversiones para dar seguimiento a las inversiones ya establecidas e impulsar la
reinversión de utilidades.
E. FUNCIONES
Administrar un Sistema Integrado de Información que permita a los
inversionistas identificar fácilmente los instrumentos que dispone el
Gobierno Nacional para la atracción de la inversión extranjera directa, así
como toda la información necesaria para este propósito, con énfasis en los
sectores identificados como motores del crecimiento económico en el Plan
Estratégico del Gobierno Nacional.
Proveer información a los inversionistas que estén en proceso de diligencia
debida para invertir en la República de Panamá, así como llevar un Registro
Maestro de Inversiones, para dar seguimiento a las inversiones ya
establecidas e impulsar la reinversión de utilidades.
Establecer vínculos formales de comunicación con el sector público y
privado para efectos de identificar las barreras que limitan la atracción de
Inversión Extranjera Directa, que afectan el clima de negocios y coordinar
las medidas necesarias para su corrección.
Abrir las oficinas de PROINVEX PANAMA que se requieran en el territorio
nacional y en el exterior para facilitar la atracción de inversiones extranjera
directa y la promoción de las exportaciones de productos nacionales, en
coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores a través de las
embajadas y consulados.
Coordinar la comercialización internacional y la promoción de las
exportaciones de los productos nacionales, enfatizando en aquellos en los
que Panamá mantiene una ventaja competitiva y de acceso comprobado a
la demanda del mercado internacional.
Identificar las tendencias y oportunidades en el mercado agro exportador,
que contribuyan a definir las políticas comerciales adecuadas con respecto
a la selección de cultivos y el desarrollo de la producción de bienes
agrícolas de alto valor agregado.
Cualquier otra que le confiere el Ministro o Ministra de Comercio e
Industrias.
F. CONSEJO CONSULTIVO ASESOR DE PROINVEX PANAMÁ
La Agencia para la Atracción de las Inversiones y Promoción de las Exportaciones
(PROINVEX PANAMÁ) cuenta con un Consejo Asesor conformado por once (11)
personalidades con experiencia demostrada en el sector empresarial que serán
designados por el Órgano Ejecutivo.
Sus funciones básicas serán:
Proveer liderazgo y dirección estratégica
Facilitar el acceso a contactos claves que faciliten el cumplimiento de
los objetivos de la agencia.
Fortalecer la capacidad ejecutiva de la Agencia recomendando las
mejores prácticas del sector privado.
Ayudar a identificar las barreras que limitan la atracción de Inversión
Extranjera Directa, que afectan el clima de negocios y recomendar las
medidas necesarias para su corrección.
Evaluar el funcionamiento de la agencia y medir resultados.
G. ONE STOP SHOP
Proinvex es la oficina gubernamental donde el inversionista puede conocer todos
los instrumentos de atracción de inversión (Áreas Económicas Especiales y leyes
de incentivo) con que cuenta Panamá. Los principales son los siguientes:
Sedes de Empresas Multinacionales: El Gobierno junto al sector privado,
precisaron las condiciones a fin de que nuestro país se convirtiera en un
destino de Empresas Multinacionales, a través de la Ley 41 de 2007, se
enmarcaron diversos Incentivos y Beneficios. La función de una Sede de
Empresa Multinacional será brindar servicios únicamente al grupo
empresarial al que pertenece, en atención a las actividades permitidas.
Actividades Permitidas
Dirección y/o administración para las operaciones en un área geográfica
específica o global de una empresa del grupo empresarial.
La logística y/o almacenaje de componentes o partes requeridos para la
fabricación o ensamblaje de productos que manufacturan.
Asistencia técnica a empresas del grupo empresarial o a clientes que
hayan adquirido algún producto o servicio de la empresa.
La contabilidad del grupo empresarial.
La elaboración de planos que forman parte de diseños y/o
construcciones, o parte de ellos, que constituyan parte del giro típico de
la actividad de negocios de la casa matriz o de cualquiera de sus
subsidiarias.
Las asesorías, la coordinación y el seguimiento de los lineamientos de
mercadeo y publicidad de bienes o servicios producidos por su grupo
empresarial.
El procesamiento electrónico de cualquier actividad, incluidas las
consolidaciones de las operaciones del grupo empresarial.
La gerencia financiera (tesorería), al grupo empresarial.
El soporte de operaciones e investigación y desarrollo de productos y
servicios del grupo empresarial.
Cualquier otro servicio análogo previamente aprobado por el Ejecutivo.
Zona Libre de Colón: La Zona Libre de Colón creada mediante el Decreto
Ley No.18 de 1948, es el primer centro de distribución del Hemisferio
Occidental. Por esta razón, constantemente se construyen y modernizan
almacenes, sistemas portuarios y de tráfico para todo tipo de mercancía,
manteniéndose a la vanguardia de la tecnología moderna y siempre lista
para ofrecer una amplia gama de excelentes servicios.
Panamá Pacífico: Área económica especial creada mediante la ley 41 del
20 de julio de 2004, con lo que Panamá se comprometió a desarrollar 2,005
hectáreas de terreno de la antigua base militar de Howard. Panamá
Pacífico es un plan que incluye no solo la creación de nueva infraestructura,
sino de mejoras a la infraestructura actual y la generación de nuevos
puestos de trabajo. El interés es poder atraer empresas líderes en
actividades relacionadas con información, comunicación y tecnología,
operaciones de manufactura de productos de alta tecnología , transporte y
logística y actividades relacionadas a servicios aeronáuticos, entre otros
con el fin de convertir esta zona en un moderno centro multimodal que
represente ventaja para el comercio global.
Zonas Francas: Las Zonas Francas regidas por la Ley No.32 de 05 de abril
de 2011 se definen como Zonas de Libre Empresa, específicamente
delimitadas, dentro de las cuales se desarrollan todas las infraestructuras,
así como la organización operativa y la gestión administrativa que sean
necesarias, bajo criterios de máxima eficiencia, para que se establezcan
dentro de las mismas, empresas de todas partes del mundo cuyas
actividades sean la producción de bienes, servicios, alta tecnología,
investigación científica, educación superior, servicios logísticos, servicios
ambientales, servicios de salud y servicios generales.
Ciudad del Saber: La Ciudad del Saber es una asociación sin fines de
lucro que rige sus relaciones con el Estado panameño mediante el Decreto
de Ley 6 de 10 de febrero de 1998, promulgado 2 días después. Tiene
como fin la promoción y el establecimiento de centros de investigación e
innovación en el campo científico, tecnológico, humanístico y cultural, de
parques tecnológicos y de programas.
Estabilidad Jurídica de las Inversiones en Panamá: Tiene por objeto
promover y proteger la inversión realizada en el país en todos los sectores
de la actividad económica. Creada mediante la Ley 54 de 22 de julio de
1998, establece que los inversionistas extranjeros y las empresas en las
que éstos participan, tienen los mismos derechos y obligaciones que los
inversionistas y empresas nacionales, sin más limitaciones que las
establecidas en la Constitución Política y la Ley, incluyendo lo referente a la
libertad de comercio e industria, de exportación o importación.
Call Centers y los beneficios de la Ley 32 de 2011 de Zonas Francas: El
artículo 70 de la Ley 32 de Zonas Francas, indica que las personas
naturales o jurídicas que tengan una Concesión de la Autoridad Nacional de
los Servicios Públicos (ASEP) para la prestación del Servicio de Centros de
Llamadas para uso comercial (call centers) en concepto de llama
Certificado de Fomento Industrial (CFI): Tiene por objeto incentivar el
desarrollo de la industria en Panamá, mediante la promoción y ejecución de
acciones, orientadas a la incorporación de tecnología de alto valor añadido,
atraer IED y fomentar la inversión local para incentivar la eficiencia en los
canales de producción nacional, contribuir a la innovación y a la I+D,
garantizar la estabilidad en todos los sectores productivos, entre otros.
Certificado de Fomento a las Agro-exportaciones (Cefa): El programa fue
creado por la Ley No. 82 de 31 de diciembre de 2009 y consiste en apoyar
el esfuerzo agro exportador de productos no tradicionales a través del
instrumento fiscal denominado Certificado de Fomento a la Agro
exportación (CeFA).
H. SERVICIO CONCIERGE
Atención personalizada por expertos: A través de un equipo profesional del
más alto nivel se le da seguimiento a cada proyecto de inversión durante todas
sus fases. Se ofrece este servicio desde la etapa inicial del empresario hasta la
etapa de decisión por parte del inversionista.
I. FACILITADOR DE LA GESTIÓN ENTRE LAS ENTIDADES
GUBERNAMENTALES
PROINVEX es el facilitador entre el gobierno y el inversionista, por ello siempre
mantienen contacto directo con las distintas entidades gubernamentales ya sea
MOP, MIVI, ACP, ANAM, MINREX entre otras, ya que muchas veces es requerido
algún trámite por el inversionista en alguna entidad gubernamental.
J. SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Para PROINVEX los sistemas de información son muy importantes y para ello han
adquirido una herramienta que le funcione en específico como una base de datos
de inversionistas, mediante la cual se le pueda dar seguimiento al posible
inversionista y al que ya esté invirtiendo en Panamá. Ya que anteriormente no se
contaba en el país con una base de datos que incluyera a las empresas que
estaban invirtiendo en Panamá, esta herramienta es el CRM (Customer
Relationship Management).
El CRM utilizado es el de Microsoft Dynamics, fue adquirido para las siguientes
funciones:
Que los Relationship Managers almacenarán toda la información del posible
inversionista: desde sus datos personales hasta la descripción sobre qué
desea invertir en Panamá. Así como también las citas, llamadas,
actividades diarias en seguimiento al cliente.
Que se almacene información importante sobre Delegaciones que se
reciben, así como de cada una de las actividades que se realiza durante el
recibimiento de la misma.
Que se incluya todos los eventos nacionales como internacionales que
realice AGENCY, así como cada una de las actividades previas que se
requieren para la preparación del mismo.
Para obtener las estadísticas de cuantas empresas o clientes se les ofrece
información, así como de que países se está atendiendo más clientes.
Lo que se busca con el CRM además de su objetivo principal que es darle
seguimiento al posible inversionista, es registrar cada una de las
actividades de los colaboradores de PROINVEX, donde los principales
gestores son los Relationship Managers o Promotores de Inversiones, pero
también se incluyen las secretarias, el economista, diseñador gráfico, el
encargado de tecnología y hasta la Directora Ejecutiva. Cada uno debe
almacenar sus actividades diarias.
K. MISIONES COMERCIALES Y/O EMPRESARIALES:
Proinvex se encarga de coordinar, manejar y ejecutar misiones comerciales, ya
sea directamente con el inversionista, Embajadas, Consulados, Consultores
independientes entre otros. Actualmente se manejan misiones comerciales de
Singapur, Londres, España, Portugal y Holanda.
L. ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE INVERSIÓN
Para el año 2010, Proinvex inicio su plan de acciones de atracción de inversión con el
primer ciclo de conferencias dictadas por el Gobierno de Panamá denominadas,
Panama Invest realizado en la ciudad de Londres, Reino Unido, esta conferencia
enfocada al sector empresarial se concibió como la principal herramienta de
promoción de la inversión de Panamá, y ésta tendrá como sede sitios emblemáticos
de la ciudad sede y cuyo mercado objetivo son las principales capitales del mundo, es
carácter multisectorial con fuerte representación del sector público y privado al más
alto nivel.
En el 2011, se realizaron dichas acciones en Toronto, Sao Paulo, New York, Madrid,
Múnich, Tokio, Londres y Paris. Para el año 2012 la ciudad seleccionada es
Barcelona, España.
Para la cuarta edición del Panama Invest correspondiente al 2013, hemos
seleccionado ciudades como:
1. Panama Invest Recife, Brasil. Fecha Tentativa: 22 de febrero
2013.
2. Panama Invest Amsterdam, Holanda Fecha Tentativa: 30 de
mayo 2013.
3. Panama Invest Lisboa, Portugal. Fecha Tentativa: 25 de
Julio 2013.
.
De forma complementaria se concibió para el año 2012 integrar acciones mucho
más focalizadas en determinados sectores para llegar a target específicos de
inversionistas, de ahí surge los Executive Breakfast o Executive Luncheons, como
la instancia oportuna para realizar contactos con empresarios locales e
internacionales y contará con una fuerte participación de representantes del sector
público involucrado en negocios. En cada evento con habrá un orador de fondo
quien disertará sobre temas de interés para la audiencia; en un ambiente cordial y
personal donde el empresariado contactará a su próximo socio de negocios o
identificará una excelente oportunidad de inversión.
Se han realizado estas acciones en Lima, Perú, Santiago de Chile, Houston y
Chicago en Estados Unidos.
Para el 2013 de los Executive´s, se han seleccionado ciudades como:
1. E. Lunch Canadá (Montreal)
2. E. Lunch Estados Unidos (Miami)
4. E. Lunch Taiwán (Taipéi)
5. E. Lunch China (Shanghái, Hong Kong, Beijing)
A su vez PROINVEX prevé desarrollar una tercera acción de promoción denominada CEO Conference Panama, dirigida a los principales directivos de las compañías multinacionales que operan en Panamá, tendrá como objetivo reforzar nuestra posición como la principal Sede de Empresas Multinacionales y Hub de Negocios de Latinoamérica.
Para este evento se invitarán a los CEO de las compañías multinacionales establecidas en la región con especial atención a las potenciales SEM, nuestros oradores tendrán la oportunidad de exponer su experiencia de hacer negocios en Panamá, invitaremos a CEO de otros compañías que expliquen cómo manejar situaciones de crisis o implementar divisiones de su empresa en nuevos mercados
M. PARTICIPACIÓN EN FOROS PARA AGENCIAS DE INVERSION (API)
“Participación en Foros para Agencias de Inversión WAIPA – REDIBERO –
ARCO DEL PACIFICO”
La participación de PROINVEX en este tipo de conferencias sirve para la
profundizar las relaciones con las organizaciones miembros, el debate de temas
técnicos de interés común y el intercambio de experiencias y herramientas de
promoción comercial exitosas que pudiera aplicar Panamá a través de esta
agencia.
Objetivos
• Promover la cooperación entre organismos de promoción de inversión.
• Compartir experiencias de los países y regiones en atraer inversiones extranjeras
y la mejora de las estrategias de atracción de inversiones hacia nuestros países.
• Capacitar a los organismos de promoción en el asesoramiento a sus respectivos
gobiernos en la formulación de las políticas de promoción de inversiones y
estrategias económicas.
Estrategias
WAIPA - Participación en la Conferencia Anual bajo
Investment Climate Advisory Services (ICAS) of the World Bank Group
Arco del Pacifico – Participación en las mesas de trabajo de
Competitividad – Promoción de Inversiones
REDIBERO – Participación en la XIII Reunión Anual
CONCLUSIONES
El éxito de los objetivos concentrado en el plan nacional dependen de la evolución
y crecimiento de los pilares de la economía nacional nombrados como áreas
importantes de desarrollo del sistema nacional de planificación, como servicios
financieros, logística, agro-exportaciones, turismo, tecnología e innovación, la
promoción de estos rubros potenciada por PROMOINVEX, demuestran la correcta
orientación tanto de los objetivos nacionales como los organismos estadales. Las
estrategias utilizadas durante el año 2012 por PROMOINVEX impulsaron la
inversión extranjera de Brasil, reino unido, Japón, Europa entre otras.
La exportaciones apoyadas en gran parte por PROMOINVEX ascendieron en el
2012 US$ 785,248,681.00 8.3% más respecto a 2010. Las metodologías utilizadas
de conferencias, executive luncheons, GLOBAL FORUMS. Han dado sus frutos.
Sin embargo la consolidación de panamá como un centro mundial de inversión,
solo depende del trabajo concentrado e integrado del gobierno nacional con
políticas y estrategias conectadas en favor del desarrollo de las zonas comerciales
diseñadas para el crecimiento local como: zona libre colon, zona franca, panamá
pacifico. Ciudad del saber, SEM. Etc.
PROMOINVEX demuestra la versatilidad y flexibilidad del gobierno nacional para
atender las relaciones comerciales internacionales así como no abandonar los
vínculos y necesidades de organismos públicos, los cuales se relacionan
estratégicamente a las negociaciones captadas para así promover equitativamente
el sector privado y público.
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
WWW.MICI.GOB.PA
WWW.PROINVEX.MICI.GOB.PA