tomas de tierras en la provincia de cÓrdoba

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  • TOMAEN LA PROVINCIA DE CRDOBA

    Mayo de

    2013 Informe Preliminar

    Equipo de Investigacin El

    TOMAS DE TIERRAS EN LA PROVINCIA DE CRDOBA

    Informe Preliminar

    de Investigacin El LLANO EN LLAMAS (UCC

    DE TIERRAS EN LA PROVINCIA

    (UCC-UNC)

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    TOMAS DE TIERRAS EN LA PROVINCIA DE CRDOBA

    RESUMEN EJECUTIVO

    Las tomas de tierra en la Provincia, deben ser analizadas a partir de un estado disposicional. Al igual que cuando existe una falla geolgica es factible o ms que probable se registre un movimiento telrico; en el mundo social un estado disposicional es la consecuencia de una conjuncin de factores que habilitan a que determinados sucesos o acciones se produzcan.

    Ese estado de cosas -posteriormente descripto con ms detalle- puede resumirse en los siguientes puntos:

    - Un contexto constrictivo de uso y acceso a la tierra, como consecuencia del encarecimiento de la misma en todo el territorio provincial, pero especialmente del suelo urbano.

    - Un conjunto de programas pblicos de vivienda que han agravado la segregacin socio-territorial en la ciudad de Crdoba.

    - Un dficit habitacional en casi el 50% de los hogares en la Provincia, segn datos censales.

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    - Un aumento de la poblacin habitante de los asentamientos marginales en un 62% desde el 2001-2010.

    - Una prioridad en el uso del suelo para la inversin y el desarrollo urbano de carcter privado.

    - la primaca otorgada a los emprendimientos de desarrollo urbano de carcter privado, y a obra pblica dirigida a recuperar y revalorizar determinadas zonas de la ciudad.

    - Un atraso en la inversin destinada a infraestructura social, cuya magnitud se manifiesta no slo en materia habitacional, sino tambin en infraestructura vial, energtica y de servicios, etc.

    La confluencia de estos factores, configura un modelo del uso del espacio especialmente urbano, pero una dinmica semejante aunque menos intensa se observa en el rural altamente privativo y excluyente para importantes segmentos de la poblacin. Nos referimos a los sectores populares y los estratos medios-bajos: - trabajadores en condiciones informales y/o estacionales, obreros de la construccin, empleados de cortaderos de ladrillos, empleadas domsticas o textiles, etc.; -hogares con un nmero importante de menores, discapacitados y/o personas mayores a cargo; -hogares con una alta rotacin habitacional desde su llegada a la ciudad o bien desde la constitucin del hogar; - inmigrantes nacionales o de pases vecinos buscando mejores oportunidades de vida. Todos ellos componen una poblacin en extremo vulnerable, y cuya decisin de tomar, de darse un lugar para vivir, no es ms que un sntoma del estado de ese estado de cosas, un modo de darse a s mismos la solucin que no se encuentra en los espacios institucionales.

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    En la actualidad no existe un dato preciso sobre la cantidad de tomas, se trabaja con un clculo estimativo que informa que son ms de 30 en distintos puntos del territorio provincial. Este nmero no contempla las tomas de tierras individuales, y/o de unas pocas familias, que es otra dinmica muy extendida en el presente. Particularmente en los 7 casos que aqu estudiamos, se registra un nmero aproximado de 1500 familias.

    La decisin de hacer y participar de una toma, refleja el estado de

    indefensin y urgencia que atraviesan esos grupos familiares. Las condiciones de vida en las tomas son claramente precarias, se vive en carpas improvisadas con lonas y chapa, sin agua, sin luz; adems de las condiciones de inseguridad y temor al accionar represivo de las fuerzas de seguridad.

    En las tomas que tienen un tiempo mayor, la principal amenaza es el accionar de los aparatos represivos, la mayora tienen cerco policial, y suele ser una accin cotidiana para los pobladores exhibir sus documentos al salir y entrar de la misma, en algunos casos denuncian tambin acciones intimidatorias por parte de la fuerza pblica.

    Tal como se desprende de esta descripcin, la decisin de tomar tierras no refleja un espritu oportunista o el funcionamiento de

    organizaciones antisistmicas, o hiptesis conspirativas, se trata

    puramente de NECESIDAD, slo as pueden pensarse y soportarse las crueles condiciones de vida que la toma implica. Son resultado de un conjunto de procesos poltico-institucionales y econmicos ms amplios y de larga data, que han ido limitando el acceso a los recursos sociales y urbanos para cada vez ms importantes porciones de la poblacin.

    Una sociedad INDOLENTE es aquella que distribuye desigualmente las oportunidades, y/o bien restringe las mismas a importantes segmentos de la poblacin. Pero se vuelve doblemente indolente cuando frente

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    a situaciones de necesidad extrema, las tipifica como delictivas y

    despliega todo su aparato represivo y criminalizador.

    Insistir en catalogarlas como acciones polticas e

    irresponsables de parte de organizaciones interesadas

    en la disputa pblica, implica no reconocer las

    responsabilidades que como administraciones y

    sociedad nos caben. Cuando pensamos en una

    democracia slida, y reclamamos por instituciones que

    sean capaces de organizarla, debemos garantizar los

    espacios de libertad para aquellas personas que estn

    luchando por una sociedad ms justa.

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    INTRODUCCIN

    El presente informe constituye un documento preliminar de una investigacin de mayor alcance denominada: Territorios en Disputa. Un estudio sobre los conflictos territoriales urbanos y rurales en la

    Provincia de Crdoba1, que se articula con otro proyecto denominado: Apropiacin / expropiacin de territorialidades sociales. Anlisis comparativo de procesos de erradicacin /

    relocalizacin de sectores sociales empobrecidos en ciudades

    argentinas2. Ms all de la especificidad de cada uno de estos proyectos, ambos comparten una problemtica comn: la expulsin y/o inaccesibilidad de los sectores ms vulnerables de la poblacin a la tierra y a la vivienda, y los conflictos que como consecuencia de ello se desatan.

    En el ao 2011, y en un escenario completamente diferente al del presente, decidimos estudiar un fenmeno que se manifestaba en

    1 Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales, Universidad Nacional de Crdoba y Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, Universidad Catlica de Crdoba. Proyectos PIO 2011, Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Provincia de Crdoba. Res. N 000216/2011.

    2 FONCYT -Convocatoria PICT Bicentenario ID: PICT-2010-2414. Grupo de Investigacin responsable: Dra. Mara Alejandra Ciuffolini; Dra. Patricia Scarponetti y Dra. Ana E. Nez (Investigadora Responsable).

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    continuidad pero al mismo tiempo claramente diferenciado de los procesos de asentamiento de sectores marginales en el espacio urbano: la toma de tierra en reas urbanas y peri-urbanas. Las semejanzas con los asentamientos3 es su condicin irregular, su precariedad, su inseguridad; mientras que su distancia de aquellos viene dada ya en la forma de nominarse: tomas.

    Tomar refiere aqu a ocupar, posesionarse, darse un lugar. En general surgen como un proceso colectivo involucran siempre a un conjunto de familias que se organizan a partir de la necesidad, la falta de oportunidades, y la escasez de polticas pblicas y/o privadas destinadas a atender la problemtica de la tierra y la vivienda.

    A diferencia de los asentamientos, en las tomas hay una clara intencin de habitar y hacer del espacio un lugar de sociabilidad e integracin al resto del territorio urbano, en tanto y en cuanto sus pobladores hacen claramente expresa su intencin de cumplir en la medida de sus posibilidades con todas las obligaciones que surgen de su ocupacin del lugar, a fin de lograr su completa integracin a la ciudad.

    Las tomas son una prctica con una vasta trayectoria en Latinoamrica, especialmente en pases como Per, Bolivia y Brasil. En nuestra provincia se han adoptado como una estrategia para habitar desde hace aproximadamente 6 o 7 aos en un marco de aguda crisis habitacional.

    3 El crecimiento de asentamientos informales el ltimo tiempo es significativo. En la actualidad existen en la provincia 238, registrndose entre el 2001-2010 un fuerte crecimiento poblacional (62%) en los ya existentes, ms que emergencia de nuevos asentamientos. Del total de los asentamientos, 119 se encuentran en la ciudad de Crdoba (Relevamiento de asentamientos informales de la provincia de Crdoba, Un Techo para m Pas- Argentina, septiembre de 2011).

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    Un contexto estructuralmente constrictivo de uso y acceso a la tierra, como el actual, es consecuencia de una multiplicidad de factores, especialmente cabe sealar: el permanente flujo migratorio; la escasez o limitado alcance de polticas pblicas en la materia; as como la primaca otorgada a los emprendimientos de desarrollo urbano de carcter privado, y a obra pblica destinada a recuperar y revalorizar determinadas zonas de la ciudad. Esta definicin de prioridades ha consolidado un modelo de uso del espacio urbano privativo para

    importantes segmentos de la poblacin.

    A continuacin presentamos el anlisis realizado de la situacin actual de las tomas de tierra, estructurado de la siguiente manera: en un primer apartado se ofrecen los datos habitacionales de la Provincia de Crdoba; un segundo trata de manera descriptiva las polticas implementadas y sus efectos; y finalmente en el tercer apartado ofrecemos una descripcin y anlisis de los casos de tomas estudiados.

    1-SITUACIN HABITACIONAL

    Conforme a los datos disponibles, la Provincia de Crdoba presenta un importante dficit en materia habitacional, pero an ms significativo es la cantidad de hogares que registran una tenencia irregular de la tierra y/o de la vivienda que habitan. Si se considera de manera conjunta el hacinamiento crtico y condiciones deficitarias de vivienda, el porcentaje de hogares afectados es del 13%, mientras que los problemas de propiedad afectan a un 35% de los hogares de la provincia. De ello resulta, que casi la mitad de los hogares de la provincia manifiestan algn problema habitacional. Ms exactamente:

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    El 48% de los hogares cordobeses tienen al menos uno de los tres problemas habitacionales relevados.

    INDICADOR CANTIDAD

    DE HOGARES

    % sobre el total

    de Hogares

    (1.031.843

    hogares)

    CANTIDAD

    DE

    PERSONAS

    Hacinamiento crtico

    (Ao 2010)

    32.982 3% 194.318

    Vivienda deficitaria

    (recuperable o

    irrecuperable)

    100.412 10% 357.559

    No propietario de la

    vivienda y/o terreno

    360.205 35% S/D

    Tabla: Hogares con problemas habitacionales en la Provincia de Crdoba. Elaboracin propia en base a los datos del Censo Nacional 2010.

    A continuacin ofrecemos una descripcin ms precisa de cada uno de estos problemas.

    HACINAMIENTO DE HOGARES

    El problema de hacinamiento es uno de los indicadores ms significativos a la hora de evaluar los problemas habitacionales de una poblacin. Pues el mismo refleja con precisin las dificultades y restricciones en cuanto a oportunidades que la poblacin tiene en el mercado habitacional. Especficamente sintomtico es en el caso de los

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    hogares cuyos recursos son ms bajos, pues all tambin evidencia la operatividad o no del Estado en materia de vivienda social.

    Segn el Censo Nacional de 2010, 32.982 hogares de la provincia se encuentran en condiciones de hacinamiento crtico4, lo que representa alrededor de 194.318 personas en tales condiciones5.

    A su vez, el 45% de los hogares que viven en situacin de hacinamiento crtico habita en viviendas que presentan condiciones habitacionales deficitarias por el tipo de vivienda (recuperables e irrecuperables); en tanto el 55% de los hogares restantes, habitan en viviendas no deficitarias6.

    Estos datos resultan alarmantes, porque la provincia de Crdoba tiene, a su vez, un nmero de viviendas particulares deshabitadas que asciende a las 253.658 viviendas (20,6% del

    total de viviendas en la provincia)7.

    4El INDEC define como hogares particulares con hacinamiento crtico a aquellos donde hay ms de tres personas por cuarto utilizado como dormitorio. Cuadro H7-P. Provincia de Crdoba. Hogares por tipo de vivienda, segn cantidad de hogares en la vivienda y hacinamiento del hogar.

    Censo Nacional de 2010. Cabe sealar que en el censo provincial realizado en el ao 2008, el porcentaje de hogares con hacinamiento crtico arroja un 3,9% esto es 39.803 hogares. Tabla 17. Provincia de Crdoba. Poblacin en hogares particulares segn tipo de NBI. Ao 2001 2008. Censo Provincial de 2008.

    5 Censo Nacional de 2010. Cuadro H9-P. Provincia de Crdoba. Hogares y poblacin censada en ellos por tipo de vivienda, segn hacinamiento del hogar. Censo Nacional de 2010

    6 Es lo que el Censo Nacional denomina Casas tipo A o departamentos.

    7 Segn el Censo Nacional 2010, existen en la provincia un total de 1.235.956 viviendas (3.745 son viviendas colectivas y 1.232.211 son viviendas particulares). Del total de viviendas particulares, 79,4% se encuentran habitadas, en tanto el 20,6% (253.658) restante estn deshabitadas. Cuadro V1-P. Provincia de Crdoba. Total de viviendas por departamento. Censo Nacional de 2010.

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    En la ciudad de Crdoba se pueden dar ms detalles respecto de los hogares viviendo en situacin de hacinamiento, especialmente considerando a los hogares en situacin de pobreza. Un informe del CIPPES8 de agosto de 2011, indica que el 17,8% de los hogares pobres de la ciudad de Crdoba9 (es decir, 12.410 hogares pobres) viven en condiciones de hacinamiento crtico o hacinamiento medio.

    En una consideracin ms detallada y abarcativa que la del Censo Nacional, este estudio incluye como situaciones de hacinamiento crtico o medio:

    1) hacinamiento crtico: un total de 12.410 hogares pobres dentro de las siguientes situaciones:

    Familias Pobres

    Composicin

    Familiar

    Cant. de

    Ambientes

    % Hogares Personas

    4 o ms 1 7.1% 4950 24865

    6 o ms 2 8.0% 5577 39162

    8 o ms 3 2.7% 1882 15541

    Total 17.8% 12410 79568

    8 CIPPES (Centro de Investigaciones Participativas en Polticas Sociales y Econmicas) Informe N 6. Problemtica habitacional y pobreza en la Ciudad de Crdoba. Agosto de 2011.

    9Para determinar los hogares pobres, el estudio estableci lneas de pobreza para cada familia, dependiendo de la cantidad de miembros, y se actualizaron los ingresos familiares de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del cuarto trimestre de 2010 a travs del coeficiente de variacin salarial. Para calcular la lnea de pobreza, se utiliz la informacin proveniente del ndice Barrial de Precios (IBP, elaborado por el CIPPES para la Provincia de Crdoba) obteniendo el valor en el primer trimestre del ao 2011 para una familia tipo, compuesta por cuatro miembros, de $2116,78.

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    2) hacinamiento medio: un total de 21.124 hogares pobres dentro de las siguientes situaciones:

    Familias Pobres

    Composicin

    Familiar

    Cant. de

    Ambientes

    % Hogares Personas

    4 o ms 2 19.6% 13665 75838

    6 o ms 3 10.7% 7460 52216

    Total 30.3% 21124 128054

    En total, si se suman los hogares pobres de la ciudad de Crdoba que habitan en situaciones de hacinamiento crtico o medio nos encontramos con una cifra que alcanza a 26.074 hogares de la ciudad, o 152.919 personas. Esto representa el 47,2% de los cordobeses pobres de la ciudad de Crdoba.

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    CARACTERSTICAS DE LAS VIVIENDAS HABITADAS

    Segn el Censo Nacional de 2010, 14.021 viviendas ocupadas de la provincia de Crdoba son irrecuperables:

    TIPO DE VIVIENDA IRRECUPERABLE Cantidad

    Rancho 5.929

    Casilla 2.775

    Pieza/s en inquilinato 2.852

    Pieza/s en hotel o pensin 791

    Local no construido para habitacin 1.199

    Vivienda mvil 475

    En esas viviendas habitan 16.418 hogares (47.251 personas)10. Mientras que el mismo dato, en el Censo Provincial de 2008, arrojaba un total de 17.590 viviendas irrecuperables, donde viven 20.502 hogares (60.162 personas)11.

    10 Cuadro V2-P. Provincia de Crdoba. Viviendas particulares habitadas, hogares y poblacin censada por tipo de vivienda, segn departamento. Censo Nacional 2010.

    11 Se consideran: ranchos (9.319), casillas (4.599), piezas en inquilinato (5.073), piezas en pensin (1.001), local no construido para habitacin (13.031), viviendas mviles (439) y en calle (94).

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    Por otra parte, 75.688 viviendas de la provincia son recuperables12, es decir, casas que cumplen por lo menos con una de las siguientes condiciones: tienen piso de tierra o ladrillo suelto u otro material (no tienen piso de cermica, baldosa, mosaico, mrmol, madera o alfombrado, cemento o ladrillo fijo) o no tienen provisin de agua por caera dentro de la vivienda o no disponen de inodoro con descarga de agua. En viviendas de este tipo habitan 83.994 hogares13.

    Es decir que 100.412 hogares de la provincia de Crdoba habitan en viviendas que presentan alguna deficiencia edilicia o de servicios.

    TENENCIA DE LA VIVIENDA Y LA PROPIEDAD DEL TERRENO

    Del total de hogares de la provincia14, 340.231 hogares no son propietarios de la vivienda ni del terreno en el que habitan y otros 19.974 slo son propietarios de la vivienda aunque no del terreno en el que la misma est edificada.

    Esto implica que un total de 360.205 hogares de la provincia (35% del total de hogares) enfrentan problemas de tenencia.

    Sin embargo, ser propietario de la vivienda o el terreno no es una garanta de mejores condiciones de vida: del total de hogares que s son

    12 Se consideran viviendas deficitarias recuperables a las casas tipo b. Cuadro V8-P. Provincia de Crdoba. Viviendas particulares por tipo de vivienda, segn cantidad de hogares en la

    vivienda y hacinamiento. Censo Nacional 2010.

    13 Cuadro H7-P. Provincia de Crdoba. Hogares por tipo de vivienda, segn cantidad de hogares en la vivienda hacinamiento del hogar. Censo Nacional 2010.

    14 La provincia de Crdoba tiene un total de 1.031.843 de hogares.

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    propietarios de la vivienda y el terreno en el que habitan (671.638), el 7,5% (50.385 hogares) habitan viviendas deficitarias15.

    2-SEGREGACIN SOCIO-ESPACIAL

    El problema de la tierra y la vivienda en la ciudad de Crdoba, no slo remite al dficit habitacional sino que tambin se observa una dinmica de segregacin socio-espacial resultado de un conjunto de procesos poltico-institucionales y econmicos16 ms amplios y de larga data, que han ido limitando el acceso a los recursos sociales y urbanos para cada vez ms importantes porciones de la poblacin.

    Bsicamente dos son los procesos ms significativos en los ltimos 15 aos. Por un lado el encarecimiento del valor de la tierra dentro del ejido urbano. Un relevamiento comparativo de precios sostiene que el valor de los terrenos dentro del anillo de la Circunvalacin de la

    ciudad de Crdoba subi en promedio -entre noviembre de 2007 y febrero de 2011- alrededor del 50 por ciento, o sea, 10 por ciento por ao. An as, hay zonas donde el alza fue superior al 70 por ciento y, en algunos casos puntuales, del ciento por ciento17.

    Segn los datos de mercado, los mayores incrementos se registraron en las zonas con menor oferta de tierra. El barrio Nueva Crdoba

    15 Cuadro H6-P. Provincia de Crdoba. Hogares por tipo de vivienda, segn rgimen de tenencia de la vivienda y propiedad del terreno. Censo Nacional 2010.

    16Un tratamiento ms detallado de estas cuestiones fueron desarrolladas en CIUFFOLINI, M.A. (2010). Resistencias. Luchas Sociales Urbanas en Crdoba post- 2001. Editorial de la Universidad Catlica de Crdoba. Crdoba: EDUCC.

    17 Realizado por el diario La Voz del Interior y publicado en febrero de 2013 http://www.lavoz.com.ar/cordoba/tierra-cada-vez-mas-cara-escasa [Fecha de consulta: 25/05/2013]

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    tiene hoy la tierra ms cara, tras un aumento de 82 a 87% en los ltimos cinco aos. El ao pasado, la venta de lotes fue uno de los rubros ms activos del mercado inmobiliario de Crdoba Capital, ya que el inversor puede obtener con un lote niveles de rentabilidad similares a la compra de un departamento en pozo, del 8 al 15 %.

    Por otra parte, en el ao 2011, las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler han sido uno de los sectores con mayor participacin relativa dentro del Producto Bruto de la Provincia

    (16.29%) y en lo que refiere a la construccin (14,7%, 37,83%, valores constantes y valores corrientes) debido principalmente al incremento en la rama construccin de edificios, (16,9% y 40,4%, valores constantes y valores corrientes).18

    El segundo proceso es el que resulta de la implementacin de los

    programas estatales de vivienda. Especialmente y por su magnitud, nos referiremos al programa Mi casa, mi vida iniciado en el ao 2001 con la finalidad de relocalizar aquella poblacin considerada vulnerable por riesgos ambientales, luego ampliada a riesgo social, lo cual signific el traslado de alrededor de 28.000 personas segn datos oficiales del gobierno.

    De los resultados de nuestra investigacin sobre los barrios ciudades19 se desprende que, si bien las mejoras habitacionales, de

    18 Producto Geogrfico Bruto de la Provincia de Crdoba 1993-2011. Direccin General de Estadsticas y Censos. Gobierno de la Provincia de Crdoba. Diciembre 2012. http://estadistica.cba.gov.ar/LinkClick.aspx?fileticket=oGVgjyCitNs%3D&tabid=66&mid=855&language=es-AR [Fecha de Consulta: 25/05/2013]

    19 Proyecto: Cuando lo cotidiano se vuelve trgico: riesgo y seguridad en los procesos de relocalizacin territorial en la Ciudad de Crdoba. Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Crdoba. Cod. Secyt N 05/D481. (2011-2010).

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    servicios y equipamiento son indudables20, como tambin lo es la envergadura del plan; es igualmente cierto que el programa se constituye en la interseccin de las polticas de seguridad y de reordenamiento

    territorial urbano, dando lugar a un nuevo fenmeno que es la periferizacin de la pobreza.

    El masivo desplazamiento y reubicacin de tan numerosos asentamientos hacia los barrios ciudades ha liberado importantes espacios en el rea central para emprendimientos privados y pblicos, revalorizando la tierra y como decamos ms arriba, volvindola inaccesible para los segmentos de ms bajos recursos.

    En un sentido semejante la UNC21 seala que la ciudad de Crdoba crece de manera extensiva, dando lugar a un fenmeno que denomina suburbanizacin, pues la poblacin se asienta cada vez ms lejos de los ncleos centrales y genera menor densidad habitacional. Su estudio indica que el rea destinada al uso urbano aument entre 1991 y 2001 un 320% por encima del crecimiento poblacional, producto

    20Los barrios ciudades, presentan el nivel de servicios bsicos (agua corriente, energa elctrica, alumbrado pblico) y equipamiento de salud, educacin primaria, guardera y posta policial. Las viviendas son unidades iguales que constan de una cocina comedor, bao instalado y dos habitaciones, en lotes autnomos con cercas sin muros de divisin (42 m2 cubiertos y aproximadamente 300 m2 de terreno). Si pensamos en la familia tipo con promedio de seis personas o ms, estas medidas condenan al hacinamiento familiar; desde la ptica de las polticas pblicas sus consecuencias parecen no haber sido tenidas en cuenta a la hora del diseo habitacional.

    21 Se mira y no se toca. Costos sociales del auge inmobiliario. HOY la Universidad: peridico de la Universidad Nacional de Crdoba. N 39. Mayo de 2008. http://www.hoylauniversidad.unc.edu.ar/papel/ediciones-anteriores/pdf/Hoy%20la%20Universidad%20No%2039.pdf [Fecha de Consulta: 25/05/2013].

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    tanto del negocio inmobiliario como de los planes estatales de

    vivienda y de las familias que, en busca de terrenos accesibles, se

    ven obligados a alejarse cada vez ms.

    Conjuntamente la revalorizacin de la tierra y los programas pblicos de vivienda y tierra, constituyen todo un dispositivo expropiador y expulsivo de las fracciones sociales ms pobres de los distintos mbitos configuradores de su territorialidad social, tanto en lo urbano como en lo rural. Frente a esto, se observan un abanico de reacciones por parte de los sectores afectados, que van desde acciones individuales a colectivas; procesos de defeccin o abandono de los programas de vivienda pblica barrio ciudad-, nueva formacin o bien aumento de poblacin en asentamientos22, y la que aqu nos compete, las tomas de tierra.

    3-LA REACCIN VITAL Y SOCIAL: LAS TOMA DE TIERRA

    En la ciudad de Crdoba, las tomas de tierra de los ltimos aos han estado protagonizadas, en su gran mayora, por sectores populares migrantes de zonas rurales o de provincias del norte del pas, o, en una proporcin considerable,

    22Ver nota 3.

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    por inmigrantes de pases latinoamericanos, particularmente de Bolivia y Per y, en menor medida, Paraguay.

    Estas poblaciones llegan a Crdoba en busca de trabajo y mejores condiciones de vida y, en trminos habitacionales, consiguen vivir al menos en un primer momento en condiciones extremas de precariedad en pensiones, habitaciones en alquiler, talleres clandestinos, etc. Por esta razn, son sectores no alcanzados por las polticas habitacionales de la Provincia que, en los primeros aos del siglo XXI, han estado dirigidas a la relocalizacin masiva de villas en las afueras de la ciudad23 y, en menor escala, al mejoramiento habitacional de viviendas en villas24.

    Se trata entonces de poblaciones que no pueden acceder a la solucin habitacional por medio de los mecanismos de mercado y que han quedado por fuera de las lneas de intervencin del Estado.

    Los casos que presentamos aportan informacin sustantiva, no geo-referencial, debido a la delicada situacin que se ha vivido en los ltimos tiempos en Crdoba respecto del problema de tierras y viviendas. De este modo, evitamos que esta informacin sea utilizada con fines distintos de los que se persiguen con este informe.

    23Nos referimos al ya mencionado Plan de Rehabilitacin Habitacional de Poblaciones Vulnerables: Programa Nuevos Barrios Mi Casa Mi Vida. Un anlisis profundo sobre esta poltica ha sido expuesto en dos publicaciones anteriores del Colectivo de Investigacin el Llano en Llamas: SCARPONETTI, P. y CIUFFOLINI, M.A. Comps. (2011) Ojos que no ven, corazn que no siente relocalizacin territorial y conflictividad social: un estudio sobre los barrios ciudades de Crdoba. Buenos Aires: Novuko y NEZ, A. y CIUFFOLINI, M.A. Comps. (2011) Poltica y territorialidad en tres ciudades argentinas. Buenos Aires: Ediciones El Colectivo.

    24 Nos referimos al Programa de Mejoramiento de Barrios (PROMEBA).

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    LAS TOMAS DE LA ZONA SUR DE LA CIUDAD DE CRDOBA25

    La zona sur de la ciudad de Crdoba es histricamente conocida por sus condiciones de segregacin residencial socio-econmica, especialmente relacionadas a la falta de pavimentacin de calles, de alumbrado pblico, de electricidad domiciliaria, de transporte pblico, de servicio de agua, entre muchas otras cuestiones.

    Las tres tomas de tierras de nuestro estudio fueron iniciadas entre los aos 2009 y 2011 y se trata de tomas organizadas sobre terrenos no urbanizados y colindantes tanto con barrios populares y asentamientos, como con reas rurales y de uso industrial.

    CASO 1: inicia en agosto de 2009 la posesin de terrenos prximos a Barrio Cabildo, cuya propiedad reclama la empresa Ecipsa26, desarrolladora inmobiliaria que en la actualidad est construyendo un barrio cerrado cercano a esta toma.

    All viven alrededor de 100 familias, en su mayora bolivianas y minoritariamente argentinas. En un principio, la conformacin poblacional de la toma era de argentinos y bolivianos en proporciones iguales. Con el correr de los meses y con la intensificacin de las precarias condiciones de vida, se fue reduciendo paulatinamente la

    25 Las fotografas que se exponen en este apartado son a modo ilustrativo, no refieren estrictamente a las tomas que se mencionan, fueron extradas de http://argentina.indymedia.org/features/cordoba/ y del diario La Voz del Interior.

    26Ecipsa es una empresa de inversin y desarrollo de emprendimientos inmobiliarios privados que opera en la ciudad de Crdoba desde 1989. En 1991 crea el primer barrio cerrado del interior del pas llamado Las Delicias. Posteriormente, en el ao 2010 lanza Valle Cercano. Urbanizacin Deportiva, un proyecto de urbanizacin cerrada dirigido a la clase media, del que est previsto que surjan ms de cuatro mil unidades. Es ste el emprendimiento que se est llevando adelante en las tierras tomadas, en Cabildo, zona sur de la ciudad de Crdoba. Fuente: http://www.ecipsa.com/ [Fecha de consulta: 25/05/2013]

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    cantidad de familias ocupantes y, en especial, la proporcin de argentinos en relacin a los pobladores de nacionalidad boliviana.

    Asimismo, se trata de un terreno de aproximadamente 3 hectreas, conformado por 3 manzanas loteadas, un espacio verde, una cancha de ftbol. Los lotes tienen una dimensin de 8 x 12 metros. El terreno tiene servicios de agua y luz que fueron obtenidos a partir de la colaboracin de distintas cooperativas. Actualmente, muchos vecinos estn construyendo sus casas, y se puede observar una mezcla de precarias casas de madera, con otras en construccin con ladrillos o bloques de cemento.

    CASO 2: es una toma de tierras conformada por 18 manzanas ubicadas en dos grandes franjas a lo largo (2 manzanas de ancho, 9 manzanas de largo). La zona que ocupa esta urbanizacin es una parcela de tierra que fue excluida del uso urbano apto cuando en el ao 2003 se cambi el patrn del uso del suelo para regularizar la situacin de los terrenos de lo que luego constituira el barrio Hogar III27.

    Esta exclusin se fundament en el hecho de que, al menos hasta la dcada de 1970, parte de ese terreno haba sido destinado al enterramiento de residuos urbanos. En 2007, un estudio de la

    27 Es interesante notar que el actual barrio Nuestro Hogar III tiene una trayectoria similar: se origin en la informalidad, en un sector perifrico, en terrenos con usos del suelo declarados incompatibles y alejados de la mancha urbana ms consolidada. Las tres parcelas sobre las que se origina el asentamiento, estaban asignadas, por normativa urbana, al uso del suelo rural, por lo que la actividad residencial no estaba permitida ms que como accesoria de la rural. Sin embargo, a travs de la venta fraudulenta de lotes, primero; y mediante la ocupacin de hecho, despus, las parcelas se habitaron con residencias en lotes asimilables a los urbanos. A travs de la presin social y a partir de la toma de conocimiento por parte del municipio, en el ao 2001 dos de las parcelas reciben el cambio de uso del suelo, por Ordenanza del Concejo Deliberante municipal. La parcela restante, lo hace recin en el ao 2003 y slo en parte. De este modo, casi la totalidad del asentamiento se localiza, actualmente, sobre suelo urbanizable.

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    Universidad Nacional de Crdoba, encargado por la Municipalidad de la Ciudad y la Agencia Crdoba Ambiente28, confirm que en este predio haba funcionado un basural a cielo abierto no controlado, identificando la presencia de metales pesados (plomo y cromo) y de residuos industriales y hospitalarios.

    Los terrenos permanecan vacos cuando, de manera progresiva, se comienzan a ocupar a partir de febrero de 2009. En la actualidad, en el barrio vive un nmero aproximado de 500 familias, en lotes de 10 x 25 metros, mostrando un tamao bastante mayor -tanto en extensin territorial como en cantidad de habitantes- respecto de las dems tomas de tierra de la zona. En relacin a sus habitantes, la gran mayora es poblacin inmigrante, principalmente bolivianos y peruanos, y en menor medida paraguayos; por lo general, sus pobladores vivan en otros barrios o zonas de la ciudad (barrio Alberdi, barrio Nuestro Hogar III, barrio Villa El Libertador, cortaderos de ladrillos y talleres textiles clandestinos de la zona sur).

    28Reyna, Santiago; Gallardo, Carolina; Murialdo, Raquel; et. al. (2009). Estudio de contaminacin en predio del ex basural del la ciudad de Crdoba. Barrio Ampliacin Nuestro Hogar. Ctedra de Ingeniera Ambiental. Maestra en Ciencias de la Ingeniera, mencin Ambiente. Facultad de Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales. UNC. Crdoba, Argentina.

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    CASO 3: las tierras colindan con el Barrio-ciudad Monseor Obispo Angelelli. Este ltimo barrio es producto de la urbanizacin estatal de la villa de emergencia Monseor Obispo Angelelli, inaugurado en el ao 2004 en el marco de la ejecucin del plan Mi Casa, Mi Vida. Villa Angelelli fue uno de los pocos casos de urbanizacin in situ, que no supuso la erradicacin y traslado de la poblacin que lo compone.

    Villa Angelelli era un asentamiento que databa de finales de los aos 80, y debe su nombre a la participacin que desde el origen del asentamiento tuvo un cura de la Iglesia Catlica, Justo Irazbal, en los procesos organizativos y comunitarios de la villa, siendo un referente indiscutible incluso a la hora de adoptar el nombre de Monseor Enrique Angelelli.

    Al momento de la urbanizacin, la villa se compona de unas 700 familias aproximadamente, con una gran proporcin de migrantes rurales, campesinos del norte de la provincia, y migrantes de las provincias limtrofes a Crdoba. Sin embargo, la construccin del barrio-ciudad no alcanz al total de familias que vivan en la zona y no ocup toda la extensin de los terrenos que en ese momento formaban parte de la villa.

    En el ao 2010, la Municipalidad de Crdoba confirma el cierre del enterramiento sanitario de Bouwer, y dispone un nuevo sitio en principio transitorio29 para el tratamiento de los residuos slidos urbanos de la ciudad (Vertedero Controlado), ubicado en un predio sobre la ruta nacional 36, dentro del ejido municipal capitalino, y a dos kilmetros al sur del Barrio Ciudad Angelelli. All funcionaba de hecho uno de los basurales a cielo abierto de la ciudad que era conocido como

    29 Su utilizacin se haba fijado al principio hasta abril de 2011, luego se prolong su utilizacin hasta finales de ese ao y en agosto de 2012 se decreta su expropiacin (Ordenanza N 12072/12). En el mismo ao se firma un acuerdo con la UNC para definir un sitio definitivo para el Vertedero.

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    "El Quemadero". La comunidad de Piedra Blanca, el barrio Nuestro Hogar III, Barrio Cabildo, Barrio Comercial, son los puntos ms cercanos a este vertedero de basura de la ciudad.

    Ante la instalacin del vertedero, algunas de las familias que vivan en terrenos cercanos al nuevo predio deciden trasladarse a la parte trasera del Barrio-Ciudad Angelelli, en terrenos fuera del ejido urbano y de propiedad fiscal. De esta forma, alrededor de 30 familias, en su mayora de procedencia peruana, comenzaron a dividir y lotear los terrenos de esa parte con las mismas medidas de los lotes del barrio-ciudad (10 x 30 metros).

    Los habitantes de la toma mantienen, en general, una buena relacin con el Barrio Ciudad en la medida en que realizan conjuntamente actividades comunitarias y sostienen espacios asamblearios de organizacin colectiva. Adems, estos vecinos han establecido lazos institucionales con representantes de las Universidades Nacional, Tecnolgica y Catlica de Crdoba; que se involucraron tanto por la cuestin de los riesgos de contaminacin del basural instalado como en las gestiones para la legalizacin de la tenencia de las tierras.

    Mientras tanto, existen otros terrenos colindantes al Barrio Ciudad que tambin transitan por procesos de tomas ms recientes, un tanto inconexos entre s, y que no han sido profundizados en la etapa de campo de este estudio. Tambin estn, por otro lado, los terrenos ubicados al frente del Vertedero de la ruta 36, conocidos como Piedra Blanca.

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    LAS TOMAS DE LA ZONA NORTE - NORESTE DE LA CIUDAD DE CRDOBA

    Ubicadas en las zonas norte-noreste de la ciudad de Crdoba, no tienen ms de 5 aos de existencia, y obtienen sus nombres de los barrios aledaos donde se localizan. En cada una de ellas residen alrededor de 200 familias, lo que las constituye en tomas relativamente pequeas. Las caractersticas de precariedad son aqu una constante: el acceso a los servicios es deficitario, reconocen una alta fragilidad legal, las viviendas en trminos de infraestructura- no constituyen lugares demasiado seguros para estos habitantes, y su integracin a la ciudad depende de la urbanizacin que pueda realizarse en un futuro.

    CASO 1: se inici en noviembre del ao 2010 y se fue poblando progresivamente por vecinos que vivan en el propio barrio, o en otros barrios aledaos. Los terrenos que ocupa la toma son parte de 5 manzanas en el corazn del barrio, por lo que estn insertas dentro del trazado urbano, registradas en catastro y rodeadas por calles pavimentadas. Colinda, a su vez, al este con un asentamiento informal30.

    30 Este asentamiento tiene varias denominaciones, una de ellas debe su nombre a la fecha en que comenzaron las obras de urbanizacin durante la dcada del 90, en el marco de los convenios firmados mientras existi la Mesa de Concertacin de Polticas Sociales de la Ciudad de Crdoba, reformas que nunca se concretaron. Sobre esta experiencia de gestin concertada ver AVALLE, G. y IBAEZ MESTRES, G. (2011).

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    En su origen, los nuevos pobladores se asentaron en carpas y en estructuras habitacionales muy precarias, al tiempo que los terrenos que sumaban unas 4 hectreas se dividan en lotes entre aproximadamente un total de 150 familias. La mayora de los lotes pertenecan al municipio, y estaban en proceso de adjudicacin a un grupo de empleados beneficiarios de la Mutual de Ahorro Municipal (MAM) que adhirieron desde mediados de la dcada del 90 a un plan de viviendas.

    Por ello, al momento de la ocupacin, la Municipalidad de Crdoba intervino para firmar un acuerdo con gran parte de las familias en las que se propona la relocalizacin a otros barrios de la ciudad o bien, la reubicacin hacia adentro de la propia toma, a 2 de las manzanas tomadas. Mientras tanto, las familias deberan detener las construcciones hasta ser reubicados. Las prorrogas sobre la fecha del traslado, la negativa a firmar este acuerdo por parte de un grupo de los vecinos de la toma y defender el lugar en el que estaban viviendo, al tiempo que la aceptacin de la relocalizacin y la reubicacin por parte de otros hacen que la conformacin actual de la toma diste mucho de su formacin inicial.

    CASO 2 Y 3: estn ubicadas al lmite con la circunvalacin y separadas entre ellas slo por una depreciacin del terreno. La zona en general es de barranca y eso explica que las tomas, iniciadas en el ao 2008

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    aproximadamente31, hayan supuesto un proceso lento, en el cual los nuevos pobladores tuvieron que rellenar sus propios terrenos para recin despus de eso comenzar la construccin de sus viviendas. Muchos de los elementos que se utilizaron para la construccin de viviendas eran escombros provenientes de las demoliciones de viviendas antiguas de barrios prximos al centro de la ciudad General Paz y Juniors producto de las transformaciones all realizadas por la inversin inmobiliaria.

    En general, se trata de familias jvenes, que alquilaban viviendas en otros barrios de la ciudad y que se enteraron de la existencia de los terrenos de un modo oral o informal: el boca en boca. La condicin inmigrante es una constante, como lo es el tipo de trabajos que realizan estos vecinos: trabajan en la construccin la mayora de los varones, o en casas de familias las mujeres.

    Segn el relato de los vecinos, la titularidad de los terrenos de la toma sera de la empresa multinacional de golosinas ARCOR, que -mediante convenio con la Provincia de Crdoba- habra cedido los terrenos en el marco del Programa Tierras para el Futuro32; mientras que otro de los lotes tomados seran de titularidad privada con deudas municipales, cuyo dueo no habra manifestado voluntad de volver a hacerse de los terrenos.

    31 Los relatos de los entrevistados son confusos frente a la fecha exacta de ocupacin. Lo que s resaltan es que se dio en un doble proceso por el cual primero se ocuparon los terrenos firmes anteriores a la barranca, y cuando sta fue rellenada comenz a ubicarse otro grupo de pobladores. Una nota publicada en el Diario La Voz del Interior de mayor tirada en la provincia- seala una denuncia de toma de tierras en la zona en noviembre de 2004 http://buscador.lavoz.com.ar/2004/1112/grancordoba/nota282896_1.htm. [Fecha de consulta: 25/05/2013].

    32 La Ley Provincial de Saneamiento de Ttulos -9150- cre un organismo denominado Tierras para el Futuro encargado de receptar las solicitudes para la posesin de tierras de aquellas con problemas de registro. Este organismo fue una tibia respuesta esbozada por el gobierno ante los desalojos forzosos de campesinos del Norte de Crdoba, en especial luego de haber sido fuertemente difundido el caso de Ramona Bustamante, integrante del Movimiento Campesino de Crdoba. Actualmente, este organismo no se encuentra en funcionamiento.

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    TOMAS DEL DEPARTAMENTO PUNILLA

    CASO 1: forma parte de la localidad serrana. El municipio cuenta con 2054 habitantes, de los cuales aproximadamente la mitad habita en la toma de forma permanente. La actividad econmica ms importante de la regin es el turismo, que se activa con fuerza en la temporada estival (entre los meses de diciembre a febrero) y se reduce ostensiblemente en el resto del ao.

    En sus orgenes, el terreno fue ocupado por personas provenientes de parajes rurales aledaos, a partir de la necesidad de contar con una vivienda ms cercana y accesible a los pocos comercios existentes, as como a los servicios de salud, educacin, etc. se fueron asentando all. Ese inicio explica que durante dcadas se conservaran entre sus habitantes costumbres y tradiciones ms ligadas a lo rural.

    Se trata de barrio muy similar, en su forma, a los que existen en pueblos y ciudades. La parte central posee un trazado cuadrangular al viejo estilo colonial, con un boulevard principal. Algunas viviendas son de construccin reciente, mientras que otras dan testimonio de una historia ms larga. Al final de este boulevard el trazado comienza a ser ms irregular, como consecuencia tambin de las elevaciones del terreno, apareciendo viviendas ms precarias y lotes baldos.

    En el cambio de la morfologa barrial no slo influy el crecimiento natural de su poblacin nativa, sino que a ello se sum la llegada en los ltimos aos de personas con trayectorias dismiles, en su mayora provenientes de la ciudad, que protagonizaron las tomas de lotes y que transformaron

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    con su presencia la geografa del lugar, tanto en el aspecto fsico como en el social.

    Particularmente sobre este punto, a diferencia de lo que ocurre con las tomas de tierras en las ciudades, en donde con frecuencia se realiza la ocupacin de un gran terreno de manera colectiva y en un mismo momento; en este caso el proceso de tomas fue lento, gradual, en terrenos aislados dentro de un mismo barrio preexistente. Su fecha de inicio puede ubicarse all por el ao 2000 cuando un vecino, trabajando para una reparticin pblica provincial, tuvo acceso a la informacin de los lotes (situacin catastral y de dominio) y decidi compartirla con otros/as vecinos/as (tanto lugareos como ajenos a la comunidad) que tenan necesidad de contar con una vivienda propia.

    Esos datos disponibles de los terrenos indicaban que estaban en calidad de vacantes, esto es, que carecan de un propietario conocido, ya que eran parte de un loteo realizado en las dcadas del 40 y 50 del siglo pasado cuando el valor de mercado de estos terrenos era prcticamente nulo. Al parecer, segn los relatos, la adquisicin de los lotes fue realizada a la distancia por personas que probablemente ni siquiera conocan su ubicacin precisa, de all que nunca se efectuaron las mejoras correspondientes ni se abonaron los impuestos que gravan la propiedad. Este cmulo de circunstancias los coloc, como ya afirmamos, en una suerte de estado de vacancia: terrenos privados sobre los cuales nunca se ejerci efectivamente el derecho de propiedad.

    Con el correr de los aos, las ocupaciones fueron creciendo, hasta alcanzar el nmero aproximado de 400 lotes. En un principio, la informacin circulaba de boca en boca a travs de familiares, amigos y allegados. Luego, la sancin en el ao 2004 de la ley 9150 que crea un Registro Personal de Poseedores en el mbito provincial signific un verdadero impulso ya que estableci un nuevo marco legal en el cual apoyar y legitimar la apropiacin realizada.

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    El mismo estado de abandono de los lotes explica que los conflictos por la tenencia de la tierra no se plantearan con los propietarios, esto es aquellos que ostentan el ttulo de propiedad, sino con la intendencia. Por ello, fueron frecuentes los enfrentamientos con la polica local, que llev adelante todo tipo de acciones para impedir los nuevos asentamientos. Estas circunstancias de atropello y amedrentamiento constante por parte de las fuerzas de seguridad, alertaron a los vecinos sobre la necesidad de conformar un espacio de organizacin colectiva para defender a partir de una estrategia conjunta los terrenos. De esta manera, naci la Asamblea de Poseedores.

    Otra de las tomas de la zona es la que corresponde a los vecinos de la ciudad de Cuesta Blanca. El barrio Comechingones ha han tenido gran repercusin pblica en los ltimos meses, principalmente por las detenciones ilegales de los residentes, el cerco policial apostado en la entrada de los terrenos, el amedrentamiento y amenazas permanentes que reciben por parte de la polica provincial, la detencin de referentes de organizaciones sociales vinculadas a la temtica, entre otros sucesos que han sido de pblico conocimiento, y contaron con el rechazo de numerosas organizaciones sociales, dirigentes polticos, medios de comunicacin, universidades, etc.

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    10 AOS DE INVESTIGACIN El Colectivo de Investigacin El Llano en Llamas tiene una seria y sostenida trayectoria en el tratamiento y anlisis de conflictos sociales, y est compuesto por Profesores/as, Profesionales y Alumnos/as de la Universidad Catlica de Crdoba y la Universidad Nacional de Crdoba.

    A CONTINUACIN RESEAMOS ALGUNOS DE LOS PROYECTOS APROBADOS, ACREDITADOS Y FINANCIADOS POR LOS RESPECTIVOS ORGANISMOS E INSTITUCIONES ACADMICAS.

    2013-2011 Proyecto: Apropiacin/expropiacin de territorialidades sociales. Anlisis comparativo de procesos de erradicacin/relocalizacin de sectores sociales empobrecidos, en ciudades argentinas. Centro de Desarrollo Urbano, Universidad Nacional de Mar del Plata.

    2011-2010 Proyecto: Cuando lo cotidiano se vuelve trgico: riesgo y seguridad en los procesos de relocalizacin territorial en la Ciudad de Crdoba. Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Crdoba. Cod. Secyt N 05/D481.

    2011-2009 Proyecto: La construccin poltica de la (des)igualdad: pobreza y sexualidad en las polticas pblicas de la provincia de Crdoba. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Catlica de Crdoba. Financiado y Acreditado por: Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la provincia de Crdoba, MINCYT. Proyectos de Investigacin y Desarrollo (PID). Res. N 121/08. Cod. Secyt N 05/D489.

    2010-2009 Proyecto: Gestin de la vida: polticas pblicas y conflicto en el uso del territorio y los recursos naturales. Un estudio comparativo de tres provincias argentinas. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones

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    Internacionales. Financiado y Acreditado por: Secretara de Investigacin y Posgrado Universidad Catlica de Crdoba.

    2009-2008 Proyecto Relocalizacin territorial, conflictividad social y procesos de subjetividad poltica. Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Financiado y Acreditado por: Universidad Nacional de Crdoba. Secyt-UNC N 069/08 y Res. Rectoral N 2074/08.

    2008-2007 Proyecto: Territorios de utopas. Experiencias y expectativas en las luchas sociales urbanas y campesinas de hoy. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales-. Financiado y Acreditado por: Secretara de Investigacin y Posgrado, Universidad Catlica de Crdoba.

    2007-2006 Proyecto: "El llano en llamas: luchas populares urbanas y rurales en la Crdoba de hoy II". Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Catlica de Crdoba. Financiado y Acreditado por: Agencia Crdoba Ciencia. Gob. de la Provincia de Crdoba. Ref.: Expte. N 0279-004557/2005. Programa de Grupos de Reciente Formacin.

    2006-2005 Proyecto Polticas judiciales en las administraciones locales de justicia. Dos estudios de casos: la construccin de la conflictividad social de los operadores jurdicos. Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Financiado y Acreditado por: Universidad Nacional de Crdoba, Secyt. Res. N 197/05.

    2005 Proyecto: "El llano en llamas: luchas populares urbanas y rurales en la Crdoba de hoy". Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Financiado y Acreditado por: Secretara de Investigacin y Posgrado, Universidad Catlica de Crdoba.

    2004 Accin Colectiva de Protesta y Justicia. Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Financiado y Acreditado por: Universidad Nacional de Crdoba-Secyt Res. N 123/04.

    2003-2002 Culturas polticas en los sectores populares de la ciudad de Crdoba. Financiado y Acreditado por: Instituto de Investigacin y

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    Anlisis Poltico. Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales. Universidad Catlica de Crdoba.

    CONTACTO Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales, Universidad Catlica de Crdoba.

    Centro de Investigaciones Jurdicas y Sociales, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Crdoba.

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