trabajo final garantías

7/24/2019 Trabajo Final Garantas

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VII. Las garantas de seguridad jurdica en materia procedimental penal.

7.1 Artculo 21 constitucional:

En este precepto descubrimos las garantas especficas de seguridad jurdicas que

consisten en que la imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad

judicial misma que ser la nica encargada de la investigacin y persecucin de

los delitos. La autoridad administrativa tambin tendr la facultad de la imposicin

de penas de acuerdo a su competencia.

La investigacin de los delitos corresponde al inisterio !blico y a las

policas" las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio

de esta funcin.El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al inisterio

!blico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la

accin penal ante la autoridad judicial.

La imposicin de las penas" su modificacin y duracin son propias y exclusivas

de la autoridad judicial.

#ompete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las

infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica" las que nicamente

consistirn en multa" arresto $asta por treinta y seis $oras o en trabajo a favor de

la comunidad% pero si el infractor no pagare la multa que se le $ubiese impuesto"

se permutar esta por el arresto correspondiente" que no exceder en ningn caso

de treinta y seis $oras.

&i el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero"

obrero o trabajador" no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su

jornal o salario de un da.

'ratndose de trabajadores no asalariados" la multa que se imponga por

infraccin de los reglamentos gubernativos y de polica" no exceder del

equivalente a un da de su ingreso.

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El inisterio !blico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio

de la accin penal" en los supuestos y condiciones que fije la ley.

El Ejecutivo (ederal podr" con la aprobacin del &enado en cada caso"

reconocer la jurisdiccin de la #orte !enal )nternacional.

La seguridad pblica es una funcin a cargo de la (ederacin" las entidades

federativas y los unicipios" que comprende la prevencin de los delitos% la

investigacin y persecucin para $acerla efectiva" as como la sancin de las

infracciones administrativas" en los trminos de la ley" en las respectivas

competencias que esta #onstitucin se*ala. La actuacin de las instituciones de

seguridad pblica se regir por los principios de legalidad" objetividad" eficiencia"

profesionalismo" $onrade+ y respeto a los derec$os $umanos reconocidos en esta

#onstitucin.Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil" disciplinado y

profesional. El inisterio !blico y las instituciones policiales de los tres rdenes

de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la

seguridad pblica y conformarn el &istema ,acional de &eguridad !blica" que

estar sujeto a las siguientes bases mnimas-

a) La regulacin de la seleccin" ingreso" formacin" permanencia" evaluacin"

reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad

pblica. La operacin y desarrollo de estas acciones ser competencia de la

(ederacin" las entidades federativas y los unicipios en el mbito de sus

respectivas atribuciones.

b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticas y de personal para las

instituciones de seguridad pblica. ,inguna persona podr ingresar a las

instituciones de seguridad pblica si no $a sido debidamente certificado y

registrado en el sistema.

c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos.

d) &e determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar" entre otros" en los

procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las

instituciones de seguridad pblica.

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e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica" a nivel nacional sern

aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados

exclusivamente a estos fines.

7.1.1 El ministerio pblico.

&e denomina inisterio !blico a la fiscala u rgano acusador" que como

representante de la sociedad" monopoli+a el ejercicio de la accin penal" en

nombre del Estado" y busca se cumpla la voluntad de la Ley. En toda accin penal

se le considera la parte acusadora" de carcter pblico" encargada por el Estado

de exigir la actuacin de la pretensin punitiva castigo/ en contra de quienes

cometen ilcitos delitos/" y del resarcimiento o reparacin del da*o causado si es

posible/.Es un rgano con poder de mando" radicado en el !rocurador" que se auxilia de

rganos encargados de la investigacin policiaca 0()/ y tcnico1cientfica

peritos/" para la persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal.

0dems interviene en otros procedimientos judiciales para la defensa de intereses

sociales de ausentes" menores e incapacitados" y como consultor y asesor de los

2ueces y 'ribunales.

El inisterio !blico es un rgano independiente frente al poder judicial y al poder

ejecutivo" que se encarga de investigar los delitos denunciados querella/ o de

oficio" con base en pruebas. 3esde que tiene conocimiento de un $ec$o delictivo

inicia su investigacin averiguacin previa/" con lo que podr o no ejercitar la

accin penal en contra del indiciado detenido/ ante el rgano jurisdiccional

correspondiente 2u+gado/. 3e no existir denuncia" acusacin o querella" no podr

reali+ar su funcin.

Las conductas consideradas como delitos en xico se encuentran reguladas por

los cdigos penales de cada una de las entidades federativas" el #digo !enal

(ederal y las denominadas Leyes Especiales como la Ley (ederal de 0rmas de

(uego y Explosivos% contra la 3elincuencia 4rgani+ada% de &alud" entre otras.

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7.1.1.1 acultades de in!estigaci"n # persecuci"n de los delitos.

La funcin de investigar los delitos" perseguirlos y en su caso procurar ante el jue+

la imposicin de las sanciones correspondientes al o los culpables de $aberlos

cometido" una ve+ ya satisfec$as las debidas garantas de un procedimiento justo

y equitativo" respetando en todo momento el derec$o que todos los ciudadanos

tenemos a que se nos considere inocentes $asta prueba legal en contrario. ,o

cualquier persona ni cualquier autoridad puede asumir estas funciones" incluso las

atribuciones de los sndicos municipales estn limitadas a labores de auxiliar" en

casos especiales al inisterio !blico" y en todo momento antes de acudir a l" su

labor es de privilegiar el amistoso avenimiento de los ciudadanos" siempre y

cuando no se trate de un delito.

En xico" nicamente el inisterio !ublico est autori+ado para investigar y

perseguir los delitos que se $ayan cometido% aquel se auxiliar de una polica

comnmente denominada judicial o ministerial/ que est bajo la autoridad y el

mando inmediato del inisterio !ublico.

7.1.1.2 La polica judicial o ministerial subordinada al $inisterio %ublico

La !olica 2udicial o inisterial fue una corporacin auxiliar y subordinada del

inisterio !blico (ederal de xico durante el siglo 55" encargada de investigar

los crmenes" los delitos y las contravenciones" as como reunir pruebas y

consignar a los autores de delitos ante los tribunales judiciales.

La !olica 2udicial fue creada por !orfirio 3a+el 67 de noviembrede 89:;para

auxiliar al inisterio !blico (ederal" que a su ve+ es parte de la !rocuradura

de octubre de 89?@ que cambia su

nombre a !olica 2udicial (ederal.

0 partir del a*o 6::A cambia su nombre a !olica (ederal inisterial cuyas

actuaciones continan en el mismo sentido y se fundamenta" principalmente" en

los artculos 68 y 8:6" inciso 0 de la #onstitucin !oltica de los Estados Bnidos

exicanos% en el primero de ellos el mximo ordenamiento plantea que CLa

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https://es.wikipedia.org/wiki/Porfirio_D%C3%ADazhttps://es.wikipedia.org/wiki/27_de_noviembrehttps://es.wikipedia.org/wiki/1908https://es.wikipedia.org/wiki/Procuradur%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_(M%C3%A9xico)https://es.wikipedia.org/wiki/Procuradur%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_(M%C3%A9xico)https://es.wikipedia.org/wiki/Porfirio_D%C3%ADazhttps://es.wikipedia.org/wiki/27_de_noviembrehttps://es.wikipedia.org/wiki/1908https://es.wikipedia.org/wiki/Procuradur%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_(M%C3%A9xico)https://es.wikipedia.org/wiki/Procuradur%C3%ADa_General_de_la_Rep%C3%BAblica_(M%C3%A9xico)


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investigacin y persecucin de los delitos incumbe al inisterio !blico" el cual se

auxiliar con una polica que estar bajo su autoridad y mando inmediatoD.

7.1.2 Acci"n penal como &acultad e'clusi!a del $inisterio %ublico

La accin penal es aquella que se origina a partir de un delito y que supone la

imposicin de un castigo al responsable de acuerdo a lo establecido por la ley. 3e

esta manera" la accin penal es el punto de partida del proceso judicial. La accin

penal" por lo tanto" supone un ejercicio de poder por parte exclusiva del inisterio

!ublico lo cual est consagrado en el artculo 68 de la constitucin y un derec$oa

la tutela para los ciudadanos que sufren las consecuencias de un delito cometido

contra su persona.

7.1.2.1 Ejercicio de la acci"n penal

El ejercicio de la accin penal se reali+a cuando el inisterio !blico ocurre ante

el jue+ y le solicita que se avoque el conocimiento de un asunto en particular% la

accin penal pasa durante el proceso" por tres etapas bien diferenciadas que son-

investigacin o averiguacin previa" persecucin y acusacin. La investigacin"

tiene por objeto preparar el ejercicio de la accin que se fundar en las pruebas

obtenidas" para estar el representante social en posibilidad de provocar la

actividad jurisdiccional" en esta etapa basta con la consignacin que del reo $aga

el inisterio !blico" para que se entienda que este funcionario $a ejercido la

accin penal" pues justamente es la consignacin lo que caracteri+a el ejercicio de

dic$a accin" a reserva de que" despus y ya como parte dentro de la controversia

penal" el inisterio !blico" promueva y pida todo lo que a su representacin

corresponda% en la persecucin" $ay ya un ejercicio de la accin ante los tribunales

y se dan los actos persecutorios que constituyen la instruccin y que caracteri+an

este perodo- en la acusacin" la exigencia punitiva se concreta y el inisterio

!blico puede ya establecer con precisin las penas que sern objeto de anlisis

judicial y" por lo mismo" esta etapa es la que constituye la esencia del juicio" ya

que en ella pedir el representante social" en su caso" la aplicacin de las

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sanciones privativa de libertad y pecuniarias" incluyendo en sta la reparacin del

da*o sea por concepto de indemni+acin o restitucin de la cosa obtenida por el

delito. !or tanto" es durante el juicio" en que la accin penal obliga a que se

concreten en definitiva los actos de acusacin" al igual que los de defensa% de esa

manera" con base en ellos" el jue+ dictar la resolucin procedente. 3ic$o de otra

forma" el ejercicio de la accin penal se puntuali+a en las conclusiones

acusatorias.

7.1.2.2 (eterminaci"n de no ejercicio de la acci"n penal

Es la determinacin del inisterio !blico en una averiguacin que concluye que

no $ay delito por perseguir" es decir que no existen elementos para ejercitar la

accin penal en contra de un presunto responsable sea que la personainvolucrada es inocente de lo que se le acusa.

7.1.2. (esistimiento de la acci"n penal

El desistimiento de la accin penal por parte del inisterio !blico" no es sino el

abandono de la misma" desistimiento que puede ser expreso o implcito y si el

inisterio !blico se desiste de la accin" no existe base para condenar al

acusado" pues de lo contrario" se violan en su perjuicio" las garantas de los

artculos 8@" 8A y 68 constitucionales.

7.1. La impugnaci"n por !a jurisdiccional de la determinaci"n del no

ejercicio o desistimiento de la acci"n penal.

En diciembre de 899@ se reformo el artculo 68 constitucional que corresponde al

prrafo @>" en el que se estableci que las resoluciones del inisterio !ublico

sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal podrn ser impugnadas por

va jurisdiccional en trminos que estable+ca la ley. En esta reforma constitucional

se estableci el control externo" a travs de un recurso" ante el rgano

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jurisdiccional de las resoluciones del inisterio !ublico. #abe aclarar que antes de

esta fec$a las resoluciones del inisterio !ublico eran impugnables.

7.1.* +riterio del %oder ,udicial de la ederaci"n

El !leno de la &uprema #orte de 2usticia de la ,acin $a sostenido el criterio de

que el juicio de amparo indirecto es procedente en contra de las determinaciones

del inisterio !blico sobre el no ejercicio o desistimiento de la accin penal"

mientras no se estable+ca el medio ordinario de impugnacin en la va

jurisdiccional. 0$ora bien" dic$a procedencia debe $acerse extensiva en contra de

la abstencin del representante social de pronunciarse sobre los resultados que

arroje la averiguacin previa" en virtud de que tal omisin tiene los mismos o ms

graves efectos que los de una resolucin expresa de no ejercicio o desistimiento.Esto es as" porque el gobernado queda en completo estado de incertidumbre e

inseguridad jurdica con respecto a la persecucin de los presuntos delitos por l

denunciados" situacin que precisamente quiso evitar el #onstituyente

!ermanente al propugnar por la reforma del cuarto prrafo del artculo 68 de la

#onstitucin (ederal" publicada en el 3iario 4ficial de la (ederacin el ?8 de

diciembre de 899@. En consecuencia" para $acer efectivo el propsito del

#onstituyente !ermanente" consistente en procurar que las denuncias sean

atendidas y que el inisterio !blico ejercite las funciones de investigacin que le

encomienda la ley" resulta procedente otorgar a los particulares el derec$o de

recurrir la omisin de ste de emitir algn pronunciamiento como resultado de la

averiguacin previa" a travs del juicio de amparo indirecto" $asta en tanto no se

estable+ca el medio ordinario de impugnacin% pues" de lo contrario" en nada

beneficiara al gobernado contar con el derec$o de impugnar la resolucin expresa

de no ejercicio de la accin penal" si no cuenta con la facultad de exigir su

emisin.

7.1.- acultad de la autoridad administrati!a para imponer sanciones

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La ley otorga a la 0dministracin la potestad de imponer sanciones y tambin es

ella quien fija los lmites de este poder que le atribuye. La potestad sancionatoria

de la 0dministracin tiene sus lmites en los principios de legalidad y

discrecionalidad. La legalidad se ubica dentro de lo que la doctrina denomina

Creserva de la leyD somete la actuacin de la 0dministracin dentro del orden

jurdico" pero para imponer sanciones slo podr emitir actos que la ley le

establece. En cuanto a la discrecionalidad" afirma #ajarville" es la posibilidad

otorgada por una regla de derec$o a la 0dministracin de elegir entre dos o ms

soluciones igualmente legtimas" e incluye como lmites de las mismas los

principios generales de derec$o" los estndares de ra+onabilidad y la desviacin"

abuso o exceso de poder. 0$ora bien" a 0dministracin desarrolla su actividad a

travs de actos jurdicos y operaciones materialesLos actos jurdicos" producen efectos por s mismo sin necesidad de ejecucin

material% en cambio los $ec$os son operaciones que pueden ser voluntarios o no y

causar un da*o a la administracin" origen de una sancin.

7.1.-.1. aturale/a de las sanciones 0ue puede imponer la autoridad

administrati!a.

&on una clase de acto administrativoque consiste en una sancin como

consecuencia de una conducta ilcita del administrado. an sido definidas como

cualquier mal infringido por la0dministracina un administrado como

consecuencia de una conducta ilegal" a resultas de unprocedimiento

administrativo" y con una finalidad puramente represora.

7.1.-.2. upuestos en 0ue la autoridad administrati!a puede imponer

sanciones

&on aquellas que atentan contra las buenas costumbres" la moral y la libertad de

sexual

&on (altas a la que atentan contra las buenas costumbres-

).1 )nducir a incapaces a ejecutar actos contra las buenas costumbres.

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https://es.wikipedia.org/wiki/Acto_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblicahttps://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Acto_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Administraci%C3%B3n_p%C3%BAblicahttps://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativohttps://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_administrativo


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)).1 (umar en lugares pro$ibidos.

))).1 )ngerir bebidas embriagantes en la va publica.

)F.1 olestar en estado de ebriedad o bajo el influjo de txicos a las personas.

F.1 )ntroducirse en lugar pblico cercado.

F).1 !ernoctar en estado de ebriedad o bajo el influjo de txicos en interiores de

ve$culos o en la va publica.

F)).1 3ormir $abitualmente en lugares pblicos o lotes baldos.

F))).1 #ausar ruidos o sonidos que afecten la tranquilidad.

)5.1 !racticar juegos de apuesta en la va publica.

5.1 anc$ar" mojar o causar alguna molestia semejante intencionalmente a una o

mas personas.

5).1 'ratar con excesiva crueldad" abusar en el fin para el que se adquieren o

aprovec$ar la indefensin de los animales domsticos" excepto los destinados a

espectculos lcitos.

&on faltas que atenten contra la moral.

).1 !roferir palabras altisonantes" procaces o cualquier forma de expresin

obscena en lugares pblicos que causen malestar a terceros.

)).1 Ejecutar actos indecorosos o notificantes por cualquier medio.

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))).1 Ex$ibir pblicamente material pornogrfico.

)F.1 !racticar el acto sexual en lugares pblicos" terrenos" baldos" centros de

espectculos e interiores de ve$culos o sitios anlogos.

F.1 Ejercer pblicamente la prostitucion

&on faltas que atentan contra la libertad sexual.

).1 0sediar impertinentemente a las mujeres.

)).1 Exigir el debito conyugal cuando exista ra+n que justifique la negativa.

))).1 )mponer el embara+o o intervencin quirrgica que limite o modifique la

condicin sexual de la persona.

(0L'0& #4,'=0 EL 4=3E, G L0 '=0,HB)L)303 !IJL)#0.

&on faltas contra el orden pblico-

).1 #ausar escndalo en lugares pblicos o privados que molesten a los vecinos.

)).1 !ortar objetos o substancias que entra*en peligro de causar da*o" excepto

instrumentos propios para el desempe*o del trabajo" deporte u oficio del portador"

o bien de uso decorativo.

))).1 Entorpecer labores de bomberos" polica y cuerpos de auxilio.

)F.1 !rovocar falsa alarma a cualquier reunin.

F.1 #onducir" permitir o provocar sin precaucin ni control el transito de animales

en lugares pblicos o privados.

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F).1 El desacato o mandato de autoridad municipal.

F)).1 )mpedir u obstaculi+ar por cualquier medio el libre transito en la va publica sin

la autori+acin correspondiente.

&on faltas contra la tranquilidad pblica-

).1 !rovocar disturbios que alteren la pa+ y tranquilidad.

)).1 3isparar un arma de fuego causando alarma o molestia.

))).1 0+u+ar a perros y otros animales con la intencin de causar da*o.

)F.1 Encender o estallar fuegos pirotcnicos si el permiso correspondiente.

(0L'0& #4,'=0 L0 ),'E


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&on faltas contra el patrimonio-

).1 #ausar deterioro o modificacin leve a cosa ajena" sin el permiso

correspondiente de quien este facultado para otorgarlo.

)).1 0lterar" destruir o deteriorar en cualquier forma los se*alamientos de la

nomenclatura de pla+as y vialidades o fincas" as como la simbologa utili+ada

para beneficio colectivo.

))).1 'irar o desperdiciar el agua.

)F.1 0rrojar en la va publica" lotes baldos o fincas" animales muertos" escombros"

basuras" desec$os orgnicos o substancias ftidas.

F.1 0rrojar a espacios pblicos o al sistema de drenaje" desec$os o substancias

slidas inflamables" corrosivas o explosivas.

F).1 #ontaminar las aguas de las fuentes y dems lugares pblicos.

(0L'0& 3E !4'E,#)0L !EL)


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se*ale. El da multa equivale a la percepcin neta diaria del sentenciado en el

momento de consumar el delito" tomando en cuenta todos sus ingresos.

El arresto administrativo es la privacin de la libertad" que se cumplir en lugares

diferentes a los destinados a la detencin de procesados y sentenciados.

Las mujeres cumplirn sus arrestos en lugares separados de los destinados a los

$ombres.

El arresto administrativo slo podr decretarlo y ejecutarlo el rgano competente.

La polica preventiva podr apre$ender cuando $aya flagrancia" en cuyo caso

pondr inmediatamente al o a los detenidos a disposicin de la autoridad. ay

flagrancia si el infractor es sorprendido por ciudadanos denunciantes o la polica al

momento de cometer la infraccin" aun cuando lograra fugarse y al ser

perseguido" se le detenga.

7.1.-..1. $ulta

ulta proviene del latn" y significa multiplicacin" pues era una sancin que se

estableca" y que iba en aumento si las violaciones a las rdenes

del agistradocontinuaban.

Es una sancin que consiste en pagar una cantidad de dinero" impuesta por $aber

infringido una ley o $aber cometido ciertas faltas o delitos.

7.1.-..2. Arresto

El arresto establecido en leyes de naturale+a administrativa constituye un

correctivo disciplinario sancin/ que se impone a la persona que infringe ciertas

normas jurdicas de la misma especie" que se materiali+a mediante la privacin de

la libertad personal del infractor.

7.1.. 3eglamentos administrati!os

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Es el texto normativo emanado de alguna de las administraciones !blicas

destinado a regular las relaciones entre aqulla con una determinada clase de

administrados o ciudadanos especficamente destinatarios de dic$a regulacin. &e

contrapone al reglamento jurdico" que regula las relaciones entre la

0dministracin !blica y todos los administrados. El derec$o administrativoforma

parte del ordenamiento jurdico y el ordenamiento jurdico debe ser entendido no

como un conjunto de normas sino como un sistema unitario que necesariamente

tiene que dar respuesta a todos los conflictos jurdicos que se planteen sin

necesidad de acudir a otros ordenamientos jurdicos. 0 partir de un sistema de

fuentes. 0lgunos autores consideran que la nica fuente del derec$o era el

3erec$o escrito" es decir" no tiene lagunas" era suficiente para solucionar todos los

conflictos. 2unto a las fuentes escritas para cubrir las lagunas existen fuentes noescritas" las costumbres" y los principios generales del derec$o.

ay que ver si el acto administrativo se puede identificar con el reglamento.

an existido dos teoras" unos autores partan de un concepto amplio de acto y

reglamento" porque tanto el acto como el reglamento proceden de

la administracin.Los dos estn sometidos al mismo =gimen 2urdico" a la ley y

al 3erec$o" tienen que respetar el sistema normativo. Los dos son controlables por

el tribunal de lo contencioso1administrativo. La segunda teora" observa

importantes diferencias entre el acto administrativo y el reglamento. 1 El

reglamento es innovacin del ordenamiento jurdico" el acto es aplicacin del

ordenamiento jurdico. 1 &u revocacin% el reglamento" en tanto a norma que es" se

deroga modifica/ por una norma posterior de igual o superior rango" sin embargo"

por la derogacin de los actos existe un procedimiento especfico" que concede

derec$os. 1 El destinatario de un reglamento" es un destinatario genrico" el del

acto es muc$o ms concreto. El acto se agota en s mismo" en su simple

cumplimiento" mientras que el reglamento tiene vocacin de futuro y tiene vigencia

$asta que se deroga. 1 El reglamento tiene que ser publicado y entra en vigor a los

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6: das despus. El acto normalmente no se publica" lo normal es que se

notifique. Los reglamentos son (uentes del 3erec$o mientras que los 0ctos no.

7.1..1. +oncepto de reglamento

Bn reglamento es un conjunto ordenado y co$erente de preceptos o normas que

regirn el trabajo en una empresa" en una organi+acin" la convivencia en un

edificio de apartamentos" en una comunidad" un deporte" entre otras alternativas.

Bn reglamento implica un grupo de pautas y normas que rigen una actividad. La

finalidad principal de un reglamento es establecer un orden adecuado para que la

actividad que se lleva a trmino transcurra por cauces ra+onables.

'odo reglamento se refleja en un documento escrito donde se detalla lo que

est permitido y lo que est pro$ibido en una actividad. 3e esta manera" si alguienduda sobre una norma concreta puede consultar el documento donde sta

aparece y saber con exactitud qu dice la norma en cuestin. Los reglamentos

suelen incorporar cambios y transformaciones para mejorar en algn sentido es lo

que $a sucedido con el baloncesto" un deporte que $a incorporado nuevas reglas

para que el juego sea ms espectacular/. ,o obstante" en la mayora de

actividades reglamentadas encontramos reglas no escritas. 0l no estar reflejadas"

no son de obligado cumplimiento" pero la tradicin las convierte en CobligatoriasD.

&i tomamos como referencia el ftbol" son diversas las reglas no escritas el

intercambio de camisetas" respetar el $imno nacional del rival o no intentar jugar si

en el otro equipo $ay un jugador lesionado en el suelo/.

El reglamento es el conjunto de reglas" conceptos establecidos por un

agente competente a fin de establecer parmetros de dependencia para reali+ar

una tareaen especfico. En trminos gubernamentales" la constitucin que es el

mximo reglamento" que debe ser respetado y $onrada por toda la nacin" le

otorga alpoderejecutivo poderes a fin de reali+ar administraciones legislativas y

decidir los reglamentos y sus modificaciones que sern usados para controlar

al pas.

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El reglamento se*ala el ejercicio de la funcin legislativa y es reconocida

por la doctrina y la jurisprudencia como potestad reglamentaria. La finalidad del

reglamento es facilitar la aplicacin de la ley" detallndola y operando como

instrumentos idneos para llevar a efectosu contenido. Los reglamentos son

reglas" y solo tendrn vida y sentido de derec$o" en tanto se deriven de

una normalegal a la que reglamentan en el seno administrativo.

La cercana que guarda el !oder Ejecutivo con la realidad social"

al aplicarla ley" $ace que los reglamentos operen como instrumentos ms idneos

para llevar a efecto su contenido" manteniendo as" un estadode equidad y

soberana. Los reglamentos se deben apegar a las condiciones reales y

necesidades que presentes en el ambiente que modelara" a fin de sustentar un

desarrollo justo de la poblacin directamente relacionada o afectada con lasmedidas" Los reglamentos son utili+ados para no violentar en todos los sentidos la

estabilidad de una nacin" regular los efectos de negocios no probables y

mantener la justicia en cada aspecto de la vida.

7.1..2. +lases de reglamentos

&egn su procedencia- administracinestatal" administracinautonmica.

0dministracin local. En cuanto a sus efectos- =eglamentos administrativos- no

tienen vinculacin frente a terceros. =eglamentos jurdicos- son reglamentos

autnticamente normativos que contiene vinculacin frente a terceros. &egn su

relacin con la ley- Ejecutivos- son los ms conocidos. C3esarrollan la leyD

colaboran y la comprometen. )ndependientes- son los que se dictan al margen de

la ley. &olo sera validos en materia de organi+acin administrativa. 3e necesidad-

no es posible que un reglamento contradiga una ley ni en casos de necesidad.

Los reglamentospueden clasificarse atendiendo a diversos criterios" pero

tan slo resaltaremos dos de ellos- reglamentos por su relacin con la ley" y

reglamentos por su origen.

1 =eglamentos por su relacin con la ley

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http://conceptodefinicion.de/efecto/http://conceptodefinicion.de/derecho/http://conceptodefinicion.de/norma/http://conceptodefinicion.de/aplicar/http://conceptodefinicion.de/estado/http://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://www.derechoconstitucional.es/2012/02/concepto-de-reglamento.htmlhttp://www.derechoconstitucional.es/2012/02/concepto-de-reglamento.htmlhttp://conceptodefinicion.de/efecto/http://conceptodefinicion.de/derecho/http://conceptodefinicion.de/norma/http://conceptodefinicion.de/aplicar/http://conceptodefinicion.de/estado/http://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://descuadrando.com/Administraci%C3%B3nhttp://www.derechoconstitucional.es/2012/02/concepto-de-reglamento.html


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1 =eglamentos independientes de la ley

Los reglamentos independientes de la ley praeter legem/ no se dictan en

desarrollo de leyes" sino que regulan ex novodeterminadas materias sobre las que

la #onstitucin $a previsto una reserva reglamentaria" como ocurre con la

#onstitucin francesa de 89K;. La #onstitucin espa*ola no $a recogido esta

posibilidad" por lo que en nuestro 3erec$o slo podramos incluir" dentro de los

reglamentos independientes" los reglamentos de organi+acin administrativa"

tambin llamados orgnicos por ser la organi+acin de sus propios servicios una

competencia tpicamente administrativa/" que agotan su eficacia en el mbito de la

propia administracin.

=eglamentos ejecutivosLos reglamentos ejecutivos secundum legem/ son aquellos que desarrollan

y concretan normativamente el contenido de una ley" normalmente porque la ley

prev esta posibilidad. !eculiaridad procedimental de dic$os reglamentos es el

requisito del informe preceptivo del #onsejo de Estadoo del rgano consultivo

equivalente de la #omunidad 0utnoma que realice las mismas funciones"

orientado a controlar la fidelidad de la norma reglamentaria con la ley que

desarrolla.

=eglamentos por su origen

!or ra+n de la 0dministracin que los dicta" los reglamentos se clasifican

en-

=eglamentos estatales

El de mayor jerarqua es el =eal 3ecreto aprobado por el !residente del


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materias propias de su departamento" en forma de rdenes inisteriales" y los de

las autoridades administrativas inferiores" no integradas en el


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estos reglamentoso estatutos autnomos deben ajustarse a la constitucin y a las

leyes vigentes" y conservan valide+mientras el #ongresono sancione normas

diferentes.

&on aquellos que tienen por objeto regular materia acerca de las cuales no

existe Ley" son dictados no con el propsito de facilitar la aplicacin de una Ley

sino con el de llenar un vaco legislativo. Los dicta el !oder Ejecutivo por una

necesidad derivada del ejercicio de la funcin administrativa" para-

a/ =egular el funcionamiento interno de rganos #olegiados reglamento

del #onsejo Bniversitario de la Bniversidad/ En este reglamento se puede

establecer el Hurum" el derec$o de palabra" el tiempo y cmo van a ser las

votaciones" por ejemplo.

b/ #rear rganos o reestructurar los ya existentes" asignndoles suscorrespondientes atribuciones y jerarquas. Lo encontramos en los distintos

inisterios que pueden dictar sus reglamentos para reestructurar ese rgano del

Estado. &on reglamentos )nternos" no son reglamentos que trascienden a la

0dministracin !blica.

c/ 3ictados por las autoridades para desarrollar competencias que le $an

sido asignadas.

Estos =eglamentos )ndependientes" no tienen subordinacin o dependencia

de ninguna Ley" pero si en algn momento el rgano Legislativo sanciona la Ley

que regula esa materia ese =eglamento queda sin efecto y pasara entonces si es

necesaria la reglamentacin a ser reglamentada" desarrollada" detallada a travs

de un =eglamento Ejecutivo.

7.1.7. acultad e'clusi!a de la autoridad judicial para la imposici"n de penas.

Este tema lo podemos relacionar con el artculo 68 constitucional. La investigacin

de los delitos corresponde al inisterio !blico y a las policas" as como la

imposicin de penas" su modificacin y duracin. Las cuales actuaran bajo la

conduccin y mando de aquel en el ejercicio de esta funcin. La polica son los

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http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/reglamentos/reglamentos.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/estatuto/estatuto.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/vigente/vigente.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/validez/validez.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/congreso/congreso.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/reglamentos/reglamentos.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/estatuto/estatuto.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/vigente/vigente.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/validez/validez.htmhttp://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/congreso/congreso.htm


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primeros en asistir al lugar de los $ec$os y en seguida el inisterio !blico para

as llevar al occiso a la agencia de ministerio pblico acompa*ados de peritos.

7.6 artculo 89M constitucional

,inguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del pla+o de setenta y

dos $oras" a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin" sin que se

justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresara- el delito

que se impute al acusado% el lugar" tiempo y circunstancias de ejecucin" as como

los datos que estable+can que se $a cometido un $ec$o que la ley se*ale como

delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o participo en su

comisin.El ministerio publico solo podr solicitar al jue+ la prisin preventiva cuando otras

medidas cautelares no sean suficientes para garanti+ar la comparecencia del

imputado en el juicio" el desarrollo de la investigacin" la proteccin de la vctima"

de los testigos o de la comunidad" as como cuando el imputado este siendo

procesado o $aya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito

doloso. el jue+ ordenara la prisin preventiva" oficiosamente" en los casos de

delincuencia organi+ada" $omicidio doloso" violacin" secuestro" trata de personas"

delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos" as como delitos

graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin" el libre

desarrollo de la personalidad y de la salud.

=eformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin el 8@

de julio de 6:88/

La ley determinara los casos en los cuales el jue+ podr revocar la libertad de los

individuos vinculados a proceso.

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El pla+o para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse

nicamente a peticin del indiciado" en la forma que se*ale la ley. La prolongacin

de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La autoridad

responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado" que

dentro del pla+o antes se*alado no reciba copia autori+ada del auto de vinculacin

a proceso y del que decrete la prisin preventiva" o de la solicitud de prrroga del

pla+o constitucional" deber llamar la atencin del jue+ sobre dic$o particular en el

acto mismo de concluir el pla+o y" si no recibe la constancia mencionada dentro de

las tres $oras siguientes" pondr al indiciado en libertad.

'odo proceso se seguir for+osamente por el $ec$o o $ec$os delictivos se*alados

en el auto de vinculacin a proceso. &i en la secuela de un proceso apareciereque se $a cometido un delito distinto del que se persigue" deber ser objeto de

investigacin separada" sin perjuicio de que despus pueda decretarse la

acumulacin" si fuere conducente.

&i con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por

delincuencia organi+ada el inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a

disposicin de otro jue+ que lo reclame en el extranjero" se suspender el proceso

junto con los pla+os para la prescripcin de la accin penal.

'odo mal tratamiento en la apre$ensin o en las prisiones" toda molestia que se

infiera sin motivo legal" toda gabela o contribucin" en las crceles" son abusos

que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades.

0rtculo reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federacin

el 8; de junio de 6::;/

7.2.1 %la/o para 0ue la autoridad judicial determine la situaci"n jurdica del

indiciado

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El auto de formal prisin o de prisin preventiva termina con el periodo de pre

instruccin" inicia el de instruccin.

3ic$o auto deber se*alar el ilcito o ilcitos por los cuales se continuara elproceso y el tipo de proceso" es decir su identificacin dctilo antropomtrica y

suspende las garantas del ciudadano que se mencionan en la constitucin poltica

mexicana.

3entro de las 76 $oras siguientes al momento en el que el inculpado queda a

disposicin del jue+ proceder el dictamen de auto de formal prisin" si el jue+

acredita los requisitos siguientes-

Hue se $aya tomado la declaracin preparatoria del inculpado" en la forma y con

los requisitos establecidos o que conste en el expediente que el indiciado se

re$us a declarar-

La declaracin preparatoria- Es el acto procesal de mayor significacin en el curso

del proceso y tiene por objeto ilustrar al jue+ para que determine la situacin

jurdica que $a de guardar el inculpado" despus del termino de setenta y dos

$oras" capacitando este para que obtenga exacto conocimiento de los cargos que

existen en su contra y este para que obtenga exacto conocimiento de los cargos

que existen en su contra y est en condiciones de contestarlos y de preparar su

defensa.

La declaracin preparatoria es un suceso de gran importancia en todo el proceso

penal" pues consiste en el primer encuentro entre el acusado y el jue+" quien

$abr de decidir su inocencia o culpabilidad. 3ic$a declaracin se llevara a cabo

en un local al que tenga acceso el pblico" sin restriccin.

!reparatoria- #onsiste en el primer encuentro entre el acusado y el jue+" quien

$abr de decidir su inocencia o culpabilidad

3ic$a declaracin se llevar a cabo en un local al que tenga acceso el pblico.

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0/.1 Los datos generales del inculpado sus apodos" el grupo tnico" si $abla

castellano" se le $ar saber el derec$o que tiene para defenderse por s o por

persona de su confian+a.

J/.1 &e informar al indiciado en que consiste la denuncia o querella" as como losnombres de sus acusadores y de los testigos

#/.1 G se le preguntar si es su voluntad declarar" en caso de que as lo desee" se

le examinar sobre los $ec$os consignados.

3/.1 &i el inculpado decidiere no declarar" el jue+ respetar su voluntad" dejando

constancia de ello en el expediente.

E/.1 &e le $arn saber todas las garantas que le otorga el marco legal art 6:

constitucional/

7.2.2 duplicidad del pla/o

La duplicidad del trmino constitucional es un lapso de tiempo solicitado por la

defensa del justiciable primordialmente para tener la oportunidad de ofrecer

pruebas a favor de su patrocinado" con antelacin a que se dicte el auto que

resuelva la situacin jurdica del imputado y" que dic$as pruebas sean valoradas

por el rgano jurisdiccional para que jurdicamente se resuelva su situacin citadacon prelacin" lo anterior tiene su fundamento legal en el artculo 89 de nuestra

carta magna que a la letra dicta-

0rtculo 89. ,inguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del pla+o de

setenta y dos $oras" a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin" sin

que se justifique con un auto de formal prisin en el que se expresarn- el delito

que se impute al acusado% el lugar" tiempo y circunstancias de ejecucin" as como

los datos que arroje la averiguacin previa" los que debern ser bastantes paracomprobar el cuerpo del delito y $acer probable la responsabilidad del indiciado.

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Este pla+o podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado" en la forma que

se*ale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por

la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre

internado el indiciado" que dentro del pla+o antes se*alado no reciba copia

autori+ada del auto de formal prisin o de la solicitud de prrroga" deber llamar la

atencin del jue+ sobre dic$o particular en el acto mismo de concluir el pla+o y" si

no recibe la constancia mencionada dentro de las tres $oras siguientes" pondr al

indiciado en libertad.

0$ora bien" no debemos pasar por alto que el jue+ de la causa puede resolver la

situacin jurdica del indiciado antes de que concluya la ampliacin solicitada" si

ste indiciado a travs de su defensor/" no ofrece pruebas sin que ello implique

una violacin a las garantas individuales del inculpado" sin olvidar que el 2ue+ de

la causa est obligado a respetar el derec$o a solicitar esa ampliacin del trmino"

con el objeto de que los indiciados ofre+can pruebas y aleguen en su defensa"

siendo que lo primero se debe reali+ar con tal oportunidad que permita su

preparacin y desa$ogo" pues no debe olvidarse que el 2ue+ no puede excederse

del trmino legal ampliado de ciento cuarenta y cuatro $oras para resolver la

situacin jurdica" por lo que resulta evidente que si el indiciado" a pesar de que en

su nombre y representacin se solicit la duplicidad del pla+o constitucional" noofreci prueba alguna" el 2ue+ que conoce de su causa estar en lo justo si

resuelve la situacin jurdica del indiciado" mediante el dictado del correspondiente

auto de formal prisin" virtud de que no se justificar constitucional ni legalmente

que el ju+gador retardara el pronunciamiento de esa determinacin.

7.2. El auto de &ormal prisi"n o sujeci"n a proceso

El auto de formal prisin o de prisin preventiva termina con el periodo de pre

instruccin" iniciando la instruccin. 3entro de las 76 $oras siguientes al momento

en que el inculpado quede a disposicin del jue+ proceder el dictamen de auto de

formal prisin" si el jue+ acredita los requisitos siguientes-

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8. que se $aya tomado declaracin preparatoria del inculpado" en la forma y con

los requisitos establecidos o que conste en el expediente que el indiciado se

re$us a declarar% que est comprobado el cuerpo del delito que tenga se*alada

sancin privativa de libertad% ?. Hue est demostrada la probable responsabilidad

del inculpado% @. Hue no est plenamente comprobada a favor del inculpado

alguna circunstancia eximente de responsabilidad o que extinga la accin penal% y.

deben incluirse los nombres y firmas del jue+ que dicte la resolucin y del

secretario autorice. ?. auto de sujecin a proceso dic$o auto es una resolucin a la

que llega el jue+" en el trmino constitucional de las 76 $oras" cuando considera

que $ay bases para continuar con el proceso" pues se $an comprobado el cuerpo

del delito y la probable responsabilidad del indiciado. &e dicta en el caso de ilcitos

que no se castigan con pena privativa de la libertad. N 0rt. 69? vinculacin aproceso es la resolucin en la que se determina si los datos de prueba obtenidos

en investigacin establecen un $ec$o que la ley determina como delito y que

existe la probabilidad de que el imputado lo cometi" o particip en su comisin

con el fin de continuar con el proceso. 0rt. 69@ objeto de la

0uto de formal prisin es aquella en la que se llega al punto en el que un jue+

competente determina definitivamente que alguna persona que de limitada en los

confines de una crcel por un tiempo definido para su estancia por consecuenciade un delito.

!ara que este se lleve a cabo se tiene que tener requisitos como son- Lugar y

fec$a que se dicta" que prevencin se tom ante el inculpado" su declaracin

preparatoria de la audiencia pblica y dentro del trmino" que se informe al

ministerio pblico" que se requiera al inculpado y todos los trmites

jurisdiccionales.

'ambin se deben de tener la comprobacin del cuerpo del delito as como la

probable responsabilidad del inculpado tambin la falta con la que se culp la

responsabilidad del acusado.

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La sentencia es el veredicto o conclusin que ofrece el jue+ frente a todos los

casos que se le presentan para que nombre las consecuencias que debe de

seguir el acusado y el acusador. La sentencia es una de las bases ms

importantes del derec$o y que se deben de seguir para lograr una justicia ms

precisa. Esta tambin tiene que seguir una serie de pasos que empie+an con la

denuncia o de la querella para poder aplicar despus una profunda investigacin

previa del caso a cargo del ministerio pblico/" despus seguir con una

preparacin del proceso a travs del cual se lleva la instruccin de los elementos

del juicio para cada caso especfico. &e requiere seguir un proceso directo para

lograr el juicio en el que se presentaran los casos y pruebas. 'ambin se llegara a

una ejecucin que concluir todo tipo de fracciones para que se llegue a un

resultado especfico con todo lo que le soliciten.

7.2.* +ontenido del auto de &ormal prisi"n o sujeci"n a proceso

Ga vimos que el auto de formal prisin entre otros requisitos exige para que

legalmente pueda emitirse" que el delito que se le impute al acusado mere+ca

pena corporal atenta a lo prevenido en el artculo 8; constitucional en ntima

relacin con el diverso 89 del mismo ordenamiento.

En ese sentido por disposicin constitucional quien sea acusado por un delito odelitos que no mere+can pena corporal o tengan pena alternativa" no pueden ser

merecedores de un auto de formal prisin" empero si tampoco se renen las

condiciones para que se les dicte auto de libertad por falta de elementos para

procesar" debern quedar sometidos a la jurisdiccin del jue+ de la causa bajo los

efectos de un auto de sujecin a proceso.

3ic$o auto denominado de sujecin a proceso se $alla regulado por las

legislaciones locales" as en la de la entidad" precisamente en el artculo 8K; del#digo de !rocedimientos !enales" previene que cuando el delito cuya existencia

se $aya comprobado no mere+ca sancin privativa de libertad" o est sancionado

con pena alternativa" se dictar auto con todos los requisitos del de formal prisin

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&ujetando a proceso a la persona contra quien apare+can datos suficientes para

presumir su responsabilidad" para el solo efecto de se*alar el delito por el cual se

$a de seguir el proceso.

=especto del auto de sujecin a proceso se dice que C... 0 dic$o auto se le debede denominar auto de formal prisin con sujecin a proceso" en ra+n de que dice"

que nuestro artculo 89 #onstitucional $abla claramente de formal prisin" por lo

que la denominacin correcta de dic$o auto" debe de ser" auto de formal prisin

con sujecin a proceso" ya que no $acerlo implicara $acer gala de una ignorancia

supina" abismal e inenarrable del contenido y alcance de nuestro artculo 89

#onstitucional...D

,o se comparte esa opinin pues estimamos que carece de sentido prctico$ablar de auto de formal prisin" sabedores que lo caracterstico de sta

resolucin es precisamente decretar la prisin preventiva" por lo que al no $aberla

en la sujecin a proceso" resulta por dems incongruente imponerla.

!or lo que consideramos" que el auto de sujecin a proceso es el que se deber

de dictar" en virtud de que el inculpado nicamente queda sujeto a la jurisdiccin

del ju+gador y a un proceso" que se le seguir por delito o delitos se*alados en

dic$o auto" y el privarlo o no de su libertad ser materia de la sentencia" pero parano violar garantas individuales" el auto de sujecin a proceso debe dictarse con

todos los requisitos" tanto de fondo como de forma" necesarios para dictar el auto

de formal prisin" con excepcin del de la privacin de la libertad y por

consecuencia la prisin preventiva.

&e dictar si se $allan reunidos los datos necesarios para comprobar el cuerpo del

delito y $acer probable la responsabilidad del inculpado" y se dicta porque el delito

o delitos por los que $a de seguirse el proceso" no merecen para privativa de

libertad o son castigados con pena alternativa de prisin o multa.

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&e puede afirmar que ste auto produce los mismos efectos que el auto de formal

prisin con excepcin del que $ace referencia a la prisin preventiva y estos

efectos son-

a/.1 (ija tema o materia al proceso" es decir" precisa los $ec$os por los que stedebe seguirse y sobre los cuales las partes inisterio !blico" !rocesado"

3efensor y 2ue+/" debern en lo sucesivo desarrollar su actividad.

b/.1 0l dictarlo la autoridad comprueba $aber dado cumplimiento a su obligacin de

resolver la situacin jurdica del inculpado" es decir" cumple con la obligacin de

dictarlo a las 76 $oras siguientes de que compareci a declarar.

c/.1 &e indica el cmputo de los pla+os se*alados por el artculo 6: #onstitucional"

en su fraccin F)))" respecto a que el procesado" ser ju+gado antes de cuatro

meses" si se trata de delitos cuya pena mxima no exceda de dos a*os de prisin

y antes de un a*o si excediere de ese tiempo.

d/.1 'ermina el perodo de preparacin del proceso" y se da inicio al proceso

7.2.- +omunicaci"n de la determinaci"n dictada en el pla/o constitucional a

la autoridad del establecimiento donde se encuentra internado el indiciado

La #odificacin (ederal" a partir de la reforma de 89;7189;;" permite la ampliacin

del pla+o de 76 $oras al doble artculo 8AK8 del #digo (ederal de

!rocedimientos penales/. &lo el sujeto pasivo del proceso imputado/ o su

defensor pueden solicitar la prrroga del pla+o" no as el inisterio !blico.

En cuanto al cmputo del pla+o" este se cuenta por tiempo natural y no por tiempo

$bil. En el momento a partir del cual $abr de comen+ar a contarse las 76 $oras

el die+ a quo/" se inicia a partir del momento en que el detenido queda a

disposicin del tribunal.

&e debe recordar que de acuerdo con el artculo 86A #onstitucional" se podrn

considerar otras @; $oras en que el detenido puede quedar a disposicin del

inisterio !blico durante la averiguacin previa. )ncluso" estas @; $oras podrn

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duplicarse en los casos en que la ley secundaria considere que se tata de

delincuencia organi+ada. En este sentido" el artculo 89@ Jis del #digo (ederal

de !rocedimientos !enales lista los diversos delitos en que el legislador considera

existe delincuencia organi+ada" exigindose adems que participen ? o ms

personas bajo reglas de disciplina y jerarqua para cometer de modo violento o

retirado o con fines predominantemente lucrativos.

el auto de sujecin a proceso debe reunir determinadas caractersticas diferentes

al de prisin preventiva" esa exigencia solo deviene de las leyes secundarias y no

le asigna al auto en comento" el principal efecto de la formal prisin" que consiste

en producir la detencin" de a$" que si bien es cierto que existen determinados

actos de naturale+a penal cuya reali+acin es siempre susceptible de conculcar en

forma directa las garantas individuales contenidas en los artculos 8A" 89 y 6: dela carta magna" causando invariablemente un perjuicio de imposible reparacin"

como puede ser la afectacin destacada de la libertad personal" tambin lo es que"

como la violacin que con el auto de sujecin a proceso puede cometerse no est

comprendida en el caso previsto por el artculo 8:7" fraccin xii" de la constitucin

general de la repblica" tal auto no es restrictivo de la libertad" y en esas

condiciones al no encontrarse en los casos de excepcin que se*ala la fraccin ii

del artculo 66 de la ley de la materia" el termino para la interposicin de la

demanda de garantas es de quince das atento a lo dispuesto por el artculo 68 de

la ley de amparo.

7.2..1. 3esponsabilidad de la autoridad judicial

7.2..2. 3esponsabilidad de la autoridad del establecimiento

(undamento artculo 6K@ del #!3( cuando tres o ms personas se organicen o

acuerden organi+arse de forma permanente o reiterada para cometer alguno o

algunos de los delitos siguientes" se les impondr de cuatro a die+ a*os de prisin

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y de doscientos $asta mil das multa" sin perjuicio de las penas que correspondan

por el delito o delitos que se cometan-

). 0taques a la pa+ pblica% de conformidad con lo establecido por el artculo ?A6

de este cdigo%

)). #orrupcin de persona menor de diecioc$o a*os de edad o persona que no

tenga la capacidad de comprender el significado del $ec$o o de persona que no

tiene capacidad de resistir la conducta establecidos en los artculos 8;@" 8;K

primero" segundo" tercero" cuarto y quinto prrafos y 8;A en sus fracciones i y ii de

este cdigo.

))). Extorsin" conforme al contenido del primer prrafo del artculo 6?A de este

cdigo%

)F. (alsificacin de documentos pblicos" de acuerdo con el primer prrafo del

artculo ??9 de este cdigo%

F. omicidio" de conformidad con el artculo 86; de este cdigo%

F). Lenocinio previsto en los artculos 8;9 y 8;9 bis de este cdigo.

F)). 4peraciones con recursos de procedencia ilcita" de conformidad con el

prrafo primero del artculo 6K: de este cdigo%

F))). !ornografa establecido en los artculos 8;7 y 8;; de este cdigo.

)5. !rivacin de la libertad personal" en concordancia con lo previsto por los

artculos 8A: y 8A8 de este cdigo%

5. =etencin y sustraccin de menores e incapaces" de conformidad con el

artculo 878 de este cdigo%

5). =obo de conformidad con el artculo 66@" fracciones ii y viii" en su $iptesis

primera.

5)). &ecuestro" previsto en el artculo 8A? y 8A? bises de este cdigo%

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5))) 'rfico de menores" contemplado en el prrafo tercero del artculo 8A9 de este

cdigo% o

5)F. Fiolacin" de acuerdo con los artculos 87@ y 87K de este cdigo.

5F. 'urismo sexual" establecido en el artculo 8;A este cdigo.

5F). 'rata de personas" establecido en el artculo 8;; bis de este cdigo.

5F)). Explotacin laboral de menores o personas con discapacidad fsica o mental"

previsto en los artculos 89: bis y 89: ter de este cdigo.

5F))). Encubrimiento por receptacin" contemplado en el artculo 6@? de este

cdigo% o sic/

5)5. Encubrimiento por favorecimiento" previsto en el artculo ?6: de este cdigo.

0 quien tenga funciones de administracin" direccin o supervisin en la

delincuencia organi+ada" se le impondr de seis a doce a*os de prisin y de

cuatrocientos a dos mil das multa" sin perjuicio de las reglas de concurso para la

imposicin de sanciones.

7.2.7. 4bligaci"n de seguir el proceso penal por el delito se5alado en el auto

de &ormal prisi"n o de sujeci"n a proceso

Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados

en el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere

que se ha cometido un delito distinto del que se persigue deber ser objeto de

investigacin separada sin perjuicio de que despus pueda decretarse la

acumulacin si fuera conducente.

En las reformas constitucionales desaparece la fi gura del auto de formal prisin

denominndose 0B'4 3E F),#BL0#), 0 !=4#E&4. 0$ora bien" la duda es si

en la nueva reglamentacin el rgano jurisdiccional tiene facultades para" en su

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caso" clasificar o reclasificar el delito o delitos por los que el inculpado fue

consignado" $asta el auto de vinculacin a proceso.

!ara una mejor comprensin de lo anterior" la ley faculta al jue+ de la causa para

que" con el apoyo de criterios jurisprudenciales" se apegue a las siguientes formas

de clasificacin del delito-

8. #uando el inisterio !blico ejercita la accin penal sin detenido por un tipo

delictivo" si el jue+ que conoce de la consignacin considera que est mal

clasificada la conducta o $ec$o puede" previo estudio de la causa y debidamente

fundamentado" librar la orden de apre$ensin por un delito diverso" siempre y

cuando sea sobre los mismos $ec$os y la misma conducta del indiciado.

6. El jue+ que conoce de la consignacin" al dictar el auto de vinculacin aproceso" puede reclasificar el delito por el que fue consignado el indiciado"

siempre y cuando sea sobre los mismos $ec$os o la misma conducta.

Lo anterior se justifica en la #onstitucin" en su artculo 89" donde se afirma que el

proceso se seguir por el delito o delitos por el que se le dict el auto de

vinculacin a proceso.

El #digo de !rocedimientos !enales del 3istrito (ederal" en su numeral ?:@ bis"

y el (ederal en su artculo 8A?" en forma clara se*alan- Cel auto de formal prisin o

el auto de sujecin a proceso se dictarn por el delito que realmente apare+ca

comprobado" tomando en cuenta slo los $ec$os materiales de la consignacin y

considerando los elementos del cuerpo del delito" as como la probable

responsabilidad correspondiente" aun cuando con ello se modifique la clasificacin

$ec$a en promociones o resoluciones anterioresD.

El artculo 6:: del #digo (ederal de !rocedimientos !enales establece que"

Cdictada una orden de apre$ensin" si no se $ubiere ejecutado an" y por datos

posteriores el inisterio !blico estimare que debe reclasificarse la conducta o

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$ec$o por los cuales $ubiere ejercitado la accin penal" solicitar del jue+ la

reclasificacin y ste resolver de planoD.

La ley faculta la reclasificacin de la conducta o $ec$o tambin en segunda

instancia" como lo se*ala el artculo ?;K del #digo (ederal de !rocedimientos

!enales en su segundo prrafo- Csi se tratare de auto de formal prisin o de

sujecin a proceso" o de orden de apre$ensin o de citacin para preparatoria"

podr cambiarse y dictarse por el auto que apare+ca probadoD. Este precepto se

encuentra dentro del captulo del recurso de apelacin en materia federal" por lo

que el tribunal de segunda instancia podr resolver el recurso de apelacin en

contra del auto de formal prisin o sujecin a proceso" y dar una nueva

clasificacin del delito.

El criterio de la &uprema #orte de 2usticia de la ,acin" en diversas ejecutorias"se*ala que no existe violacin de garantas cuando el jue+ da una nueva

clasificacin al delito o delitos por los que fue consignado el inculpado" y para tales

efectos se transcribe un criterio jurisprudencial.

Lo anterior" slo es una especulacin de lo que se considera podr tener

facultades el rgano jurisdiccional al dictar el auto de vinculacin a proceso y se

$acen referencias a artculos que a la fec$a se encuentran vigentes en los cdigos

adjetivos tanto del 3istrito (ederal como del (uero (ederal.

7. Artculo 26 +onstitucional

El proceso penal ser acusatorio y oral. &e regir por los principios de publicidad"

contradiccin" concentracin" continuidad e inmediacin.

'rata de los principios generales% que menciona el proceso penal" la audiencia y

sobre el ju+gador. 3e los derec$os de toda persona imputada y de los derec$os de

la vctima o del ofendido.

7..1 arantas dentro del proceso penal

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). El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los $ec$os" proteger al

inocente" procurar que el culpable no quede impune y que los da*os causados por

el delito se reparen%

)). 'oda audiencia se desarrollara en presencia del jue+" sin que pueda delegar en

ninguna persona el desa$ogo y la valoracin de las pruebas" la cual deber

reali+arse de manera libre y lgica%

))). !ara los efectos de la sentencia solo se consideraran como prueba aquellas

que $ayan sido desa$ogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las

excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada" que por su

naturale+a requiera desa$ogo previo%

)F. El juicio se celebrara ante un jue+ que no $aya conocido del caso previamente.

La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollara demanera pblica" contradictoria y oral%

F. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte

acusadora" conforme lo estable+ca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad

procesal para sostener la acusacin o la defensa" respectivamente%

F). ,ingn ju+gador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con

cualquiera de las partes sin que est presente la otra" respetando en todo

momento el principio de contradiccin" salvo las excepciones que establece esta

constitucin%

F)). Bna ve+ iniciado el proceso penal" siempre y cuando no exista oposicin del

inculpado" se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las

modalidades que determine la ley. &i el imputado reconoce ante la autoridad

judicial" voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias" su

participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para

corroborar la imputacin" el jue+ citara a audiencia de sentencia. La ley

establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su

responsabilidad%

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F))). El jue+ solo condenara cuando exista conviccin de la culpabilidad del

procesado%

)5. #ualquier prueba obtenida con violacin de derec$os fundamentales ser nula"

y

5. Los principios previstos en este artculo" se observaran tambin en las

audiencias preliminares al juicio.

7..2 (el inculpado

). 0 que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad

mediante sentencia emitida por el jue+ de la causa%

)). 0 declarar o a guardar silencio. 3esde el momento de su detencin se le $arn

saber los motivos de la misma y su derec$o a guardar silencio" el cual no podrser utili+ado en su perjuicio. Hueda pro$ibida y ser sancionada por la ley penal"

toda incomunicacin" intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia

del defensor carecer de todo valor probatorio%

))). 0 que se le informe" tanto en el momento de su detencin como en su

comparecencia ante el ministerio pblico o el jue+" los $ec$os que se le imputan y

los derec$os que le asisten. 'ratndose de delincuencia organi+ada" la autoridad

judicial podr autori+ar que se mantenga en reserva el nombre y datos del

acusador.

La ley establecer beneficios a favor del inculpado" procesado o sentenciado que

preste ayuda efica+ para la investigacin y persecucin de delitos en materia de

delincuencia organi+ada%

)F. &e le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofre+ca"

concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele

para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite" en los

trminos que se*ale la ley%

F. &era ju+gado en audiencia pblica por un jue+ o tribunal. La publicidad solo

podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley" por ra+ones de

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seguridad nacional" seguridad pblica" proteccin de las vctimas" testigos y

menores" cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente

protegidos" o cuando el tribunal estime que existen ra+ones fundadas para

justificarlo.

En delincuencia organi+ada" las actuaciones reali+adas en la fase de investigacin

podrn tener valor probatorio" cuando no puedan ser reproducidas en juicio o

exista riesgo para testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derec$o del

inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra%

F). Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten

en el proceso.

El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin

cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrseledeclaracin o entrevistarlo. 0simismo" antes de su primera comparecencia ante

jue+ podrn consultar dic$os registros" con la oportunidad debida para preparar la

defensa. 0 partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las

actuaciones de la investigacin" salvo los casos excepcionales expresamente

se*alados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la

investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el

derec$o de defensa%

F)). &era ju+gado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima

no exceda de dos a*os de prisin" y antes de un a*o si la pena excediere de ese

tiempo" salvo que solicite mayor pla+o para su defensa%

F))). 'endr derec$o a una defensa adecuada por abogado" al cual elegir

libremente incluso desde el momento de su detencin. &i no quiere o no puede

nombrar un abogado" despus de $aber sido requerido para $acerlo" el jue+ le

designara un defensor pblico. 'ambin tendr derec$o a que su defensor

compare+ca en todos los actos del proceso y este tendr obligacin de $acerlo

cuantas veces se le requiera" y

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)5. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin" por falta de pago de

$onorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero" por causa de

responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.

La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije

la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos a*os"

salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derec$o de defensa del

imputado. &i cumplido este trmino no se $a pronunciado sentencia" el imputado

ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso" sin que ello

obte para imponer otras medidas cautelares.

En toda pena de prisin que imponga una sentencia" se computara el tiempo de la

detencin.

7.. (e la !ctima u o&endido

). =ecibir asesora jurdica% ser informado de los derec$os que en su favor

establece la constitucin y" cuando lo solicite" ser informado del desarrollo del

procedimiento penal%

)). #oadyuvar con el ministerio pblico% a que se le reciban todos los datos o

elementos de prueba con los que cuente" tanto en la investigacin como en el

proceso" a que se desa$oguen las diligencias correspondientes" y a intervenir en

el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley.

#uando el ministerio pblico considere que no es necesario el desa$ogo de la

diligencia" deber fundar y motivar su negativa%

))). =ecibir" desde la comisin del delito" atencin mdica y psicolgica de

urgencia%

)F. Hue se le repare el da*o. En los casos en que sea procedente" el ministerio

publico estar obligado a solicitar la reparacin del da*o" sin menoscabo de que la

vctima u ofendido lo pueda solicitar directamente" y el ju+gador no podr absolver

al sentenciado de dic$a reparacin si $a emitido una sentencia condenatoria.

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La ley fijara procedimientos agiles para ejecutar las sentencias en materia de

reparacin del da*o%

F. 0l resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos-

cuando sean menores de edad% cuando se trate de delitos de violacin" trata de

personas" secuestro o delincuencia organi+ada% y cuando a juicio del ju+gador sea

necesario para su proteccin" salvaguardando en todo caso los derec$os de la

defensa.

=eformado el primer prrafo mediante decreto publicado en el diario oficial de la

federacin el 8@ de julio de 6:88/

El ministerio publico deber garanti+ar la proteccin de vctimas" ofendidos"

testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces

debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin%F). &olicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y

restitucin de sus derec$os" y

F)). )mpugnar ante autoridad judicial las omisiones del ministerio pblico en la

investigacin de los delitos" as como las resoluciones de reserva" no ejercicio"

desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no este

satisfec$a la reparacin del da*o.

7.*. Artculo 228 +onstitucional

0rtculo 66. Huedan pro$ibidas las penas de muerte" de mutilacin" de

infamia" la marca" los a+otes" los palos" el tormento de cualquier especie" la multa

excesiva" la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y

trascendentales. 'oda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al

bien jurdico afectado.

,o se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona

cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos" ni cuando la decrete

una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin

de un delito. 'ampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la

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autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos

del artculo 8:9" la aplicacin a favor del estado de bienes asegurados que causen

abandono en los trminos de las disposiciones aplicables" ni la de aquellos bienes

cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio

se establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas-

7.*.1. %ro9ibici"n de imposici"n de penas espec&icas

#mo se ve esta disposicin constitucional $ace al principio una enumeracin de

la clase de penas que estn pro$ibidas extendiendo posteriormente dic$a

pro$ibicin a cualquiera sancin penal inusitada y trascendental

(ue Oantquien sostuvo que el sentido de la pena es la retribucin de la

culpabilidad. !uesto que la imposicin de un castigo no se justifica en virtud dela utilidadsocial" ste no podra ser impuestocomo medio para alcan+ar otros

fines. #on la afliccin de una compensacin justa" segn esta teora" se agota el

contenido de la pena. 'odos los otros efectos" intimidacin" correccin" son" en el

mejor de los casos" efectos concomitantes favorables que nada tienen que ver con

la naturale+amisma de la pena. La sancin se impone contra el delincuente

porque $a quebrantado una norma% considerar cualquier otro fin punitivo atentara

contra la dignidadde lapersonay la reducira a la condicin de un objeto. 3esde

una posicin crticapuede objetarse la esterilidad poltico criminal de la teora de la

retribucin" ya que no pretende corregir desviaciones sociales que afectan la

convivencia en sociedad. !or otra parte" se sostiene que si la reprobacin ya $a

recado sobre el infractor" el reproc$e de la condena pierde toda funcin. 4tra

posicin importante" es aqulla que 1con relacin a la PexpiacinP de la

culpabilidad1 se*ala que la teora absoluta" en el fondo" tiene un alto contenido

PmetafsicoP.

7.*.2. %ro9ibici"n de penas inusitadas # trascendentales

&egn el espritu del artculo 66 de la constitucin general" el trmino inusitado"

aplicado a una pena" no corresponde exactamente a la acepcin gramatical de

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http://www.monografias.com/trabajos/biokant/biokant.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/biokant/biokant.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costo/costo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/impu/impu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/dignidad-persona/dignidad-persona.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/biokant/biokant.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/costo/costo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/impu/impu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos36/naturaleza/naturaleza.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos27/dignidad-persona/dignidad-persona.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/perde/perde.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/praxis-critica-tesis-doctoral-marx/praxis-critica-tesis-doctoral-marx.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml


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ese adjetivo. en efecto" inusitado" gramaticalmente $ablando" es lo no usado" y no

podra concebirse que la constitucin $ubiera pretendido pro$ibir la aplicacin"

adems de las penas que enumera en el citado precepto" de todas aquellas que

no se $ubieran usado anteriormente" porque tal interpretacin $ara concluir que

aquel precepto era una barrera para el progreso de la ciencia penal" ya que

cualquiera innovacin en la forma de sancionar los delitos" implicara una

aplicacin de pena inusitada% lo cual no puede aceptarse. !or pena inusitada" en

su acepcin constitucional" debe entenderse aquella que $a sido abolida por

in$umana" cruel" infamante" excesiva" porque no corresponde a los fines que

persigue la penalidad% porque no llene las caractersticas de una efica+ sancin"

como las de ser moral" personal" divisible" popular" tranquili+adora" reparable y" en

cierta forma ejemplar% o bien aquellas penas que" aun cuando no $ayan existido"sean de la misma naturale+a o ndole de las citadas. En cuanto al concepto de

trascendentales" no significa que las penas causen un mal ms o menos grave en

la persona del delincuente" sino que los efectos de la misma afecten a los

parientes del condenado. 'odo lo anterior se desprende de los trminos expresos

del precepto constitucional que se comenta" al establecer que quedan pro$ibidas

las penas de mutilacin e infamia" la marca" los a+otes" los palos" el tormento de

cualquier especie" la multa excesiva" la confiscacin de bienes" y cualesquiera

otras penas inusitadas y trascendentales.

7.*.. upuestos 0ue no se consideran como con&iscaci"n de bienes

La pro$ibicin constitucional que se refiere a las penas mencionadas en el artculo

66 de la Ley suprema adolece de una excepcin consagrada en el propio

precepto" la cual est concebida en el excluir del concepto de pena de

confiscacin y" por lo tanto" de considerarla como vedada C a la aplicacin total o

parcial de los bienes de una persona" $ec$a por la autoridad judicial" para el pago

de la responsabilidad civil =esultante de la comisin de un delito" o para el pago

de impuestos o multa" ni el decomiso de los bienes en caso de enriquecimiento

ilcito en los trminos del artculo 8:9.

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3e acuerdo con esta excepcin constitucional" est permitida" en primer

lugar" la adjudicacin que lleve a cabo la autoridad judicial respecto de los bienes

del autor de u delito nicamente para pagar el importe de la indemni+acin

proveniente de la responsabilidad civil originada por el $ec$o delictivo.

En segundo lugar" tambin estn permitidas la aplicacin o la adjudicacin

de los bienes de una persona a favor del Estado cuando dic$os actos tengan

como objetivo el pago de crditos fiscales resultantes de impuestos o multas" y

para cuya reali+acin las autoridades administrativas estn provistas de la llamada

facultad econmica1coactiva" cuyo fundamento constitucional" a nuestro entender"

se encuentra en el propio artculo 66 de la Ley suprema" el cual tambin delimita

su procedencia cobro de impuestos y multas/

'ampoco implica confiscacin de bienes el decomiso de los quepertene+can a los servidores pblicos en los casos en que stos resulten

responsables por enriquecimiento ilcito conforme a lo previsto en el artculo 8:Q9

constitucional. Este enriquecimiento ilcito se presume cuando dic$os servidores

del Estado" por si o por interpsita persona Caumenten substancialmente su

patrimonio" adquieran o se condu+can como due*os sobre ellos y cuya

procedencia ilcita no pudiesen justificarD.

7.*.*. La pena de muerte

En el texto original de la #onstitucin !oltica de los Estados Bnidos exicanos"

dos de sus preceptos estuvieron vinculados con el tratamiento jurdico que en el

pas debera prevalecer en relacin con la denominada pena capital.

En primer trmino" en el segundo prrafo de artculo 8@ constitucional se

estableci de manera expresa- P,adie podr ser privado de la vida" de la libertad o

de sus propiedades" posesiones o derec$os" sino mediante juicio seguido ante los

tribunales previamente establecidos" en el que se cumplan las formalidades

esenciales del procedimiento y conforme a leyes expedidas con anterioridad al

$ec$oP.

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En forma genrica" el prrafo transcrito recoge los lineamientos bsicos de

la llamada garanta de audiencia en cuya virtud" un gobernado no poda ser sujeto

pasivo de un acto de privacin" por autoridad estatal alguna" de los bienes

jurdicos que tutela el artculo 8@ constitucional" entre los cuales se da relevancia a

la vida si previamente no se satisfaca la garanta de audiencia mediante juicio

ante tribunales previamente establecidos" con cumplimiento de las formalidades

esenciales del procedimiento y conforme a leyes expedidas con anterioridad al

$ec$o. 3esde la poca de )gnacio L. Fallarta" respecto de un precepto similar al

transcrito" en la #onstitucin de 89K7 la interpretacin respectiva excluy la

intervencin de los tribunales y se estim que era suficiente que el gobernador"

antes de ver afectados sus bienes jurdicos tutelados" fuese previamente odo y

tuviese oportunidad de aportar pruebas en respaldo de sus aseveraciones. 3eeste artculo 8@ transcrito se desprende que despus de satisfacer la garanta de

audiencia podra privarse de la vida al gobernado.

!or otra parte" en el texto original del artculo 66 constitucional" prrafo

cuarto" se estableci literalmente- PHueda tambin pro$ibida la pena de muerte

por delitos polticos" y en cuanto a los dems" slo podr imponerse al traidor a la

patria en guerra extranjera" al parricida" al $omicida con alevosa" premeditacin o

ventaja" al incendiario" al plagiario" al salteador de caminos" al pirata y a los reos

de delitos graves del orden militarP.

#on las directrices contenidas en los artculos 8@ y 66 constitucionales"

transcritos en la parte relativa" en nuestro pas se establecieron las bases que

regiran en el siglo 55 respecto de la pena de muerte" y claramente se desprende

que la pena de muerte qued debidamente acostada a casos muy especiales" de

muc$a gravedad.

'ales limitaciones son explicables en virtud de que" desde el constituyente

de Huertaro" $ubo criterios oposicionistas a la imposicin de esa pena mxima.

!or supuesto que el artculo 66 constitucional nicamente previene la

posibilidad de que se imponga la pena de muerte" pero el precepto no oblig al

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legislador federal" ni a los legisladores de entidades federativas" a establecer esa

pena" lo que signific que en la legislacin penal federal no se estableci la pena

de muerte" y respecto de ordenamientos penales estatales" en algunos de ellos s

se estableci la pena de muerte y en otros no" en el entendido de que"

posteriormente" en los estados de la =epblica donde $aba pena de muerte" sta

se aboli e incluso se dio el fenmeno de que $ubo penas de muerte impuestas

que el Ejecutivo estatal no llev a cabo. La situacin es diversa a partir de la

reforma a los artculos 8@ y 66 constitucionales" que se produjo para excluir en

xico la pena de muerte" lo que se public en 3iario 4ficial de 9 de diciembre de

6::K.

En xico" nuestro mximo ordenamiento legal prev la pena de muerte" para los

delitos ms graves" en su artculo 66 el cual establece- PHuedan pro$ibidas las penas de mutilacin y de infamia" la marca" los

a+otes" los palos" el tormento de cualquier especie" la multa excesiva" la

confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales.

,o se considerar confiscacin de bienes la aplicacin total o parcial de los

bienes de una persona $ec$a por la autoridad judicial" para el pago de la

responsabilidad civil resultante de la comisin de un delito" o para el pago de

impuestos o multas. 'ampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene

la autoridad judicial" de los bienes" en caso de enriquecimiento ilcito" en los

trminos del artculo 8:9% ni el decomiso de los bienes propiedad del sentenciado"

por delitos de los previstos como de delincuencia organi+ada" o el de aquellos

respecto de los cuales ste se condu+ca como due*o" si no se acredita la legtima

procedencia de dic$os bienes. Hueda tambin pro$ibida la pena de muerte por delitos polticos" y en

cuanto a los dems" slo podr imponerse al traidor a la patria en guerra

extranjera" al parricida" al $omicida con alevosa" premeditacin o ventaja" al

incendiario" al plagiario" al salteador de caminos" al pirata y a los reos de delitos

graves del orden militarP.

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Lo anterior nos muestra como la pena de muerte se encuentra vigente en

nuestra legislacin contrariamente a lo que afirman aquellos que aseguran que

esta sancin se encuentra abolida en nuestro pas" aun cuando en algunos

estados la suprimieron siguiendo las reformas $ec$as a la legislacin sustantiva

penal de 8969% algunos de ellos restablecindole posteriormente. El artculo 66

#onstitucional queda complementado y sin lugar a dudas con el artculo 8@ del

mismo 4rdenamiento" que establece-

P0 ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna.

,adie podr ser privado de la vida" de la libertad" o de sus propiedades"

posesiones o derec$os" sino mediante juicio seguido ante los tribunales

previamente establecidos" en el que se cumplan las formalidades esenciales del

procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al $ec$o...Esto quiere decir que la nica forma legalmente autori+ada a privar de la vida

implica como condicin necesaria la debida existencia de un proceso legal y que

despus de cumplirse todas las formalidades de ley" ste culmine con una

sentencia firme pronunciada por un tribunal competente y de conformidad con una

ley que estable+ca dic$a pena dictada con antelacin a la comisin del ilcito"

luego entonces la pena de muerte se encuentra vigente en xico.

0$ora bien" la ra+n de ser del artculo 66 #onstitucional la encontramos

en el 3iario de 3ebates de 8987" en el que la #omisin 3ictaminadora sostena

que-

PLa vida de una sociedad implica el respeto de todos los asoc

trabajo final garantías

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