PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DE LA PROVINCIA DE LA CONVENCIN

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PIGARSEl Plan de Manejo de Residuos Slidos de la Provincia de La Convencin. Es un instrumento de gestin que se ha elaborado con la finalidad de realizar una serie de acciones orientados al mejoramiento del manejo de los residuos slidos, enfatizando en la segregacin, su tratamiento, reciclaje y disposicin final, los mismos que ya se vienen desarrollando desde la Municipalidad Provincial mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin Ambiental y consecuentemente se podr ofrecer a la ciudadana un ambiente saludable, que repercuta hasta las capitales de distrito y centros poblados de toda la Provincia de La Convencin.

IDENTIFICACIN DEL REA GEOGRFICA Y PERODO DE PLANEAMIENTO

El rea geogrfica que comprende el PIGARS LA CONVENCION, incluye principalmente la ciudad de Quillabamba, Capitales de distrito y sus respectivos Centros Poblados de la Provincia de La Convencin que alberga una poblacin urbana de 49,892 habitantes segn CENSO 2007, considerando ms un 25% de poblacin flotante 12,473 hab., haciendo un total atendido de 62,365 hab. a nivel provincial.El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos como mnimo y se estima que la poblacin demandante de los servicios de Limpieza Pblica para el 2023 en el Distrito de Santa Ana capital de provincia ser de 38,813 hab., ms una poblacin flotante del 25% 9,703 hab,. Haciendo un total de 48,516 hab.

SELECCIN DE LOS TIPOS DE RESIDUOS SOLIDOS QUE SE CONSIDERARN EN EL PIGARS

Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente:Residuos slidos de origen domiciliariosResiduos slidos de Mercados y feriasResiduos slidos de origen comerciales: tiendas, restaurantes y hoteles.Residuos recolectados como producto del Barrido de la ciudad.Residuos de Parques y Jardines (Malezas).Residuos comunes de Instituciones Pblicas y Privadas.Residuos Biocontaminados provenientes de los hospitales y dems Servicios Mdicos de Apoyo.Si bien los residuos no municipales provenientes de los sectores de industria y salud, son responsabilidades de cada competencia, sta debe ir en coordinacin con la autoridad municipal.

Objetivos y Metas Estratgicas del PIGARS en la Provincia de La Convencin con Perspectivas de Lograr una Cobertura del Servicio Universal en el Mediano Plazo (4 a 5 aos)

OBJETIVOMETA1.-Crear ciudadana ambiental y fortalecer la educacin y sensibilizacin ambiental a los tomadores de decisin y los diferentes grupos de inters de la poblacin de la ciudad de Quillabamba y de las ciudades capitales de distrito, con el fin de modificar hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin, reutilizacin y reciclaje de residuos slidos, limpieza de la ciudad y asegurar que la gestin de residuos slidos sea parte de la agenda de los gobiernos locales.1.1 Crear ciudadana ambiental a travs de la promocin en la reduccin del consumo, la minimizacin y el reuso de los residuos slidos que se generan en la Provincia de La Convencin, a nivel de instituciones pblicas y privadas, principalmente de los residuos inorgnicos, como plsticos (PET), latas, tneres, metales, botellas de vidrio y papeles etc.1.2 Desarrollar un programa de educacin ambiental que desarrolle conciencia ambiental en los ciudadanos, enfocndose en grupos importantes de la sociedad, como jvenes, nios y mujeres, en distintos mbitos del distrito y difundir a travs de los diversos medios de comunicacin locales, para cambios de actitud en el manejo de los residuos slidos y la temtica de la conservacin ambiental.1.3. Generar en la poblacin de la Provincia de La Convencin, una cultura de pago mensual del servicio de limpieza pblica, que implica el barrido, la recoleccin, el transporte, la segregacin, el tratamiento y la disposicin final.1.4. Fortalecer las actividades de tratamiento de los residuos orgnicos mediante la produccin de compost y humus de lombriz, que a la fecha ya se viene produciendo volmenes considerables, en los distritos de Santa Ana, Pichari y Kimbiri1.5. Promover la segregacin de residuos slidos domiciliarios para el aprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos y fortalecer el trabajo de segregacin en las fuentes de mayor generacin de residuos orgnicos, como mercados, fruteras y restaurantes para la produccin de compost.1.6. Identificar a los recicladores informales, promover su formalizacin en el marco de ley y su asociatividad para que sean el soporte del proceso de segregacin, en el recojo, el reciclaje y la comercializacin de los residuos slidos inorgnicos.1.7. Promover campaas de limpieza pblica con el fin de clausurar y erradicar botaderos clandestinos en zonas perifricas de las ciudades capitales de distrito.

2. Mejorar y modernizar las capacidades de La Municipalidad Provincial de La Convencin y la de sus distritos mediante sus planes de manejo de los residuos slidos, en cuanto a su operatividad, gerencia y financiamiento, para asegurar la adecuada prestacin de los servicios y brindar un ambiente saludable a la poblacin, que se revierta en la mejora de la calidad de vida y ofrecer a las poblaciones futuras un ambiente conservado y saludable2.1. Mejorar y modernizar las estructuras orgnicas de las municipalidades distritales de la Provincia de la Convencin con el propsito de mejorar los procedimientos administrativos ligados a actividades ambientales tales como limpieza pblica, relleno sanitario, parques y jardines, reforestacin, Saneamiento bsico, control sanitario, evaluacin y monitoreo de estudios de impacto ambiental.2.2. Lograr una cobertura universal del 50% de recoleccin de residuos slidos segregados en la fuente, en todo el Distrito, incluyendo sus Centros Poblados.2.3. Disponer el 100% de los residuos slidos recolectados en el relleno sanitario debidamente segregados, aprovechando los residuos orgnicos para la produccin de compost, y comercializando los residuos inorgnicos reciclables mediante recicladores asociados y formalizados y disponiendo finalmente los residuos inorgnicos inservibles en la trinchera de confinamiento.2.4 Demostrar la factibilidad tcnica, econmica y ambiental del reaprovechamiento y o minimizacin de los residuos slidos y masificar su prctica en condiciones de formalidad, firmando convenios con los recicladores independientes para que inviertan en este sector.2.5 Desarrollar eventos de sensibilizacin a trabajadores, funcionarios, regidores, que estn comprometidos en la gestin de residuos slidos, implementando dispositivos legales, material didctico de difusin y la implementacin de medidas adecuadas para el almacenamiento y disposicin de los residuos slidos en el recinto institucional.2.6. Brindar facilidades para la capacitacin y control mdico al personal tcnico, administrativo y obreros involucrados en la gestin de los residuos slidos.2.7. Formular ordenanzas municipales, orientados a mejorar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito provincial y distrital.2.8. Implementar un sistema administrativo municipal, con el fin de lograr la sostenibilidad financiera del servicio de limpieza pblica con amplia participacin del sector privado y generando una cultura de pago por el servicio, favoreciendo estmulos a los usuarios contribuyentes..2.9 Difundir las acciones y resultados del mejoramiento del servicio de limpieza pblica a travs de medios de difusin municipal, spots radiales y televisivos y otros que alcancen a la ciudadana, incluso a las ms alejadas.

3. Establecer vnculos inter-institucionales, mediante mecanismos de concertacin y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS.3.1. Consolidar la Comisin Ambiental Municipal - CAM de la Municipalidad Provincial de La Convencin, as como el Comit de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos COGARS para el mejoramiento de la gestin de los Residuos Slidos del Distrito de Santa Ana, asimismo a nivel de juntas vecinales e instituciones educativas.3.2. Aprobar el PIGARS y afianzar su implementacin con el apoyo decidido e intervencin de las instituciones integrantes de la CAM y el COGARS y fundamentalmente asegurar la continuidad con las nuevas autoridades.3.3. Implementar procedimientos de comunicacin e informacin interinstitucional, con la finalidad de estrechar los compromisos establecidos 3.4. Establecer interaccin intramural a nivel de las dependencias de la municipalidad provincial, acerca de la implementacin del PIGARS, asimismo a fin de generar informacin y compromiso de las acciones a ejecutar.3.5. Lograr que el 50% de las instituciones pblicas y privadas de la ciudad de capital de la Convencin y sus distritos estn involucradas activamente en la gestin de los residuos slidos

4. Implementar proyectos de inversin con la finalidad de mejorar los servicios ofertados por la MPLC y las Municipalidades Distritales de acuerdo a su realidad, relacionados a la segregacin en la fuente, almacenamiento, recojo, transporte, tratamiento (produccin de compost y humus) y disposicin final, que se vern reflejados en un servicio eficiente y un manejo adecuado de los residuos municipales y no municipales".4.1. Construir infraestructura para el tratamiento de los residuos slidos en el mbito provincial.4.2. Sealizar las instalaciones del Relleno Sanitario con indicaciones de bioseguridad, para mejorar las condiciones de prevencin de seguridad personal del trabajador.4.3. Implementar muros y letreros instalados en los botaderos clandestinos clausurados en zonas perifricas a la ciudad de Quillabamba y en ciudades capitales de distrito.

SUB PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN AMBIENTAL.

Este programa tendr tres componentes: Sensibilizacin a travs de medios de comunicacin masiva estimulando prcticas adecuadas de manejo de residuos slidos y promoviendo una cultura de pago de arbitrios.Sensibilizacin ambiental en instituciones educativas que comprenda la capacitacin de docentes, trabajadores y estudiantes. Esta actividad deber involucrar al Gobierno Regional, la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL, la Municipalidad Provincial y las Municipalidades distritalesCampaas de sensibilizacin Quillabamba Ciudad del Eterno Verano, Capital Energtica del Per, Turstica, Limpia y Saludable, que comprender la organizacin y realizacin de pasacalles festivos, realizacin de obras teatrales, elaboracin de murales y la distribucin de materiales educativos. El contenido educativo priorizar principios de Minimizacin, enseando prcticas para Reducir, Rehusar y Reciclar los residuos slidos.

Resumen de Sub-Programas de Puesta en Marcha del PIGARS en un Horizonte 01 ao

OBJETIVOSUB-PROGRAMACOSTO APROXIMADOSub Programa: Fortalecimiento de la educacin y sensibilizacin ambiental a los tomadores de decisin y los diferentes grupos de inters de la poblacin de la ciudad de Quillabamba, capital de la Provincia y las ciudades capitales de Distrito.Campaas de Limpieza y Rehabilitacin de reas Degradadas.S/. 15,000.0Campaas de Sensibilizacin TributariaS/. 10,000.00Segregacin de los Residuos Slidos en la FuenteS/. 200,000.00Elaboracin e Implementacin de un Plan de Minimizacin de ResiduosS/. 50,000.00Tratamiento de los Residuos Slidos OrgnicosS/. 15,000.00Descentralizacin de la FiscalizacinS/. 10,000.00Segregacin de los Residuos Slidos en el Sector SaludS/. 35,000.00SUB TOTALS/. 335,000.00

Sub Programa Fortalecimiento de la Capacidad Operativa, Administrativa y Financiera de la Municipalidad Provincial y sus Distritos.Elaboracin, Aprobacin y Difusin de una Ordenanza Municipal Marco para el Manejo de los Residuos Slidos en la ProvinciaS/. 5,000.00Roles y Funciones del PersonalS/. 5,000.00Optimizar y Ampliar el Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos en la Ciudad Capital y en Todos los Distritos de la Provincia de La ConvencinS/. 60,000.00Promover la Implementacin de Sistemas de Disposicin Final de Residuos Slidos en Toda la Provincia de La Convencin.S/. 60,000.00Clausurar Botaderos Temporales y ClandestinosS/. 10,000.00Elaboracin e Implementacin de Planes de Reaprovechamiento de Residuos SlidosS/. 100,000.00Evaluacin de Costos y Sostenibilidad Econmica del ServicioS/. 60,000.00Seguimiento de MorososS/. 10,000.00Evaluacin de Opciones de Privatizacin del ServicioS/. 5,000.00Reestructurar los organigramas de las municipalidades distritales especificando la asignacin de roles y funciones del rea AmbientalS/. 10,000.00Brindar Capacitacin y Estmulo al Personal de Limpieza Pblica.S/. 30,000.00SUB TOTALS/. 355,000.00Sub Programa Reforzamiento de la Capacidad de Concertacin Inter InstitucionalFortalecimiento del Comit PIGARS en las MunicipalidadesS/. 10,000.00Facilitar la participacin ciudadana en la gestin de los residuos slidosS/. 15,000.00Socializar el PIGARS a nivel provincialS/. 30,000.00Organizar y fortalecer las Comisiones Ambientales MunicipalesS/. 20,000.00SUB TOTALS/. 75,000.00TOTALS/. 765,000.00Total Plan de Accin de Corto Plazo S/. 765,000.00

PLAN DE ACCIN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARSSe prev que durante la puesta en marcha y ejecucin del PIGARS existirn dos procesos en simultneo. El primero, es el mismo trabajo del Comit de Gestin de los Residuos Slidos, las Redes Vecinales y Escolares (clubes ecologistas); el segundo, es la secuencia lgica que se sugiere para la concrecin de los proyectos comprendidos en cada subprograma del modelo de corto plazo, donde habr una participacin permanente del Comit de Gestin de Residuos Slidos, as como de los otros agentes sealados en la identificacin de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de accin; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre s.

Resumen de las Actividades / Proyectos y Resultados por Sub-Programa del PIGARS Quillabamba Mediano Plazo (2013 2018)

SUB - PROGRAMARESULTADO ESPERADO1. Educacin y Sensibilizacin Ambiental / Resultados EsperadosPrograma de sensibilizacin y educacin a la poblacin para el cambio de actitudes en la provincia50% de la poblacin son consumidores responsables y participan en programas de reduccin, reuso y reciclaje y principalmente ya no depositan sus residuos en las callesCampaas de limpieza y restauracin de reas degradadasSe han eliminado los botaderos pblicos de la ciudad de Quillabamba y del mbito provincial.Sensibilizacin y tributariaSe ha logrado un incremento de la recaudacin municipal por limpieza pblica en un 25% mediante la modificacin del sistema de facturacin.Segregacin de residuos slidos inorgnicos en la fuenteSe segrega el 60% de los residuos inorgnicos y es recogido, almacenado y comercializado por los segregadores asociados y formalizados.Implementacin del Plan de Minimizacin de Residuos Slidos.Se cuenta con consumidores responsables practicando la Reduccin de generacin de residuosReciclaje de residuos orgnicosSe segrega el 50% de los residuos orgnicos a nivel domiciliario y el 90% de los mercados, fruteras y restaurantes, se distribuye el compost para actividades agrcolas y reas verdes de la ciudad.Segregacin de Residuos Slidos en el Sector Salud.En el 80% de los establecimientos de salud de la provincia est operando un programa de gestin interna y externa de los residuos Biocontaminados para su confinamiento en una celda de seguridad en el relleno sanitario.

2. Fortalecimiento de la Capacidad Operativa, Gerencial y Administrativa de la Municipalidad Provincial / Resultados esperadosElaboracin, aprobacin y difusin de una Ordenanza Municipal marco para el manejo de los residuos slidos en la Provincia de la ConvencinUna Ordenanza Municipal de mbito Provincial en plena aplicacinFormulacin del Proyecto de Inversin en Infraestructura y EquipamientoSe ha logrado formular los proyectos de inversin que servir para implementar y darle sostenibilidad a la gestin de los residuos slidos en los diferentes distritos.Conformacin de una Instancia Inter-Municipal de Financiamiento y Cooperacin ExternaSe habr obtenido el financiamiento requerido para la construccin e implementacin del sistema de produccin de compost y se habr logrado una cobertura universal del servicio.Capacitacin y Estmulo del PersonalSe ha establecido un sistema de capacitacin y estmulo a la eficiencia y efectividad del personal, mejorado la capacidad de gestin de la municipalidadInstitucionalizar y Fortalecer el Sistema de Fiscalizacin VecinalLos comits vecinales, polica ecolgica, clubes ecologistas y otros participan activamente en la fiscalizacin de los servicios de limpieza pblica. Construccin de una trinchera de seguridad para residuos Biocontaminados Se ha logrado construir y acondicionar una trinchera de seguridad para los residuos Biocontaminados de los establecimientos de salud de la ciudad capital de provincia.Generacin de ingresosLa venta de Compost y los productos inorgnicos reciclables como: botellas de plstico, latas, papeles, metales y otros generan ingresos, mediante los recicladores asociadosConsolidar la operacin tcnica y financiera del servicio de limpieza pblicaSe ha consolidado un sistema de cobranzas que permita la sostenibilidad del servicio de limpieza pblica en el tiempo.La Municipalidad Provincial cuenta con arbitrios justos y un sistema de recaudacin eficaz y eficiente.Mejora continua del servicio de recoleccin100% de cobertura del servicio de recoleccin.100% de equipamiento en adecuadas condiciones100% del personal trabaja en condiciones adecuadasDisposicin final adecuada de residuos slidos municipales100% de los residuos son segregados, en orgnicos para la produccin de compost, los inorgnicos reciclables se comercializan y los inservibles se confinan.Programa modular y sostenido de capacitacin terico-prctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores100% de funcionarios con capacidad tcnica para liderar la mejora continua del servicio pblico.

3. Reforzamiento de la Capacidad de Concertacin Inter Institucional / Resultados EsperadosContinuidad poltico-institucional y financiera.Se ha monitoreado y ajustado participativamente el PIGARS, garantizando su continuidad en el periodo de cambio de autoridades municipales.Consolidar el trabajo del Comit PIGARSComits PIGARS operativos y liderando la mejora continua del manejo de residuos slidosMonitoreo y evaluacin del PIGARSExiste un monitoreo permanente y se evala semestralmente el PIGARS con la finalidad de hacer modificaciones.Consolidar la participacin ciudadana La Municipalidad Provincial, planifica, implementa y evala las mejoras del manejo de residuos slidos con participacin ciudadanaPlena implementacin de la Agenda AmbientalComisiones Ambientales Municipales funcionando y liderando la implementacin de Agendas AmbientalesLas organizaciones promueven acciones para mejorar el manejo de los residuos slidosLas organizaciones participan activamente en la mejora de la gestin de los residuos slidos, reduciendo, reusando y reciclando

INFORMACIN CONSOLIDADA DE DIAGNSTICO DEL PIGARS DE LA CONVENCION

LOCALIDADPOBLACINATENDIDAPRODUCCINRECOLECCIN(t/d)Mat Org%.RELLENO SANITARIO(Tn/d)MOROSIDAD(%)INGRESOMENSUAL(Soles)EGRESOMENSUAL(Soles)Costo (S/T)Total (Tn/d)K/h/dQuillabamba35,811400.7636603689.6813,750165,000183.50

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