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Compendio de indicadores 2018

Tlaxcala

Septiembre 2019

Compendio de indicadores 2018

Tlaxcala

Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

Nombre Estado Tlaxcala

Nombre Estado

Directorio

COMITÉ TÉCNICO ESTATAL DE EVALUACIÓN (CTEE) EN TLAXCALA

Lic. Carlos Miramontes Pérez.- Presidente

Ing. Enrique Ramón Vásquez.- Suplente del Presidente

M.V.Z. Gustavo Eduardo Vargas Farías.- Secretario Técnico

Ing. José Víctor Manuel Méndez Hernández.- Vocal Representante de los Productores del Sector Agropecuario

Dra. Aurelia Flores Hernández.- Vocal Representante del Sector Académico e Investigador

Dr. Fernando Zarate Temoltzi.- Vocal Representante del Sector Académico e Investigador

M. en C. Carlos Alberto Montiel Ramírez.- Coordinador Estatal de Evaluación

C. P. Bernardino Romero Jiménez.- Enlace Técnico del CTEE

Lic. Edith Arroyo Hernández.- Enlace Informático Administrativo del CTEE

SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Dr. Víctor Manuel Villalobos Arámbula

Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural

Ing. Ramón Osuna Quevedo

Coordinador General de Delegaciones

C. José Pablo Cortés Torres

Director de Control Operativo de la CGD

Dra. Débora Schlam Epelstein

Titular de la Unidad de Administración y Finanzas

Lic. Verónica Gutiérrez Macías

Directora General Adjunta

Ing. Jaime Clemente Hernández

Director de Diagnóstico y Planeación de Proyectos

Lic. Flor de María Serrano Arellano

Subdirectora de Evaluación

GOBIERNO DEL ESTADO DE TLAXCALA

Lic. Marco Antonio Mena Rodríguez

Gobernador del Estado de Tlaxcala

C. Arnulfo Arévalo Nava

Secretario de Fomento Agropecuario

M.V.Z. Joel Vargas González

Director de Ganadería, Acuacultura y Pesca de la Secretaría de Fomento Agropecuario

M.V.Z. Gustavo Eduardo Vargas Farías

Director de Agricultura de la Secretaría de Fomento Agropecuario

M.V.Z. Noé Cuapio Cuauhtle

Director de Desarrollo Rural de la Secretaría de Fomento Agropecuario



Nombre Estado

Contenido

Introducción ............................................................................................................................................................................................................................................................... 1

Capítulo 1. Contexto del Programa ............................................................................................................................................................................................................4

1.1 Características del sector agropecuario, acuícola y pesquero en el estado: población ocupada, valor de la producción, número de UP, superficie en producción, principales cultivos/especies, problemática sectorial relevante, entre otros aspectos. .................................................................................................................................................................................................................................................................. 5

1.2 Factores que condicionan la rentabilidad y productividad de las UP del estado: tecnológicos, de mercado, sociales y ambientales. ........................................................................................................................................................................................................................................................ 15

1.3 Políticas y programas federales y estatales de fomento a la productividad de las UP. .......................................................................... 17

Capítulo 2. Características generales de las UP y de los beneficiarios ........................................................................................................................... 23

2.1 Ubicación geográfica de las UP. ................................................................................................................................................................................................. 25

2.2 Características sociales de los beneficiarios. ................................................................................................................................................................. 26

2.3 Características productivas y económicas de las UP. ............................................................................................................................................. 28

2.4 Características de los apoyos. .................................................................................................................................................................................................. 31

Capítulo 3. Indicadores de gestión 2018 y avance 2019 ............................................................................................................................................................. 34

3.1 Dictaminación y aprobación de solicitudes. ...................................................................................................................................................................... 35

3.2 Pago y comprobación de apoyos a beneficiarios. ..................................................................................................................................................... 37

3.3 Satisfacción de beneficiarios. .................................................................................................................................................................................................. 42

3.4 Oportunidad de la gestión. ....................................................................................................................................................................................................... 43

3.5 Avance de indicadores 2019. ................................................................................................................................................................................................... 44

Capítulo 4. Indicadores de resultados 2018 ....................................................................................................................................................................................... 45

4.1 Indicadores inmediatos .............................................................................................................................................................................................................. 54

4.1.1 Capitalización ............................................................................................................................................................................................................................... 54

4.1.2 Nivel tecnológico........................................................................................................................................................................................................................ 56

4.2 Indicadores de mediano plazo ............................................................................................................................................................................................... 70

4.2.1 Rendimiento productivo ....................................................................................................................................................................................................... 70



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4.2.2 Rentabilidad .................................................................................................................................................................................................................................. 70

4.2.3 Productividad ............................................................................................................................................................................................................................... 73

Capítulo 5. Consideraciones finales ........................................................................................................................................................................................................ 75

Anexo metodológico ......................................................................................................................................................................................................................................... 82

I Diseño muestral. ................................................................................................................................................................................................................................... 86

II Indicadores de gestión. .................................................................................................................................................................................................................... 88

III Indicadores de resultados. .............................................................................................................................................................................................................. 91



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SIGLAS Y ACRÓNIMOS ATE Anexo Técnico de Ejecución

CNCH Cruzada Nacional Contra el Hambre

CONAPO Consejo Nacional de Población

CTEE Comité Técnico Estatal de Evaluación

ENOE Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

FOFAE Fideicomiso Fondo de Fomento Agropecuario en los Estados

GPS Sistema de Posicionamiento Global

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía

M&E Monitoreo y Evaluación

PCEF Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas

PEA Población Económicamente Activa

PIB Producto Interno Bruto

ROP Reglas de Operación

SADER Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público

SIAP Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

SURI Sistema Único de Registro de Información

UP Unidad de Producción

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Compendio de Indicadores 2018

Tlaxcala

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Introducción

La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), a partir del año 2014 iniciaron la construcción de un Sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) de los programas y componentes que la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural opera en coordinación con las entidades federativas. El mencionado sistema de M&E, tiene como objetivo, generar información relevante sobre un conjunto de variables e indicadores clave que permitan dar seguimiento y evaluar la operación y los resultados de los programas de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, tanto a nivel nacional como a nivel estatal, lo anterior con el fin de proporcionar información para mejorar el diseño e implementación de la política pública hacia los tomadores de decisiones.

Conforme a lo anterior este documento presenta información del tercer Compendio de Indicadores de Gestión (del ejercicio fiscal 2018 del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas “PCEF” y sus 3 Componentes Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, Paquetes Tecnológicos Agrícolas, Pecuarios, de Pesca y Acuícolas y Capacidades Técnico - Productivas y Organizacionales; y avances del ejercicio fiscal 2019) y Resultados del PCEF 2018 (utilizándose para el caso específico de Tlaxcala, los datos obtenidos de una muestra de 51 beneficiarios del programa del ejercicio fiscal 2018).

En este Compendio se detallan dos tipos de indicadores, el primer tipo de indicadores es de gestión y el segundo tipo es de resultados. Los indicadores de gestión se calcularon con base a la revisión de bases de datos del PCEF 2018 (Cierre de Cuenta Pública y detallado de solicitudes del Sistema Único de Registro de Información “SURI”) y de la información proporcionada por los funcionarios públicos del Gobierno Federal y Estatal, que norman y operan respectivamente el PCEF, como lo son actas de la Unidad Técnica Estatal (UTE), informes mensuales de avances financieros de los Programas en Concurrencia de Recursos de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural, ejercicios fiscales 2018 y 2019, Anexos Técnicos de Ejecución 2018 y 2019, entre otros documentos necesarios para el cálculo de este tipo de indicadores, información que fue recabada por el Coordinador Estatal de Evaluación, así

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como del Enlace Técnico del CTEE y el Enlace Informático Administrativo del CTEE. Los indicadores de resultados por su parte, se calcularon con la información levantada en campo a través del M&E 2018 que derivó de diferentes técnicas de investigación: encuesta a beneficiarios con proyectos autorizados del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas “PCEF” 2018, cabe señalar que dado que no existió una Entidad Consultora de Evaluación (ECE) el responsable del proceso del levantamiento del M&E PCEF 2018, que consistió en la encuesta a 51 beneficiarios obtenidos en la muestra, fue el Comité Técnico Estatal de Evaluación (CTEE) de Tlaxcala, por medio del Coordinador Estatal de Evaluación y el Enlace Técnico del CTEE en el estado de Tlaxcala, así mismo, de la elaboración del presente documento.

El presente documento está integrado por los siguientes Capítulos:

En el Capítulo 1 se brinda un contexto del Programa, en el cual se analizan las características de los sectores agrícola, pecuario y acuícola en Tlaxcala, así mismo factores que condicionan la rentabilidad y productividad de las Unidades de Producción “UP” en el estado, también al finalizar el capítulo se describen las políticas y programas federales y estatales en apoyo a la rentabilidad y productividad de las UP.

En el Capítulo 2 se presentan las características generales de las UP y de los beneficiarios, como son la ubicación geográfica de las UP, características sociales de los beneficiarios encuestados, así como las características productivas y económicas de las UP, y para finalizar el capítulo se describen las características de los apoyos.

El Capítulo 3 se integra de la estructura de los Indicadores de Gestión del PCEF 2018 y avances PCEF 2019, así como la representación gráfica de los resultados obtenidos en cada uno de estos indicadores en el PCEF 2018 - 2019 del estado de Tlaxcala.

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Tlaxcala

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El Capítulo 4 muestra la estructura de los Indicadores de Resultados, así como la representación gráfica de los datos obtenidos de cada uno de los Indicadores de Resultados del PCEF 2018 del estado de Tlaxcala.

Antes de finalizar el presente Compendio, este cuenta con un apartado de Consideraciones Finales.

Por último, el documento contiene un Anexo Metodológico, el cual contiene la reseña del método de muestreo, así como la descripción general metodológica de los Indicadores de Gestión y de los indicadores de Resultados del PCEF 2018.

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Capítulo 1.

Contexto del Programa

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Tlaxcala

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1.1 Características del sector agropecuario, acuícola y pesquero en el estado: población ocupada, valor de la producción, número de UP, superficie en producción, principales cultivos/especies, problemática sectorial relevante, entre otros aspectos.

Gráfica 1 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, ENOE

Población Económicamente Activa (PEA)

De 2013 a 2018 la Población Económicamente Activa (PEA)

ocupada en el sector primario del estado de Tlaxcala, refleja

una tendencia a la baja, observándose que en 2018 descendió

a 62.9 miles de personas, en comparación del año 2013,

donde eran 73.7 miles de personas. La diferencia entre un

año y otro reflejó que 10,795 personas (14.65%) dejaron de

laborar en actividades relacionadas con agricultura,

ganadería, silvicultura, caza y pesca. Entre 2013 y 2018, la PEA

ocupada en el sector ha representado en promedio el 12.37

por ciento de la PEA ocupada a nivel estatal, la cual registró

un promedio de 539,231 personas. [1]

Gráfica 2 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, ENOE

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Gráfica 3 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI

Producto Interno Bruto

Se observan altibajos en el comportamiento del PIB de

actividades primarias en el estado de Tlaxcala, del año 2013 al

año 2017, siendo éste último el más bajo de los 5 años

analizados, cabe mencionar que el PIB del año 2015 fue el

más alto; comparando el PIB 2017, contra el PIB 2015, este

descendió 146 millones de pesos (a precios de 2013), es decir

alrededor del 4.5 por ciento. [2]

Comparando el promedio del PIB del estado de Tlaxcala del

total de actividades económicas, de los años 2013 al 2017, con

el promedio del PIB de actividades primarias en el estado de

Tlaxcala, del mismo rango de años, el PIB de Tlaxcala de las

actividades primarias, representa alrededor del 3.5 por ciento

del PIB de Tlaxcala del total de actividades económicas. [3]


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Tlaxcala

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Precipitación pluvial

En el año 2017 el promedio de precipitación pluvial en el

estado de Tlaxcala, descendió en promedio 16.07 milímetros

(alrededor del 30 por ciento) de precipitación pluvial, con

respecto al año 2013 en el mismo contexto de medición.

En la gráfica se observa que de los años contemplados en la

medición, en el año 2014 se dio el mayor promedio de

precipitación pluvial en el estado, con 73.75 milímetros. [4]



En el año 2017 el promedio de precipitación pluvial en el

estado de Tlaxcala, fue de 52.67 milímetros, alcanzando en

el mes de agosto de 2017 el promedió más alto de

precipitación pluvial, con 167.40 milímetros, por el contrario

en el mes de diciembre de 2017 solo se promediaron 0.2

milímetros, siendo este mes el menor promedio alcanzado

en cuanto a la precipitación pluvial del estado se refiere. [4]

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Gráfica 7 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de SIAP

Superficie agrícola

Se observan variaciones significativas en la superficie destinada

a la producción agrícola, entre 2013 y 2018 la superficie

sembrada con cultivos cíclicos y perennes, en riego y en

temporal, decreció un 3.57 por ciento. Esto significa una

disminución de 8,222 hectáreas sembradas.

Por su parte, la superficie cosechada entre los años 2013 y 2018

decreció un 3.79 por ciento (8,718 hectáreas).

Se logró un buen porcentaje de aprovechamiento entre los

años 2013 a 2018, a excepción de 2014, donde se observa un

porcentaje menor al promedio.


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Tlaxcala

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En 2018 la superficie cosechada de los 10 principales cultivos

cíclicos y perennes, en riego y en temporal de granos y cereales,

representan el 95.66 por ciento (219,869 hectáreas) de la

superficie total cosechada en el estado (229,850 hectáreas),

donde el principal cultivo, el maíz grano representó el 58.64 por

ciento del total de la superficie cosechada, seguido del cultivo

cebada grano con un porcentaje de 15.37 por ciento, y en tercer

lugar el cultivo trigo grano represento el 9.00 por ciento del

total de superficie cosechada en Tlaxcala en 2018.


A pesar que el cultivo maíz grano es principal cultivo sembrado

y cosechado en el estado de Tlaxcala su rendimiento promedio

solo es de 2.69 toneladas por hectárea.

De los 10 principales cultivos sembrados y cosechados en el año

2018 en Tlaxcala, el cultivo alfalfa verde tiene el principal

rendimiento con 68.87 toneladas por hectárea, seguido del

cultivo maíz forrajero en verde con 33.22 toneladas por hectárea

y en tercer lugar el cultivo avena forrajera en verde con 18.24

toneladas por hectárea.

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En 2018, el valor total de la producción agrícola en el estado de

Tlaxcala fue de $3,211.9 (millones de pesos).

Los 10 principales cultivos cíclicos y perennes, en riego y en

temporal de granos y cereales, representaron el 72.57 por ciento

($2,331.0 millones de pesos) del valor total de la producción

agrícola, donde el principal cultivo, el maíz grano representó el

39.37 por ciento del valor total de la producción agrícola,

seguido del cultivo cebada grano con un porcentaje de 11.88 por

ciento, y en tercer lugar el cultivo trigo grano represento el 7.10

por ciento del valor total de la producción agrícola en Tlaxcala

en 2018.

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Tlaxcala

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Producción pecuaria

En 2018, en Tlaxcala la producción total pecuaria de ganado,

aves y guajolotes en pie fue de 42,351.05 toneladas.

En orden de importancia la principal especie es el ganado

bovino que representó el 43.46 por ciento de la producción total

pecuaria en pie, seguido de la especie ganado porcino con un

porcentaje de 37.44 por ciento, y en tercer lugar la especie

ganado ovino con un porcentaje de 13.12 por ciento de la

producción total pecuaria de ganado, aves y guajolotes en pie

en Tlaxcala en 2018.


En 2018, en Tlaxcala la producción total pecuaria de ganado,

aves y guajolotes de carne en canal fue de 26,230.18 toneladas.

En orden de importancia la principal especie es el ganado

porcino que representó el 45.81 por ciento de la producción

total pecuaria de carne en canal, seguido de la especie ganado

bovino con un porcentaje de 37.03 por ciento, y en tercer lugar

la especie ganado ovino con un porcentaje de 10.84 por ciento

de la producción total pecuaria de ganado, aves y guajolotes de

carne en canal en Tlaxcala en 2018.

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La leche de la especie ganado bovino representó el 97.13 por

ciento (83,368.34 miles de litros) de la producción total de leche

en el estado, por su parte la leche de ganado caprino representó

el 2.87 por ciento (2,464.52 miles de litros) del total de

producción pecuaria de leche del año 2018.


En orden de importancia dentro de otros productos de la

producción pecuaria, el producto huevo para plato es el

principal y representó el 57.78 por ciento de la producción total

de otros productos pecuarios en Tlaxcala en 2018 (3,183.13

toneladas), seguido del producto miel, que representó el 32.63

por ciento de la producción pecuaria de otros productos del

estado de Tlaxcala en 2018 (1,038.66 toneladas).

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Tlaxcala

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En 2018, el valor total de la producción pecuaria en el Estado de

Tlaxcala fue de $3,548.0 (millones de pesos).

Donde la producción de carne en canal representó el 43.28 por

ciento del valor total de la producción pecuaria, seguido de la

producción de ganado en pie con un porcentaje de 38.60 por

ciento, y en tercer lugar la producción de leche que represento

el 14.65 por ciento del valor total de la producción pecuaria en

Tlaxcala en 2018.

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Gráfica 17 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero (FAO – SAGARPA 2012)

Con base en el Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero (2012) a

nivel nacional existen 5,325,223 Unidades de Producción (UP)

del sector agropecuario, las cuales están divididas en 6 estratos

de dicho sector, donde la actividad económica principal es la

agricultura.

Las Unidades de Producción de los estratos E1 y E2 enfrentan

algún nivel de pobreza y ambas UP representan el 73.03 por

ciento del total de las UP. La principal problemática de los

estratos E3 y E4 es sostener un nivel adecuado de rentabilidad

que permita la permanencia y crecimiento de las UP, ambos

estratos representan el 18.23 por ciento del total de las UP.

Dentro de los estratos E5 y E6 se registran ventas al exterior, y

ambos estratos representan el 8.75 por ciento del total de las

UP.

Gráfica 18 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero (FAO – SAGARPA 2012)

Con base en el Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero (2012),

en Tlaxcala existen 66,807 Unidades de Producción (UP).

Dentro de las Unidades de Producción del estrato E2 se

concentra el mayor porcentaje de UP en el estado de Tlaxcala

con el 56.51 por ciento, seguido del estrato E1 con el 35.69 por

ciento, donde el estrato E1 está catalogado como familiar de

subsistencia sin vinculación al mercado y el estrato E2 como

familiar de subsistencia con vinculación al mercado, con

ingresos promedio de $17,205 pesos. Para el estrato E3 los

ingresos promedio de las UP son de $73,931, para el E4 los

ingresos promedio son de $151,958, para el E5 los ingresos son

de $562,433 y el por último para el estrato E6 los ingresos

promedio de las UP son de $11,700,000.

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1.2 Factores que condicionan la rentabilidad y productividad de las UP del estado: tecnológicos, de mercado, sociales y ambientales.

La diversidad sociocultural, económica y geográfica existente en el sector deriva en una multiplicidad de contextos, y por tanto de problemáticas, que se acentúan por la influencia de factores externos. Los principales rasgos de la problemática del sector son los siguientes [7]:

Principales problemas Principales causas

1. Actividades agropecuarias y pesqueras con bajo crecimiento

Bajo desarrollo de capacidades técnicas, productivas y empresariales Insuficientes innovaciones tecnológicas Bajo nivel de productividad de las UP Limitado acceso al mercado de productos agropecuarios y pesqueros Insuficiente financiamiento Patrimonio fito y zoosanitario desfavorable

Alto nivel de riesgo en las actividades del sector

2. Pobreza de las familias rurales Bajos ingresos de los hogares rurales Bajo desarrollo de capital humano

3. Degradación de los recursos naturales

Sobreexplotación de los recursos hídricos Erosión y salinización de los suelos Sobreexplotación de los recursos pesqueros Contaminación de los cuerpos de agua y suelos

Generación de emisiones de gases de efecto invernadero

4. Entorno económico desfavorable Precios internacionales distorsionados Mercado oligopólico de insumos

5. Marco institucional débil Baja coordinación interinstitucional Reglamentación débil para el funcionamiento de los programas públicos

Fuente: FAO-SAGARPA, Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012, 2012.

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Los dos principales problemas que los productores agropecuarios identifican que afectan el desarrollo de sus actividades se relacionan con el mercado. El primero son los altos costos de los insumos y los servicios. El segundo son las dificultades al vender sus productos, lo que implica la existencia de fallas en los canales de comercialización de la mayoría de los productos agropecuarios.

La falta de capacitación y asistencia técnica ocupa el tercer lugar en importancia; lo que denota una necesidad urgente de servicios de extensionismo sobre tópicos de la producción, organización y comercialización. La pérdida de fertilidad del suelo ocupa el cuarto lugar en prioridad.

La falta de infraestructura, concepto en el que el PCEF entrega apoyos, y las dificultades en el transporte de la producción, forman parte de la lista de los problemas principales. [8]

Gráfica 19 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI, Encuesta Nacional Agropecuaria 2017

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1.3 Políticas y programas federales y estatales de fomento a la productividad de las UP.

Se identificó en el estado de Tlaxcala, los programas y componentes de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo y Rural, que se alinearon al Objetivo 1, del Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013 – 2018, que es “Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico”, documento que a su vez se enlazó con el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, específicamente con la meta 4. “México Prospero”, Objetivo 4.10 “Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del País”, Estrategia 4.10.1 “Impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante la inversión en el desarrollo de capital físico, humano y tecnológico”; mismos que se enlistan a continuación:

Programa 2018 Componente 2018


Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria

Programa de Fomento a la Agricultura Capitalización Productiva Agrícola

Programa de Fomento a la Agricultura Estrategias Integrales de Política Pública Agrícola

Programa de Fomento a la Agricultura PROAGRO Productivo

Programa de Fomento a la Agricultura Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola (Incentivo Adquisición de Maquinaria y Equipo)

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Programa de Fomento Ganadero Capitalización Productiva Pecuaria

Programa de Fomento Ganadero Estrategias Integrales para la Cadena Productiva

Programa de Fomento Ganadero PROGAN Productivo

Programa de Fomento Ganadero Sustentabilidad Pecuaria

Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable

Información Estadística y Estudios (SNIDRUS)

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Arráigate Joven - Impulso Emprendedor

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Desarrollo de las Zonas Áridas (PRODEZA)

Programa de Apoyo a Pequeños Productores El Campo en Nuestras Manos

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva

Programa de Apoyo A Pequeños Productores Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF)

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Proyectos Productivos FAPPA

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua

Programa de Apoyo a Pequeños Productores Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales

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Tlaxcala

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También existen programas de origen netamente estatal que focalizan sus recursos a la rentabilidad y productividad de las Unidades de Producción (UP) en el estado de Tlaxcala, que son los que se enlistan a continuación:

Programa de Apoyo e Impulso al Sector Agrícola: programa que tiene como objetivo ofrecer apoyo a los productores agrícolas tlaxcaltecas; a través de subsidios parciales en los insumos agrícolas básicos, brindando alternativas para aumentar la producción y productividad, mejorando así su calidad de vida.

impulso a la Agroindustria Rural: programa que tiene como objetivo promover el desarrollo del segundo eslabón de la cadena agroalimentaria, otorgando financiamiento complementario a proyectos de inversión que fortalezcan la agroindustria en Tlaxcala, como medio para detonar la creación de riqueza en el medio rural, considerando el manejo sustentable de los recursos naturales y la innovación tecnológica.

Agricultura Urbana: programa que tiene como objetivo promover la producción sostenible de alimentos en las zonas urbanas y periurbanas de la entidad que les permita a las familias tlaxcaltecas, contar con alimentos sanos e inocuos para complementar la canasta básica.

Capacitación Móvil “TECNOMÓVIL”: tiene como objetivo fortalecer las capacidades técnicas de los productores a través de la implementación del Sistema Estatal de Capacitación Móvil “TECNOMÓVIL”, como un servicio innovador de extensión y capacitación agropecuaria, para difundir la tecnología disponible hacia el sector rural del estado de Tlaxcala.

Sistema Estatal de Asistencia Técnica: tiene como objetivo contribuir al desarrollo de las capacidades de los productores rurales de la entidad, que permitan superar las condiciones de pobreza en el medio rural, a través del subsidio a la contratación de un equipo de asesores técnicos para brindar asistencia técnica especializada a productores agropecuarios del estado, implementando acciones ligadas al fomento agropecuario, la seguridad alimentaria y el fortalecimiento de las cadenas productivas.

Programa de Apoyo a la Competitividad de la Ovinocultura “PACO”: programa que tiene como objetivo contribuir a mejorar la competitividad de los ovinocultores de la entidad, a través de esquemas de producción más rentables, que permitan hacer de la ovinocultura una actividad sustentable.

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Programa de Apoyo a la Adquisición de Semovientes “CAPITALÍZATE”: Su objetivo es contribuir a incrementar la capitalización de las unidades de producción, bovina, porcina, ovina, caprina, apícola y mular, a través de la capacitación y de la adquisición de: germoplasma, vientres, sementales, núcleos apícolas y mulas mejoradas genéticamente.

Programa Fomento a la Actividad Acuícola y Pesquera “FAAP”: Tiene como objetivo fomentar la acuacultura y la pesca como una actividad alternativa de ingresos, generadora de empleo, que contribuya a una adecuada nutrición de la población tlaxcalteca, mejorando la competitividad productiva y la calidad de vida de las productoras, productores y grupos vulnerables del sector acuícola y pesquero.

Programa Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria Agropecuaria: Está integrado por los 3 subsectores: agricultura (componente estatal de reforestación; componente renovación y mantenimiento a maquinaria agrícola; componente aprovechamiento de agua captada para uso agrícola; componente capacitación en sanidad vegetal y campaña campo limpio; y componente repoblación y aprovechamiento sustentable de maguey en el estado), desarrollo rural (proyectos integrales de desarrollo agropecuario; y financiamiento a microempresas para mujeres y jóvenes rurales), y ganadería (fortalecimiento a la lechería familiar; genético estatal; y sanidad fitozoosanitaria).

Programa de Acciones de Mitigación del Cambio Climático para el Sector Acuícola y Pecuario (PAMCCAP): Su objetivo es impulsar e intensificar la implementación de acciones estratégicas en la mitigación del cambio climático que afectan a la acuacultura y la ganadería, mediante la sensibilización, desarrollo de capacidades, asistencia técnica, consultoría y apoyos para la mitigación del impacto ambiental.

Contexto del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF)

El Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF) en el ejercicio fiscal 2018, a través de las Reglas de Operación de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural 2018, busca con su objetivo general que las unidades de producción primaria del sector agropecuario, pesquero y acuícola en las entidades federativas incrementen su productividad.

El PCEF en 2018 busca con sus objetivos específicos, incrementar la infraestructura, equipamiento y maquinaria de la Unidades de Producción Primarias del sector agropecuario, así como mejorar el nivel tecnológico con los paquetes respectivos y fortalecer las capacidades técnico – productivas y organizacionales.

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La cobertura del PCEF es Nacional y la población objetivo está compuesta por las unidades de producción agrícola, pecuaria, de pesca y acuícolas, y las de nueva creación en las Entidades Federativas, preferentemente de los estratos E2, E3, E4 y E5, (Estratos acorde al Diagnóstico, FAO/SAGARPA 2012, se describen sus características en el artículo 11, fracción VI, de las Reglas de Operación).

Componentes PCEF 2018:

Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria. Paquetes Tecnológicos Agrícolas, Pecuarios, de Pesca y Acuícolas. Capacidades Técnico Productivas y Organizacionales.

En el estado de Tlaxcala a través del Anexo Técnico de Ejecución para el Ejercicio Presupuestal 2018, firmado el 14 de febrero de 2018, para el PCEF, se programó la totalidad del recurso solo en 1 (Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria) de los 3 componentes establecidos en las Reglas de Operación.

Gráfica 20 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de Cierres Finiquito Físico Financiero de los programas en

concurrencia (2014 - 2018)

El presupuesto del PCEF como puede observarse en la gráfica

ha ido disminuyendo a partir del ejercicio fiscal 2014, más

notablemente en los ejercicios fiscales 2016, 2017 y 2018.

Comparando el ejercicio fiscal 2014 con 2018, el presupuesto

convenido ha disminuido en más del 50 por ciento (alrededor

de 45.9 millones de pesos).

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Gráfica 21 Capítulo 1. Fuente: Elaboración propia con datos de Cierres Finiquito Físico Financiero de los programas en concurrencia (2014 - 2018)

Con la disminución del presupuesto del PCEF a partir del ejercicio fiscal 2014, también han ido disminuyendo el

número de proyectos y el número de beneficiarios.

Comparando el ejercicio fiscal 2014 con 2018, en cuanto al número de proyectos se ha disminuido alrededor del 66

por ciento (762 proyectos menos que en 2014), también se han disminuido alrededor del 62 por ciento el número de

beneficiarios (958 beneficiarios menos que en 2014).

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Tlaxcala

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Capítulo 2. Características generales de las UP

y de los beneficiarios

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El capítulo presenta las características de los

beneficiarios, las unidades de producción y de los

apoyos recibidos por el PCEF en 2018.

El contenido se desarrolla en cuatro temas: el primero

analiza la ubicación de las UP; el segundo describe las

características socioeconómicas de los beneficiarios;

las características productivas y económicas de las UP

se presentan en el tercer tema; y finalmente, el cuarto

tema expone las características de los apoyos

entregados.

La fuente de información para el desarrollo de este

capítulo la constituyen primordialmente las encuestas

realizadas a beneficiarios del Programa en el ejercicio

fiscal 2018, así como de la base de datos de la Cuenta

Pública del PCEF 2018 con corte al 31 de marzo de

2019.

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Tlaxcala

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2.1 Ubicación geográfica de las UP. En el ejercicio fiscal 2018, el estado de Tlaxcala, a través del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas, concentró los proyectos apoyados en 45 de los 60 municipios con los que cuenta el estado de Tlaxcala (el 75 por ciento de cobertura estatal), con un total de 386 proyectos y 587 beneficiarios; debido a que el estado de Tlaxcala se encuentra dividido por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, en 3 Distritos de Desarrollo Rural (DDR), y a su vez en 10 Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER), los proyectos tuvieron una cobertura total del 100 por ciento en todos y cada uno de los DDR y CADER. Del total de productores, se identificó que 77 de éstos se ubicaron en algún municipio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (el 13.12% del total de beneficiarios).

Fuente: SNIDRUS, área Geoespaciales, Representación Estatal de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

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2.2 Características sociales de los beneficiarios.

Gráfica 1 Capítulo 2.

De los 587 beneficiarios del Programa de

Concurrencia con las Entidades Federativas, ejercicio

fiscal 2018, en su mayoría son hombres, ya que solo el

33.33 por ciento son beneficiarias mujeres.


La edad promedio de los beneficiarios entrevistados

en general es de 52 años, para el caso de las mujeres

promediaron una edad de 50 años, mientras que los

hombres promediaron 54 años.

Los beneficiarios de rangos de edad menores a los 50

años, representan alrededor del 45.10 por ciento del

total de beneficiarios, reportándose con esto un

porcentaje muy bajo de participación de jóvenes y

adultos jóvenes.

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Tlaxcala

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La participación en el PCEF 2018 de la población indígena en

el estado de Tlaxcala, es muy baja, ya que solo el 3.92 por

ciento de los beneficiarios entrevistados, declaró hablar

alguna lengua indígena, siendo el náhuatl, la lengua que

expresaron hablar.


Se aprecia en la gráfica que existe heterogeneidad de

escolaridades entre los beneficiarios entrevistados del

PCEF 2018.

El 62.74 por ciento de los beneficiarios entrevistados del

Programa, cuentan con algún grado de educación básica

(primaria o secundaria), mientras que el 35.30 por ciento

de los beneficiarios entrevistados reportaron una

escolaridad media superior o superior. Por último, solo el

1.96 por ciento de los beneficiarios entrevistados no

cuenta con algún grado de estudio.

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2.3 Características productivas y económicas de las UP.


Considerando la estratificación por ingreso, la mayor parte

de los beneficiarios se ubicaron en el E2, esto es productores

de subsistencia con vinculación al mercado, seguido el E4,

productores empresariales con rentabilidad frágil,

posteriormente los estratos E3 y E5, productores en

transición y productores empresariales pujantes

respectivamente. Es importante mencionar que en el E1,

familiar de subsistencia sin vinculación al mercado, no

existieron productores entrevistados con ese estrato.


El ingreso promedio anual de los beneficiarios dentro de la

Unidad de Producción fue de $284,577. Los 3 municipios

donde se encuentran las UP con mayores ingresos son San

Juan Huactzinco, Tlaxcala y Nativitas, mientras que los

municipios donde se encuentran las UP con menores

ingresos son Teolocholco, Santa Cruz Tlaxcala y Lázaro

Cárdenas.

El 49.98 por ciento de los ingresos de los beneficiarios dentro

de la UP son por actividades primarias agrícolas, mientras

que por actividades primarias pecuarias es del 49.50 por

ciento y el 0.52 por ciento es por otras actividades primarias.

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Tlaxcala

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Alrededor del 76 por ciento de las UP reportó una superficie

menor a las 20 hectáreas, mientras que solo el 6 por ciento

de las UP reportó una superficie mayor a 50 hectáreas.


El tipo de posesión de la superficie con la que cuentan las UP

es en su mayoría es rentada con un 65.5 por ciento y en

segundo término es la superficie ejidal / comunal parcelado

con un porcentaje de 22.9 por ciento.

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El 98.8 por ciento de las Unidades de Producción atendidas

por el Programa de Concurrencia con las Entidades

Federativas, se dedica a actividades agropecuarias, aunque

predominando la actividad agrícola; solamente el 1.2 por

ciento reportó actividad relacionada con la acuacultura.


En su mayoría con el 99.9 por ciento del suelo reportado por

las UP, la superficie predominante corresponde a la agrícola, y

solo el 0.1 por ciento reportó una superficie con otro uso

productivo.

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Tlaxcala

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2.4 Características de los apoyos.


Las inversiones totales de los proyectos del Programa de

Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF) 2019

fueron en promedio de $238,051 pesos, de los cuales el 41.77

por ciento fue cubierto por el apoyo gubernamental del

PCEF 2018.

Para el caso de las actividades económicas que fueron

apoyadas, se observan diferencias en el monto de apoyo

gubernamental promedio otorgado por el PCEF.

La actividad económica pecuaria es la que en promedio

proporcionó menos apoyo gubernamental, alrededor del

24.95 por ciento menos que la actividad agrícola; por su parte

la actividad económica acuícola es la que en promedio

proporcionó mayor apoyo gubernamental.


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El 62.7 por ciento de los beneficiarios del PCEF en el ejercicio

fiscal 2018, recibieron apoyos de maquinaria y equipo; así

mismo el 37.3 por ciento de los beneficiarios del programa

recibieron apoyos de infraestructura.


Considerando el tipo de apoyo, la infraestructura tuvo el

mayor monto promedio de inversión gubernamental con

145,962.08 pesos, así mismo la aportación de los productores

en el tipo de apoyo infraestructura fue en promedio de

160,741.71 pesos.

En el caso del tipo de apoyo de maquinaria y equipo, la

inversión gubernamental promedio fue de 71,812.50 pesos y

la aportación de los productores promedio fue de 125,475.25

pesos.

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Gráfica 15 Capítulo 2. Fuente: Elaboración propia con datos del M&E PCEF 2018

Se pueden apreciar los diferentes apoyos gubernamentales otorgados por el PCEF y sus respectivas aportaciones de productores,

donde en el municipio de San Juan Huactzinco se promedian $200,000 de apoyos gubernamentales, así como $328,988 de

aportaciones de los productores en el citado municipio, que es el que mayor promedio registró.

Por el contrario se encuentra el municipio de Tetlatlahuca, mismo que promedio $20,000 tanto de apoyos gubernamentales como de

aportaciones de productores, municipio que promedió el menor registro.

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Capítulo 3.

Indicadores de gestión 2018 y avance 2019

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3.1 Dictaminación y aprobación de solicitudes.

El indicador de gestión “Porcentaje de solicitudes dictaminadas por

la UTE”, de frecuencia de medición mensual, mide el porcentaje de

avance en la dictaminación de solicitudes por parte de la UTE en su

carácter de órgano auxiliar del FOFAET.

Se recibieron un total de 2,027 solicitudes del Programa de

Concurrencia con las Entidades Federativas 2018, como se puede

apreciar hasta el mes de junio de 2018, no existió dictaminación de

solicitudes por parte de la UTE, y fue a partir del mes de julio y hasta

octubre de 2018 donde se alcanzó un porcentaje de dictaminación

del 19.73 por ciento (400 solicitudes), y en los meses de noviembre y

diciembre de 2018, se alcanzó el 100 por ciento de totalidad de

dictamenes por parte de la UTE (2,027 solicitudes). Gráfica 1 Capítulo 3. Fuente: Elaboración propia con datos de

los Indicadores de Gestión PCEF 2018

Gráfica 2 Capítulo 3. Fuente: Elaboración propia con datos de los Indicadores de Gestión PCEF 2018

El indicador de gestión “Porcentaje de solicitudes con dictamen

autorizado por el FOFAE”, de frecuencia de medición mensual, mide

el porcentaje de avance en el proceso de autorización de

dictámenes por parte del FOFAE.

En el mes de julio de 2018 inicialmente se dictaminaron 400

solicitudes autorizadas por el FOFAET que representaron el 19.73 por

ciento de las 2,027 solicitudes recibidas, avance que se mantuvo a

octubre de 2018. Para el mes de noviembre de 2018, existieron

reasignaciones de proyectos y recursos, por tal motivo de 400

proyectos que existían, quedaron comprometidos un total de 390

proyectos (el 19.24 por ciento del total de solicitudes recibidas).

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El indicador de gestión “Porcentaje de solicitudes con dictaminen positivo y autorizado por el FOFAE”, de frecuencia de medición

mensual, mide el porcentaje de avance del proceso de autorización de dictámenes por parte del FOFAE, considerando exclusivamente

las solicitudes dictaminadas de forma positiva por la UTE.

En el mes de marzo de 2018 ya se habían recibido un total de 2,027 solicitudes, mismas que como se observa en la gráfica de marzo a

junio de 2018, no se habían dictaminado ni en la UTE, ni en el FOFAET solicitudes del programa. El indicador comienza a tener avances

a partir del mes de julio de 2018, con un comportamiento similar hasta el mes de octubre de 2018, donde se alcanza un porcentaje

cercano al 100 por ciento, esto debido a que se dictaminaron positivos y autorizaron un similar número de proyectos tanto en FOFAET

(390 proyectos) como en UTE (400 proyectos); sin embargo el comportamiento del indicador cambia para los meses de noviembre y

diciembre de 2018, dado que aunque en la UTE se dictaminaron positivas un total de 2,027 solicitudes, no existió la suficiencia

presupuestal por parte del FOFAET, para autorizar un igual número de solicitudes, por tal motivo solo se alcanzó el 19.24 por ciento

(390 solicitudes dictaminadas positivas y autorizadas por el FOFAET).

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3.2 Pago y comprobación de apoyos a beneficiarios.

El indicador de gestión “Porcentaje de recursos pagados a beneficiarios”, de frecuencia de medición mensual, mide el porcentaje de

avance en la actividad de pagos a beneficiarios.

Al mes de diciembre de 2018, con base al Soporte de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal al 31 de diciembre de 2018, se reportaron

pagados 387 proyectos (38,113,728.50 pesos pagados), sin embargo debido al poco avance del proyecto pecuario con número de Folio

Estatal SURI 18-PCEF-INEQM-000220-L089-TL, al mes de marzo de 2019 se reintegraron a la TESOFE y a las Cuentas de Gobierno del

Estado el recurso pagado al mes de febrero de 2019 por la cantidad de 63,936 pesos, quedando un total de 386 solicitudes pagadas al

mes de marzo de 2019 (38,049,792.50 pesos pagados). Este indicador compara los recursos pagados a beneficiarios (no se incluyen

gastos de operación y evaluación) contra la radicación total del programa por 39,993,420.00 pesos.

La entrega de los apoyos inició en septiembre de 2018, para el mes de octubre de 2018 se habían entregado apoyos al 50 por ciento de

los proyectos aprobados. La dilación en la entrega de los apoyos limita el logro del objetivo del Programa.


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El indicador de gestión “Porcentaje de avance en la radicación de

recursos al PCEF”, de frecuencia de medición mensual, mide el

porcentaje de recursos financieros radicados al PCEF de

conformidad con los montos programados en el Anexo Técnico de

Ejecución formalizado entre el gobierno de la entidad federativa y

la Representación de la SADER en el estado.

Al mes de marzo de 2018, se alcanzó un porcentaje de radicación de

recursos del PCEF del 26.49 por ciento (10,593,420 pesos), misma

que correspondió a la aportación estatal, para el mes de mayo de

2018, se realizó la radicación federal (29,400,000 pesos), por lo que

se alcanzó el 100 por ciento de las radicaciones programadas en

Anexo Técnico de Ejecución del PCEF 2018 (39,993,420.00 pesos).


El indicador de gestión “Porcentaje de solicitudes pagadas”, de

frecuencia de medición mensual, mide el porcentaje de solicitudes

aprobadas por el FOFAE que ya han sido pagadas a los

beneficiarios.

El avance en éste indicador es congruente con el avance del

indicador “Porcentaje de recursos pagados a beneficiarios”, ya que

inicia en el mes de septiembre de 2018, y culmina en el mes de

marzo de 2019, aunque no se alcanza el 100% porque existieron

desistimientos de 4 solicitudes, quedando un total de 386

solicitudes pagadas de las 390 solicitudes comprometidas.

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Tlaxcala

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El indicador de gestión “Porcentaje de avance en la radicación de recursos al PCEF”, de frecuencia de

medición mensual, mide el porcentaje de recursos financieros radicados al PCEF de conformidad con los

montos programados en el Anexo Técnico de Ejecución formalizado entre el gobierno de la entidad

federativa y la Representación de la SADER en el estado.

Al mes de marzo de 2018, se alcanzó un porcentaje de radicación de recursos del PCEF del 26.49 por ciento

(10,593,420 pesos), misma que correspondió a la aportación estatal, para el mes de mayo de 2018, se realizó la

radicación federal (29,400,000 pesos), por lo que se alcanzó el 100% de las radicaciones programadas en

Anexo Técnico de Ejecución del PCEF 2018 (39,993,420.00 pesos).

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Gráfica 8 Capítulo 3. Fuente: Elaboración propia con datos de los

Indicadores de Gestión PCEF 2018

Gráfica 9 Capítulo 3. Fuente: Elaboración propia con datos de los

Indicadores de Gestión PCEF 2018


Los 3 indicadores de gestión “Porcentaje de recursos pagados a proyectos

agrícolas”, “Porcentaje de recursos pagados a proyectos pecuarios” y

“Porcentaje de recursos pagados a proyectos acuícolas y/o pesqueros”, de

frecuencia de medición trimestral, miden el porcentaje de avance en

recursos pagados a proyectos para compararse con la meta.

Se aprecia que el porcentaje de los recursos agrícolas supera el 100 por

ciento del recurso programado en Anexo Técnico de Ejecución del PCEF

2018, y que el recurso pagado a proyectos pecuarios, acuícolas y/o

pesqueros, no alcanzan el 100 por ciento de los recursos programados, esto

debido a que en el estado de Tlaxcala existió una redistribución de recursos

entre los 3 subsectores, conforme a la demanda de solicitudes que fue en

su mayoría del subsector agrícola. Por su parte el indicador “Porcentaje de

recursos pagados a proyectos para la generación de capacidades técnico

productivas y organizacionales”, dado que en el estado no se programó

recursos para ese componente, no existió recurso pagado para el mismo.

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Tlaxcala

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El indicador de gestión “Porcentaje de proyectos comprobados”, de frecuencia de medición mensual,

mide el porcentaje de avance en la comprobación de los proyectos, considerando el avance en el pago de

los mismos.

El avance en este indicador es congruente con el avance del indicador “Porcentaje de solicitudes

pagadas”, y es tal su relación que se alcanza un porcentaje alrededor del 100 por ciento a partir del mes

de septiembre de 2018 y hasta el mes de marzo de 2019, esto quiere decir que cada solicitud pagada

cuenta con su comprobación, y al mes de marzo de 2019 se comprobaron con su correspondiente

Convenio Específico de Adhesión un total de 386 solicitudes pagadas.

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3.3 Satisfacción de beneficiarios.


El indicador de gestión “Calificación promedio en la satisfacción de beneficiarios”, de frecuencia de

medición anual, mide el grado de satisfacción de los beneficiarios con respecto a la operación del

programa, mediante una escala de calificación 1 a 10.

La calificación promedio asignada por los productores beneficiarios del PCEF sobre la gestión y la entrega

de apoyos en 2018 fue de 9.37, en una escala del 0 al 10; lo anterior expresa un alto grado de satisfacción por

parte de los beneficiarios encuestados del Monitoreo y Evaluación 2018 del Programa en Concurrencia con

las Entidades Federativas.

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Tlaxcala

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3.4 Oportunidad de la gestión.

Índice de Oportunidad de la Gestión Cumple Valor a) La primera radicación de recursos estatales se realizó antes de la fecha definida en el Anexo de Ejecución Si 20 b) La primera radicación de recursos federales se realizan antes de la fecha definida en el Anexo de Ejecución No 0 c) Las ventanillas cierran antes de terminar abril Si 10 d) La totalidad de dictámenes se realizan antes de terminar el mes de junio No 0 e) La totalidad de los convenios específicos de adhesión se firman antes de terminar el mes de agosto No 0 f) La totalidad de los pagos a proyectos se realiza antes de terminar el mes de diciembre Si 20

Resultado del Indicador 50

El indicador de gestión “Índice de oportunidad de la gestión”, de frecuencia de medición anual, mide la oportunidad con la que

ocurren los procesos sustantivos del programa mediante una medida general de desempeño.

Se puede observar que la gestión del PCEF 2018 cumple oportunamente con los tiempos de 3 de los 6 puntos establecidos en la

Gestión General del Programa, alcanzando 50 de 100 puntos posibles, poniendo atención en que la gestión del Programa no fue

oportuna en: La primera radicación de recursos federales no se realizó antes de la fecha definida en el Anexo de Ejecución 2018; la

totalidad de dictámenes no se realizó antes de terminar el mes de junio de 2018 y la totalidad de los convenios específicos de

adhesión no se firmaron antes de terminar el mes de agosto de 2018. Y los puntos en los que si fue oportuno fueron: La primera

radicación de recursos estatales se realizó antes de la fecha definida en el Anexo de Ejecución 2018; las ventanillas cierran antes

de terminar abril de 2018 y la totalidad de los pagos a proyectos se realiza antes de terminar el mes de diciembre de 2018.

Este resultado no implica que los procesos no se hayan realizado, sino que se hicieron de forma extemporánea con respecto a lo

establecido en la normatividad.

Es importante encontrar mecanismos para contar oportunamente con los recursos presupuestales federales, ya que es una de

las variables con el valor más bajo y es condicionante para la ejecución de procesos subsecuentes.

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Nombre Estado

3.5 Avance de indicadores 2019.

Con respecto a la gestión del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 2019, los avances con corte al mes de

agosto de 2019 son los siguientes:

Se programaron recursos federales y estatales, así como proyectos del Programa de Concurrencia con las Entidades

Federativas, con base al Anexo Técnico de Ejecución 2019, mismo que fue firmado el 28 de marzo de 2019, por un monto

gubernamental de $41,425,000, de los cuales $29,400,000, corresponden a la aportación federal y $12,025,000 de aportación

estatal, programándose a ejecutar 402 proyectos en el componente Infraestructura, Equipamiento, Maquinaria y Material

Biológico y 1 evento en el componente Capacidades Técnico-Productivas y Organizacionales.

La radicación estatal se realizó por parte de gobierno del estado de Tlaxcala, el 29 de mayo de 2019, por la cantidad de

$12,025,000.

La radicación federal se expidió el 17 de julio de 2019, por la cantidad de $29,400,000.

Con base en el avance financiero 2019 que se envía a la Coordinación General de Delegaciones (CGD) por parte de la

Representación Estatal de la SADER, al mes de agosto de 2019 se han pagado $292,836, que corresponden a gastos de

operación del programa, ya que a esa fecha no se ha pagado ningún recurso del capital operativo.

La convocatoria del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 2019, en sus componentes Infraestructura,

Equipamiento, Maquinaria y Material Biológico; y Capacidades Técnico-Productivas y Organizacionales; comprendió un periodo

de ventanillas con apertura el 17 de junio de 2019 y cierre el 12 de julio de 2019, así mismo existió una reapertura de ventanillas

del 19 de agosto de 2018 al 30 de agosto de 2019.

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Capítulo 4.

Indicadores de resultados 2018

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Nombre Estado

En este capítulo se presentan los indicadores de resultados de Monitoreo del PCEF en el 2018 en el

estado de Tlaxcala.

El capítulo consta de 2 apartados generales con 5 temas en total, en el primer apartado que consta

de 2 temas se presentan los indicadores inmediatos, como son el nivel de capitalización y el nivel

tecnológico; en el segundo apartado que consta de 3 temas se encuentran los indicadores

intermedios o de mediano plazo, los rendimientos productivos, la rentabilidad y la productividad de

las UP.

Para la realización del cálculo de los indicadores de resultados se empleó la base de datos derivada

de la aplicación de los cuestionarios a beneficiarios PCEF 2018 del estado de Tlaxcala, a los 51

beneficiarios encuestados considerados en el presente Compendio.

A partir del diseño muestral, la representatividad estadística de los indicadores es a nivel estado, por

subsector, por región y por tipo de apoyo.

En la siguiente tabla se muestra la distribución de los indicadores de resultados del PCEF 2018 que

aplicaron en el estado de Tlaxcala, mismos que incluyen valor, unidad de medida y la muestra que

respondió información que alimentó el M&E PCEF 2018 (indicadores de resultados).

Nota: en el apartado anexo metodológico del presente compendio de indicadores, se encuentra el

conglomerado de indicadores de resultados que aplicaron para el compendio de indicadores del

PCEF a nivel nacional.

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Indicador Valor Unidad de Medida N

Variables e indicadores de resultados inmediatos

Nivel de capitalización de la unidad de producción 397,075.49 Pesos 51

Proporción del valor del activo adquirido respecto al nivel de capitalización 1.834 Pesos 51

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Criolla / Temporal 66.857 Porcentaje 35

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Mejorada / Temporal 18.857 Porcentaje 35

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Certificada / Temporal 14.286 Porcentaje 35

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Criolla / Riego 66.667 Porcentaje 3

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Mejorada / Riego 33.333 Porcentaje 3

Nivel tecnológico del material vegetativo utilizado en agricultura a cielo abierto - Certificada / Riego 0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Sin fertilización / Temporal 0 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Abonos / composta / Temporal

2.857 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Fertilizantes químicos / Temporal

97.143 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Biofertilización / Temporal 0 Porcentaje 35

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Nombre Estado

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Sin fertilización / Riego 0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Abonos / composta / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Fertilizantes químicos / Riego

100 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - Biofertilización / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Manual (no mecanizada) / Temporal

80 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Mecánica / Temporal

20 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Fertirrigación / Temporal

0 Porcentaje 35

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Manual (no mecanizada) / Riego

66.667 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Mecánica / Riego

33.333 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Fertirrigación / Riego

0 Porcentaje 3

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Nivel tecnológico del tipo de riego en agricultura a cielo abierto

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Rodado canal sin revestir / Riego

100 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Rodado canal revestido o entubado / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Aspersión básica / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Aspersión automatizada / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Goteo o microaspersión básico / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - Goteo o microaspersión automatizado / Riego

0 Porcentaje 3

Nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto

Nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto - Superficie mecanizada / Temporal


Nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto - Superficie mecanizada / Riego

72.593 Porcentaje 3

Nivel tecnológico de la genética pecuaria

Nivel tecnológico de la genética pecuaria - Criollo 0 Porcentaje 14 Nivel tecnológico de la genética pecuaria - Mejorado sin registro 50 Porcentaje 14

50




Nombre Estado

Nivel tecnológico de la genética pecuaria - Raza pura sin registro 50 Porcentaje 14

Nivel tecnológico de la genética pecuaria - Certificado con registro 0 Porcentaje 14

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - Monta natural 0 Porcentaje 14

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - Monta controlada 14.286 Porcentaje 14

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - Inseminación artificial (semen convencional)


Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - Inseminación artificial (semen sexado) 7.143 Porcentaje 14

Nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - Transferencia de embriones 0 Porcentaje 14

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario - Libre pastoreo 0 Porcentaje 9

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario - Pastoreo rotacional 0 Porcentaje 9

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario - Pastoreo con suplementación alimenticia 0 Porcentaje 9

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario – Semiestabulado 0 Porcentaje 9

Nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario – Estabulado 100 Porcentaje 9

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Nivel tecnológico del sistema de producción del cultivo acuícola

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de producción - Extensivo 0 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de producción - Semi-intensivo 100 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de producción - Intensivo 0 Porcentaje 1

Nivel tecnológico del sistema de control ambiental acuícola

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de control ambiental - Sin ambiente controlado

0 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de control ambiental - Invernadero 100 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de control ambiental - Áreas de Cuarentena

0 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo sistema de control ambiental - Jaulas Sumergibles

0 Porcentaje 1

Nivel tecnológico según la genética acuícola Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo a la calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción - Capturados

0 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo a la calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción - Laboratorio

0 Porcentaje 1

Porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo a la calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción - Comerciales

100 Porcentaje 1

Variables e indicadores de resultados intermedios y de mediano plazo Índice de nivel tecnológico de la actividad agrícola a cielo abierto riego 0.395 3

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Nombre Estado

Índice de nivel tecnológico de la actividad agrícola a cielo abierto temporal 0.503 35

Índice de nivel tecnológico de la actividad pecuaria 0.495 14 Índice de nivel tecnológico de la actividad acuícola 0.833 1

Rendimiento de los cultivos agrícolas

Tipo Nombre cultivo

Unidad de medida Cultivo 1 Cultivo 2 Total

N Riego N Temporal N Riego N Temporal N Riego N Temporal

Cíclicos

Maíz blanco (grano)

Toneladas/Hectárea 0 0 33 2.286 0 0 0 0 0 0 33 2.286

Maíz amarillo (grano)

Toneladas/Hectárea 0 0 1 2 0 0 7 1.743 0 0 8 1.775

Papa Toneladas/Hectárea 0 0 0 0 1 12 0 0 1 12 0 0

Avena grano Toneladas/Hectárea 0 0 0 0 0 0 3 2.5 0 0 3 2.5

Avena forrajera Toneladas/Hectárea 0 0 0 0 0 0 3 2.4 0 0 3 2.4

Trigo Toneladas/Hectárea 0 0 0 0 0 0 3 2 0 0 3 2

Cebada grano Toneladas/Hectárea 0 0 0 0 0 0 2 2.25 0 0 2 2.25

Perenne Alfalfa Toneladas/Hectárea 1 36 0 0 1 37.5 0 0 2 36.75 0 0

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Rendimiento de las especies pecuarias

Especie Producto Unidad de Medida Rendimiento

N Promedio

Bovinos Leche Litros/Vientre/Año 7 3,537.14

Pie de Cría Crías/Vientre/Año 1 1

Porcinos

Pie de Cría Crías/Vientre/Año 3 10.833

Cría Crías/Vientre/Año 1 2

Carne (Engorda) Kilogramos/Animal/Día 1 0.4

Ovinos Pie de Cría Crías/Vientre/Año 1 1

Rendimiento de la especie acuícola

Tipo Organismo Especie N Total

Toneladas por Superficie Abierta Adulto Tilapia 1 0.004

Indicador Valor Unidad de Medida N

Productividad media de factores de producción de la actividad económica apoyada

Productividad media agrícola 0.699 36

Productividad media pecuaria 0.491 14

Productividad media acuícola 0.278 1

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Nombre Estado

4.1 Indicadores inmediatos 4.1.1 Capitalización


El indicador “Nivel de capitalización de la unidad de producción”,

es el valor de los activos de la UP clasificados en infraestructura,

maquinaria y equipo, medios de transporte y animales.

Este indicador obtuvo en el estado de Tlaxcala un nivel de

capitalización de las Unidades de Producción (UP) de $397,075.49,

indicador que comparándolo a nivel regional es superior por

$167,843.17; mientras que en comparación con el nivel de

capitalización a nivel nacional es inferior por $273,241.76.

La capitalización está relacionada con los estratos; el 89.47 por

ciento de los beneficiarios en el estrato E2 tiene un nivel de

capitalización menor al promedio estatal; por otro lado el 53.38 por

ciento de los beneficiarios en los estratos E3, E4 y E5 tienen un

nivel de capitalización mayor al promedio estatal.


Los montos de inversión de las actividades apoyadas por

naturaleza son diferentes. En las actividades agrícolas el nivel de

capitalización puede variar según tipo de cultivo, el tamaño de la

Unidad de Producción y el grado de mecanización. Los

beneficiarios dedicados a las actividades acuícolas fueron los más

capitalizados, seguidos por los beneficiarios agrícolas y pecuarios

respectivamente.

El nivel de capitalización de los beneficiarios agrícolas es el que

más se apega al nivel de capitalización de las UP promedio.

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado


El indicador “Proporción del valor del activo adquirido respecto al

nivel de capitalización”, es la proporción del activo recibido respecto al

nivel de capitalización de las UP.

Este indicador en el estado de Tlaxcala obtuvo una proporción del

valor del activo adquirido respecto al nivel de capitalización de las

unidades de producción de $1.834, indicador que comparado a nivel

regional es mayor por $0.111; mientras que en comparación del

indicador a nivel nacional es mayor por $0.547.

Debido al bajo nivel de capitalización del estado, con el apoyo de

capital adicional a través del PCEF representa una mayor proporción

del capital total en comparación con la región centro del país y a nivel

nacional.

56




Nombre Estado

4.1.2 Nivel tecnológico


El 92 por ciento de las UP que realizan agricultura a cielo abierto lo hace en condiciones de temporal y en cuanto a la semilla que utilizan

prioritariamente es la criolla con 66.86 por ciento, seguida de la mejorada y certificada respectivamente.

El 8 por ciento restante de UP que realizan agricultura a cielo abierto en riego, también utilizan como material vegetativo a la semilla

criolla con un 66.67 por ciento (porcentaje muy similar al mismo tipo de semilla en condición de temporal), seguida de la semilla

mejorada, y no utilizan la semilla certificada.

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado


El nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - fertilizantes químicos / temporal, obtuvo el mayor

porcentaje con 97.14 por ciento, comparándolo con el entorno del nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo

abierto en temporal. Lo que significa que el 92 por ciento de las UP que realizan agricultura a cielo abierto lo hace en condiciones de

temporal y los fertilizantes que ocupan en su gran mayoría son químicos, y en un bajo porcentaje reportaron utilizar abonos y/o

composta, y en ninguna UP reportó utilizar biofertilizantes

Así mismo el nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura a cielo abierto - fertilizantes químicos / riego, obtuvo el mayor

porcentaje con el 100.00 por ciento, por lo que se entiende que las UP que realizan agricultura a cielo abierto y lo hace en condiciones

de riego no utilizan fertilizantes de abonos y/o composta, ni biofertilizantes.

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Nombre Estado


El nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - manual (no mecanizada) / temporal,

obtuvo el mayor porcentaje con 80.00 por ciento, comparándolo con el entorno del nivel tecnológico en la técnica de aplicación de

fertilizantes en agricultura a cielo abierto en temporal. Lo que significa que el 92 por ciento de las UP que realizan agricultura a cielo

abierto, lo hace en condiciones de temporal, y la aplicación de fertilizantes la realizan en su gran mayoría de forma manual no

mecanizada, seguido de la aplicación de fertilizante de forma mecánica y ninguna UP reportó aplicar fertilizantes con fertirrigación.

El nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto - manual (no mecanizada) / riego, obtuvo el

mayor porcentaje con 66.67 por ciento, por lo que se entiende que las UP que realizan agricultura a cielo abierto y lo hace en

condiciones de riego, utilizan en su mayoría la aplicación de fertilizante de forma manual no mecanizada, seguido de la aplicación de

fertilizantes de forma mecánica, así mismo ninguna UP reportó aplicar fertilizantes con fertirrigación.

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Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado


El nivel tecnológico en la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto, rodado canal sin revestir en

riego, obtuvo el mayor porcentaje con el 100.00 por ciento; es decir que ninguno de los beneficiarios entrevistados

reportó utilizar el riego rodado de canal revestido o entubado, el riego por aspersión básica y/o automatizada y el riego

por goteo o micro aspersión básico y/o automatizado, lo que a la postre influye con un no muy buen resultado en el

índice general del nivel tecnológico del sector agrícola en el Estado.

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Nombre Estado


El indicador “Nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto”, es el porcentaje de la superficie

sembrada a cielo abierto que se encuentra mecanizada en las UP.

El nivel tecnológico en temporal, donde el nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto con superficie

mecanizada en temporal, obtuvo un porcentaje de 63.57 por ciento.

El nivel tecnológico de la mecanización realizada en agricultura a cielo abierto con superficie mecanizada en riego, obtuvo un

porcentaje de 72.59 por ciento.

61


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado


El índice de nivel tecnológico de la actividad agrícola a cielo

abierto riego tiene un valor de 0.395, en un intervalo de 0 a 1,

significando que es un nivel tecnológico medio.

Donde el 72.6 por ciento de la superficie en riego es mecanizada.

El 100 por ciento de los beneficiados que ocupan riego para sus

siembras, utilizaron fertilizantes químicos, y dos terceras partes

los aplican de forma manual no mecanizada y ningún

beneficiario utilizó biofertilizantes.

Los beneficiarios que ocuparon riego para sus siembras utilizaron

la técnica de riego rodado canal sin revestir en un 100 por ciento,

es decir que no utilizaron técnicas más avanzadas de riego, como

rodado canal revestido o entubado, aspersión, goteo o micro

aspersión.


El índice de nivel tecnológico de la actividad agrícola a cielo

abierto en temporal tiene un valor de 0.503, en un intervalo de 0 a

1, significando que es un nivel tecnológico medio.

Donde el 63.6 por ciento de la superficie en temporal es

mecanizada.

Los productores beneficiados para sembrar sus tierras en

temporal, utilizaron en su mayoría semilla criolla, y en menores

porcentajes semillas mejoradas y/o certificadas.

Los beneficiados utilizaron casi en su totalidad fertilizantes

químicos para su siembra, aplicándolos en su mayoría de forma

manual no mecanizada y ningún beneficiario utilizó

biofertilizantes.

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Nombre Estado


Tanto el nivel tecnológico de la genética pecuaria - mejorado sin registro, como el nivel tecnológico de la genética

pecuaria – raza pura sin registro, obtuvieron un porcentaje del 50.00 por ciento. Lo que significa que las UP que realizan

actividades pecuarias cuentan con ganado con genética mejorado sin registro y ganado con genética de raza pura sin

registro, ambas con un 50 por ciento, y ninguna UP reportó tener ganado criollo, ni con genética con certificación con

registro.

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Tlaxcala

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El nivel tecnológico del método de reproducción pecuario - inseminación artificial (semen convencional), obtuvo el

mayor porcentaje con 71.43 por ciento. Lo que significa que las UP que realizan actividades pecuarias utilizan en su

gran mayoría para la reproducción de su ganado la inseminación artificial a través del semen convencional, seguido de

monta controlada e inseminación artificial con semen sexado respectivamente; ninguna UP reportó utilizar en su

ganado el método de monta natural ni transferencia de embriones.

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Nombre Estado


El nivel tecnológico del régimen de alimentación pecuario – estabulado, obtuvo el mayor porcentaje con el 100.00 por

ciento. Lo que significa que las UP que realizan actividades pecuarias utilizan en su totalidad reportaron que el régimen

de alimentación pecuario utilizado fue el estabulado y ninguna UP reportó utilizar en el régimen de alimentación de su

ganado, el libre pastoreo, pastoreo rotacional, pastoreo con suplementación alimenticia y el semi estabulado.

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Tlaxcala

Nombre Estado


El índice de nivel tecnológico de la actividad pecuaria tiene un valor de 0.495, en un intervalo de 0 a 1, significando que es un nivel

tecnológico medio. Resultado de las siguientes acciones que realizaron o dejaron de realizar los productores beneficiarios que se

desempeñan en actividades pecuarias:

Cuentan con ganado con genética mejorado sin registro y ganado con genética de raza pura sin registro, ambos con un porcentaje

similar y ningún beneficiario reportó contar con ganado criollo ni ganado con certificación con registro.

La gran mayoría reportó que para la reproducción de su ganado utilizaron la inseminación artificial a través del semen convencional,

seguido de monta controlada e inseminación artificial con semen sexado respectivamente; así mismo ningún beneficiario reportó

utilizar para la reproducción de su ganado, el método de monta natural, ni la transferencia de embriones.

En su totalidad reportaron que el régimen de alimentación pecuario utilizado fue el estabulado y ninguna UP reportó utilizar en el

régimen de alimentación de su ganado, el libre pastoreo, pastoreo rotacional, pastoreo con suplementación alimenticia y el régimen

de alimentación semi estabulado.

66




Nombre Estado


El nivel tecnológico de acuerdo al sistema de producción – semi – intensivo, obtuvo el mayor porcentaje con el 100.00 por

ciento. Lo que significa que las UP que realizan actividades acuícolas utilizan en su totalidad como sistema de producción

de su cultivo acuícola el semi intensivo, y no se reportaron sistemas de producción de cultivos acuícolas extensivos ni

intensivos.

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Tlaxcala

Nombre Estado


El nivel tecnológico de acuerdo al sistema de control ambiental - invernadero, obtuvo el mayor porcentaje con el 100.00

por ciento. Lo que significa que las UP que realizan actividades acuícolas utilizan en su totalidad como sistema de

control ambiental acuícola el de invernadero, y no se reportaron que utilicen sistemas de control ambiental acuícola sin

ambiente controlado, áreas de cuarentena, ni sistemas de control ambiental acuícola con jaulas sumergibles.

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El nivel tecnológico de acuerdo a la calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción - comerciales,

obtuvo el mayor porcentaje con el 100.00 por ciento. Lo que significa que las UP que realizan actividades acuícolas

utilizan en su totalidad la calidad genética de los organismos acuícolas para siembra y/o reproducción la comercial, y

no se reportaron que utilicen la calidad genética de los organismos acuícolas para siembra y/o reproducción los

capturados, ni los de laboratorio.

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Tlaxcala

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El índice de nivel tecnológico de la actividad pecuaria tiene un valor de 0.833, en un intervalo de 0 a 1, significando que es un nivel

tecnológico alto. Resultado de las siguientes acciones que realizaron o dejaron de realizar los productores beneficiarios que se

desempeñan en actividades acuícolas:

Utilizan en su totalidad como sistema de producción de su cultivo acuícola el semi intensivo, y no se reportaron sistemas de

producción de cultivos acuícolas extensivos ni intensivos.

Utilizan en su totalidad como sistema de control ambiental acuícola el de invernadero, y no se reportaron que utilicen sistemas de

control ambiental acuícola sin ambiente controlado, áreas de cuarentena, ni sistemas de control ambiental acuícola con jaulas

sumergibles.

En su totalidad la calidad genética de los organismos acuícolas para siembra y/o reproducción la comercial, y no se reportaron que

utilicen la calidad genética de los organismos acuícolas para siembra y/o reproducción los capturados, ni los de laboratorio.

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Nombre Estado

4.2 Indicadores de mediano plazo 4.2.1 Rendimiento productivo



El indicador “Rendimiento del cultivo agrícola”,

mide el rendimiento a través de producción por

hectárea de los cultivos agrícolas de las UP

apoyadas.

Dentro de los cultivos reportados por este

indicador en cuanto a temporal, se encuentra el

cultivo avena grano con el mejor rendimiento

reportado, que es de 2.5 toneladas por hectárea,

seguido el cultivo maíz blanco (grano) con 2.29

toneladas por hectárea.

Con respecto a los cultivos de riego reportados por

este indicador, se encuentra el cultivo alfalfa con

el mejor rendimiento reportado con 36.75

toneladas por hectárea, seguido por el cultivo

papa con 12 toneladas por hectárea.

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Tlaxcala

Nombre Estado

Especie Producto Unidad de Medida Rendimiento

N Promedio

Bovinos Leche Litros/Vientre/Año 7 3,537.14

Pie de Cría Crías/Vientre/Año 1 1

Porcinos

Pie de Cría Crías/Vientre/Año 3 10.833

Cría Crías/Vientre/Año 1 2

Carne (Engorda) Kilogramos/Animal/Día 1 0.4

Ovinos Pie de Cría Crías/Vientre/Año 1 1

El indicador “Rendimiento de la especie pecuaria”, mide el rendimiento de

las especies pecuarias.

Los bovinos fueron la especie más apoyada, con el producto bovinos leche,

obteniendo un rendimiento promedio de 3,537.14 Litros/Vientre/Año;

seguido de la especie porcinos, con su producto pie de cría, obteniendo un

rendimiento promedio de 10.833 Crías/Vientre/Año.

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Tipo Organismo Especie N Total

Toneladas por Superficie Abierta Adulto Tilapia 1 0.004

El indicador “Rendimiento de la especie acuícola”, mide el rendimiento de

las especies acuícolas.

La especie tilapia fue la especie acuícola apoyada, con organismos adultos,

obteniendo un rendimiento promedio de 0.004 Toneladas por superficie

abierta en el año.

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Tlaxcala

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4.2.2 Rentabilidad


El indicador “Rentabilidad relativa de la actividad económica apoyada”, mide la relación entre la utilidad o la ganancia obtenida en la

actividad económica apoyada y los costos efectivamente erogados en las unidades de producción que comercializan al menos el 50 por

ciento de su producción.

Los productores agrícolas obtuvieron una rentabilidad relativa de 12.35 por ciento, siendo esta actividad la que obtuvo la menor

rentabilidad de las actividades primarias apoyadas por el PCEF 2018 en el estado, esto quiere decir que el sector agrícola obtuvo un 12.35

por ciento de ganancia con respecto a los costos realmente erogados; por su parte el sector pecuario fue rentable en un 13.31 por ciento;

así mismo el sector acuícola se obtuvo un ingreso neto con ganancia del 22.14 por ciento, siendo esta la actividad con mejor rentabilidad

relativa de las 3 actividades primarias apoyadas por el programa en 2018.

La rentabilidad de las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas, resultan bajas, influenciadas principalmente por sus bajos niveles de

ingreso por ventas.

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4.2.3 Productividad


El indicador “Valor de la producción de la actividad

económica apoyada”, mide el valor de la producción

obtenida en la actividad económica apoyada de las UP que

destinan más del 50 por ciento de su producción al

autoconsumo familiar o productivo.

En este indicador se observa que el valor de la producción

pecuaria es la principal actividad económica apoyada con un

valor de $160,000.


El indicador “Productividad media de factores de producción de

la actividad económica apoyada”, mide la productividad media

de los factores como el valor del producto obtenido por cada

unidad monetaria invertida en los factores de la producción.

En este indicador se observa que la productividad media de

factores de producción de la actividad económica apoyada, es

mayor en la productividad media agrícola con 0.699. Es decir,

que por cada peso invertido en los factores que intervienen en el

proceso de producción (capital, trabajo e insumos) obtuvieron

69.90 centavos, como valor del producto obtenido.

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Nombre Estado


Tlaxcala

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Capítulo 5.

Consideraciones finales

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El Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF), al ser un programa de cobertura nacional y uno de los programas en concurrencia de recursos de la Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural con el Gobierno del estado de Tlaxcala, es un instrumento que a través de sus apoyos busca incursionar en las UP Agrícolas, Pecuarias y Acuícolas del estado, primero mejorando su rentabilidad, para posteriormente mejorar su productividad, en el entendido que es el objetivo principal del PCEF.

Es importante mencionar que la baja productividad en el sector agropecuario se refleja en los productores dedicados a realizar actividades en los subsectores agrícola, pecuario, pesquero y acuícola y su proporcional aportación a la economía nacional. Es importante mencionar que existe un grupo muy pequeño de productores con enfoque netamente empresarial, mismo que abastece una parte de la demanda interna. Por otro lado se encuentran las unidades familiares (aproximadamente un cuarto del total de productores) que realizan alguna actividad agropecuaria de autoconsumo, principalmente de cultivos granos básicos. Entre estos dos extremos se encuentra la mayoría de los productores, unos pocos vinculados al mercado, otros en procesos de transición o con débil actividad empresarial, pero en todos los casos con margen de mejorar sus niveles de rentabilidad y productividad.

Las unidades de producción independientemente de la baja productividad, también afrontan otros problemas como el incremento constante de los costos de insumos y a la dificultad de comercializar sus respectivos productos generados; además se ven afectados por falta de capacitación y asistencia técnica y riesgos climatológicos.

En 2018 el Programa operó a nivel nacional y sus dos criterios de priorización en la cobertura (municipios en el Sistema Nacional Contra el Hambre y las localidades de media, alta y muy alta marginación) y en el estado de Tlaxcala se cumplieron con alrededor del 35 por ciento de los apoyos entregados.

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Tlaxcala

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Entre los beneficiarios del PCEF predominaron productores de edad avanzada (alrededor del 68 por ciento con edades mayores a los 50 años) y con estudios de nivel básico (62.75 por ciento tiene algún nivel de estudio de educación primaria o secundaria). Lo anterior sigue representando un reto para el Programa, respecto a incidir en los procesos productivos de las Unidades de Producción, principalmente en innovaciones tecnológicas.

Una proporción importante de los beneficiarios del PCEF 2018 se ubica dentro del estrato E2 (productores de subsistencia con vinculación al mercado) con un 37.25 por ciento, así mismo otra proporción importante de beneficiarios se encuentra en 2 de los estratos de mayores ingresos con un 47.06 por ciento, que son el estrato E4 (productores empresariales con rentabilidad frágil) que representa un 31.37 por ciento, y el estrato E5 (productores empresariales pujantes) que representa un 15.69%; seguidos del Estrato E3 (productores en transición) con una representación porcentual de 15.69%. Cabe mencionar que el Estrato E2 con base al Diagnóstico del Sector Rural y Pesquero (2012), concentra el 56.51 por ciento (37,754 Unidades de Producción “UP”) del total de las UP en el estado de Tlaxcala, Estrato que coincide como principal con el M&E del PCEF 2018.

El ingreso promedio anual de los beneficiarios dentro de la Unidad de Producción fue de $284,577, el municipio donde se encuentran las UP con mayores ingresos es San Juan Huactzinco con un promedio anual de $608,000, por otro lado el municipio donde se encuentran las UP con menores ingresos es Teolocholco, con un promedio anual de $73,405. El 54.10 por ciento de los ingresos de los beneficiarios dentro de la UP son por actividades primarias agrícolas, mientras que por actividades primarias pecuarias es del 44.70 por ciento y el 1.20 por ciento es por otras actividades primarias (actividades primarias acuícolas).

Las inversiones totales de los proyectos del PCEF 2018 fueron en promedio de $238,051 pesos, de los cuales el 41.77% fue cubierto por el apoyo gubernamental del Programa ($99,437). La mayor parte de apoyos del PCEF se destinó al sector agrícola y en segundo lugar al sector pecuario, sin embargo las

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actividades acuícolas, que en el estado muestran un gran potencial, tuvo una participación mínima y no significativa. Es cierto que en el PCEF se otorgan los apoyos conforme a la demanda de solicitudes, con esto se debe llevar a replantear una estrategia para difundir lo que se tiene en materia acuícola con los productores que se dediquen a este sector en el estado.

Con respecto al tema de gestión del PCEF 2018, los proyectos en su mayoría culminan al finalizar el último trimestre del ejercicio fiscal, tanto en avance físico como financieramente, derivado de lo anterior se destaca que es necesario mantener la oportunidad de la gestión, en cuanto a los procesos de dictamen de las solicitudes y la formalización de los convenios de adhesión, seguido del proceso de pago de los apoyos, ya que el compromiso y pago de recursos se realizaron de manera oportuna, el mes de noviembre 2018 y mes de diciembre de 2019 respectivamente, dando como resultado que el estado de Tlaxcala, entregará tanto la cuenta pública, como el cierre finiquito físico financiero del PCEF 2018 con oportunidad a las Instancias requirentes correspondientes, dando la facilidad de que existiera retroalimentación entre las Instancias y que estas se dieran en tiempo.

En cuanto a los tiempos de gestión no se cumplió con los siguientes puntos:

• La primera radicación de recursos federales se realizan antes de la fecha definida en el Anexo de Ejecución.

• La totalidad de dictámenes se realizan antes de terminar el mes de junio.

• La totalidad de los convenios específicos de adhesión se firman antes de terminar el mes de agosto.

Con base a lo anterior, por consecuencia se provocó que los procesos operativos se desfasaran conforme avanzaron las distintas etapas.

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En el ejercicio fiscal 2018 se apoyó el 78.29 por ciento (386 proyectos) de los proyectos programadas (493 proyectos) en Anexo Técnico de Ejecución del PCEF 2018; sin embargo se pudo haber alcanzado el 79.11 por ciento de proyectos apoyados (390 proyectos), con respecto a lo programado en Anexo Técnico de Ejecución, pero existieron 4 desistimientos por parte de productores agropecuarios.

Con base a lo anterior con respecto a la gestión del PCEF se sugiere revisar la viabilidad de los proyectos a dictaminar, con la finalidad de poder obtener mejores resultados del programa; así mismo se sugiere agilizar el proceso de dictaminación, aún sin recurso radicado, para que una vez radicado el recurso, se agilice el proceso de pagos de los apoyos.

Con la finalidad de que se radique a tiempo por parte de la federación se debe cumplir con la entrega de pagos de acuerdo a reglas de operación para cumplir oportunamente con la cuenta pública y el cierre finiquito físico financiero del Programa.

El nivel de capitalización obtenido en las Unidades de Producción, es de $397,075.49, provenientes del valor de los activos de las Unidades de Producción (infraestructura, maquinaria y equipo, medios de transporte y animales).

Se observa un área de oportunidad en la tecnología que se emplea en las Unidades de Producción, dado que los valores resultantes de las variables que integran los índices del nivel tecnológico de las diferentes actividades apoyadas por el PCEF, son de bajos a medios.

Para incrementar el nivel tecnológico en la agricultura a cielo abierto, se abren áreas de oportunidad con la modificación de las prácticas que se relacionan con la fertilización del suelo en las Unidades de

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Producción; así como la oportunidad con la mejora y/o incorporación de los sistemas de riego, con la finalidad de hacer factible y eficiente la aplicación del agua en superficies para riego.

Los factores climáticos, así como la topografía del estado, son factores que pueden obstaculizar el incremento del nivel tecnológico y la rentabilidad agrícola.

La entrega inoportuna de recursos también es un factor que pudiera obstaculizar la rentabilidad agrícola.

A mayor monto por tipo de apoyo, se espera un incremento de la rentabilidad agrícola.

Con respecto a las actividades pecuarias, con la finalidad de potenciar la genética de los animales el PCEF además de incidir directamente en la calidad genética de los animales, es necesario que también incida en mayor grado con los métodos de reproducción y de alimentación de los animales.

Los productores agrícolas obtuvieron una rentabilidad relativa baja de 12.35 por ciento, esto quiere decir que el sector agrícola obtuvo un 12.35 por ciento de ganancia con respecto a los costos realmente erogados; lo que se explica parcialmente por el tipo de productores apoyados, ya que una fracción importante tiene ingresos de bajos, ya que pertenecen al estrato E2, no permitiéndoles realizar inversiones importantes en el proceso productivo y potenciar el capital con el que cuentan. Por su parte los productores pecuarios obtuvieron una rentabilidad relativa también considerada baja de 13.31 por ciento. Así mismo los productores acuícolas también obtuvieron una rentabilidad relativa baja de 22.14 por ciento, sin embargo esta es un poco mayor que la rentabilidad agrícola y la rentabilidad pecuaria. La rentabilidad de las actividades agrícolas, pecuarias y acuícolas, resultan bajas, influenciadas principalmente por sus bajos niveles de ingreso por ventas.

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La productividad media de factores de producción de la actividad económica agrícola fue de 0.699, que quiere decir que por cada peso invertido en los factores que intervienen en el proceso de producción (capital, trabajo e insumos) obtuvieron 0.699 pesos como valor del producto obtenido. Por otro lado la productividad media de factores de producción de la actividad económica pecuaria fue de 0.491.

Por último otra área de oportunidad tiene que ver con la focalización de los apoyos del Programa, ya que si estos se dirigen en un mayor porcentaje a productores de los estratos E2 y E3 (Con ingresos bajos a medios), debido a que por sí solos éstos productores, no cuentan con una solvencia económica consolidad que les posibilite realizar inversiones para incrementar su rentabilidad y por consecuencia su productividad en sus Unidades de Producción; con base a todos los puntos anteriores descritos en este apartado y en los capítulos de este documento, los resultados del PCEF cuentan con la posibilidad de mejorarse.

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Anexo metodológico

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Tlaxcala

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Bibliografía:

[1] Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE)

Consulta Población Ocupada con los filtros Periodo de Encuesta, Entidad Federativa, Sexo, Sect actividad económica

https://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/consulta/general_ver4/MDXQueryDatos_colores.asp?c=

Septiembre 2019

[2] Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Cuentas nacionales> Producto interno bruto por entidad federativa, base 2013> Por actividad económica y entidad federativa> Valores a precios constantes de 2013> Actividades primarias> Total actividades primaria> Tlaxcala

https://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/

Septiembre 2019


Cuentas nacionales> Producto interno bruto por entidad federativa, base 2013> Por actividad económica y entidad federativa> Valores a precios constantes de 2013> Total de la actividad económica> Tlaxcala


Septiembre 2019


Sector alimentario > Información de contexto > Precipitación pluvial por entidad federativa > Tlaxcala


Septiembre 2019

[5] Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP)

Anuario Estadístico de la Producción Agrícola (2013 – 2018) por Entidad Federativa, por Cultivo

https://nube.siap.gob.mx/cierreagricola/

Septiembre 2019

84




Nombre Estado

[6] Anuario Estadístico de la Producción Ganadera 2018 por estado

https://nube.siap.gob.mx/cierre_pecuario/

Septiembre 2019

[7] Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural - FAO

Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012

http://www.fao.org/3/a-bc980s.pdf

Septiembre 2019


COMPENDIO de indicadores de gestión y resultados Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 2016

https://www.fao-evaluacion.org.mx/eval_2015/eval_est_2016/estatal/portada/programas.php?p=PCEF

Septiembre 2019


COMPENDIO de indicadores de gestión y resultados Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 2017

https://www.fao-evaluacion.org.mx/eval_2017/programas.php?p=PCEF

Septiembre 2019

[10] Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Pesquero y Alimentario 2013 – 2018

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5326584&fecha=13/12/2013

Septiembre 2019

[11] Presidencia de la República Mexicana

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018

https://www.dof.gob.mx/nota_detalle_popup.php?codigo=5299465

Septiembre 2019

85


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

[12] Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable (CEDRUS)

Primera Reunión Ordinaria del CEDRUS 2018

Febrero 2018

[13] Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural

Reglas de Operación 2018

https://www.ofstlaxcala.gob.mx/Reglas%20de%20Operaci%C3%B3n%202018

Septiembre 2019

[14] Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural – Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA) de Gobierno del estado de Tlaxcala

Cierres Finiquito Físicos Financieros de los Programas en Concurrencia de Recursos (2014 - 2018)

2014, 2015, 2016, 2017 y 2018

86




Nombre Estado

I Diseño muestral.

El monitoreo y evaluación de resultados del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas (PCEF) 2018 en el estado de Tlaxcala, requiere de información de sus beneficiarios, dicha información se utilizada en este Compendio de Indicadores de Gestión y Resultados del PCEF 2018, información que derivo de la aplicación de cuestionarios del M&E PCEF 2018 (instrumento de recopilación de información) a una muestra seleccionada de los beneficiarios 2018. El muestreo consideró cuatro subsectores (agrícola, pecuario, acuícola y pesca) y cuatro tipos apoyos (infraestructura, maquinaria y equipo, material genético y paquetes tecnológicos) que otorga el Programa.

Con el objetivo de determinar el tamaño de muestra apropiado para estimar los indicadores de monitoreo y evaluación de resultados PCEF 2018, con una precisión estadística robusta, se utilizó un método de muestreo probabilístico estratificado con distribución proporcional por subsector y por tipo de apoyo.

El marco muestral estuvo constituido por el conjunto de beneficiarios cuyas solicitudes fueron pagadas mediante recursos fiscales del ejercicio presupuestal 2018; la información se obtuvo de las bases de datos generadas del Sistema Único de Registro de Información (SURI).

La unidad de muestreo es equivalente a cada solicitud apoyada, y la unidad de observación es la unidad de producción agrícola, pecuaria, acuícola y pesquera. La estimación de la muestra se realizó por Comité Técnico Estatal de Evaluación, con la validación de la Dirección General de Planeación y Evaluación; y la Unidad de Soporte Técnico (La FAO).

En la siguiente tabla se muestra el número de cuestionarios levantados del PCEF 2018 en el estado, por municipio.

87


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

Municipio Cuestionarios Levantados

Amaxac de Guerrero 4 Apizaco 2 Chiautempan 2 Contla de Juan Cuamatzi 1 Emiliano Zapata 2 Hueyotlipan 7 Lázaro Cárdenas 3 Nativitas 4 San Damián Texoloc 1 San Juan Huactzinco 1 Santa Cruz Tlaxcala 1 Teolocholco 2 Terrenate 8 Tetla de la Solidaridad 1 Tetlatlahuca 1 Tlaxcala 3 Tocatlan 1 Tzompantepec 1 Xaloztoc 3 Xaltocan 2 Xicohtzinco 1 Total 51

En total se utilizó la información de 51 cuestionarios para la elaboración del compendio de indicadores de gestión y resultados PCEF 2018 en Tlaxcala. La muestra tiene representatividad estatal y se obtuvo con un nivel de confianza del 95 por ciento y un grado de error del 10 por ciento.

88




Nombre Estado

II Indicadores de gestión.

Nombre del Indicador Descripción del Indicador Fórmulas de Cálculo

Porcentaje de solicitudes dictaminadas por la UTE

Mide el porcentaje de avance en la dictaminación de solicitudes por parte de la UTE en su carácter de

órgano auxiliar del FOFAE.

(Número de solicitudes dictaminadas positivas por la Unidad Técnica Estatal + Número de solicitudes

dictaminadas negativas / Total de solicitudes recibidas) x 100

Porcentaje de solicitudes con dictamen autorizado

por el FOFAE

Mide el porcentaje de avance en el proceso de autorización de

dictámenes por parte del FOFAE.

(Número de solicitudes con dictamen autorizado por el FOFAE / Total de solicitudes recibidas) x 100

Porcentaje de solicitudes con dictaminen positivo y autorizado por el FOFAE

Mide el porcentaje de avance del proceso de autorización de

dictámenes por parte del FOFAE, considerando exclusivamente las

solicitudes dictaminadas de forma positiva por la UTE.

(Número de solicitudes con dictamen positivo y autorizado por el FOFAE / Número de solicitudes con

dictamen positivo por parte de la UTE) x 100

Porcentaje de recursos pagados a beneficiarios

Mide el porcentaje de avance en la actividad de pagos a beneficiarios.

(Monto de recursos pagados / Monto de recursos federales y estatales

radicados) x 100

Porcentaje de avance en la radicación de recursos al

PCEF

Mide el porcentaje de recursos financieros radicados al PCEF de

conformidad con los montos programados en el Anexo Técnico de

Ejecución formalizado entre el gobierno de la entidad federativa y la

Delegación de SAGARPA en el estado.

(Monto de los recursos totales radicados en el periodo / Monto de

los recursos programados en el en el Anexo Técnico de Ejecución) x 100

Porcentaje de solicitudes pagadas

Mide el porcentaje de solicitudes aprobadas por el FOFAE que ya han

sido pagadas a los beneficiarios.

(Número de solicitudes pagadas / Número de solicitudes autorizadas

por el FOFAE) x 100

89


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado


Porcentaje de recursos pagados a proyectos

agrícolas

Mide el porcentaje de avance en recursos pagados a proyectos

agrícolas.

(Monto de recursos pagados a proyectos agrícolas / Monto de

recursos convenidos para proyectos agrícolas) x 100


pecuarios


pecuarios.

(Monto de recursos pagados a proyectos pecuarios / Monto de

recursos convenidos para proyectos pecuarios) x 100


acuícolas y/o pesqueros


acuícolas o pesqueros.

(Monto de recursos pagados a proyectos acuícolas y/o pesqueros / Monto de recursos convenidos para proyectos acuícolas y/o pesqueros) x

100

Porcentaje de los recursos pagados a proyectos para

la generación de capacidades técnico

productivas y organizacionales

Mide el porcentaje de avance en el ejercicio de los recursos con relación

a los recursos financieros programados para la generación de capacidades técnico productivas y

organizacionales.

(Monto de los recursos pagados para la generación de capacidades

técnico productivas y organizacionales / Monto de los

recursos convenidos para la generación de capacidades técnico

productivas y organizacionales) x 100

Porcentaje de proyectos comprobados

Mide el porcentaje de avance en la comprobación de los proyectos,

considerando el avance en el pago de los mismos.

(Número de proyectos comprobados / Número de proyectos pagados) x

100

90




Nombre Estado


Índice de oportunidad de la gestión

Mide la oportunidad con la que ocurren los procesos sustantivos del

programa mediante una medida general de desempeño.

Se realizará un índice base 100 en el que se califique si se cumple: a) la

primera radicación de recursos estatales se realiza antes de la fecha

definida en el Anexo Técnico de Ejecución (20 puntos), b) la primera radicación de recursos federales se realiza antes de la fecha definida en el Anexo Técnico de Ejecución (20 puntos), c) las ventanillas cierran

antes de terminar abril (10 puntos), d) la totalidad de dictámenes se

realizan antes de terminar el mes de junio (20 puntos), e) la totalidad de

los convenios específicos de adhesión se firman antes de terminar

el mes de agosto (10 puntos) y f) la totalidad de los pagos a proyectos se realiza antes de terminar el mes de

diciembre (20 puntos).

91


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado

III Indicadores de resultados.

Nombre del Indicador

Descripción del Indicador Fórmulas de Calculo

1. Nivel de capitalización de la

unidad de producción

Es el valor de los activos de la UP clasificados en infraestructura,

maquinaria y equipo, medios de transporte y

animales.

Donde: Es el nivel de capitalización de la UP i= , siendo el total de beneficiarios

2. Proporción del valor del activo

adquirido respecto al nivel de

capitalización

Proporción del activo recibido respecto al

nivel de capitalización de las UP

Donde: Es la proporción del valor del activo adquirido respecto al nivel de capitalización i= , siendo el total de beneficiarios

3. Nivel tecnológico del material

vegetativo utilizado en agricultura a

cielo abierto

Distribución porcentual de la

superficie sembrada en agricultura a cielo abierto por tipo de

nivel tecnológico en material vegetativo

(

)

Es el porcentaje de la superficie sembrada en agricultura a cielo abierto, de acuerdo con el nivel tecnológico del material vegetativo , identifica los tipos de material vegetativo en agricultura a cielo abierto:

Criolla Mejorada Certificada

i= , siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura a cielo abierto

4. Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en

agricultura a cielo abierto



nivel tecnológico en el fertilizante empleado

(

)

Es el porcentaje de la superficie sembrada en agricultura a cielo abierto, de acuerdo con el nivel tecnológico del fertilizante empleado Identifica el tipo de fertilizante empleado en agricultura a cielo abierto:

1. Sin fertilización 2. Abonos / composta 3. Fertilizantes químicos 4. Biofertilización

i= , siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura a cielo abierto

92




Nombre Estado


Descripción del Indicador

Fórmulas de Calculo

5. Nivel tecnológico en la técnica de

aplicación de fertilizantes en

agricultura a cielo abierto

Distribución porcentual de las UP

con agricultura a cielo abierto por tipo de

nivel tecno-lógico de la técnica de aplicación

de fertilizantes

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con la técnica de aplicación de fertilizantes. , identifica la técnica de aplicación de fertilizantes en agricultura a cielo abierto:

1. Manual (no mecanizada) 2. Mecánica 3. Fertirrigación

, siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura a cielo abierto y que aplican algún tipo fertilizante.

6. Nivel tecnológico del tipo de riego en agricultura a cielo

abierto



nivel tecnológico del régimen hídrico.

(

)

Donde: Es el porcentaje de la superficie sembrada en agricultura a cielo abierto, de acuerdo con el nivel tecnológico del tipo de riego empleado Identifica el tipo de riego empleado en agricultura a cielo abierto:

1. Rodado canal sin revestir 2. Rodado canal revestido o entubado 3. Aspersión básica 4. Aspersión automatizada 5. Goteo o microaspersión básico 6. Goteo o microaspersión automatizado

i= , siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura a cielo abierto y que produce bajo riego. 7. Nivel tecnológico de la mecanización

realizada en agricultura a cielo

abierto

Porcentaje de la superficie sembrada a

cielo abierto que se encuentra mecanizada

en las UP

(

)

Donde: es el porcentaje de la superficie mecanizada en la UP i= , siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura a cielo abierto

8. Nivel tecnológico según el material

vegetativo utilizado en agricultura

protegida


con agricultura protegida por tipo de nivel tecnológico en material vegetativo

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el material vegetativo. Identifica los tipos de material vegetativo en agricultura protegida:

1. Criolla 2. Mejorada 3. Certificada

, siendo el total de beneficiarios con UP con agricultura protegida

93


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado




9. Nivel tecnológico en fertilizantes utilizados en agricultura protegida

Distribución porcentual de UP con agricultura protegida

por tipo de nivel tecnológico en

fertilizante empleado

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el tipo de fertilizante empleado. , Identifica los tipos de fertilización en agricultura protegida:

1. Sin fertilización 2. Abonos / composta 3. Fertilizantes químicos 4. Biofertilizantes

, siendo el total beneficiarios con UP con agricultura protegida

10. Nivel tecnológico en la técnica de

aplicación de fertilizantes en

agricultura protegida


con agricultura protegida por tipo de

nivel tecnológico en la técnica de aplicación

de fertilizantes

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con la técnica de aplicación de fertilizantes , Identifica las técnicas de aplicación de fertilizantes en agricultura protegida:

1. Manual (no mecanizada) 2. Mecanizada 3. Fertirrigación 4. Fertirrigación computarizada / nebulización computarizada


11. Nivel tecnológico según la cobertura

y estructura empleada en

agricultura protegida


por tipo de nivel tecnológico empleado

en la cobertura y estructura

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con la cobertura y estructura empleada , identifica los tipos de coberturas y estructuras empleadas en agricultura protegida:

1. Malla sombra 2. Micro túnel 3. Macro túnel 4. Invernadero de tecnología básica 5. Invernadero de tecnología alta


94




Nombre Estado




12. Nivel tecnológico respecto al clima

interno empleado en agricultura

protegida


por tipo de nivel tecnológico en el control de clima

interno

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el control del clima interno. , Identifica los tipos de control de clima interno en agricultura protegida:

1. Manual 2. Semiautomático 3. Automático


13. Nivel tecnológico del sistema de riego

en agricultura protegida


por tipo de nivel tecnológico en el sistema de riego

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el sistema de riego empleado , Identifica los tipos de sistema de riego empleado en agricultura protegida:

1. Manual 2. Semiautomático 3. Automático


14. Nivel tecnológico de la genética

pecuaria

Distribución porcentual de UP

pecuarias por tipo de nivel tecnológico de la

genética de las especies

( )

Donde: Es el porcentaje de los animales (cabezas) de la actividad pecuaria de acuerdo con el nivel tecnológico de la calidad genética Identifica la calidad genética de los animales de la actividad pecuaria:

1. Criollo 2. Mejorado sin registro 3. Raza pura sin registro 4. Certificado con registro

, siendo el total de beneficiarios con UP pecuaria

95


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado




15. Nivel tecnológico del método de reproducción

pecuario


pecuarias por tipo de nivel tecnológico del

método de reproducción

empleado

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el método de reproducción empleado Identifica los métodos de reproducción pecuaria:

1. Monta natural 2. Monta controlada 3. Inseminación artificial (semen convencional) 4. Inseminación artificial (semen sexado) 5. Transferencia de embriones

, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria

16. Nivel tecnológico del régimen de

alimentación pecuario


pecuaria por tipo de nivel tecnológico del

régimen de alimentación

empleado

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el régimen de alimentación empleado Identifica los regímenes de alimentación en la actividad pecuaria:

1. Libre pastoreo 2. Pastoreo rotacional 3. Pastoreo con suplementación alimenticia 4. Semiestabulado 5. Estabulado

i= 1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria

17. Nivel tecnológico del sistema de producción del cultivo acuícola


acuícolas por tipo de nivel tecnológico del

sistema de producción del cultivo

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el sistema de producción empleado en la actividad acuícola , identifica los sistemas de producción empleado en la actividad acuícola:

1. Extensivo 2. Semi-intensivo 3. Intensivo

, siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola

96




Nombre Estado




18. Nivel tecnológico del sistema de

control ambiental acuícola


acuícolas por tipo de nivel tecnológico del

sistema de control ambiental

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el sistema de control ambiental empleado en la actividad acuícola , Identifica los sistemas de control ambiental en la actividad acuícola:

1. Sin ambiente controlado 2. Invernadero 3. Áreas de cuarentena 4. Jaulas sumergibles


19. Nivel tecnológico según la genética

acuícola


acuícolas por tipo de nivel tecnológico de la

genética de los organismos para

siembra y/o reproducción

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con la calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción empleados en la actividad acuícola , identifica la diferente calidad genética de los organismos para siembra y/o reproducción empleados en la actividad acuícola:

1. Capturados en medio ambiente 2. Provenientes de laboratorios con selección y manejo de reproductores 3. Variedades comerciales


20. Nivel tecnológico según las artes de pesca


pesqueras por tipo de nivel tecnológico de las

artes de pesca

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el tipo de artes de pesca empleado en la actividad pesquera , identifica los dos tipos de artes de pesca empleados en la actividad pesquera:

1. Poco selectiva 2. Selectiva

, siendo n el total de beneficiarios con UP pesquera

97


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado



21. Nivel tecnológico de acuerdo al

método de conservación de

pesca


pesqueras por tipo de nivel tecnológico del

método de conservación de pesca

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el método de conservación en la pesca. , identifica los métodos de conservación empleados en la actividad pesquera:

1. Sin conservación 2. Hielo 3. Agua de mar refrigerada 4. Compartimentos refrigerados 5. Congelación con placas 6. Túneles en salmuera


22. Nivel tecnológico según

el sistema de navegación



sistema de navegación

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el sistema de navegación empleado en la pesca. , identifica el sistema de navegación empleado en la actividad pesquera:

1. Ninguna 2. Motor fuera de borda 3. GPS para navegación 4. Sonar o radar 5. Monitores de redes 6. Localizadores de dirección


23. Índice de nivel tecnológico de la

actividad agrícola a cielo abierto riego

El índice mide el nivel tecnológico de la

actividad agrícola a cielo abierto con

régimen hídrico riego con base en el material

genético, el tipo de fertilizantes, el tipo de

riego y la superficie mecanizada.

Donde: Es el índice del nivel tecnológico para la actividad agrícola a cielo abierto con riego , siendo n el total de beneficiarios con UP agrícola

98




Nombre Estado



21. Nivel tecnológico de acuerdo al

método de conservación de

pesca



método de conservación de pesca

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el método de conservación en la pesca. , identifica los métodos de conservación empleados en la actividad pesquera:

7. Sin conservación 8. Hielo 9. Agua de mar refrigerada 10. Compartimentos refrigerados 11. Congelación con placas 12. Túneles en salmuera


22. Nivel tecnológico según

el sistema de navegación



sistema de navegación

(∑

)

Donde: Es el porcentaje de las UP con un nivel tecnológico de acuerdo con el sistema de navegación empleado en la pesca. , identifica el sistema de navegación empleado en la actividad pesquera:

7. Ninguna 8. Motor fuera de borda 9. GPS para navegación 10. Sonar o radar 11. Monitores de redes 12. Localizadores de dirección



actividad agrícola a cielo abierto riego


actividad agrícola a cielo abierto con

régimen hídrico riego con base en el material

genético, el tipo de fertilizantes, el tipo de

riego y la superficie mecanizada.

Donde: Es el índice del nivel tecnológico para la actividad agrícola a cielo abierto con riego , siendo n el total de beneficiarios con UP agrícola

99


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado




actividad agrícola a cielo abierto

temporal


actividad agrícola a cielo abierto con régimen hídrico

temporal con base en el material genético, el tipo de fertilizantes, el

tipo de riego y la superficie mecanizada.

Donde: Es el índice del nivel tecnológico para la actividad agrícola a cielo abierto en temporal

, siendo n el total de beneficiarios con UP agrícola

25. Índice de nivel tecnológico de la actividad agrícola

protegida

El índice mide el nivel tecnológico de la actividad agrícola

protegida con base en el material genético, el tipo de fertilizantes, la cobertura y estructura,

el clima interno y el sistema de riego.

Donde: Es el índice del nivel tecnológico en la agricultura protegida , siendo n el total de beneficiarios con UP con agricultura protegida


actividad pecuaria


actividad pecuaria con base en la calidad

genética, método de reproducción y el

sistema de alimentación.

Donde: Es el índice del nivel tecnológico en la actividad pecuaria , siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria

27. Índice de nivel tecnológico de la actividad acuícola


actividad acuícola con base en el sistema de producción, el control

ambiental y en la calidad genética

Donde: Es el índice del nivel tecnológico en la actividad acuícola , siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola

100




Nombre Estado




actividad pesquera


actividad pesquera con base en las artes y

métodos de pesca, el sistema de

conservación del producto y el sistema

de navegación

Donde: Es el índice del nivel tecnológico en la actividad pesquera , siendo n el total de beneficiarios con UP pesqueras

29. Rendimiento del cultivo agrícola

Mide el rendimiento a través de producción por hectárea de los

cultivos agrícolas de las UP apoyadas

Donde: Es el rendimiento del cultivo agrícola c , siendo c el total de cultivos agrícolas i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP agrícolas

30. Rendimiento de la especie pecuaria

en Sistema Cría / Pie de Cría

Mide el rendimiento de las especies pecuarias

en sistema cría y pie de cría a partir de

contabilizar el número de crías por hembras en edad reproductiva

Donde: Es el rendimiento de sistema cría y pie de cría de la especie pecuaria Identifica las especies pecuarias para las cuales se calculará el rendimiento del sistema cría:

1. Bovinos 2. Porcinos 3. Ovinos 4. Caprinos

i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria con producción de cría o pie de cría

31. Rendimiento de la especie pecuaria en Sistema Leche

Mide el rendimiento de las especies pecuarias

en sistema leche a partir de contabilizar la

producción anual de leche por vientre

Donde: Es el rendimiento de sistema leche de la especie pecuaria Identifica las especies pecuarias para las cuales se calculará el rendimiento del sistema leche:

1. Bovinos 2. Caprinos

i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria con producción de leche

101


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado





en Sistema Engorda

Mide el rendimiento de las especies pecuarias en sistema engorda

con base en el incremento diario de peso por animal en

kilogramos

Donde: Es el rendimiento del sistema engorda de la especie pecuaria Identifica las especies pecuarias para las cuales se calculará el rendimiento del sistema engorda:

1. Bovinos 2. Porcinos 3. Ovinos 4. Caprinos

i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria con producción de carne

33. Rendimiento de la especie pecuaria en Sistema Huevo

Mide el rendimiento del sistema huevo con base en la producción

anual de huevo por ave

Donde: Es rendimiento de sistema huevo i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria con producción de huevo


en Sistema Miel

Mide el rendimiento del sistema miel con

base en la producción anual de miel por

colmena

Donde: Es el rendimiento del sistema miel i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP pecuaria con producción de miel

35. Rendimiento del organismo especie acuícola en sistema

de producción toneladas /

superficie abierta

Mide el rendimiento de los organismos

especies acuícolas dentro del sistema de

producción toneladas/superficie

abierta

Donde: Es el rendimiento del organismo especie de la actividad acuícola en toneladas por superficie i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola

102




Nombre Estado




36. Rendimiento del organismo

especie acuícola en sistema de

producción toneladas /

volumen de agua

Mide el rendimiento de los organismos especies acuícolas dentro del sistema

de producción toneladas / volumen

de agua

Donde: Es el rendimiento del organismo especie de la actividad acuícola en toneladas por volumen de agua i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola



producción millares de

organismo / superficie abierta

Mide el rendimiento de los organismos especies acuícolas dentro del sistema

de producción millares de

organismos / superficie abierta

Donde: Es el rendimiento del organismo especie de la actividad acuícola en millares por superficie i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola



producción millares de

organismos / volumen de agua

Mide el rendimiento de los principales

organismos especies acuícolas dentro del

sistema de producción millares

de organismos / volumen de agua

Donde: Es el rendimiento del organismo especie de la actividad acuícola en millares por volumen de agua i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP acuícola

39. Rendimiento de la especie pesquera

Mide el rendimiento productivo de las

especies pesqueras apoyadas con base en

la producción obtenida por embarcación

Donde: Es el rendimiento de las especies pesqueras

103


Nombre Estado


Tlaxcala

Nombre Estado




40. Rentabilidad relativa de la

actividad económica apoyada

Mide la relación entre la utilidad o la

ganancia obtenida en la actividad económica

apoyada y los costos efectivamente

erogados en las unidades de

producción que comercializan al

menos el 50% de su producción

(

)

Donde: Es la rentabilidad obtenida en la actividad apoyada de la UP i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP beneficiada

41. Valor de la producción de la

actividad económica apoyada

Mide el valor de la producción obtenida

en la actividad económica apoyada de

las UP que destinan más del 50% de su

producción al autoconsumo familiar

o productivo.

Donde: Es el valor de la producción obtenida en la actividad apoyada de la UP i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP beneficiadas

42. Productividad media de factores

de producción de la actividad

económica apoyada

Mide la productividad media de los factores

como el valor del producto obtenido por cada unidad monetaria

invertida en los factores de la producción.

Donde: Es la productividad media de la actividad apoyada en la UP i=1…n, siendo n el total de beneficiarios con UP beneficiadas

tlaxcala - gob...programa de concurrencia con las entidades federativas nombre estado compendio de...

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