Actores que participan en la sustentabilidad de la pequeña minería

Chile requiere de una visión sobre la minería, que sea compartida por todos los actores interesados, para que promueva en forma más efectiva el desarrollo sostenible del país. En cuanto a lo que respecta a la pequeña minería, los actores que influyen en el desarrollo y sustentabilidad son los siguientes:

ENAMI SONAMI SERNAGEOMIN CORESEMIN SEREMI DE SALUD CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCION LIMPIA(CPL) SEREMI DE MINERIA

Gracias a todos estos actores podemos analizar las debilidades de la sustentabilidad de la pequeña minería en chile y cómo podemos en corto, mediano y largo plazo solucionarlo.

ENAMI: Empresa nacional de minería:

ENAMI es una empresa del Estado de Chile, creada a partir de la fusión de la caja de crédito minero y de la empresa nacional de fundiciones, cuya misión es fomentar el desarrollo de la Pequeña y Mediana Minería, brindando los servicios de reconocimiento de recursos mineros, asistencia técnica y crediticia, compra, procesamiento y comercialización requeridos por miles de productores mineros a lo largo del territorio nacional. De esta forma un importante sector productivo, como es la minería de menor escala, logra acceder al mercado de metales refinados en excelentes condiciones de competitividad. En sus más de 54 años de historia, ENAMI ha trabajado permanentemente en el cumplimiento de su misión. Hoy, son cientos los productores que gracias al apoyo permanente de esta empresa pueden desarrollar su actividad, generando más de 20.000 empleos directos y aportando al desarrollo de economías de escala a nivel local y nacional.

Misión y estrategia Misión: ENAMI tiene por objeto fomentar el desarrollo de la minería de pequeña y mediana escala, brindando los servicios requeridos para acceder al mercado de metales refinados, en condiciones de competitividad.

Estrategia: Para cumplir con su objeto, ENAMI concentra su accionar en la gestión prioritaria de tres áreas insustituibles, debido a lo cual hablamos de una “mesa de tres patas”:

1. El Fomento de la minería pequeña y mediana.

El Fomento Minero contempla el financiamiento del reconocimiento de reservas, la asesoría en la preparación y evaluación de proyectos, la capacitación y la asignación de recursos crediticios para apoyar la puesta en operación de proyectos viables, incluyendo apoyo al equipamiento, desarrollo de las faenas, capital de trabajo y emergencias. Bajo esta perspectiva, gran parte de los recursos fiscales se focalizan en el reconocimiento de reservas: la determinación de las reservas en cantidad, distribución y calidad permite caracterizar el proyecto minero integralmente, estableciendo su viabilidad a precios de mercado de largo plazo.

2. Procesamiento de los minerales en Plantas de Beneficio y Fundición.

La cadena de Producción se inicia con el beneficio de minerales, el cual tiene por objeto agregar valor a la producción del sector de la pequeña minería, transformando minerales sulfurados y oxidados en productos de fundición, esto es: ánodos y ácido sulfúrico (utilizado como insumo en el proceso de electro obtención en las Plantas SX-EW). Asimismo, a partir de los productos de plantas propias y de terceros se obtienen concentrados y cátodos.

3. La actividad Comercial que permite colocar los productos en los mercados globalizados en condiciones muy favorables para los pequeños y medianos proveedores de la empresa.

El servicio que permite cerrar el ciclo de desarrollo y explotación de los citados proyectos, es el Comercial, que incluye la compra de minerales y productos mineros en condiciones de mercado y la venta de los productos en los mercados globalizados. Ello incluye la utilización de mecanismos de minimización del riesgo de precio para el productor, a través del uso de mercados de futuro, los cuales también se utilizan para cubrir los riesgos en que incurre ENAMI.

Programa de fomento

Los programas realizados por ENAMI tienen por objetivo” fomentar la actividad minera

tanto pequeña como mediana escala, mejorando su competitividad a través de la

prestación de servicios en todas las etapas de la cadena de valor del valor del negocio

minero, focalizando los esfuerzos principalmente en el segmento de empresarios mineros

que tengan una probabilidad objetiva de viabilidad, con tal de crear las condiciones

estructurales para su desarrollo sustentable”.

Para estos efectos, se entenderá por pequeña minería aquel sector de productores que

vendan o beneficien hasta 10.000 TMS mensuales de mineral.

El programa cuenta con cinco componentes principales:

Reconocimiento de Recursos y/o

Reservas y Planificación

Minera.

Asistencia Técnica.

Desarrollo de Capacidades Competitivas

Estudios Distritales.

Apoyo a la Constitución de

Propiedad Minera

Beneficiarios

Podrán acceder al uso de estos programas de fomento minero, los pequeños mineros que

cumplan, en forma copulativa, con los siguientes requisitos:

Ser concesionario o arrendatario de propiedad minera constituida, o propietario o arrendatario de una planta de beneficio.

Ser productor minero con una producción máxima de hasta 10.000 tms/mes de minerales o su equivalente en productos mineros, salvo que sea beneficiario de un programa PAMMA.

No tener deudas vencidas con ENAMI. En caso que la beneficiaria sea una sociedad, los socios de ésta no pueden tener deudas vencidas con ENAMI. No tener deudas laborales, tributarias y previsionales.

1) Programa de Reconocimiento de Recursos y/o Reservas y Planificación Minera

El Programa de Reconocimiento de Recursos y/o Reservas y Planificación Minera permite

disminuir el riesgo del negocio minero y tiene por objeto otorgar financiamiento para

apoyar el desarrollo de un proyecto o negocio minero, determinando sus recursos y/o

reservas y formulando el diseño y la planificación del proyecto de explotación.

Las actividades del Programa de Reconocimiento de Recursos y/o Reservas y Planificación

Minera se agrupan en las siguientes etapas:

Reconocimiento de Recursos y/o Reservas, que consiste en la ejecución de labores mineras y/o de sondajes, en consideración a estudios técnicos; sean éstos de geología, geofísica, geoquímica, topografía, muestreos, análisis químicos, entre otros, que lo justifiquen. Se entenderá por labores mineras la ejecución de piques, galerías, chimeneas, socavones, fortificación, brocales, peinecillos, plataformas de sondajes, zanjas caminos y vías de acceso a áreas de ejecución del proyecto; y, todas aquellas labores necesarias para la realización de éste.

Diseño y Planificación Minera, que consiste en un estudio a nivel de perfil, del

diseño y planificación del proyecto de explotación

Parámetros del programa de reconocimiento de recursos y/o reservas y planificación

minera:

Los pequeños mineros de la minería metálica y no metálica, que requieran de

financiamiento para reconocer recursos mineros y planificar su explotación,

deberán postular a un concurso público que será convocado por ENAMI

La presentación de los proyectos para resolución de los respectivos Comités y su

adecuado control operacional deberá contar, a lo menos, con la siguiente

documentación:

Planos topográficos actualizados y a escalas adecuadas de todos los proyectos de Reconocimiento que se aprueben.

Plantas y perfiles en los que se proyecten los trabajos a realizar. Muestreos relevantes de acuerdo al yacimiento y al programa propuesto. Documentación o registro en terreno de inicio de obras.

ENAMI otorgará un financiamiento a los productores mineros que resultaren

adjudicados, en adelante los beneficiarios, cuyo monto anual no podrá exceder de

US$ 200.000.- (Doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América) por

proyecto.

Tratándose de proyecto superiores a US$ 50.000.- (Cincuenta mil dólares de los

Estados Unidos de América), ENAMI no podrá destinar a los mismos más del 40% del

presupuesto de este programa. Los recursos invertidos serán desembolsados por

parcialidades, contra avances de obras debidamente acreditados a satisfacción de

ENAMI.

Una vez culminada la formalización del convenio de reconocimiento de recursos

y/o reservas y planificación minera, podrán otorgarse anticipos por trabajos u

obras a realizar, los que no podrán exceder de US$ 5.000.

El monto invertido en este programa estará sujeto a recuperación, a partir de un

porcentaje de participación en los flujos futuros del proyecto, a menos que ENAMI,

fundada en los resultados del programa, resuelva lo contrario. El monto

reembolsable devengará una tasa de interés, que corresponde a la que fije el

Directorio de ENAMI.

En el caso que el beneficiario del Programa sea titular de la pertenencia o

pertenencias objeto del proyecto, deberá constituir hipoteca de primer grado

sobre ellas en favor de ENAMI y pactar prohibición de celebrar actos y contratos

sobre las mismas.

En caso que el beneficiario del proyecto sea arrendatario, y no sea posible constituir

hipoteca y prohibición sobre las pertenencias objeto del mismo, deberán constituirse

otras garantías reales o personales, a satisfacción de ENAMI, en una relación no

inferior a 1:1 respecto del monto financiado. El Comité Zonal de Minería y Crédito,

integrado por sus miembros titulares, y por la unanimidad de los mismos, podrá

modificar esta condición, basado en las expectativas fundadas del yacimiento y

calidad del productor.

Si la garantía constituida recae sobre la pertenencia minera objeto del proyecto,

el beneficiario deberá facultar irrevocablemente a ENAMI para efectuar

retenciones de hasta un 20% del precio pagado por los minerales o productos

mineros provenientes de dicha pertenencia.

El pago del capital e intereses de los financiamientos otorgados se efectuarán en

un plazo máximo de diez años, contados desde la sanción del informe final del

proyecto, por el Comité Zonal de Minería y Crédito, en la forma y condiciones que

éste determine. Este mismo órgano resolutivo determinará la fecha a partir de la

cual la deuda devengará intereses, cuya tasa será la que fije el Directorio de ENAMI

y vigente a la fecha del cierre del proyecto.

2) Programa asistencia técnica

El Programa de Asistencia Técnica tiene por objeto apoyar el desarrollo de proyectos de

los pequeños mineros a través de consultoría y/o asesoría especializada vinculada al

proyecto, con la finalidad de facilitar la ejecución de los proyectos y /o mejorar su

productividad.

La asistencia técnica se llevará a efecto a través de diversas actividades relacionadas con

los siguientes aspectos:

Asesoría en materias de propiedad minera.

Asesoría geológica y/o topográfica.

Muestreos y análisis químicos.

Estudio de métodos de explotación.

Estudio de Operaciones Unitarias (fortificación, perforación y tronadura, carguío, transporte y extracción, ventilación, desagüe, diseño de caminos y accesos, etc.).

Prevención de riesgos (laborales y ambientales).

Estudio de Operaciones Unitarias de procesamiento y beneficio de minerales (incluye chancado, molienda, flotación, lixiviación, precipitación, amalgamación, disposición de relaves, otros).

Comercialización.

Gestión empresarial del negocio minero.

Incremento de valor agregado al producto.

Otras actividades relacionadas con la cadena de valor del negocio minero.

Las actividades deberán incluir las visitas a terreno y los estudios, investigaciones y

consultas procedentes al caso, entre otras.

Se materializará a través de una solicitud formal del beneficiario en la cual se especificará

el tipo de servicio requerido. El profesional a cargo de la asistencia, deberá dar respuesta

por escrito al solicitante en un plazo no superior a 60 días.

Será financiado con fondos del Presupuesto de Fomento, sin cobro a los pequeños mineros.

3) Programa de desarrollo de capacidades competitivas

El Programa de desarrollo de capacidades competitivas tiene por objeto apoyar a los

pequeños mineros a incorporar y desarrollar capacidades técnicas y de gestión

empresarial, a través de las siguientes líneas:

A. Fomento a la Innovación

B. Transferencia Tecnológica

C. Capacitación, incluyendo la adopción de buenas prácticas que contribuyan a

incrementar la competitividad del sector.

El aporte financiero de ENAMI a estos programas, formará parte del Presupuesto de

Fomento y tendrá un carácter de no reembolsable.

A. La línea de Fomento a la Innovación: tiene por objeto apoyar a los pequeños

mineros en la concreción de sus proyectos de innovación, colaborando en la

formulación de los mismos, en la búsqueda de financiamiento, y en el

establecimiento de alianzas estratégicas con otras instituciones públicas o privadas

de fomento, investigación o desarrollo, a fin de realizar proyectos de interés

sectorial.

Los beneficiarios de esta línea, pueden ser personas naturales o jurídicas que

presenten a ENAMI un perfil de proyecto o un proyecto propiamente tal, orientado

a la innovación en productos y/o procesos del negocio minero.

Para postular a este programa, los interesados deben concursar para optar a los

fondos disponibles a este propósito, dependientes de CORFO, CONICYT, u otras

instituciones.

El aporte financiero de ENAMI por proyecto no será reembolsable. El monto máximo

del aporte de ENAMI, en la etapa de formulación, será de US$ 2.500.- (Dos mil

quinientos dólares de los Estados Unidos de América) para proyectos individuales,

y de US$ 20.000.- (Veinte mil dólares de los Estados Unidos de América) para

proyectos asociativos de interés sectorial.

B. La línea de Transferencia Tecnológica: tiene por objeto apoyar a los pequeños

mineros en la adopción de mejores prácticas en la operación y gestión de sus

negocios mineros, a través del cumplimiento de estándares y/o normas reconocidas

nacional e internacionalmente.

C. La línea de Capacitación: tiene por objeto elevar la capacidad de los pequeños

mineros en áreas técnicas de operación, administración y gestión, a fin de

contribuir a mejorar los conocimientos en la aplicación de los métodos industriales,

técnicos y de gestión del negocio minero, de acuerdo a estándares. Este programa

también tiene por finalidad fortalecer los procesos de certificación de

competencias laborales. Los beneficiarios de la línea de Capacitación serán los

productores y trabajadores de la pequeña minería.

4) Programa de estudios distritales

El Programa de Estudios Distritales tiene por objeto contar con información geológica

básica de los distritos mineros, con una estimación de sus potencialidades de recursos

minerales, para luego planificar acciones de reconocimiento y desarrollo.

La información geológica obtenida de los distritos mineros, tiene por objeto determinar

modelos metalogénicos que permitan la exploración de yacimientos no reconocidos.

El Programa de Estudios Distritales podrá comprender entre otras, la realización de las

siguientes actividades:

Geología Regional del área en estudio y Geología Distrital de los yacimientos/mina estudiados.

Elaboración de un plano superficial Geológico-Topográfico.

Mapeo geológico de detalle superficial e interior mina incluido levantamiento topográfico.

Muestreo sistemático por canaletas cada 10 m. o menos, en todos los cuerpos o estructuras mineralizadas que se ubiquen.

Análisis químico de las muestras recolectadas.

Determinación y confección de un perfil del modelo metalogénico de cada uno de los yacimientos que comprendan el sector.

Elaboración de secciones longitudinales geológicas a lo largo de las estructuras mineralizadas existentes.

Determinación de reserva (Recursos económicos medidos, indicados e inferidos) y recursos potenciales en las minas que están dentro del sector de estudio.

Estimación de recursos de desmontes si existen y muestreos ilustrativos de ellos.

Definición del potencial geológico de los recursos minerales de los yacimientos.

Elaborar y proponer un programa específico de exploraciones y/o reconocimiento con labores y/o sondajes de cada uno de los yacimientos/mina.

Perforación de sondajes exploratorios.

Integración de las bases de datos y dibujos georeferenciados y manejo de la información y edición final de planos, perfiles, plantas y topografías bajo plataforma Gis.

ENAMI otorgará un financiamiento para el desarrollo de Estudios Distritales, cuyo monto

anual no podrá exceder de US$ 100.000.- (Cien mil dólares de los Estados Unidos de

América) por distrito minero. Los recursos invertidos serán desembolsados por

parcialidades, contra informes de avances de servicios y obras debidamente acreditados

a satisfacción de ENAMI.

En el evento que estos estudios determinen la existencia de zonas de interés geológico

prospectivo y se encuentren en terreno franco, ENAMI podrá constituir propiedad minera.

El Programa de Estudios Distritales será financiado con fondos del Presupuesto de

Fomento. El monto invertido en este programa no estará sujeto a recuperación.

5) Programa de apoyo a la constitución de propiedad minera

El programa de Apoyo a la constitución de propiedad minera tiene por objeto facilitar a

pequeños productores, el acceso a la constitución de propiedad minera, para la

obtención de una concesión de explotación, para faenas mineras con un proyecto minero

viable o con expectativas, aumentando el potencial de productores mineros sujetos de

programas de fomento de ENAMI.

El Programa de Apoyo a la Constitución de Propiedad Minera se realizará a través de las

siguientes actividades:

Asistencias técnicas preliminares:

Asesoría en Catastros (Soporte Unidad Propiedad Minera) Asesoría en determinación de coordenadas UTM del punto de

interés Asesoría en preparación de escrito de manifestación Asesoria en pago de tasa de manifestación Asesoría en inscripción y publicación

Actividades asociadas a la solicitud de mensura

Asesoría en preparación de escrito y plano de solicitud de mensura

Asesoría en pago de patente proporcional Asesoría en publicación y solicitud de certificado de no oposición

Actividades asociadas a la operación de mensura:

Operación de mensura realizada por perito mensurador (ligazón red geodésica, monumentación de hitos y linderos).

Entrega de cartera de terreno, acta y plano de mensura por perito mensurador.

Asesoría en trámites finales de constitución (inscripción y publicación de sentencia constitutiva).

Los pequeños productores mineros, que requieran de financiamiento para constituir

propiedad minera, podrán presentar directamente su solicitud de financiamiento en las

distintas oficinas mineras de ENAMI.

Los requisitos para solicitar el financiamiento son los siguientes:

Que la suma de pertenencia(s) minera(s) a constituir no supere(n) las 100 hectáreas1.

Informe técnico que constate existencia de recursos mineros validado por ENAMI.

Acreditar pago de la tasa de manifestación y patentes mineras a beneficio fiscal.

Acreditar mediante certificado judicial la no existencia de oposición a la solicitud de mensura.

ENAMI otorgará un financiamiento por productor minero cuya solicitud resultare aprobada,

para ejecutar la operación de mensura y por un monto que no podrá exceder de US$ 2.500

(dos mil quinientos dólares de los Estados Unidos de América) por propiedad minera en

proceso de constitución.

Los recursos invertidos serán desembolsados por parcialidades, contra avances en la

operación de mensura, debidamente acreditados a satisfacción de ENAMI.

El monto otorgado devengará una tasa de interés, que corresponde a la que fije el

Directorio de ENAMI y vigente a la fecha de aprobación del programa

Iniciada la aplicación del programa, se deberá efectuar cada seis meses una evaluación

y/o seguimiento de su utilización por los beneficiarios para efectos de determinar su

continuidad.

Ministerio de minería

El Ministerio de Minería tiene como misión institucional “Diseñar, difundir y fomentar políticas mineras de nuestro país, que incorporen la sustentabilidad y la innovación tecnológica, a fin de maximizar el aporte sectorial al desarrollo económico, ambiental y social del país”.

Con lo que respecta a la pequeña minería el ministerio se enfoca en los siguientes puntos

1. Reconocimiento de recursos y/o reservas 2. Inversión presupuestaria desarrollo distrital 3. Asistencia técnica 4. Apoyo de producción segura 5. PAMMA

1. Reconocimiento de recursos y/o reservas: es un instrumento de fomento minero que permite disminuir el riesgo del negocio minero y tiene como objetivo otorgar financiamiento para apoyar el desarrollo de un proyecto o negocio minero , el cual debe ser viable desde el punto de vista técnico y económico.

Ámbito de acción: el programa está orientado a determinar recursos y/o reservas mineras a través de la ejecución de labores mineras y/o sondajes y a formular el diseño y la planificación del proyecto de explotación, que conforman la base para el desarrollo de un negocio minero sustentable en el tiempo.

Comentarios:

Durante el primer trimestre del 2014 , se invirtieron un total de us$

306.236,desarrollándose 728 m de labores y 1.297m de sondaje

Le cumplimiento a marzo es 57% respecto a la proyección de inversiones

propuestos

Este año continúan 82 proyectos de reconocimiento de reservas provenientes del

año 2013, con un presupuesto de us$2.699.724

Comentarios:

Durante el segundo trimestre del 2014 , se invirtieron un total de us$

530.982,desarrollando 1.292 m de labores y 1.632 mt de sondaje

El cumplimiento a junio es de 58% respecto a la proyección de inversiones

propuestas

Se continua con la modalidad abierta de concurso nacional 2014 aprobándose al

trimestre 33 proyectos de reconocimientos de recursos y/o reservas, por un

monto de us$ 1.532.142

2. Inversión presupuestaria desarrollo distrital:

Comentarios:

Durante el primer trimestre se alcanzó una inversión de 76.057 con 9

proyectos en ejecución, lo cual se está realizando de acuerdo a lo planificado.

Comentarios

Durante el segundo trimestre se alcanzó una inversión de us$ 44.110 ,con la

continuación en la ejecución del proyecto de la IV región ;el total invertido al

segundo semestre es de us$120.168;la ejecución de los proyectos se

encuentran en la etapa de licitación

A junio se tiene un 29% de cumplimiento de la inversión presupuestada.

3. Asistencia técnica: tiene por objetivo apoyar el desarrollo de proyectos de los

pequeños mineros a través de consultorías y/o asesoría especializada vinculada al

proyecto, con la finalidad de facilitar la ejecución de los proyectos y/o mejorar su

productividad.

Ámbito de acción: las asesorías o consultorías especializadas que atañen al

instrumento contemplan las siguientes actividades:

Asesoría en materia de propiedad minera

Asesoría geológica y/o topográfica

Muestreos y análisis químicos

Estudios de método de explotación

Estudio de operaciones unitarias(fortificación ,perforación y tronadura

,carguío, transporte y extracción,ventilación,desague ,diseño de caminos y

accesos,etc.).

Prevención de riesgos (laborales y ambientales

Estudio de operaciones unitarias de procesamiento y beneficios de minerales

(incluye chancado, molienda

,flotación,lixiviación,precipitación,amalgamación,disposición de relaves ,otros)

Comercialización

Gestión empresarial de negocio minero

Incremento del valor agregado del producto

Otra actividades relacionadas con la cadena el valor del negocio minero

Comentarios

A la fecha se ha beneficiado a 1.650 mineros , con una inversión de us$ 2.577.854,

con la realización de 58.992 horas profesionales.se están ejecutando 352

proyectos .dentro de los cuales destacamos :29 créditos por un monto de us$

1.415.438,115 proyectos de reconocimientos de recursos con una inversión de us$

837.218,en lo que se refiere a los proyectos PAMMA, se aprobaron en comités

regionales199 proyectos (programa del ministerio de minería),además 9 estudios

geológicos distritales con una inversión de us$ 120.168,los concursos de

capacitación aún no se concretan.

A junio se tiene un cumplimiento de 89%, respecto a la inversión presupuestada.

4. PAMMA: es un Programa del Ministerio de Minería cuyo objetivo es trabajar

directamente con los Mineros/as Artesanales de nuestro país en pos de consolidar

el emprendimiento minero como enfoque de desarrollo en la actividad para una

mejor calidad de vida.

El PAMMA apoya al minero artesanal con tres instrumentos:

1. Financiamiento de proyectos. Apoya iniciativas individuales y asociativas orientadas al fomento del Subsector minero artesanal caracterizado por la alta vulnerabilidad del ingreso familiar de los distintos sectores. Las acciones de este componente se ejecutan en directa coordinación con la Empresa Nacional de Minería-ENAMI. En el plano individual, el programa focaliza su trabajo en mineros artesanales que poseen condiciones productivas y económicas para desarrollar una faena con un nivel semi-mecanizado de explotación, pero que requieren del apoyo técnico-económico para emprender en el negocio minero.

En el plano asociativo, este focaliza su esfuerzo en aquellos mineros artesanales agrupados gremial o comercialmente. Su objetivo es generar economías de escala a través del uso de equipamientos comunes y así mejorar sus condiciones de seguridad, competitividad y estabilidad dentro del negocio minero.

2. Capacitación. Por medio de cursos de capacitación diseñados e implementados a lo largo del país conforme a las necesidades detectadas con los mineros artesanales. Específicamente estos últimos 2 años el programa ha establecido el desafío de fortalecer el área de la seguridad en el subsector, planteándose el objetivo de instalar el concepto de seguridad y auto cuidado a través de la formación monitores en seguridad minera en todos los lugares donde se desarrolla esta actividad a baja escala. Esta línea se desarrolla en conjunto con el centro de capacitación del Servicio Nacional de Geología y Minería SERNAGEOMIN. Esta línea de trabajo se encuentra dirigida indistintamente a mineros individuales como asociativos.

3. Regularización de Faenas Mineras Esta línea cuenta con la colaboración directa de diversos Gobiernos Regionales de nuestro país a través de los denominados Fondos Regionales de Desarrollo Regional (F.N.D.R.) y cuyo objetivo básico es apoyar técnica y financieramente la regularización de los requisitos básicos del DS Nº 132 Reglamento de Seguridad Minera, en lo referente a la obligación de los productores mineros de presentar un proyecto de explotación y plan de cierre para la aprobación del servicio (Sernageomin).

Lo anterior es un compromiso Ministerial por aumentar los estándares de seguridad en la explotación de la actividad minera y es gestionado por las diversas Secretarias Regionales Ministeriales de Minería a lo largo del país.

Requisitos de postulación: Acercarse a las oficinas Regionales Ministeriales de Minería a lo largo del país o a las oficinas de ENAMI.

Demostrar calidad formal de propietario o arrendatario de la faena minera.

Tener la Ficha de Protección Social al día.

Constancia de aviso previo al inicio de las actividades, Método de Explotación y Plan de Cierre aprobado por Sernageomín de acuerdo a lo exigido por el art. 22 del Reglamento de Seguridad Minera.

Completar la ficha de postulación del programa (disponible en las SEREMIS de Minería y en las oficinas de ENAMI en las regiones del país).

En casos asociativos, acompañar antecedentes legales que respalden la existencia y vigencia de la agrupación, ya sea comercial y/o gremial, individualizando los mineros artesanales que tendrán derecho al uso del equipamiento que se postula. Junto con lo anterior, se deberá acompañar un plan de trabajo estimado que detalle, a lo menos, el uso que se le dará al equipamiento, los beneficios que se esperan obtener con su utilización y el mecanismo que se implementará para que los asociados postulen a su uso.

Etapas del proyecto financiado por PAMMA:

Una vez inscritos, ingenieros del Programa visitan las faenas inscritas para revisar en terreno las necesidades y elaborar los proyectos respectivos.

Se elaboran los proyectos y se presentan a una comisión regional quienes evalúan técnica y socialmente las propuestas.

A través de ENAMI, se preparan y firman contratos entre los beneficiarios y el ministerio para dar inicio a los proyectos aprobados.

Profesionales del programa visitan periódicamente los proyectos para revisar avances y prestar apoyo y orientación técnica.

(CPL): El Consejo Nacional de Producción Limpia

El Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL) se define como una instancia de diálogo y

acción conjunta entre el sector público, la empresa y sus trabajadores, con el fin de difundir

y establecer un enfoque de la gestión ambiental que coloca el acento en la prevención de

la contaminación, más que en su control final.

Para lo anterior, debe conocer y evaluar las iniciativas que promuevan la producción limpia

y la prevención de la contaminación en el sector productivo, y velar por que se adopten las

acciones necesarias en diversas instituciones públicas para tal fin.

Creado por acuerdo N° 2091/2000 del Consejo de la Corporación de Fomento de la

Producción (CORFO) en diciembre de 2000; sus orígenes se remontan a 1998 con la

creación por el Ministerio de Economía del Comité Público-Privado de Producción Limpia.

Su misión se expresa en impulsar la producción limpia para lograr mayor sustentabilidad,

modernización productiva y competitividad de las empresas, con énfasis en la pequeña y

mediana, a través de la cooperación público-privada y la articulación de las políticas y

decisiones de los diversos actores

Instrumento desarrollados por el estado para apoyar a la pequeña

minería

Las empresas y asociaciones gremiales que deseen introducirse a los planes de

producción limpia tendrán un conjunto de instrumentos de apoyo desarrollado por el

gobierno.

A. Fondo PL: El Fondo de Promoción de Producción Limpia (Fondo PL), es una iniciativa

del Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL), que tiene por finalidad apoyar a

las empresas, a través de sus organizaciones, en la implementación de Producción

Limpia.

Dentro de los cuales tiene cuatro lineamientos principales

"PROYECTOS DE ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA, SEGUIMIENTO Y

CONTROL, EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS"

"DESARROLLO Y FORMACIÓN DE COMPETENCIAS EN PRODUCCIÓN LIMPIA

Y ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA"

"MISIONES DE COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA EN PRODUCCIÓN LIMPIA"

"COMUNICACIÓN PARA DIFUSIÓN DE LOS BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN

LIMPIA Y DE LOS ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA”

B. Instrumentos de asistencia técnica para la modernización: Se describen distintos

instrumentos de fomento de CORFO que apoyan la implementación de medidas de

producción limpia en empresas productivas y de servicios..

Los instrumento requeridos ya sea para ejecutar acciones específicas de un APL o

en forma independiente de éste, las empresas pueden acceder otros instrumentos

desarrollados por CORFO:

Fondo de Asistencia Técnica en Producción Limpia (FAT): Asistencia técnica

que consiste en integrar e introducir prácticas de producción limpia de baja

inversión (denominadas "tecnologías blandas"), optimizando la gestión de la

empresa tanto en términos productivos como medioambientales.

Proyectos Asociativos de Fomento (PROFO): Es un aporte no reembolsable

de CORFO que cubre parte del costo de la preparación y ejecución de un

proyecto de negocio asociativo, desarrollado por grupos de al menos 5

empresas, destinado a lograr metas comunes de aumento de

competitividad, tanto para el grupo como para cada empresa integrante de

este Proyecto Asociativo de Fomento.

Programa de Desarrollo de Proveedores (PDP): Orientado a aumentar la competitividad de las cadenas productivas y fortalecer relaciones mutuamente provechosas entre una gran empresa demandante y sus proveedoras de menor tamaño, las cuales, apropiándose de los beneficios del programa de desarrollo, logran un mercado estable y transferencia de conocimientos, en tanto la compañía demandante se asegura un abastecimiento permanente y de calidad.

C. Instrumentos de apoyo a la innovación: Detalla un conjunto de instrumentos

desarrollados por InnovaChile de CORFO para apoyar acciones de innovación en

producción limpia.

Las empresas que deseen o requieran implementar acciones para innovar en

producción limpia disponen de un conjunto de instrumentos de apoyo

desarrollados por CORFO, a través de Innova:

Consultoría especializada

Innovación empresarial individual

Programa de Difusión Tecnológica(PDT)

Innovación Pre competitiva

D. Instrumentos de financiamiento: Describe el conjunto de instrumentos de apoyo

desarrollados por CORFO para financiar acciones de producción limpia.

Las empresas que deseen o requieran financiar acciones de producción limpia

disponen de un conjunto de instrumentos de apoyo desarrollados por CORFO:

Garantía Corfo Inversión y Capital de Trabajo: Es una garantía que avala

financiamientos de largo plazo, orientado al segmento de empresas

Mipyme. La garantía puede ser usada para operaciones de crédito, leasing y

leasback; denominados en pesos, UF, dólares y euros.

Crédito Corfo Micro y Pequeña Empresa: Crédito que financia inversiones y

capital de trabajo de micro y pequeños empresarios. Se otorga a través de

instituciones financieras no bancarias con recursos de Corfo.

E. Preguntas Frecuentes: Presenta preguntas frecuentes y sus respuestas referentes a

los instrumentos públicos de apoyo para la implementación de medidas de

producción limpia.

Se dividen en dos líneas:

Apoyo a asociaciones gremiales o grupos de empresas en PL o APL

Apoyo a empresas en PL o APL

SONAMI: La Sociedad Nacional de Minería

La Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) es la institución gremial que agrupa y representa

en Chile a la actividad minera de gran, mediana y pequeña escala, metálica y no metálica.

Fue fundada el 26 de septiembre de 1883. Desde su creación, ha contribuido al desarrollo

de la minería privada y al perfeccionamiento de la institucionalidad y legislación minera, así

como a la profesionalización de los trabajadores del sector. Actualmente reúne a 70

compañías de la mediana y gran minería y empresas proveedoras, así como a 38 asociaciones

mineras regionales, que representan a más de tres mil pequeños empresarios minero.

Objetivos de sonami enfocada hacia la pequeña mineria

1. Fomentar el desarrollo de la pequeña minería

2. Ser el referente de la pequeña mineria y representar a todos sus asociados ante autoridades y organismos nacionales e internacionales.

3. Prestar servicios de información y apoyo a sus asociados en materias técnicas,

legales, laborales, ambientales, tributarias y económicas. En la actualidad, SONAMI cuenta con dos fundaciones sin fines de lucro, para el desarrollo de sus objetivos estratégicos: la Fundación Sociedad Nacional de Minería y la Fundación Tecnológica para la Minería, enfocadas en la capacitación laboral y preparación de personas, en la investigación, desarrollo y difusión de la cultura y el arte; y en la difusión y transferencia tecnológica.

Sernageomin: Servicio Nacional de Geología y Minería

El Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) es un organismo descentralizado

con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene como objetivo asesorar al

Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno en el desarrollo de

políticas mineras y geológicas.

Objetivos de sernageomin enfocada hacia la pequeña minería

1. Incrementar la cantidad, calidad y cobertura de las fiscalizaciones en Seguridad Minera en las instalaciones/faenas, mediante el incremento de fiscalizadores, con el objeto de dar cumplimiento a la normativa vigente, mejorar las condiciones de seguridad del sector y disminuir la accidentalidad.

2. Impulsar, regularizar y hacer seguimiento a los proyectos de explotación y cierre de instalaciones/faenas mineras en la pequeña minería, asegurando el cumplimiento de la normativa y coordinando con las autoridades ministeriales.

3. Asistir técnicamente a los Tribunales de Justicia en el proceso de constitución de

concesiones mineras, asegurando una respuesta oportuna a los expedientes de exploración y explotación, con el objeto de apoyar el crecimiento de la actividad e inversión minera

Ministerio de Salud

El ministerio de minería busca contribuir a elevar el nivel de salud de la población, desarrollar armónicamente los sistemas de salud, centrados en las personas, fortalecer el control de los factores que puedan afectar la salud y reforzar la gestión de la red nacional de atención. Todo ello para acoger oportunamente las necesidades de las personas, familias y comunidades, con la obligación de rendir cuentas a la ciudadanía y promover la participación de las mismas en el ejercicio de sus derechos y sus deberes.

Dentro a lo que respecta a la pequeña minería cabe destacar que los objetivos principales de del ministerio es la promoción de estilos de vida saludables y de trabajos con disminución de los factores de riesgo para la salud de todos los habitantes

Coresemin: comité regional de seguridad minera

Dentro de los comités que podemos destacar por su importancia en la minería nacional

son el comité de la región de Antofagasta y Tarapacá.

El Comité Regional de Seguridad Minera CORESEMIN Región de Antofagasta: es un

Organismo privado, sin fines de lucros, llamado a desarrollar una acción operativa

específica, orientada de acuerdo con las características y problemas de la Región, en cada

actividad sectorial. El objetivo de este Comité con lo que respecta a la pequeña mineria es

Promover y Desarrollar la Prevención de Riesgos de Accidentes y Enfermedades

Profesionales .

El Comité Regional de Seguridad Minera CORESEMIN Región de Tarapaca: Los objetivos de

esta entidad enfocada en la pequeña minería, es promover y desarrollar la prevención de

riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, en los ambientes y actividades en que

se desenvuelve la comunidad minera. Capacita y aplica los principios y técnicas

relacionadas con la seguridad y bienestar integral del trabajador y su familia; la

preservación de los bienes en general y la protección y conservación del medioambiente