trabajo de investigacion - metodo caca

7/25/2019 Trabajo de Investigacion - Metodo caca

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ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

RELACIN ENTRE EL CANON MINERO Y LA INVERSIN EN LAEDUCACIN BSICA REGULAR EN EL PER, ENTRE LOS AOS

2005-2013

CURSO:

METODOLOGA DE ESTUDIO E INVESTIGACIN

PRESENTADO POR:

IVN ALBERTO EGUIZBAL PRNCIPE.. (14160203MARCOS ARTURO ABAL !ACSA!AURI.. (1"160216


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TABLA DE CONTENIDO

INDICE

RESUMEN

INTRODUCCION

CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA !

1.1. Descripcin de la realidad problemtica ........................................................8

1.2. Formulacin del problema ............................................................................10

1.2.1. Problema principal .........................................................................................10

1.2.2. Problemas secundarios .................................................................................10

1.3. Objetivos de lainvestigacin .........................................................................10

1.3.1. Objetivoprincipal ............................................................................................10

1.3.2. Objetivossecundarios ....................................................................................10

1.. !usti"icacin de la investigacin ....................................................................11

1.#. $imitaciones delestudio ...................................................................................11

1.%. &iabilidad del


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CAPTULO III METODOLOGA 25

3.1 Dise,o -etodolgico ................................................................................... 2#

3.1.1 ipo de investigacin ............................................................................... 2#

3.1.2 Procedimientos de contrastacin de (iptesis ........................................2#

3.2 Poblacin / muestra ......................................................................................2

3.2.1 Poblacin ...........................................................................................2

3.2.2 -uestra n ..............................................................................................2

3.3 4cnicas de recoleccin de datos ................................................................ 28

3.3.1 Descripcin de instrumentos ...................................................................

283.3.2 Procedimientos de comprobacin de la valide+ / con"iabilidad de losinstrumentos ....................................................................................................... 28

3. 4cnicas para el procesamiento de la in"ormacin ...................................... 28

3.# 5spectos 4ticos ............................................................................................ 26

CAPITULO IV RESULTADOS 30

.1 7stad*stica descriptiva de las variables ........................................................ 30


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#UENTES DE IN#ORMACIN $2

ANE%OS $3

RESUMEN

7l presente trabajo de investigacin tiene como "in investigar la relacin entre el

canon minero / la inversin en la educacin bsica regular para el Per;9 durante elperiodo 200# < 2013. 7n dic(o espacio temporal9 el principal objetivo "ue anali+ar si

las trans"erencias del canon minero contribu/eron a mejorar el nivel educativo9


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INTRODUCCIN

5l consultar las ci"ras de las e>portaciones tradicionales / no tradicionales9 durante

el periodo 200# < 2013 podemos percatarnos =ue de los productos tradicionales? losrecursos minerales (an sido mu/ "avorables9 manteni4ndose estables en el mercado

internacional. Por ello la duda se convierte en pregunta @)asta cundo nuestros


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periodo 200# < 2013. 5simismo9 abordaremos el tema de la descentrali+acin pues el

inter4s recae en conocer la situacin del gobierno regional =ue pueda percibir ma/or

recaudacin por concepto de canon minero / la capacidad de distribucin en el

sistema educativo =ue posee el respectivo Gobierno :egional9 para el periodo en

estudio.

on respecto al desarrollo del documento9 de los veinticinco gobiernos regionales no

se consideran a todos9 pues no todos perciben trans"erencia del anon -inero por

su ubicacin geogr"ica9 as* como la e>plotacin del recurso9 poni4ndose 4n"asis enlos diversos Gobiernos :egionales =ue perciben ma/or recaudacin9 los cuales son

e>puestos en la onsulta 5migable del -inisterio de 7conom*a / Finan+as < -7F /

comparndose con las investigaciones del EO:79 donde el valor agregado a la

investigacin recae en el anlisis con los datos recopilados de la Bnidad 7stad*stica

de la alidad 7ducativa < 7H5$7.

$a organi+acin del presente documento se da de la siguiente manera. 7n el primer

cap*tulo se e>pone el problema de investigacin / su delimitacin9 antecedentes9

objetivos / limitaciones del estudio. 7l segundo cap*tulo e>pone los antecedentes9 las

bases tericas9 los t4rminos t4cnicos / la "ormulacin de la (iptesis? en el tercer

cap*tulo se e>plica la metodolog*a empleada / el tratamiento de las variables. 7l

cuarto cap*tulo detalla los resultados obtenidos? / "inalmente en el =uinto cap*tulo

comentamos los resultados / presentamos las principales conclusiones del estudio.


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CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 D&'()*+(* .& / )&/*.. +)/&4*(

7l presente trabajo de investigacin e>pondr la relacin entre las trans"erencias

monetarias por parte del canon minero - / la 7ducacin 'sica :egular 7': en

los Gobiernos :egionales G:s de Per;9 para el periodo comprendido entre 200# plotacin / e>ploracin correspondiente.

Para el proceso del clculo del -9 el -7F toma como re"erencia lo e>puesto en la $e/


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como ecesidades 'sicas Ensatis"ec(as 'Es9 siendo un conjunto de indicadores

relacionados con las caracter*sticas de los (ogares en relacin a las necesidades

bsicas estructurales vivienda9 educacin9 salud9 in"raestructura p;blica9 etc.


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12 #)6/(* .&/ +)/&

121 P)/& +)*(*+/

@De =u4 manera las trans"erencias del canon minero contribu/en a mejorar el nivel

educativo9 pro"esores9 in"raestructura / mobiliario escolar en la educacin bsica

regularA

122 P)/&' '&(6.)*'

@mo in"lu/e la trans"erencia del canon minero en la mejora de la calidad de laeducacinA

@7n =u4 medida las trans"erencias del canon minero permiten una mejora en lain"raestructura educativaA

13 O7&*8' .& / *8&'*9(*

131 O7&*8 +)*(*+/

5nali+ar si las trans"erencias del canon minero (an contribuido a mejorar el nivel


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1$ :6'*;*((* .& / *8&'*9(*

Para la elaboracin de la presente investigacin9 se considera un problema =ue a=uejaa toda nuestra poblacin a "uturo9 pues son varias las d4cadas en las cuales dic(o

problema no (a sido resuelto? estamos (aciendo re"erencia al tema de la educacin9

espec*"icamente al nivel bsico.

$as ci"ras siempre son el mejor sustento de una investigacin / por tal motivo se

considera relevante (acer un estudio minucioso / descentrali+ado. Dado =ue algunosde los G:s9 no perciben - por no poseer recursos minerales e>plotables en su +ona

geogr"ica9 no se utili+an a los 2# G:s. 5simismo9 cabe mencionar =ue no se considera

a $ima / $ima Provincias.

Finalmente9 la realidad problemtica de esta investigacin cuenta con antecedentes

locales e internacionales9 pero no e>iste un documento previo =ue utilice / conecte la

normatividad de la $e/ del anon9 -9 G: / la 7':? se espera =ue los resultados a

obtener puedan a/udar a ser un canal alternativo para poder a/udar al sector

educativo9 /a =ue si =ueremos una mejor educacin? debemos de reali+ar pol*ticas =ue

"uncionen9 para =ue estas no se pierdan en el c*rculo vicioso de la buena voluntad.

7sta investigacin se centra en la 7':9 pues es el primer escaln (acia un nivel

superior9 /a sea t4cnico /Io universitario. onocer la idea de inbergen / (acerla $%&

'%')* conllevar*a a un mejor manejo de las pol*ticas9 pues de una buena ve+ se

di * t di l l j ( i t t ; i bl


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1


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CAPTULO II MARCO TERICO

21 B'&' &)*('

$a contribucin ms importante =ue tienen los Gobiernos $ocales G$

-unicipalidades Distritales / Provinciales / :egionales de las +onas donde sereali+a la e>plotacin de recursos minerales metlicos / no metlicos es

conocido como anon -inero -9 el cual est constituido por el #0J del

Empuesto a la :enta E: =ue pagan los titulares de la actividad minera por el

aprovec(amiento de los recursos minerales.

7sta trans"erencia es reali+ada por el -inisterio de 7conom*a / Finan+as -7F.5 la "ec(a9 el canon presenta la siguiente clasi"icacin Forestal9 Gas*"ero9

)idroenerg4tico9 -inero / Forestal? los cuales son regulados por las $e/es K

2#0%9 280 / 28322. 7l tratamiento para el anon / Hobrecanon Petrolero9 es

de acuerdo a la normativa del departamento donde se lleve la e>ploracin /

e>plotacin correspondiente.

De acuerdo a las le/es peruanas9 dic(o aporte debe ser invertido en pro/ectos

orientados e>clusivamente al "inanciamiento / co"inanciamiento de pro/ectos /


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R&(6)''


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#*96) N= 1 C/'*;*((* .& /' *+' .& C E>*'&&'

T*+'

C'*6(* E7&+/'

P&)/&)129#J del valor de la produccin. Proviene de las :egal*as =uepagan las empresa =ue e>plotan Petrleo9 Gas / condensados.

s Pluspetrol9Petrotec(9

5gua/t*a9 etc.

M*&)

#0J del Empuesto a la :enta E: =ue pagan las empresasmineras por el aprovec(amiento de los recursos mineralesmetlicas / no metlicas.

-etlicas -insur9Nanacoc(a9 'arric9etc.o -etlicasementos $ima9Pacasma/o9 Nura9etc.

?*.)&&)9@*(

#0J del E: pagado por las concesionarias =ue utili+an recursos(*dricos para generacin de energ*a.

7lectroPer;97genor97gesur9 etc

P&'6&)

#0J del E: / Derec(os de Pesca pagados por las empresasdedicadas a la e>traccin comercial / por a=uellas =ue ademsde e>traer procesan recursos (idrobiolgicos.

Hipesa9 Pes=ueraEnca9 Pes=uera

Diamante9etc.

R&(6)''

#)&'/ 7s la participacin de la =ue go+an las circunscripciones del pago de losderec(os de aprovec(amiento de los productos "orestales / de "aunasilvestre9 as* como de los permisos / autori+aciones =ue otorgue laautoridad competente.

G';&)7s la participacin =ue perciben las circunscripciones donde estubicado geogr"icamente el recurso natural sobre los ingresos =uepercibe el 7stado en la e>plotacin de gases naturales / condensados.

?*.)&&)9@*(

7s la participacin de la =ue go+an los Gobiernos :egionales / $ocalessobre los ingresos / rentas obtenidos por el 7stado por la utili+acin delrecurso (*drico en la generacin de energ*a el4ctrica.

M*&)7s la participacin de la =ue go+an los Gobiernos $ocales /:egionales sobre los ingresos / rentas obtenidos por el 7stado por lae>plotacin de recursos minerales9 metlicos / no metlicos.

P&'6&)

7s la participacin de la =ue go+an las circunscripciones sobre losingresos / rentas obtenidos por el 7stado por la e>plotacin de los

recursos (idrobiolgicos provenientes de las empresas dedicadas a lae>traccin comercial de pesca de ma/or escala de recursos naturales(idrobiolgicos de aguas mar*timas / continentales9 lacustres /"luviales9 / de a=uellas empresas =ue adems de e>traer estos recursosse encarguen de su procesamiento.


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#*96) N= 2 T*+' C'*6(* .&/ C

Fuente -inisterio de 7conom*a / Finan+as < -7F.


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#*

96)N

=3C4

/(6/

.&/

NORMASLEGALES PROCESO DEL CLCULO DEL CANON ME# PROVEEDORESIN#ORMACION


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Fuente -inisterio de 7conom*a / Finan+as < -7F.


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$os recursos monetarios =ue provienen del canon9 son generados del E:9 /

estos se trans"ieren a los G:s / G$s (asta en doce cuotas mensuales

consecutivas9 durante junio / ma/o del a,o siguiente.

on relacin al destino del canon9 por ejemplo9 los recursos del canon

pes=uero provenientes de los Derec(os de Pesca se determinan

semestralmente / se pagan en una sola cuota? situacin similar se presenta en

el anon Forestal. Para el caso del anon Gas*"ero9 los *ndices de distribucin

se calculan anualmente9 pero los montos son determinados / pagados

mensualmente por P7:BP7:O H.5.

7n la normativa e>puesta por el -7F9 los G$s / G:s utili+arn los recursos

provenientes del canon9 as* como los de :egal*a -inera9 en el "inanciamiento

o co"inanciamiento de pro/ectos de inversin p;blica =ue comprendan

intervenciones orientadas a brindar servicios p;blicos de acceso universal /=ue generen bene"icios a la comunidad9 =ue se enmar=uen en las

competencias de su nivel de gobierno / sean compatibles con los lineamientos

de pol*ticas sectoriales. $os cuales en ning;n caso podrn ser intervenidos

con "ines empresariales o reali+ados por el sector privado.

7n la $e/ K 282#89 se brinda una e>plicacin sobre el mantenimiento de lain"raestructura generada por los pro/ectos de impacto local / regional9 as*

como el "inanciamiento de los gastos generados por los procesos de seleccin


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reparacin parcial? locales p;blicos con su"icientes carpetas / locales p;blicos

con su"icientes pi+arras / trans"erencia del - para la 7':.

B( M6.*/ G' +F/*( & &.6((*

7l gasto p;blico en educacin como porcentaje del PE' comprende el gasto

p;blico total corriente / de capital en educacin e>presado como porcentaje

del Producto Enterno 'ruto PE' en un a,o determinado. 7l gasto p;blico en

educacin inclu/e el gasto del Gobierno en instituciones educativas p;blicas /

privadas9 administracin educativa / subsidios o trans"erencias para

entidades privadas estudiantesI(ogares / otras entidades privadas. Por ello9

&e>ler 200 menciona =ue para su anlisis los recursos dedicados a la

educacin aumentaron en t4rminos absolutos9 pero disminu/eron en

proporcin al PE'. l cree necesario revertir la tendencia del estancamiento delgasto en educacin.

:ivero 200#9 nos describe =ue en 200 las partidas de remuneraciones /

pensiones representaron el 8#J del presupuesto9 10J se destin para bienes

/ servicios donde9 la administracin recibi la ma/or cantidad de recursos /

el #J para gastos de capital. Para la presente investigacin9 durante 200# portacin. Fomentan el desarrollo regional integral sostenible9 de acuerdo

con los planes / programas nacionales9 regionales / locales de desarrollo $e/

R 28% $e/ Orgnica de Gobiernos :egionales.

I+6&' / R&- Grava las rentas provenientes del capital9 del trabajo o

de la aplicacin conjunta de ambos "actores9 as* como las ganancias /

bene"icios resultantes. He aplica a las personas naturales / jur*dicas. 7n elPer;9 las rentas gravadas seg;n su procedencia se clasi"ican en

S P)*&) (&9) rentas de predios

S S&96. (&9) rentas del capital

S T&)(&) (&9) rentas de empresas

S C6) (&9) rentas del trabajo independiente

S K6* (&9) rentas del trabajo dependienteI8&)'*&'- Gastos destinados a pro/ectos =ue comprenden el estudio

pre"actibilidad9 "actibilidad / de"initivos9 as* como la elaboracin de per"iles

=ue son aplicados a la inversin por mandato legal / la ejecucin de obras.

Enclu/e el contrato de los servicios necesarios9 as* como la ad=uisicin de

e=uipos9 inmuebles9 materiales / ve(*culos. 5simismo9 considera los gastos=ue correspondan a pro/ectos cu/o resultado implicar la mejora en la

productividad a trav4s del cambio o la variacin sustancial de procesos /Io


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mejorar9 moderni+ar o recuperar la capacidad productora de bienes o

servicios? cu/os bene"icios se generen durante la vida ;til del pro/ecto / 4stos

sean independientes de los de otros pro/ectos.

23 #)6/(* .& *+&'*'

231 ?*+&'*' +)*(*+/

$as trans"erencias por canon minero contribu/en a mejorar el nivel educativo9

pro"esores9 in"raestructura / mobiliario escolar en la educacin bsica regular.

232 ?*+&'*' &'+&(;*(

$as trans"erencias por canon minero in"lu/en positivamente en la calidad de laeducacin.

$as trans"erencias por canon minero in"lu/en positivamente en la calidad de la

in"raestructura educativa.

2$ O+&)(*/*J(* .& 8)*/&'

5cceso por nivel educativo


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Enstrumentos Data registrada en el -inisterio de 7nerg*a / -inas < -E7- /

-inisterio de 7conom*a / Finan+as < -7F.

En"raestructura / mobiliario escolar

De"inicin $ocales p;blicos con de"iciencia en su in"raestructura9 as* como el

e=uipamiento del centro educativo.

Endicadores $ocales p;blicos por estado de conservacin9 re=uieren

reparacin parcial J. $ocales p;blicos por su"icientes carpetas J. $ocales

p;blicos por su"icientes pi+arras J.

Enstrumentos Datos ubicados en 7stad*stica de la alidad 7ducativa < 7H5$7.

Producto 'ruto Enterno o Producto Enterno 'ruto

De"inicin &alor total de la produccin corriente de bienes / servicios "inalesdentro de un pa*s durante un periodo de tiempo determinado.

Endicador P'E anual millones de nuevos soles.

Enstrumentos Datos ubicados en el 'anco entral de :eserva del Per; < ':P.

Pro"esores / promotores educativosDe"inicin :elacin entre docente / promotores / centros educativos.

Endicadores ;mero de alumnos por docente inicial primaria / secundaria


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CAPTULO III METODOLOGA

31 D*'& M&./9*(

7l presente trabajo es una investigacin no e>perimental9 de carcter descriptivo9

cu/o dise,o metodolgico es el transeccional.

311 T*+ .& *8&'*9(*

De acuerdo a la naturale+a del estudio9 este re;ne las condiciones

metodolgicas su"icientes para ser considerada una investigacin aplicada. $a

presente investigacin utili+a el en"o=ue cuantitativo < deductivo9 de corte

transversal / de tipo descriptivo.

C6**89 pues trata de medir / evaluar la relacin =ue e>iste entre el

anon -inero / la Enversin en la 7ducacin 'sica :egular9 para lo cual se

(arn uso de los procedimientos estad*sticos descriptivos e in"erencial.

D&.6(*89 pues plantea la (iptesis =ue debe de ser probada mediante

planteamiento de modelos9 teniendo como base la data de las variables

indicadas.

C)& )'8&)'/9 pues considera un espacio temporal comprendido en el

periodo 200# < 2013.


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S 7n los reportes de EO:7 2012 / 2019 acna se situ en el primer

lugar del raning9 mientras -o=uegua en EO:7 2012 ocup el

segundo lugar / en EO:7 201 ocup el tercer lugar del mencionado

raning. Hiendo las regiones =ue presentaron mejores resultados de

ambos reportes.

S 5ncas( ocup el octavo lugar en EO:7 2012 / se ubic en el d4cimo

cuarto lugar en EO:7 201. Por su parte9 ajamarca obtuvo el

d4cimo noveno lugar en EO:7 2012 / el d4cimo segundo en

EO:7 201? ambas regiones evidenciaron un retroceso en el

raning.

5simismo9 para el indicador de in"raestructura se obtuvieron los siguientes datos

del reporte9 los cuales se detallan a continuacin

S anto en EO:7 2012 / 2019 acna se mantuvo en el cuarto lugar /-o=uegua se =ued en el =uinto lugar? ambas situaciones son

posiciones "avorables dentro del raning.

S 5ncas( en el reporte de EO:7 2012 se situ en el octavo lugar / en

EO:7 201 mejor ubicndose en el se>to lugar. ajamarca en

EO:7 2012 ocup el d4cimo cuarto lugar / en EO:7 2019disminu/ ubicndose en el d4cimo s4ptimo lugar.

abe indicar =ue para ambos reportes EO:7 2012 / 2019 se (an


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S &ariable independiente variable endgena anonminero

trans"erencia monetaria.S &ariable dependiente variable e>gena

5tributos de la educacin

7ducacin 'sica :egular inicial primaria9 secundaria? e>presada en

uevos soles peruano9 medidos por trans"erencia del canon minero

;mero de docentes a nivel inicial9 primaria / secundaria9 locales.En"raestructura

$ocales p;blicos por estado de conservacin9 re=uieren reparacin

parcial9 locales p;blicos por su"icientes carpetas J / locales p;blicos

por su"icientes pi+arras J9 todos e>presados en uevos soles

peruanos9 medidos por trans"erencia del canon minero

32 P/(* 6&')

321 P/(* N

Para el presente trabajo de investigacin "ue necesario trabajar con

in"ormacin estad*stica sobre el presupuesto asignado por el -inisterio de

7conom*a / Finan+as < -7F a los 2# gobiernos regionales por concepto de


30/48

33 T@(*(' .& )&(/&((* .& .'

331 D&'()*+(* .& *')6&'

$as (erramientas cuanti"icables empleadas9 (an sido recopiladas de "uentes

con"iables9 siendo el caso del -inisterio de 7ducacin < -E7DB9 /a =ue en

dic(a entidad se encuentra ubicada la divisin de 7ducacin 'sica :egular iste gran cantidad de cuestiones =ue cabe plantearse a la

(ora de mantener determinados supuestos / de elegir un m4todo de

estimacin. Dic(as cuestiones "ueron planteadas como parte de nuestro

estudio de datos de los gobiernos regionales9 durante el periodo 200# < 20139

anali+ando si la trans"erencia de canon minero a los gobiernos regionales (a

tenido alg;n e"ecto sobre determinados indicadores de educacin bsica

regular.

35 A'+&(' @*('

$a presente investigacin brindar a/uda gr"ica / terica a los interesados9

pues si pretendemos contribuir con un mejor nivel educativo? debemos de

centrarnos en relacionar el manejo de las (erramientas a nuestra disposicin.

Por ello9 la presente investigacin considera la relacin entre las

trans"erencias monetarias del canon minero / su posible incidencia en el nivel

educativo9 espec*"icamente en la educacin bsica regular.

7l destino del canon es satis"acer las necesidades bsicas insatis"ec(as /

mejorar la in"raestructura? no necesariamente incrementar con un colegio a

i " t dit j t di t id


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CAPITULO IV RESULTADOS

$1 E'.'*( .&'()*+*8 .& /' 8)*/&'

Para contrastar la (iptesis de la presente investigacin9 se (an utili+ado dos

variables dependientes para el anlisis respectivo los pro"esores9

in"raestructura / mobiliario escolar en la educacin bsica regular. $as cuales

interact;an con la variable independiente canon minero.

7n la presente seccin se describe la evolucin de las variables consideradas

en la estimacin9 as* como los primeros resultados sin t4cnicas

econom4tricas9 las cuales pueden contrastar de alguna manera la (iptesis.

on la in"ormacin recopilada9 (emos cre*do necesario reali+ar dos etapas en

el trabajo. $a primera etapa9 abarcar los temas descriptivos de las variables?

mientras =ue la segunda etapa comprender la comprobacin de la (iptesis

planteada.

Presentamos las variables =ue se utili+aron en el presente documento9 los cuales

detallamos a continuacin

VARIABLE D&;**(*


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Minero

$ocales p;blicos por su"icientes pi+arras J.

7n el cuadro adjunto9 puede apreciarse el resumen de las principales

estad*sticas descriptivas para las variables en estudio. abe mencionar9 =ue la

seleccin de las regiones ms representativas por concepto de canon se da

de acuerdo a la siguiente a"irmacin

Durante el periodo 200# < 20139 los gobiernos regionales =ue en promedio

recaudan #8J del total de trans"erencias del canon minero "ueron 5ncas(9

ajamarca9 -o=uegua / acna.


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$11 C M*&) CM

$a trans"erencia del - es para las localidades9 donde se e>plote el mineral9

siendo girados los montos autori+ados por el -inisterio de 7conom*a /

Finan+as < -7F. Para acceder a la in"ormacin del - =ue e>pone el -7F9

debemos de tener en cuenta =ue e>iste un portal llamado onsulta de

rans"erencias a los Gobiernos acional9 $ocales / :egional? en el cual (a/

in"ormacin de acceso p;blico para los diversos gobiernos subnacionales =ueuno pueda re=uerir. Para la presente investigacin9 la recoleccin de data tuvo

como "in primordial poder reconocer el monto destinado a cada gobierno


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500 S $3S 21"

0

2005 200< 200 200! 200" 2010 2011 2012 2013TOTAL R&(6)' 0"0 CANON MINERO

$12 P);&')&', *;)&')6(6) */*)* &'(/) & / &.6((* 4'*()&96/)

Pro"esores de ivel Enicial $a 7ducacin Enicial atiende a ni,os / ni,as

menores de % a,os / se desarrolla en "orma escolari+ada / no escolari+ada.

$os docentes promueven prcticas de crian+a con participacin de la "amilia /

de la comunidad9 contribu/en al desarrollo integral de los ni,os9 teniendo en

cuenta su crecimiento social9 a"ectivo / cognitivo9 la e>presin oral / art*stica9

la psicomotricidad / el respeto de sus derec(os. 7l 7stado asume el

compromiso / responsabilidad de atender sus necesidades de salud /

nutricin a trav4s de una accin intersectorial. $a 7ducacin Enicial se articula

con la 7ducacin Primaria asegurando co(erencia pedaggica / curricular.


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entre 12 / 1 a,os de edad. 7n este nivel educativo9 los docentes desarrollan

las competencias =ue permitirn al estudiante acceder a conocimientos

(uman*sticos9 cient*"icos / tecnolgicos en permanente cambio. 5dems9

"orma a los p;beres / adolescentes peruanos para la vida9 el trabajo9 la

convivencia democrtica9 el ejercicio de la ciudadan*a / para acceder a niveles

superiores de estudio? teniendo en cuenta sus caracter*sticas9 necesidades /

derec(os.

$ocales p;blicos por estado de conservacin9 re=uieren reparacin parcial J

del total Proporcin de locales escolares p;blicos en =ue todas las aulas en

uso tienen paredes o tec(os =ue presentan "iltraciones o grietas9 seg;n la

declaracin de los directores de las instituciones educativas in"ormantes.

$ocales p;blicos con su"icientes pi+arras J Porcentaje de locales escolares

p;blicos de 7ducacin 'sica 7':9 7'59 7'7 en =ue ning;n aula carece de

pi+arra en buen estado9 seg;n la declaracin de los directores de las

instituciones educativas in"ormantes.

$ocales p;blicos con su"icientes carpetas J Porcentaje de locales escolares

p;blicos de 7ducacin 'sica 7':9 7'59 7'7 en los =ue ning;n alumno


37/48

D(&&' *8&/ **(*/


38/48

Fuente: stad-sticas de la Calidad ducativa .C!&

Docentes a nivel primario


39/48

$13 A4/*'*' (76 .& /' 8)*/&'

7n la presente investigacin9 utili+amos ambas variables educacin bsica regular e

in"raestructura9 ambas in"luenciadas por las trans"erencias del canon minero. por tal

motivo9 la calidad educativa se encuentra representada por la educacin bsica regular

medida por canon minero9 el n;mero de docentes a nivel inicial9 primario / secundario.


40/48

Locales pblicos porsufcientes carpetas, cuya uente proviene del

canon minero

L(/&' +F/*(' +) &'. .& ('&)8(*, (6 ;6&& +)8*&& .&/ ( *&)


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$os resultados obtenidos para la presente investigacin9 son co(erentes con el

desarrollo temporal / el destino por parte del presupuesto delegado a los

gobiernos regionales en estudio. Donde9 la seleccin reca/ en elegir los =ue

en promedio9 superaba el #0J de la trans"erencia monetaria9 siendo los

elegidos 5ncas(9 ajamarca9 -o=uegua / acna.

7n el desarrollo del presente trabajo9 se mencion =ue las trans"erencias del

canon minero contribu/en a mejorar los atributos de la educacin bsica

regular entre 200# < 2013. $a normatividad e>istente $e/ del anon -inero U$e/ R 2#0% nos evidencia =ue su "in debe a/udar en base a los criterios de

poblacin / pobre+a vinculados a la carencia de necesidades bsicas / d4"icit

de in"raestructura.

omando como punto de inicio los documentos del ndice de ompetitividad

:egional EO:7 2012 / 2019 estos nos evidenciaron =ue -o=uegua /acna "ueron mu/ "avorables en in"raestructura / educacin a nivel nacional.

7stos datos9 son comparados con in"ormacin del presupuesto por parte del

-inisterio de 7conom*a / Finan+as -7F. Por ello9 -o=uegua del total de

trans"erencias del canon minero represent en promedio el 10J9 durante el

periodo en estudio 200# < 2013? mientras acna en promedio recibi el 12J.

abe mencionar =ue la regin acna ocup el primer lugar del raning en

ambos reportes en el nivel educativo9 mientras -o=uegua se situ de "orma


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)emos sido testigos de =ue la trans"erencia del canon minero es pe=ue,a9

pero esta se encuentra mu/ ligada a la educacin bsica regular? dic(as

trans"erencias no (an venido logrando cumplir su meta en educacin9 pero s*

en in"raestructura. Vui+s el tema burocrtico9 as* como los temas de

corrupcin en la regin 5ncas(9 impida un correcto manejo de las pol*ticas

subnacionales9 pues las ci"ras =ue estn e>puestas para el p;blico nos

demuestra =ue a la "ec(a e>iste dinero no ejecutado9 / =ue para e"ectos del

crecimiento econmico9 as* como la integracin nacional entre gobiernosregionales / gobierno nacional? los cuales creemos =ue deben de "ormar

parte de la agenda del gobierno de turno / dejar base a "uturo9 para =ue

puedan ser considerados9 pues es momento de tener en cuenta =ue no

siempre los minerales metlicos podrn a/udarnos.

52 C(/6'*&'

onclusin 1 $uego de reali+ar el presente trabajo de investigacin9 los

resultados nos demuestra =ue e>iste relacin entre las variables educacin e

in"raestructura / la trans"erencia del canon minero. $a variable =ue presenta

ma/or relacin es la de in"raestructura? dejando en evidencia =ue elpresupuesto destinado a in"raestructura por medio del canon minero se viene

ejecutando correctamente. on relacin al canal alternativo9 para mejora de la


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incidencia9 tal como lo demuestran los reportes del Enstituto Peruano de

7conom*a.

onclusin 3 $as trans"erencias de canon minero in"lu/en de "orma directa en

la in"raestructura educativa9 de acuerdo a su desarrollo presupuestal recogido

de la pgina del -7F9 as* como los datos e>tra*dos de la Bnidad de

7stad*stica de la alidad 7ducativa 7H5$7 del -inisterio de 7ducacin

-E7DB.

53 R&(&.(*&'

Hobre esta parte del presente trabajo de investigacin9 =ueremos dar a conocer

las siguientes recomendaciones

:ecomendacin 1 Vue cuando se realice la implementacin de los centros

educativos9 se realice pruebas para corroborar =ue dic(a in"raestructura seradecuada / no tendr =ue ser intervenida en el segundo a,o de creacin9

dado =ue si el centro educativo es nuevo? este no deber*a de presentar

reparaciones parciales / totales9 las cuales ser*an altamente negativos. Vue al

tener un nuevo centro educativo9 pueda e>istir un plan de desarrollo docente9

para =ue de manera articulada9 los distintos pro"esores puedan reali+ar su

trabajo de "orma adecuada.

:ecomendacin 2 Generar incentivos acad4micos para los docentes


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#UENTES DE IN#ORMACIN

S 5rellano9 -. / O. 'over 1660 L$a econometr*a de datos de panelM. Envestigaciones

econmicas segunda 4poca. &olumen WE&. ;mero 1.

S 'algati9 ' 2001 LE+%,%-/*+ A,)* % P,) D/M. 2nd edition. Cile/.

S 'anco entral de :eserva del Per; < ':P 2010X(ttpIITTT.bcrp.gob.peIdocsIransparenciaIotas UEn"ormativasI2010Iota UEn"ormativa U':P U2010 U10 U10.pd"Y

S 'ecer9 G.9 Z. -urp(/ / :. amura 1660 L5-, C'*/) 7/*)*/ ,8 E+%,%-*+

G%9/:;. T:


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desarrollo (umano . :evista -oneda K 1#1 del 'anco entral de :eserva del Per; ler9 E. 200 LEn"orme sobre la educacin peruana. Hituacin / perspectivasM.-inisterio de 7ducacin < -E7DB.


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A&>1 GOBIERNOS REGIONALES RELACIN ENTRE EL CANON MINERO Y LA INVERSION EN LA EDUCACIN BSICAREGULAR EN EL PERU PERIODO 2005 2013

PROBLEMA OB:ETIVOS ?IPTESIS VARIABLES METODOLOGA

P)/& +)*(*+/

@De =u4 manera lastrans"erencias del canonminero contribu/en amejorar el niveleducativo9 pro"esores9in"raestructura /mobiliario escolar en laeducacin bsicaregularA

P)/&' '&(6.)*'

a. @mo in" lu/ela trans"erenciadel canonminero en lamejora de lacalidad de laeducacinA

b. @7n =u4 medidalastrans"erenciasdel canonminero permitenuna mejora enlain"raestructuraeducativaA

O7&*8 +)*(*+/

5nali+ar si las trans"erencias del canon minero (ancontribuido a mejorar el nivel educativo9pro"esores9 in"raestructura / mobiliario escolar enla educacin bsica regular durante el periodo200# < 2013.

O7&*8' '&(6.)*'

a. 7>plicar si las trans"erencias del canon mineroin"lu/eron en la mejora de la calidad de laeducacin bsica regular.

b. Determinar si las trans"erencias del canonminero (an permitido una mejora en lain"raestructura de la educacin bsica regular.

?*+&'*' +)*(*+/

$as trans"erencias por canon minero

contribu/en a mejorar el niveleducativo9 pro"esores9 in"raestructura /mobiliario en la educacin bsicaregular.

?*+&'*' '&(6.)*'

$as trans"erencias por canon mineroin"lu/en positivamente en la calidad dela educacin.

$as trans"erencias por canon mineroin"lu/en positivamente en la calidad dela in"raestructura.

V)*/&

*.&+&.*&&

% C *&))';&)&(*&)*

EndicadoresW1[ivel deproduccinvolumen deminerales

W2[Preciosinternacionales deminerales.

V)*/&.&+&.*&&Y Pro"esores9in"raestructura /mobiliario escolaren laeducacin bsicaregular

EndicadoresN1[ 5cceso pornivel educativoN2[En"raestructura

/ mobiliarioescolarN3[ Pro"esoreseducativos

1 D*'&o e>perimental

2 T*+ .&

*8&'*9(*5plicadaN*8&/ .& *8&'*9(*uantitativo < deductivo

3 P/(*Para el presente trabajo deinvestigacin es necesariotrabajar con in"ormacinestad*stica sobre elpresupuesto asignado porel -inisterio de 7conom*a/ Finan+as < -7F a los 2#gobiernos regionales porconcepto de del canonminero9 el presupuestopara los programas deeducacin9 / elpresupuesto parain"raestructura de losgobiernos regionales delPer; para e l periodocomprendido entre 200#

trabajo de investigacion - metodo caca

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