trabajo fin de grado en ciencias ambientales
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TRABAJO FIN DE GRADO EN CIENCIAS AMBIENTALES
Antonio Joacutedar Abellaacuten
Curso 2013-2014
INDICE DE CONTENIDOS
RESUMEN 5
Abstract 5
1 INTRODUCCIOacuteN 1
2 OBJETIVOS 2
3 METODOLOGIacuteA 3
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 3
41 Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional 4
411 Estados Unidos (EEUU) 5
412 Canadaacute 9
413 Meacutexico 11
414 Argentina 12
415 Resto de Ameacuterica del Sur 12
416 Rusia 13
417 China 14
418 Paiacuteses del Sur de Asia 15
419 Otros paiacuteses 15
42 Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo 16
421 Polonia 18
422 Reino Unido 19
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania) 20
424 Europa Occidental y del Norte 21
43 Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de Investigacioacuten de
hidrocarburos y problemaacutetica de ambos 22
44 Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos 30
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN 32
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica 33
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional 34
6 CONCLUSIONES 35
7 BIBLIOGRAFIacuteA 38
8 ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
81 Anexo I Anexo de figuras y tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
82 Anexo II Glosario de Teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip89
IacuteNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013
Fuente United States basins from US Energy Information Administration and United States
Geological Survey others basins from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de
US Department of Energy 2013 4
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information
Administration (EIA) of United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013 17
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI) 24
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a
escala 1800600 Fuente elaboracioacuten propia 31
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800
Fuente elaboracioacuten propia 35
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que
albergan expresados en tcf Fuente elaboracioacuten propia 32
ABREVIATURAS
- Administracioacuten General del Estado (AGE)
- Administracioacuten norteamericana de la energiacutea o Energy Information Administration (EIA)
- Boletiacuten Oficial del Estado (BOE)
- Comunidades Autoacutenomas (CCAA)
- Estados Unidos (EEUU)
- Exploracioacuten y Produccioacuten (EampP)
- Lugares de Importancia Comunitaria (LICs)
- Metano en Capas de Carboacuten o Coal Bed Methane (CBM)
- Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
- Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos (PI)
- Unioacuten Europea (UE)
- Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs)
RESUMEN
En el presente trabajo se analizan en detalle los recursos de origen no convencional
existentes en el contexto internacional europeo nacional y regional que pueden ser explotados
mediante fracking Asiacute mismo se mencionaraacute someramente la legislacioacuten aplicable a la
fracturacioacuten hidraacuteulica y los impactos tanto beneficiosos como perjudiciales que eacutesta puede
acarrear El estudio finaliza con una propuesta de posibles lugares en la Peniacutensula Ibeacuterica
donde dicha teacutecnica reporte mayores beneficios econoacutemicos y no suponga un perjuicio
significativo para el medio ambiente seguido de unas conclusiones en las que se determinaraacute
entre otras cuestiones la idoneidad del fracking
Palabras clave fracking fracturacioacuten hidraacuteulica recursos no convencionales etc
Abstract
In this project we analyze in detail the unconventional existing origin resources in the
international European national and regional context which can be exploited by fracking
Likewise it will be briefly mentioned the legislation applicable to hydraulic fracturing and
impacts both beneficial and adverse which this may entail The study concludes with a
proposal of possible sites in the Iberian Peninsula where such technique reports greater
economic benefits and donacutet represent a significant harm to the environment followed by some
conclusions that will be determined among other matters the suitability of fracking
Key words fracking hydraulic fracturing unconventional resources etc
1
1 INTRODUCCIOacuteN
En las uacuteltimas deacutecadas la tecnologiacutea ha permitido producir comercialmente en ciertos
paiacuteses no soacutelo el gas natural y el petroacuteleo tradicionalmente explotados (denominados recursos
convencionales) sino ademaacutes otras reservas de dichos hidrocarburos cuya explotacioacuten a gran
escala no fue posible hasta finales del siglo XX Pese a ser ideacutenticos a los anteriores en geacutenesis
y composicioacuten son llamados recursos no convencionales debido a su gran viscosidad la
elevada profundidad a la que se encuentran la baja permeabilidad y porosidad de las rocas
madre que los contienen la dispersioacuten que presentan en las mismas etc Estas rocas madre son
formaciones sedimentarias estratificadas de grano fino normalmente arcillosas o margosas
como areniscas compactas de baja permeabilidad pudiendo ser gasiacuteferas (el gas albergado en
ellas se denomina tight gas) o bituminosas (tight oil en el caso del crudo) esquistos lutitas o
pizarras (shale gas y shale oil) estratos de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) hidratos de
metano arenas bituminosas (oil sands) crudo extrapesado (extra heavy oil) rocas de grandes
profundidades etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012
Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
La extraccioacuten de los citados hidrocarburos a partir de estos reservorios ha sido posible
gracias a dos procesos independientes En primer lugar al igual que en la explotacioacuten de
recursos convencionales se perfora el pozo en el yacimiento mediante explosivos Dicha
estructura de acero recubierto con cemento (Garciacutea-Portero 2012) desciende entre 2 y 5 km
para extraer el recurso no convencional Debido a la baja produccioacuten de estos yacimientos se
perforan cientos de pozos estribando la distancia entre ellos de 06 a 2 km en superficie Las
plataformas ocupan por tanto extensas aacutereas (Healy 2012 Lavelle 2013) Una vez finalizado
el pozo la roca almaceacuten es fracturada hidraacuteulicamente inyectando en eacuteste durante unas horas y
por bombeo desde la superficie un fluido a presioacuten que se introduce en la roca La presioacuten del
mismo de hasta 500 bar seguacuten Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez (2010) supera la presioacuten de
rotura de la formacioacuten creando microfracturas o abriendo lateralmente antiguas fracturas
Quedan comunicados asiacute diferentes puntos de la roca con el pozo vertical pudiendo el recurso
alcanzar la superficie Dichas grietas adquieren extensiones de 300 a 500 m En cuanto al
fluido eacuteste se compone de agua en un 995 la cual permite recuperar el gradiente de presioacuten
en el reservorio para poder seguir extrayendo recurso El fluido contiene ademaacutes aditivos
quiacutemicos en pequentildea proporcioacuten que alteran el sustrato rocoso movilizando o alterando la
migracioacuten del recurso hacia las fracturas Aumenta por ello el posterior caudal de salida
Aunque estos compuestos variacutean en funcioacuten del tipo de roca los maacutes usados son el aacutecido
clorhiacutedrico (disuelve la roca e incrementa las fracturas) bactericidas (protegen el pozo)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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-BOE 2009 Real Decreto 17812009 de 13 de noviembre por el que se otorgan a Petroleum Oil amp
Gas Espantildea SA los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos denominados Bezana y Biguumlenzo
-BOE 2011a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Polifemo (Nordm 1660)
-BOE 2011b Real Decreto 12992011 de 16 de septiembre por el que se otorga a Trofagaacutes
Hidrocarburos SL el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BOE 2011c Real Decreto 17722010 de 23 de diciembre por el que se otorga a la sociedad Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Luena
-BOE 2012a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Leo expediente nordm 1673
-BOE 2012b Real Decreto 5472012 de 16 de marzo por el que se convalida el Real Decreto
14622001 de 21 de diciembre por el que se otorgan los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos
Canarias-1 a Canarias-9
-BOE 2013a Anuncio de la Direccioacuten General de Industria Energiacutea y Minas por la que se publica la
solicitud del Permiso de Investigacioacuten de Hidrocarburos nordm 22375 denominado Acuario sito en los
teacuterminos municipales de Moratalla Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (Murcia)
-BOE 2013b Orden IET28582012 de 11 de diciembre por la que se autoriza el contrato de
transmisioacuten de la titularidad del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BORM 2013 Acuerdo de Consejo de Gobierno por el que se otorga el permiso de investigacioacuten de
hidrocarburos nordm 22357 denominado Escorpio situado en los teacuterminos municipales de Cehegiacuten
Calasparra y Moratalla a favor de la empresa Oil and Gas Capital SL
-BOUE 1994 Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 1994
sobre las condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten
y produccioacuten de hidrocarburos
39
-BOUE 2011 Ley 2011-835 de 13 de julio de 2011 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la
explotacioacuten de minas de hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se
derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta
teacutecnica
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-Wang C Wang F Du H amp Zhang X 2014 Is China really ready for shale gas revolutionmdashRe-
evaluating shale gas challenges Environmental Science amp Policy 39 49-55
41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
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Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
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Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
INDICE DE CONTENIDOS
RESUMEN 5
Abstract 5
1 INTRODUCCIOacuteN 1
2 OBJETIVOS 2
3 METODOLOGIacuteA 3
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA 3
41 Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional 4
411 Estados Unidos (EEUU) 5
412 Canadaacute 9
413 Meacutexico 11
414 Argentina 12
415 Resto de Ameacuterica del Sur 12
416 Rusia 13
417 China 14
418 Paiacuteses del Sur de Asia 15
419 Otros paiacuteses 15
42 Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo 16
421 Polonia 18
422 Reino Unido 19
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania) 20
424 Europa Occidental y del Norte 21
43 Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de Investigacioacuten de
hidrocarburos y problemaacutetica de ambos 22
44 Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos 30
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN 32
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica 33
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional 34
6 CONCLUSIONES 35
7 BIBLIOGRAFIacuteA 38
8 ANEXOShelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
81 Anexo I Anexo de figuras y tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip41
82 Anexo II Glosario de Teacuterminoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip89
IacuteNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013
Fuente United States basins from US Energy Information Administration and United States
Geological Survey others basins from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de
US Department of Energy 2013 4
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information
Administration (EIA) of United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013 17
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI) 24
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a
escala 1800600 Fuente elaboracioacuten propia 31
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800
Fuente elaboracioacuten propia 35
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que
albergan expresados en tcf Fuente elaboracioacuten propia 32
ABREVIATURAS
- Administracioacuten General del Estado (AGE)
- Administracioacuten norteamericana de la energiacutea o Energy Information Administration (EIA)
- Boletiacuten Oficial del Estado (BOE)
- Comunidades Autoacutenomas (CCAA)
- Estados Unidos (EEUU)
- Exploracioacuten y Produccioacuten (EampP)
- Lugares de Importancia Comunitaria (LICs)
- Metano en Capas de Carboacuten o Coal Bed Methane (CBM)
- Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
- Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos (PI)
- Unioacuten Europea (UE)
- Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs)
RESUMEN
En el presente trabajo se analizan en detalle los recursos de origen no convencional
existentes en el contexto internacional europeo nacional y regional que pueden ser explotados
mediante fracking Asiacute mismo se mencionaraacute someramente la legislacioacuten aplicable a la
fracturacioacuten hidraacuteulica y los impactos tanto beneficiosos como perjudiciales que eacutesta puede
acarrear El estudio finaliza con una propuesta de posibles lugares en la Peniacutensula Ibeacuterica
donde dicha teacutecnica reporte mayores beneficios econoacutemicos y no suponga un perjuicio
significativo para el medio ambiente seguido de unas conclusiones en las que se determinaraacute
entre otras cuestiones la idoneidad del fracking
Palabras clave fracking fracturacioacuten hidraacuteulica recursos no convencionales etc
Abstract
In this project we analyze in detail the unconventional existing origin resources in the
international European national and regional context which can be exploited by fracking
Likewise it will be briefly mentioned the legislation applicable to hydraulic fracturing and
impacts both beneficial and adverse which this may entail The study concludes with a
proposal of possible sites in the Iberian Peninsula where such technique reports greater
economic benefits and donacutet represent a significant harm to the environment followed by some
conclusions that will be determined among other matters the suitability of fracking
Key words fracking hydraulic fracturing unconventional resources etc
1
1 INTRODUCCIOacuteN
En las uacuteltimas deacutecadas la tecnologiacutea ha permitido producir comercialmente en ciertos
paiacuteses no soacutelo el gas natural y el petroacuteleo tradicionalmente explotados (denominados recursos
convencionales) sino ademaacutes otras reservas de dichos hidrocarburos cuya explotacioacuten a gran
escala no fue posible hasta finales del siglo XX Pese a ser ideacutenticos a los anteriores en geacutenesis
y composicioacuten son llamados recursos no convencionales debido a su gran viscosidad la
elevada profundidad a la que se encuentran la baja permeabilidad y porosidad de las rocas
madre que los contienen la dispersioacuten que presentan en las mismas etc Estas rocas madre son
formaciones sedimentarias estratificadas de grano fino normalmente arcillosas o margosas
como areniscas compactas de baja permeabilidad pudiendo ser gasiacuteferas (el gas albergado en
ellas se denomina tight gas) o bituminosas (tight oil en el caso del crudo) esquistos lutitas o
pizarras (shale gas y shale oil) estratos de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) hidratos de
metano arenas bituminosas (oil sands) crudo extrapesado (extra heavy oil) rocas de grandes
profundidades etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012
Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
La extraccioacuten de los citados hidrocarburos a partir de estos reservorios ha sido posible
gracias a dos procesos independientes En primer lugar al igual que en la explotacioacuten de
recursos convencionales se perfora el pozo en el yacimiento mediante explosivos Dicha
estructura de acero recubierto con cemento (Garciacutea-Portero 2012) desciende entre 2 y 5 km
para extraer el recurso no convencional Debido a la baja produccioacuten de estos yacimientos se
perforan cientos de pozos estribando la distancia entre ellos de 06 a 2 km en superficie Las
plataformas ocupan por tanto extensas aacutereas (Healy 2012 Lavelle 2013) Una vez finalizado
el pozo la roca almaceacuten es fracturada hidraacuteulicamente inyectando en eacuteste durante unas horas y
por bombeo desde la superficie un fluido a presioacuten que se introduce en la roca La presioacuten del
mismo de hasta 500 bar seguacuten Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez (2010) supera la presioacuten de
rotura de la formacioacuten creando microfracturas o abriendo lateralmente antiguas fracturas
Quedan comunicados asiacute diferentes puntos de la roca con el pozo vertical pudiendo el recurso
alcanzar la superficie Dichas grietas adquieren extensiones de 300 a 500 m En cuanto al
fluido eacuteste se compone de agua en un 995 la cual permite recuperar el gradiente de presioacuten
en el reservorio para poder seguir extrayendo recurso El fluido contiene ademaacutes aditivos
quiacutemicos en pequentildea proporcioacuten que alteran el sustrato rocoso movilizando o alterando la
migracioacuten del recurso hacia las fracturas Aumenta por ello el posterior caudal de salida
Aunque estos compuestos variacutean en funcioacuten del tipo de roca los maacutes usados son el aacutecido
clorhiacutedrico (disuelve la roca e incrementa las fracturas) bactericidas (protegen el pozo)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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-BOE 2011a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Polifemo (Nordm 1660)
-BOE 2011b Real Decreto 12992011 de 16 de septiembre por el que se otorga a Trofagaacutes
Hidrocarburos SL el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BOE 2011c Real Decreto 17722010 de 23 de diciembre por el que se otorga a la sociedad Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Luena
-BOE 2012a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Leo expediente nordm 1673
-BOE 2012b Real Decreto 5472012 de 16 de marzo por el que se convalida el Real Decreto
14622001 de 21 de diciembre por el que se otorgan los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos
Canarias-1 a Canarias-9
-BOE 2013a Anuncio de la Direccioacuten General de Industria Energiacutea y Minas por la que se publica la
solicitud del Permiso de Investigacioacuten de Hidrocarburos nordm 22375 denominado Acuario sito en los
teacuterminos municipales de Moratalla Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (Murcia)
-BOE 2013b Orden IET28582012 de 11 de diciembre por la que se autoriza el contrato de
transmisioacuten de la titularidad del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
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hidrocarburos nordm 22357 denominado Escorpio situado en los teacuterminos municipales de Cehegiacuten
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-BOUE 1994 Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 1994
sobre las condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten
y produccioacuten de hidrocarburos
39
-BOUE 2011 Ley 2011-835 de 13 de julio de 2011 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la
explotacioacuten de minas de hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se
derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta
teacutecnica
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-Wang C Wang F Du H amp Zhang X 2014 Is China really ready for shale gas revolutionmdashRe-
evaluating shale gas challenges Environmental Science amp Policy 39 49-55
41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
70
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
71
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
72
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
73
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
IacuteNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013
Fuente United States basins from US Energy Information Administration and United States
Geological Survey others basins from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de
US Department of Energy 2013 4
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information
Administration (EIA) of United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013 17
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI) 24
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a
escala 1800600 Fuente elaboracioacuten propia 31
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800
Fuente elaboracioacuten propia 35
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que
albergan expresados en tcf Fuente elaboracioacuten propia 32
ABREVIATURAS
- Administracioacuten General del Estado (AGE)
- Administracioacuten norteamericana de la energiacutea o Energy Information Administration (EIA)
- Boletiacuten Oficial del Estado (BOE)
- Comunidades Autoacutenomas (CCAA)
- Estados Unidos (EEUU)
- Exploracioacuten y Produccioacuten (EampP)
- Lugares de Importancia Comunitaria (LICs)
- Metano en Capas de Carboacuten o Coal Bed Methane (CBM)
- Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
- Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos (PI)
- Unioacuten Europea (UE)
- Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs)
RESUMEN
En el presente trabajo se analizan en detalle los recursos de origen no convencional
existentes en el contexto internacional europeo nacional y regional que pueden ser explotados
mediante fracking Asiacute mismo se mencionaraacute someramente la legislacioacuten aplicable a la
fracturacioacuten hidraacuteulica y los impactos tanto beneficiosos como perjudiciales que eacutesta puede
acarrear El estudio finaliza con una propuesta de posibles lugares en la Peniacutensula Ibeacuterica
donde dicha teacutecnica reporte mayores beneficios econoacutemicos y no suponga un perjuicio
significativo para el medio ambiente seguido de unas conclusiones en las que se determinaraacute
entre otras cuestiones la idoneidad del fracking
Palabras clave fracking fracturacioacuten hidraacuteulica recursos no convencionales etc
Abstract
In this project we analyze in detail the unconventional existing origin resources in the
international European national and regional context which can be exploited by fracking
Likewise it will be briefly mentioned the legislation applicable to hydraulic fracturing and
impacts both beneficial and adverse which this may entail The study concludes with a
proposal of possible sites in the Iberian Peninsula where such technique reports greater
economic benefits and donacutet represent a significant harm to the environment followed by some
conclusions that will be determined among other matters the suitability of fracking
Key words fracking hydraulic fracturing unconventional resources etc
1
1 INTRODUCCIOacuteN
En las uacuteltimas deacutecadas la tecnologiacutea ha permitido producir comercialmente en ciertos
paiacuteses no soacutelo el gas natural y el petroacuteleo tradicionalmente explotados (denominados recursos
convencionales) sino ademaacutes otras reservas de dichos hidrocarburos cuya explotacioacuten a gran
escala no fue posible hasta finales del siglo XX Pese a ser ideacutenticos a los anteriores en geacutenesis
y composicioacuten son llamados recursos no convencionales debido a su gran viscosidad la
elevada profundidad a la que se encuentran la baja permeabilidad y porosidad de las rocas
madre que los contienen la dispersioacuten que presentan en las mismas etc Estas rocas madre son
formaciones sedimentarias estratificadas de grano fino normalmente arcillosas o margosas
como areniscas compactas de baja permeabilidad pudiendo ser gasiacuteferas (el gas albergado en
ellas se denomina tight gas) o bituminosas (tight oil en el caso del crudo) esquistos lutitas o
pizarras (shale gas y shale oil) estratos de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) hidratos de
metano arenas bituminosas (oil sands) crudo extrapesado (extra heavy oil) rocas de grandes
profundidades etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012
Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
La extraccioacuten de los citados hidrocarburos a partir de estos reservorios ha sido posible
gracias a dos procesos independientes En primer lugar al igual que en la explotacioacuten de
recursos convencionales se perfora el pozo en el yacimiento mediante explosivos Dicha
estructura de acero recubierto con cemento (Garciacutea-Portero 2012) desciende entre 2 y 5 km
para extraer el recurso no convencional Debido a la baja produccioacuten de estos yacimientos se
perforan cientos de pozos estribando la distancia entre ellos de 06 a 2 km en superficie Las
plataformas ocupan por tanto extensas aacutereas (Healy 2012 Lavelle 2013) Una vez finalizado
el pozo la roca almaceacuten es fracturada hidraacuteulicamente inyectando en eacuteste durante unas horas y
por bombeo desde la superficie un fluido a presioacuten que se introduce en la roca La presioacuten del
mismo de hasta 500 bar seguacuten Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez (2010) supera la presioacuten de
rotura de la formacioacuten creando microfracturas o abriendo lateralmente antiguas fracturas
Quedan comunicados asiacute diferentes puntos de la roca con el pozo vertical pudiendo el recurso
alcanzar la superficie Dichas grietas adquieren extensiones de 300 a 500 m En cuanto al
fluido eacuteste se compone de agua en un 995 la cual permite recuperar el gradiente de presioacuten
en el reservorio para poder seguir extrayendo recurso El fluido contiene ademaacutes aditivos
quiacutemicos en pequentildea proporcioacuten que alteran el sustrato rocoso movilizando o alterando la
migracioacuten del recurso hacia las fracturas Aumenta por ello el posterior caudal de salida
Aunque estos compuestos variacutean en funcioacuten del tipo de roca los maacutes usados son el aacutecido
clorhiacutedrico (disuelve la roca e incrementa las fracturas) bactericidas (protegen el pozo)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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sobre las condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten
y produccioacuten de hidrocarburos
39
-BOUE 2011 Ley 2011-835 de 13 de julio de 2011 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la
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-Lozano-Maya JR 2013 The United States experience as a reference of success for shale gas
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su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
-Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en
Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten Bezana y Biguumlenzo Universidad
Complutense de Madrid
40
-Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente 2014 Descargas de capas en formato
Shapefile (Shp) Disponible en httpservicios2magramaessiavisualizaciondescargasmapasjsptem
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-Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
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Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
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-Tollefson J 2012 Air sampling reveals high emissions from gas field Nature (International weekly
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-Vengosh A Warner N Jackson R amp Darrah T 2013 The effects of shale gas exploration and
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Planetary Science 7 863ndash866
-Wang C Wang F Du H amp Zhang X 2014 Is China really ready for shale gas revolutionmdashRe-
evaluating shale gas challenges Environmental Science amp Policy 39 49-55
41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
70
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
71
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
72
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
73
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
RESUMEN
En el presente trabajo se analizan en detalle los recursos de origen no convencional
existentes en el contexto internacional europeo nacional y regional que pueden ser explotados
mediante fracking Asiacute mismo se mencionaraacute someramente la legislacioacuten aplicable a la
fracturacioacuten hidraacuteulica y los impactos tanto beneficiosos como perjudiciales que eacutesta puede
acarrear El estudio finaliza con una propuesta de posibles lugares en la Peniacutensula Ibeacuterica
donde dicha teacutecnica reporte mayores beneficios econoacutemicos y no suponga un perjuicio
significativo para el medio ambiente seguido de unas conclusiones en las que se determinaraacute
entre otras cuestiones la idoneidad del fracking
Palabras clave fracking fracturacioacuten hidraacuteulica recursos no convencionales etc
Abstract
In this project we analyze in detail the unconventional existing origin resources in the
international European national and regional context which can be exploited by fracking
Likewise it will be briefly mentioned the legislation applicable to hydraulic fracturing and
impacts both beneficial and adverse which this may entail The study concludes with a
proposal of possible sites in the Iberian Peninsula where such technique reports greater
economic benefits and donacutet represent a significant harm to the environment followed by some
conclusions that will be determined among other matters the suitability of fracking
Key words fracking hydraulic fracturing unconventional resources etc
1
1 INTRODUCCIOacuteN
En las uacuteltimas deacutecadas la tecnologiacutea ha permitido producir comercialmente en ciertos
paiacuteses no soacutelo el gas natural y el petroacuteleo tradicionalmente explotados (denominados recursos
convencionales) sino ademaacutes otras reservas de dichos hidrocarburos cuya explotacioacuten a gran
escala no fue posible hasta finales del siglo XX Pese a ser ideacutenticos a los anteriores en geacutenesis
y composicioacuten son llamados recursos no convencionales debido a su gran viscosidad la
elevada profundidad a la que se encuentran la baja permeabilidad y porosidad de las rocas
madre que los contienen la dispersioacuten que presentan en las mismas etc Estas rocas madre son
formaciones sedimentarias estratificadas de grano fino normalmente arcillosas o margosas
como areniscas compactas de baja permeabilidad pudiendo ser gasiacuteferas (el gas albergado en
ellas se denomina tight gas) o bituminosas (tight oil en el caso del crudo) esquistos lutitas o
pizarras (shale gas y shale oil) estratos de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) hidratos de
metano arenas bituminosas (oil sands) crudo extrapesado (extra heavy oil) rocas de grandes
profundidades etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012
Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
La extraccioacuten de los citados hidrocarburos a partir de estos reservorios ha sido posible
gracias a dos procesos independientes En primer lugar al igual que en la explotacioacuten de
recursos convencionales se perfora el pozo en el yacimiento mediante explosivos Dicha
estructura de acero recubierto con cemento (Garciacutea-Portero 2012) desciende entre 2 y 5 km
para extraer el recurso no convencional Debido a la baja produccioacuten de estos yacimientos se
perforan cientos de pozos estribando la distancia entre ellos de 06 a 2 km en superficie Las
plataformas ocupan por tanto extensas aacutereas (Healy 2012 Lavelle 2013) Una vez finalizado
el pozo la roca almaceacuten es fracturada hidraacuteulicamente inyectando en eacuteste durante unas horas y
por bombeo desde la superficie un fluido a presioacuten que se introduce en la roca La presioacuten del
mismo de hasta 500 bar seguacuten Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez (2010) supera la presioacuten de
rotura de la formacioacuten creando microfracturas o abriendo lateralmente antiguas fracturas
Quedan comunicados asiacute diferentes puntos de la roca con el pozo vertical pudiendo el recurso
alcanzar la superficie Dichas grietas adquieren extensiones de 300 a 500 m En cuanto al
fluido eacuteste se compone de agua en un 995 la cual permite recuperar el gradiente de presioacuten
en el reservorio para poder seguir extrayendo recurso El fluido contiene ademaacutes aditivos
quiacutemicos en pequentildea proporcioacuten que alteran el sustrato rocoso movilizando o alterando la
migracioacuten del recurso hacia las fracturas Aumenta por ello el posterior caudal de salida
Aunque estos compuestos variacutean en funcioacuten del tipo de roca los maacutes usados son el aacutecido
clorhiacutedrico (disuelve la roca e incrementa las fracturas) bactericidas (protegen el pozo)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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Investigaciones Petroliacuteferas SA el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Luena
-BOE 2012a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Leo expediente nordm 1673
-BOE 2012b Real Decreto 5472012 de 16 de marzo por el que se convalida el Real Decreto
14622001 de 21 de diciembre por el que se otorgan los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos
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39
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41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
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Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
70
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
71
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
72
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
73
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
1
1 INTRODUCCIOacuteN
En las uacuteltimas deacutecadas la tecnologiacutea ha permitido producir comercialmente en ciertos
paiacuteses no soacutelo el gas natural y el petroacuteleo tradicionalmente explotados (denominados recursos
convencionales) sino ademaacutes otras reservas de dichos hidrocarburos cuya explotacioacuten a gran
escala no fue posible hasta finales del siglo XX Pese a ser ideacutenticos a los anteriores en geacutenesis
y composicioacuten son llamados recursos no convencionales debido a su gran viscosidad la
elevada profundidad a la que se encuentran la baja permeabilidad y porosidad de las rocas
madre que los contienen la dispersioacuten que presentan en las mismas etc Estas rocas madre son
formaciones sedimentarias estratificadas de grano fino normalmente arcillosas o margosas
como areniscas compactas de baja permeabilidad pudiendo ser gasiacuteferas (el gas albergado en
ellas se denomina tight gas) o bituminosas (tight oil en el caso del crudo) esquistos lutitas o
pizarras (shale gas y shale oil) estratos de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) hidratos de
metano arenas bituminosas (oil sands) crudo extrapesado (extra heavy oil) rocas de grandes
profundidades etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012
Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
La extraccioacuten de los citados hidrocarburos a partir de estos reservorios ha sido posible
gracias a dos procesos independientes En primer lugar al igual que en la explotacioacuten de
recursos convencionales se perfora el pozo en el yacimiento mediante explosivos Dicha
estructura de acero recubierto con cemento (Garciacutea-Portero 2012) desciende entre 2 y 5 km
para extraer el recurso no convencional Debido a la baja produccioacuten de estos yacimientos se
perforan cientos de pozos estribando la distancia entre ellos de 06 a 2 km en superficie Las
plataformas ocupan por tanto extensas aacutereas (Healy 2012 Lavelle 2013) Una vez finalizado
el pozo la roca almaceacuten es fracturada hidraacuteulicamente inyectando en eacuteste durante unas horas y
por bombeo desde la superficie un fluido a presioacuten que se introduce en la roca La presioacuten del
mismo de hasta 500 bar seguacuten Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez (2010) supera la presioacuten de
rotura de la formacioacuten creando microfracturas o abriendo lateralmente antiguas fracturas
Quedan comunicados asiacute diferentes puntos de la roca con el pozo vertical pudiendo el recurso
alcanzar la superficie Dichas grietas adquieren extensiones de 300 a 500 m En cuanto al
fluido eacuteste se compone de agua en un 995 la cual permite recuperar el gradiente de presioacuten
en el reservorio para poder seguir extrayendo recurso El fluido contiene ademaacutes aditivos
quiacutemicos en pequentildea proporcioacuten que alteran el sustrato rocoso movilizando o alterando la
migracioacuten del recurso hacia las fracturas Aumenta por ello el posterior caudal de salida
Aunque estos compuestos variacutean en funcioacuten del tipo de roca los maacutes usados son el aacutecido
clorhiacutedrico (disuelve la roca e incrementa las fracturas) bactericidas (protegen el pozo)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
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Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
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produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
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de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
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Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
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Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
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Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
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Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
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Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
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74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
2
inhibidores de corrosioacuten estabilizantes de arcillas gelificantes fluidificantes etc Una vez que
termina el bombeo y se disipa la presioacuten del fluido se inyectan en las grietas arena de siacutelice
granos de cuarzo o arena sinteacutetica para evitar su cierre De este modo el procedimiento descrito
consigue aumentar la permeabilidad inicial del reservorio siendo a partir de entonces el
proceso productivo similar al convencional Sin embargo junto con hidrocarburos y agua del
yacimiento asciende parte del fluido inyectado (flowback) La recuperacioacuten del mismo fluctuacutea
entre el 11 y el 50 permaneciendo algunos aditivos adsorbidos en las rocas Por ello el
subsuelo queda contaminado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
Por otro lado el fracking puede producirse en una sola etapa si el reservorio es menor de
un centenar de metros De hecho entre 1970 y 1990 las fracturaciones hidraacuteulicas simples
apoyadas en una perforacioacuten vertical fueron de este tipo En cambio si la potencia del
yacimiento es mayor la fracturacioacuten presenta varias etapas sucesivas en la terminacioacuten de los
pozos de modo que una vez finalizada cada estimulacioacuten (fracturacioacuten) eacutesta se aiacutesla con un
tapoacuten sellador para evitar que los fluidos introducidos alcancen la superficie Seguidamente se
inicia una nueva etapa de fracturacioacuten accediendo asiacute a una mayor extensioacuten de yacimiento
Esta modalidad se implementoacute a partir de los antildeos 90 Asiacute mismo desde 2002 y 2003 se
desarrolloacute el fracking a partir de perforaciones horizontales las cuales se realizan despueacutes de
las verticales extendieacutendose hasta 3 km en las formaciones que atraviesan (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Comisiones Obreras 2012) Dicha perforacioacuten combinada con la fracturacioacuten
multietapa es la que ha impulsado la explotacioacuten de recursos no convencionales con
producciones comerciales La citada explotacioacuten ha sido posible no soacutelo al avance en la
teacutecnica sino tambieacuten gracias a la economiacutea al disminuir los costes operativos y de inversioacuten y
a la legislacioacuten que ha obviado los perjuicios del fracking sobre el medio Aun asiacute actualmente
la produccioacuten de gas y petroacuteleo sigue siendo mayor en los yacimientos convencionales los
cuales tambieacuten se han explotado con fracking para mejorar su rendimiento (Aacutelvarez-Fernaacutendez
et al 2013 Moreu-Carbonell 2012 Matesanz-Caparroz 2013)1
2 OBJETIVOS
El objetivo baacutesico del estudio consiste en determinar si en la actualidad es necesaria una
teacutecnica (como el Fracking) a priori tan agresiva con el medio en el que se realiza Por esa razoacuten
1En el trabajo se citan los teacuterminos fracking y fracturacioacuten hidraacuteulica indistintamente Sin embargo Matesanz-
Caparroz (2013) establece el fracking como la combinacioacuten de fracturacioacuten hidraacuteulica explotacioacuten de rocas
madre de baja permeabilidad estimulacioacuten quiacutemica y perforacioacuten (horizontal y vertical) Asiacute mismo se tratan
como sinoacutenimos los conceptos de roca madre roca almaceacuten reservorio y yacimiento obviando las pequentildeas
diferencias de cada teacutermino Para mayor comprensioacuten veacuteanse las definiciones del glosario de teacuterminos y las figuras
1 a 4 del anexo de figuras y tablas
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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-BOC 2011 Decreto 262011 de 31 de marzo por el que se otorga el permiso de investigacioacuten de
hidrocarburos denominado Arquetu a la empresa Trofagaacutes Hidrocarburos S L
-BOC 2013 Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la que se regula la prohibicioacuten en el
territorio de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no convencional
-BOE 1998 Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos
-BOE 2001 Ley de Cantabria 22001 de 25 de junio de Ordenacioacuten Territorial y Reacutegimen
Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria
-BOE 2008 Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud de los permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos denominados Aries 1 y Aries 2
-BOE 2009 Real Decreto 17812009 de 13 de noviembre por el que se otorgan a Petroleum Oil amp
Gas Espantildea SA los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos denominados Bezana y Biguumlenzo
-BOE 2011a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Polifemo (Nordm 1660)
-BOE 2011b Real Decreto 12992011 de 16 de septiembre por el que se otorga a Trofagaacutes
Hidrocarburos SL el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BOE 2011c Real Decreto 17722010 de 23 de diciembre por el que se otorga a la sociedad Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Luena
-BOE 2012a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Leo expediente nordm 1673
-BOE 2012b Real Decreto 5472012 de 16 de marzo por el que se convalida el Real Decreto
14622001 de 21 de diciembre por el que se otorgan los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos
Canarias-1 a Canarias-9
-BOE 2013a Anuncio de la Direccioacuten General de Industria Energiacutea y Minas por la que se publica la
solicitud del Permiso de Investigacioacuten de Hidrocarburos nordm 22375 denominado Acuario sito en los
teacuterminos municipales de Moratalla Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (Murcia)
-BOE 2013b Orden IET28582012 de 11 de diciembre por la que se autoriza el contrato de
transmisioacuten de la titularidad del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BORM 2013 Acuerdo de Consejo de Gobierno por el que se otorga el permiso de investigacioacuten de
hidrocarburos nordm 22357 denominado Escorpio situado en los teacuterminos municipales de Cehegiacuten
Calasparra y Moratalla a favor de la empresa Oil and Gas Capital SL
-BOUE 1994 Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 1994
sobre las condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten
y produccioacuten de hidrocarburos
39
-BOUE 2011 Ley 2011-835 de 13 de julio de 2011 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la
explotacioacuten de minas de hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se
derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta
teacutecnica
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-Wang C Wang F Du H amp Zhang X 2014 Is China really ready for shale gas revolutionmdashRe-
evaluating shale gas challenges Environmental Science amp Policy 39 49-55
41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
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Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
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Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
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Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
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Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
3
se analiza el potencial en cuanto a recursos no convencionales se refiere de las principales
naciones en las que eacutesta se ha implementado Ademaacutes se mencionan a lo largo del texto los
impactos que la misma puede generar ya que estos supondraacuten una merma en la rentabilidad de
la teacutecnica y por ende una disminucioacuten de los beneficios netos que las empresas perciban gracias
a su utilizacioacuten
Asiacute mismo se pretende reflejar el nivel de desarrollo de la teacutecnica en Espantildea y en la
Regioacuten de Murcia analizando para ello la situacioacuten de los principales proyectos en este caso
Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos solicitados o concedidos en ambos casos
3 METODOLOGIacuteA
El presente estudio se divide en las siguientes fases metodoloacutegicas 1ordf- En primer lugar se
realizoacute una revisioacuten y anaacutelisis bibliograacutefico en determinadas bases de datos siendo algunas de
relevancia Science direct Google acadeacutemicohellipasiacute como numerosas paacuteginas Webs (sirva de
ejemplo TEDX) Los principales criterios seguidos en dicha buacutesqueda fueron ratificar la
fiabilidad de la informacioacuten consultada y recopilar diferentes planteamientos del tema objeto de
estudio para evitar asiacute la posible existencia de ―sesgos en el trabajo adoptando en el mismo
una posicioacuten neutral Dicha etapa transcurre del 10 de Febrero al 15 de Mayo de 2014 2ordf-
Seguidamente se procedioacute a la redaccioacuten de la informacioacuten seleccionada (15 de Mayo a 10 de
Junio de 2014) 3ordf- Por uacuteltimo se realizan una serie de mapas de elaboracioacuten propia (con
ArcGIS10) en los que muestro la ubicacioacuten exacta de determinados Permisos de Investigacioacuten
de Hidrocarburos en Espantildea y en la Regioacuten de Murcia (incluidos en el trabajo y en el anexo de
figuras y tablas) asiacute como un uacuteltimo apartado en el que se pretenden identificar las regiones
oacuteptimas para el Fracking en Espantildea (10 a 15 de Junio de 2014)
4 SITUACIOacuteN ACTUAL DE LOS RECURSOS NO CONVENCIONALES Y DE LA
FRACTURACIOacuteN HIDRAacuteULICA
La exploracioacuten y explotacioacuten de recursos no convencionales (gas yo petroacuteleo) mediante la
fracturacioacuten hidraacuteulica se remonta a mediados del siglo XX (en EEUU) con producciones
siempre marginales En cambio a partir de los antildeos ochenta y noventa la produccioacuten de estos
recursos gracias al fracking experimentoacute un gran avance principalmente en EEUU y Canadaacute
siendo ambos paiacuteses praacutecticamente los uacutenicos en los que se ha utilizado hasta la actualidad
Dicho avance estuvo motivado por la innovacioacuten introducida en la teacutecnica a los materiales y
maquinaria empleados las normas de seguridad etc (Garciacutea-Portero 2012)
Concretamente se estima que el fracking ha sido ya utilizado en maacutes de un milloacuten de
perforaciones para producir hidrocarburos maacutes de cien en Europa en la uacuteltima deacutecada De este
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
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produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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39
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41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
70
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
71
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
72
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
73
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
4
modo el volumen de gas no convencional producido hasta la actualidad usando esta teacutecnica
alcanza los 600 tcf2 lo que equivale al consumo espantildeol de 500 antildeos (Garciacutea-Portero 2012)
En los sucesivos apartados se analizaraacuten los lugares donde los recursos no convencionales
y por ende la fracturacioacuten hidraacuteulica han tenido o pueden tener mayores resultados haciendo
por uacuteltimo especial mencioacuten al contexto de la misma en el territorio espantildeol
41Principales yacimientos de gas no convencional en el aacutembito internacional
En este apartado se analizan por paiacuteses los yacimientos de gas no convencional que han
tenido mayor relevancia durante las uacuteltimas deacutecadas en el contexto internacional asiacute como
aquellos en los que se estima un potencial de recursos no convencionales considerable siendo
todos ellos susceptibles de ser explorados y explotados mediante fracking (Figura 1)
Figura 1 Mapa de cuencas con formaciones evaluadas de petroacuteleo y gas de esquisto mayo 2013 Fuente United
States basins from US Energy Information Administration and United States Geological Survey others basins
from ARI based on data from various published studies Extraiacutedo de US Department of Energy 2013
La Figura 1 y las incluidas en el anexo de figuras y tablas3 reflejan una abundancia de
reservas no comparables con las de cualquier otro recurso extractivo lo que no es de extrantildear
ya que dichos mapas contemplan el 60 de las rocas sedimentarias a nivel global como
probables rocas madre de hidrocarburos Por lo tanto no se deben identificar dichas cuencas
con reservas de gas no convencional que sean realmente explotables (Matesanz-Caparroz
2Tcf trillones de pies cuacutebicos = millones de millones en la acepcioacuten anglosajona (Garciacutea-Portero 2012)
3Figuras 5 a 8 anexo de figuras y tablas
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
15
Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
16
produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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-BOC 2013 Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la que se regula la prohibicioacuten en el
territorio de la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no convencional
-BOE 1998 Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos
-BOE 2001 Ley de Cantabria 22001 de 25 de junio de Ordenacioacuten Territorial y Reacutegimen
Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria
-BOE 2008 Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud de los permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos denominados Aries 1 y Aries 2
-BOE 2009 Real Decreto 17812009 de 13 de noviembre por el que se otorgan a Petroleum Oil amp
Gas Espantildea SA los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos denominados Bezana y Biguumlenzo
-BOE 2011a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Polifemo (Nordm 1660)
-BOE 2011b Real Decreto 12992011 de 16 de septiembre por el que se otorga a Trofagaacutes
Hidrocarburos SL el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BOE 2011c Real Decreto 17722010 de 23 de diciembre por el que se otorga a la sociedad Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA el permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Luena
-BOE 2012a Resolucioacuten de la Direccioacuten General de Poliacutetica Energeacutetica y Minas por la que se publica
la solicitud del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Leo expediente nordm 1673
-BOE 2012b Real Decreto 5472012 de 16 de marzo por el que se convalida el Real Decreto
14622001 de 21 de diciembre por el que se otorgan los permisos de investigacioacuten de hidrocarburos
Canarias-1 a Canarias-9
-BOE 2013a Anuncio de la Direccioacuten General de Industria Energiacutea y Minas por la que se publica la
solicitud del Permiso de Investigacioacuten de Hidrocarburos nordm 22375 denominado Acuario sito en los
teacuterminos municipales de Moratalla Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (Murcia)
-BOE 2013b Orden IET28582012 de 11 de diciembre por la que se autoriza el contrato de
transmisioacuten de la titularidad del permiso de investigacioacuten de hidrocarburos denominado Urraca
-BORM 2013 Acuerdo de Consejo de Gobierno por el que se otorga el permiso de investigacioacuten de
hidrocarburos nordm 22357 denominado Escorpio situado en los teacuterminos municipales de Cehegiacuten
Calasparra y Moratalla a favor de la empresa Oil and Gas Capital SL
-BOUE 1994 Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 1994
sobre las condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten
y produccioacuten de hidrocarburos
39
-BOUE 2011 Ley 2011-835 de 13 de julio de 2011 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la
explotacioacuten de minas de hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se
derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta
teacutecnica
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Natural Informe elaborado por la Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Regioacuten de Murcia
Disponible en httpwwwproexportesDocumentosDocumentacion2012918164814guia_criterios_o
rientadorespdf (accedido el 20062014)
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elaborado por Ecologistas en Accioacuten Disponible en httpwwwecologistasenaccionesIMGpdfInfo
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Planetary Science 7 863ndash866
-Wang C Wang F Du H amp Zhang X 2014 Is China really ready for shale gas revolutionmdashRe-
evaluating shale gas challenges Environmental Science amp Policy 39 49-55
41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
WM 2009 Water Resources and Natural Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing
worldhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip53
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Fuente EIA Lippman Consulting
(2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information Administration
(EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos Ambientales y
Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una Propuesta Metodoloacutegica
de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior de Ingenieros de Minas
(Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente Energy
Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los
Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
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Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
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Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
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Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
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Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
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Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
92
convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
93
En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
94
presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
95
bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
5
2013) Esta circunstancia a menudo suele ser obviada por las empresas (lobbies) que incentivan
a los paiacuteses a invertir en tales recursos argumentando que las reservas de gas no convencional
ya han superado a las de gas convencional (Garciacutea-Portero 2012)
No obstante un aspecto faacutecilmente apreciable con estos mapas es la igualitaria distribucioacuten
que los recursos no convencionales presentan a nivel global frente a los convencionales (maacutes
localizados geograacuteficamente) Dicha deslocalizacioacuten puede repercutir favorablemente en las
economiacuteas nacionales disminuyendo los desequilibrios globales en el comercio de los paiacuteses
energeacuteticamente dependientes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) siempre que posean la
tecnologiacutea para explotar tales recursos
411 Estados Unidos (EEUU)
Estados Unidos ha sido tradicionalmente el principal impulsor de la fracturacioacuten hidraacuteulica
gracias a la cual obtiene a diacutea de hoy las mayores producciones a nivel global de gas y
petroacuteleo procedentes de yacimientos no convencionales En dicho paiacutes por lo tanto la
exploracioacuten y produccioacuten de gas de esquisto se halla absolutamente consolidada siendo seguacuten
Garciacutea-Portero (2012) un proceso viable desde el punto de vista teacutecnico econoacutemico y
medioambiental Concretamente la explotacioacuten de los citados recursos mediante fracking se
ha desarrollado en maacutes de treinta Estados (Rubio 2012) como Ohio Arkansas Louisiana u
Oklahoma remontaacutendose incluso a los antildeos noventa con producciones comerciales en Texas y
Pensilvania (Comisiones Obreras 2012 Moreu-Carbonell 2012 Simonelli 2014) De hecho
algunas regiones en las que se realiza la teacutecnica presentan elevados deacuteficits hiacutedricos (sequiacutea)
como Texas Colorado o parte de California las cuales acaparan maacutes del 90 de los pozos de
fracking4 lo que puede acarrear serios problemas para las mismas puesto que en 2011 ya se
habiacutean perforado maacutes de 50000 pozos de gas de esquisto en dicho paiacutes (Lechtenboumlhmer et al
2011) A continuacioacuten se muestran las exploraciones maacutes antiguas asiacute como los principales
yacimientos de recursos no convencionales5 la mayoriacutea de los cuales se extienden en torno a la
cordillera de los Apalaches (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullEn 1821 en la localidad de Fredonia (Estado de Nueva York) se perforoacute un pozo comercial
de gas de lutitas en la formacioacuten Dunkirk Shale del Devoacutenico cuyo gas producido junto con el
de otros pozos fue utilizado para abastecer establecimientos e iluminar la ciudad Los caudales
medios por pozo fueron de unos 17x10-8
a 21x10-8
tcfdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo se desconoce si la teacutecnica de perforacioacuten empleada
fue el fracking o la tecnologiacutea convencional
4Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html
5Figuras 9 y 10 anexo de figuras y tablas
6
bullEntre 1860 y 1920 el gas natural no convencional producido en la cuenca de los Apalaches y
en Illinois se destinoacute a las ciudades proacuteximas a los campos de produccioacuten (Gordon 2012) De
nuevo se desconoce si en dichas explotaciones se utilizoacute el fracking
bullLa primera resentildea histoacuterica del uso de la fracturacioacuten hidraacuteulica data de 1946 en una
explotacioacuten de hidrocarburos al suroeste de Kansas en el yacimiento petroliacutefero Hugoton
(Gordon 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullEn 1981 la firma Mitchell Energy realizoacute el primer pozo de gas de esquisto con perspectivas
de encontrar un yacimiento no convencional cuya produccioacuten fue tan soacutelo de 999x10-4
tcf
Dicha perforacioacuten denominada Slay 1 se situoacute en el veacutertice SO del Condado de Wise (Texas)
en la formacioacuten geoloacutegica Barnett (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) considerada una de las
pioneras en producir gas no convencional Se trata de un yacimiento de lutita negra con gas del
Carboniacutefero (Garciacutea-Portero 2012) de 12000 km2 de superficie y de unos 2 km de profundidad
que se extiende por 17 condados de la cuenca de Fort Worth (Texas) Los sedimentos que la
componen ricos en materia orgaacutenica (Carbono Orgaacutenico Total entre 4 y 8 seguacuten Matesanz-
Caparroz 2013) tienen un espesor de 120 a 240 metros En 1986 se utilizoacute por primera vez el
fracking a gran escala en dicha formacioacuten mientras que la primera prospeccioacuten horizontal data
de 1992 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) De este modo durante la deacutecada de los 80
y principios de los 90 Mitchell Energy realizoacute avances en la teacutecnica del fracking con disentildeos
de fracturas maacutes profundas identificacioacuten de yacimientos mejora de la perforacioacuten horizontal
y reduccioacuten de los costes de la fracturacioacuten con el fin de que la cuenca Barnett fuera maacutes
rentable Asiacute mismo se perfeccionoacute la tecnologiacutea para extraer gas de arenas compactas
extendieacutendose tambieacuten a otras aacutereas con reservorios abundantes (Gordon 2012 Lavelle 2013)
Durante 2003 y 2004 el gas producido en la cuenca sobrepasoacute los niveles maacutes altos del gas
de esquisto de poca profundidad procedente de los registros histoacutericos de las reservas situadas
en los Apalaches de Ohio y en la cuenca Antrim de Michigan Por otro lado si bien en aquellos
antildeos la produccioacuten en EEUU se situaba en los 2x10-3
tcfdiacutea de gas de esquisto entre 2005 y
2010 soacutelo el gas generado en Barnett alcanzaba 5x10-3
tcfdiacutea (Gordon 2012) De hecho en
2010 la cuenca produjo maacutes del 6 del gas natural de EEUU (141-159 tcfantildeo) gracias al
funcionamiento de maacutes de 10000 pozos de gas por lo que es considerada uno de los mayores
campos de gas terrestres en EEUU (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Por uacuteltimo
decir que aunque hoy diacutea dicha cuenca suministre alrededor del 7 del gas natural
estadounidense (Garciacutea-Portero 2012) el desarrollo de la misma a lo largo de 20 antildeos tuvo
una progresioacuten lenta en cuanto al aprovechamiento del gas se refiere hasta principios del siglo
7
XXI cuando su eacutexito econoacutemico fue espectacular gracias a la estimulacioacuten de las fracturas con
agua la perforacioacuten horizontal6 etc (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
bullAdemaacutes de la Barnett la otra gran formacioacuten de gas de esquisto que posee EEUU es la
Marcellus con una superficie similar al Reino Unido de 246000 km2 Situada a unos 2 km de
profundidad bajo los montes Apalaches se extiende desde el suroeste de Nueva York a traveacutes
de Pennsylvania hasta el oeste de Maryland West Virginia y el este de Ohio7 Destacar que
dichos estados albergan praacutecticamente las mayores densidades poblacionales de EEUU como
por ejemplo el de Nueva York cuyo subsuelo recoge el 20 de esta formacioacuten (Alonso-Suaacuterez
amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Lavelle 2013 Simonelli 2014 Soeder amp Kappel 2009) En cuanto
a la geologiacutea la pizarra de Marcellus es una roca sedimentaria de maacutes de 350 millones de antildeos
teniendo su porcioacuten inferior (del Devoacutenico) gran espesor Dicho sedimento fue depositado por
un delta de riacuteo cuyos restos ahora constituyen las montantildeas Catskill en Nueva York La
materia orgaacutenica incluida en esta pizarra se comprimioacute y calentoacute en las profundidades
formando hidrocarburos Concretamente Marcellus posee al este una parte maacutes gruesa (formada
por sedimentos de arenisca limolita y pizarra) y otra maacutes delgada al oeste (de esquisto negro
con grises orgaacutenicos intercalados) Este esquisto se depositoacute en sedimentos ricos en materia
orgaacutenica de forma previa a la llegada de los citados sedimentos del Devoacutenico siendo enterrado
bajo ellos Por tanto aunque el esquisto alberga reservas considerables de gas no convencional
eacutestas se localizan muy por debajo de la superficie (Gordon 2012 Soeder amp Kappel 2009)
Por otro lado desde mediados de 1970 hasta principios de los ochenta el Departamento de
Energiacutea de EEUU (DOE) financioacute los proyectos de gas de esquisto (EGSP) que pretendiacutean
evaluar los recursos de Marcellus el gas recuperable y la tecnologiacutea maacutes eficaz para extraerlo
Los resultados fueron contradictorios por lo que el DOE afirmoacute que la estimulacioacuten habiacutea sido
escasa para alcanzar una produccioacuten comercial de este gas Puntualizoacute sin embargo que las
mayores producciones procederiacutean de estimular formaciones especiacuteficas con fracking A pesar
de ello antildeos despueacutes el Instituto de Gas y Tecnologiacutea en Chicago anuncioacute el gran potencial
del gas localizado en el esquisto de Marcellus de unos 075 m3 gasm
3 roca (Soeder amp Kappel
2009) Gracias al descubrimiento numerosas compantildeiacuteas se interesaron por la citada formacioacuten
de modo que en 2005 comenzoacute la produccioacuten de gas de esquisto usando ideacutenticas teacutecnicas de
fracturacioacuten y perforacioacuten horizontal que las tratadas en Barnett A partir de 2006 se
multiplicaron los pozos realizados por compantildeiacuteas petroliacuteferas las cuales compran las tierras y
6Figura 11 anexo de figuras y tablas
7Figura 12 anexo de figuras y tablas
8
los derechos mineros a los propietarios de las mismas8 (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez
2010) En 2008 diversas investigaciones estimaron que se podriacutean extraer 363 tcf de gas de la
pizarra de Marcellus lo que abasteceriacutea a todo el paiacutes durante 15 antildeos ya que el consumo del
mismo en 2009 era de 23 tcf de gas naturalantildeo (Soeder amp Kappel 2009) Dicho recurso
podriacutea ser auacuten mayor del inicialmente previsto puesto que en 2010 se descubrioacute que el esquisto
de Marcellus subyace en una amplia regioacuten situada al NE del atlaacutentico cerca de la Costa Este
estadounidense (Gordon 2012) Ademaacutes en 2011 el Servicio Geoloacutegico de EEUU vaticinoacute
8415 tcf de gas y 002 tcf de gas liacutequido procedentes de esquistos del Devoacutenico no
descubiertos hasta la fecha en dicha cuenca (Coleman et al 2011) Por ello es considerada la
mayor formacioacuten de gas de esquisto de EEUU (Lavelle 2013) lo que no significa que de ella
se hayan extraiacutedo las mayores producciones del mismo
bullJunto con Barnett y Marcellus EEUU posee otras formaciones geoloacutegicas relevantes que
fueron exploradas con posterioridad a las anteriores Se trata de Fayetteville Haynesville
Woodford Antrim New Albany Lewis Ealgle Ford Utica Monterrey y Bakken Dichas
cuencas han sido explotadas con rapidez para el gas de esquisto (Chermak amp Schreiber 2014)
gracias a lo cual por ejemplo en Fayetteville la produccioacuten de este gas (que comenzoacute en 2006)
alcanzoacute en cuatro antildeos los niveles que en el caso de Barnett requirieron un periodo cinco veces
mayor (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ademaacutes las citadas explotaciones se vieron impulsadas
ya que al igual que en Marcellus numerosas compantildeiacuteas petroliacuteferas compraron los derechos
mineros y los terrenos a los propietarios aumentando asiacute el nuacutemero de pozos perforados9
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) Concretamente de las cuencas en explotacioacuten con
fracking en 2013 se consideraron las maacutes productivas la formacioacuten Bakken en Dakota del
Norte y la Eagle Ford al oeste de Texas10 aunque destacoacute tambieacuten el yacimiento Monterrey
(California) que con 224 tcf de gas equivale al 50 de las reservas de Arabia Saudita11 Por
otro lado seguacuten diversas publicaciones de entre 2001 y 2011 gracias a los avances en la
teacutecnica del fracking la produccioacuten de gas no convencional en dichas cuencas no creoacute
praacutecticamente afecciones negativas al entorno como las conocidas sobre acuiacuteferos o seiacutesmos
aunque en algunos casos se admite que las fracturas generadas activaron fallas geologiacuteas
preexistentes (Garciacutea-Portero 2012)
En cuanto a los recursos no convencionales en EEUU sentildealar que el maacutes ampliamente
explotado ha sido el gas de esquisto (shale gas) que pese a ser producido comercialmente
8Figura 13 anexo de figuras y tablas
9Figura 14 anexo de figuras y tablas
10Fuente httpwwwspaingbcorgdetalle-noticiaphpid=58
11Fuentehttpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-sobre-el-estado-de-la-
ciencia-con-el-fracking Ver Figura 15 anexo de figuras y tablas
9
desde principios del siglo XXI supuso en 2010 el 23 del gas natural estadounidense (4rsquo87
tcf) procediendo uacutenicamente de las principales formaciones geoloacutegicas Asiacute mismo se preveacute
que alcance el 49 en 2035 Sin embargo en 2012 la Administracioacuten de Informacioacuten
Energeacutetica de EEUU percibioacute una ligera bajada en la produccioacuten de shale gas debida a los cada
vez mayores impactos ambientales negativos que el fracking ha generado los cuales son
recogidos por la Agencia de Proteccioacuten Ambiental de EEUU (EPA) o por entidades
independientes Tras el shale gas el recurso maacutes explotado ha sido el CBM cuyas primeras
perforaciones datan de los antildeos setenta aunque los rendimientos no fueron considerables hasta
los ochenta A finales de 2001 se habiacutean realizado 165 pozos con una produccioacuten de 599x10-3
tcf de gas alcanzando en 2012 el 75 del gas natural norteamericano Junto a estos destaca el
desarrollo del tight gas12 por lo que la produccioacuten conjunta de los tres recursos teniendo
ademaacutes en consideracioacuten el resto de reservas no convencionales de menor entidad alcanzoacute en
2012 el 49 de la produccioacuten nacional de gas (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Garciacutea-Portero
2012 Moreu-Carbonell 2012) De este modo se estima en 82749 tcf el potencial de gas no
convencional en EEUU gracias al cual dicho paiacutes podraacute ser exportador neto de gas dentro de
10 antildeos (Lavelle 2013 Marzo 2014) y asegurarse el suministro de eacuteste durante los proacuteximos
90 antildeos Adicionalmente el eacutexito del fracking en EEUU se justifica en que actualmente el
coste de extraer gas no convencional es similar al del gas convencional el precio del gas
nacional ha bajado un 44 se han generado 21 millones de empleos (directos e indirectos) se
han ingresado 75000 millones de $ en impuestos incrementaacutendose en 283000 millones de $ el
producto interior bruto (Poneman et al 2013) Por tanto las previsiones de crecimiento gracias
al gas no convencional son claras para las proacuteximas deacutecadas en EEUU Sin embargo la
disparidad de datos entre diferentes estimaciones es notable13
412 Canadaacute
Actualmente de las 35000 operaciones de fracking realizadas al antildeo en todo el mundo
Canadaacute es junto con EEUU el paiacutes que presenta mayor nuacutemero (Garciacutea-Portero 2012) debido
a que seguacuten las estimaciones de la Agencia de la Energiacutea de EEUU en Canadaacute las reservas de
gas de pizarra son considerables lo que se ve apoyado en dicho paiacutes por una infraestructura
para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural bien desarrollada (Comisiones Obreras 2012)
La perforacioacuten horizontal ayudada ademaacutes de un drenaje gravitacional asistido (ideado en
1969 por el canadiense Roger Butler) fue utilizada por primera vez en Canadaacute en 1975 en Cold
Lake (Matesanz-Caparroz 2013) Sin embargo no fue hasta 2005 cuando comenzoacute en la
12
Figuras 16 y 17 anexo de figuras y tablas 13
Figura 18 19 y 20 anexo de figuras y tablas
10
cuenca del Montney Trend (con la explotacioacuten de tight gas y shale gas) la primera produccioacuten
de gas de esquisto seguida en 2007 de las operaciones realizadas en la cuenca Horn River
(exclusivamente de gas de esquisto) Asiacute mismo el intereacutes de la industria por otros yacimientos
canadienses de esquisto y arena compacta comenzoacute en el mismo periodo en Alberta New
Brunswick Queacutebec y Nueva Escocia14 incrementaacutendose significativamente desde entonces las
actividades en las mismas (Rivard et al 2014) Estos yacimientos se analizan detalladamente a
continuacioacuten
bullColumbia Britaacutenica (Oeste de Canadaacute) En la actualidad (2014) la mayor parte del gas
natural no convencional en Canadaacute se produce al norte del estado de Columbia Britaacutenica que
presenta cuatro lugares activos la cuenca Horn River (de la que se extrae gas en esquistos del
Devoacutenico) el Montney Trend (Lutitas y limolitas del Triaacutesico) ambas consideradas los
mayores yacimientos de esquisto de Canadaacute (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010) y en
menor medida la ensenada Cordova y la cuenca del Liard (Rivard et al 2014)
bullAlberta (Oeste de Canadaacute) Debido a la deflacioacuten de los precios del gas la actividad del
sector en Saskatchewan y Alberta se orienta en 2014 hacia petroacuteleo y gas convencionales asiacute
como arenas bituminosas (Rivard et al 2014) cuya explotacioacuten a cielo abierto aunque
comenzoacute en Alberta en 1967 se mantiene actualmente en pleno auge y expansioacuten Gracias a
ello abastece parte de la demanda energeacutetica de Canadaacute y EEUU pese a provocar controversia
por la contaminacioacuten que genera (Matesanz-Caparroz 2013) De hecho soacutelo en dicho distrito
las reservas de estas arenas alcanzan los 098 tcf lo que equivale a las reservas de petroacuteleo
convencional de Arabia Saudita (Garciacutea-Portero 2012)
Por otro lado seguacuten Rivard et al (2014) Alberta presenta en 2014 los siguientes lugares
activos la regioacuten Duvernay (donde se explotan pizarras ricas en gas liacutequido del Devoacutenico) y
parte del Montney Trend (lutitas del Triaacutesico)
bullNueva Brunswick (Este de Canadaacute) En esta provincia que fue una de las primeras
jurisdicciones en Ameacuterica del Norte para el desarrollo de petroacuteleo y gas se han extraiacutedo
principalmente los recursos no convencionales de arenas compactas desde los antildeos noventa En
cuanto a los yacimientos activos actualmente destacan en Nueva Brunswick el campo McCully
tight al sur de la provincia con una produccioacuten de gas de esquisto del Carboniacutefero asiacute como
Frederick Brook donde se han evaluado recientemente lutitas con potencial de gas natural
incluidas en las formaciones de esquisto de dicho lugar cuyos resultados han sido
contradictorios (Rivard et al 2014)
14
Figura 21 anexo de figuras y tablas
11
bullNueva Escocia (Este de Canadaacute) Actualmente en Nueva Escocia no se encuentra en
funcionamiento ninguna actividad de exploracioacuten de esquistos ya que los cinco pozos de
exploracioacuten vertical perforados en las pizarras de Horton Bluff no registraron eacutexitos
bullQueacutebec (Este de Canadaacute) Hoy en diacutea en el sur de Queacutebec se evaluacutean lutitas con potencial de
gas natural que incluyen el esquisto de Utica del Ordoviacutecico superior Sin embargo hasta la
fecha no se tienen noticias de extracciones de gas no convencional en la citada regioacuten
Para terminar destacar que en Canadaacute hasta 2014 se han perforado maacutes de 500000 pozos
de petroacuteleo y gas natural15 de los cuales maacutes de 375000 estaacuten situados en Alberta (Rivard et al
2014) Este elevado nuacutemero de perforaciones se hace posible gracias a que para EEUU y
Canadaacute el coste medio de un pozo profundo completado puede situarse entre 6000 y 9000 $
incluyendo varios intervalos de estimulacioacuten Dicho coste seriacutea notoriamente inferior en pozos
para explotar CBM que tambieacuten ha sido extraiacutedo en Canadaacute gracias a que se localiza a menor
profundidad mientras que en Europa debido al escaso desarrollo de la tecnologiacutea e
infraestructura de fracking los citados costes son significativamente superiores (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013) Aun asiacute no deben relacionarse dichas perforaciones uacutenicamente con
recursos no convencionales ya que en el paiacutes el 95 del gas natural se produce a partir de
fuentes convencionales procediendo el 5 restante de no convencionales En cualquier caso
gracias a ambas tipologiacuteas de recursos Canadaacute es en 2014 el tercer mayor productor de gas
natural del mundo (en 2012 produjo 607 tcf) y el cuarto exportador maacutes grande Dichas cifras
pueden mejorar ya que posee 56885 tcf de shale gas (Marzo 2014 Rivard et al 2014)
413 Meacutexico
Meacutexico incluyoacute en 2013 el gas de esquisto entre las prioridades de su plan energeacutetico
nacional y proyecta producirlo comercialmente aunque los resultados estaacuten auacuten por concretar
Ademaacutes tomando como referencia el eacutexito econoacutemico de la teacutecnica en EEUU pretende
acercarse al mismo y recortar las diferencias entre ambos paiacuteses (Lozano-Maya 2013)
Concretamente el creciente intereacutes de Meacutexico por el desarrollo del gas no convencional
estuvo condicionado por la valoracioacuten favorable que la Agencia Norteamericana EIA hizo en
2011 tasando en 681 tcf los recursos no convencionales del paiacutes un volumen aproximadamente
57 veces superior a las reservas de gas natural con las que contaba Meacutexico en 2010 y que junto
con las reservas de gas no convencional de EEUU y Canadaacute suponen un total de 2099 tcf Se
situacutean asiacute el 23 de las mismas a nivel global en Ameacuterica del Norte Estas cifras supondriacutean
no soacutelo una nueva fuente de ingreso para el paiacutes sino un medio para paliar los gastos generados
15
Figura 22 anexo de figuras y tablas
12
por su cada vez mayor demanda energeacutetica ya que Meacutexico es un importador neto de gas
natural Dicha demanda ha crecido un 78 desde el antildeo 2000 hasta el 2010 lo que equivale a
un aumento del 59 de la misma al antildeo Sin embargo difiacutecilmente Meacutexico podriacutea llegar al
eacutexito de los EEUU al no contar con la infraestructura y tecnologiacuteas necesarias para ello
aunque su poliacutetica y legislacioacuten no parecen encontrar inconvenientes al fracking (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013 Lozano-Maya 2013)
414 Argentina
Actualmente las estimaciones indican que Argentina posee 7987 tcf de recursos
teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (Marzo 2014)16 Destaca en 2011 la publicacioacuten
del yacimiento de gas pizarra (lutitas) de Vaca Muerta (de 30000 km2) que seguacuten los primeros
estudios seriacutea uno de los mayores fuera de Ameacuterica del Norte y situariacutea a Argentina entre los
principales productores mundiales de hidrocarburos no convencionales durante las proacuteximas
deacutecadas ya que eacuteste presenta cantidades apropiadas de carbono orgaacutenico total17 (del 4)
Dicho yacimiento fue descubierto por la firma YPF (Yacimientos Petroliacuteferos Fiscales)
empresa estatal argentina creada en 1922 privatizada en 1992 y adquirida por el grupo Repsol
En 2012 el 51 de dicha empresa fue expropiada y nacionalizada por el Gobierno Argentino
para volver a tener el control sobre los hidrocarburos de su territorio (Matesanz-Caparroz
2013) En febrero de 2014 Repsol retiroacute el litigio interpuesto a Argentina ante el CIADI
(Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) de modo que renuncioacute
al 51 de YPF a cambio de 5000 millones de $ en bonos argentinos poniendo con ello fin a su
presencia en el paiacutes18
415 Resto de Ameacuterica del Sur
Seguacuten la Agencia de la Energiacutea de Estados Unidos Brasil posee grandes reservas de gas de
pizarra (24426 tcf teacutecnicamente recuperables) existiendo ademaacutes en eacuteste una infraestructura
adecuada para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012 Marzo
2014) Asiacute mismo le siguen de cerca Venezuela con 167 tcf Paraguay con 75 tcf y Colombia
con 55 tcf de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto16 Por lo tanto en Ameacuterica
Latina (considerando los citados paiacuteses junto con Argentina) se encuentran a nivel global el
123 de los recursos de gas no convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Chile por su
parte tambieacuten presenta iniciativas al respecto como el ―Proyecto Octopus (liderado por
16
FuentehttpwwwecoportalnetTemasEspecialesEnergiasFrackingEEUUY_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina 17
Ver Glosario de Teacuterminos 18
Fuenteshttpnoticiaslainformacioncomeconomia-negocios-y-finanzaslitigios-y-reglamentacionesel-ciadi-cierra-el-
procedimiento-de-arbitraje-entre-repsol-y-argentina y httpwwwclarincompoliticaRepsol-YPFrecibira-US-millones
13
Australis Power) o los 32 pozos propiedad de ENAP para explorar la existencia de gas no
convencional en la regioacuten de Magallanes19
416 Rusia
Tradicionalmente Rusia ha tenido grandes reservas de hidrocarburos convencionales
gracias a las cuales fue durante el siglo XX y principios del XXI el principal productor de gas
natural del mundo Sin embargo desde 2009 EEUU ha conseguido suplir a Rusia en la
primaciacutea de dicho recurso debido al incremento que ha supuesto en Norteameacuterica la
produccioacuten de gas no convencional por medio del fracking (Garciacutea-Portero 2012 Moreu-
Carbonell 2012) De hecho importantes compantildeiacuteas gasistas de Rusia (caso de Gazprom) han
sido seriamente damnificadas por la bajada del precio del gas natural gracias al fracking
situaacutendose en EEUU en su nivel maacutes bajo desde 2002 (Rubio 2012) Ante este panorama
Rusia se ha visto obligada a explorar sus reservas de hidrocarburos no convencionales para
aumentar sus 28439 tcf de shale gas (Marzo 2014) Concretamente las evaluaciones de gas y
petroacuteleo procedentes de esquisto se centraron en la cuenca de esquisto de Bazhenov20 en
Siberia Occidental que con 22014898 km2 es la cuenca de petroacuteleo con mayor superficie del
mundo razoacuten por la que casi el 67 del petroacuteleo producido hoy diacutea en Rusia procede de
grandes campos situados en la misma La cuenca se localiza entre los montes Urales al oeste y
el riacuteo Yenisei al este extendieacutendose por la meseta central de Siberia y al norte bajo el mar de
Kara El extremo meridional llega incluso a la frontera con Kazajstaacuten Las formaciones maacutes
relevantes que presenta son pizarras siliacuteceas (fuente principal de gas y petroacuteleo convencionales
en la misma) areniscas del Cretaacutecico depoacutesitos marinos del Juraacutesico superior etc En dicha
cuenca se estiman 697 tcf de petroacuteleo de esquisto con 042 tcf teacutecnicamente recuperables de
este recurso y ademaacutes 1920 tcf de gas de esquisto con 285 tcf del mismo teacutecnicamente
recuperables
Asiacute mismo se examinaron otras cuencas de esquisto como la Timan Pechora que posee
una superficie terrestre de unos 3159785 km2 en el Ciacuterculo Polar Aacutertico (norte de Rusia) Su
principal roca madre es el esquisto rico en materia orgaacutenica del Devoacutenico Superior en la
Formacioacuten Domanik Aunque hasta la fecha no se ha publicado la evaluacioacuten de los recursos no
convencionales con los que eacutesta dispone las primeras estimaciones invitan al optimismo ya que
la citada cuenca junto con la regioacuten del Volga-Urales y la cuenca del Sakhelin produce un
tercio del petroacuteleo ruso convencional (US Department of Energy 2013)
19
Fuente httpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-Chile 20
Figura 23 anexo de figuras y tablas
14
Por uacuteltimo Rusia tambieacuten contempla la posibilidad de explorar nuevos campos ubicados
en zonas remotas como la Peniacutensula de Yamal en Rusia21 o incluso zonas offshore (mar
adentro) del Aacutertico (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
417 China
Actualmente las prioridades de China se centran en paliar el cambio climaacutetico y reducir la
dependencia de las importaciones energeacuteticas ya que pese a ser el principal productor mundial
de carboacuten (Lavelle 2013) debido al raacutepido crecimiento registrado en las uacuteltimas deacutecadas hoy
diacutea es uno de los paiacuteses con mayores demandas energeacuteticas Loacutegicamente estos argumentos
justifican la explotacioacuten de recursos no convencionales en dicho paiacutes que se encuentra ademaacutes
influenciado por el desarrollo masivo del gas de esquisto en EEUU por informes a priori
demasiado optimistas de la agencia norteamericana EIA en los que se vaticinaba que los
mayores recursos de gas de esquisto se localizan en China seguida de EEUU y Argentina22 y
por la negativa aceptacioacuten del pueblo chino a la energiacutea nuclear tras el accidente de Fukushima
En consecuencia el gobierno chino establecioacute un ambicioso plan para producir 023 tcf de gas
de esquisto en 2015 y desde 212 hasta 353 tcf en 2020 recibiendo 13 provincias prioridades
para la explotacioacuten de este gas Ademaacutes en 2011 el CBM alcanzoacute los 035 tcf (Marzo 2014)
A pesar de ello la apuesta en China por los recursos no convencionales se presume ardua
ya que en 2011 el gas natural tan soacutelo supuso el 5 del suministro energeacutetico nacional
representando el carboacuten un 684 el petroacuteleo un 186 y las energiacuteas renovables el 8
restante Aun asiacute las estimaciones de los liacutederes chinos apuntan que el gas de esquisto podriacutea
impulsar el gas natural y aumentar el 5 del 2011 a un 10 en 2020 supliendo con ello el
consumo de carboacuten en todo el paiacutes De hecho el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales
estima que las reservas de gas de esquisto en China son de 8814 tcf siendo por tanto
superiores a las de gas natural convencional Una consideracioacuten anterior del Departamento de
Energiacutea de los EEUU fue de 126923 tcf lo que posiciona a China como el mayor paiacutes del
mundo en reservas de gas de esquisto Dicha circunstancia no es de extrantildear ya que junto a
Rusia concentra casi el 43 del gas no convencional mundial (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013
Wang et al 2014) Asiacute mismo otras fuentes indican que China posee 1115 tcf de recursos no
convencionales23
21
Figura 24 anexo de figuras y tablas 22
Sin embargo dichas evaluaciones pronto quedaron obsoletas ya que tras realizar numerosas exploraciones se
constatoacute la existencia de recursos mayores a los inicialmente pronosticados como ocurrioacute por ejemplo en Reino
Unido (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ver figura 25 anexo de figuras y tablas 23
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
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Por lo tanto la explotacioacuten del gas de esquisto progresaraacute gracias a los ambiciosos
objetivos del gobierno que sin embargo debe enfrentarse a la insuficiencia teacutecnica del paiacutes al
respecto la inexperiencia en perforacioacuten operaciones de extraccioacuten realizadas con resultados
negativos una infraestructura sin construir un mercado cuyos precios auacuten no han asimilado la
deflacioacuten debida al gas no convencional la escasez y contaminacioacuten del agua asiacute como otros
perjuicios ambientales considerando ademaacutes que debido al raacutepido crecimiento se ha producido
un deterioro y merma de los recursos naturales nacionales Por ello las iniciativas de gas de
esquisto en curso deben ser reevaluadas valorando los impactos eco-ambientales y sociales que
generariacutean en China (Vengosh et al 2013 Wang et al 2014)
418 Paiacuteses del Sur de Asia
En la actualidad la India Afganistaacuten Pakistaacuten Bangladesh Srilanka y Myanmar
dependen enormemente del petroacuteleo importado desde paiacuteses de Oriente Medio24 los cuales
debido a la inestabilidad regional que presentan no suponen una fuente fiable de recursos Por
este motivo y por diversos factores como el aumento de la demanda energeacutetica la disminucioacuten
de los recursos (ya que el 75 de las importaciones de petroacuteleo las consume el sector del
transporte) la creciente inestabilidad en la subida de los precios del crudo etc las citadas
naciones deben invertir en recursos alternativos para satisfacer sus necesidades energeacuteticas
futuras Dichos paiacuteses sostienen ademaacutes que los recursos de gas no convencional suponen una
transicioacuten entre las energiacuteas foacutesiles y las renovables Aun asiacute pese a las intenciones de estos
paiacuteses por saciar sus demandas energeacuteticas mediante la inversioacuten en recursos no
convencionales hay tres grandes factores que constituyen serios inconvenientes la falta de
infraestructura la escasez y mala gestioacuten de recursos como el agua y las insuficientes
inversiones en las economiacuteas nacionales Por lo tanto la preocupacioacuten de estos paiacuteses se enfoca
a localizar recursos al transporte de los mismos25 a la seguridad de las importaciones la
presencia naval la infraestructura especializada etc (Raajiv-Menon 2014)
419 Otros paiacuteses
La Agencia de la Energiacutea de EEUU estima que las reservas de gas de pizarra en Australia
(43379 tcf) Argelia (70291 tcf Marzo 2014)26 y Libia son considerables existiendo ademaacutes
en los mismos una infraestructura para la produccioacuten y exportacioacuten de gas natural Por el
contrario considera que Turquiacutea deberiacutea extraer sus recursos de gas pizarra ya que presenta
una elevada dependencia de las importaciones de gas natural tiene algunas infraestructuras de
24
Oriente Medio alberga tan solo a nivel global el 57 del gas no convencional (Healy 2012) 25
Figuras 26 y 27 anexo de figuras y tablas 26
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
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produccioacuten del mismo y las estimaciones indican que las reservas de gas no convencional son
significativas (Comisiones Obreras 2012) Asiacute mismo Sudaacutefrica cuenta con 38735 tcf de gas
de esquisto (Marzo 2014)27 pero la infraestructura desarrollada al respecto es insuficiente
Destacar que algunas compantildeiacuteas gasistas de Argelia (Sonatrach) se han visto afectadas por
la explotacioacuten masiva del gas no convencional en EEUU durante los uacuteltimos antildeos que ha
trastocado el mercado gasista mundial dependiente en gran medida de las demandas
norteamericanas Del mismo modo paiacuteses como Qatar o Arabia Saudiacute han tenido que
abandonar gran parte de sus planes de construccioacuten de gaseoductos y comprar barcos para
transportar el gas natural donde se encuentre la demanda Ademaacutes el FMI advirtioacute que Argelia
podriacutea sufrir complicaciones si el gas no convencional se explota masivamente en Europa lo
que podriacutea tener repercusiones negativas para Espantildea comprador de gas natural argelino
(Rubio 2012) La otra cara de la moneda la constituyen paiacuteses como Chile o Japoacuten que hoy
diacutea compran gas natural licuado americano procedente de fuentes no convencionales28 En
concreto Japoacuten ha empezado a evaluar sus reservas de hidratos de metano ya que en 2014 ha
cerrado buena parte de sus centrales nucleares29
En cuanto a Australia las estimaciones indican que posee al igual que la India o China
gran potencial de gas no convencional pudiendo ser estos los siguientes paiacuteses en
desarrollarlos a gran escala De hecho no se descarta que la explotacioacuten del CBM (en 2011
produjo 021 tcf)30 pueda permitir que en el 2035 Australia desplace a Qatar como primer
exportador mundial de gas natural licuado (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo 2014) En el
paiacutes australiano es especialmente relevante la Cuenca Cooper con gran potencial de recursos
carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos terrestres Por uacuteltimo recientemente se han
formalizado nuevas iniciativas de exploracioacuten de gas no convencional en Nueva Zelanda (US
Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
42Principales yacimientos y proyectos de gas no convencional en el aacutembito europeo
En la actualidad y en comparacioacuten con las grandes reservas recieacuten mostradas los recursos
de gas no convencional en Europa son demasiado reducidos como para ser explotados
comercialmente Aun asiacute los permisos de exploracioacuten y explotacioacuten solicitados y concedidos
en la UE se han multiplicado Las reservas de dichos recursos se situacutean en tres grandes aacutereas
seguacuten la Agencia Internacional de la Energiacutea 1-este de Dinamarca y sur de Suecia hasta el este
27
FuentehttpwwwecoportalnetTemas_EspecialesEnergiasFrackingEEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_AmericaLatina 28
FuentehttpwwwlasegundacomNoticiasEconomia201403924358El-avance-de-shale-gas-a-ChileGlosario teacuterminos 29
Fuentehttpwwwnationalgeographicesnoticiasmedio-ambienteel-fracking-un-posible-peligro-para-la-salud 30
Las reservas mundiales de CBM son muy significativas desde 2012 habieacutendose extraiacutedo principalmente en
EEUU y en menor medida en Australia (Garciacutea-Portero 2012) Figura 28 anexo de figuras y tablas
17
de Polonia 2-noroeste del Reino Unido atravesando los Paiacuteses Bajos y el noroeste de
Alemania hasta el sudoeste de Polonia y 3-sur de Reino Unido hasta el norte de Francia Paiacuteses
Bajos Alemania y Suiza (Figura 2 Moreu-Carbonell 2012)
Figura 2 Recursos no convencionales (shale gas) en Europa Fuente Energy Information Administration (EIA) of
United States Extraiacutedo de Matesanz-Caparroz 2013
Por tanto Francia Polonia y Estonia poseen los mayores yacimientos no convencionales de
Europa seguidos de Noruega Ucrania Suecia Dinamarca y Reino Unido Sin embargo por
las prohibiciones impuestas al fracking y la escasez de fondos para implementarlo no son los
paiacuteses que maacutes recursos presentan los pioneros en la extraccioacuten del gas no convencional sino
que lo son principalmente Polonia Bulgaria y Reino Unido (Comisiones Obreras 2012)
Destacar ademaacutes que en los uacuteltimos antildeos se han sucedido las investigaciones enfocadas a
este campo estando subvencionadas tanto desde el aacutembito puacuteblico como desde el privado (en
algunos casos ambos bajo la influencia de lobbies31) motivo por el cual se han proporcionado
cifras desorbitadas de las reservas no convencionales en Europa Un ejemplo es la iniciativa de
caraacutecter cientiacutefico empresarial Gas Shale in Europe (GASH) que surgida en 2009 es
considerada el primer proyecto a gran escala para determinar el gas pizarra explotable en
Europa con un horizonte de tres antildeos Dicha iniciativa estuvo compuesta por empresas
universidades y entidades geofiacutesicas de diferentes paiacuteses (Matesanz-Caparroz 2013)32
31
Grupos de presioacuten integrados por las grandes empresas trasnacionales que influyen en decisiones poliacuteticas 32
Destacan otras investigaciones como las elaboradas por el Instituto Franceacutes del Petroacuteleo y GFZ alemaacuten las
universidades de Aachen y Newcastle o empresas como Bayerngas Exxon Gas de France Repsol Schlumberger
Statoil etc (Matesanz-Caparroz 2013)
18
421 Polonia
Actualmente Polonia con el 29 de los recursos no convencionales en Europa (menos del
3 de las reservas mundiales) es el paiacutes europeo maacutes activo en la exploracioacuten del gas no
convencional iniciada en 2007 ya que de cumplir sus objetivos de explotacioacuten comercial del
gas pizarra a partir del 2014 conseguiriacutea terminar con la dependencia energeacutetica de Rusia
(Comisiones Obreras 2012 Matesanz-Caparroz 2013) de la que hoy diacutea importa el 70 del
gas y maacutes del 80 del petroacuteleo Ademaacutes los estudios de diversos organismos de relevancia
internacional incitan a Polonia a invertir en nuevas exploraciones Por ejemplo la Agencia de
la Energiacutea de los EEUU estima que la explotacioacuten del gas pizarra y de lutitas seriacutea rentable ya
que Polonia posee infraestructuras para producir gas natural lo que abaratariacutea los costes de las
inversiones tecnoloacutegicas necesarias en el fracking Asiacute mismo presenta una industria asentada
de produccioacuten de petroacuteleo y gas convencional experiencia reciente en explorar CBM apoyo
puacuteblico para el desarrollo del gas de esquisto etc siendo por ello el paiacutes con mejores
perspectivas para desarrollar una industria viable de gas y petroacuteleo de esquisto en la UE Por su
parte la Agencia Internacional de la Energiacutea afirmaba en 2012 que Estonia y Polonia son los
paiacuteses europeos con mayores reservas no convencionales localizaacutendose en estos el 50 de las
exploraciones realizadas en Europa (Moreu-Carbonell 2012 US Department of Energy
2013 Vengosh et al 2013)
Los principales materiales explorados datan del periodo juraacutesico (Mesozoico) y del
Paleozoico destacando de esta Era los depoacutesitos marinos de esquisto asentados en lugares ricos
en materia orgaacutenica y enterrados entre los 1000 y 5000 m Dichas formaciones se distribuyen
en cuatro grandes cuencas La cuenca del Baacuteltico al norte de Polonia considerada la regioacuten
maacutes prospectiva Las cuencas Podlasie y Lublin tambieacuten presentan gran potencial pero
poseen fallas proacuteximas entre siacute que pueden limitar la perforacioacuten horizontal de esquisto En
estas cuencas tambieacuten se han investigado rocas del Siluacuterico Ordoviacutecico y Caacutembrico superior
(Paleozoico) Por uacuteltimo al suroeste del paiacutes se encuentra la cuenca Monoclinal y horizontal-
Sudetic menos reconocida pero con recursos carbonosos que albergan shale gas en depoacutesitos
terrestres33
Los recursos no convencionales estimados en Polonia a partir de las citadas formaciones
se situacutean entre los 187 tcf y los 148 tcf34 de gas y alrededor de 001 tcf de petroacuteleo de esquisto
Puesto que estas cuencas no se restringen uacutenicamente al territorio polaco cabe destacar que en
Lituania aportan unos 04 tcf de gas de esquisto y 168x10-3
tcf de petroacuteleo mientras que en
33
Figuras 29 y 30 anexo de figuras y tablas 34
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
19
Kaliningrado suponen 2 tcf y 673x10-3
tcf respectivamente Por tanto respecto al resto de
Europa Polonia presenta considerables reservas no convencionales lo que no es de extrantildear ya
que hasta la fecha se han abierto en el paiacutes 40 perforaciones teniendo previsto ademaacutes una
explotacioacuten comercial para 2015 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 US Department of Energy
2013)35
Por uacuteltimo sentildealar que aunque las exploraciones iniciales ratificaron el potencial de
recursos de esquisto el Instituto Geoloacutegico Polaco desveloacute que estos son diez veces menores de
lo inicialmente estimado asiacute como sus tasas de produccioacuten y calidad esperadas En concreto
Exxon Mobil abandonoacute las cuencas Lublin y Podlasie al presentar resultados negativos en dos
ensayos verticales Marathon y Talisman dejaron la cuenca del Baacuteltico al quedar decepcionados
con la calidad del yacimiento y con los resultados obtenidos Sin embargo otros estudios
afirman que auacuten es pronto para descartar el amplio potencial de esquisto polaco ya que dichos
yacimientos en EEUU requieren perforar unos 100 pozos para obtener producciones adecuadas
Ademaacutes compantildeiacuteas de E amp P siguen explorando los recursos de esquisto en maacutes de 100
licencias De hecho la petrolera estatal PGNiG poseedora de los mayores recursos de gas de
esquisto del paiacutes obtuvo resultados significativos en su primera estimulacioacuten (Moreu-
Carbonell 2012 US Department of Energy 2013)
422 Reino Unido
En Europa Reino Unido es una de las regiones con mayor potencial de recursos no
convencionales despueacutes de Polonia concentraacutendose los mismos en la cuenca de Pennine al
noroeste de Inglaterra considerada una de las que presentan mayores reservas en el paiacutes En el
extremo oeste de la misma se localiza la Sub-cuenca Bowland con amplios depoacutesitos de gas
de esquisto Otras aacutereas albergan parte de la Regioacuten carboniacutefera del Norte del Reino Unido
conteniendo pizarras principalmente mientras que las cuencas Wessex y Weald al sur poseen
esquistos del juraacutesico36
Del anaacutelisis de estas cuencas se extrae que Reino Unido posee unos 2535 tcf37 de gas y
393x10-3
tcf de petroacuteleo ambos procedentes de esquistos Sin embargo un informe de la British
Geological Survey de 2014 afirma que hay entre 0012 tcf y 0048 tcf de petroacuteleo al sur de
Inglaterra siendo solamente extraiacuteble una parte de estas reservas y entre 081 tcf y 229 tcf de
shale gas al norte de Inglaterra38 lo que resulta esperanzador ante la decreciente produccioacuten de
35
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 36
Figura 31 anexo de figuras y tablas 37
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 38
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
20
los yacimientos de gas convencional del Mar del Norte (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Marzo
2014 US Department of Energy 2013)
Debido a las citadas reservas y a las grandes facilidades que el gobierno ingleacutes de David
Cameron ha establecido para desarrollar el fracking se preveacute que al menos seis compantildeiacuteas de
petroacuteleo y gas realizaraacuten exploraciones de gas de esquisto en el Reino Unido aunque hasta la
fecha soacutelo dos han perforado pozos de esquisto la empresa UK-based Cuadrilla (con un 43
propiedad de la firma australiana AJ Lucas) ha sido la maacutes activa ya que perforoacute cuatro pozos
de exploracioacuten de esquisto en la Sub-cuenca Bowland obteniendo buenos resultados pese a que
uno de los cuatro estimuloacute fallas activas cercanas Sin embargo en Blackpool al noreste de
Inglaterra el primer pozo en ser estimulado generoacute en 2011 dos sismos de 15 y 23 grados de
intensidad en la escala Richter circunstancia que alarmoacute a los geoacutelogos de la explotacioacuten
puesto que la zona se caracteriza por una sismicidad iacutenfima los cuales reconocieron su
responsabilidad y cambiaron el proyecto Por su parte IGAS Energy tambieacuten ha perforado un
pozo de esquisto en la subcuenca Bowland Ademaacutes Aceite de la Costa y Gas Ltd Celtique
Energie Dart Energy y Eden Energy estaacuten evaluando los recursos de esquisto en el Reino
Unido aunque auacuten no han perforado (Garciacutea-Portero 2012 Matesanz-Caparroz 2013 US
Department of Energy 2013)
Por uacuteltimo se puede concluir que actualmente Reino Unido posee una industria limitada de
petroacuteleo y gas en tierra convencional que podriacutea ser reforzada por los recursos de esquisto cuya
base parece considerable Sin embargo las pruebas se hallan todaviacutea en una fase temprana ya
que exceptuando las citadas las demaacutes formaciones de esquisto permanecen sin perforar
Ademaacutes las uacutenicas perforaciones realizadas han sido verticales Este balance negativo se debe
principalmente a la complejidad de la geologiacutea caliza del Reino Unido con numerosas fallas al
escaso control de la informacioacuten geoloacutegica a los elevados costes de perforacioacuten en
comparacioacuten con EEUU etc (US Department of Energy 2013)
423 Europa del Este (Bulgaria Rumania Ucrania)
Desde hace unos antildeos la exploracioacuten de esquisto avanza significativamente en Ucrania y
Rumania mientras que en Bulgaria estaacute en vigor una moratoria sobre el mismo por lo que
uacutenicamente se ha perforado un pozo de exploracioacuten de esquisto hasta la fecha (US Department
of Energy 2013) Respecto a Ucrania pese a estar sumida actualmente en un clima de crisis la
Agencia de la Energiacutea de EEUU afirma que la extraccioacuten de gas pizarra es conveniente ya que
el paiacutes posee una elevada dependencia de gas natural de importacioacuten y alberga infraestructuras
que podriacutean recibir y producir gas no convencional (Comisiones Obreras 2012)
21
Los citados paiacuteses presentan reservas considerables de gas de esquisto y petroacuteleo en tres
cuencas sedimentarias la cuenca Dnieper-Donets cuyos depoacutesitos marinos de lutitas negras
del Carboniacutefero Inferior alcanzan los 76007 tcf la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos con
depoacutesitos de esquistos del Siluacuterico (73 tcf) y la Plataforma de Moesia39 (localizada en
Rumania y Bulgaria) con 47003 tcf de esquistos del Siluacuterico y del Juraacutesico Asiacute mismo las
estimaciones por paiacuteses arrojan que Ucrania posee 128007 tcf de recursos no convencionales
Rumaniacutea 5021 tcf y Bulgaria 1697 tcf (Marzo 2014 US Department of Energy 2013)40
Por uacuteltimo destacar que aunque en dichos paiacuteses estaacuten en marcha numerosas evaluaciones
de recursos no convencionales actualmente no se ha publicado ninguna oficial al respecto lo
que resultariacutea esclarecedor ya que la geologiacutea caliza de Europa del Este es compleja No
obstante el nuacutemero de fallas es menor que en otras partes de Europa En cuanto a la actividad
empresarial las prospecciones de esquisto concedidas a Chevron en Rumaniacutea y Bulgaria
durante 2013 fueron suspendidas mientras que la misma pretende extraer en la parte ucraniana
que abarca la cuenca del antepaiacutes de los Caacuterpatos Ademaacutes en Ucrania la compantildeiacutea Shell
firmoacute en 2013 un acuerdo de produccioacuten compartida en la cuenca Dnieper-Donets con el que
se compromete a aportar 200 millones de $ para exploracioacuten (US Department of Energy
2013)
424 Europa Occidental y del Norte
En Europa septentrional y occidental existen numerosas cuencas y de las formaciones de
gas de esquisto destacan ademaacutes de las existentes en Espantildea y Reino Unido las siguientes41
bullCuencas de Francia como la cuenca de Pariacutes de 168350 km2 (con reservas del Carboniacutefero-
Peacutermico y otras del Juraacutesico) la cuenca de Aquitania (con recursos del Liacuteas y Juraacutesico
superior) o la cuenca del Sur-Este de Francia Los recursos investigados en las mismas suponen
un total de 180 tcf de gas de esquisto (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) aunque otras fuentes
indican tan solo la presencia de 137 tcf40 En cualquier caso se estima que Francia posee el
28 del total de recursos no convencionales europeos aunque dicha estimacioacuten podriacutea cambiar
conforme avancen las prospecciones en otros paiacuteses Por otro lado seguacuten la Agencia de la
Energiacutea de EEUU la extraccioacuten de gas pizarra en Francia es recomendable ya que presenta una
elevada dependencia de gas natural de importacioacuten ademaacutes de que el paiacutes galo posee
infraestructuras de produccioacuten de gas natural (Comisiones Obreras 2012)
39
Figura 32 anexo de figuras y tablas 40
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la- 41
Figura 33 anexo de figuras y tablas
22
bullCuenca de la Baja Sajonia de 25900 km2 en Alemania cuyos yacimientos se cifran en
1697 tcf40 de gas de esquisto Como consecuencia se preveacuten futuras iniciativas y exploraciones
en el paiacutes (Marzo 2014 US Department of Energy 2013 Vengosh et al 2013)
bullCuencas de Dinamarca y Suecia Dichos paiacuteses cuentan con 319 tcf y 1029 tcf de gas de
esquisto respectivamente (Marzo 2014)40 Asiacute mismo las reservas compartidas entre Noruega
Suecia y Dinamarca en la formacioacuten geoloacutegica de Alum Shale (del CaacutembricondashOrdoviacutecico)
alcanzan los 148 tcf (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Cabe destacar que algunas compantildeiacuteas
gasistas de Noruega (como la Statoil) se vieron afectadas por la masiva explotacioacuten del gas no
convencional en EEUU con las bajadas de precios que ello supuso en el mercado mundial del
gas natural (Rubio 2012)
bullCuenca del Oeste de Holanda que junto con otros yacimientos de menor entidad hace que
los Paiacuteses Bajos alberguen un total de 2535 tcf de gas de esquisto (Marzo 2014)40
Por lo tanto los recursos contenidos en las cinco cuencas alcanzan un total de 1165 tcf de
gas de esquisto y 107 tcf de petroacuteleo de esquisto (US Department of Energy 2013)
43Principales yacimientos de gas no convencional en Espantildea Permisos de
Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
Actualmente Espantildea se encuentra en una etapa muy temprana en la exploracioacuten de reservas
no convencionales ya que son escasos los estudios que permitan estimarlas Pese a ello no
parece presentar un potencial comparable al de otras naciones como Francia Polonia Estonia o
Alemania Ademaacutes el desarrollo del fracking en la peniacutensula supone un coste mayor que en
EEUU o Canadaacute ya que si en ellos el coste medio de un pozo profundo se situacutea entre los 6000
y 9000 $ en Espantildea alcanza incluso los 25000 euro debido al menor avance de la teacutecnica
mayores precios de los materiales etc Sin embargo los maacutes optimistas insisten en que el paiacutes
deberiacutea apostar por dichos recursos ya que importa aproximadamente el 99 del gas el paro
es elevado por el contexto de recesioacuten econoacutemica etc Apuntan incluso que estos recursos
podriacutean proveer de gas a Espantildea durante 39 antildeos (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Matesanz-
Caparroz 2013 Moreu-Carbonell 2012)
En cuanto a las principales aacutereas exploradas eacutestas se situacutean en las cuencas Vasco-
Cantaacutebrica Pirenaica Ebro Guadalquivir y Beacutetica en formaciones con edades del Cretaacutecico
superior e inferior (formacioacuten Valmaseda del Paiacutes Vasco-Burgos) del Liacuteas-Juraacutesico (margas
toarcienses de Ayoluengo) y del Westfaliense-Estefaniense del Carboniacutefero (formaciones
Barcaliente y Fresnedo en la cuenca Cantaacutebrica)42 Todas ellas son por tanto cuencas ya
42
Figura 34 anexo de figuras y tablas
23
exploradas con anterioridad para extraer recursos no convencionales (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al
2013) puesto que algunas se relacionan histoacutericamente con actividades extractivas Destacan
dos la cuenca Vasco-Cantaacutebrica de entre 171457 y 22000 km2 en el noroeste de Espantildea
estaacute compuesta por rocas de origen sedimentario y orgaacutenico (calizas margas dolomiacuteas y
areniscas) ya que sufrioacute numerosas transgresiones y regresiones marinas durante el Juraacutesico y
el Cretaacutecico Matesanz-Caparroz (2013) indica la presencia en estos materiales de depoacutesitos
convencionales y de tight gas La formacioacuten Balmaseda (Aacutelava) incluida en esta cuenca
intercalariacutea lutitas del juraacutesico con este tipo de areniscas Debido a su potencial los primeros
permisos de investigacioacuten de hidrocarburos (PI) se solicitaron en dicha cuenca entre 2005 y
2006 y desde entonces no han dejado de multiplicarse Asiacute mismo destaca la cuenca del Ebro
localizada al sureste de la anterior la cual puede albergar gas de esquisto y petroacuteleo (Garciacutea-
Portero 2012 US Department of Energy 2013)
De este modo la mayoriacutea de los PI solicitados se localizan hoy en diacutea en dos grandes
aacutereas coincidentes con las citadas cuencas la maacutes extensa afecta a las provincias del Paiacutes
Vasco (Vizcaya Guipuacutezcoa Aacutelava) casi por completo a Asturias Cantabria Castilla y
Leoacuten (Burgos Palencia Leoacuten Valladolid) La Rioja y Navarra la menor se extiende desde el
norte del Ebro hasta los Pirineos englobando a Aragoacuten (Zaragoza Huesca) y Cataluntildea
(Leacuterida) Asiacute mismo se han concedido PI en otras Comunidades Autoacutenomas (CCAA) con
elevados deacuteficits hiacutedricos como Castilla-La Mancha (Albacete) Andaluciacutea (Jaeacuten Coacuterdoba
Caacutediz) Comunidad Valenciana o la Regioacuten de Murcia (Ecologistas en Accioacuten 2012a
Moreu-Carbonell 2012)43 Figura 3 Concretamente numerosas CCAA han constituido grupos
de trabajo para estimar los recursos no convencionales ubicados en sus competencias asiacute como
para identificar los posibles beneficios y perjuicios del fracking Por ejemplo en Cataluntildea el
Parlamento creoacute en 2013 la comisioacuten de estudio sobre extraccioacuten de hidrocarburos por
fracking la cual anuncioacute entre otras premisas la inviabilidad del gas no convencional como
fuente de energiacutea en Cataluntildea al descubrir el escaso potencial de la uacutenica formacioacuten geoloacutegica
a priori con expectativas localizada en los Pirineos44
Por otro lado el boom de los PI solicitados en Espantildea tanto por empresas puacuteblicas como
privadas se produjo a partir de 2011 antildeo en el que las solicitudes al Ministerio de Industria
pasaron de las 15 anuales de media en antildeos anteriores a 45 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013)
Sin embargo Moreu-Carbonell (2012) situacutea dicho aumento en 2009 ya que entre ese antildeo y
2012 los PI concedidos se incrementaron un 60
43
Fuente httpwwweldiarioessociedadfracking-gasto-agua_0_231327466html 44
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasusos-energeticos130910cataluna-no-dispone-de-recursos-naturales-que-
hagan-viable-la-explotacion-de-gas-mediante-fra
24
Figura 3 Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de Explotacioacuten y
Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)45
A continuacioacuten presento algunos de los principales PI espantildeoles asiacute como su situacioacuten
(solicitados concedidos paralizados operativos etc) Actualmente pese al intereacutes de las
empresas aproximadamente todos los PI estaacuten suspendidos por la dificultad que entrantildea
obtener las autorizaciones pertinentes (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) Ello se debe en parte a
que en la mayoriacutea no se especifica si durante la exploracioacuten y extraccioacuten de hidrocarburos se
utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten como el fracking lo que impide identificar las perforaciones
que usen dicha teacutecnica Ademaacutes no todos los PI se destinan a reservas no convencionales De
hecho las empresas responsables de estos permisos son conscientes de la controversia que la
teacutecnica ha suscitado en Espantildea vieacutendose a su vez respaldadas porque la diferencia entre
yacimientos convencionales y no convencionales todaviacutea no se ha concretado juriacutedicamente
(Moreu-Carbonell 2012)
bullLos Permisos Bezana (de 87780 ha) y Biguumlenzo (de 91654 ha) se localizan en la CCAA de
Cantabria al sur de la cuenca Vasco Cantaacutebrica y en la de Castilla y Leoacuten al norte de las
provincias de Burgos en el caso de Bezana y ademaacutes en Palencia en el de Biguumlenzo En 2008
Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA solicitoacute la concesioacuten de dichos permisos presentando el Plan
de Medidas Ambientales y de Restauracioacuten del Proyecto de Investigacioacuten de Hidrocarburos
45
Figuras 35 a 43 anexo de figuras y tablas
25
Bezana y Biguumlenzo en el que figuraba la cronologiacutea de los trabajos a realizar durante los 6
antildeos de vigencia del PI Seguacuten el Gobierno nacional la empresa invertiriacutea 6300000 euro en dicho
periodo favoreciendo asiacute la creacioacuten de empleo Concretamente en el tercer antildeo se explorariacutea el
terreno perforaacutendolo unos 1000 m (para buscar entre otros depoacutesitos convencionales de roca
almaceacuten) lo que incumple la legislacioacuten vigente que soacutelo permite realizar perforaciones poco
profundas Ademaacutes el documento careciacutea de informacioacuten baacutesica limitaacutendose a recoger datos
sobre los espacios protegidos de la Red Natura 2000 y los haacutebitats prioritarios o a alegar
argumentos redundantes en la mitigacioacuten de los probables impactos sobre el medio (por
ejemplo No estaacute previsto incidir en el medio hiacutedrico al realizar trabajos geofiacutesicos) Incluso
en este Plan la firma reconociacutea no tener desarrollado todaviacutea el proyecto de investigacioacuten que
realizariacutea en la zona A pesar de ello tras un complejo entramado de solicitudes de exploracioacuten
e investigacioacuten asiacute como de documentacioacuten exigida debido a la escasez del citado Plan que
fue presentado ante el Ministerio de Industria la Subdireccioacuten General de Hidrocarburos etc
en 2009 se concedioacute a Petroleum Oil amp Gas Espantildea SA los PI Bezana y Biguumlenzo (BOE
2009) Sin embargo durante estos antildeos han tenido lugar particiones y cesiones de derechos que
dificultan la identificacioacuten del actor responsable del PI ya que en 2014 seguacuten el MI figuran
como titulares Petroleum Oil amp Gas Espantildea (con un 50) la sociedad Repsol Investigaciones
Petroliacuteferas SA (40) y Pyreacuteneacutees Energy Spain SA (10)
Por otro lado a diacutea de hoy no se conoce con exactitud si en los trabajos a realizar sobre los
terrenos que abarca el PI se usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica (Moreu-Carbonell 2012) Matesanz-
Caparroz (2013) apunta sin embargo que la decisioacuten por parte de las empresas titulares de
utilizar la fracturacioacuten es inminente En cualquier caso dichas empresas conscientes de la
problemaacutetica del fracking en Espantildea no han delimitado de forma precisa los terrenos en los
que se realizariacutean las perforaciones ya que por ejemplo las cuadriacuteculas que contienen el aacutembito
de actuacioacuten del PI aportan unas coordenadas geograacuteficas que no incluyen Datum ni sistema
de georreferencia Tampoco han proporcionado imaacutegenes que contextualicen el aacuterea donde los
desarrollaraacuten Por su parte la poblacioacuten del entorno constituida en plataformas y asociaciones
ha solicitado reiteradamente al gobierno central la nulidad del PI en virtud de los problemas
que el fracking ocasionariacutea a la red hidroloacutegica los acuiacuteferos (unidades hidrogeoloacutegicas de
Fontibre Villarcayo Paacuteramos de Sedano y La Lora actualmente sobreexplotadas) al subsuelo
(33820m3 de agua contaminadapozo) a la poblacioacuten (que aumentariacutea su eacutexodo a la ciudad al
verse imposibilitada la agricultura la ganaderiacutea etc) al empleo (disminuiriacutea al requerir el
fracking una mano de obra con cualificacioacuten diferente a la de los habitantes del lugar) y a los
haacutebitats ya que en 2013 la empresa pretendiacutea perforar en el Parque Natural de las Hoces del
26
alto Ebro y Rudroacuten y realizar ocho sondeos de exploracioacuten en Valdeprado del Riacuteo municipio
incluido en la Red Natura 2000 caacutentabra Dichas peticiones continuacutean pendientes de la
respuesta del gobierno central al igual que las 10 solicitudes de exploracioacuten de los titulares
para el PI Biguumlenzo por lo que como indica el MI ambos permisos se mantienen operativos46
bullEl permiso Arquetu localizado iacutentegramente en la CCAA de Cantabria y sobre la cuenca
Cantaacutebrica fue el uacutenico concedido por el Gobierno caacutentabro del partido PRC-PSOE La titular
fue Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOC 2011) filial de la firma norteamericana BNK
Petroleum Inc que se dedica a la extraccioacuten de gas de esquisto por fracking De hecho Oil and
Gas Capital SL habiacutea solicitado con anterioridad dicho permiso y ante el otorgamiento de eacuteste
a Trofagaacutes (hoy BNK Espantildea) presentoacute un recurso contencioso administrativo Concretamente
Arquetu que abarca 24876 hectaacutereas en los municipios caacutentabros de San Vicente de la
Barquera Valdaacuteliga Rionansa Tudanca Cabezoacuten de la Sal Ruente Udiacuteas Los Tojos y
Cabueacuterniga es uno de los pocos PI concedidos en Espantildea en el que se afirma el uso del
fracking para estimular el terreno Por ello la empresa adelantoacute que de ser necesarios realizariacutean
los pertinentes Estudios de Impacto Ambiental Asiacute mismo el plazo de vigencia de eacuteste era de
6 antildeos estando previsto que se realizaran en los antildeos 2ordm 4ordm 5ordm y 6ordm cuatro pozos de 1000 a
2000 m de profundidad con un coste cada uno no inferior a 5025000 euro para perforar
estimular con fracking y desarrollar test sobre la calidad cantidad y posible produccioacuten
comercial del gas contenido en las pizarras del subsuelo Ademaacutes la empresa habiacutea aprobado el
Plan de Labores previsto para el primer antildeo (Moreu-Carbonell 2012)
Sin embargo actualmente el permiso se halla paralizado por viacutea administrativa ya que
desde la subida al poder del PP la administracioacuten regional no resolvioacute en el plazo determinado
los cinco recursos ordinarios interpuestos en 2011 por la Asociacioacuten Mortera Verde el Concejo
Tres Mares Ecologistas en Accioacuten junto a la plataforma del 15M de Santander la
Mancomunidad Saja-Nansa etc De hecho los citados municipios afectados por el PI poseen
Lugares de Intereacutes Comunitario (LIC) como la Sierra del Escudo de Cabueacuterniga el riacuteo Nansa o
el Saja anexos al Parque Natural de Saja-Besaya (Ecologistas en Accioacuten 2012b Moreu-
Carbonell 2012) Con posterioridad han contribuido a la anulacioacuten del permiso dos hechos la
resolucioacuten favorable por parte del actual gobierno caacutentabro de tres de los 5 recursos y la
suspensioacuten por parte del Tribunal Constitucional (13 de febrero de 2014) de la Ley 12013 por
la que se regula la prohibicioacuten en la CCAA caacutentabra del fracking como teacutecnica de investigacioacuten
y extraccioacuten de gas no convencional (BOC 2013) ya que al conocer dicha suspensioacuten el
46
Fuentehttpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-siguen-
operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 Ver anexo de figuras y tablas (44)
27
ejecutivo caacutentabro del PP ratificoacute la ilegalidad del PI en virtud de la Ley 22001 de Ordenacioacuten
Territorial y Reacutegimen Urbaniacutestico del Suelo de Cantabria (BOE 2001) Esta ley prohiacutebe la
extraccioacuten en suelos ruacutesticos de especial proteccioacuten y la restringe a los declarados previamente
como ruacutesticos de especial proteccioacuten minera circunstancia incumplida por los terrenos que
afecta el PI47
bullEl Proyecto Gran Enara ubicado en las CCAA de Castilla y Leoacuten Cantabria Navarra y
Euskadi pretendiacutea explorar en 2011 653 tcf de gas natural descubiertos en 1400 km
2 del
subsuelo de Aacutelava provincia vasca (Ecologistas en Accioacuten 2012b Rubio 2012) Seguacuten las
estimaciones dicha reserva podriacutea proveer de gas al PVasco durante 60 antildeos crear empleo
generar unos 30000 millones de euro en gananciashellip las cuales aumentaron al confirmase los
indicios de gas no convencional identificados en las prospecciones iniciales Por ello el
Ejecutivo Vasco fue el principal impulsor del proyecto concedieacutendole cinco PI llamados
Enara Usoa Mirua Usapal y Angosto-1 colindantes y con ideacutenticos objetivos de exploracioacuten
Estos PI son propiedad de la Sociedad Puacuteblica Hidrocarburos de Euskadi SA (SHESA) y del
Ente Vasco de la Energiacutea (organismo puacuteblico de Euskadi) En 2012 SHESA cedioacute parte de la
titularidad de los PI a las compantildeiacuteas estadounidenses Petrichor Euskadi Cooumlperatief UA (un
36) y Cambria Europe (un 20) mantenieacutendose dicho reparto en 2014 seguacuten la AGE
Destacar que aunque en ninguno de los cinco PI se menciona el uso del fracking en los cuatro
primeros siacute se indica la utilizacioacuten de teacutecnicas de estimulacioacuten Ademaacutes puesto que el
Gobierno Vasco confirmoacute la presencia de gas no convencional es probable que se emplee la
teacutecnica Por esa razoacuten el Ejecutivo Vasco junto con la Diputacioacuten Foral de Aacutelava y el
Ayuntamiento de Vitoria formoacute en 2012 la Comisioacuten Interinstitucional de gas no convencional
en Aacutelava para asegurar que las exploraciones previstas cumplieran unos criterios de viabilidad
teacutecnica econoacutemica y ambiental afectando miacutenimamente al medio natural e identificando sus
riesgos potenciales La Administracioacuten vasca reiteroacute que de no verificarse las citadas premisas
la explotacioacuten de la reserva no se realizariacutea Sin embargo dicha Administracioacuten permitioacute que
los titulares del proyecto fragmentaran el PI Enara para evitar someterlo a Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental (EIA) al no cumplir eacuteste en la nueva situacioacuten la superficie miacutenima
exigible para la misma Concretamente SHESA habiacutea remitido al Ministerio de Medio
Ambiente la intencioacuten de realizar 16 pozos para explorar hidrocarburos (sondeos Enara1 a 16)
aunque posteriormente limitoacute los sondeos a uno (el Enara16) Poco despueacutes la empresa envioacute
la posibilidad de perforar el pozo Enara4 resolviendo el oacutergano ambiental del citado Ministerio
52
Fuente httpwwweuropapressescantabrianoticia-ampliacion-gobierno-cantabria-anula-permiso-regional-
fracking-arquetu-20140206122534html Ver Figura 45 anexo de figuras y tablas
28
no ser necesario el traacutemite de EIA (Moreu-Carbonell 2012 Rubio 2012) En cambio en
septiembre de 2012 el Ayuntamiento de Vitoria rechazoacute las licencias a los pozos Enara1 y
Enara2 aunque las empresas titulares las habiacutean abandonado anteriormente (Aacutelvarez-
Fernaacutendez et al 2013)
Por uacuteltimo en agosto de 2013 el proyecto continuaba paralizado debido a que no existiacutean
dotaciones presupuestarias para realizar nuevas exploraciones (ya que SHESA depende de
fondos puacuteblicos) el plazo de vigencia de los PI finalizaraacute en 2014 lo que obligariacutea a los
titulares a pedir proacuterrogas y ademaacutes seguacuten indicaba la plataforma Fracking Ez Araba
(respaldada por el impacto mediaacutetico del proyecto) el Ministerio de Medio Ambiente someteraacute
todos los pozos de fracking a EIA lo que aplazariacutea el comienzo de las obras48
bullEl Permiso Polifemo localizado en la Comunidad Valenciana donde incluye unas 19845
hectaacutereas (ha) entre aacutereas de tierra y mar es el primero de los citados que afecta al subsuelo
marino Fue solicitado por Oil amp Gas Capital (BOE 2011a Serra-Peris 2011) para explotar
supuestamente gas no convencional en la costa cercana a Gandiacutea Dicha desinformacioacuten por
parte de los promotores indignoacute a la opinioacuten puacuteblica que presionoacute a la clase poliacutetica hasta que
el Grupo Parlamentario socialista Compromiacutes presentoacute una proposicioacuten no de ley para que el
gobierno nacional denegara dicho permiso (Moreu-Carbonell 2012) Este grupo alegoacute ademaacutes
que el PI afectariacutea a los LICs y ZEPAs de la Red Natura 2000 incluidas en el aacuterea propuesta
Ante esta oleada de criacuteticas la empresa desveloacute que el PI pretendiacutea almacenar geoloacutegicamente
los hidrocarburos como el proyecto Castor y no extraer gas En 2014 la solicitud del PI
continuacutea en traacutemite por el Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo (MI)
bullEl Permiso Urraca se extiende por 94815 ha sobre aacutereas de tierra en Castilla y Leoacuten
(Burgos) y Paiacutes Vasco (Aacutelava) Su titularidad pertenecioacute a Trofagaacutes Hidrocarburos SL (BOE
2011b) Sin embargo en 2012 dicha firma transmitioacute los derechos del PI a BNK Sedano
Hidrocarburos SLU quedando eacutesta desde entonces como uacutenico titular (BOE 2013b) El
permiso que menciona desde el principio el uso de la estimulacioacuten mediante fracturacioacuten se
enfrenta desde 2013 a una serie de recursos presentados contra la concesioacuten del mismo (Moreu-
Carbonell 2012) aunque en 2014 permanece vigente seguacuten el MI
bullEl Permiso Luena de 74628 ha sobre las CCAA de Castilla y Leoacuten (Burgos) y Cantabria en
la cuenca cantaacutebrica fue concedido a la sociedad Repsol Investigaciones Petroliacuteferas SA en
2010 (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 BOE 2011c) El plan de trabajo incluye la realizacioacuten
de sondeos exploratorios durante los tres primeros antildeos aunque no menciona el uso de
48
Fuentehttpwwweitbcomesnoticiassociedaddetalle1399500fracking-euskadi--17-proyectos-fase-estudio-
euskadi Ver Tabla 1 y Figura 46 anexo de figuras y tablas
29
fracking En enero de 2014 pese a las criacuteticas recibidas desde ayuntamientos y colectivos el
Ministerio de Medio Ambiente autorizoacute una serie de trabajos preparatorios con explosivos en
trece municipios por lo que el PI continuacutea operativo49
bullLos Permisos Canarias-1 a Canarias-9 ubicados en la CCAA de Canarias pertenecen desde
2012 a la sociedad Woodside Energy Iberia SA (30) RWE Dea AG (20) y Repsol
Investigaciones Petroliacuteferas SA (50) actuando eacutesta uacuteltima como operadora En estos PI que
seguacuten el MI continuacutean vigentes en 2014 se perforaraacuten al menos dos pozos exploratorios sin
indicar si se utilizaraacuten teacutecnicas de estimulacioacuten (BOE 2012b) Ademaacutes a finales de 2014
Repsol pretende invertir 7500 millones de euro para extraer petroacuteleo (617x10-7
tcfdiacutea que
equivalen al 10 del consumo diario espantildeol) a 60 km de la costa canaria Para ello usaraacute
fracking entre otras teacutecnicas Sin embargo el ejecutivo canario secundado por la opinioacuten
puacuteblica estaacute dispuesto a recurrir a la viacutea penal contra el gobierno nacional50
Por uacuteltimo en cuanto a la cantidad de recursos no convencionales existentes en Espantildea en
marzo de 2013 la Asociacioacuten Espantildeola de Investigadores Exploradores Productores de
hidrocarburos y almacenamiento subterraacuteneo (Aciep) afirmoacute que Espantildea posee 698 tcf de gas
no convencional pudiendo llegar a ser una Dakota del Norte lo que resultaba esperanzador ya
que en el paiacutes se consumen 15 tcf de gasantildeo y 842x10-6
tcf de gasdiacutea (Aacutelvarez-Fernaacutendez et
al 2013) Asiacute mismo Aciep tasoacute en 3826 tcf el gas no convencional de la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y sentildealoacute otras siete con potencial51 Ademaacutes en dicha cuenca el esquisto del
Juraacutesico contiene cerca de 168x10-5
tcf de petroacuteleo (US Department of Energy 2013) Sin
embargo Matesanz-Caparroz (2013) apunta que Aciep cuantificoacute cuencas que soacutelo presentan
una probabilidad de entre un 10 y un 50 de ser explotadas Por otro lado en junio de 2013
EEUU afirmoacute que el shale gas identificado en Espantildea corresponde a una octava parte de la
suma aportada por Aciep encontrando uacutenicamente recursos extraiacutebles en la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica y no en las ocho indicadas por la asociacioacuten espantildeola De hecho puntualizoacute que la
otra cuenca a priori con expectativas la del Ebro presenta una rentabilidad inferior al 2 por
lo que no debe ser explotada Concretamente la Agencia de Informacioacuten de la Energiacutea
Norteamericana situaba en 84 tcf el gas no convencional espantildeol51 Las diferencias mostradas
probablemente se deban a que esta agencia solamente considera oacuteptima la cuenca Vasco-
Cantaacutebrica debido al iacutenfimo contenido en carbono orgaacutenico del resto En cualquier caso los
49
Fuente httpwwwkaosenlarednetterritoriost2cantabriaitem77635-cantabria-cuatro-permisos-de-fracking-
siguen-operativos-y-un-quinto-en-trC3A1mitehtmltmpl=componentampprint=1 50
Fuentehttpwwwnoticiacanariacomcanarias2014compania-repsol-tiene-previsto-usar-tecnicafracking-para-
sondeos Ver Tablas 2 y 3 anexo de figuras y tablas 51
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasinternacional130618el-gobierno-de-ee-uu-cree-que-en-espana-solo-hay-
una-octava-parte-del-shale-gas-previsto-por-la-
30
datos de mayor antiguumledad ya sean espantildeoles o americanos cifran en 35 tcf el gas de esquisto
espantildeol Por lo tanto esta informacioacuten debe ser tomada en todo momento como una mera
estimacioacuten ya que en la praacutectica no se conoce la produccioacuten real de un yacimiento hasta que
comienza a explotarse (Matesanz-Caparroz 2013)
44Principales yacimientos de gas no convencional en la Regioacuten de Murcia Permisos
de Investigacioacuten de hidrocarburos y problemaacutetica de ambos
La Regioacuten de Murcia es una de las CCAA con concesiones de explotacioacuten de
hidrocarburos maacutes antiguas en Espantildea remontaacutendose algunas a 200952 A continuacioacuten se
muestran los PI existentes en la regioacuten (Figura 4) los cuales se extienden por maacutes de 280000
hectaacutereas en las Comarcas del Noroeste Altiplano y Vega Alta de la CCAA murciana junto a
la CCAA valenciana (provincia de Alicante) y Castilla La Mancha (Albacete)53
bullEl Permiso Aries1 de 100650 ha (BOE 2008) afecta a Murcia (Jumilla)52 y a Albacete
(municipios de Helliacuten Tobarra Ontur Albatana y Fuente-Aacutelamo)54 Actualmente se encuentra
vigente seguacuten la AGE figurando como operadora la firma Invexta Recursos SL55 Asiacute mismo
dado que su concesioacuten data de 2009 (al igual que en el PI Aries2) hoy diacutea el Aries1 se halla en
las uacuteltimas fases de estudio por lo que podriacutea iniciar la explotacioacuten de hidrocarburos a finales
de 2014 o principios de 201556 Para ello seguacuten indican diversas asociaciones usaraacute fracking57
bullEl Permiso Aries2 de 100650 ha (BOE 2008) figura como vigente en la Web del MI de
2014 siendo la operadora del mismo Invexta Recursos SL55 Dicha firma no especifica los
municipios a los que afecta el PI Sin embargo incluyendo las coordenadas del mismo en
ArcGIS10 concreto que se extiende por Abanilla Altiplano de Jumilla y Yecla y por Alicante
(municipio de Pinoso y partes de Alguentildea Hondoacuten La Romana Monogravever Salinas y Villena)
El PI contiene entre sus objetivos el almaceacuten subterraacuteneo de petroacuteleo y sus derivados
construyendo un oleoducto hasta Cartagena Ademaacutes pretende explorar la existencia de
hidrocarburos aunque no puntualiza si utilizaraacute fracking58
bullEl Permiso Leo de 40260 ha (BOE 2012a) afecta a Murcia (Calasparra Cieza Abaraacuten y
Jumilla) y Albacete (Helliacuten) seguacuten ArcGIS10 Dicho PI se encuentra vigente tal y como indica
la AGE siendo la operadora del mismo Oil and Gas Capital SL55 Usaraacute fracturacioacuten hidraacuteulica
para explorar la existencia de gas no convencional en la comarca del Campo de Helliacuten57
52
Fuente httpjumilla-amalgamablogspotcomes201405fracking-una-catastrofe-rural-en-elhtml 53
Fuente httpasociacionnaturalistastipablogspotcomes201404stipa-junto-otras-organizacioneshtmlm=1 54
Fuente httpequoalbaceteproyectoequoorgtagequo 55
Fuente httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml 56
Fuentehttpcamposdehellincontraelfrackingblogspotcomes201306miles-de-firmasparaparar-el-frackinghtml 57
Fuente httpecoquijoteblogspotcomes201304equo-clm-denuncia-el-segundo-proyectohtml 58
Fuente httpfracturahidraulicanofileswordpresscom201109informepermisoshidrocarburospdf
31
bullEl Permiso Escorpio de 20130 ha se extiende por los municipios de Cehegiacuten Calasparra y
Moratalla (Murcia) Se encuentra vigente en 2014 figurando como operadora Oil and Gas
Capital SL55 El plan de trabajo del mismo indica que se realizaraacuten sondeos entre los antildeos
tercero y sexto aunque no se menciona el uso de teacutecnicas de estimulacioacuten (BORM 2013)
bullEl Permiso Acuario de 20130 ha afectaraacute a los municipios murcianos de Moratalla
Caravaca de la Cruz Cehegiacuten y Bullas (BOE 2013a) Actualmente todaviacutea no ha sido
concedido siendo la empresa solicitante Oil and Gas Capital SL55 Por lo tanto se desconoce
el plan de trabajo y con ello si los sondeos exploratorios que se realizariacutean usariacutean fracking
Figura 4 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos en la Regioacuten de Murcia y aacutereas anexas (2014) a escala
1800600 Obseacutervese que los PI mostrados afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (ZEPAs
y LICs) Fuente elaboracioacuten propia
En cuanto a los movimientos ciudadanos surgidos en respuesta a los citados PI destacan
la Asociacioacuten de Naturalistas Stipa la Asociacioacuten de Amigos de Jumilla la Plataforma cuenca
del Segura libre de Fracking la Plataforma contra el Fracking en Campos de Helliacuten etc las
cuales advierten del peligro de la teacutecnica en una zona semiaacuterida como Murcia del riesgo de
terremotos inducidos en zonas ya de por siacute con elevada sismicidad como el Altiplano de
Jumilla y Yecla o la Comarca del Noroeste (Calasparra Ciezahellip) de la contaminacioacuten quiacutemica
de las aguas superficiales y subterraacuteneas en la cuenca del Segura53 de las posibles afecciones a
la salud etc Por ello algunas asociaciones han congregado manifestaciones y protestas
reivindicado la suspensioacuten de los citados PI que fueron desechadas por el Gobierno Regional
De hecho la clase poliacutetica tambieacuten se ha posicionado al respecto como sucedioacute en la mocioacuten
32
presentada por IU en marzo de 2013 con el voto a favor de todos los partidos en la que exigiacutea
al ejecutivo regional que evitara la praacutectica del fracking en la regioacuten y paralizara los PI
concedidos59 En cualquier caso el Gobierno Regional es partiacutecipe del fracking y de la escasa
informacioacuten que transmiten las empresas
Por uacuteltimo destacar que Jumilla pese a ser el principal municipio amenazado en la Regioacuten
por el fracking es uno de los que menos oposicioacuten ciudadana ha mostrado al mismo52
5 RESULTADOS Y DISCUSIOacuteN
Gracias a la informacioacuten recopilada en apartados anteriores a continuacioacuten se muestran los
paiacuteses con mayores reservas no convencionales ordenados en funcioacuten de las mismas (Tabla 1)
Tabla 1 Ranking de los paiacuteses seguacuten los recursos no convencionales (petroacuteleo y gas de esquisto) que albergan
expresados en tcf Las cifras presentadas corresponden a la media aritmeacutetica de al menos tres fuentes de
informacioacuten en cada caso Fuente elaboracioacuten propia
Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas Paiacutes Reservas
1ordmChina 109188 9ordmRusia 28439 17ordmRumaniacutea 5021
2ordmEEUU 82776 10ordmBrasil 24426 18ordmDinamarca 319
3ordmArgentina 79886 11ordmVenezuela 16707 19ordmReino Unido 2536
4ordmArgelia 70291 12ordmPolonia 15991 20ordmHolanda 2535
5ordmMeacutexico 58874 13ordmFrancia 15037 21ordmEspantildea 17054
6ordmCanadaacute 5689 14ordmUcrania 128007 22ordmBulgaria 1697
7ordmAustralia 43389 15ordmParaguay 75 23ordmAlemania 1697
8ordmSudaacutefrica 38735 16ordmColombia 55 24ordmSuecia 1029
Obseacutervese la disparidad existente entre diferentes naciones en cuanto a dichos recursos los
cuales se localizan fundamentalmente en Ameacuterica Asia Aacutefrica y Oceaniacutea Europa en cambio
alberga un potencial menor no apareciendo un paiacutes europeo hasta el puesto 12 (Polonia)
Espantildea por su parte posee unos 17 tcf quedando relegada al nuacutemero 21 Por ello la explotacioacuten
de tales recursos en el paiacutes no resulta recomendable Todo lo contrario que en Rusia cuyos
28439 tcf podriacutean aumentar hasta 192739 tcf si las reservas de la cuenca Bazhenov son
finalmente explotables Asiacute mismo destacar que aunque las cifras mostradas se compongan de
shale gas y shale oil eacuteste uacuteltimo supone un porcentaje miacutenimo en ellas (del orden de 10-3
de
media) Por esa razoacuten a menudo se cree que el fracking soacutelo extrae gas no convencional lo que
es intencionadamente fomentado por las grandes compantildeiacuteas que lo definen como una energiacutea
de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles
Por otro lado fruto de la buacutesqueda bibliograacutefica en pos del objetivo principal del trabajo
(el potencial de recursos no convencionales en diferentes paiacuteses) se ha recabado informacioacuten
59
Fuente httpwwwiaguaesnoticiasfracking130426los-ayuntamientos-socialistas-murcianos-se-oponen-la-
practica-fracking-por-el-riesgo-de-contaminacio-
33
sobre dos aspectos intriacutensecos hoy diacutea al fracking la legislacioacuten adaptable al mismo y los
impactos que genera los cuales se han mencionado a lo largo del texto A continuacioacuten se cita
someramente dicha normativa Seguidamente el punto 5 finalizaraacute con un apartado de
elaboracioacuten propia
51 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten hidraacuteulica
Actualmente no existe en el aacutembito internacional europeo y nacional normativa alguna
que regule el fracking de manera expresa no asiacute en el contexto autonoacutemico espantildeol Por tanto
son numerosas las lagunas de la legislacioacuten ambiental al ser adaptada a la extraccioacuten de los
recursos no convencionales (Moreu-Carbonell 2012) A pesar de ello la principal normativa
aplicable al respecto es la siguiente
bullEn el contexto europeo Directiva 199422CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
condiciones para la concesioacuten y el ejercicio de las autorizaciones de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de hidrocarburos Al datar del antildeo 1994 demuestra que la UE no ha adaptado la
legislacioacuten a la teacutecnica del fracking (Matesanz-Caparroz 2013) Asiacute mismo sentildealar la ley
francesa 2011-835 por la que se prohiacutebe la exploracioacuten y la explotacioacuten de minas de
hidrocarburos liacutequidos o gaseosos mediante fracturacioacuten hidraacuteulica y se derogan los permisos
exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta teacutecnica
(BOUE 2011) Francia fue por tanto el primer paiacutes europeo en prohibir por ley el fracking
aunque eacuteste podraacute realizarse soacutelo en investigaciones cientiacuteficas y con condiciones establecidas
por el Gobierno (Moreu-Carbonell 2012)
bullEn el aacutembito nacional Ley 341998 de 7 de octubre del sector de hidrocarburos seguacuten la cual
los hidrocarburos se consideran en Espantildea bien de dominio puacuteblico Para su exploracioacuten y
posible extraccioacuten se deben poseer Autorizaciones de Exploracioacuten en aacutereas libres que no
impliquen perforaciones profundas Permisos de Investigacioacuten (PI) concedidos durante 6 antildeos
pudiendo realizar perforaciones con estimulacioacuten por fracking y Concesiones de Explotacioacuten
(CE) que permiten aprovechar los recursos descubiertos durante 30 antildeos Concretamente la
AGE ostenta la competencia para conceder las autorizaciones de exploracioacuten y los PI que
afecten a maacutes de una CCAA yo al subsuelo marino mientras que si estos se restringen al
territorio de una CCAA eacutesta seraacute la competente Sin embargo las CE las otorga la AGE en
cualquier caso (BOE 1998)60
60
Tablas 4 y 5 anexo de figuras y tablas
34
Por otro lado destacar las moratorias implantadas en numerosos paiacuteses prohibiendo el
fracking hasta evaluar sus riesgos las cuales son fruto de la presioacuten ejercida por la opinioacuten
puacuteblica y los resultados de los estudios realizados Sirvan de ejemplo las declaradas en Canadaacute
(Queacutebec en 2011) Sudaacutefrica en 2012 Bulgaria en 2012 Australia (estado de Nueva Gales del
Sur en 2013) Dinamarca y Repuacuteblica Checa en 2012 Irlanda del Norte Alemania Suiza y
EEUU (Nueva York en 2008 2010 y 2012 y Nueva Jersey Moreu-Carbonell 2012 Rahm
2011 US Department of Energy 2013) Sin embargo el gobierno estadounidense apuesta
abiertamente por el fracking habiendo por ello aprobado excepciones a las leyes ambientales
desde 2005 Por tanto las perforaciones se pueden realizar uacutenicamente con la autorizacioacuten del
propietario de la tierra y del recurso a cambio de una indemnizacioacuten ya que en dicho paiacutes no
existe la propiedad puacuteblica del subsuelo (Moreu-Carbonell 2012 Tollefson 2012) Polonia por
su parte anuncioacute en 2013 la publicacioacuten de una ley especiacutefica para regular y favorecer el
fracking Reino Unido retiroacute en 2012 la prohibicioacuten impuesta a la teacutecnica en 2011 (por los
terremotos sufridos) incluyendo ademaacutes medidas fiscales para incentivar la industria del gas no
convencional (Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013) las cuales han sido ampliadas en enero de
201461 Ademaacutes legislaraacute nuevas leyes para impulsar esta actividad62
En Espantildea tambieacuten se
han aprobado mociones contra el fracking (municipios de Araba Gipuzkoa Bizkaia Burgos
Soria Cantabria) habiendo sido la mayoriacutea rechazadas por el Gobierno nacional (Ecologistas
en Accioacuten 2012b)
52 Propuesta de lugares idoacuteneos para realizar Fracking en el territorio nacional
Tradicionalmente los uacutenicos criterios seguidos por las compantildeiacuteas para escoger lugares en
los que extraer recursos no convencionales mediante fracking han sido la geologiacutea y litologiacutea
que estos albergan Sin embargo ha brillado por su ausencia la consideracioacuten del resto de
elementos que integran el medio natural (aguas superficiales subterraacuteneas flora fauna etc)
Por ese motivo en la Figura 5 se introducen dichos elementos cuyas capas (mapas) proceden
del Ministerio de Agricultura Alimentacioacuten y Medio Ambiente Con ello se pretenden
identificar los emplazamientos en teoriacutea idoacuteneos no soacutelo por su geologiacutea (cuenca Vasco-
Cantaacutebrica del Ebro etc) sino ademaacutes por la ausencia de afecciones al medio Destaca la
inclusioacuten de la denominada Zona de Influencia de 500 m seguacuten la Direccioacuten General de Medio
Ambiente (2012) alrededor de Parques Nacionales y nuacutecleos urbanos para prevenir asiacute los
probables perjuicios que la teacutecnica de fracturacioacuten ocasionariacutea a una distancia menor
61
Fuente httpeconomiaelpaiscomeconomia20140113agencias1389607951_756877html 62
Fuente httpsociedadelpaiscomsociedad20140525actualidad1401040962_280776html
35
Figura 5 Mapa nacional (2014) incluyendo los elementos del medio ambiente Escala 16118800 Fuente
elaboracioacuten propia
Como resulta evidente la superposicioacuten de dichas variables no muestra lugares idoacuteneos en
los que implementar el fracking Uacutenicamente parece albergar posibilidades la cuenca del Ebro
De hecho ni siquiera los PI citados en apartados anteriores se libran de tales afecciones63
6 CONCLUSIONES
A lo largo del estudio ha quedado patente la importancia en teacuterminos econoacutemicos que los
recursos no convencionales han tenido durante las uacuteltimas deacutecadas en algunos paiacuteses como
Canadaacute o EEUU Eacuteste uacuteltimo gracias al gas no convencional ha superado la produccioacuten rusa
de gas natural y de Oriente Medio Dichos beneficios podriacutean incrementarse significativamente
si la teacutecnica del fracking combinada con la perforacioacuten horizontal continuacutea evolucionando de
modo que la explotacioacuten masiva de tales recursos relanzariacutea economiacuteas que albergan grandes
reservas (China Argentina etc) Sin embargo actualmente los dantildeos que la teacutecnica provoca
sobre el medio no son una probabilidad o un riesgo sino una realidad Sirva de ejemplo la
reciente indemnizacioacuten de 21 millones de euro en EEUU que Aruba Petroleum debe pagar a una
familia por afecciones sufridas como consecuencia de operaciones de fracking Junto a los
perjuicios a la salud humana destacan la contaminacioacuten atmosfeacuterica del agua (superficial y
subterraacutenea) acuacutestica paisajiacutestica etc limitando todas ellas los beneficios que las empresas
63
Figura 46 anexo de figuras y tablas
36
percibiriacutean al explotar estos recursos Por esa razoacuten a los costes de instalacioacuten eacutestas deberaacuten
sumar los gastos surgidos durante la vida uacutetil de los pozos (a menudo con producciones
decrecientes debiendo perforarse nuevas aacutereas) los derivados de medidas que prevengan
corrijan y compensen los dantildeos causados asiacute como los propios a la gestioacuten postclausura de las
explotaciones Por tanto soacutelo se obtienen rentabilidades netas al explotar grandes yacimientos
Estas circunstancias son obviadas por las grandes firmas (lobbies) que con el beneplaacutecito
de los gobiernos a los que prometen numerosas fortunas consiguen burlar la escasa legislacioacuten
aplicable al fracking y aportar una informacioacuten confusa sobre la teacutecnica transformando incluso
sus inconvenientes en ventajas Un argumento muy recurrido es la definicioacuten del gas no
convencional como energiacutea de transicioacuten entre las renovables y los combustibles foacutesiles ya que
los partidarios del fracking y del recurso extraiacutedo sostienen que las emisiones contaminantes
disminuyen respecto al petroacuteleo y al carboacuten reducieacutendose asiacute el efecto invernadero Sin
embargo el 4 del gas escapa a la atmoacutesfera durante la produccioacuten Ademaacutes equiparan las
primeras perforaciones de estos recursos (siglo XIX) con el inicio del fracking (mediados del
siglo XX) para alegar que sus impactos han sido sobradamente estudiados Por todo ello los
esceacutepticos a la teacutecnica hablan de burbuja especulativa
En cuanto a la normativa aplicable al fracking eacuteste carece de un marco comunitario que lo
regule Uacutenicamente se adapta vagamente al mismo la legislacioacuten del aacutembito minero Por tanto
debe elaborarse una nueva directiva europea de hidrocarburos que lo trate con rigor y que
distinga juriacutedicamente los teacuterminos convencional y no convencional Ello permitiraacute identificar
actividades que usen fracking De hecho en Espantildea por esa falta de precisioacuten las autorizaciones
para investigar o explotar los yacimientos no variacutean seguacuten el tipo de roca madre o la teacutecnica
empleada Asiacute mismo deben reducirse los umbrales a partir de los cuales el volumen extraiacutedo
al diacutea en una explotacioacuten es sometible a EIA para incluir asiacute el fracking Han de prohibirse
tambieacuten los productos toacutexicos en el fluido inyectado y publicar las sustancias quiacutemicas del
proceso controlando el uso de productos quiacutemicos permitidos
Por otro lado en la praacutectica los oacuterganos europeos con competencia al respecto no han
actuado de modo resolutorio lo que se deduce de las numerosas cuestiones y alegaciones que
diversos partidos poliacuteticos espantildeoles han escrito a la Comisioacuten Europea informando de
actividades injustificadas por parte de empresas en sus territorios en las que fue presumible el
uso de la teacutecnica para extraer hidrocarburos La Comisioacuten responde que los Estados miembros
37
deben regular dichas actividades Ademaacutes alega que los estudios realizados desde Europa
recogen las posibles afecciones del fracking al medio
Anaacutelogamente en Espantildea los medios para controlar la aplicacioacuten del fracking han sido
escasos habieacutendose incumplido a menudo la normativa De hecho mientras en el paiacutes
actualmente se legisla a golpe de Real Decreto en otras naciones se designan organismos
concretos para regular estas actividades los cuales resultan ser maacutes efectivos La clase poliacutetica
tampoco invita al optimismo ya que pese a sus reiterados impactos negativos el fracking ha
seducido a los dos grandes partidos PP y PSOE a nivel autonoacutemico y nacional han sido en
ocasiones partidarios o esceacutepticos de la teacutecnica concediendo o denegando solicitudes de PI
Sorprendentemente el fracking ha recibido apoyo de sindicatos como Comisiones Obreras y
UGT probablemente mal aconsejados acerca del nuacutemero de puestos de trabajo que eacuteste genera
Sin embargo independientemente del partido que ocupara el poder el Ministerio de Industria
no acostumbra a publicar informacioacuten de los PI concedidos amparaacutendose en la
confidencialidad con los titulares que marca la ley nacional de hidrocarburos (art 122) Dicha
postura es criticable ya que en los permisos uacutenicamente se indican coordenadas geograacuteficas
pero no los municipios que seraacuten afectados Por esta desinformacioacuten ademaacutes de por los
mencionados impactos la opinioacuten puacuteblica se ha posicionado en contra de la teacutecnica
En virtud de lo enunciado Espantildea deberiacutea paralizar los numerosos PI solicitados o
concedidos que pretendan utilizar fracking Ademaacutes diversas agencias indican que los
yacimientos espantildeoles no reportariacutean producciones comerciales No obstante si dicha premisa
no se cumple y Espantildea apuesta por la explotacioacuten comercial de tales recursos seriacutea necesario
actualizar la normativa nacional para que los permisos y autorizaciones se adapten a la
extraccioacuten de estos recursos debiendo reglamentarse tambieacuten las visitas a las explotaciones
durante su vida uacutetil y al final de la misma Un buen ejemplo lo aportan los vertederos puesto
que deben ser supervisados por el propietario durante un miacutenimo de 30 antildeos desde su clausura
38
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41
8 ANEXOS
81 Anexo I Anexo de figuras y tablas
Iacutendice de Figuras
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madridhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip47
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal netTem
as_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latinahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip48
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Fuente httpwwwadv-rescom48
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoi
nfositesdefaultfi lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdfhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas naturalFuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip49
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011 Fuente
US Energy Information Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130
211una-breve -revision-sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-frackinghelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip50
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas51
42
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State Universityhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip52
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Fuente Soeder DJ amp Kappel
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de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip55
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porcentaje) Fuente US Energy Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23
2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de
la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambientalhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip56
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An
overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal Geology
126 64ndash76helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
43
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y Kaliningrado
Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US
Energy Information Administration US Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip64
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energyhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de
Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible
en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml
(accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip65
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
44
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip66
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip67
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip68
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip69
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip70
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip71
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip72
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 16032014)helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip73
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip74
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Fuente
elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip75
45
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Fuente elaboracioacuten propiahelliphelliphelliphelliphelliphellip76
Iacutendice de Tablas
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia 76
Tabla 2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia 77
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia 81
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Fuente
elaboracioacuten propia 81
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia 87
46
Figura 1 Proceso de perforacioacuten y fracturacioacuten de un pozo para exploracioacutenproduccioacuten de hidrocarburos
estimulado en una sola etapa Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
Figura 2 Fracturacioacuten hidraacuteulica (multietapa) de una formacioacuten almaceacuten en cinco etapas consecutivas con un
espesor de aproximadamente 100m cada una Fuente Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El
47
gas natural como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de
Geoacutelogos (CONAMA 2012)
Figura 3 Ejemplo de la Perforacioacuten horizontal junto con la teacutecnica de Fracturacioacuten hidraacuteulica Fuente Paddrilling
Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la
Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-
Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo
Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
Figura 4 Evolucioacuten de la Fracturacioacuten Hidraacuteulica Fuente Matesanz-Caparroz J 2013 Repercusiones
territoriales de la fractura hidraacuteulica o fracking en Cantabria Burgos y Palencia Los Permisos de Investigacioacuten
Bezana y Biguumlenzo Universidad Complutense de Madrid
48
Figura 5 Estimacioacuten de recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto en trillones de pies cuacutebicos (tcf)
Fuente EIA junio 2013 evaluacioacuten de 137 formaciones en 41 paiacuteses Extraiacutedo de httpwwwecoportal
netTemas_EspecialesEnergiasFracking_EEUU_Y_la_fiebre_de_esquisto_en_America_Latina
Figura 6 Reservas de gas y petroacuteleo procedentes de esquistos Obseacutervese que en el caso del gas de esquisto la
mayoriacutea de los recursos estimados coinciden con los de la figura 5 Fuente httpwwwadv-rescom
49
Figura 7 Recursos estimados de gas de esquisto (shale gas) en 2010 Obseacutervese la disparidad en las cifras con
respecto a las presentadas en la figura 5 Fuente httpwwwfracturahidraulicanoinfositesdefaultfi
lesmediafrackingsesion_2_abril_2014pdf
Figura 8 Produccioacuten total de gas no convencional por paiacutes (en bcm anuales siendo 1 tcf =283 bcm) su
distribucioacuten por tipos y porcentaje que dicha produccioacuten representa en cada paiacutes respecto a su produccioacuten total de
gas natural Por este motivo la ausencia de ciertos paiacuteses o la baja produccioacuten registrada en otros no se deben a la
escasez de estos recursos sino a la existencia de importantes reservas de gas natural convencional en los mismos
Fuente 0ECDIEA 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-
Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-
Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de
Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
50
Figura 9 Reservas de gas de esquisto susceptibles de ser aprovechadas por fracking en EEUU en el 2011
Obseacutervese la gran extensioacuten de algunos de estos yacimientos no convencionales Fuente US Energy Information
Administration (EIA) Extraiacutedo de httpwwwhablandodecienciacomarticulos20130211una-breve-revision-
sobre-el-estado-de-la-ciencia-con-el-fracking
Figura 10 Cuencas de gas de esquisto (shale gas) en EEUU Fuente Alonso-Suaacuterez A amp Mingo-Gonzaacutelez M
2010 La expansioacuten de la produccioacuten de gas de yacimientos no convencionales (esquistos capas de carboacuten y
arenas compactas)Una revolucioacuten silenciosa 28 Cuadernos de Energiacutea
51
Figura 11 Evolucioacuten de la explotacioacuten de gas no convencional en la formacioacuten Barnett Fuente Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
52
Figura 12 Cuenca de esquisto de Marcellus Fuente American Association of Petroleum Geologists Extraiacutedo de
Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
53
Figura 13 Estimulacioacuten por fracking de un pozo de gas de esquisto en Marcellus Obseacutervese la cantidad de equipo
moacutevil (camiones) utilizado (antildeo 2007) Fuente Soeder DJ amp Kappel WM 2009 Water Resources and Natural
Gas Production from the Marcellus Shale USGS science for a changing world
Figura 14 Pozos de gas natural no convencional en el campo Jonah (Estado de Wyoming) Fuente Tollefson J
2012 Air sampling reveals high emissions from gas field News in Focus 482 139-140
54
Figura 15 Produccioacuten anual de gas de esquito en EEUU (shale gas) en tcf Obseacutervese coacutemo hasta 2010 ha sido
la formacioacuten Barnett la que ha obtenido las mayores producciones de dicho gas Fuente EIA Lippman
Consulting (2010 estimated) Extraiacutedo de Gordon JA 2012 Fracking 101 The Ohio State University
Figura 16 Reservas de metano en capas de carboacuten (CBM) en EEUU Fuente Energy Information
Administration (EIA Abril 2009) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten de los Riesgos
Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases para una
Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica Superior
de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
55
Figura 17 Reservas de gas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) en los EEUU Fuente
Energy Information Administration (EIA Junio 2010) Extraiacutedo de De la Cruz-Saacutenchez A 2013 Identificacioacuten
de los Riesgos Ambientales y Sanitarios de la Produccioacuten de Gas mediante Fracturacioacuten Hidraacuteulica y Bases
para una Propuesta Metodoloacutegica de Estimacioacuten de Vulnerabilidad de las Aguas Subterraacuteneas Escuela Teacutecnica
Superior de Ingenieros de Minas (Proyecto Fin de Carrera)
Figura 18 Produccioacuten de gas no convencional en EEUU y proyeccioacuten para el antildeo 2030 Fuente US Energy
Information Administration Extraiacutedo de Comisiones Obreras 2012 Impacto Ambiental del Sistema de
Fracturacioacuten Hidraacuteulica para la extraccioacuten de Gas no Convencional Informe elaborado por Comisiones Obreras
Disponible en httpwwwccooescomunesrecursos11138150-Informe_fractura_hidraulicapdf (accedido el
24032014)
56
Figura 19 Evolucioacuten de la produccioacuten nacional de gas natural en EEUU (en trillones de metros cuacutebicos y en
porcentaje) Obseacutervese con respecto a la figura 18 la disparidad que presentan algunos recursos ya que por
ejemplo en la figura 18 el metano en capas de carboacuten experimenta un crecimiento estable con un tiacutemido aumento
entre 2025 y 2030 mientras que en la figura 19 dicho recurso sufre una caiacuteda considerable pasando de suponer un
9 en 2010 de la produccioacuten total de gas no convencional en los EEUU a un 7 en 2035 Fuente US Energy
Information Administration AEO2012 Early Release Overview January 23 2012 Extraiacutedo de Aacutelvarez-
Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C
Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-
Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios
de Ingenieros de Minas
Figura 20 Produccioacuten de gas no convencional (en bcm) en paiacuteses clave entre 2011 y 2035 Obseacutervese que en 2035
al monopolio de EEUU y Canadaacute por dichos recursos se habraacuten sumado otras potencias Fuente IEA WEO
2013 Extraiacutedo de Marzo M 2014 Gas no Convencional Recursos previsiones de produccioacuten e Impacto
Geopoliacutetico de su desarrollo Fundacioacuten para la Sostenibilidad Energeacutetica y Ambiental
57
Figura 21 Formaciones de gas de esquisto en Canadaacute mostrando las cinco provincias que contienen los
reservorios maacutes prometedores Columbia Britaacutenica (BC) Alberta (AB) Quebec (QC) New Brunswick (NB) y
Nueva Escocia (NS) Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute S Lamontagne C amp Duchesne M 2014
An overview of Canadian shale gas production and environmental concerns International Journal of Coal
Geology 126 64ndash76
Figura 22 Nuacutemero total de pozos perforados anualmente para hidrocarburos no convencionales (liacutequidos y
gaseosos) en pizarras y arenas compactas por antildeo en Canadaacute y produccioacuten anual de gas de esquisto en la Columbia
Britaacutenica La mayoriacutea de los pozos se perforaron en la Columbia Britaacutenica (483) y en Alberta (482) aunque
el gas representa un componente menor en Alberta Algunos pozos se encuentran en Quebec (23) y la suma de
los pozos en New Brunswick y Nueva Escocia es igual a 06 Fuente Rivard C Lavoie D Lefebvre R Seacutejourneacute
S Lamontagne C amp Duchesne M 2014 An overview of Canadian shale gas production and environmental
concerns International Journal of Coal Geology 126 64ndash76
58
Figura 23 Cuenca de Siberia Occidental mostrando las zonas potenciales para el gas de esquisto y esquisto
bituminoso Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
59
Figura 24 Gas de esquisto y esquisto bituminoso en las Cuencas de Rusia Fuente US Department of Energy
2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration
US Department of Energy
60
Figura 25 Recursos teacutecnicamente recuperables de gas de esquisto (shale gas) Fuente EIA (US Energy
Information Administration) 2001 Extraiacutedo de Aacutelvarez-Fernaacutendez I Arenillas-Gonzaacutelez A Cayola-Corteacutes FJ
Cienfuegos-Suaacuterez P Garciacutea de la Noceda-Maacuterquez C Loredo-Peacuterez J Martiacutenez-Orio R Mazadiego-Martiacutenez
LF Vaacutezquez-Teijeira D Vicuntildea-Irusta JC amp Tariacuten-Egoscozabal I 2013 Gas no Convencional en Espantildea una
Oportunidad de Futuro Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas
61
Figura 26 Gaseoducto entre Myanmar y Bangladesh-India que garantiza el transporte de gas natural Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 27 Proyectos de gaseoducto Turkmenistaacuten-Afganistaacuten-Pakistaacuten-India e Iraacuten-Pakistaacuten-India Fuente
Raajiv-Menon R 2014 Exploration and production issues in South Asia Journal of Unconventional Oil and Gas
Resources 6 39-47
Figura 28 Estimacioacuten de reservas de gas natural (convencional y no convencional) por paiacuteses para el antildeo 2035
Fuente OECDEIA (2011) Extraiacutedo de Garciacutea-Portero J 2012 El gas natural no convencional El gas natural
como energiacutea puente entre el presente energeacutetico y el deseable futuro sostenible Colegio Oficial de Geoacutelogos
(CONAMA 2012)
62
Figura 29 Ubicacioacuten de las cuencas de gas de esquisto (shale gas) en Polonia Fuente US Department of
Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information
Administration US Department of Energy
63
Figura 30 Cuenca del Baacuteltico mostrando las aacutereas prospectivas para Llandovery Shale Lituania y
Kaliningrado Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource
Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
Figura 31 Cuencas de esquisto en el Reino Unido Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World
Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of
Energy
64
Figura 32 Cuencas de esquisto de Europa del Este Fuente US Department of Energy 2013 EIAARI World Shale
Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US Department of Energy
65
Figura 33 Cuencas de esquisto de Europa Occidental y del Norte Fuente US Department of Energy 2013
EIAARI World Shale Gas and Shale Oil Resource Assessment US Energy Information Administration US
Department of Energy
Figura 34 Mapa Geoloacutegico de Espantildea (2014) Obseacutervese el Dominio Geoloacutegico de la Cuenca Vasco Cantaacutebrica
(12) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y
Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesapli
cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
66
Figura 35 Leyenda explicativa del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones
de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente elaboracioacuten propia a partir del Ministerio de
Industria Energiacutea y Turismo 2014 Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten
y Almacenamiento Subterraacuteneo Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleo
exploracion2014mapasiniciohtml (accedido el 1603 2014)
Figura 36 Hoja 1 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasin
iciohtml (accedido el 1603 2014)
67
Figura 37 Hoja 2 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014 mapasinic
iohtml (accedido el 1603 2014)
68
Figura 38 Hoja 3 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
69
Figura 39 Hoja 4 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesapli cacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasinicio
html (accedido el 1603 2014)
70
Figura 40 Hoja 5 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
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71
Figura 41 Hoja 6 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
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72
Figura 42 Hoja 7 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapas
iniciohtml (accedido el 1603 2014)
73
Figura 43 Hoja 8 del Mapa de posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Concesiones de
Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo (2014) Fuente Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo 2014
Mapa de Posicioacuten de Permisos de Investigacioacuten y Concesiones de Explotacioacuten y Almacenamiento Subterraacuteneo
Disponible en httpwww6mitycesaplicacionesenergiahidrocarburospetroleoexploracion2014mapasini
ciohtml (accedido el 1603 2014)
74
Figura 44 Municipios contenidos en los Permisos de Investigacioacuten de hidrocarburos Bezana y Biguumlenzo (2014) a
escala1340265 Obseacutervese que los PI afectan a la Red hidrograacutefica asiacute como a espacios protegidos (Zonas de
Especial Proteccioacuten para las Aves y Lugares de Intereacutes Comunitario) Fuente elaboracioacuten propia
Figura 45 Municipios afectados por el permiso de investigacioacuten Arquetu (2014) a escala 1138038 El nuacutemero de
espacios protegidos incluidos dentro del mismo es menor que en el PI Bezana y Biguumlenzo Fuente elaboracioacuten
propia
75
Figura 46 Municipios afectados por el Proyecto Gran Enara de 4248373 hectaacutereas Escala 1521877 Se encuentra
integrado por los PI Usoa Mirua Usapal Angosto-1 y Enara Obseacutervese que el permiso Angosto-1 (parte superior
izquierda de la figura) colinda con el Bezana Dichos PI albergan ademaacutes de ZEPAs y LICs otras figuras
enmarcadas en el geneacuterico Espacios Naturales Protegidos (ENP) Fuente elaboracioacuten propia
76
Figura 47 Afecciones del PI Bezana y Biguumlenzo al medio ambiente Obseacutervese la zona de influencia de 500 m
(buffer) alrededor de los nuacutecleos de poblacioacuten Fuente elaboracioacuten propia
Tabla 1 Permisos de investigacioacuten de hidrocarburos del Proyecto Gran Enara Fuente elaboracioacuten propia
Permiso Concesioacuten Comunidades
Autoacutenomas afectadas Superficie (hectaacutereas)
Enara
-RD 13992006 de 24 de
noviembre
-Orden ITC22422011 de
14 de julio Ampliacutea la
vigencia hasta 19062014
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75852
Angosto-1 RD 14002006 de 24 de
noviembre
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 26119
Usoa RD 562008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Comunidad Foral de
Navarra 72691
Mirua RD 572008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten y Paiacutes
Vasco 75240
Usapal RD 582008 de 18 de
enero
Castilla y Leoacuten Paiacutes Vasco
y Cantabria (Cuenca
Cantaacutebrica) 74934
77
Tabla2 Principales Permisos de Investigacioacuten de Hidrocarburos (PI) existentes en Espantildea (en 2014) Fuente
elaboracioacuten propia1
Permisos Operador (en
2014)
Localizacioacuten
(Comunidades
Autoacutenomas)
Superficie
(hectaacutereas)
Situacioacuten actual
(2014)
Alta mar 1y 2 Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 cada uno Vigentes seguacuten la
AGE
Aquiles Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
CCAA de Aragoacuten
(Zaragoza) y en la
CCAA Foral de
Navarra
1023559 Vigente seguacuten la
AGE
Benifayoacute Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Cameros-2
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja 353976 Vigente seguacuten la
AGE
Chinook A B C y
D
CNWL OIL
(Espantildea) SA
Mar de Alboraacuten frente
a las costas de Maacutelaga
Granada y Almeriacutea 82704 cada uno
Vigentes seguacuten la
AGE
Cronos Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Castilla-La Mancha
(Guadalajara) y en
Castilla y Leoacuten (Soria)
969612 Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-A
Unioacuten Fenosa Gas
Exploracioacuten y
Produccioacuten SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (Burgos) 2174424
Vigente seguacuten la
AGE
Ebro-B C D y E
Sociedad de
Hidrocarburos de
Euskadi SA
La Rioja y Castilla y
Leoacuten (el b y el C) La
Rioja y Paiacutes Vasco (el
D) La Rioja Paiacutes
Vasco y Navarra (el E)
94815 63210
94815 y 101136
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Fulmar
RIPSA (Repsol
Investigaciones
Petroliacuteferas SA)
Zonas del subsuelo
marino frente a las
costas de Vizcaya 31095
Vigente seguacuten la
AGE
Gandiacutea Capricorn Spain
LTD
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 Vigente seguacuten la
AGE
Geacuteminis Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra y mar
en el Paiacutes Vasco
(provincia de Vizcaya)
47940421 Vigente seguacuten la
AGE
Libra Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en Paiacutes
Vasco (Aacutelava) y
Castilla y Leoacuten
(Burgos)
37893109 Vigente seguacuten la
AGE
Lubina 1 y 2 RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona
65190 y 6844950
respectivamente
Vigentes seguacuten la
AGE
Ruedalabola Schuepbach
Energy
Provincia de Caacutediz
frente a las costas de
Tarifa 20676
Vigente seguacuten la
AGE
Siroco A B C y D RIPSA Frente a las costas de
Maacutelaga -
Vigentes seguacuten la
AGE
Tesorillo Schuepbach
Energy Provincia de Caacutediz
frente a las costas de 62028
Vigente seguacuten la
AGE
78
Tarifa
El Juncal Petroleum Provincia de Sevilla 13604 Suspendido seguacuten la
AGE
Atlas Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincias de
Huesca y Zaragoza) y
Cataluntildea (provincias de
Leacuterida y Tarragona)
1033362 Solicitado a la AGE
Cueacutelebre 1y 2 Oil and Gas
Capital SL
Ambos cubren aacutereas de
tierra y mar en el
Principado de Asturias
24876 y 12438
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Edison Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten y La
Rioja 77052 Solicitado a la AGE
Galileo Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) Cantabria y
Paiacutes Vasco (Vizcaya) 77737 Solicitado a la AGE
Helios Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (Zaragoza) y en
Cataluntildea (Leacuterida y
Tarragona)
1036088 Solicitado a la AGE
Los Basucos Petroleum Oil Cantabria - Solicitado a la AGE
Medusa RIPSA Mar Mediterraacuteneo
frente a las costas de
Tarragona 814875 Solicitado a la AGE
Nordeste 1 a 12 Capricorn Spain
LTD
Todos cubren zonas del
subsuelo marino en el
Golfo de Leoacuten frente a
las costas de Cataluntildea
94815 96015
96015 96015
94815 97976
95815 99225
96315 96315
96315 y 96315
respectivamente
Solicitados a la
AGE
Pegaso Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en el
Paiacutes Vasco (provincias
de Guipuacutezcoa y Aacutelava)
y en la Comunidad
Foral de Navarra
1028843 Solicitado a la AGE
Perseo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1027551 Solicitado a la AGE
Prometeo Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en
Aragoacuten (provincia de
Huesca) y Cataluntildea
(provincia de Leacuterida)
1030194 Solicitado a la AGE
Quimera Frontera Energy
Corporation SL
Aacutereas de tierra en la
Comunidad Foral de
Navarra y en Aragoacuten
(Huesca y Zaragoza)
1010321 Solicitado a la AGE
Albero Storengy Espantildea
SL
Andaluciacutea (Provincias
de Caacutediz y Sevilla) 89596
Vigente seguacuten la
CCAA
Almorada Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 26840
Vigente seguacuten la
CCAA
Basconcillos H
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 1944282
Vigente seguacuten la
CCAA
Berdum RIPSA - - Vigente seguacuten la
CCAA
Bontildear-Cistierna CBM Recursos
Energeacuteticos Castilla y Leoacuten (Leoacuten) 37926
Vigentes seguacuten la
CCAA
Carlota Pyrinees Energy Aragoacuten (Huesca) 25284 Vigente seguacuten la
79
Spain CCAA
Esteros Oil and Gas
Capital SL
Castilla-La Mancha
(Albacete y Ciudad
Real) 26460
Vigente seguacuten la
CCAA
Huermeces
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) -
Vigente seguacuten la
CCAA
Les Pinasses Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Cataluntildea (Barcelona) 12842
Vigente seguacuten la
CCAA
Morcin-1 Hulleras del
Norte SA Principado de Asturias 12 539
Vigente seguacuten la
CCAA
Nava Oil amp Gas Capital
SL
Castilla-La Mancha
(Albacete) 20130
Vigente seguacuten la
CCAA
Peneacutelope Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Sevilla) 27208
Vigente seguacuten la
CCAA
Pisuerga Greenpark Energy
Espantildea SA Castilla y Leoacuten
(Palencia) 42818
Vigente seguacuten la
CCAA
Reus Enagas Cataluntildea 25684 Vigente seguacuten la
CCAA
Saia Shesa Paiacutes Vasco (Araba y
Bizkaia) 49752
Vigente seguacuten la
CCAA
Sedano
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 347655
Vigente seguacuten la
CCAA
Turboacuten RIPSA Aragoacuten (Huesca) 56889 Vigente seguacuten la
CCAA
Ulises 2 y 3 Oil amp Gas Capital
SL Andaluciacutea (Jaeacuten)
40812 y 27208
respectivamente
Vigentes seguacuten la
CCAA
Valderredible
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Cantabria 24065 Vigente seguacuten la
CCAA
Aristoacuteteles Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 423735
Solicitado a la
CCAA
Arquiacutemedes Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 94525
Solicitado a la
CCAA
Biescas RIPSA Aragoacuten (Huesca) 75852 Solicitado a la
CCAA
Burgos 5 ExplorRecNatu
GeoloacutegicosSA
Castilla y Leoacuten
(Burgos) 101136
Solicitado a la
CCAA
Copeacuternico Montero Energy
Corporation SL
Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210
Solicitado a la
CCAA
Fontanellas Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Cataluntildea Barcelona
(municipios de Arteacutes
Balsareny Calders
Calluacuteshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Guardo Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
Provincia de Leoacuten
(municipios de Boca de
Hueacuterga y Valderrueda)
Palencia (Velilla del
Riacuteo Carrioacuten Guardo y
Mantinos)
12612 Solicitado a la
CCAA
Himilce 1 2 y 3 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Jaeacuten)
27024 27024 y
13420
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Juncal Este Petroleum Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 10203
Solicitado a la
CCAA
Kepler Montero Energy Aragoacuten (provincia de
Zaragoza) 64210 Solicitado a la
80
Corporation SL CCAA
Landarre ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco
(Guipuzkoa) 37314
Solicitado a la
CCAA
La Pedrera Enagas
Cataluntildea Barcelona
(municipios de
Cardona Clariana de
Cardener Montmajor
Navagraveshellip)
- Solicitado a la
CCAA
Lola 1 y 2 Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincias
de Coacuterdoba y Sevilla)
54416 y 20406
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Lore ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 37314
Solicitado a la
CCAA
Lurra ShesaPetrichor
Euskadi Paiacutes Vasco (Bizkaia) 12438
Solicitado a la
CCAA
Matallana Heritage
Petroleum
Castilla y Leoacuten
(provincia de Leoacuten) 12611
Solicitado a la
CCAA
Osorno
Compantildeiacutea
Petroliacutefera de
Sedano SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitado a la
CCAA
Palencia 1 y 3
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten
(Palencia) -
Solicitados a la
CCAA
Peneacutelope Este Oil and Gas
Capital SL
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 23807
Solicitado a la
CCAA
Pitaacutegoras Montero Energy
Corporation SL
Comunidad Valenciana
(Castelloacuten) 58671
Solicitado a la
CCAA
Platoacuten Montero Energy
Corporation SL Aragoacuten (Teruel) 554115
Solicitado a la
CCAA
Rojas
Trofagaacutes
Hidrocarburos
SL
Castilla y Leoacuten Burgos
(municipios de Abajas
Aguas Candidas
Aguilar de Bureba
Altablehellip)
94896 Solicitado a la
CCAA
Romeral Este y Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea
Ambos en Andaluciacutea
(Sevilla)
10203 y 27208
respectivamente
Solicitados a la
CCAA
Sevilla Sur Petroleum Oil amp
Gas Espantildea Andaluciacutea (Sevilla) 13604
Solicitado a la
CCAA
Sustraia ShesaPetrichor
Euskadi
Paiacutes Vasco (Guipuzkoa
Bizkaia y Araba) 55971
Solicitado a la
CCAA
Tesla 5 Montero Energy
Corporation SL
Castilla y Leoacuten Soria
(municipios de Abejar
Almarza Cabrejas del
Pinar Calatantildeazor)
77052 Solicitado a la
CCAA
Albufera -
Mar Mediterraacuteneo
frente a las Costas de la
Comunidad Valenciana
(municipio de Gandiacutea)
79380 -
1Destacar que la informacioacuten contenida en las columnas ―Permisos ―Operador y ―Situacioacuten actual ha sido
extraiacuteda de la Web oficial del Ministerio de Industria Energiacutea y Turismo Las superficies proceden de
publicaciones del BOE asiacute como de boletines oficiales autonoacutemicos Sin embargo en la columna
―Localizacioacuten la informacioacuten uacutenicamente procede de dichas fuentes cuando eacutesta se muestra en cursiva mientras
que ha sido extraiacuteda de otros recursos de internet cuando no es cursiva Ello es debido a que en algunos permisos
las compantildeiacuteas titulares no publican los territorios que seraacuten afectados Asiacute mismo se entiende el teacutermino
―Vigente como sinoacutenimo de ―Concedido
81
Tabla 3 Concesiones de Explotacioacuten Vigentes en 2014 Fuente elaboracioacuten propia2
Permisos Operador (en 2014)
Localizacioacuten
(Comunidad
Autoacutenoma)
Superficie (hectaacutereas)
Albatros RIPSA Frente a las costas de
Bizkaia 323388
Angula RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 3129
Casablanca RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 7036
El Romeral 1 2 y 3 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea (Sevilla)
8162 14964 y 7890
respectivamente
El Ruedo 1 2 y 3 Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir)
14877 14050 y 13224
respectivamente
Gaviota I y II RIPSA Mar Cantaacutebrico frente a las
costas de Bizkaia
6965 Ha en el caso de
Gaviota I
Las Barreras Nuelgas Andaluciacutea (Cuenca del
Guadalquivir) 13604
Lora Compantildeiacutea Petroliacutefera de
Sedano Castilla y Leoacuten (Burgos) 1061928
Lubina RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 416525
Marismas A B-1 y C-1 Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA Andaluciacutea
8842 6257 y 8434
respectivamente
Marismas C-2 Petroleum Andaluciacutea 3128
Montanazo D RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 325950
Poseidoacuten Norte y Sur RIPSA Frente a las costas de
Huelva al sur de Dontildeana
10751 y 3583
respectivamente
Rebujena Petroleum Oil amp Gas
Espantildea SA
Andaluciacutea (provincia de
Sevilla) 326496
Rodaballo RIPSA Frente a las costas de
Tarragona 495444
2El comentario de la tabla 3 es anaacutelogo al realizado en la tabla 2
Tabla 4 Marco Juriacutedico aplicable a la Fracturacioacuten Hidraacuteulica (carencias y lagunas del mismo) Las normas
mostradas se han ordenado en funcioacuten de su fecha de publicacioacuten Se incluyen ademaacutes una serie de informes
(fuente de derecho no obligatorio) europeos Fuente elaboracioacuten propia
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Internacional
Norma Comentario
Ley de Poliacutetica Energeacutetica estadounidense
En virtud de dicha ley se eliminaron en 2005 ciertos controles que
existiacutean en relacioacuten a la contaminacioacuten de las aguas para favorecer
el fracking
Ley de Agua Potable (Safe Drinking Water Act
-SDWA) estadounidense
La ley controla la inyeccioacuten de fluidos contaminantes en el
subsuelo En EEUU se cambioacute la definicioacuten legal del concepto de
inyeccioacuten en el subsuelo para que eacutesta excluyera expliacutecitamente la
inyeccioacuten de fluidos o aditivos quiacutemicos en las operaciones de
fracking
Ley de Agua Limpia (Clean Water Act)
estadounidense
Gestiona la calidad de las aguas superficiales y los vertidos En ella
se redefinioacute el concepto contaminante excluyendo del mismo el
agua gas u otros materiales inyectados para producir petroacuteleo o
gas y las aguas resultantes de la produccioacuten de petroacuteleo o gas
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Unioacuten Europea
Norma Comentario
82
Directiva 89391CEE del Consejo de 12 de
junio de 1989 relativa a la aplicacioacuten de
medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en
el trabajo
Directiva Marco en cuanto a la Seguridad y salud de los
trabajadores
Directiva 9243CEE del Consejo de 21 de
mayo de 1992 relativa a la conservacioacuten de los
haacutebitats naturales y de la fauna y flora
silvestres
Seguacuten eacutesta los Estados deben adoptar las medidas necesarias para
garantizar la conservacioacuten de los haacutebitats evitar su deterioro y las
alteraciones significativas que afecten a las especies incluidas en las
zonas especiales de conservacioacuten las cuales crean la Red Natura
2000 las ZEPAs los LICs etc
Directiva 1992104CEE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 16 de septiembre de
2009 relativa a las disposiciones miacutenimas de
seguridad y salud para la utilizacioacuten por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de
trabajo
Debido a la inexistencia de una Directiva marco sobre mineriacutea eacutesta
aporta una proteccioacuten baacutesica de la salud y del medioambiente
minero
Directiva 199291CEE del Consejo de 3 de
noviembre de 1992 relativa a las disposiciones
miacutenimas destinadas a mejorar la proteccioacuten en
materia de seguridad y salud de los
trabajadores de las industrias extractivas por
sondeos
Al igual que la Directiva 1992104 aporta una proteccioacuten baacutesica de
la salud y del medioambiente minero
Directiva 988CE del Parlamento Europeo y
del Consejo de 16 de febrero de 1998 relativa
a la comercializacioacuten de biocidas
Orientada a la autorizacioacuten y comercializacioacuten de biocidas en los
Estados miembros el reconocimiento de autorizaciones dentro de la
UE y la elaboracioacuten de una lista de alcance comunitario de
sustancias activas que pueden utilizarse en los biocidas Estos en
ocasiones se incluyen en los aditivos quiacutemicos
Directiva 200060CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la
que se establece un marco comunitario de
actuacioacuten en el aacutembito de la poliacutetica de aguas
(Directiva Marco del agua)
Se deberiacutea revisar el aacutembito de aplicacioacuten de la Directiva
reconsiderando las actividades del fracking y sus posibles
consecuencias para las aguas La directiva establece que los Estados
deben prevenir el deterioro mejorar y restaurar el estado de las
masas de agua superficiales antes de que finalice 2015 y reducir la
contaminacioacuten de vertidos y emisiones de sustancias peligrosas
Ademaacutes para las aguas subterraacuteneas estos deben equilibrar su
captacioacuten y renovacioacuten preservando las zonas protegidas
Directiva 200142CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 27 de junio de 2001 relativa
a la evaluacioacuten de los efectos de determinados
planes y programas en el medio ambiente
Denominada Directiva EAE (sobre evaluacioacuten ambiental
estrateacutegica) tiene por finalidad completar la Directiva EIA en lo
que se refiere a planes y programas puacuteblicos Sin embargo hoy diacutea
no es legalmente exigible una evaluacioacuten ambiental de planes y
programas ya que no existe todaviacutea una planificacioacuten sectorial del
fracking
Directiva 200249CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 25 de junio de 2002 sobre
evaluacioacuten y gestioacuten del ruido ambiental
Tiene por finalidad combatir el ruido que percibe la poblacioacuten en
campo abierto en zonas urbanizadas etc
Directiva 200435CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre
responsabilidad medioambiental en relacioacuten
con la prevencioacuten y reparacioacuten de dantildeos
Apoyada en el principio de quien contamina paga establece
responsabilidades para prevenir y reparar los dantildeos al medio
ambiente
Para los que afectan al suelo la directiva exige que estos sean
descontaminados hasta que no haya ninguacuten riesgo grave de
83
medioambientales
incidencia negativa en la salud humana Para los dantildeos al agua o a
especies y haacutebitats naturales protegidos se debe restituir el medio
ambiente a su estado anterior al dantildeo La autoridad competente
podraacute obligar al operador a adoptar las medidas de reparacioacuten
necesarias o realizar ella dichas medidas y recuperar maacutes tarde los
gastos
Directiva 200621CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre
la gestioacuten de los residuos de industrias
extractivas
Regula los residuos de la prospeccioacuten extraccioacuten tratamiento y
almacenamiento de recursos minerales
Directiva 2006118CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de
2006 relativa a la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Pretende prevenir y combatir la contaminacioacuten de aguas
subterraacuteneas estableciendo criterios para evaluar su estado quiacutemico
para determinar concentraciones de contaminantes en las mismas
etc todo ello con objeto de prevenir y limitar los vertidos indirectos
de contaminantes en dichas aguas filtrados a traveacutes del suelo o del
subsuelo
Reglamento (CE) nordm 19072006 del Parlamento
Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de
2006 relativo al registro la evaluacioacuten la
autorizacioacuten y la restriccioacuten de las sustancias y
preparados quiacutemicos por el que se crea la
Agencia Europea de Sustancias y Preparados
Quiacutemicos (REACH)
En virtud del mismo se puede obligar a las empresas que fabrican e
importan sustancias y preparados quiacutemicos a evaluar los riesgos de
su utilizacioacuten y a adoptar las medidas necesarias para gestionar
cualquier riesgo derivado del fracking El reglamento establece que
las sustancias quiacutemicas fabricadas o importadas en cantidades de
una tonelada anual o superiores deben registrarse en una base de
datos central gestionada por la Agencia Europea de Sustancias y
Preparados Quiacutemicos Asiacute no podraacute fabricarse ni comercializarse en
la UE sustancias sin registrar De hecho todos los aditivos usados
en el fracking en los paiacuteses occidentales estaacuten definidos regulados
y autorizados por las administraciones nacionales seguacuten establece el
REACH
Directiva 200898CE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 19 de noviembre de 2008
sobre los residuos y por la que se derogan
determinadas Directivas
En virtud de la misma se pueden clasificar los residuos derivados
de las operaciones de fracking y por ende proporcionarles el mejor
destino de entre los posibles
Directiva 2009147CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de
2009 relativa a la conservacioacuten de las aves
silvestres
En caso de que las operaciones de fracking se realicen proacuteximas a
Zonas de Especial Proteccioacuten para las Aves (ZEPAs) asiacute como de
otras figuras de proteccioacuten (parques nacionales reservas de la
Biosfera etc) deben ser aplicadas las disposiciones incluidas en la
citada directiva asiacute como en aquellas relacionadas con tales figuras
Directiva 201075UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 24 de noviembre de 2010
sobre las emisiones industriales (prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten)
Dicha directiva orientada a prevenir la contaminacioacuten atmosfeacuterica
no incluye en su aacutembito de aplicacioacuten las actividades de
investigacioacuten de hidrocarburos quedando asiacute sin regular las
emisiones atmosfeacutericas producidas durante el periodo de vigencia
de los PI La teacutecnica tampoco es recogida entre las enumeradas en
el Anexo I ni en ninguno de sus Capiacutetulos
Directiva 201192UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 13 de diciembre de 2011
relativa a la evaluacioacuten de las repercusiones de
determinados proyectos puacuteblicos y privados
sobre el medio ambiente (Directiva EIA)
Establece que soacutelo los pozos que extraigan maacutes de 500000 m3 gas
naturaldiacutea o maacutes de 500 toneladas petroacuteleodiacutea deberaacuten someterse a
EIA (Anexo I punto 14) Los yacimientos no convencionales por la
dificultad que entrantildea su extraccioacuten no alcanzan estas cantidades
quedando al margen de la EIA Sin embargo la directiva junto con
la 201452UE establece que en virtud del principio de cautela los
proyectos (puacuteblicos o privados) de prospeccioacuten y explotacioacuten de
gas de esquisto deben ser sometidos a evaluacioacuten por los Estados
antes de autorizar su ejecucioacuten
Directiva 201218UE del Parlamento Europeo
y del Consejo de 4 de julio de 2012 relativa al Excluye de su aacutembito de aplicacioacuten a la mayoriacutea de actividades
mineras y de explotacioacuten de hidrocarburos Se deberiacutea revisar su
84
control de los riesgos inherentes a los
accidentes graves en los que intervengan
sustancias peligrosas y por la que se modifica y
deroga la Directiva 9682CE
aplicacioacuten debido a los riesgos del fracking
Propuesta de Reglamento sobre la seguridad de
las actividades de prospeccioacuten exploracioacuten y
produccioacuten de petroacuteleo y de gas mar adentro
(COM 688 final de 27 octubre 2011
No considera las peculiaridades del fracking Tampoco manifiesta
las necesidades del sector minero
Informe Repercusiones de la extraccioacuten de gas
petroacuteleo de esquisto en el medio ambiente y la
salud humana (2011 Parlamento Europeo)
Indica que la UE debe elaborar una directiva (marco) que regule la
actividad minera Critica la falta de un anaacutelisis detallado del marco
normativo relativo a la extraccioacuten de hidrocarburos no
convencionales Pese a ello identifica 40 actos legislativos
comunitarios que seriacutean aplicables a la extraccioacuten de recursos no
convencionales Niega que el gas no convencional producido en
Europa pueda reducir las importaciones de gas natural extranjero
Informe Hoja de Ruta de la Energiacutea para 2050
(2011 Comisioacuten Europea)
Insiste en la importancia del gas pizarra y otros recursos no
convencionales para el suministro energeacutetico europeo
(especialmente el eleacutectrico)
Informe final sobre el gas no convencional en
Europa (2012 Comisioacuten Europea)
Sentildeala que el marco legal aplicable a la extraccioacuten de
hidrocarburos no convencionales es suficiente y adecuado Por ello
no es necesaria una legislacioacuten especiacutefica de la UE El gas de
esquisto reduciraacute la dependencia de otros combustibles foacutesiles maacutes
contaminantes
Proyecto de informe sobre aspectos
industriales energeacuteticos y otros del gas y el
aceite de esquisto (2012 Parlamento Europeo)
Indica que la produccioacuten mundial de gas de esquisto proporcionaraacute
seguridad energeacutetica a largo plazo En la UE las emisiones de gases
de efecto invernadero disminuiraacuten gracias a eacuteste de un 80 a un
95 de aquiacute a 20501 reduciraacute la dependencia de otros combustibles
foacutesiles maacutes contaminantes el marco normativo de la UE es
suficiente para explorar dichos recursos
Proyecto de informe sobre las repercusiones
medioambientales de la extraccioacuten de gas y
petroacuteleo de esquisto (2012 Parlamento
Europeo)
Suscita la expansioacuten del gas de esquisto en Europa ignorando los
riesgos y los impactos negativos del fracking Defiende los
intereses de la industria Afirma que no se han descubierto
relaciones sistemaacuteticas entre la extraccioacuten de gas y petroacuteleo de
esquisto y la salud humana o animal Tampoco se ha demostrado
que el fracking haya contaminado el agua potable
Informe Contribucioacuten a la identificacioacuten de
posibles riesgos ambientales y para la salud
humana derivados de las operaciones de
extraccioacuten de hidrocarburos mediante fractura
hidraacuteulica en Europa (2012 Comisioacuten
Europea)
Alude al principio de precaucioacuten y a los objetivos de la Directiva
Marco del Agua por lo que no se muestra partiacutecipe del fracking
Marco Juriacutedico en el Aacutembito Nacional espantildeol
Norma Comentario
Ley 221973 de 21 de julio de Minas
(reformada por la ley 541980 5 de noviembre
de modificacioacuten de la Ley de Minas con
especial atencioacuten a los recursos minerales
energeacuteticos)
Considera las rocas bituminosas como un recurso energeacutetico que se
extrae con la teacutecnica minera habitual (no por el fracking) y que
posteriormente se somete a un tratamiento para obtener su potencial
energeacutetico (quema destilacioacuten) La ley no contempla la utilizacioacuten
y regulacioacuten del fracking para extraer los recursos del subsuelo De
hecho deja fuera de su aacutembito de aplicacioacuten los hidrocarburos
liacutequidos y gaseosos (artiacuteculo 12)
Real Decreto 23621976 de 30 de julio por el
Continuacutea siendo de aplicacioacuten en aquellos aspectos que no se
opongan al ordenamiento posterior y por tanto constituye el
85
que se aprueba el Reglamento de la Ley sobre
Investigacioacuten y Explotacioacuten de Hidrocarburos
de 27 de junio de 1974
desarrollo reglamentario de algunos temas de la ley 341998
Ley 141986 de 25 de abril General de
Sanidad
Su art 42 designa a los ayuntamientos el control sanitario del
medio ambiente en la contaminacioacuten atmosfeacuterica abastecimiento
de agua saneamiento de aguas residuales residuos urbanos e
industriales industrias actividades servicios ruidos vibracioneshellip
Real Decreto Legislativo 12001 de 20 de
julio por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley de Aguas
Establece que es necesario un estudio hidrogeoloacutegico que
demuestre la inocuidad de los vertidos en acuiacuteferos y aguas
subterraacuteneas previo a la autorizacioacuten del organismo de cuenca
(artiacuteculo 102) Se deberiacutean restringir los valores liacutemites permitidos
de los productos quiacutemicos empleados en el fracking Una teacutecnica
como eacutesta deberiacutea contar con autorizaciones de las Confederaciones
Hidrograacuteficas implicadas para cualquier tipo de obra
(canalizaciones balsas)
Ley 162002 de 1 de julio de prevencioacuten y
control integrados de la contaminacioacuten
Las actividades incluidas en su aacutembito de aplicacioacuten deben obtener
la Autorizacioacuten Ambiental Integrada (AAI) que es otorgada por el
oacutergano competente de la Comunidad Autoacutenoma Seriacutea
recomendable que las operaciones de fracking se incluyeran entre
dichas actividades
Ley 372003 de 17 de noviembre del Ruido
Resultan de mayor relevancia las ordenanzas municipales ya que
establecen liacutemites a las actividades en funcioacuten de su aacutembito
espacial (interior o ambiental) su variacioacuten temporal (continuo o
discontinuo) su caraacutecter (diurnonocturno) etc todo ello en
relacioacuten con la zonificacioacuten de las mismas entre zonas de
sensibilidad baja al ruido (las industriales) zonas de sensibilidad
media y zonas de sensibilidad alta Las ordenanzas se completan
con inspecciones para garantizar su cumplimiento
Ley 122007 de 2 de julio por la que se
modifica la Ley 341998 de 7 de octubre del
Sector de Hidrocarburos con el fin de
adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
200355CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 26 de junio de 2003 sobre normas
comunes para el mercado interior del gas
natural
Incluye la regulacioacuten de los hidrocarburos liacutequidos y gaseosos
Dicha ley junto con la 341998 posiciona al Estado como mero
regulador (y no ejecutor) de los recursos no convencionales por lo
que eacuteste no puede realizar actividades de explotacioacuten de los
mismos Soacutelo puede investigar en aacutereas concretas
Real Decreto 9752009 de 12 de junio sobre
gestioacuten de los residuos de las industrias
extractivas y de proteccioacuten y rehabilitacioacuten del
espacio afectado por actividades mineras
Se aplica a la investigacioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos en la
gestioacuten de los residuos de estas actividades (art 21) Seraacuten
aplicables a estos permisos las normas del plan de gestioacuten de
residuos (arts 16 y 40) que incluye normas relativas al cierre y
clausura y que es un contenido obligatorio del plan de investigacioacuten
(art 162 c Ley 341998)
Real Decreto 15142009 de 2 de octubre por
el que se regula la proteccioacuten de las aguas
subterraacuteneas contra la contaminacioacuten y el
deterioro
Previene o limita la contaminacioacuten de las aguas subterraacuteneas las
entradas de contaminantes en las mismas y establece criterios y
procedimientos para evaluar su estado quiacutemico Incorpora al
ordenamiento interno la Directiva 2006118CE y los apartados 23
24 y 25 del anexo V de la Directiva 200060CE
Ley 62010 de 24 de marzo de modificacioacuten
del texto refundido de la Ley de Evaluacioacuten de
Impacto Ambiental de proyectos aprobado por
En caso de que la nueva ley de evaluacioacuten de impacto ambiental no
concrete determinadas cuestiones en relacioacuten con la fracturacioacuten
hidraacuteulica puede recurrirse a la 62010 ya que continuacutea vigente
86
el Real Decreto Legislativo 12008 de 11 de
enero
Ley 82010 de 31 de marzo por la que se
establece el reacutegimen sancionador previsto en
los Reglamentos (CE) relativos al registro a la
evaluacioacuten a la autorizacioacuten y a la restriccioacuten
de las sustancias y mezclas quiacutemicas (REACH)
y sobre la clasificacioacuten el etiquetado y el
envasado de sustancias y mezclas (CLP) que
lo modifica
En virtud la misma puede sancionarse a aquellas empresas que
utilicen sustancias peligrosas
Ley 222011 de 28 de julio de residuos y
suelos contaminados
En virtud de la misma se pueden considerar como contaminados
bajo determinados supuestos los suelos sobre los que se realiza el
fracking Asiacute mismo pueden clasificarse los residuos yo
subproductos derivados de la teacutecnica
Real Decreto 7772012 de 4 de mayo por el
que se modifica el Real Decreto 9752009 de
12 de junio sobre gestioacuten de los residuos de las
industrias extractivas y de proteccioacuten y
rehabilitacioacuten del espacio afectado por
actividades mineras
Transpone al ordenamiento juriacutedico espantildeol la Directiva
200621CE
Ley 172013 de 29 de octubre para la garantiacutea
del suministro e incremento de la competencia
en los sistemas eleacutectricos insulares y
extrapeninsulares
El actual gobierno de Espantildea ha introducido en esta ley (cuyo
aacutembito de aplicacioacuten es totalmente ajeno al fracking) una
disposicioacuten final segunda que modifica el artiacuteculo 9 de la ley
341998 antildeadieacutendole a eacuteste un apartado 5 en el que autoriza a los
titulares de las actividades a utilizar la fracturacioacuten hidraacuteulica De
modo que ante los proyectos autorizados a nivel estatal las normas
autonoacutemicas que actualmente prohiacuteben el fracking tendraacuten una
repercusioacuten cuestionable
Ley 212013 de 9 de diciembre de evaluacioacuten
ambiental
Entre otras modificaciones con respecto a su predecesora recoge los
procedimientos de Evaluacioacuten Ambiental Estrateacutegica y de
Evaluacioacuten de Impacto Ambiental (EIA) Establece ademaacutes dos
tipologiacuteas simplificadas y escasas de EIA la ordinaria (quedando el
fracking sometido a eacutesta en el Anexo I Grupo 2 c) y d) Grupo 9
a) 17ordm b) La simplificada (Anexo II Grupo 3 a) 4ordm e i) Grupo 9
m) Grupo 10 c) Ademaacutes se reducen los plazos de tramitacioacuten de
los PI hasta unos extremos que en la praacutectica seraacuten inoperativos ya
que la AGE no dispone de personal suficiente para acelerar dichos
plazos con fiabilidad
Marco Juriacutedico en el Aacutembito de la Regioacuten de Murcia
Norma Comentario
Ley 42009 de 14 de mayo de Proteccioacuten
Ambiental Integrada
Somete a EIA la extraccioacuten de petroacuteleo y gas natural con fines
comerciales cuando la cantidad extraiacuteda sea superior a 500
toneladasdiacutea en el caso del petroacuteleo y de 500000 m3diacutea en el del
gas (Anexo IIIA Grupo 2 d) Grupo 9 a) d) 4ordm f) Dichos umbrales
son elevados para las operaciones de fracking por lo que se
deberiacutean rebajar o incluir la fractura hidraacuteulica en el anexo III
independientemente del umbral de produccioacuten
Los permisos para la investigacioacuten de hidrocarburos
(convencionales o no) que no alcancen dichos umbrales soacutelo
quedaraacuten sometidos a EIA cuando lo decida el oacutergano ambiental
caso por caso en los supuestos previstos en el Anexo IIIB Grupo 3
a) 4ordm b) y d) Grupo 9 j)
87
Marco Juriacutedico en otras Comunidades Autoacutenomas
Norma Comentario
Ley 202009 de 4 de diciembre de prevencioacuten
y control ambiental de las actividades
En Cataluntildea se plantea que la exploracioacuten e investigacioacuten de
hidrocarburos (no explotacioacuten) se incluya en el anexo I2a) que
recopila las actividades sometidas a autorizacioacuten ambiental
Ley 12010 de 11 de marzo de modificacioacuten
de la Ley 161994 de 30 de junio de
Conservacioacuten de la Naturaleza del Paiacutes Vasco
Su art 174 prohiacutebe las explotaciones mineras en los espacios
naturales protegidos Sin embargo en 2012 el Gobierno Vasco
pretendiacutea modificar dicha ley para no impedir el fracking en los
Montes de Vitoria
Ley de Cantabria 12013 de 15 de abril por la
que se regula la prohibicioacuten en el territorio de
la Comunidad Autoacutenoma de Cantabria de la
teacutecnica de fractura hidraacuteulica como teacutecnica de
investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Dicha ley aprobada por unanimidad de PP PRC y PSOE en el
parlamento caacutentabro fue recurrida por el Gobierno de Espantildea
mediante un recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal
Constitucional el cual el 13 de febrero de 2014 la suspendioacute
mientras analiza su contenido El Tribunal deberaacute ratificar la
suspensioacuten o levantarla en menos de cinco meses
Ley 72013 de 21 de junio por la que se
regula la prohibicioacuten en el territorio de la
Comunidad Autoacutenoma de La Rioja de la
teacutecnica de la fractura hidraacuteulica como teacutecnica
de investigacioacuten y extraccioacuten de gas no
convencional
Actualmente dicha norma continua vigente
Ley vasca 22013 de 10 de octubre de
modificacioacuten de la Ley 161994 de 30 de
junio de Conservacioacuten de la Naturaleza del
Paiacutes Vasco
Dicha ley aprobada con apoyo de PNV PSE PP y UPyD no
prohiacutebe directamente la exploracioacuten y explotacioacuten de hidrocarburos
mediante fracking en los espacios naturales protegidos aunque veta
las actividades extractivas que sean incompatibles con el medio
1El informe indica que en la UE las emisiones de gases de efecto invernadero disminuiraacuten gracias al gas no
convencional de un 80 a un 95 de aquiacute a 2050 Dicha afirmacioacuten probablemente la realiza apoyaacutendose en que
el metano (CH4) principal componente del gas natural (un 69 de eacuteste es metano) tiene una vida media en la
atmoacutesfera de unos 12 antildeos frente a los 100 a 25 del CO2 Por ello es presumible que el metano emitido
actualmente haya desaparecido en 2050 de modo que si a diacutea de hoy disminuyen las emisiones de CO2 y
aumentan las de metano dentro de 40 antildeos efectivamente la cantidad de gases de efecto invernadero seraacute menor
Sin embargo el citado informe olvida mencionar que el CH4 tiene una capacidad como gas de efecto invernadero
25 veces superior al CO2 por lo que si las emisiones actuales de metano se incrementan la temperatura media del
planeta aumentariacutea auacuten maacutes durante los proacuteximos 12 antildeos
Tabla 5 Organismos de relevancia en el contexto internacional y europeo Fuente elaboracioacuten propia
Organismos de relevancia Comentario
EEUU Oficina de Gestioacuten del Suelo (BLM o
Bureau for Land Management) Servicio
Forestal (USFS o US Forest Service) y
Servicio de Parques Nacionales (USNPS o US
National Parks Service)
Son los principales propietarios del terreno a nivel Estatal ya que
pueden establecer restricciones sobre las operaciones o incluso
vetar la explotacioacuten de los recursos Sin embargo tambieacuten pueden
ser propietarios los gobiernos federales de cada Estado o incluso los
duentildeos de la tierra
EEUU Agencia de Proteccioacuten del
Medioambiente (EPA o Environmental
Protection Agency)
Emite normas para proteger el medioambiente las cuales pueden
no coincidir con las vigentes en cada Estado Las empresas deben
cumplir con ambas
88
EEUU Comisioacuten del Ferrocarril de Texas
Regula el transporte por tuberiacutea de hidrocarburos gas natural la
mineriacutea subterraacutenea de carboacuten y uranio y la industria del gas y del
petroacuteleo Su jurisdiccioacuten incluye formaciones como la Barnett
Haynesville e Eagle Ford La normativa que dicta incluye
requerimientos sobre la perforacioacuten de sondeos su adecuada
cementacioacuten etc
EEUU Consejo de Proteccioacuten del Agua
Subterraacutenea y Comisioacuten interestatal del gas y
petroacuteleo
A traveacutes de la iniciativa FracFocus en colaboracioacuten con estos
organismos desde febrero de 2012 los aditivos quiacutemicos y los
voluacutemenes de agua utilizados en la fracturacioacuten hidraacuteulica son
puacuteblicos
Canadaacute Consejo Nacional de Energiacutea (NEB)
A traveacutes de este organismo el gobierno federal canadiense posee
cierta responsabilidad de los recursos naturales del paiacutes las
importaciones y exportaciones de gas etc Sin embargo en dicho
paiacutes las provincias que gestionan sus recursos naturales (petroacuteleo
gashellip) suelen ser propietarios de sus tierras ocupaacutendose de la
custodia y proteccioacuten de las mismas
Canadaacute Departamento de Minas y Energiacutea
En el este del paiacutes las regulaciones para actividades de exploracioacuten
y perforacioacuten se realizan por medio de este departamento Asiacute
mismo el permiso de exploracioacuten incluye el derecho exclusivo a
buscar minerales y petroacuteleo pero no proporciona la propiedad de los
derechos de superficie Para ello se necesitan los permisos de los
terratenientes
Canadaacute Departamento de Medio Ambiente Supervisa que las operaciones de fracking no perturben
significativamente al entorno
Canadaacute Comisioacuten de Petroacuteleo y Gas y el
Regulador energeacutetico (antiguamente ERCB) El primero opera en Columbia Britaacutenica y el segundo en Alberta
Dichas entidades regulan la mayoriacutea de los aspectos de la industria
Europa Comisioacuten Europea
En 2014 la Comisioacuten recomienda (de manera no obligatoria) que
los Estados establezcan un planteamiento previo a los proyectos la
EIA la seguridad de los pozos y la supervisioacuten de la calidad del
agua antes de empezar las explotaciones Sin embargo no legisla
sobre el fracking argumentando que cada paiacutes es libre de explorar o
explotar sus recursos no convencionales
89
82 Anexo II Glosario de Teacuterminos
bullAacutecido clorhiacutedrico Agente utilizado durante las operaciones de fracking para limpiar los
pozos ya que elimina residuos de carbonato producidos en la perforacioacuten y dificulta que los
oacutexidos de hierro precipiten (Garciacutea-Portero 2012)64
bullArenas bituminosas (Oil sands) Las arenas ―petroliacuteferas poseen una elevada densidad ya
que son fruto de la forma maacutes densa del petroacuteleo mezclado con agua piedras y arenas sueltas
Por ello aunque se las conoce por diferentes nombres seguacuten su composicioacuten y aspecto
comuacutenmente son denominadas arenas de alquitraacuten o bituminosas En concreto esa mezcla de
bitumen y arena que rellena los poros de la roca madre es destilada para obtener el petroacuteleo
(Garciacutea-Portero 2012 Raajiv-Menon 2014)
bullBactericidas Son utilizados como aditivos en la fracturacioacuten hidraacuteulica para impedir el
desarrollo bacteriano que puede obstruir las tuberiacuteas en el yacimiento yo en las instalaciones
Asiacute mismo imposibilitan la generacioacuten de H2S a partir de la reduccioacuten bacteriana de sulfatos
Normalmente se usan productos similares a los de la agricultura por lo que son compuestos
―biodegradables Por otro lado el bactericida puede ser remplazado por luz ultravioleta En tal
caso antes de inyectarse se introduce el agua en una fuente de rayos de luz ultravioleta para
eliminar las bacterias que transporte Loacutegicamente dicho proceso es maacutes raacutepido y limpio que el
anterior ya que por ejemplo en un volumen de agua de 3100 m3 se deben antildeadir 15 m
3 de
biocida tan soacutelo en una operacioacuten de fracking (Garciacutea-Portero 2012)
bullCarbono Orgaacutenico Total (COT o TOC) Es una de las variables utilizadas para identificar la
cantidad y calidad de hidrocarburos en los yacimientos En rocas almaceacuten carbonatadas a
menudo estriba entre el 10 y el 30 Sin embargo en rocas madre con permeabilidad baja
como las pizarras bituminosas o las lutitas (sobre las que se realiza fracking) suele situarse por
debajo del 5 El sector de los hidrocarburos considera adecuados contenidos de COT entre 2
y 4 siendo los mejores los situados entre 4 y 10 Por el contrario cantidades superiores a
dichas cifras indican que la roca no ha alcanzado la ―madurez por temperatura y presioacuten
necesarias para generar hidrocarburos (Matesanz-Caparroz 2013)
bullCrudo extrapesado (extra heavy oil) Es considerado recurso no convencional ya que por su
alta viscosidad densidad y peso especiacutefico no fluye en condiciones normales (Moreu-
Carbonell 2012 Raajiv-Menon 2014)
64
Las citas bibliograacuteficas mostradas en el Anexo II pertenecen a informestrabajosrevistas incluidas en las
Referencias bibliograacuteficas del apartado 7Bibliografiacutea
90
bullGas biogeacutenico o biogaacutes Recurso no convencional que situado a profundidades bajas (de
hasta unos 500 m) suele ubicarse en localizaciones muy diversas no constituyendo
normalmente depoacutesitos significativos (Matesanz-Caparroz 2013) Por lo tanto se observa
coacutemo no todos los depoacutesitos susceptibles de ser explotados por la teacutecnica del fracking se
encuentran a elevadas profundidades
bullGas de las grandes profundidades Es considerado gas no convencional puesto que se
localiza en depoacutesitos tan profundos que el metano siempre que esteacute estable puede permanecer
a temperaturas de unos 300degC Por todo ello actualmente no se obtienen producciones del
mismo De hecho antes de los antildeos noventa las lutitas y pizarras de las grandes profundidades
no fueron contempladas como depoacutesitos o reservas por la elevada dispersioacuten de sus
hidrocarburos Su explotacioacuten por lo tanto soacutelo seraacute posible si la tecnologiacutea mejora
progresivamente lo que a su vez conlleva un aumento de los costes de extraccioacuten (Matesanz-
Caparroz 2013 Poneman et al 2013)
bullGas en areniscas compactas de baja permeabilidad (tight gas) Este gas natural se localiza
en areniscas o calizas (tight sands) con valores de permeabilidad y porosidad muy bajos
(menores de 01 milliDarcy o mD y 10 respectivamente) Por ello son consideradas rocas no
convencionales pudieacutendose obtener uacutenicamente producciones comerciales mediante fracking
Sin embargo en ocasiones estos yacimientos son similares a los convencionales no existiendo
una diferencia clara entre ambos
Por otro lado para producir este gas de manera rentable se deben encontrar aacutereas con
abundantes fracturas naturales las cuales se denominan sweet spots (puntos dulces) Pese a
ello los recursos mundiales del mismo son considerables teniendo producciones significativas
hoy en diacutea De hecho sus reservas globales son de unos 286 trillones de pies cuacutebicos (tcf) En
2012 este gas significoacute el 236 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Chermak amp Schreiber 2014 Marzo 2014 Rivard
et al 2014)
bullGas en esquistos pizarras y lutitas (shale gas) Estos materiales son rocas sedimentarias que
se fracturan faacutecilmente en laacuteminas finas y paralelas Sin embargo en funcioacuten de su origen y
formacioacuten dichas rocas presentan un contenido variable en materia orgaacutenica (de la que
proceden los hidrocarburos a explotar) Normalmente este contenido suele ser residual y
disperso albergando un grado de fluidez inapropiado para ser extraiacutedo Ademaacutes puesto que
ambos tipos de hidrocarburos se encuentran en la roca madre donde se generaron
91
independientemente de cual sea la composicioacuten litoloacutegica de eacutesta no han migrado a reservorios
maacutes cercanos a la superficie Por ello su extraccioacuten requiere perforaciones que variacutean desde los
400 a los 5000 metros Asiacute mismo las citadas rocas poseen permeabilidades y porosidades
muy bajas (de un orden menor a 0rsquo000 mD y en torno al 5 respectivamente) provocando que
el gas se distribuya en pequentildeos poros o burbujas muchas veces microscoacutepicas no conectadas
entre siacute En consecuencia es necesario fracturar hidraacuteulicamente las capas de pizarra para
conseguir que el gas fluya hacia la superficie
Por el contrario el aspecto positivo es que a nivel mundial sus reservas se extienden en
amplias zonas geograacuteficas motivo por el cual junto con el shale oil son los recursos no
convencionales con mayores producciones comerciales en los uacuteltimos antildeos De hecho
actualmente a nivel mundial sus reservas alcanzan los 721412 tcf En 2012 este gas
representoacute el 618 de los recursos no convencionales teacutecnicamente recuperables (Alonso-
Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Comisiones Obreras 2012 Marzo 2014 Matesanz-
Caparroz 2013 Simonelli 2014)
bullGas en pizarras o esquistos bituminosos (Oil shale) Los hidrocarburos liacutequidos albergados
en estas formaciones de rocas sedimentarias contienen un compuesto quiacutemico orgaacutenico-soacutelido
el Keroacutegeno Gracias a eacuteste los esquistos bituminosos se pueden quemar directamente
habiendo sido por ello utilizados como combustibles de baja calidad en sistemas de generacioacuten
de energiacutea Las pizarras bituminosas por su parte cuando se someten a piroacutelisis proporcionan
una sustancia gaseosa que produce combustibles de aceite al condensar (Raajiv-Menon 2014)
bullGas natural licuado Gas natural ya tratado para ser transportado en estado liacutequido
bullHidratos de metano Son moleacuteculas de metano (CH4) contenidas en compuestos helados de
agua (sedimentos de los fondos marinos) en los que adquieren un color blanquecino siendo por
ello confundidos con el hielo Concretamente cada moleacutecula de CH4 se encuentra rodeada por
un entramado de moleacuteculas de agua que uacutenicamente es estable a elevadas presiones y
temperaturas bajas por lo que si ambas variables cambian ligeramente este conjunto se
desestabiliza y el volumen de metano que abandona dicho entramado se incrementa 164 veces
Loacutegicamente el calentamiento del planeta puede desestabilizar estas capas de hidratos en tierra
o en mar liberando masivamente el metano que a su vez podriacutea aumentar auacuten maacutes el
calentamiento global (retroalimentacioacuten positiva)
En el contexto de los recursos no convencionales este tipo de gas destaca ya que sus
reservas son cuantiosas (en especial en el mar Aacutertico) siendo muy superiores a las del gas
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convencional (se cree que del orden de 13 veces las reservas de eacuteste) El volumen mundial
estimado de dichos hidratos se acerca a los 74117647 tcf Por ello es considerada la mayor
fuente de recursos no convencionales del planeta pudiendo albergar incluso un potencial
energeacutetico mayor que el presentado por el resto de combustibles foacutesiles juntos Sin embargo la
tecnologiacutea necesaria para su extraccioacuten todaviacutea presenta lagunas motivo por el cual no se
piensa que se produzca gas a partir de dichos hidratos al menos durante los proacuteximos 20 antildeos
(Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Comisiones Obreras
2012 Garciacutea-Portero 2012 Lavelle 2013 Marzo 2014)
bullMetano en capas de carboacuten (Coal Bed Methane o CBM) Este gas con alto contenido en
metano procede de yacimientos subterraacuteneos de carboacuten con baja permeabilidad habitualmente
Por tanto los fluidos no circulan faacutecilmente a su traveacutes a no ser que el yacimiento sea
estimulado por ejemplo con fracturacioacuten hidraacuteulica En concreto el gas se encuentra en las
fracturillas de la roca estando adsorbido sobre la superficie granulada del carboacuten por la presioacuten
del agua que lo rodea De este modo para producir dicho metano primero debe extraerse el
agua reduciendo asiacute la presioacuten y pudiendo liberar el CH4 que fluye hacia el pozo Por ello
cuanto menor sea el volumen de agua en el carboacuten mayor seraacute el gas producido
Actualmente a nivel mundial supone 17647 tcf de los recursos no convencionales En
2012 significoacute el 146 de estos recursos teacutecnicamente recuperables (Alonso-Suaacuterez amp
Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012)
bullPerforaciones Dirigidas Tradicionalmente para extraer gas convencional se recurriacutea a la
perforacioacuten vertical Sin embargo hace 10 antildeos la evolucioacuten de la teacutecnica derivoacute en la
perforacioacuten horizontal dirigida (Horizontal Directional Drilling) que se realiza desde una
misma ubicacioacuten en superficie y se orienta normalmente de manera perpendicular al sistema de
microfracturas prioritario Estos pozos horizontales suelen tener una longitud de 1000 a 3000
metros en las formaciones que atraviesan Dicha perforacioacuten permite obtener mayor contacto
del pozo con la capa que alberga el gas (es decir se accede a una mayor extensioacuten de
yacimiento aumentando asiacute el recurso extraiacutedo) evita problemas como fallas y dificultades
topograacuteficas reduce la huella (impacto) superficial ya que se perforan numerosos pozos
radiales (horizontales) desde un uacutenico emplazamiento en la superficie Ademaacutes disminuye
considerablemente el nuacutemero de gasoductos carreteras de acceso e instalaciones de
produccioacuten reduciendo con ello los impactos de la actividad a las poblaciones
Otro avance maacutes reciente es el aportado por la perforacioacuten multilateral dual o triple de
distinto tipo para abarcar maacutes cantidad de roca
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En cualquier caso los principales inconvenientes de las perforaciones realizadas a elevadas
profundidades son las variaciones de temperaturas extremas que junto a las altas presiones
pueden provocar la rotura de los pozos escapes de fluidos por las tuberiacuteas aumentando la
capacidad corrosiva y abrasiva de estos etc (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010
Aacutelvarez-Fernaacutendez et al 2013 Healy 2012 Matesanz-Caparroz 2013)
bullPermeabilidad En este estudio se considera que la permeabilidad viene determinada por el
grado de conexioacuten de los poros midieacutendose en miliDarcy (mD) Por ello en el mismo se
argumenta que la fracturacioacuten hidraacuteulica incrementa dicha variable (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-
Gonzaacutelez 2010)
bullPorosidad En este estudio se considera que la porosidad viene determinada por el volumen de
los poros (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010)
bullRecursos no convencionales teacutecnicamente recuperables Teacutermino que alude a las reservas
de hidrocarburos no convencionales que en la actualidad son comercialmente explotables
soliendo quedar al margen de dicha consideracioacuten los hidratos de gas Sin embargo las
cantidades aportadas de dichas reservas no suelen ser fiel reflejo de las producciones
posteriores (de ahiacute la inclusioacuten de la palabra teacutecnicamente)
bullRecursos o hidrocarburos convencionales Son aquellos que tradicionalmente se han
explotado y han significado la principal fuente energeacutetica de la humanidad (petroacuteleo y gas
natural) ya que su extraccioacuten es relativamente ―sencilla Actualmente el gas convencional
todaviacutea supone 1651765 tcf Dichos recursos que se generan en una roca madre migran
despueacutes a una roca reservorio presentando eacutesta uacuteltima porosidades y permeabilidades
elevadas lo que permite que el hidrocarburo fluya faacutecilmente desde este almaceacuten rocoso al
pozo En el reservorio convencional el hidrocarburo se almacena en los espacios abiertos de la
roca la cual no tiene conexioacuten con la superficie ya que se encuentra limitada por un estrato de
roca impermeable Ello permite que en estos reservorios se hayan conservado los hidrocarburos
y el agua de formacioacuten
Por otro lado destacar que los hidrocarburos convencionales y los no convencionales son
ideacutenticos en su geacutenesis y composicioacuten Las diferencias entre ambos residen uacutenicamente en las
rocas que los contienen y en el meacutetodo de extraccioacuten ya que los convencionales han migrado al
reservorio permeable mientras que los no convencionales permanecen en la roca madre donde
se generaron (en el caso del shale oil y shale gas) o han migrado a rocas reservorio muy
compactas (tight gas) Concretamente los reservorios son considerados convencionales si
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presentan permeabilidades superiores a 0rsquo1mD por lo que el hidrocarburo que contiene se
denomina convencional (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012
Marzo 2014 Simonelli 2014)
bullRecursos o hidrocarburos No convencionales Los reservorios con permeabilidades
inferiores a 0rsquo1mD son considerados no convencionales siendo entonces el hidrocarburo
denominado no convencional En estas rocas dicho hidrocarburo se puede encontrar como gas
libre en los poros microporosidades intergranulares yo de fracturas y en cavidades abiertas de
la roca como gas adsorbido en los granos minerales y en la fase orgaacutenica (keroacutegeno yo
bitumen) que alberga la roca y como gas disuelto en los compuestos orgaacutenicos de la roca
Asiacute mismo un aspecto positivo de tales recursos consiste en que en una reserva no
convencional una roca madre necesita menor nuacutemero de componentes y procesos geoloacutegicos
que una convencional siendo por ello su probabilidad de existencia mayor De hecho las
formaciones de gas no convencional son maacutes continuas ya que radican en acumulaciones de
capas sedimentarias de baja permeabilidad Sin embargo el National Petroleum Council
especifica que ―Una reserva de gas no convencional produce menos durante un periodo de
tiempo mayor que en pozos de alta permeabilidad de reservas convencionales Por tanto en un
yacimiento de gas no convencional deben perforarse muchos maacutes pozos y en menos espacio
para recuperar un porcentaje de gas comparable al de una reserva convencional De este
modo las explotaciones deben maacutes extensas constantes en el tiempo y perforar estratos de roca
mayores En consecuencia el citado organismo define el gas no convencional como ―el gas
natural que no puede ser producido en caudales y voluacutemenes econoacutemicos a menos que el pozo
sea estimulado mediante fracturacioacuten hidraacuteulica a gran escala o recurriendo a la perforacioacuten
multilateral desde un pozo principal u otra teacutecnica que haga entrar en contacto maacutes superficie
de la roca con el pozordquo
Por otro lado para discernir si un yacimiento es convencional o no se evaluacutean el espesor
del yacimiento la proporcioacuten de hidrocarburo que eacuteste contiene considerando tanto la fraccioacuten
libre en microporos y fracturas como la adsorbida en la matriz rocosa la permeabilidad la
cantidad de carbono orgaacutenico total (COT) y la madurez teacutermica seguacuten la cual si las rocas no
han alcanzado las temperaturas idoacuteneas no se formaraacuten hidrocarburos
Por uacuteltimo destacar que los recursos no convencionales que son comercialmente
explotables (es decir sin cuantificar los hidratos de metano) actualmente alcanzan los 1210588
tcf (Alonso-Suaacuterez amp Mingo-Gonzaacutelez 2010 Garciacutea-Portero 2012 Healy 2012 Marzo
2014 Matesanz-Caparroz 2013)
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bullReductores de la friccioacuten Son compuestos antildeadidos para disminuir las peacuterdidas de carga
generadas por la friccioacuten del agua bombeada desde la superficie con partes de la perforacioacuten
como tuberiacuteas y con el propio yacimiento Suele emplearse sulfato amoacutenico (utilizado en
agricultura como fertilizante) o un destilado ligero de petroacuteleo Por ejemplo en un volumen de
agua de 3100 m3 se usan de 0rsquo5m
3 a 2 m
3 de reductor (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca madre de hidrocarburos Roca sedimentaria rica en materia orgaacutenica a partir de la
cual se generan hidrocarburos (Garciacutea-Portero 2012)
bullRoca reservorio o almaceacuten Formacioacuten rocosa (porosa y permeable) a la que llegan los
hidrocarburos por fenoacutemenos de migracioacuten desde las rocas madre (Garciacutea-Portero 2012
Matesanz-Caparroz 2013)
