tomo 1 / presentaciÓn y metodologÍa · 3.1. parámetros generales 3.2. ocupación de suelo 3.3....

TOMO 1 / PRESENTACIÓN Y METODOLOGÍA

1. Presentación del trabajo

1.1. Objetivos del Plan Empresarial de Estrategia Territorial (PEET)

1.2. Ámbito objeto del PEET

2. Metodología

2.1. Análisis

2.2. Planificación

2.3. Proceso participativo

3. Bibliografía

TOMO 2 / ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO

1. Introducción

1.1. Situación sociodemográfica pasada

1.2. Situación demográfica presente

1.3. Situación futura

2. Desarrollo demográfico

2.1. Estructura poblacional

2.2. Densidad de población

2.3. Crecimiento

2.4. Estructura del hogar

2.5. Proyecciones demográficas

TOMO 3 / ANÁLISIS DEL TEJIDO PRODUCTIVO

1. Introducción

2. Diagnóstico macroeconómico

2.1. Contexto

2.2. Crecimiento económico

3. Diagnóstico sectorial

3.1. Estructura productiva

3.2. Primario, Energía y minería

3.3. Industria

3.4. Servicios

3.5. Construcción

3.6. Turismo

3.7. Mercado de Trabajo

4. Tejido empresarial

4.1. Caracterización

4.2. Cuantificación

4.3. Tipología

5. Innovación y Desarrollo

5.1. Gasto en I+D+i

5.2. Innovación empresarial

TOMO 4 / FACTORES DE CAMBIO

1. Infraestructura y Transporte

1.1. Evolución de las Infraestructuras de Transporte de la Comunidad de Madrid

1.2. Actuaciones previstas

1.3. Análisis

1.4. Diagnóstico

2. Medio Ambiente

2.1. Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid

2.2. Espacios Protegidos de la Comunidad de Madrid

2.3. Diagnóstico sobre los Espacios Protegidos

2.4. Marco legal

2.5. Conclusiones

3. Ocupación de Suelo

3.1. Parámetros generales

3.2. Ocupación de suelo

3.3. Situación de planeamiento en la Comunidad de Madrid

3.4. Suelo para Actividades Productivas

3.5. Detección de Clusters

TOMO 5 / DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS

1. Diagnóstico

1.1. Introducción

1.2. Diagnóstico general

1.3. Diagnóstico sectorial

1.4. Diagnóstico de Zonas Rurales

1.5. Tablas DAFO

1.6. Escenarios estratégicos

2. Propuestas

2.1. Propuestas Generales

2.2. Objetivos Estratégicos

2.3. Propuestas Estratégicas Transversales

2.4. Propuestas Estratégicas Sectoriales




2. Metodología

2.1. Análisis

2.1.1. Trabajos previos

a) Definición de Contenidos

b) Tipos de Información

c) Adquisición de la Información

d) Creación de un SIG

2.1.2. Análisis

a) Análisis estático

b) Análisis dinámico

2.1.3. Diagnóstico

a) Diagnóstico interno

b) Diagnóstico Externo

c) Diagnóstico Integrado

2.2. Planificación

2.2.1. Definición de escenarios

2.2.2. Objetivos y líneas de actuación

2.3. Proceso participativo

3. Bibliografía



El Plan Empresarial de Estrategia Territorial (PEET) es una iniciativa de la Cámara de Comercio de Madrid y la Confederación Empresarial Madrileña (CEIM). El objetivo principal de este trabajo es el de evaluar la situación actual y futura de los elementos que componen la oferta territorial de la Comunidad de Madrid, permitiendo conocer las demandas del tejido productivo, el posicionamiento competitivo empresarial de la región y su capacidad para abordar con éxito los retos de futuro.

Los objetivos operacionales del PEET son los siguientes:

Determinar el posicionamiento competitivo actual del tejido productivo de la Comunidad de Madrid y su capacidad para abordar con éxito los retos de futuro.

Evaluar la situación actual y futura de los elementos de la oferta territorial de la Comunidad para satisfacer adecuadamente las demandas del tejido productivo.

Formular una visión estratégica que permita orientar y coordinar entre agentes públicos y privados el futuro desarrollo económico y territorial de la región.

Identificar y desplegar actuaciones concretas, tanto a nivel empresarial como territorial, para lograr el modelo de desarrollo deseado.

Proporcionar a las Administraciones Públicas de la región la posición de las empresas madrileñas sobre la estrategia territorial a seguir durante los próximos años.

El presente documento analiza de forma exhaustiva el mapa del tejido económico en el marco de la Comunidad de Madrid y en las zonas frontera delimitadas por los principales ejes viarios, teniendo en cuenta su evolución durante los últimos años y sus perspectivas de futuro. Tras la valoración de aquellos elementos que definen el territorio, y partiendo siempre de parámetros estructurantes, como las infraestructuras de transporte, las protecciones ambientales y la ocupación de suelo, el trabajo plantea posibles escenarios, estrategias y propuestas de desarrollo económico que configuran el territorio en base a Clusters o polos productivos especializados con ventajas competitivas.

Los diagnósticos y propuestas planteados en este trabajo son el resultado de un intenso proceso participativo. Dicho proceso ha consistido en un completo trabajo de campo con la realización de entrevistas con los agentes y expertos que intervienen directamente en la vida económica, política y social de la Comunidad de Madrid. De esta manera, el PEET pretende reflejar los análisis, demandas y propuestas del tejido productivo madrileño desde una visión fundamentalmente empresarial, contrastada con la visión y el enfoque de expertos en los diferentes ámbitos que participan en el desarrollo económico de la región.


El ámbito objeto del PEET se circunscribe al territorio de la Comunidad de Madrid, compuesto por 179 municipios, y a aquellas zonas limítrofes situadas en torno a los principales ejes de comunicación y con influencia directa sobre la región.

La expansión económica del territorio madrileño ha trascendido sus límites autonómicos, generándose ejes de constante crecimiento que integran a las capitales de las provincias cercanas; Guadalajara, Toledo y Segovia; lo que se ha venido a denominar “el efecto frontera”.

En el presente documento se abordan las relaciones de colaboración como consecuencia de esa proyección extraterritorial derivada del crecimiento demográfico, sobre todo en los municipios que integran el denominado Corredor del Henares, y aquellos situados en el norte de la provincia de Toledo, como zona de continuidad del Arco Sur metropolitano de Madrid. La puesta en marcha de nuevas infraestructuras viarias en los próximos años hace prever una constante dinámica de creación de nuevos emplazamientos para el desarrollo de la actividad productiva.

El análisis de la estrategia empresarial se ha realizado en el PEET teniendo en cuenta distintas divisiones del territorio, todas ellas válidas para establecer nuevas líneas de crecimiento:

Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS)

Eurostat creó esta Nomenclatura hace más de 25 años con el fin de proporcionar una manera única y uniforme de desglosar las unidades territoriales a la hora de elaborar estadísticas regionales para la Unión Europea. La Comunidad de Madrid está dividida en las siguientes: Municipio de Madrid; Norte metropolitano; Este metropolitano; Sur

metropolitano; Oeste metropolitano; Sierra Norte; Nordeste Comunidad; Sudeste Comunidad; Sudoeste Comunidad; Sierra Sur; Sierra Central.

Coronas Metropolitanas

En 1961 el Gobierno del Estado redacta el Plan General de Ordenación del Área Metropolitana de Madrid y promulga un decreto mediante el que se crea el Área Metropolitana de Madrid, la cual incluye 23 municipios. Con el decreto citado se crea COPLACO (la Comisión de Planeamiento y Coordinación del Área Metropolitana de Madrid), un organismo que tiene el objetivo de gestionar la planificación urbanística del área metropolitana de Madrid.

La Comunidad de Madrid asume en 1983 las competencias en ordenación del territorio, desapareciendo la COPLACO y el Área Metropolitana de Madrid. El Gobierno regional, a través del denominado “Atlas de la Comunidad de Madrid en el umbral del siglo XXI”, elaborado por la Dirección General de Economía, establece que el área de Madrid está compuesta por 27 municipios. Posteriormente, han sido muchas las divisiones que se han realizado del área urbana de Madrid, siendo la más destacada la que realiza el Consorcio Regional de Transportes.

Lo cierto es que la división de coronas metropolitanas puede realizarse en función de diversos criterios, pero no cabe duda de que el proceso de crecimiento del área urbana de Madrid se ha ido generando por las grandes necesidades de suelo y por una densa red de carreteras y vías rápidas, radiales y transversales, que ha provocado la expansión residencial y nuevas localizaciones de actividades económicas.

Los altos precios de la vivienda en la periferia de la capital y la reducción de los tiempos de desplazamiento, gracias a la mejora de las infraestructuras de transporte, han dado lugar a una oferta de primera residencia para los madrileños en municipios cada vez más alejados de la capital, llegando incluso a sobrepasar los límites de la Comunidad Autónoma y alcanzando ciudades como Guadalajara, Toledo o Segovia.

El monográfico sobre las dimensiones metropolitanas de la Ciudad de Madrid, elaborado por el Barómetro de Economía de la

Ciudad de Madrid, establece la división del área de influencia de Madrid en 5 coronas:

Las características principales de la 1ª corona son la proximidad a la Ciudad de Madrid, grandes densidades de población, una alta conectividad y accesibilidad en los transportes públicos, tanto de cercanías como de metro, y un gran dinamismo económico. Por todo ello, se puede definir un continuo urbano desde la Ciudad de Madrid hacia los municipios del Arco Sur, Corredor Noreste del Henares y algunos municipios contiguos del Norte y Oeste.

El Área Suburbana Metropolitana coincide con la segunda corona metropolitana. Los municipios que contiene son algo más pequeños y de menor densidad de población, la distancia a la capital se amplía (un radio entre 15 y 30 kilómetros al centro de Madrid).

Aunque la tercera corona no pueda ser identificada como metropolitana, se configura como una zona de transición y expansión periférica por todos los puntos cardinales siguiendo los grandes ejes de comunicación: el Oeste la A-6 (en los municipios de la Sierra Central), el Suroeste la M-501, el Sur, A-4,A-42 y A-5, el Noreste la M-50 y R-2, y el Norte la A-1 y la M-607.

En el cuarto ámbito, Área de Difusión Periurbana, es severa la reducción a 3.000 habitantes del promedio de población de los municipios. No obstante, este ámbito territorial está siendo beneficiado por los procesos de difusión urbana desde la Ciudad y coronas metropolitanas madrileñas, comprobados en el dinamismo residencial (segunda vivienda y, en los últimos años, también de primera vivienda), la localización de actividades económicas y usos del suelo demandados por la gran ciudad, así como el despliegue de infraestructuras de transporte que lo ensamblan con el conjunto metropolitano.

La expansión de la metrópoli madrileña trasciende los límites autonómicos y está generando una extensa Región Urbana en constante crecimiento que integra a las capitales de las provincias limítrofes, Guadalajara, Segovia y Toledo.

Ejes Viarios

El desarrollo de la Comunidad más allá del área urbana de Madrid se ha producido de forma paralela a la mejora de los grandes ejes viarios o infraestructuras de comunicación; un conjunto de autovías con recorrido radial. Enumeramos las principales que se describirán con todo detalle en el capítulo del PEET dedicado a los factores de cambio.

Autovía A-1 o E-5 Autovía A-2 o E-90 Autopista R-2 Autovía A-3 o E-901 Autopista R-3 Autovía A-4 o E-5 Autopista R-4 Autovía A-42 Autopista AP-41 Autovía A-5 o E-90 Autopista R-5 Autovía M-501 Autovía M-503 Autovía A-6 Autopista AP-6 Autovía M-607 Circunvalación M-30 Circunvalación M-40 Circunvalación M-45 Circunvalación M-50

Todas estas divisiones del territorio madrileño se han tenido en cuenta en el PEET para la realización de los análisis y las propuestas que integra, con la finalidad de dotarlo de rigurosidad y aplicabilidad, convirtiéndolo así en una herramienta útil y práctica para los empresarios y las Administraciones.

2. Metodología

La estructura y el contenido de los trabajos para la realización del Plan Empresarial de Estrategia Territorial se han ajustado a una metodología que consta de dos fases con una serie de tareas, que a continuación se exponen.

La definición del posicionamiento actual y de nuevas estrategias para el desarrollo empresarial necesita ser abordada con un enfoque multisistémico, sustentado por un conjunto de indicadores que describan los procesos económicos y su evolución en el territorio madrileño.

Desde esta perspectiva el Plan se estructura en dos bloques:

Análisis y Diagnóstico Integrado Estrategias y Líneas de Actuación propuestas

2.1.- Análisis

La fase de Análisis tiene como objetivo la realización de un documento, gráfico y textual, que sirva de soporte y contexto para la fase posterior de Planificación. Por este motivo es necesario que desde los primeros trabajos se fijen claramente los agentes que intervienen en el desarrollo empresarial a nivel territorial y cuáles son las interrelaciones que se suceden entre ellos.

La fase de Análisis se ha articulado de la siguiente manera:

2.1.1. Trabajos Previos

Han consistido en la elaboración de un Sistema Informativo Territorial, que se ha empleado como base de datos para los posteriores análisis. Para ello se han seguido las siguientes tareas:

a) Definición de Contenidos. En primer lugar se han concretado los actores que intervienen en el Plan Empresarial de Estrategia Territorial, es decir, los contenidos y elementos que se estudian, así como las posibles interacciones entre los mismos; se han definido los tipos de información más adecuados para describir cada uno de ellos, así como las fuentes de información. Se han concretado los componentes de cada uno de ellos estableciendo las variables necesarias para su mejor comprensión. El equipo redactor del PEET ha definido un conjunto de indicadores como instrumento de medida, adaptándolos a la escala regional y a las características específicas tanto físicas, geográficas, económicas y socioculturales del territorio madrileño con un enfoque estratégico. En la elección de estos indicadores y posterior definición, el equipo redactor del PEET ha considerado diferentes documentos concernientes el tema de estudio,

citados todos ellos en la bibliografía anexa, así como la opinión de expertos en desarrollo empresarial y territorial de la Comunidad de Madrid. El Sistema de Indicadores, dado que su función es la de proporcionar un conjunto de instrumentos de control y evaluación para el cumplimiento de unos objetivos a lo largo del tiempo, informar sobre los avances en el campo del desarrollo empresarial, y a su vez poder dar a conocer a las administraciones públicas, debe cumplir las siguientes características básicas:

ser exactos, inequívocos y específicos. ser comprensibles y fáciles de interpretar. ser accesibles y sencillos de obtener evitando aquellos cuya

interpretación requieran de infinidad de cálculos estadísticos y matemáticos.

ser significativos y relevantes, representar la realidad de un sistema para poder actuar en consecuencia.

ser sensibles a los cambios, solo así se podrá evaluar de una manera rápida, sencilla y continua el desarrollo de las actuaciones ambientales.

ser válidos, científicamente solventes, verificables y reproducibles ser herramientas útiles para la acción. Como conjunto deben

poder proporcionar una visión rápida de la situación real.

El conjunto de indicadores se agrupan en las siguientes áreas:

Demografía Tejido Productivo Factores de Cambio

b) Tipos de Información. Los tipos de información empleados para la representación y estudio de cada uno de los elementos detallados han sido los siguientes:

Cartográfica Fotográfica Estadística Textual Entrevistas

Se ha elegido, preferentemente, como unidad mínima de información la correspondiente al límite administrativo local, el municipio, con la intención de pormenorizar lo máximo posible en la adquisición de la información para que posteriormente fuera posible desarrollar un análisis regional considerando la realidad local como referencia de base.

c) Adquisición de Información. Los métodos de adquisición de la información han sido diferentes en función de la naturaleza de los datos y las fuentes de información empleadas:

Trabajo de Campo Consultas Sectoriales, al Instituto Nacional de Estadística, al

Instituto Estadístico de la Comunidad de Madrid y al Instituto Nacional de Empleo.

A través del Proceso Participativo, mediante entrevistas y cuestionarios.

Otros Documentos de referencia.

d) Creación de un SIG. La creación del SIGPEET ha consistido en el volcado de toda la información recopilada en un sistema de información, definiendo una base de datos que responde a las necesidades del Plan, estableciendo criterios de registro y de archivo y jerarquizando la información. La base de datos constituida por la información estadística se ha vinculado geográficamente a una base cartográfica del territorio de la Comunidad de Madrid, empleando para ello las tecnologías GIS (Geographic Information System), con un sistema que utiliza ArcMap para la georreferenciación de los datos, Excell y Access para la gestión del database.

Las funciones del Sistema Informativo Territorial son múltiples:

Constituye una fuente de conocimiento, poniendo a disposición información sobre el tejido empresarial en el territorio madrileño, su posicionamiento geográfico y la intensidad de las actividades productivas.

Es un instrumento de control, que permite observar las dinámicas del territorio en el tiempo, colaborando en la definición de directrices y líneas de acción futuras.

Es un instrumento indispensable para la planificación, definiendo las características cuantitativas y cualitativas para que las acciones concretas satisfagan los objetivos del plan.

Es un instrumento que facilita la gestión de los recursos territoriales que sirven de soporte al tejido empresarial.

Mediante las tecnologías GIS ha sido posible adquirir sobre la base cartográfica digital los elementos geográficos que definen el sistema socio-económico del territorio madrileño, e integrar informaciones de diferente naturaleza como pueden ser los datos estadísticos, imágenes o datos geográficos.

2.1.2. Análisis

El objetivo del análisis es evaluar el posicionamiento actual, en términos de competitividad y sostenibilidad económica, de los principales sectores productivos de la Comunidad de Madrid, así como prever su evolución y posicionamiento futuro.

Este análisis tiene como propósito analizar la situación actual de los principales elementos de la oferta territorial que están más directamente vinculados con el tejido productivo madrileño. Entre estos elementos se han considerado parámetros estructurantes el Medio Ambiente, las Infraestructuras de Transporte y la Ocupación del Suelo, con todas las variables que los definen.

El análisis realizado se ha completado en dos fases:

a) Análisis Estático. Ha consistido en la elaboración de mapas temáticos en función de la unidad mínima de información definida, el municipio, y posteriormente por agrupación en Zonas Estadísticas (NUTs). Los temas representados corresponden a aquellos ya definidos y que son los elementos estructurantes del territorio y del tejido empresarial. Se ha elegido la tipología de representación más adecuada para cada área de estudio, partiendo de un análisis gráfico de tipo overlay de la información recopilada:

Demografía. La primera fase del análisis ha consistido en la elaboración de mapas estadísticos de cada parámetro para la

totalidad de la Comunidad de Madrid, representando la situación actual de dicho indicador. Posteriormente, se han elaborado un conjunto de fichas estadísticas con la evolución de cada indicador, definido por una serie de variables, y correspondientes a las zonas NUT de la Comunidad de Madrid. Esta documentación gráfica va acompañada de un texto explicativo y de unas conclusiones.

Tejido Productivo. La primera fase del análisis ha consistido en la elaboración de mapas estadísticos de cada parámetro para la totalidad de la Comunidad de Madrid, representando la situación actual de dicho indicador. Posteriormente, se han realizado un conjunto de fichas estadísticas con la evolución de cada indicador, definido por una serie de variables, y correspondientes a las zonas NUT de la Comunidad de Madrid. Esta documentación gráfica va acompañada de un texto explicativo y de unas conclusiones.

Factores de Cambio. Se ha realizado una cartografía de tipo informativo con los componentes actuales de cada sistema y aquellos previstos en un corto plazo de tiempo. Se trata de una documentación gráfica con alta densidad informativa que ha requerido una exhaustiva fase previa de selección, jerarquización y control de la información representada. Esta documentación gráfica va acompañada de un texto explicativo de la evolución de estos factores en el territorio madrileño y de unas conclusiones.

b) Análisis Dinámico. Esta segunda fase del análisis consiste en la interpretación de la documentación producida en la primera fase del análisis, mediante la evaluación de los fenómenos que intervienen en el desarrollo empresarial territorial. Con un análisis de tipo multicriterio se ha elaborado una documentación de tipo relacional, derivada de la primera, de tipo informativo, en la que se representan las relaciones entre los diferentes indicadores y objetivos del Plan. Con un enfoque temporal de los Factores de Cambio, se han evaluado el resto de indicadores estudiados y se han extrapolado las tendencias futuras previsibles de cada uno de los aspectos estudiados y de los problemas detectados.

2.1.3. Diagnóstico

Una vez finalizados los análisis anteriores, se ha procedido a sintetizar los resultados obtenidos mediante una serie de herramientas analíticas que faciliten la posterior formulación de la visión estratégica y el desarrollo de actuaciones estratégicas.

En la fase de diagnóstico se ha seguido el método DAFO. Este modelo es una potente herramienta para el análisis de las interrelaciones entre las dinámicas socioeconómicas y los desarrollos empresariales en el territorio regional. El diagnóstico se concluye en tres tareas:

a) Diagnóstico Interno. Consiste en identificar los puntos fuertes y los puntos débiles del tema de estudio. Las debilidades son aspectos que limitan o reducen la capacidad de desarrollo del tejido empresarial, suponen una amenaza presente y futura, y deben, por tanto, controlarse y superarse. Las fortalezas son aquellas capacidades, recursos, posiciones alcanzadas y ventajas competitivas del tejido empresarial que deben y pueden servir para explotar las oportunidades.

b) Diagnóstico Externo. Consiste en identificar las oportunidades y amenazas que surgen ante la creciente competencia entre ciudades o territorios que tienden a ofrecer unas ventajas comparativas similares y convergentes. Amenazas son aquellas fuerzas del entorno que pueden impedir o limitar la implantación de una estrategia, incrementar riesgos o reducir los beneficios esperados. Oportunidades son aquellas condiciones del entorno que pueden dotar a la ciudad o territorio de una ventaja competitiva.

c) Diagnóstico Integrado. Los cuatro atributos de un DAFO establecen relaciones entre sí, de manera que se retroalimentan unos a otros y generan una dinámica que puede variar los efectos de los factores externos sobre los elementos de la oferta empresarial territorial. Se han jerarquizado los problemas detectados, es decir, se ha establecido un orden de prioridades, de forma que en el alcance de éstos se va a conseguir en gran medida el éxito del proceso de planeamiento. El trabajo de interrelación de los parámetros

mencionados ha dado lugar al conocimiento, mediante un cuadro comparativo, de las potencialidades de suelo para iniciativas empresariales.

2.2. Planificación

La fase de planificación tiene como objetivo la construcción de escenarios que sirvan de base para plantear las futuras acciones de transformación de la realidad empresarial sobre el territorio madrileño.

La metodología empleada ha consistido en la observación crítica de la realidad, según el modelo de análisis/diagnostico/terapia.

La fase de Planificación se ha articulado de la siguiente manera:

2.2.1. Definición de Escenarios.

La definición de unos objetivos para un futuro desarrollo empresarial en el territorio no puede comenzar sin un reconocimiento del territorio afectado. Este primer documento, derivado de la fase de análisis, recoge, ordena y representa en síntesis todas las informaciones obtenidas del territorio afectado por el plan. Es sustancialmente un sistema informativo abierto, legible y comprensible al público, del cual se pueden extraer y describir informaciones sistematizadas y útiles para introducir la discusión participativa sobre la definición de los objetivos del plan. Este sistema se ha completado con la integración de informaciones complementarias adquiridas por la solicitud de los sujetos actores del proceso participativo. El escenario se reconduce a una fase analítico-interpretativa y meta-proyectual que define en primer lugar una serie de objetivos y opciones fundamentales de referencia bajo forma de temáticas. La representación adoptada para los escenarios se ha planteado como una pre-visualización de los resultados de transformación previstos y esperados. Se trata de una representación de relaciones sistemáticas entre ámbitos territoriales y socio-económicos diferentes, donde las imágenes

tienden a reproducir las condiciones perceptivas de los resultados morfológicos de la transformación. La imagen tiene el objetivo de argumentar la coherencia con el sistema de dinámicas evidenciados por el análisis. El reconocimiento estas dinámicas se convierte en elemento de base y de referencia respecto al cual medir las acciones de transformación.

2.2.2. Objetivos Generales y Líneas de Actuación.

Esta fase ha consistido en ordenar, sobre la base de un escenario de síntesis, las propuestas generales recogidas en el proceso de participación y aquellas derivadas de las conclusiones del diagnóstico. Como ya se ha realizado en las fases previas del estudio, se han agrupado las propuestas en bloques temáticos correspondientes a la actividad económica y a los elementos estructurantes del territorio que sirven de soporte al desarrollo empresarial, es decir:

Actividad Económica Infraestructuras de Transporte y de Servicios Medio Ambiente Ocupación de Suelo

Las propuestas generales se han descrito textualmente y se han acompañado de una representación gráfica de apoyo.

2.3. Metodología del Proceso Participativo

El proceso participativo para la elaboración del Plan Empresarial de Estrategia Territorial ha seguido un diseño que ha tratado de garantizar por una parte la efectiva participación de un número suficiente y adecuado de representantes empresariales, agentes y expertos que dotaran a este estudio de una pluralidad de enfoques y de una amplitud de perspectiva, y por otra parte el exhaustivo contraste de los análisis y propuestas realizados que le confirieran coherencia y validez. Con este objeto, el proceso se ha desarrollado en varias fases y ha supuesto la aplicación de diversas técnicas de recogida de información.

En primer lugar, se procedió a la definición de una serie de paneles de expertos correspondientes a las diferentes categorías del análisis a realizar con objeto de contar con la participación de informantes clave en todos estos ámbitos. Los cuatro paneles diseñados fueron los siguientes: tejido productivo, factores de cambio, sistema urbano y oferta territorial.

En una segunda fase se realizaron siete grupos de discusión con representantes de asociaciones empresariales de cara a recoger sus análisis de situación y propuestas generales. En estas reuniones participaron un total de 37 agentes empresariales. Posteriormente la información recabada fue analizada y con ella se elaboró un primer documento que fue remitido a todas las entidades participantes, junto a diversos planos de apoyo y un cuestionario con objeto de realizar un primer contraste de la información y de recoger propuestas específicas en cada ámbito de interés.

Esta información sirvió asimismo para perfilar los contenidos de las entrevistas a realizar con representantes empresariales, expertos y cargos públicos de la Comunidad de Madrid. Se realizaron un total de 17 entrevistas y reuniones en las que participaron un total de 26 agentes y expertos. Además de contrastar la información obtenida en las fases anteriores, estas reuniones sirvieron para completar los análisis y propuestas recogidos.

Paralelamente a estos trabajos, se elaboró un cuestionario que fue remitido a todos los ayuntamientos de la región con objeto de recoger sus análisis de situación, perspectivas, y proyectos en fase de diseño o en ejecución de cara a contar con información relevante sobre la situación y potencialidades de desarrollo empresarial en los diferentes subterritorios de la región. Finalmente respondieron a este cuestionario 35 ayuntamientos.

A todo ello hay que sumar el análisis de diversos informes y estudios ofrecidos por las entidades participantes en este proceso, que en muchos casos han sido fruto en todo o en parte del desarrollo de procesos participativos en los que han colaborado también representantes empresariales y otros agentes y expertos, por lo que han revertido en el enriquecimiento de los resultados obtenidos en el presente trabajo. Entre los documentos analizados, que se citan en el apartado bibliográfico, cabe destacar los siguientes:

Propuestas empresariales para impulsar la industria madrileña, Cámara Madrid-CEIM-Comunidad de Madrid, 2008.

Localización industrial y efecto frontera, Cámara Madrid, 2004. Estrategias para la PYME, Comunidad de Madrid, 2005. Plan de detección de necesidades de la PYME, Comunidad de Madrid, 2006. Libro blanco de la política industrial, Comunidad de Madrid, 2005. Libro blanco de la política agraria y el desarrollo rural, Comunidad de

Madrid, 2005. Oportunidades de negocio en las zonas rurales de la Comunidad de Madrid,

Cámara Madrid, 2007.

Finalmente, se realizó el análisis y sistematización de toda la información recabada en base a la cual se han redactado los capítulos correspondientes al diagnóstico integrado y a las propuestas estratégicas finales de este Plan Empresarial de Estrategia Territorial.

A continuación se presenta el listado de entidades participantes en este proceso, fruto de cuya colaboración ha sido posible la elaboración del PEET:

ACEM (Agrupación Comarcal de Empresarios del Metal) ACENOMA (Asociación de Empresarios de la zona norte de Madrid) ACOPADA (Asociación Territorial intersectorial de empresarios y

autónomos de Ajalvir, Cobeña, Paracuellos del Jarama y Daganzo de Arriba)

ADECOVI (Asociación de Empresarios y Comerciantes de Villarejo de Salvanés)

AECIM (Asociación de Empresas del Comercio y la Industria del Metal de Madrid)

AEDHE (Asociación de Empresarios del Henares) AELOC (Asociación Española de Logística y Comercio) AFES (Asociación de Fomento Empresarial del Sur) AICA (Asociación de Empresarios de Alcobendas) AJE Móstoles (Asociación de Jóvenes Empresarios)

ASCOMAR (Asociación de Comerciantes del Mercado de Abastos de Aranjuez)

ASEARCO (Asociación Empresarial de Arganda y Comarca) ASEMPLA (Asociación de Empresas del Polígono de Los Ángeles, Getafe) ASENDIS (Asociación Española de Entidades de Distribución) ASEPMO (Asociación de Empresarios de Polígonos de Móstoles) ASEPUR-ALCORCÓN (Asociación de Empresarios y de Polígonos Industriales

URTINSA-ALCORCÓN) ASES (Asociación de Empresarios del Suroeste) ASEYACOVI (Asociación de Empresarios, Comerciantes y Autónomos de

Colmenar Viejo) ASOSEM (Asociación Comarcal de Empresarios del Sureste de Madrid) ASPEMA (Asociación Plurisectorial de Empresarios de Algete) CADEMO (Confederación de Asociaciones de Empresarios de Madrid Oeste) CECOMA (Confederación de Empresarios del Comercio Minorista,

Autónomos y de Servicios de la Comunidad de Madrid) CENOR (Confederación Empresarial del Norte de Madrid) Círculo de Empresarios Comarca de Aranjuez COMAE (Confederación Madrileña de Autónomos y Emprendedores) FEDECAM (Federación de Empresarios de Madrid) Federación Independiente de PYMES y Comercios del Noroeste FEDESSO (Federación de Empresarios del Sur-Suroeste) FEMASE (Federación de Empresarios del Sureste de Madrid) IFA ESPAÑOLA, S.A. (Grupo IFA) UNEFSUR (Unión Empresarial de Fuenlabrada y Madrid Sur) UNERCO (Unión de Empresarios de Rivas Comarca) UNICEM (Unión Comarcal de Empresarios del Este de Madrid)

Otras instituciones:

Área de Relaciones con Corporaciones Locales y Empresas del IMADE Colegio de Arquitectos de Madrid Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid Comisión de Industria de la COCIM Comisión de Industria y Medio Ambiente de CEIM Comisión de Medio Ambiente de la COCIM Comisión de Organizaciones y Territorios de COCIM Comisión de Urbanismo de la CEIM Comisión de Urbanismo de la COCIM Consorcio Sierra Oeste Dirección General de Economía. Comunidad de Madrid

Dirección General de Evaluación Ambiental. Comunidad de Madrid Dirección General de Industria, Energía y Minas. Comunidad de Madrid Dirección General de Urbanismo. Comunidad de Madrid División de Suelo e Infraestructuras del IMADE Fundación Este de Madrid Móstoles Tecnológico Oficina Territorial COCIM Alcalá de Henares Oficina Territorial COCIM Alcobendas Oficina Territorial COCIM Aranjuez Oficina Territorial COCIM Arganda del Rey Oficina Territorial COCIM Getafe Oficina Territorial COCIM Majadahonda Oficina Territorial COCIM Móstoles PromoMadrid

Los ayuntamientos que respondieron al cuestionario remitido fueron los siguientes:

Aldea del Fresno Algete Ambite Batres Becerril de la Sierra Belmonte de Tajo Brea de Tajo Buitrago de Lozoya Bustarviejo Cabanillas de la Sierra Chapinería Chinchón Ciempozuelos El Berrueco Garganta de los Montes Horcajo de la Sierra Lozoyuela-Navas-Sieteiglesias Miraflores de la Sierra Moralzarzal Morata de Tajuña Navalcarnero Nuevo Baztán Pelayos de la Presa

Pinto Prádena del Rincón Puentes Viejas Robregordo Tielmes Torrejón de Velasco Valdaracete Valdelaguna Valdemoro Valdilecha Venturada Villamantilla

3. Bibliografía

COMUNIDAD DE MADRID. Plan de Innovación Tecnológica 2005-2007.

AYUNTAMIENTO DE MADRID. Plan de mejora de áreas industriales y empresariales de la ciudad de Madrid. 2007.

COMUNIDAD DE MADRID. Plan Director de Infraestructuras Logísticas de la Comunidad de Madrid. 2007.

IMADE. Análisis Estratégico de la Situación del Suelo Destinado a Actividades Económicas de la Comunidad Autónoma de Madrid. 2005.

COMUNIDAD DE MADRID. Bases del Plan Regional de Estrategia Territorial de la Comunidad de Madrid.1998.

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE CATALUÑA. Plan Regional de Estrategia Territorial de Cataluña. 2007.

AYUNTAMIENTO DE MADRID. Plan especial MADRID RÍO. 2008.

COMUNIDAD DE MADRID. Plan Comarcal de la Sierra Norte de Madrid. 2001.

IMADE. Plan de Necesidades de la PYME 2005/2006.

AYUNTAMIENTO DE MADRID. Plan para el desarrollo tecnológico y financiero de Madrid. 2007.

MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS JARAMA. Plan de dinamización turística de la Sierra de Jarama. 2007.

IMADE. Plan de Dinamización Económica del Sudeste de la Comunidad de Madrid. 2006.

DIRECCIÓN DE ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓN, CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Estudios sobre los principales “clusters” industriales.

DIRECCIÓN GENERAL DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Estrategias sobre Innovación y Tecnologías Críticas.

COMUNIDAD DE MADRID. Plan de detección de necesidades de la PYME. 2006.

COMUNIDAD DE MADRID. Libro blanco de la política industrial. 2005.

COMUNIDAD DE MADRID. Libro blanco de la política agraria y el desarrollo rural. 2005.

COMUNIDAD DE MADRID. Atlas de la Industria. 2007.

IMADE. Pymes e Internet. La Gestión de la Empresa en la Sociedad de la Información. 2005.

UNIVERSIDAD DE ALCALÁ DE HENARES. Tecnologías Geográficas para el Desarrollo Sostenible. 2000.

AYUNTAMIENTO DE MADRID. La ciudad de Madrid en datos. 2006.

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