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TITULO DEL PROYECTO TITULO DEL PROYECTO · TITULO DEL PROYECTO · TITULO DEL PROYECTO

SITUACION: SITUACION DEL PROYECTO

PROMOTOR: NOMBRE DEL PROMOTOR

EQUIPO REDACTOR: estudio.k, s. coop. p.

ARQUITECTO INGENIERO DE CAMINOS ARQUITECTO TECNICO:

EXP. DE estudio.k: EK??-??

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U r b a n i s m o · i n g e n i e r i a c i v i l · a r q u i t e c t u r a b a s ag o i t i e t . 6 9 - 1 º g e t xo · b i z k a i a t : 9 4 4 9 1 1 3 3 2 / 2 4 1 4 · f : 9 4 4 9 1 2 0 5 0 es tud iok@es tud iok .es ·www .estud iok .es

AVANCE plan general de ordenación urbana de Larrabetzu Ayuntamiento de Larrabetzu 09.2011

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3

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN .............................................................. 7

2. DIAGNÓSTICO INTEGRAL Y CONCLUSIONES ....................................... 7

2.1 CONTEXTO DEL PLAN: ENCUADRE COMARCAL Y MUNICIPAL .......................... 7

2.2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE LAS ADMINISTRACIONES ........................... 8

2.2.a Proceso participativo previo ........................................ 8

2.2.b Proceso participativo durante la redacción del Avance .............. 16

2.3 METAS Y COMPROMISOS AMBIENTALES .......................................... 17

2.3.a Programa Marco Ambiental de la CAPV ............................... 18

2.3.b Agenda local 21 .................................................... 20

2.4 ORDENACIÓN TERRITORIAL ................................................... 20

2.4.a Las DOT ............................................................ 20

2.4.b El PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano ................. 21

2.4.c Los Planes Territoriales Sectoriales ............................... 27

2.5 EL PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE ........................................ 37

2.6 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO ......................................... 38

2.6.a Situación: ......................................................... 38

2.6.b Condiciones topoclimáticas: ........................................ 39

2.6.c Relieve ............................................................ 42

2.6.d Sustrato geológico y litología ..................................... 45

2.6.e Hidrogeología y vulnerabilidad de acuíferos: ....................... 48

2.6.f Hidrología y red de drenaje ........................................ 51

2.6.g Caracterización hidrobiológica: .................................... 53

2.6.h Geomorfología: ..................................................... 56

2.6.i Suelos y capacidad de uso: ......................................... 60

2.6.j Vegetación: ........................................................ 65

2.6.k Fauna: ............................................................. 83

2.6.l Ocupación del suelo y Usos Agropecuarios y Forestales: ............. 95

2.6.m Paisaje: .......................................................... 102

2.6.n Uso Público ....................................................... 108

2.7 SOCIEDAD. POBLACIÓN Y ACTIVIDAD ECONÓMICA ............................... 112

2.7.a Población ......................................................... 112

2.7.b Mercado de Trabajo ................................................ 119

2.7.c Aproximación a la actividad y la estructura económica ............. 119


4

2.8 EL MEDIO URBANO ......................................................... 121

2.8.a Vivienda .......................................................... 121

2.8.b El Suelo de Actividades Económicas ................................ 122

2.8.c Equipamientos ..................................................... 123

2.8.d Núcleos rurales ................................................... 127

2.9 REDES DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS ................................... 129

2.9.a Red Viaria y de transportes ....................................... 129

2.9.b Redes de Servicios ................................................ 131

2.10 ELEMENTOS DE INTERÉS HISTÓRICO-ARTÍSTICO Y CULTURAL ..................... 133

2.11 DIAGNÓSTICO FINAL ....................................................... 135

2.11.a Contexto del plan: encuadre comarcal y municipal ................. 135

2.11.b Participación Pública y de las Administraciones .................. 135

2.11.c Metas y compromisos ambientales .................................. 139

2.11.d Ordenación territorial ........................................... 139

2.11.e Diagnóstico del Medio Físico ..................................... 143

2.11.f Sociedad, Población y Actividad Económica ........................ 164

2.11.g El Medio Urbano .................................................. 165

2.11.h Red viaria y de transportes ...................................... 166

2.11.i Infraestructuras de servicios .................................... 167

2.11.j Elementos de Interés Histórico – Artístico y Cultural ............ 168

3. CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO .................................. 169

3.1 MEDIO FÍSICO ............................................................ 169

3.2 NÚCLEOS RURALES ......................................................... 173

3.3 MEDIO URBANO ............................................................ 173

3.4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS .................................................. 175

3.5 EQUIPAMIENTOS ........................................................... 175

3.6 REDES VIARIAS Y TRANSPORTE .............................................. 176

3.7 REDES DE SERVICIO ....................................................... 176

3.8 PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO Y CULTURAL ............................... 176

4. MODELO PROPUESTO ........................................................ 177

4.1 DESCRIPCIÓN DEL MODELO URBANÍSTICO ...................................... 177

4.2 CLASIFICACIÓN DEL SUELO ................................................. 178

4.2.a Suelo Urbano ...................................................... 178


5

4.2.b Suelo urbanizable ................................................. 178

4.2.c Suelo No Urbanizable .............................................. 179

4.3 PROPUESTA DE ACTUACIONES DEL P.G.O.U. ................................... 179

4.3.a Residencial ....................................................... 179

4.3.b Actividades Económicas ............................................ 189

4.3.c Infraestructuras de transporte .................................... 190

4.3.d Infraestructuras de servicios ..................................... 192

4.3.e Equipamientos ..................................................... 192

4.3.f Espacios Libres ................................................... 193

4.3.g Suelo No urbanizable .............................................. 194

4.3.h Catálogo abierto del Patrimonio ................................... 197

4.4 RESUMEN COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN ....................... 198

5. CONCLUSIÓN FINAL ........................................................ 199

6. ANEXO I: PROGRAMA MARCO AMBIENTAL DEL LA CAPV (METAS Y OBJETIVOS,

COMPROMISOS) ............................................................ 200

7. ANEXO II: CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DEL MEDIO FÍSICO. MATRIZ DE

USOS PARA LAS CATEGORÍAS DEL SUELO NO URBANIZABLE ....................... 216

7.1 AVANCE DE CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DEL MEDIO FISICO. .................... 216

7.2 AVANCE DE CONDICIONANTES SUPERPUESTOS DEL MEDIO FÍSICO: ................. 233

7.3 MATRIZ .................................................................. 249

8. ANEXO III: CATÁLOGO ABIERTO DE PATRIMONIO CULTURAL ...................... 250


6


7

1. INTRODUCCIÓN

El presente documento constituye el primero de los trabajos a realizar por

estudio.k, en base al contrato suscrito entre éste y el Ayuntamiento de

Larrabetzu para la “Asistencia Técnica y Consultoría para la Redacción del

Proyecto Técnico de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de

Larrabetzu”. Concretamente, se corresponde con el Documento comprensivo de los

Criterios, Objetivos y Soluciones Generales del Planeamiento. Avance del

Planeamiento.

2. DIAGNÓSTICO INTEGRAL Y CONCLUSIONES

Como primera parte del documento de Avance, se elabora un capítulo de

Información y Diagnóstico, en el que se recoge un análisis de la situación

actual, que comprende el estudio de las características naturales del territorio

y del medio físico, población, ámbito urbano, de la normativa, y todos aquellos

factores que puedan tener incidencia en el desarrollo del Plan.

Para este estudio se toma como base el documento denominado Estudio de

actualización de la Información Urbanística, completándose esta información con

el contenido del Estudio de Impacto Ambiental que se realizó por la consultoría

Basoinsa en el proceso de elaboración del documento previo de revisión del PGOU

del año 2007, así como con la consulta de documentos y trabajo de campo

necesario para un diagnóstico integral.

2.1 CONTEXTO DEL PLAN: ENCUADRE COMARCAL Y MUNICIPAL

El municipio de Larrabetzu se incluye en el Área Funcional del Bilbao

Metropolitano.

Esta Área Funcional, que agrupa fundamentalmente los municipios que constituyen

el área urbana de Bilbao, se ha ampliado hasta conformar el entorno considerado

más coherente para tratar los problemas metropolitanos de Bilbao.

Así, se incluye el área de Uribe-Kosta que gravita fundamentalmente sobre Getxo,

el entorno de Ugao-Miraballes por sus relaciones de dependencia funcional con

Basauri y Arrigorriaga, así como el Valle de Asua (Txorierri) debido a su

dependencia funcional con esta área.

En esta última área del Txorierri se encuentra el municipio de Larrabetzu,

ubicado concretamente en su extremo Este, en la confluencia de este valle con la

cuenca del Nerbión-Ibaizabal, a la altura del municipio de Galdakao.


8

La necesidad de nuevos suelos para residencia y actividad desde mediados del

siglo pasado llevó a colonizar las áreas que hasta esa fecha en general se

habían mantenido más ajenas a la presión sobre el suelo: la Margen Derecha y el

Txorierri. El Txorierri se convirtió en la gran reserva de suelo para

actividades económicas, mientras que la Margen Derecha se convirtió en la gran

reserva residencial. Una y otra continúan siendo hoy en día las únicas zonas de

la metrópoli en las que el suelo no es un bien tan escaso como en el resto.

El municipio de Larrabetzu tiene una superficie total de 2.150 Ha.

2.2 PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE LAS ADMINISTRACIONES

En este apartado se detalla el grado de participación pública y los

procedimientos empleados para facilitar dicha participación, para la elaboración

del documento de avance de la redacción del P.G.O.U. de Larrabetzu.

Este proceso se apoya en el proceso, liderado por el Consejo Sectorial de

Urbanismo del Ayuntamiento de Larrabetzu, conocido como “Sortu Larrabetzu”.

2.2.a Proceso participativo previo

A partir de la propuesta técnica presentada al consejo, Ados Consulting elabora

el informe que recoge los resultados de un proceso participativo, de carácter

consultivo, realizado entre los vecinos y vecinas de Larrabetzu, y orientado a

obtener información para orientar la redacción del próximo PGOU del municipio.

La principal técnica de recogida de información fue la encuesta, realizada a una

muestra representativa de vecinos y vecinas de Larrabetzu. Atendiendo a una

población mayor de 18 años de 1.424 personas, se realizaron 307 encuestas, que

permiten obtener un nivel de confianza superior al 95%.

Toda esta información fue complementada con la información cualitativa

procedente de las entrevistas a grupos políticos y asociaciones, los grupos de

discusión realizados con infancia, adolescencia, juventud, y empresarios y

profesionales de Larrabetzu, así como con el blog y los buzones ciudadanos que

estuvieron abiertos mientras se realizó el proceso de trabajo y actividades como

el Txotx Kafe organizada por Sortu Larrabetzu.

A continuación extractamos las conclusiones más relevantes con incidencia en el

planeamiento de los bloques temáticos en que se estructura el informe.


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· BLOQUE 1. Datos Sociodemográficos

· BLOQUE 2. Urbanismo

· BLOQUE 3. Economía y Empleo

· BLOQUE 4. Infraestructuras y Equipamientos Municipales

· BLOQUE 5. Patrimonio Histórico y Cultural

· BLOQUE 6. Medioambiente

· BLOQUE 7. Transporte

a.1 Datos Sociodemográficos

La población consultada:

· Es una población que lleva relativamente poco tiempo viviendo en Larrabetzu

(42% empadronado a partir de 1991) y reside principalmente en la zona del

Casco Urbano (cerca del 50%).

· Todos los grupos de edad quedan representados en la muestra, destacando

ligeramente el grupo de edad más joven (de 18 a 35 años).

· Más de la mitad posee estudios básicos o superiores terminados y el 58% se

encuentra trabajando. Tanto el sector público (35%) como el sector servicios

(39%) concentran a más del 74% de la población empleada que lo hace

mayoritariamente fuera de Larrabetzu.

· Tan sólo el 1% de las personas trabaja en actividades relacionadas con el

sector primario.

· Algo más de la mitad de encuestados/as tiene el euskera como lengua materna

(52%) y seis de cada diez la dominan.

· Con respecto al estado civil se observan variedad de situaciones (parejas de

hecho, parejas que conviven, viudos/as y solteros/as), aunque la mayor parte

se encuentra casado/a. Realidad que refleja los cambios en las tipologías de

familia que han tenido lugar en los últimos tiempos.

· No obstante, más de dos tercios de la población encuestada afirma tener hijos

e hijas, de dos franjas de edad principalmente: menores de 6 años y quienes

tienen entre 36 y 45 años de edad.


10

a.2 Urbanismo

Las conclusiones a este grupo temático han sido:

· La ciudadanía de Larrabetzu en general cree que el municipio debe mantener

una población similar a la actual, estabilizándose en torno a los 2.000

habitantes. Sin embargo, una mayoría de los mayores de 65 años, creen que la

construcción de viviendas debería servir para aumentar la población.

En las aportaciones por otros canales (blog, buzones), se valora que se

aumente poco a poco el parque de vivienda, generando pueblo, aspecto que

también aparece en las opiniones de los grupos políticos.

· El modelo de vivienda a construir deben ser principalmente bloques de pisos

de un máximo de 3 alturas, con una extensión media de entre 80 y 90 m² y de

VPO en compra (aunque la opción de alquiler es ya mayoritaria entre los

menores de 45 años). Un 10% de la población quiere que haya viviendas de

entre 95 y 100 m².

En las entrevistas con los grupos políticos se considera actualmente no hay

oferta razonable de pisos en alquiler.

· Se considera positivo aumentar los impuestos a las viviendas vacías (20% y el

35% de la totales) y que los bajos comerciales no utilizados puedan ser

utilizados como viviendas. Respecto a las nuevas construcciones, debe darse

un equilibrio entre viviendas con planta baja habitable y aquellas con local

comercial.

· Larrabetzu es partidario de introducir criterios de sostenibilidad en la

edificación urbana (a pesar de su coste), ampliando las zonas peatonales y

dedicando el espacio libre principalmente a zonas verdes y a aparcamientos.

· El aparcamiento (y en general el tráfico urbano) es considerado un problema

relativamente grave en el municipio. Las zonas verdes y recreativas, por su

parte, son consideradas escasas (demandándose la creación de un parque y la

finalización de aceras e iluminación) y el mantenimiento de las mismas

(columpios, especialmente) deficiente.

· Otros posibles usos del suelo se refieren a actividades agropecuarias y a dar

importancia al mundo del caserío, con un 14% de las opiniones sobre otros

usos, pero con un interés similar al de zonas de ocio y deportivas.


11

En otras aportaciones se apunta la posibilidad de poder hacer que los

caseríos vacíos sean divisibles en dos o más viviendas para volverlos a

terner habitados.

· Respecto a las zonas industriales, exceptuando Conten (cuya percepción es muy

negativa), tanto Sarrikola, Conauta, Terrazos o la Serrería no son mal

valorados en sí mismos como actividad, pero sí que se solicita su traslado

fuera del núcleo urbano.

· Los edificios que quedasen vacantes dentro del núcleo urbano, deberían ser

utilizados para equipamientos municipales.

Respecto al modelo urbanístico, expresado por los grupos políticos:

· Se debe desarrollar una estrategia de adquisición de suelo, mediante la

compra a los vecinos. La expropiación no es una opción. Los excedentes de

suelo que pueda obtener el Ayuntamiento, deberían usarse para nuevos

equipamientos de uso público y de interés general.

· Favorecer que todos los vecinos y vecinas usen y disfruten los equipamientos

y servicios generales.

· Potenciar la unión de los diferentes barrios del pueblo, para evitar crear

núcleos cerrados que no se comuniquen entre ellos, mejorando las

comunicaciones (aceras y bidegorris), iluminación, etc. También con Lezama.

Las asociaciones del municipio, aportan algunas conclusiones diferentes a las ya

expresadas:

· La necesidad de pisos tutelados para personas mayores, un centro de día y una

residencia.

· No hay adecuación entre oferta y demanda. Lo que ha hecho el Ayuntamiento y

lo que necesita el pueblo son cosas distintas.

Por otra parte, los agentes económicos señalan, además, estos aspectos:

· Plantear la utilidad que se le debe dar a la tierra. Teniendo en cuenta la

crisis que el sector de la construcción está sufriendo, creen que el

ayuntamiento podría destinar los terrenos para otros usos.

· Sería ventajoso un crecimiento reducido y equilibrado para favorecer el

aumento de los servicios municipales (sanidad, etc.) pero no se detecta la

necesidad de un gran aumento poblacional para incentivar el crecimiento

económico.


12

a.3 Economía y empleo

Las conclusiones generales a este bloque temático son:

· El modelo económico municipal, según la ciudadanía, debe basarse en una

combinación de fomento del comercio, (especialmente del pequeño comercio

local, que la práctica totalidad de la población cree debe estimularse) y del

sector primario que ha perdido su peso tradicional (valorado con la nota

máxima por el 54%).

· La mayor parte de la población cree que el Ayuntamiento debe adoptar medidas

para potenciar la agricultura y la ganadería. En el modelo de dinamización

del sector primario se incluye la creación de explotaciones de agricultura

ecológica y de agroturismos.

En este sentido, la juventud demanda crear pequeñas producciones ecológicas

sustituyendo las producciones intensivas y ayudas para invertir en el sector

primario: proponen que los baserritarras faciliten el uso de la tierra a los

jóvenes de Larrabetzu.

· Por lo que se refiere a las medidas para que el ayuntamiento reserve suelo

para la instalación de nuevas empresas, la población está dividida, puesto

que el 50% lo valoran con una puntuación de 5 o menos, pero un 66% lo valoran

con una puntuación de 5 o más, siendo la nota media de 5,3.

· Se apuesta por el traslado de las existentes a la periferia del municipio y

el mantenimiento únicamente de aquellas no contaminantes (que serían las

únicas aceptables en caso de instalar nuevas empresas, ya que se valora

positivamente las aportaciones económicas que éstas hacen al municipio en

forma de impuestos).

· Los grupos políticos opinan que la escasez de industria es la causa de que no

haya oferta de empleo en el municipio.

Valoran de manera contradictoria el Polígono Industrial, positivamente que se

acoja una actividad industrial limpia, ya que la mayor parte de la superficie

se dedica a esta actividad, negativamente que requiere una gran cantidad de

suelo.

· Las asociaciones valoran que el ayuntamiento promocione que las personas del

pueblo creen empresas y se les facilite instalarse en el pueblo, priorizando

el empleo local.


13

De las aportaciones de los agentes económicos, destacamos:

· Se debería utilizar de manera coherente el espacio libre del municipio, sin

primar el aspecto meramente inmobiliario de los terrenos. La opción más

mencionada estaría relacionada con la utilización de estas propiedades para

fortalecer el sector primario.

· Proponen utilizar los recursos ya existentes en Larrabetzu (baserris y sus

estructuras en muchos casos infrautilizadas) para impulsar la ganadería y la

agricultura ecológica, mediante explotaciones no intensivas y de pequeña

producción. Para llevar a cabo esto, sería necesaria una actuación más

directa y participativa del ayuntamiento en las negociaciones entre

propietarios de los terrenos y empresarios del sector primario-agropecuario.

· El representante del sector agropecuario cree que si los apoyos hacia su

sector fueran similares a los que impulsan al sector industrial el aumento de

las contrataciones en este ámbito de negocio serían mucho mayores. Consideran

que una parte de los y las trabajadoras de Larrabetzu que actualmente se

encuentran trabajando en la industria preferirían ser contratadas en el

sector primario en las mismas condiciones.

· Desde el sector industrial surgen ciertas discrepancias, optan por ampliar la

oferta, construyendo algún pequeño pabellón para dar cabida a industrias que

desarrollan su actividad en los municipios cercanos a Larrabetzu.

· Se valora positivamente el traslado de la industria de Larrabetzu a la

periferia, contando con un amplio apoyo por parte del ayuntamiento debido al

elevado coste económico que supondría y las condiciones de su traslado.

· El sector empresarial dedicado a la cultura y representado en el foro,

considera que Larrabetzu no cuenta con las infraestructuras municipales

necesarias para dar cabida a determinados espectáculos culturales, siendo

necesaria su reorganización y potenciación.

· Ven necesario aumentar el sector servicios, ubicándolo si es necesario en la

periferia para liberar al centro urbano del tránsito de vehículos.

· Sobre la contratación, las dificultades se centran en la posibilidad de

comenzar un proyecto de negocio en el sector servicios o pequeño comercio,

aunque se valora positivamente la creación de nuevas pequeñas empresas de

servicios (odontología, peluquería, etc.)


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a.4 Infraestructuras y Equipamientos municipales

· Más de la mitad de la población consultada no considera suficientes los

equipamientos deportivos actuales del municipio (faltando zonas de skate,

baloncesto, rocódromo, ping pong, etc). Sin embargo, los existentes se

valoran de forma muy positiva, especialmente el campo de fútbol y el frontón.

· La piscina también recibe una puntuación positiva, pero se le demanda un

mejor mantenimiento de los vestuarios y la posibilidad de que pueda ser

utilizada también en invierno. A las instalaciones deportivas de la escuela

se les exige mejor mantenimiento y unos horarios más amplios.

· Respecto a los equipamientos culturales, hay división de opiniones casi al

50% sobre si son suficientes o no. En todo caso, Anguleri (KulturEtxea)

obtiene valoraciones muy positivas (aunque en ocasiones se quede pequeño).

· Respecto a si es necesario un equipamiento específico para la juventud, la

mitad de la población cree que sí, pero las lonjas y HoriBai también parecen

cubrir esa necesidad. De todas maneras se echa en falta que existan puntos

wi-fi gratuitos, una zona cubierta para los días de lluvia y locales de

ensayo para grupos.

· Sobre los equipamientos educativos, destacar el amplio porcentaje de

población que desconoce los servicios que prestan estos equipamientos, si

bien entre aquellos que los conocen se entiende que son suficientes. Tanto la

Escuela pública como la HaurEskola y la Ludoteca se valoran notablemente,

aunque se solicita que estuvieran agrupadas y una mayor dimensión en las

mismas de cara a las necesidades actuales y futuras.

· A nivel sanitario, la gran mayoría opina que no solamente el consultorio no

ofrece suficientes servicios (faltando pediatría especialmente), sino que

éstos (principalmente la médica y la atención telefónica) no son de calidad.

· Finalmente, los equipamientos sociales son desconocidos por la mayor parte de

la población, que sin embargo cree que sería necesario contar con un centro

de día y/o una residencia para personas mayores y/o con discapacidad.

· Las prioridades para mejorar las infraestructuras y equipamientos, la ya

mencionada de construir un aterpe, seguido de construir un parque en

Zubiatalde-Eleixoste y recuperar los edificios en torno a la plaza. Otra

posible actuación sería crear un albergue para peregrinos.


15

a.5 Patrimonio Histórico y cultural

· En general, la población estima que deberían protegerse todos aquellos

elementos de patrimonio histórico y cultural de interés. De modo prioritario,

destacan los caseríos de interés arquitectónico y los edificios singulares de

interés histórico y cultural (ermitas), aunque sin dejar de lado las Antiguas

Vías Agropecuarias, los Restos de la Guerra Civil, la Calzada Romana, el

Molino, el Camino de Santiago, etc.

· Algunos ciudadanos/as también demandan utilizar el patrimonio para generar

turismo que sustituya como motor económico a la industria, al menos a la más

contaminante. Para ello sería necesario mejorar la señalética, que hace

difícil su localización e interpretación.

a.6 Medio Ambiente

A nivel general, se hace una valoración bastante positiva del municipio a nivel

medioambiental.

· Se considera que la iluminación en el municipio es suficiente, el ruido

existente es normal y los árboles en el casco urbano son suficientes (56,4%),

aunque siempre resulta positivo aumentar la masa arbolada. Los agentes

económicos identifican un gran desequilibrio en la iluminación entre unas

zonas y otras del municipio y critican el deficiente estado del

alcantarillado.

· Respecto a los sistemas de reciclaje, la valoración también es positiva,

tanto con el sistema de recogida de basuras, los contenedores existentes para

el reciclaje (aunque podría aumentarse su número en la periferia y

experimentar con nuevos tipos) y el sistema de alcantarillado.

· Quizás la nota más discordante sea el estado de los ríos, que son percibidos

de forma generalizada sucios, especialmente en zonas como Sarrikola,

Zubitalde o Delicass. Se pide volver a implantar la vida en los ríos y que se

“limpien más” para evitar inundaciones.

· La juventud demanda, entre otros aspectos comunes, plantar árboles autóctonos

ya que creen excesiva la plantación de pinos en el municipio.

· Finalmente, volver a resaltar el rechazo generalizado de Conten entre la

ciudadanía.


16

a.7 Transportes

· La calidad del transporte público existente es valorada de forma positiva, si

bien se echa en falta conexión directa con ciertos destinos (Zornotza,

Durango y Gernika), y especialmente con el Hospital de Galdakao y en menor

medida con el tren de Lezama, el metro y Mungia.

· Entre las mejoras propuestas por la juventud, están mejorar el transporte

nocturno y en fin de semana, transporte directo al Campus de Leioa, reducir

el coste del transporte público y otorgar ayudas para determinados colectivos

(personas en paro, estudiantes, etc)

· También algunas personas demandan poner marquesinas en Sarrikola para el

servicio de autobús y estudiar las formas de unir Larrabetzu con el tren de

Lezama y en el futuro a la estación de Metro de Galdakao, cuando ésta se

construya.

De las entrevistas con las asociaciones:

· Se aprecia un sentimiento contradictorio, ya que por un lado, se afirma que

es necesario mejorarlas (sobre todo para mujeres y mayores) y por otro se

teme que el “espíritu de pueblo se diluya” si el transporte contribuye a que

Larrabetzu pierda su identidad y se convierta en un pueblo dormitorio.

· Se reconoce que aunque se pongan más transportes públicos, se seguirá usando

el coche para los desplazamientos, debido a la cercanía de vías rápidas

(Corredor del Txoriherri, Túneles de Artxanda, Santo Domingo, A8, etc)

· Si bien se detecta una sensación generalizada en el pueblo de que falta

aparcamiento, ésta es debido a que “todo el mundo quiere aparcar en la puerta

de casa”.

2.2.b Proceso participativo durante la redacción del Avance

El proceso de elaboración del Avance ha llevado paralelamente un proceso de

participación continuado, formalizado a través de varias reuniones habidas entre

el equipo redactor y el Consejo Sectorial de Urbanismo.

En dichas reuniones se ha ido exponiendo las diferentes fases de trabajo para

analizarlas y debatirlas, de manera que el contenido del mismo quede consensuado

en todo momento.


17

Asimismo, a estas reuniones han sido convocadas aquellas personas y asociaciones

que han manifestado interés por comunicar al equipo redactor sus inquietudes, de

manera que puedan ser incorporadas de alguna forma al documento del PGOU. Así,

dos asociaciones presentaron sus propuestas:

b.1 Amigos de los bidegorris

Como actuación concreta proponen incorporar el trazado del bidegorri del

Txorierri, del cual traen documentación gráfica.

A nivel general, proponen la posibilidad de compatibilizar los usos peatonales y

ciclables en aquellas aceras con sección adecuada.

Por otra parte, comentan la existencia de dos puntos negros en la ruta del

Camino de Santiago, por lo que se debería proponer alguna ruta alternativa.

b.2 Gurpide elkartea

Presentan un escrito en el cual incluyen una serie de declaraciones y propuestas

relacionadas con el mundo rural y de la agricultura, muchas de las cuales no

tienen cabida en el contenido de un Plan General. De aquellas que sí pueden

estudiarse desde este documento destacamos:

- Zonificación de todo el Suelo No Urbanizable en todo el territorio en base a

la capacidad agrológica

- Limitar el cultivo forestal intensivo a unos determinados niveles de

pendientes mediante dos categorías: forestal de protección y de producción

- Que los crecimientos residenciales se ajusten a los suelos actualmente

calificados por las NSPM vigentes, sin ocupar nuevos suelos

- Que no se propongan nuevos suelos de Actividades Económicas

2.3 METAS Y COMPROMISOS AMBIENTALES

A través del desarrollo de la Revisión del Planeamiento Municipal de Larrabetzu

se debe garantizar la sostenibilidad del medio ambiente urbano a través de la

integración efectiva de las consideraciones medioambientales en la planificación

urbana y la protección del patrimonio histórico. En cuanto a la sostenibilidad

del medio rural, se deberá garantizar la preservación e impulso del equilibrio

entre la actividad agropecuaria y el medio ambiente.


18

Los documentos referencia para el cumplimiento de estos compromisos son el

Programa Marco Ambiental, donde se plasma la política ambiental del País Vasco,

y la Agenda Local 21.

2.3.a Programa Marco Ambiental de la CAPV

En la Comunidad Autónoma del País Vasco la preocupación por un desarrollo

sostenible queda expresada a través de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General

de Protección del Medio Ambiente. La Ley pretende que se garantice la

sostenibilidad del medio ambiente urbano a través de la integración efectiva de

las consideraciones medioambientales en la planificación urbana y la protección

del patrimonio histórico. En cuanto a la sostenibilidad del medio rural, la Ley

procura que se garantice mediante la preservación e impulso del equilibrio entre

la actividad agraria y el medio ambiente.

En el nuevo documento de Programa Marco Ambiental para la Comunidad Autónoma del

País Vasco (2007-2010), se concretan las líneas estratégicas ambientales del

desarrollo sostenible para la CAPV, se definen las metas, objetivos y

compromisos, incluyendo indicadores de referencia y los responsables del

seguimiento del proceso.

Para alcanzar dichas metas, que el PGOU de Larrabetzu recoge y asume en su

documento las metas y objetivos referidos (ver anexo I):

META I: GARANTIZAR UN AIRE, AGUA Y SUELOS LIMPIOS Y SALUDABLES

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. AIRE LIMPIO

Mejorar la calidad del aire en el conjunto del territorio por su particular

incidencia en la salud y la calidad de vida de las personas, prestando especial

atención a los núcleos urbanos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. BUENA CALIDAD DEL AGUA

Alcanzar un buen estado ecológico de las masas de agua determinadas en la

Planificación Hidrológica de la CAPV e impedir su deterioro para contribuir de

modo óptimo al desarrollo y calidad de vida de las personas y al buen estado de

los ecosistemas.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. PREVENIR Y CORREGIR LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Conseguir una gestión óptima del suelo mediante la recuperación priorizada de la

contaminación histórica y la prevención de nuevos tipos de contaminación.


19

META II: GESTIÓN RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LOS RESIDUOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. CONSUMO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS

Fomentar el consumo responsable de los recursos naturales (suelo, agua y

materiales), optimizando los niveles de eficiencia a través de, la investigación

y la innovación hacia la mejora de la competitividad.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: FOMENTAR UN CONSUMO Y UNA PRODUCCIÓN ENERGÉTICA

SOSTENIBLES

Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia y el uso de energías renovables en

todos los sectores de consumo

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6. REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y VERTIDO CERO

Reducir la producción de residuos y mejorar su gestión, hasta alcanzar un nivel

de vertido cero de residuos no tratados.

META III: PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD: UN VALOR ÚNICO A

PROTEGER

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7. MANTENER NUESTRA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Detener la pérdida de diversidad biológica mediante la protección y la

restauración del funcionamiento sostenible de los hábitats y ecosistemas

terrestres y marinos.

META IV: EQUILIBRIO TERRITORIAL Y MOVILIDAD: UN ENFOQUE COMÚN

OBJETIVO ESTRATÉGICO 8. HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

Gestionar la demanda de movilidad de las personas reconduciendo el reparto modal

hacia el caminar, la bicicleta y el transporte colectivo. Reorientar el reparto

modal de mercancías hacia el transporte marítimo y el ferrocarril, disminuyendo

el transporte por carretera.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 9. LOGRAR UN USO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO

Alcanzar una planificación conjunta y coherente de los diferentes sectores que

actúan en el territorio, de manera que los problemas de artificialización y

fragmentación del mismo hayan quedado resueltos.

META V: LIMITAR LA INFLUENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO


20

OBJETIVO ESTRATÉGICO 10. LIMITAR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

Limitar las emisiones de gases de efecto invernadero realizando nuestra propia

transición hacia una economía baja en carbono.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 11: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Gestionar la adaptación al cambio climático minimizando nuestra vulnerabilidad

ante los impactos previstos.

2.3.b Agenda local 21

Larrabetzu cuenta con el Programa de Actuación de la Agenda Local 21 redactado y

en proceso de aplicación del mismo.

2.4 ORDENACIÓN TERRITORIAL

2.4.a Las DOT

Las Directrices de Ordenación Territorial se aprobaron definitivamente en el año

1997 según Decreto 28/1997 del 11 de febrero de 1997.

Las DOT definieron un modelo territorial cuya plasmación espacial se da a través

del planeamiento territorial y sectorial, y en menor medida con orientaciones

para el planeamiento municipal.

Como aspectos de incidencia de las DOT en el desarrollo del PGOU de Larrabetzu,

desatacamos:

- No establece ningún núcleo de acceso al territorio, áreas de esparcimiento o

áreas de interés naturalístico

- Con independencia de las referencias generales establecidas en las DOT y de

las que señale el Plan Territorial Sectorial para la Creación Pública de

Suelo para Actividades Económicas de la CAPV, cada municipio podrá prever un

máximo de 3 Ha de suelo cuando exista capacidad de acogida suficiente sin

provocar impactos significativos sobre el medio natural.

- El método de cálculo residencial propuesto en las DOT, según se establece en

el propio documento, se utilizará provisionalmente hasta la redacción de los

Planes Territoriales Parciales de cada Área Funcional. Estos Planes, dentro

de su ámbito territorial, podrán establecer otras cuantificaciones distintas


21

a las obtenidas en las DOT en función de un análisis más pormenorizado de la

capacidad de crecimiento de cada municipio.

De esta manera, el PTP del Bilbao Metropolitano Aprobado Definitivamente

según DECRETO 179/2006, de 26 de septiembre, establece la cuantificación

residencial para el municipio de Larrabetzu para el periodo efectivo del

Planeamiento Municipal (8 años), tal como se desarrolla en el punto 2.4.b del

presente documento.

2.4.b El PTP del Área Funcional del Bilbao Metropolitano

El PTP del Bilbao Metropolitano fue aprobado definitivamente por Decreto del

Gobierno Vasco 179/2006, de 26 de septiembre, siendo publicada dicha aprobación

en el Boletín Oficial del País Vasco de 7 de noviembre de 2006.

Las determinaciones más importantes contenidas en ese documento, y que afectan

al término de Larrabetzu, son las siguientes:

- La comarca del Txorierri, donde se emplaza Larrabetzu, cuenta con la mayor

parte del suelo disponible además de en la margen derecha. Así, el PTP

propone a la comarca como uno de los centros económicos, con un 56% de


22

actividades económicas previstas. También, contará con gran parte de las

nuevas áreas residenciales.


23

- La comarca del Txorierri es una de las zonas con menor población y en la que,

sin embargo, el empleo más ha crecido. Esto supone que el empleo de la

comarca es, sobre todo, exterior, existiendo desplazamientos desde otras

zonas. Se trata de encauzar la movilidad, proponiendo las nuevas áreas

económicas ligadas a las redes ferroviarias y/o tranvías existentes o

planificadas, de forma que pueda evitarse la utilización del vehículo

privado.

- El modelo económico de desarrollo pasa por un modelo mixto en el que la

industria medioambientalmente sostenible conviva con la actividad terciaria y

la residencial y con diversas tipologías, se integren con estas actividades.

- El Casco Histórico de Larrabetzu se recoge dentro del condicionante

superpuesto “Área de interés cultural”

- Larrabetzu queda fuera del eje de reconversión urbana propuesto sobre la BI-

737 que relaciona todos los demás municipios del valle

- Red viaria alternativa:

· propone la conexión de todos los municipios del valle a través de un eje

ciclable que se apoya en la BI-737

· recoge varios itinerarios peatonales, entre los cuales se incluye el

correspondiente al Camino de Santiago

- La malla verde es un sistema integrado de espacios libres, parques

metropolitanos y áreas rurales de interés paisajístico destinados a propiciar

la “permeabilidad del territorio” a la población:

· Áreas de esparcimiento: dentro de esta categoría encontramos que una gran

parte del territorio de Larrabezu se encuentra calificada como Área Rural

de Interés Paisajístico, para las cuales el PTP establece que de manera

predominante se mantengan en su estado actual.

· Itinerarios naturalísticos: recoge varios itinerarios peatonales, entre los

que se encuentra el Camino de Santiago

· Elementos singulares: se localiza un único punto que es la Iglesia de San

Zeledonio


24

- El PTP del Bilbao Metropolitano no prevé la clasificación de nuevos suelos

para Actividades Económicas en Larrabetzu, por lo que la cuantificación que

establece para este municipio se corresponde con la capacidad vacante para

este tipo de suelo del Planeamiento Municipal Vigente, en este caso la

superficie correspondiente al sector 8.2 que asciende a 101.236 m2 si bien se

encuentra en proceso de urbanización en el momento actual.


25

- Cuantificación residencial

El PTP del Bilbao Metropolitano establece la siguiente cuantificación

residencial para el municipio de Larrabetzu para el periodo efectivo del

Planeamiento Municipal (8 años):

Periodo Reequilibrio externo (A)

Reequilibrio interno (B)

Necesidades endógenas

(C)

Segunda Residencia

(D) CUANTIFICACIÓN

Máximo Mínimo MÁXIMO MÍNIMO 8 años 0 446 96 168 0 614 264

El PTP establece que esta cuantificación se debe recalcular en el momento de

la revisión del plan, con los siguientes criterios:

− El Componente A) no deberá ser tomado en consideración por constituir un

elemento propio del Marco-Propuesta.

− Los Componentes B y D constituyen valores fijos y vinculantes.

− Teniendo en consideración la doble vertiente, máximo y mínimo, del

Componente B, se obtendrán dos valores de cuantificación, uno máximo y otro

mínimo

− El Componente C) deberá ser concretado por los respectivos instrumentos de

planeamiento general con los datos de población y Tamaño Medio Familiar del

año en que se revise el Plan, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Además, se establecen las siguientes afecciones para el municipio de Larrabetzu:

o Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes:

- Continuación del Corredor del Txorierri (AE.9): esta acción está completada

- Transporte ferroviario de pasajeros en el ámbito metropolitano (AE.14): se

intenta readecuar y completar esta red metropolitana para dar servicio a

todas las nuevas operaciones, estableciéndose para ello nuevos recorridos


26

que dotan al conjunto de un nivel de accesibilidad por transporte público.

Concretamente, para la línea Deusto-Lezama, considera admisible, además de

la ejecución de un trazado totalmente soterrado, su ejecución como tranvía

y la consiguiente reconversión del conjunto de la actual línea, incluyendo

su prolongación hasta Larrabetzu (determinación vinculante).

- La Red de Itinerarios Naturalísticos de la Malla Verde (AE.19): El objetivo

de esta Acción Estructurante es, por tanto, conseguir crear una red de

itinerarios naturalísticos que vincule aquellas zonas de mayor atractivo

paisajístico, medioambiental y cultural del Área Funcional, materializando

la red de Itinerarios Naturalísticos de la Malla Verde

- La Red Ciclable (AE.23): El PTP toma como base la red definida en el Plan

Director Ciclable, complementando la misma con determinados recorridos de

carácter supramunicipal en el ámbito de su área funcional. Concretamente,

para Larrabetzu, propone la reconversión a vialidad urbana de la actual

Carretera Nacional, permitiendo crear un bidegorri que discurra de manera

central al Txorierri

o Afecciones debidas a las Operaciones Estratégicas:

- Reserva estratégica de Aretxalde (OE.18): Se configura como un área de

actividad ligada al sector del transporte, zonas de almacenaje, “stockaje”

y ruptura de cargas. Podríamos considerar, por tanto, que de la superficie

destinada a nuevos desarrollos en esta operación, si se adopta la cuantía

máxima, se ocuparía una superficie de 120 hectáreas, es decir el 75 % de la

superficie grafiada, aproximadamente, para albergar esta actuación. La

superficie ligada a la oferta de cuantificación será la que las

Corporaciones Locales estimen oportuna, en función de los criterios

ambientales, y dentro de los máximos y mínimos fijados por el PTP. Deberán

garantizarse la continuidad y las características básicas del trazado de

dichos elementos, entre los municipios de Lezama y Larrabetzu, a través de

los Sistemas de Compatibilización Global de Planeamientos. Esta acción se

corresponde con el sector de Actividades Económicas 8.2 que actualmente se

encuentra en proceso de urbanización.

- Tratamiento de residuos urbanos (OE.21): En cuanto a la instalación de

Garbigunes en los municipios, se requerirá de una reserva de suelo para ese

fin. El PTP no pretende establecer un estándar orientativo sino solo

señalar que debería haber una correspondencia entre población servida y

superficie destinada a este uso.


27

- Tratamiento de residuos peligrosos y suelos contaminados (OE.22): Asumiendo

el problema específico que en puntos de nuestra geografía supone la

presencia de suelos contaminados, el planeamiento municipal deberá tener en

cuenta la variable de la calidad de suelo. No se localiza en Larrabetzu

ningún objetivo concreto de operación y/o ordenación, aunque participará

del proceso como parte de la comarca.

- La Burbuja Atmosférica (OE.24): Afecta a todos los términos municipales del

área metropolitana, aunque sin una localización concreta. Se propone así

desarrollar el concepto de Burbuja Atmosférica del Bilbao Metropolitano,

dentro de la cual se gestiona el cumplimiento de los límites de emisión de

los focos emisores ubicados dentro del área, y la calidad del aire del área

metropolitana. Esto se elabora en función de los objetivos de calidad

propuestos y de la sensibilidad del medio receptor, (situaciones

climatológicas, régimen de vientos, situaciones de inversión térmica, etc.)

2.4.c Los Planes Territoriales Sectoriales

Tienen como objetivo la regulación de los diferentes instrumentos de ordenación

sectorial de las administraciones vascas.

En la actualidad están aprobados diferentes planes sectoriales, de los cuales

algunos no afectan a Larrabetzu por razones de localización fuera del territorio

implicado, como son el PTS del Litoral, el PTS de zonas Húmedas y el PTS de

Energía Eólica.

En cuanto al PTS de Suelo para la Promoción Pública de Vivienda, su estado de

tramitación se encuentra parado desde el año 2003 cuando se produjo la

publicación del Avance, por lo que sus criterios se encuentran claramente

desfasados, más teniendo en cuenta que desde la aprobación de la Ley 2/2006 ha

cambiado radicalmente la legislación relacionada con la vivienda protegida.

De los PTS que sí afectan, destacamos las siguientes determinaciones:

c.1 PTS ferroviario

La Nueva Red Ferroviaria para la CAPV que recoge este PTS plantea dos puntos de

intermodalidad, además de las tres capitales y la frontera en Irún. Estos dos

puntos de intermodalidad son los de Euba y Ezkio-Itxaso, con los que se pretende

incorporar a la Red Ferroviaria a amplias zonas de Euskadi como el Alto Deba,

Alto Goierri y Goierri en Gipuzkoa, y Duranguesado, Lea Artibai y Txorierri en

Bizkaia.


28

Como propuesta de Actuaciones en la línea Bidarte-Lezama, estima conveniente el

mantener la conexión de la línea que recorre el Txorierri con Lutxana, a través

del ramal Sondika-Lutxana, que permitiría una conexión intermodal con la Línea 1

del metro y técnica con el sistema de Metro Ligero. Sin embargo, no recoge una

posible ampliación de esta línea desde Lezama a Larrabetzu.

c.2 PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de

Equipamientos Comerciales

Para el estudio se desagrega el territorio en una serie de subáreas que

presentan un perfil específico desde la óptica de su población adscrita al

sector secundario y de la disponibilidad de suelo industrial. Así, Larrabetzu

queda englobado en el Txorierri, valle al que también quedan adscritos los

municipios de Sondika, Loiu, Derio, Zamudio y Lezama.


29


30

Con el objetivo de sistematizar las pautas de localización de las implantaciones

de actividad económica el Plan propone la clasificación de la totalidad de los

municipios de la C.A.P.V. en tres categorías:

- Municipios de “interés preferente”

- Municipios de “crecimiento moderado”

- Municipios en los que se prevé un “bajo desarrollo” d

En el segundo apartado se incluye el término municipal de Larrabetzu. Para estos

municipios se propone una política básica de consolidación de las áreas y las

implantaciones ya existentes, con acciones prioritarias de acabado y mejora de

las actuales urbanizaciones. Sobre estos municipios no se prevén operaciones

públicas importantes de crecimiento o nueva implantación, salvo aquellas que

obedezcan a estrategias de incentivación de suelos mediante la promoción de

pequeños polígonos de interés comarcal.

Se propone como disposición general que en el planeamiento urbanístico la

dimensión superficial de los suelos para actividades económicas vacantes

ascienda como máximo a 10 Ha, siempre cuando exista capacidad de acogida

suficiente sin provocar impactos significativos sobre el medio natural.

Por último, dentro de las propuestas específicas de Creación Pública de Suelo

para Actividades Económicas, se recoge un nuevo Polígono para Actividades del

Transporte y Distribución de Mercancías en el Corredor del Txorierri. Estudio de

localización y viabilidad de alternativas ligadas a la 2ª Fase del Corredor de

Txorierri (Lezama /Larrabetzu) de 25/50 Has.

Para regular la localización y el dimensionamiento de los grandes equipamientos

comerciales se establece una clasificación de los municipios en función de su

idoneidad para la acogida de este tipo de centros:

- Categoría A: Municipios de máxima centralidad.

- Categoría B: Municipios de centralidad comarcal.

- Categoría C: Resto de municipios de la C.A.P.V.

Entre los municipios de máxima centralidad se encuentra el término municipal de

Larrabetzu. Para esta categoría regula el dimensionamiento máximo mediante las

siguientes superficies:

- Superficie neta máxima de plataforma explanada: 75.000 m2

- Superficie máxima de techo edificado: 25.000 m2


31

c.3 PTS agroforestal de la CAPV

Documento aprobado provisionalmente el 8 de noviembre de 2010.

Este Plan posee la competencia de ordenación de los usos agroforestales, lo que

se traduce en un ámbito de aplicación que comprenda la totalidad del suelo No

Urbanizable. Desarrolla los criterios para la ordenación de los usos

agroforestales, estableciendo para su regulación una matriz que relaciona las

categorías con los usos potenciales.

La base de esta zonificación son las Categorías de Ordenación, cuya definición y

criterios deben ser utilizados por el Planeamiento Territorial, si bien éste

puede incorporar subcategorías adicionales.

En el término municipal de Larrabetzu se engloba dentro de las siguientes

categorías de ordenación:

- Categoría Agroganadero: alto valor estratégico. Son áreas diseminadas por el

municipio, con una mancha principal en la zona central.

- Categoría Agroganadero: paisaje rural de transición. Se localiza en manchas

dispersas por todo el municipio.

- Categoría Mejora Ambiental. Sólo se observa una única mancha en la parte

norte del municipio.

- Supracategoría Monte: forestal. Esta categoría abarca la mayor parte del

municipio en la parte norte y el límite municipal con Amorebieta.

Aunque este PTS no está aprobado, por lo cual sus determinaciones no son

vinculantes, consideramos conveniente tomarlo como referencia para la propuesta

del Medio Físico del presente documento.

c.4 PTS de Márgenes de Ríos y Arroyos

Este P.T.S. se aprobó definitivamente mediante el Decreto 415/1998 de 22 de

diciembre de 1998.

La sistematización metodológica del documento del PTS de Ordenación de Márgenes

de Ríos y Arroyos de la CAPV se divide en tres áreas de trabajo, siendo la

normativa a aplicar la resultante de la aplicación conjunta de la normativa

aplicable en virtud de cada componente:


32

a. Zonificación de las márgenes según su Componente Medioambiental

Se distinguen específicamente cuatro zonas especiales, además de las zonas sin

especial cualificación que también deberán ser objeto de una política de

protección medioambiental de carácter genérico básico:

- Márgenes en Zonas de Interés Naturalístico Preferente.

- Márgenes con Vegetación Bien Conservada.

- Márgenes en Zonas con Riesgo de Erosión, Deslizamientos y/o Vulnerabilidad de

Acuíferos (condicionantes superpuestos de las DOT).

- Márgenes con Necesidad de Recuperación.

En el análisis de la componente ambiental se establece el tipo de protección de

las márgenes con la localización de los pk inicial y final de cada tramo, la

dimensión en anchura de la protección, la vegetación existente y las propuestas

de recuperación.

En el municipio de Larrabetzu, no se ha establecido una zonificación de las

márgenes en función de la componente medioambiental para todos los arroyos y

ríos de mayor entidad que, al menos en parte, discurren por este término

municipal.

b. Tramificación de los cursos de agua por Cuencas Hidráulicas

Se establece para los cursos de agua contemplados en el P.T.S. su segmentación

en 8 tramos en función de la superficie de la cuenca afluente en cada punto.

El término municipal de Larrabetzu se incluye dentro de la cuenca hidrográfica

del río Asúa, del río Butrón y del río Ibaizabal (en concreto subcuenca del

Amorebieta).

De acuerdo al PTS de Ordenación de las Márgenes de los Cauces Fluviales, dentro

de la cuenca del Asúa discurre el arroyo Basobalza, que de acuerdo a la

componente hidráulica se encuentra clasificada como de tipo 00 (cuencas

inferiores a 1 km2).

En lo que respecta a la cuenca del Butrón, discurre por el municipio de estudio

el arroyo Atxispe, clasificado como cuenca tipo 0 (entre 1 y 10 km2).

Finalmente, dentro de la subcuenca del Amorebieta se incluyen:


33

- Arroyo Zugasti; tramo de cuenca de orden 0 (entre 1 y 10 km2) y tramos de

cabecera cuenca de orden tipo 00 (inferiores a 1 km2).

- Arroyo Aretxabagane; tramos de cabecera cuenca de orden tipo 00 (inferiores a

1 km2), tramos de cuenca de orden 0 (entre 1 y 10 km2) y tramos de orden tipo

I (entre 10 y 50 km2) tras su paso por núcleo urbano de Larrabetzu.

- Barranco Maruri; cuenca de orden tipo 0 (entre 1 y 10 km2).

- Arroyo Lejina; cuenca de orden tipo 0 (entre 1 y 10 km2).

- Arroyo Gaztelu; cuenca de orden tipo 0 (entre 1 y 10 km2).

- Arroyo Subitxu y afluentes inominados; tramos de cuenca de orden tipo 0

(entre 1 y 10 km2) y tramos de cabecera cuenca de orden tipo 00 (inferiores a

1 km2).

- Arroyo Marabi; cuenca de orden tipo 0 (entre 1 y 10 km2).

c. Zonificación de las márgenes según su Componente Urbanística

Se establecen, en función de su nivel de desarrollo urbanístico general, estas

tres categorías para el término municipal de Larrabetzu:

- Márgenes en Ámbito Rural

Este tipo de márgenes está presente en la cuenca del río Asúa, arroyo

Basobalza, dentro del municipio de Larrabetzu. Al tratarse de cuencas de

orden 00, para esta categoría en márgenes en ámbito rural será de aplicación

lo establecido en la Ley de Aguas. Este criterio se aplicará para cualquier

intervención de alteración del terreno natural (edificaciones, instalaciones

o construcciones de cualquier tipo, tanto fijas como desmontables,

explanaciones y movimientos de tierras, etc.), salvo las relativas a obras

públicas e instalaciones de infraestructuras, o las acciones de protección

del patrimonio cultural debidamente justificadas.

En la cuenca del Butrón, el arroyo Atxispe al estar clasificado como cuenca

de tipo 0, se prevé un retiro mínimo a la línea de deslinde de 15 metros.

Finalmente, a continuación se detallan los retiros mínimos de deslinde para

los arroyos de la subcuenca del Amorebieta:


34

· Arroyo Zugasti; tramos de cuenca de orden 0 deslinde de 15 metros y para

tramos de orden 00 se aplicará lo establecido en la Ley de Aguas.

· Arroyo Aretxabagane; para los tramos de orden 00 se aplicará lo establecido

en la Ley de Aguas, para tramos de cuenca de orden 0 deslinde de 15 metros

y aguas más abajo, en cuenca de orden tipo I, deslinde de 30 metros.

· Barranco Maruri; cuenca de orden tipo 0, deslinde de 15 metros.

· Arroyo Lejina; cuenca de orden tipo 0, deslinde de 15 metros.

· Arroyo Gaztelu; cuenca de orden tipo 0, deslinde de 15 metros.

· Arroyo Subitxu y afluentes; para los tramos de orden 00 se aplicará lo

establecido en la Ley de Aguas y para tramos de cuenca de orden 0 deslinde

de 15 metros.

· Arroyo Marabi; cuenca de orden tipo 0, deslinde de 15 metros.

De forma complementaria a las limitaciones generales establecidas

anteriormente, en una banda de 100 metros de anchura a cada lado de los

cauces, tan sólo se permitirán aquellas construcciones, actividades y usos

del suelo propios del Suelo No Urbanizable.

Estas márgenes de ámbito rural tendrán consideración de márgenes con

Potencial de Nuevos Desarrollos Urbanísticos, en el momento de que sobre

ellas se produjera una reclasificación del suelo como Urbano o Urbanizable

para proceder a su desarrollo urbanístico.

- Márgenes en ámbitos desarrollados

Dentro del municipio de Larrabetzu, tan sólo se encuentra este tipo de

márgenes en el arroyo Aretxabagane, a su paso por el Casco Histórico de

Larrabetzu. A esta altura, el arroyo está clasificado con un orden de cuenca

de 0 (entre 1 y 10 km2).

Los retiros mínimos de la edificación deberán de garantizar un encuentro

espacial suficientemente amplio entre la edificación y el río, y, en su caso,

la viabilidad de las futuras obras de encauzamiento necesarias, para la

defensa ante inundaciones.

Se plantean dos situaciones diferenciadas:


35

· En los tramos de río en los que existe deslinde o las obras de

encauzamiento ya han sido realizadas o ya se encuentran proyectadas y

definidas, al ya estar fijada la línea de cauce, los retiros de la

edificación pueden establecerse con exactitud.

· En los tramos de río en los que las obras de encauzamiento no se han

realizado ni proyectado todavía los retiros de edificación deberán

referirse a la línea exterior del actual cauce público.

Para toda nueva edificación en torno al arroyo Aretxabagane, los retiros

mínimos de la edificación de la línea de deslinde del cauce público serán los

siguientes:

· Retiro mínimo de la edificación con línea de deslinde o encauzamiento

definida: 10 metros

· Retiro mínimo de la edificación sin línea de deslinde o encauzamiento

definida: 12 metros

Los retiros edificatorios que no se ajusten al cuadro general de retiros

establecido para la nueva edificación serán fijados justificados de forma

pormenorizada por el planeamiento general de cada municipio.

- Márgenes con potencial de nuevos desarrollos urbanísticos

En el término municipal de Larrabetzu, este tipo de márgenes está presente en

un pequeño tramo en la orilla izquierda del arroyo Aretxabagane a la entrada

del casco histórico de Larrabetzu, con categoría hidráulica 0. Los retiros

mínimos para la edificación y la plataforma de urbanización en el municipio

son los siguientes:

· Retiro mínimo de la edificación: 12 metros.

· Retiro mínimo de la urbanización: 2 metros.


36

c.5 Plan de Carreteras de Bizkaia

La red viaria de Larrabetzu está formada por las siguientes carreteras:

- Carretera N-637, que atraviesa todo el valle del Txorierri, y en este tramo

viene de Lezama.

- Carretera BI-2713, es la carretera que atraviesa el núcleo urbano principal

de Larrabetzu hasta Morga. Ahora la travesía del núcleo urbano se realiza por

la nueva variante de Larrabetzu.

- Carretera BI-3102, que va de Fika hasta el municipio de Larrabetzu,

desembocando en la BI-2713 a la altura del barrio de Astoreka.

- Carretera BI-3726 que viene de Gaztelumendi y va a parar a la BI-3713.

- Carretera BI-3713, que va del municipio de Lezama hasta Larrabetzu.

Entre las soluciones previstas para mejorar la oferta viaria metropolitana se

incluía el corredor del Txorierri, cuyas obras ya se han dado por terminadas.

Asimismo, se contemplan actuaciones en la Red Comarcal en el Área Metropolitana

en la BI-2713 en el denominado Eje Larrabetzu-Alto de Morga. Las siguientes

actuaciones afectarán al municipio de Larrabetzu:

- Larrabetzu-Larrabetzu: variante de población ya ejecutada en el año 2005

- Larrabetzu-Astoreka: acondicionamiento y ensanche del trazado para mejorar la

accesibilidad

- Astoreka- Andra Mari: rectificación del trazado para mejorar la accesibilidad

c.6 PTS del Patrimonio Cultural Vasco

El Avance del Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural establece los

criterios, objetivos y determinaciones generales que deben regir las actuaciones

que afecten a los bienes inmuebles (suelo, construcciones y espacios)

considerados Bienes Culturales o pertenecientes al Patrimonio

Se establecen las categorías de ordenación de los bienes culturales, incluyendo

la definición y clasificación de los bienes. Junto a ello, se regulan las

intervenciones posibles sobre los bienes culturales, consistentes en la

definición de un Régimen de Protección en función de los Niveles de Protección.


37

Dichos contenidos serán concretados en el documento definitivo en forma de

listado del Parque de Bienes Culturales Inmuebles existentes en la CAPV.

2.5 EL PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE

Mediante Orden Foral 31/1998 de 29 de enero, son aprobadas definitivamente las

Normas Subsidiarias municipales de Larrabetzu, a excepción del Área Urbana 10,

el Área 7.1 del suelo Apto para Urbanizar y los Núcleos Rurales del suelo No

Urbanizable, que se aprueban posteriormente, mediante la Orden Foral 88/1999 de

18 de Febrero.

La clasificación del suelo según las NNSS de Larrabetzu es:

- Suelo Urbano: Incluyen el Casco Central de Larrabetzu y las áreas de

crecimiento en torno a éste. Además, se clasifica como suelo urbano al núcleo

de Goikolexea y las áreas de desarrollo propuestas.

Por otra parte, la zona central del Casco Urbano de Larrabetzu viene afectada

por la calificación del Casco Histórico como Conjunto Monumental.

Se califican además como Suelo Urbano, las áreas industriales y terciarias

que corresponden a los terrenos vinculados al Elkartegia y la parcela

colindante, la Serrería Lekua y el antiguo pabellón Conauta.

- Suelo Apto para Urbanizar: Se define en el núcleo de Larrabetzu un sector con

una superficie de 45.742 m2.

- Suelo No Urbanizable: Las Normas Subsidiarias, establecen la siguiente

categorización:

· Núcleos Rústicos

· Protección de Cumbres

· Protección de Sistemas Generales

· Resto de suelo No Urbanizable


38

En el momento actual quedan las siguientes áreas sin desarrollar:

Nombre Clasificación Calificación

global Estado de

gestión

Superficie Delimitada

Techo edificable Número Viviendas

Total (m2)

Vacante(m2)

Total(m2)

Por edificar

(m2) Total

Por ejecutar

V.P.O.

UE - 1.2 Urbano Residencial Gestionada 1.474, 1.474, 2.734 2.734 25 25 0UE - 1.3 Urbano Residencial Gestionada 1.422 1.422 1.656 1.656 15 15 0UE - 11.1 Urbano Residencial En gestión 1.346 1.346 598 598 8 8 0UE - 4.1 Urbano Residencial Sin gestionar 1.376 1.376 771 771 8 8 0UE - 4.5 Urbano Residencial En gestión 1.073 1.073 1.380 1.380 15 15 0UE - 5.4 Urbano Residencial Sin gestionar 1.296 1.296 708 708 8 8 0S. UE 10.1 Urbanizable Residencial En gestión 28.018 28.018 4.885 4.885 19 19 0TOTAL 36.005 36.005 12.732 12.732 98 98 0Sector 8.2 Urbanizable AAEE Gestionada 100.000 100.000 50.000 50.000 0 0 0TOTAL 100.000 100.000 50.000 50.000 0 0 0

Por tanto, en el momento actual quedan sin desarrollar 98 viviendas de las

previstas en las actuales Normas Subsidiarias, si bien un total de 82 viviendas

se encuentran en diferentes procesos de tramitación urbanística, por lo que se

puede considerar que únicamente quedan 16 que no han iniciado ningún trámite en

su desarrollo.

En cuanto a los suelos de Actividades Económicas, el sector 8.2 que aparece como

vacante se encuentra actualmente gestionado y en fase de urbanización.

2.6 CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO

2.6.a Situación:

El término de Larrabetzu se sitúa en la comarca vizcaína de Uribe, incluyéndose

en el Área Funcional de Bilbao Metropolitano.

El municipio, ocupa una posición estratégica en el extremo E del corredor de

Txorierri próximo a la encrucijada de Gumuzio-Erletxe y es zona de paso hacia la

costa norte por Mungia o Gernika.

En su perímetro encontramos las mugas de los términos de Lezama (W), Gamiz-Fika,

Morga y Muxika (N), Amorebieta (E) y Galdakao (S)

Desde Larrabetzu, Bilbao dista 13 km. en dirección W y la orilla de mar

Cantábrico está, en Matxitxako, a 20 km al N.

El término municipal tiene una superficie de 2.150 has y en el año 2010 tenía

una población de 1.932 habitantes, resultando una densidad de 89,8 habitantes


39

por km2 considerablemente inferior a la media vizcaína, a pesar que desde el año

1996 el crecimiento de la población local ha sido del 22%

El 67,2 % de la población vive en el núcleo urbano y un 32,8 % lo hace en los 16

barrios rurales del municipio: Agarre, Astoreka, Basagune, Basar, Belarrinaga,

Berresonaga, Eleixeta, Erkinko, Gaztelu, Goikoelizalde, Goikola, Legina, Loroño,

Sarrikola, Ugalde y Zubitalde.

El territorio queda incluido entre las coordenadas Lambert: 2º44´- 2º50´

longitud oeste y 43º14´-43º14´ latitud norte y las coordenadas U.T.M.

correspondientes a las 35 cuadrículas de 1x1 km siguientes:

WN 19 (1693, 1793, 1893, 1993)

WN 19 (1592, 1692, 1792, 1892, 1992) / WN 29 (2092)

WN 19 (1591, 1691, 1791, 1891, 1991) / WN 29 (2091, 2191)

WN 19 (1590, 1690, 1790, 1890, 1990) / WN 29 (2090)

WN 18 (1489, 1589, 1689, 1789, 1889, 1989)

WN 18 (1488, 1588, 1688, 1788, 1888, 1988)

2.6.b Condiciones topoclimáticas:

Los rasgos climáticos de la zona pueden establecerse a partir de las

observaciones de la estación metereológica del aeropuerto de Sondika, distante

apenas 8 km de Larrabetzu, para ello se ha podido disponer de la elaboración de

los registros en el periodo 1947-1995.

Las condiciones generales son las del clima templado oceánico, con oscilaciones

térmicas anuales suaves, entre 3 a 10 º C de diferencia entre las temperaturas

media del mes más frío y la del más cálido, y abundancia de precipitaciones

regularmente distribuidas a lo largo del año...

- Media anual .................................................. 14,11 º C

- Media de las máximas del mes más cálido ........................ 25,2º C

- Máxima absoluta en el periodo ....................... 42º C (26.VII.42)

- Media de las mínimas del mes más frío ........................... 4,7º C


40

- Mínima absoluta en el periodo ................................ -8,6 º C

Tabla 1: Valores medios del clima en la zona (1947-1995).

MES TM Máximas

Media Mínima

Precipitación(mm)

% Humedad R

Nº diasNiebla

Horas de sol

ENERO 13,2 4,7 125,85 72 2,80 75 FEBRERO 14,4 5,1 96,10 70 2,04 88 MARZO 15,4 5,5 101,70 69 2,72 107 ABRIL 16,5 6,9 124,25 71 3,12 114 MAYO 19,8 9,7 93,12 71 2,52 142 JUNIO 22,4 12,3 67,77 72 2,96 164 JULIO 25,2 14,6 55,19 71 3,04 184 AGOSTO 25,3 14,9 84,02 75 3,04 165 SEPTIEMBRE 24,3 13,1 77,99 73 3,48 147 OCTUBRE 20,9 10,9 114,47 74 4,16 124 NOVIEMBRE 16,5 7,6 138,91 74 2,36 94 DICIEMBRE 13,6 5,9 131,13 72 3,08 72 ANUAL 18,8 9,3 1.210,48 72 (MEDIA)

En la zona los días de lluvia pueden superar el 50% del año, las precipitaciones

máximas se registran entre los meses de octubre y enero. Los días de helada son

escasos y su periodo probable se extiende de diciembre a marzo, no existe

periodo de helada segura.

La interpretación de los vientos dominantes puede ofrecer una aproximación al

topoclima local.

En la estación meteorológica de Sondika. En el periodo de observaciones que

abarca desde 1-1-1.961 hasta el 31-12-1.994, los datos registrados han sido los

siguientes:

Tabla 2: Valores de dirección y velocidad del viento (datos 1961-1994)

Dirección Frecuencia Rachas máximas V. Medias

% OBS % OBS v. med (Km/h)

v. max (Km/h)

v. med (Km/h)

N 4,9 6,7 33,7 93,0 14,6 NNE 1,3 2,2 29,7 72,0 12,2 EN 2,3 4,6 28,1 90,0 12,1

ENE 1,4 1,4 25,7 48,0 9,3 E 9,4 3,6 22,7 76,0 8,0

ESE 4,5 2,2 28,9 92,0 9,0 SE 5,1 5,2 42,4 185,0 14,5

SSE 2,1 3,0 47,4 112,0 18,6 S 4,8 7,4 54,0 125,0 22,0

SSW 2,1 3,7 60,0 118,0 23,7

La dirección dominante del viento es NW, seguida del viento N y del viento S.

Por meses, en casi todos la dirección predominante es la NW, salvo durante los

meses de noviembre, diciembre y enero, en los que la dirección S, es la más

frecuente.


41

Son significativamente altos los valores medios de las rachas máximas anuales

del viento (112 Km/h)

Climodiagrama de Walter – Lieth

Para resumir las condiciones climáticas generales de la zona, se incluye la

representación del Climodiagrama de la estación de Sondika, a partir del cual se

pueden deducir unos parámetros ecológicos de naturaleza climática.

Estos diagramas sirven para representar el clima de una zona, correspondiente a

un año ideal, calculando las medias de todos los valores homólogos afectados por

las mismas magnitudes durante “n” años de observación. En este caso, se han

representado los datos relativos a los últimos 47 años.

En el diagrama se representan en una gráfica cartesiana los valores ajustados a

una misma escala pero haciendo coincidir P=2T.

En estos diagramas la parte del área en que la en que la precipitación es mayor

de 100 mm aparece ennegrecida. A partir de estos 100 mm la escala se reduce en

una proporción 1/10.

Hay que destacar unos parámetros ecológicos de naturaleza climática que se

deducen del climodiagrama.

- Intervalo de sequía: longitud expresada en meses, del intervalo del eje de

abscisas en el que la línea de precipitaciones se halla por debajo de la de

temperatura. En la zona de estudio este periodo de sequía es inexistente.

- Intervalo de helada probable: el número de meses en los que la media de las

mínimas es superior a 0 °C, pero la mínima absoluta se mantiene inferior a

0°C.

- Intervalo de helada segura: el número de meses en los que la media de las

mínimas es inferior a 0 °C.

- Intervalo de periodo de actividad vegetativa, con un límite a 7,5 °C por

encima del cual se pone de manifiesto un incremento de biomasa. En la zona de

estudio, solo la media de la temperatura del mes de enero está por debajo de

este límite establecido de 7,5 °C.

La clasificación bioclimática del área de estudio es de It = 320,1

correspondiendo al piso colino medio característico o eucolino, aspecto

determinante para el desarrollo de la vegetación natural.


42

Hay que hacer notar que la posición topográfica de Larrabetzu, con cierto abrigo

montañoso a las influencias norte, difiere de la exposición más abierta de

Sondika, mientras que determinados vientos de sur pueden ser más notables en

nuestro ámbito de estudio, en conclusión es posible que las diferencias de

confort topoclimático sean más favorables para algunas estaciones de Larrabetzu.

2.6.c Relieve

Enclavado en la suave topografía de los valles atlánticos vizcaínos, las tierras

del municipio quedan bien abrigadas entre los pliegues montañosos de tres

cordales que además dibujan, en buena parte, los límites del término.


43

El cordal más septentrional está formado por la NW-SE de Urkulu (364 m), Atxa

(371 m), Aretxabalgane (368 m) y Bizkargi (651 m), cuya cima es la cota más alta

del ámbito.

Desde Bizkargi desciende una alineación NE-SW por los altos deTorrontegi,

Bidegorrieta (236 m), Tuertogaña (237 m) y San Martín (302 m) enlazando

finalmente a través del collado de Urteta (167 m) con la alineación meridional

de los montes de Marutegi (248 m), Arrizurriaga (325 m) y Txispamendi (218 m).

El límite sur del ámbito se configura con un cordal, que después de descender al

valle para dejar paso a la regata Aretxabalgane (63 m) vuelve a remontar en

dirección W por las alturas de Legina en Txorrotxueta (206 m) y Larrazabaleko

kaskoa (267 m).

A su vez, estos relieves forman parte de las estribaciones del cordal NW-SE de

los montes de Artxanda-Ganguren, que llegan desde el W.

Un tercer cordal alcanza el municipio por la zona central de su flanco W, se

trata de otra alineación NW-SE de los montes de Berriaga-Gamizmendi que penetra

en nuestro ámbito por las alturas de Artadi (304 m), Gaztelumendi (323),

Goikogane (297 m) y Goikomendi (273 m).

Desde Gaztelumendi desciende otro cordal secundario por el límite W del término,

siguiendo las alturas de Larrako Kaskoa (241 m), Mendiko (196 m) y Ganekoberezia

(191 m).

Entre estos relieves se encajan los valles fluviales y los barrancos de

cabecera, la topografía más suave se extiende al SW del núcleo de Larrabetzu

Las cotas de altitud son muy suaves en todo el municipio, el 85 % del terreno

esta situado por debajo de los 250 m.s.m., incluso una buena parte (43,55 %) del

mismo suelo se sitúa, en las condiciones óptimas para la habitación humana y la

actividad agraria, entre las cotas de 63 y 150 m.s.m

Las cotas de altitud son reducidas en todo el municipio, ya que el 43,55 % se

sitúa, entre los 63 y los 150 m.s.m (condiciones óptimas para la habitación

humana y la actividad agraria), y el 85 % del terreno está situado por debajo de

los 250 m.s.m.

También encontramos ámbitos de poblamiento en los barrios rurales situados entre

150 a 250 m, siendo la cota más alta los 275 m del Caserío Gaztelu, en este caso

aprovechando su favorable orientación sur.


44

La zonas más altas del municipio, (por encima de 300 m.s.m. y hasta los 651 m,

la altitud máxima que se alcanza en el monte Bizkargi), tan solo representan el

4,3 % del suelo.

El mapa de altitudes, muestra la distribución del suelo entre las diferentes

clases de altitud:

Tabla 3.- Altitudes

Altitudes m.s.m Hectáreas % % agrupación 60-100 m 367,20 17,07 % 100-150 m 569,67 26,48 % 43,55% 150-200 m 521,72 24,25 % 200-250 m 372,52 17,31 % 41,56 % 250-300 m 226,87 10,54 % 10,54 % 300-350 m 62,64 2,91 % 350-400 m 18,24 0,84 % 400-450 m 6,34 0,29 % 450-651 m 5,64 0,26 % 4,3 % 2.150 100%

El mapa de Exposiciones muestra la distribución de las orientaciones dominantes

del terreno:

Tabla 4.- Exposiciones

Exposición Hectáreas % Agrupaciones Norte N 286,90 13,33 Nordeste NE 295,49 13,73 N, NE, NW (37%)Este E 187,05 8,68 Sudeste SE 147,99 6,88 Sur S 118,34 5,50 Suroeste SW 660,56 30,71 Oeste W 133,76 6,21 S, SE, SW (43)Noroeste NW 216,06 10,04 Todos los vientos 104,67 4,86 Total 2.150 100

Las exposiciones de componente norte (N, NE y NW), más abiertas a la influencia

de los frentes atlánticos dominan en el 37 % de las orientaciones y las de

componente sur (S, SE y SW), más termófilas y soleadas, en el 43,09 % de las

mismas.


45

El mapa de pendientes muestra la distribución de las clases de pendiente en el

terreno:

Tabla 5 - Pendientes

Pendientes Hectáreas % Agrupaciones LLANAS (0 – 3 %) 6,93 0,32 %

-5% (5,40 %) SUAVES (3 – 5 %) 109,31 5,08 % MEDIAS-BAJAS (5 – 10 %) 253,41 9,92 % -10% (15,32 %) MEDIAS-ALTAS (10 – 20 %) 484,83 22,54 %

10-30% (56,30 %) ALTAS (20 –30 %) 726,20 33,76 %MUY ALTAS (30 – 50 %) 593,61 27,59 % 30-50% (27,59 %) 50 – 100 % 16 54 0,76 % + 100 % - - 2.150 100 %

Sobre el terreno, en las zonas altas, los cordales principales y sus

alineaciones secundarias dan lugar a un relieve encajado, montañoso, que aunque

de perfiles suaves y altitudes bajas, se complica en numerosos valles fluviales

y barrancos de cabecera excavados por la red fluvial en un sustrato litológico

moldeable.

El resto del espacio se corresponde con un fondo de valle amplio en el entorno

del núcleo de Larrabetzu que se estrecha en Goikolexea: En el entorno de este

valle comienzan las suaves elevaciones de lomas y colinas, que al remontar las

laderas ofrecen mayores pendientes en los barrancos de cabecera.

2.6.d Sustrato geológico y litología

El sustrato geológico de Larrabetzu se incluye en la zona axial y flanco sur del

Sinclinorio de Bizkaia, en el segmento denominado Berriaga-Bizkargi. Las series

y estructuras predominantes siguen la orientación del sinclinorio SE-NW y están

plegadas y falladas. Precisamente este plegamiento que aquí se comenta es la

causa de la alineación que muestran los cordales montañosos del relieve local.

Estructuralmente, el área de estudio, pertenece a la Unidad de Oiz, en la que se

diferencian dos sectores separados por el accidente geológico de la falla de

Durango, el sector Gernika al norte y el sector Durango al sur.

Sobre el terreno encontramos formaciones del cuaternario, terciario y

secundario, que se presentan con las siguientes litologías en el mapa geológico

del EVE:


46

01 – Depósitos superficiales: .................... ........... (127,45 ha / 5,92%)

(33) – Depósitos aluviales ......... (80,54 ha/ 3,74 %) .......... Cuaternario

(32) – Depósitos coluviales ........ (55,50 ha/ 2,58 %) .......... Cuaternario

14 – Rocas volcánicas en coladas: ................ ............ (55,79 ha/2,59 %).

(31) – Coladas de rocas microcristalinas .... ............... Sec. Cret. Sup.

08 – Rocas detríticas alternantes: ............... ........... (242,96 ha/11,29 %)

(29) – Margas, lutitas y niveles aislados de margocalizas ... Sec. Cret. Sup.

(26) – Areniscas y lutitas. ................ ............... Sec. Cret. Inf.

02 – Rocas detríticas de grano grueso dominante: . ............ (10,62 ha/ 0,49 %)

(27) – Areniscas ............................ ............... Sec. Cret. Inf.

17 – Alternancia de materiales margocalizos y calcarenitas: .. (576,55 ha /26,80%)

(30) – Flysch de margas y margocalizas con areniscas calcáreasSec.Cret. Sup.

(19) – Margas y margocalizas grises ......... . Sec. Cret. Sup / Ter. Paleoc.

(18) – Margas y margocalizas ................ . Sec. Cret. Sup / Ter. Paleoc.

(22) – Calizas y margocalizas alternantes ... ............... Terc. Paleoceno

11 – Calizas impuras y calcarenitas: ............. ....... (1.137,46 ha / 52,88 %)

(17) – Flysch de areniscas calcáreas, lutitas y margas ...... Sec. Cret. Sup.

(23) – Alternancia de areniscas calcáreas, lutitas, margas y calizas .......

....................................... ................ ..Terc. Eoceno

(20) – Conglomerados y areniscas silíceas ... ............... Terc. Paleoceno

A partir de las características geológicas y litológicas del sustrato se van

conformando los rasgos geomorfológicos subyacentes en el paisaje actual.

Los depósitos superficiales del Cuaternario reciente son de dos tipos, los

rellenos sedimentarios aluviales de la vega del río Aretxabalgane y los

coluviones de ladera que se localizan en las vertientes de Urkulu-Atxa en el

barranco de Atxispe. Estos materiales muestran unas características muy

particulares que se reflejarán en otras variables del medio físico.


47

Los materiales Terciarios, del Paleoceno y Eoceno, se distribuyen recubriendo la

mitad norte del municipio ocupando las alturas de Urkulu-Atxa- Bizkargi así como

el cordal de Gaztelu. Aunque entre su litología hay materiales carbonatados,

como margas y margocalizas, también están acompañados de otros materiales

silíceos característicos, como areniscas y conglomerados, de respuesta acidófila

en los suelos y mayor resistencia a la erosión.

Los materiales “Secundarios” son los más antiguos, corresponden al Cretácico

superior e inferior. En su litología también encontramos materiales

carbonatados, pero algunos se presentan en formas muy reconocibles de

estratificación Flysch. Como otra particularidad del Cretácico superior aparece

en los alrededores de Sarrikola una roca volcánica en coladas, que da lugar a

suelos muy característicos.

Puntos de interés geológico

Según el mapa de áreas y puntos de interés geológico de la CAPV, se localizan en

Larrabetzu varias formaciones geológicas y geomorfológicas destacables:

· 0477 - Zona plegada: En la carretera Larrabetzu a Morga, al NE del municipio,

en el límite con Morga existe un pliegue en pico de interés científico y

didáctico de carácter local que destaca por sus particularidades tectónicas.

· 0473 - Corte del Supraurgoniano: Al SW del término aparece un corte

estratigráfico en la variante de Larrabetzu, se trata de una zona plegada en

la que se distinguen restos de plantas fósiles. Tiene interés científico y

didáctico de carácter local por sus particularidades tectónicas y

paleontológicas.

· 0494 - Coluviales de Urkulumendi, al N del municipio, en las vertientes de

Urkulu del barranco de Atxispe. Aparecen depósitos superficiales del

cuaternario con coluviones de ladera, de interés científicas y didácticas

local por sus características geomorfológicas,

· 0482 - Suelo orgánico. En la zona conocida como pinar de Quintana se ha

desarrollado un suelo muy potente con alto contenido en materia orgánica

formada recientemente sobre suelos muy arenosos. Tiene interés científicas y

didácticas local por sus características mineralógico-petrológico

Las características geológicas y litológicas del sustrato, serán utilizadas en

diversos análisis, por ser condicionantes, de los procesos geomorfológicos e

hidrogeológicos, así como de la formación y capacidad de uso de los suelos.


48

2.6.e Hidrogeología y vulnerabilidad de acuíferos:

La zona de estudio se incluye en la Unidad Hidrogeológica de Oiz, pero no se

localiza, en el ámbito, ningún acuífero de importancia.

De los materiales aflorantes en el área, son las areniscas y microconglomerados

los que constituyen los acuíferos principales. Aunque la porosidad primaria de

estos materiales es prácticamente nula, la infiltración se produce a través de

microfracturas y discontinuidades. No obstante la escasa representación de este

sustrato en el ámbito reduce la potencialidad de este acuífero.

Los depósitos cuaternarios, en especial los coluviones, alcanzan permeabilidades

localmente altas, aunque su implicación en la formación de acuíferos es también

reducida en la zona.

Entre el resto de litologías, que ocupan la mayor parte del terreno, el sustrato

impermeable está constituido por las formaciones flyschoides que en ocasiones

presentan un elevado contenido de materiales detríticos, que permiten cierta

infiltración acuíferos menores.

La estructura del sustrato geológico, caracterizado por una estrecha sucesión de

pliegues NW-SE, condiciona la existencia de algunos sectores acuíferos

independientes.

En definitiva, las características litológicas y estructurales de los materiales

de mayor permeabilidad dan origen a acuíferos “multicapas” de escasa relevancia.

Fuentes y manantiales

A pesar de que el ámbito no se incluye en ninguna unidad hidrológica de

importancia, sobre el terreno se localizan numerosas fuentes y captaciones de

agua, para el aprovechamiento local.

Para la localización de las fuentes y manantiales se ha consultado el Catálogo

de Fuentes y Manantiales de Bizkaia, en el IETB (Instituto de Estudios

Territoriales de Bizkaia), recogiéndose los puntos de agua existentes dentro del

ámbito de estudio.


49

Tabla 6.- Fuentes y manantiales

MUNICIPIO BARRIO TIPO DE PUNTO

NOMBRE NÚMERO

Larrabetzu Fuente Errebale, fuente de 1647 Larrabetzu Belarrinaga Fuente Cabada Tuertogana, Bebed 1658 Larrabetzu Bizkargi Fuente Ermita San Miguel, fuente 1664 Larrabetzu Legina Fuente Ermita San Antolin, fuente 1686 Larrabetzu Zugasti Fuente Zugastibarri, fuente de 1705 Larrabetzu Astoreka Manantial Astroka -2, manantial 1648 Larrabetzu Astoreka Manantial Astroka -3, manantial 1649 Larrabetzu Astoreka Manantial Conten, manantial de 1650 Larrabetzu Basaras Manantial Askatxuetas, fuente de 1651 Larrabetzu Basaras Manantial Basatxeko iturri 1652 Larrabetzu Basaras Manantial Goiri, manantial de 1653 Larrabetzu Basaras Manantial Maruti Goikoa, manantial 1654 Larrabetzu Basaras Manantial Torre, fuente de 1655 Larrabetzu Belarrinaga Manantial Belarrinaga, fuente de 1656 Larrabetzu Belarrinaga Manantial Belarrinaga, manantial de 1657 Larrabetzu Belarrinaga Manantial Kortazar, fuente de 1659 Larrabetzu Belarrinaga Manantial Tuertogana, manantial de 1660 Larrabetzu Berresonaga Manantial Berzonaga, fuente de 1661 Larrabetzu Berresonaga Manantial Berzonaga, patín de 1662 Larrabetzu Bizkargi Manantial Arene, manantial de 1663 Larrabetzu Bizkargi Manantial San Miguel-1, manantial 1665 Larrabetzu Erkinko Manantial Barrenetxe, fuente de 1667 Larrabetzu Erkinko Manantial Bidekurtzieta, manantial 1668 Larrabetzu Erkinko Manantial Goienetxe, charca de 1669 Larrabetzu Erkinko Manantial Goiko iturri 1670 Larrabetzu Erkinko Manantial Landaida, patín de 1671 Larrabetzu Gaztelu Manantial Alaio-2, manantial 1672 Larrabetzu Gaztelu Manantial Amarika Bekoa, manantial 1673 Larrabetzu Gaztelu Manantial Gane Oxte, manantial de 1674 Larrabetzu Gaztelu Manantial Gaztelu Etxebarri, manantial 1675 Larrabetzu Gaztelu Manantial Gaztelutxu, manantial de 1676 Larrabetzu Gaztelu Manantial Mendieta, fuente de 1677 Larrabetzu Gaztelu Manantial Mendieta, manantial de 1678 Larrabetzu Goikolea Manantial Alaio-1, manantial 1679 Larrabetzu Goikolea Manantial Ametza, fuente de 1680 Larrabetzu Goikolea Manantial Ametza, manantial de 1681 Larrabetzu Goikolea Manantial Gangoiti Erreka, manantial 1682 Larrabetzu Goikolea Manantial Goikola, fuente de 1683 Larrabetzu Goikolea Manantial Goikolatorre, manantiales 1684 Larrabetzu Goikolexea Manantial Ur Goxo, manantial 1685 Larrabetzu Legina Manantial Etxola, manantial de 1687 Larrabetzu Legina Manantial Legina Goikoa, manantial 1688 Larrabetzu Loroño Manantial Axilleta, fuente y depos. 1689 Larrabetzu Loroño Manantial Basagune, fuente de 1690 Larrabetzu Loroño Manantial Bolumburu, manantial de 1691 Larrabetzu Loroño Manantial Larra, fuente de 1692 Larrabetzu Loroño Manantial Larra, lavadero de 1693 Larrabetzu Sarrikolea Manantial Agarre, manantial de 1694 Larrabetzu Sarrikolea Manantial Eitzaga, manantial de 1695 Larrabetzu Sarrikolea Manantial Latxubi, fuente 1696 Larrabetzu Txispamendi Manantial Txispamendi, fuente de 1697 Larrabetzu Txispamendi Manantial Txispamendi, manantial de 1698 Larrabetzu Ugalde Manantial Ugaldeko Iturria 1699 Larrabetzu Zarandoa Manantial Aranguren, manantial de 1700 Larrabetzu Zarandoa Manantial Aspuru, manantial de 1701 Larrabetzu Zarandoa Manantial Astroka-1, manantial 1702 Larrabetzu Zarandoa Manantial Ermita San Salvador 1703 Larrabetzu Zubitaldea Manantial Basalarre, fuente de 1704

Catálogo de Fuentes y Manantiales de Bizkaia,. IETB (Instituto de Estudios Territoriales de Bizkaia)

Permeabilidad y vulnerabilidad del sustrato


50

El grado de permeabilidad del sustrato es la respuesta de la litología a la

infiltración del agua en el subsuelo, y es un factor importante para evaluar los

ciclos hidrogeológicos del territorio.

En el mapa de Permeabilidad se indica la respuesta permeable de cada litología.

Tabla 7 - Permeabilidad del sustrato

Clase Permeabilidad Mecanismo Hectáreas % Agrupaciones FM Media Fisuración 679,13 31,57 % PB Media Porosidad 81,24 3,77 % M 35,34 % FB Baja Fisuración 1.012,14 47,08 % PB Baja Porosidad 298,76 13,89 % B 60,97 % PA Alta Porosidad 78,97 3,67 % A 3,67 % 2.150 100 %

La permeabilidad se reparte entre la clase “alta”, únicamente representada en

los depósitos coluviones por ser muy porosos al paso del agua, la clase “media”

localizada en algunos materiales detríticos de grano grueso y porosos, como las

areniscas silíceas y conglomerados, así como en ciertos materiales calizos

permeables, en este caso, por fisuración. El resto de los diferentes materiales

litológicos muestran todos, una misma respuesta de infiltración baja, ya sea por

fisuración o por porosidad. En consecuencia la mayor parte del territorio tiene

una permeabilidad de clase “baja”

La vulnerabilidad del sustrato litológico frente al posible riesgo de

contaminación de los acuíferos subterráneos es un aspecto muy importante del

medio físico, a tener en cuenta en la ordenación de la ocupación y uso del

suelo.

Dicha vulnerabilidad está relacionada con las características de la litología,

en cuanto a su capacidad para captar, infiltrar, conducir y almacenar los

recursos hidrológicos.Así, el valor final de la vulnerabilidad esta muy

condicionado por la respuesta permeable del sustrato.

En el mapa de Vulnerabilidad se indica la respuesta permeable de cada litología.

En nuestro ámbito de ordenación, únicamente dos litologías muestran una

vulnerabilidad de clase “media”, los coluviones de ladera del barranco de

Atxispe y los conglomerados y areniscas de la cresta de Urkulu-Atxa, ambas

unidades se ubican juntas y se extienden hasta las proximidades de la planta de

residuos.

El resto de las litologías presentes, lo que supone la mayor parte del

territorio, se comportan con vulnerabilidad de clases “baja” y “muy baja” e


51

incluso “sin vulnerabilidad apreciable”, caracterizando de esta manera la

respuesta del ámbito.

Tabla 8.- Vulnerabilidad del sustrato

Vulnerabilidad Hectáreas % No se aprecia 303,12 14,09 % Muy Baja 818,09 38,03 %Baja 931,52 43,30 %Media 98,11 4,56 % 2.150 100 %

2.6.f Hidrología y red de drenaje

La red de drenaje natural de los terrenos del municipio de Larrabetzu vierte sus

aguas superficiales en tres cuencas hidrográficas diferentes, a los ríos: Butrón

(N) 12,95 %, Asúa (W) 2,03 %, siendo la subcuenca que corresponde al Ibaizabal

(S) la de mayor extensión, abarcando el 85 % del terreno.

A) -Cuenca del Ibaizabal:

A - Subcuenca del Amorebieta-Erletxe.

a.1 – Subcuencas del Aretxabalgane: .......... ( 1.645,25 has./76,52 % )

a.1.1 – Subcuencas completas:

Aretxabalgane es el río principal, toma su nombre de la cumbre de su cabecera,

pero se le reconoce como tal a partir de Goikolexea, donde se unen las regatas

Zugasti y Erkinko. Sobre el terreno se reparten numerosas subcuencas de regatas

menores nombradas con los topónimos locales. Después de abandonar los límites

del municipio, Aretxabalgane es afluente por la margen derecha del río Erletxe-

Amorebieta, antes de alcanzar finalmente el río Ibaizabal.

- Subcuenca Maruti, recoge las regatas Marutegi y Lexartza, confluye en el

Aretxabalgane, en la vega de Sarrikola, y drena las aguas de la divisoria de

Torre-San Martín-Arrezurriaga-Txispamendi

- Subcuenca Zugasti, recoge las regatas Zugasti y Erkinko-Barrenetxe, confluye

en el Aretxabalgane en la vega de Goikola y drena las aguas de la divisoria

de Torre-San Martín-Tuertogaña-Astoreka-Goikomendi-Kasko

- Subcuenca Gaztelu, recoge las regatas Gaztelu, Erregati y Alaio, confluye en

el Aretxabalgane en la vega de Goikolea, y drena las aguas de la divisoria de

Kasko-Goikomendi-Goikogañe-Gaztelumendi-Kasko


52

- Subcuenca Basagune y Axilieta, formada por dos pequeños arroyos Errekabat-

Bolumburu y Erretxalde que desaguan en el Aretxabalgane a la altura del casco

urbano de Larrabetzu y drenan las aguas de los barrios de Axilieta y

Basagune.

a. 1.2 – Subcuencas parciales:

- Subcuenca Berresonaga, recoge las regatas de Legina, Txarko y Gandarutze,

desagua en el Aretxabalgane cerca del límite sur del término. Tan sólo un 80%

de su cuenca se incluye en el término.

a. 2 – Subcuencas de Garatondo: .................. ( 147 has. / 6,84 % )

- Subcuenca de Subitxu y Txabalondo, estas dos pequeñas regatas de cabecera

drenan una pequeña superficie de terreno en las vertientes altas de Bizkargi-

Tuertogañe y San Martín. Las aguas de este sector no alcanzan la regata

Aretxabalgane, sino que descienden a la regata Garatondo y por Aldana bajan a

Amorebieta, para llegar al río Ibaizabal.

Un pequeño sector de terreno (32,83 has. / 1,52 %), situado al sur de

divisoria de los altos de Arrezurriaga - San Martín, es drenado, por regatas

de cabecera, a la regata Erletxe-Amorebieta

B) Cuenca del Butrón:

b.1 – Subcuenca de Iberbur:

- Subcuenca de Atxispe : ......................... ( 278 has. / 12,95 %)

El barranco de Atxispe, en el extremo norte del término, desagua en la regata

Iberbur que alcanzará al río Butrón por Gamiz. Su subcuenca, en el ámbito, queda

limitada por la divisoria de Urkulu Gantxu-Atxa-Astoreka-Goikomendi-Gaztelu-

Artadi.

C) Cuenca del Asúa:

c.1 – Subcuencas del Olazarra.

- Subcuenca de Basobaltza: ..................... ( 43,74 has / 2,03.% )

La regata Basobaltza recoge, en su cabecera, las aguas de una pequeña superficie

del ámbito que se extiende en la vertiente W de la divisoria de los altos de

Artadi-Gaztelumendi y Larrako Tontorra.


53

2.6.g Caracterización hidrobiológica:

Regata Atxispe:

Los datos del programa de vigilancia del estado ecológico de las aguas

continentales de la CAPV, que realiza la Agencia Vasca del Agua, ofrece los

siguientes resultados:

Para la regata de Atxispe, de la cuenca del Butrón, la estación de Atxispe

BAT.060, situada en el tramo de cabecera, presenta en el año 2002 un estado

ecológico tan solo calificado como “Aceptable” y no cumple la Directiva Marco,

debido a las condiciones físico-químicas del agua.

La comunidad de macroinvertebrados es diversa, casi tanto como en cabecera del

Butrón, aunque desaparecen especies de alta valencia; a su vez la comunidad

piscícola presenta un estado bueno, con una riqueza de especies igual a la

potencial del tramo, si bien se siguen detectando niveles estresantes de

nitritos y ortofosfatos, así como contaminación salina, seguramente en relación

con los vertederos localizados en su cabecera.

Las condiciones hidromorfológicas, si exceptuamos el bosque ripario, cuyo estado

es tan sólo “Aceptable”, son “Muy Buenas”. Se recomienda el control de la

calidad físicoquímica del agua y el seguimiento de la actividad del vertedero

situado aguas arriba en el municipio de Larrabetzu, que parece estar en el

origen de este incumplimiento de la Directiva Marco.

Regata Aretxabalgane:

Para establecer una Red de Vigilancia se realizó un primer estudio de

aproximación denominado “Caracterización Hidrobiológica y de los ríos de

Vizcaya.1986” en el que además se tienen en cuenta aspectos biológicos de los

ríos (se describen comunidades animales, se señalan especies bioindicadoras y se

evalúan diversos índices bióticos). En este estudio existía un punto de muestreo

en la cuenca del Aretxabalgane. En una fase posterior, para integrar todo el

País Vasco se establece una Red de Vigilancia para los tres Territorios, en el

que se dispone una red de muestreo de las principales cuencas, en la cual no

está recogida la cuenca del arroyo Aretxabalgane.

Por lo tanto, los datos que se pueden aportar corresponden a los realizados en

el primer estudio. En este estudio existían dos puntos de muestreo, uno en la

cabecera, en el arroyo Erkinko, y el segundo en el tramo bajo a la salida del

municipio en el paraje de Urkullu.


54

Para estos dos puntos de muestreo se recogieron los siguientes datos:

Estación Río Localidad U.T.M Alt Pendiente Geología

IEr-1 Erkinko Larrabetzu 30T WN 189905 100 4% Calizas arenosas y

margas

ILa-1 Aretxabalgane Larrabetzu 30T WN 162889 60 1% Argilolitas y

cuarzoarenitas

Se efectuó a partir de los parámetros físico-químicos, el análisis de dos

componentes principales, la mineralización y la eutrofización en relación a 19

parámetros; entre otros, se analizaron: oxígeno, pH, materia orgánica, nitritos,

conductividad, calcio, etc.

Los resultados de mineralización y eutrofización, para las dos estaciones a lo

largo del año, han sido los siguientes:

Campaña estacional de mineralización y eutrofización Invierno Primavera Verano Otoño

IEr-1 M/M M/M D/D E/E ILa-1 M/M MF/MF M/MF M/M

D.- Débil, E.-Escasa, M.-Media, F.-Fuerte, MF.-Muy Fuerte.

Como se observa, los valores de eutrofización y mineralización coinciden para

los valores de invierno, sin embargo para el resto de las estaciones existe una

gran diferencia entre los dos puntos de muestreo.

Se recogieron muestras de fauna de macroinvertebrados bénticos de las diferentes

estaciones, para establecer la calidad biológica de los cauces.

La calidad biológica del agua se ha estudiado según el índice biótico de

Verneaux y Tuffery. Para la representación del índice biótico se ha utilizado la

siguiente simbología:

Valor del índice 10 Buena (B) 9-8 Aceptable (A) 7-6 Crítica (C) 5-4 Mala (M) 3-0 Muy mala (MM)

Los resultados de calidad biológica para las diferentes estaciones a lo largo

del año han sido los siguientes:

Campaña estacional de calidad biológica Invierno Primavera Verano Otoño

IEr-1 A B A B ILa-1 C C C C


55

El índice biótico refleja calidades muy diferentes entre las dos estaciones,

siendo para el punto de muestreo de cabecera aceptable y buena, mientras que el

punto en la confluencia de los dos arroyos pasa a ser crítica durante todo el

año.

Esta diferencia presentada entre los puntos de muestreo (1985), tanto para la

eutrofización y mineralización como para la calidad del agua, en su momento, se

preveía que pudiera ser solventada con el funcionamiento de la pequeña

depuradora construida, aguas abajo de Larrabetzu.

La depuradora de Larrabetzu entró en funcionamiento en mayo de 1989, siguió una

progresión en el volumen tratado, hasta producirse un estacionamiento en los

últimos años.

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996

Caudal( m3) 37.756 61.529 94.710 93.053 87.600 134.537 140.464 140.464

Siendo el porcentaje de eliminación para el año 1996 el siguiente:

Parámetros % DQO 94 SST 90 NH3 97

P-PO4 56 Fangos 1,5

Las previsiones de mejora del estado de la cuenca del Aretxabalgane, tras la

entrada en funcionamiento de la depuradora de Larrabetzu, no se han hecho

realidad, sino todo lo contrario, como se constata en el “Informe del estado de

la cuenca del Aretxabalgane realizado para la Agencia Vasca del Agua, en 2008”.

Según este informe, la estación IAL068 presenta un estado ecológico deficiente,

determinado por la comunidad de macroinvertebrados bentónicos y corroborado por

una calificación de moderado por la fauna íctica y las condiciones físico-

químicas del agua.

La comunidad de fitobentos y de macrófitos cumplen sus objetivos

medioambientales.

En cuanto a los indicadores hidromorfológicos, mientras que el bosque ripario

cumple su objetivo medioambiental, las alteraciones hidromorfológicas no lo

hacen debido a la existencia de defensas.


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Aretxabalgane-A MASA (IAL068)

Indicadores biológicos

Macroinvertebrados (MBi) Deficiente Fitobentos (IPS) Muy bueno Fauna Piscícola (ECP) Moderado Macrófitos (ECV) Bueno ESTADO BIOLÓGICO Deficiente

Indicadores físicoquímicos IFQ Moderado Indicadores hidromorfológicos Índice QBR Bueno

Alteraciones hidromorfológicas Moderado ESTADO ECÓLOGICO Deficiente

La masa Aretxabalgane-A, pese a que tiene un nivel bajo de presiones presenta

impacto y, por tanto, está en riesgo alto.

Estado ecológico DEFICIENTE Impacto Comprobado Presión global Baja Valoración del riesgo de incumplir objetivos ambientales Masa en riesgo Alto

La estación IAL068, en su segundo año de control en el año 2008, confirmaba el

incumplimiento de su objetivo de calidad, al que además de los

macroinvertebrados y los peces contribuyen las condiciones físicoquímicas del

agua, revelando un problema de contaminación, que se atribuye al vertido de la

EDAR de Larrabetzu.

En la información consultada se constata que en el término de Larrabetzu, como

en otras áreas del País Vasco atlántico, constituye un problema ambiental

relevante la presencia de diferentes especies de fauna y flora exóticas que

están mostrando una vigorosa capacidad para invadir y colonizar el medio natural

autóctono. Este problema es particularmente grave con la fauna asilvestrada en

el medio acuático de los ríos. (ver aptdo. de Fauna)

Respecto al inventario de vertidos a la red fluvial, según el Consorcio de Aguas

Bilbao Bizkaia, en el municipio de Larrabetzu no existen empresas clasificadas

como de tipo C. Son empresas de tipo B, por lo que los vertidos realizados por

estas empresas no se controlan habitualmente ni se realizan balances de agua.

2.6.h Geomorfología:

El mapa de Formaciones Superficiales y el de Unidades Morfodinámicas de

Larrabetzu describe la morfología actual del territorio como consecuencia de los

procesos de alteración del sustrato y modelado del relieve, a partir de la

geología original. El análisis de dicho mapa permite extraer las siguientes

conclusiones.


57

En el terreno aparecen los sistemas morfodinámicos responsables del modelado del

territorio: el fluvial; el de montes, laderas y colinas; y el antrópico.

Tabla 9.Unidades Morfodinámicas:

Clase Unidades Morfodinámicas Hectáreas % de Suelo 0 Antropogénico 25,28 1,17 % 1 Fluvial 72,27 3,36 % 2 Lomas (pdte. –10 %) 260,12 12,09 % 3 Colinas (pdte. 10 –30 %) 1,165,43 54,18 % 4 Montes (pdte. + 30 %) 610,72 28,39 % Total 2.150 100 %

El sistema de montes y laderas constituye la matriz que aporta los materiales y

soporta el modelado de los agentes erosivos, principalmente el de los agentes

atmosféricos como la pluviometría, la actividad geomorfológica y la acción de la

red de drenaje por el sistema fluvial.

El sistema fluvial, desarrollado por una corta, aunque densa red hidrológica, es

el responsable actual de la mayor actividad modeladora del territorio, dado que

continúa sus procesos de excavación remontante en los barrancos de cabecera y

sedimentación, en las zonas bajas de los territorios de la cuenca.

Sobre el terreno, el sistema fluvial define una unidad geomorfológica

superficial aluvial muy importante y diferenciada que mide una superficie de

80,54 has, tan solo el 3,74 % del territorio, y se extiende en las vegas de las

regatas Aretxabalgane y Maruti.

Encajada sobre el sistema de montes y laderas se diferencia otra subunidad

geomorfológica superficial, formada por un depósito de coluvión de bloques, que

ocupa una única área 55,5 has, el 2,58 % del término, situándose sobre las

laderas altas de la vertiente SW de Urkulu-Gantxu, en el barranco de Atxispe.

Finalmente el sistema antrópico, aunque despreciable y reciente en la historia

geológica, muestra en los últimos siglos una influencia creciente y

trascendental en el modelado de superficies cada vez mayores del territorio.

El mapa refleja tan sólo la presencia de algunos de los rellenos y movimientos

de tierras, unos en el ámbito urbano, otros dispersos en el territorio, algunos

de estos en cabeceras de barrancos, pero existen otras actuaciones no

cartografiadas, como infraestructuras y obras públicas e incluso urbanizaciones,

vertederos, actividades extractivas y usos forestales, etc., que son cada vez

más las responsables del modelado del sustrato.


58

El mapa geotécnico es una aplicación práctica de las características del

sustrato geomorfológico. En el ámbito de Larrabetzu, este mapa muestra un

mosaico pormenorizado con 8 unidades:

Tabla 10.- Riesgos naturales y condiciones geotécnicas

Clase Riesgos Hectáreas % Condiciones Agrupaciones 1 C, L 55,44 2,57 % Muy Desfavorables 2 I, E ,C 73,62 3,42 % Muy Desfavorables 3 L, P 12,50 0,58 % Muy Desfavorables 4 E, P, I 5,87 0,27 % Muy Desfavorables MD 6,85 % 5 D, P 81,37 3,78 % Desfavorables D 3,78 % 6 D 91,22 4,24 % Aceptables 7 P 510,65 23,74 % Aceptables A 27,98 % 8 Sp 1.320,15 61,37 % Favorable Sp 61,37 % 2.150 100 %

Los factores de riesgo geomorfológico que se definen en el mapa geotécnico de

Larrabetzu, son los siguientes: escasa capacidad portante y para los asientos

(C), inestabilidad de ladera (L), discontinuidad a favor de la pendiente (D),

encharcamiento del sustrato (E), riesgos de inundación (I), fuertes pendientes,

superiores al 30 % (P). Los terrenos que no presentan ninguno de estos riesgos

específicos se indican como favorables o sin problemas (SP).

En los recintos de las unidades definidas pueden presentarse conjuntamente uno,

dos y hasta cinco de estos factores de riesgo. Dichos riesgos están concebidos

inicialmente desde su posible afección sobre los usos constructivos, pero pueden

extenderse a otras formas de ocupación y uso del suelo.

En el sistema fluvial nos encontramos con importantes limitantes, debido a los

fenómenos de inundabilidad (I), encharcamiento (E) y problemas en la capacidad

portante del sustrato (C), debido a las características de los rellenos

aluviales y a la propia dinámica fluvial. Estos factores se consideran

limitantes severos y, por lo tanto, desfavorables.

En el sistema de montes y laderas los limitantes más frecuentes son los riesgos

erosivos y de deslizamientos por la inestabilidad de ladera (L), discontinuidad

de los estratos litológicos a favor de pendiente (D), las pendientes superiores

al 30% (P). Estos riesgos son desfavorables y se pueden calificar de aceptables

únicamente cuando se presentan aisladamente y en determinadas ocasiones.

En esta unidad están incluidas las mayores extensiones de terrenos sin problemas

(SP) y, por lo tanto, de condiciones favorables. Se corresponden con las partes

bajas de laderas, siempre en topografías suaves y con sustratos litológicos

estables.


59

Las áreas directamente modificadas del sistema antropogénico (escombreras y

rellenos) presentan, en muchas ocasiones, problemas por falta de capacidad

portante, cuando los rellenos artificiales no presentan la debida estructura y

sus espesores son fuertes.

En el mapa de Condiciones geotécnicas la valoración final de los limitantes por

riesgos naturales del sustrato en Larrabetzu, se estima: en sin problemas (Sp) o

favorables para la mayor parte del municipio, un 61,37 % del terreno; son

aceptables (A) debido principalmente a las pendientes en el 28 % del suelo,

mientras que las zonas con condiciones desfavorables (D) y muy desfavorables

(MD) afectan seriamente al 10,63 % de la superficie del término.

El mapa de Espesor de regolitos expresa el resultado final de los procesos

geodinámicos históricos de alteración superficial del sustrato, y dependiendo de

las diferentes materiales litológicos, su posición topográfica y otros factores.

En Larrabetzu se delimitan cuatro clases diferentes:

Tabla 11.- Espesor del regolito

Clase Espesor Hectáreas % 1 - 0,5 m 0 02 0,5 – 1 m 53,94 2,53 1 – 2 m 1.611,69 754 2 – 4 m 398,95 18,55 + 4 m 86,28 4 2.150 100 %

Clase 5. (+ 4m): Terrenos con espesores muy profundos de más de cuatro metros,

que se localizan en una única mancha correspondiente a la unidad geomorfológica

de coluvión de ladera, ubicada sobre la ladera SW de Urkulu-Gantxu en el

barranco de Atxispe.

También se incluyen en esta unidad los depósitos aluviales en la vega fluvial

del tramo más bajo de Aretxabalgane.

Clase 4. ( 2 – 4 m): Terrenos con espesores profundos, de entre dos y cuatro

metros de desarrollo, que conforman una extensa mancha única, en la banda

central NW-SE en el eje de la carretera de Lezama, el núcleo urbano de

Larrabetzu y el valle de Marutegi, sobre suaves pendientes y los materiales

Flysh y rocas volcánicas.

Clase 3. (1 – 2 m): Terrenos con regolito de alteración de espesores de 1-2

metros. Es la unidad más extensa y representativa en el término, situada a los


60

lados de la banda central NW-SE de la unidad anterior sobre el resto de

litologías y en pendientes más fuertes.

Clase 2. (0,5 -1 m): Terrenos con espesores de 0,5-1 metro. Es la clase que

menor desarrollo superficial alcanza en el término, siempre sobre las crestas de

los montes de Urkulu Gantxu y Atxa, Goikogañe y Goikomendi, Kasko, San Martín,

Tuertogañe, en todos los terrenos del sistema geomorfológico de montes y

laderas.

Clase 1. ( - 0,5 m) : Terrenos con regolitos de espesores de menos de 0,5

metros, no se localizan áreas cartografiables en nuestro ámbito (no hay

roquedos, ni afloramientos rocosos).

En términos generales se puede concluir que en el territorio de análisis, las

importantes superficies relativas de las clases 4 y 3, lo que supone un sustrato

con espesores superficiales de regolito entre 1 y 4 m., ofrecen unas condiciones

favorables para el desarrollo de suelos con potencialidad agrobiológica.

2.6.i Suelos y capacidad de uso:

Los diferentes tipos de suelos que se encuentran sobre el terreno, expresan la

síntesis de las interacciones entre las características físicoquímicas del

sustrato litológico, los procesos dinámicos geomorfológicos, los factores

ambientales físicos y biológicos y la evolución histórica en la ocupación y uso

del territorio por el hombre.

Este último factor es muy importante en nuestro país, y se ha producido

intensamente, de diferentes formas durante los siglos de explotación y usos

culturales, desde la deforestación original, las actividades pastoriles, las

rozas y extracción de productos, etc., de forma que la tendencia natural de

lixiviado del suelo se ha visto incrementada grandemente. En los últimos tiempos

las técnicas de explotación silvícola intensiva de las plantaciones exóticas

acentúan aún más estos procesos de pérdida de los horizontes superficiales,

exportación de elementos finos por la red de escorrentía y progresivo

adelgazamiento de los suelos.

Por el contrario, como actividades contrapuestas hay que mencionar las labores

seculares de mejora agrícola: aterrazamientos, encalados, estercolados,

despedregados, drenajes, etc. En definitiva, nos encontramos con una tipología

de suelos modificados por el hombre, algunos de estos suelos no serían capaces


61

de desarrollar, en plazos cortos de tiempo, la vegetación potencial bajo la cual

se desarrollaron.

En el mapa de Suelos y Capacidad de Uso de Larrabetzu se han diferenciado tres

agrupaciones principales de suelos: Fluvisoles, Cambisoles, Luvisoles. De los

tres grupos de suelos se diferencian 7 tipos de suelos, que a su vez

particularizamos definitivamente en 16 clases según su capacidad agrológica de

usos.

Tabla 12.- Suelos y capacidad de uso

Clase Tipo de Suelo Capacidad Agrológica Hectáreas % Limitantes 1 Sin suelo Nula 25,85 1,20%

1.033,27 (48%

2 Cambisol eútrico Alta 186,55 8,67% p 3 Cambisol eútrico Moderada 511,97 23,80% pfx 4 Cambisol eútrico Baja 319,44 14,85% pfx 5 Cambisol eútrico Muy Baja 15,31 0,71% pfx

622,37 (29%)

6 Cambisol húmico Moderada 260,58 12,11% fq 7 Cambisol húmico Baja 182,29 8,47% p 8 Cambisol húmico Muy Baja 179,50 %8,34 p

67,67 (3,14%)

9 Cambisol crómico Moderada 26,25 1,22% pf 10 Cambisol crómico Alta 41,42 1,92% pf

317,61 (14,76%)

11 Cambisol gleico Moderada 228,33 10,61% pfq 12 Cambisol gleico Baja 89,28 4,15% p

12,85 (0,59%)

13 Cambisol dístrico Moderada 1,49 0,06% pf 14 Cambisol dístrico Baja 11,36 0,52% p

1,61 15 Luvisol crómico Baja 1,61 0,07% px 67,40 (3,14%)

16 Fluvisol eútrico Muy Alta 67,60 3,14% q

2.150 100 %

Áreas sin suelo.

Unidad delimitada sobre terrenos urbanizados, actualmente sellados por

estructuras artificiales que impermeabilizan irreversiblemente el suelo, como

vías de comunicación y áreas urbanas e industriales.

No se dispone de cartografía fiable para dichas superficies, pero su extensión

no será inferior a 25,85 ha, el 1,20 % del territorio.

Fluvisoles éutricos (Je).

Los fluvisoles son los suelos que caracterizan las vegas fluviales. En la zona

de estudio se indica la presencia de fluvisoles éutricos (Je), cuya capacidad de

uso varía, de muy elevada en las vegas de mayor desarrollo, a elevada, en las

más estrechas. Por su inundabilidad y encharcamiento, presentan ciertos

limitantes físicos.


62

Sobre el terreno estos suelos se localizan en las vegas de Aretxabalgane y de

los tramos bajos de las regatas Maruti, Zugasti y Erkinko, desde Sarrikola a

Goikoelizalde. Ocupan una extensión de 67,60 has y aparecen en una topografía

llana, presentan gran espesor y están formados por aportes sucesivos de

sedimentos. Aparecen poco estructurados, como consecuencia del dinamismo

fluvial.

Luvisoles (L).

Presentan un horizonte B con una fuerte concentración iluvial de arcilla y

elevada saturación del complejo de cambio, mientras que el horizonte superficial

puede tener distintas características. Se desarrollan sobre rocas con alto

contenido en bases. En la zona de estudio aparecen perfectamente ajustados sobre

el sustrato litológico de rocas volcánicas.

El luvisol crómico (Lc) es el tipo que aparece en la zona y su horizonte B se

encuentra muy descarbonatado por la pluviometría. Su potencialidad agrobiológica

es variable y muy dependiente de la topografía local.

Dentro del municipio, este tipo de suelo aparece como una pequeña mancha en la

zona de Agarre, al E de la carretera BI-3713 y en las laderas de Marutegi del

Barrio de Sarrikola.

Cambisoles (B).

Los cambisoles ó tierras pardas son suelos evolucionados caracterizados por la

presencia de un horizonte B de alteración, expresada por génesis de arcillas,

liberación de óxidos, redistribución de carbonatos y algunos fenómenos de

hidromorfía.

Son los suelos que mayor extensión total ocupan en el ámbito, y se presentan en

cinco tipos: cambisoles dístricos (Bd), éutricos (Be), crómicos (Bc), gleycos

(Bg) y húmicos (Bh) y sus asociaciones entre sí.

Los cambisoles dístricos (Bd) se caracterizan por la escasa saturación del

complejo de cambio, que hace que presenten una acidez notable y pequeña reserva

de nutrientes. Se localizan preferentemente en una pequeña área en Mendiko basoa

y Goikoetxe del Bº de Belarrinaga (11,36 ha)y en ladera alta de Urkulu

(1,49 Ha).

Los cambisoles éutricos (Be) presentan una mayor saturación del complejo de

cambio y baja acidez. Se forman sobre materiales calizos y la descarbonatación


63

de los horizontes superficiales se debe a una fuerte pluviosidad y a la

permeabilidad del sustrato. Estos suelos en sus cuatro tipologías según su

capacidad de uso (Alta, Moderada, Baja y Muy Baja) son los más frecuentes en el

ámbito.

Los cambisoles dístricos y éutricos ofrecen una capacidad de uso variable,

debido a las diferentes pendientesque ocupen y a otras características físicas

del suelo como el espesor.

Los cambisoles gleycos (Bg) aparecen ligados a situaciones de hidromorfía en el

horizonte B, que impiden la oxigenación con la consiguiente reducción y

aparición de colores grises (anoxia). Se distribuyen concretamente en las

vertientes N del cordal montañoso que cierra el municipio desde desde Legina al

monte Arrizuriaga, y sobre los coluviones de la ladera en el barranco de

Atxispe. Su capacidad de uso se repate entre Moderada y Baja.

Los cambisoles húmicos (Bh) presentan un alto contenido en materia orgánica en

los horizontes del suelo. En nuestro ámbito su capacidad de uso varía entre

Moderada, Baja y Muy Baja, debido como es frecuente en los demás suelos, a su

posición en vertientes de fuerte pendiente. En la zona se localizan repartidos

en distintas áreas de los montes.

Los cambisoles crómicos (Bc), tienen un horizonte A ócrico y una saturación de

bases del 50 % o más, a una profundidad de 20 a 50 cm. de la superficie, pero no

son carbonatados a esa profundidad, presenta el horizonte Be cámbico y son de

color pardo oscuro. En nuestra zona se localizan muy concretamente sobre el

sustrato de las rocas volcánicas en las lomas de Agirre, Sarrikola y Basaras y

tienen una capacidad de uso Moderada y Alta, diferenciándose como de los mejores

suelos del municipio.

i.1 Capacidad de Uso Agrológico de los Suelos

El mapa de Capacidad de Uso Agrológico de los Suelos delimita sus clases

agrupando los diferentes tipos de suelos por su capacidad de uso:

Tabla 13.- Capacidad de Uso Agrológico de los Suelos

Capacidad Agrológica Hectáreas % Nula 25,85 1,2 % Muy Baja 196,76 9,14 % Baja 604,01 28,08 %Moderada 1.028,67 47,82 Alta 227,95 10,59 Muy Alta 67,60 3,11

2.150 100 %


64

La distribución de superficies del suelo con las capacidades agrológicas

mostradas en la tabla, constata las buenas condiciones potenciales (Alta y Muy

Alta) para la actividad agropecuaria que ofrecen 295,55 has, una parte

importante (13,7 %) de los suelos de Larrabetzu, cuando además 1.028 has, el 48

% del suelo, presenta una capacidad de uso moderada.

i.2 Recomendación de Uso de los Suelos

El mapa de Recomendación de Uso de los Suelos de Larrabetzu, distribuye sobre el

terreno los usos agropecuarios y forestales, teniendo en cuenta los limitantes

naturales del medio físico.

El mapa delimita 16 clases, a partir de los cuatro tipos de usos potenciales:

cultivos (A), praderas (P), forestal de explotación (E) y forestal de protección

(R). La particularización definitiva de las 16 clases se realiza al incluir a

cada uso la consideración de los distintos limitantes, que se identifican y

valoran por una letra minúscula acompañante.

En el caso de Larrabetzu, los limitantes considerados son los siguientes:

- Capacidad agrícola: ................................ alta (s), media (t)

- Inestabilidad de ladera: ........................... alta (l), media (m)

- Interés para la conservación: ...................... alto (c), medio (d)

- Riesgo de inundación: .............................. alto (i), medio (j)

- Protección de aguas superficiales: ................. alto (a), medio (b)

Tabla 14.- Vocación de Uso y Limitantes

Cód. Vocación de Uso y Limitantes Has % A b Cultivos, Protección media de aguas superficiales 1,73 0,08

81,89 (3,80%)

A si Cultivos, Capacidad agrícola alta y inundabilidad 68,63 3,19 A td Cultivos, Capac. Agric. alta e interés medio de conservación 11,53 0,53 P Prados 677,21 31,48

962,76 (44,76%)

P b Prados, Protección media de aguas superficiales 177,54 8,25 285,55 13,26%

P m Prados, Inestabilidad de ladera media 52,55 2,44 P td Prados, Capac. agrícola alta e interés medio de conservación 55,46 2,57 E Forestal de explotación, 646,15 30

977,63 45,45%

E c Forestal Explotación, Interés alto para la conservación 1,35 0,06 331,98

(15,40%) E l Forestal de Explotación, Inestabilidad de ladera media 1,53 0,07 E m Forestal de Explotación, Inestabilidad de ladera alta 328,60 15,27 R Forestal de Protección 1,97 0,09

101,40 (4,71%)

R l Forestal de Protección, Inestabilidad de ladera alta 14,12 0,62 R m Forestal de Protección, Inestabilidad de ladera media 0,74 0 R mb Forest. Protec., Inest. lad. media y protec. med. aguas superf. 84,57 3,93 X Sistema antropogénico 27,10 1,25 2.150 100


65

A partir de esta tabla se pueden esbozar los rasgos teóricos de un modelo de

paisaje sostenible, más acorde con la vocación de uso de los suelos.

La vocación de cultivo agrícola ocuparía 81,89 has, el 3,8 % del suelo, y

encontraríamos el limitante de la protección de aguas superficiales en una

pequeña parte (1,73 has) de estos suelos. Estos suelos se localizan en la vega

aluvial de Aretxabalgane.

Los suelos de vocación agropecuaria con el uso preferente de prados ocuparían

962,76 has, el 44,76 % del suelo, y encontraríamos los limitantes de nivel medio

por protección de aguas superficiales, inestabilidad de ladera e interés para la

conservación en algunos de estos suelos.

Los suelos de vocación forestal de explotación suman una importante superficie,

similar a la que se destinaría a praderas, con 977,63 has, el 45,45 % del suelo,

pero en este caso encontraríamos algunos limitantes de nivel alto en áreas de

interés para la conservación y por problemas de inestabilidad de ladera.

Los suelos de vocación forestal de protección destinados a bosques de

conservación, ocuparían 101,40 has, el 4,71 %, precisamente la mayor parte de

estos suelos se sitúan en terrenos con fuertes limitantes por inestabilidad de

ladera y protección de aguas superficiales.

2.6.j Vegetación:

El territorio de Larrabetzu forma parte de la región biogeográfica

eurosiberiana, en su sector cántabro-euskaldún. Desde la perspectiva local se

incluye en los paisajes vegetales de los valles costeros atlánticos.

Bajo estas características, y con las condiciones ambientales implícitas, de

baja altitud y clima oceánico templado-húmedo, sustrato geomorfológico y

litología, en condiciones naturales, se desarrollaría en el área, de modo

espontáneo, una vegetación de predominio forestal, con representación de

diferentes tipos de bosques templados. Éstos constituyen la vegetación potencial

de Larrabetzu, es decir, la que estaría presente de no haberse producido, desde

el neolítico hasta el presente en que continúa intensamente, la acción

trasformadora del hombre.

En el análisis del medio natural, el estudio de la vegetación potencial y su

comparación con la actual, constituye una forma adecuada de evaluar la calidad

biológica del territorio. En términos generales las áreas de mayor calidad son

las que actualmente presentan un mayor nivel de similitud con la distribución


66

original de la vegetación potencial, así como las que mantienen una

representación con entidad suficiente del mayor número de comunidades propias de

la vegetación potencial original.

j.1 Vegetación potencial:

El mapa de Vegetación Potencial de Larrabetzu, supone la existencia, con

distinta importancia sobre el terreno, de las siguientes formaciones de bosques

originales:

· Robledales acidófilos-bosque mixto de frondosas ........ 1.612,5 has/75%

· Robledales de marojo ...................................... 215 has/10 %

· Alisedas de ribera. ....................................... 215 has/10 %

· Encinares cantábricos .................................... 107,5 has/5 %

A pesar de ser una estimación teórica se han incluido las cifras para facilitar

las comparaciones con la situación actual.

- La aliseda cantábrica forma los llamados bosques de ribera, que jalonarían

los cursos de la red hidrológica del territorio, hasta ocupar el 10 % del

mismo. El aliso (Alnus glutinosa) es la especie dominante, acompañada de

otras plantas leñosas y herbáceas que se adaptan a las condiciones ripícolas

y nemorales, y a la inestabilidad natural propia de la dinámica fluvial

(encharcamientos, inundaciones, sedimentos).

En nuestro ámbito, las alisedas tendrían originalmente un gran desarrollo,

debido a su capacitación para colonizar la amplia vega del río Aretxabalgane,

remontando incluso los barrancos laterales, que se encajarían en las

vertientes de los montes del lugar. Las alisedas, en condiciones naturales,

se integrarían en los bosques de su entorno (robledales acidófilos), dando

lugar a unos biodiversos bosques mixtos. En la actualidad han visto reducir

drásticamente su distribución potencial, persistiendo como simples arbolados

lineales de ribera, con un sotobosque igualmente simplificado.

Las alisedas constituyen un hábitat de interés comunitario prioritario

- El robledal acidófilo-bosque mixto atlántico es la formación constituida por

el roble pedunculado o Aritza (Quercus robur), representa el tipo de bosque

natural potencialmente más extenso y característico en las condiciones

naturales originales del territorio, extendiéndose en el 75% del ámbito.


67

El robledal formaría un continuo forestal como matriz dominante en la

vegetación potencial, siendo el mejor adaptado a las condiciones naturales de

suelo y clima locales, en cotas de altitud comprendidas entre el nivel del

mar y los 600 m.

En las laderas el robledal adopta la variante más acidófila por lixiviado

natural del suelo, debido a las fuertes precipitaciones, pendientes y

temperaturas suaves, mientras que en los fondos de valle, con mayor sustrato

arcilloso, el arbolado se adapta a las condiciones de hidromorfía,

compartiendo espacio con otras especies frondosas también adaptadas, como el

fresno, arces, tilos, y dando lugar al denominado robledal-bosque mixto

caducifolio.

Cuando está en su estación, esta especie comparte nicho, a su vez, con los

marojales, las alisedas de ribera e incluso el encinar cantábrico, en las

laderas. En la actualidad este tipo de bosque, tras siglos de intervención

humana, ávida de sus fértiles suelos, está drásticamente reducido en

superficie, y su flora original degradada. En su lugar encontramos praderas y

tierras de labor, matorrales-pastizales y, sobre todo, plantaciones

artificiales con especies exóticas.

- El encinar cantábrico es el bosque natural formado por la encina (Quercus

ilex) como especie arbórea dominante. Sus masas están caracterizadas por la

concurrencia de especies perennifolias, plantas trepadoras y una fisonomía de

denso desarrollo. El encinar cantábrico se considera una vegetación residual

de temperamento termófilo, que ha permanecido confinada en estaciones

abrigadas de la cornisa cantábrica. En la práctica presenta una gran

adaptación, pero siempre coloniza, con ventaja, lugares venteados y con

escasa retención de agua en el suelo (resaltes rocosos), pudiendo soportar

fuertes insolaciones y caldeamiento estival.

El mapa de la vegetación potencial de Larrabetzu no incluye la distribución

original de los encinares en las vertientes S del cordal del monte Berreaga-

Artadi-Gaztelumendi, pero su frecuente presencia actual sobre el terreno nos

debe indicar su mayor presencia en el pasado. Se ha estimado su cobertura del

orden del 5 % del territorio.

Como en el resto de los bosques naturales originales, en la actualidad, la

superficie potencial del encinar ha quedado fuertemente empobrecida, lo mismo

que su flora característica, y su fisonomía está convertida en un matorral

achaparrado. Los encinares han sido tradicionalmente explotados como monte de


68

leña y pastoreo, hasta llegar a la situación actual. No obstante, a la

encina, se le considera un árbol emblemático en el paisaje de la campiña y

entorno del caserío de la zona, coexistiendo buenos ejemplares dispersos por

los barrios rurales.

- Los marojales son otro tipo de robledales, formados por el roble marojo o

ametza (Quercus pyrenaica). Posiblemente los marojales no tuvieron una gran

extensión original en el territorio por lo que el mapa de vegetación

potencial les asigna una representación del 10 % del suelo, similar a los

encinares cantábricos, y los ubica en áreas situadas en laderas altas y

crestas de suelos acidófilos en el cordal de Urkulu-Bizkargi y Gaztelumendi.

Dichas áreas tienen en común unas mayores cotas de altitud, un sustrato

areniscoso más seco y mayor resistencia al caldeamiento por insolación que el

de las estaciones propias del roble pedunculado. Sin embargo en Larrabetzu,

los marojales son el tipo de bosque autóctono en situación crítica sin que se

cartografíen actualmente rodales de entidad.

En Larrabetzu la altitud apenas supera los 600 m, por lo que no es ámbito

potencial de los hayedos, tal y como indica el mapa de vegetación potencial.

En todo caso, su presencia podría ser minoritaria en las umbrías más frescas

de las zonas más altas de Bizkargi, asociada a otros bosques ya descritos

anteriormente.

Tabla 15.- Comparativa de extensión de los bosques naturales en Larrabetzu:

Bosque natural Original 1986 2005 Robledal –Bosque mixto 1.612,5 has 75 % 108,68 has 5,05 % 200,53 has 9,32 % Robledal Marojal 215 has 10 % - - - - Encinar cantábrico 215 has 10 % 4,30 has 0,19 % 10,67 has 0,49 % Aliseda de ribera 107 has 5 % 1,56 has 0,07 % 4,73 has 0,21 %

2.150 has 100 % 114,54 has 5,32 % 215,93 has 10,04 %

Estos datos plantean la crítica situación de los bosques naturales,

especialmente en el caso de los marojales desaparecidos como tales y los

encinares y alisedas, pero señalan, por otra parte, una tímida recuperación de

los robledales.


69

j.2 Vegetación actual:

En la actualidad, y como resultado de la actividad humana en siglos pasados, se

han producido importantes cambios en el paisaje vegetal de nuestro territorio.

- Todos los bosques naturales han visto reducida drásticamente su superficie

original

- Los espacios abiertos deforestados, ocupan una gran extensión en forma de

praderas y cultivos atlánticos.

- Las plantaciones forestales artificiales con especies exóticas son ahora las

dominantes en el suelo forestal.

En definitiva, el paisaje vegetal original se ha desnaturalizado y todas las

unidades de vegetación con representación actual muestran un grado de

intervención directa del hombre.

Según información obtenida de UDALPLAN (año 2009) y según fuentes municipales la

distribución de la superficie en el municipio de Larrabetzu es la siguiente:

- Suelo Residencial: ............................................. 9,80 Ha

- Suelo para Actividades Económicas: ............................ 16,63 Ha

- Sistemas generales: .............................................. 64 Ha

- Suelo no urbanizable: ......................................... 2.031 Ha

- Superficie Total del municipio: ............................... 2.150 Ha

El mapa de Vegetación Actual (2005) de Larrabetzu define las siguientes

unidades:

I. Bosques naturales: ............................... 215,93 has / 10,47 %

- Aliseda cantábrica.

- Robledal acidófilo-bosque atlántico.

- Ídem juvenil.

- Encinar cantábrico.

II. Matorrales-pastizales: ............................ 45,12 has / 2,09 %

- Brezal-argomal-helechal atlántico.


70

III. Vegetación de manejo agropecuario .............. 533,94 has / 24,83 %

- Viñedos.

- Huertos y frutales.

- Prados y cultivos.

- Prado-juncales.

- Lastonares

- Espinal-zarzal.

IV. Plantaciones forestales exóticas: ............. 1.178,16 Has / 54,79 %

- Pinus pinaster.

- Pinus radiata.

- Otras plantaciones.

- Eucaliptos.

- Roble americano.

- Robinia pseudoacacia.

V. Vegetación antrópica: ............................. 147,48 has / 6,85 %

- Parques y jardines.

- Ruderal nitrófila-urbanizados.

- Zonas sin vegetación.

VI. Vegetación no presente en el mapa de vegetación de 1986 .............

.................................................... 30,13 has / 1,40 %

La elaboración de la tabla de la evolución de la vegetación de Larrabetzu se ha

realizado con la información disponible a partir de los Mapas de Vegetación de

la CAPV de los años 1986 y 2005 y del Inventario Forestal de la CAPV de 1996.


71

Tabla 16 Evolución (has/%) de la vegetación en los años 1986, 1996 y 2005

Nº Unidades de vegetación Has % Has % Has % I Bosques naturales 114,54 5,32 87 4,22 215,93 10,47 Aliseda 1,56 0,07 - - 4,73 0,21 Encinar cantábrico 4,30 0,19 12 0,58 10,67 0,49 Robledal Bosque mixto 108,68 5,05 75 3,65 131,45 6,11 Fase juvenil “ “ - - - - 69,08 3,21

II Matorrales Pastizales 34,05 1,58 79 3,83 45,12 2,09 Brezal Argomal Helechal 30,30 1,40 79 3,83 45,12 2,09 Prebrezal atlántico 3,75 0,17 - - - -

III Prados y Cultivos 708,30 32,93 661 32,07 533,94 25,87 Lastonares 2,66 0,20 1 0,04 0,36 0,01 Prados y cultivos atlánticos 705,64 32,80 660 32,02 493,68 22,95 Prado juncales - - - - 2,66 0,12 Espinar zarzal - - - - 11,36 0,52 Viñedos - - - - 6,48 0,30 Huertos y frutales - - - - 19,40 0,90

IV Plantaciones Forestales 1.279,08 59,46 1.171 56,81 1.178 54,79 Pino insigne - - 533 25,86 531,04 24,68 Pino marítimo - - 596 28,91 194,13 9,02 Alerce - - - - 0,30 0,01 Lawsoniana - - - - 0,39 0,01 Suma todas las coníferas - - 1.129 56,81 - - Otras plantaciones - - - - 395,60 18,39 Eucaliptos - - 21 1,01 47,22 2,19 Acacias - - - - 4,86 0,22 Otras frondosas caducifolias - - 22 1,06 4,62 0,21

V Vegetación urbana 14,86 0,65 63 3,05 147,48 6,85 Parques, jardines y golf - - - - 32,97 1,53 Vegetación ruderal urbana 14,86 0,65 - - 113,63 5,28 Sin vegetación - - 63 3,05 0,88 0,04

VI Vegetación no presente en 1986 - - - - 30,13 1,40 Total 2.150,86 2.061 2.150,86

La siguiente tabla de la evolución porcentual de la vegetación se ha elaborado

tomando como referencia la situación de la vegetación en el año 1986 y en ella

se ponen de manifiesto las tendencias más significativas, fuerte incremento de

la superficie de los suelos urbanizados, incremento moderado de los bosques

naturales, aunque partiendo de una reducida superficie, importante reducción de

la superficie de prados y cultivos y finalmente ligera disminución de la

superficie de plantaciones exóticas.

Tabla 17.- Evolución porcentual de la vegetación en los años 1986, 1996 y 2005

Agrupaciones de vegetación 1986 1996 2005 Superficie modificada Bosques naturales 100 % 76 % 188 % + 101,5 has Matorrales y pastizales 100% 232 % 166 % + 22,5 has Prados y cultivos 100 % 93 % 73,76 % - 185,8 has Plantaciones forestales exóticas 100 % 91 % 92 % -101 has Vegetación urbana 100 % 420 % 983 % +132,5 has


72

j.2.1 Comentario de la vegetación actual

I- Bosques naturales:

Estas unidades de vegetación son testigos actuales de la vegetación potencial

original y representan la madurez en la evolución de las comunidades naturales.

I.1 Aliseda cantábrica.

La vegetación de ribera caracterizada por el aliso, en su formación degradada de

bosquetes lineales, se localiza en escasas manchas repartidas en algunos tramos

de cauces. Se diferencian manchas con una superficie total de 4,73 has. Las más

importantes se ubican en el tramo bajo del río Aretxabalgane, entre Sarrikola y

Goikoelizalde.

La vegetación de la aliseda (Anexo I) está condicionada por la hidromorfía del

suelo y en sus inventarios florísticos se catalogan especies de herbáceas,

helechos, musgos y hepáticas de distribución reducida en la CAPV. Esta flora

singular realza el valor ecológico y naturalístico de estos hábitats,

calificados de interés prioritario para la conservación en Europa.

I.2 Encinar cantábrico.

En el ámbito de Larrabetzu el encinar cantábrico ocupa una extensión de 10,67

ha, en tres manchas, es decir el 0,49 % del territorio, en su forma de bosquetes

de cierto desarrollo, la comunidad se encuentra también muy reducida con

respecto a su distribución potencial.

El mapa de vegetación actual localiza las áreas de encinar concentrados en los

altos de Gaztelu. No se encuentra cartrografiada, la presencia de pies aislados

de encina dispersos por buena parte del territorio en el paisaje de la actual

campiña, que reflejan la importancia histórica de este árbol en el medio rural.

Los encinares cantábricos son bosques de alto interés ecológico, por la

potencialidad biológica del hábitat que desarrollan. A pesar de su estado actual

degradado, su persistencia en la zona suscita el interés por su conservación,

como paisaje forestal residual que incrementa la biodiversidad local.


73

I.3 Robledal acidófilo-bosque mixto de frondosas.

Es la comunidad vegetal originalmente más extendida en Larrabetzu, se

contabilizan actualmente un total de 200,53 has de robledal distribuido en

numerosas rodales o pequeñas manchas, es decir, el 9,32 % del territorio. Esta

superficie se calcula por la suma de un gran número de pequeñas parcelas y no

incluye masas de con suficiente entidad biológica (superiores a 40 ha). Como en

el resto de formaciones forestales autóctonas, su flora se encuentra en fases

juveniles, o además degradada por la invasión de especies propias de los

pastizales-matorrales e incluso por la presencia de especies exóticas, como la

falsa acacia (Robinia pseudoacacia).

En la cartografía de la vegetación actual se aprecia que este tipo de vegetación

encuentra su refugio en los barrancos más encajados de la red hidrográfica,

mezclándose y confundiéndose con las alisedas de ribera.

Las manchas de robledal más importantes se localizan en los barrancos de

Tellería y Zugastizarra, laderas de Gazteluetxebarren, Erregati basoa de Loroño

y Asuaga de Erkinko, etc.

La naturaleza de los suelos de la zona, con pH relativamente ácido, condicionan

la flora de los robledales, por lo que presentan especies características (anexo

I).

A pesar de su paulatino incremento de superficie, todavía los robledales y

bosques mixtos de frondosas constituyen un hábitat rarificado en Larrabetzu y su

ámbito potencial de distribución ha sido tradicionalmente sustituido por tierras

de cultivo, praderas, castañales, etc., propias del paisaje de la campiña del

caserío atlántico vasco.

Desde finales del siglo XIX las plantaciones artificiales con especies exóticas

(pino insigne y eucalipto) están ocupando el suelo original de los robledales.

Por el contrario, el mapa de vegetación actual no cartografía ninguna masa de

otra formación que se considera presente en la vegetación potencial, como son

los marojales. El marojo forma pequeños rodales y pies aislados en los

matorrales-pastizales de los montes de Gaztelumendi y Urkulu. Por lo tanto, esta

formación ha seguido una evolución regresiva que ha conllevado su desaparición

en el ámbito de estudio.


74

II- Vegetación de matorrales-pastizales.

Con esta denominación se incluyen las formaciones vegetales de fisonomía

arbustiva y herbácea, de porte bajo. Algunos matorrales se originan por

degradación de los bosques originales o progresiva colonización natural de los

pastizales ganaderos. Pero también hay algunas formaciones naturales

originalmente de este porte, que forman una vegetación potencial de áreas en las

que el desarrollo del bosque no es posible, tal como la de los acantilados y

arenales costeros.

Los matorrales ocupan en el área de estudio una superficie de 56,48 ha, es

decir, el 2,74 % del total.

II.1 Brezal-argomal-helechal atlántico.

La formación presenta una fisonomía en mosaico variable, según el predominio de

algunas de sus especies componentes, desde los helechales y pastizales de

Agrostis hasta los matorrales altos e impenetrables de árgoma, pasando por los

brezales de porte intermedio. Todos los tipos de pastizales pueden convivir,

ocupando preferentemente los espacios abiertos de las zonas altas, destinadas

tradicionalmente al pastoreo extensivo y que ahora encuentran nuevos ámbitos de

ocupación en las trochas desbrozadas periódicamente de las líneas de tendido y

gaseoductos.. Se presentan en suelos acidificados, con proceso de lavado de

nutrientes (lixiviado), y sustratos generalmente de arenisca y lutitas.

Este tipo de pastizal-matorral puede dominar también en el sotobosque y etapas

intermedias de las plantaciones de coníferas. En el seno de los matorrales se

puede localizar pequeños bosquetes de roble pedunculado y marojo, abedules,

sauces, castaños, acebos e incluso algún haya que testimonian el origen forestal

más o menos remoto de los terrenos trasformados históricamente por el fuego

pastoril y el ganado.

La superficie actual del brezal-argomal-helechal es de 45,12 has, representando

el 2,09 % del territorio, habiendo aumentado ligeramente de manera poco

significativa.

Las manchas más importantes se localizan en las áreas montañosas de Urkulu-Atxa-

Aretxabalgane y Bizkargi, así como en otras pequeñas y numerosas manchas

distribuidas en los Bº de Legina, Loroño y Gaztelu y en el resto del territorio.


75

II.2 Prebrezal atlántico:

Este pastizal matorral se desarrolla sobre suelos carbonatados de escaso

espesor, ligados en nuestro ámbito a los encinares cantábricos costeros. Se

caracterizan por la presencia de una especie de brezo (Erica vagans) y de la

aulaga (Genista occidentalis), pudiendo incluir otras especies del matorral del

encinar e incluso del brezal argomal.

Sobre el terreno, en 2005, no se ha conseguido cartografiar una parcela de 3,75

has que se delimitó en 1986 en el barrio de Gaztelu.

III- Prados y cultivos:

III.1 Lastonares y pastos mesófilos.

El pastizal de lastón (Brachypodium rupestre) es una formación herbácea dominada

por esta gramínea, que en ocasiones puede aparecer mezclado con los pastizales-

matorrales de brezal-argomal-helechal.

El lastonar es un herbazal basto que coloniza suelos carbonatados pero pobres,

de buena insolación y en ocasiones tratado mediante el uso del fuego, con el

objetivo de controlar el matorral.

En el mapa de la vegetación actual de Larrabetzu tan solo cartografiamos una

parcela de 0,36 has situada al pie de Bizkargi, en el barrio de Eleixeta

S.Miguel

III.2 Praderas y cultivos atlánticos.

En la ocupación actual del suelo las praderas suman una superficie de 493,68

has, el 22,95 % de la extensión total del municipio. Las praderas son cultivos

seminaturales cuyo suelo fue utilizado durante los siglos anteriores como

tierras de labor en la agricultura tradicional de subsistencia.

Existen diferentes tipos de praderas en la zona, y su flora característica

responde a todo un gradiente de cuidados culturales (pastoreo, siega,

estercolado, abonado, siembra, etc.). Las mejores praderas se ubican sobre los

suelos fértiles de los antiguos robledales, colonizados desde hace tiempo en los

barrios rurales y caseríos aislados.

El paisaje agropecuario recibe el nombre de campiña y en él, además de las

praderas y los cultivos forrajeros como es el caso reciente del maiz para


76

ensilar, se incluyen parcelas de frutales (manzano, peral, cerezo, nogal) y

formaciones marginales de bosquetes de frondosas naturales y árboles

domesticados: higueras, nogales, encinas, castaños, etc., que reflejan las

pautas más tradicionales del paisaje rural del caserío vasco.

En el censo agrario de 1996 sólo se cartografían 50 ha de tierras de labor, como

suelos de especialización agrícola frente 687 has de praderas permanente, si

bien los recorridos de campo denotan la deficiencia de este censo y muestran la

existencia de un mayor parcelario de tierras de labor, que se encuentra muy

repartido incluyendo los nuevos cultivos forrajeros rotacionales como el maiz de

ensilaje, así como huertos e invernaderos que superan esta superficie.

III.3 Prados encharcadizos y juncales.

Un tipo de vegetación relevante la constituyen los prado-juncales de áreas

encharcadizas, que ocupan una limitada superficie en la vega aluvial de la

regata Zugasti cerca del Cº Kaltzada. Se cartografían unicamente 2,66 has en una

única parcela.

Su fisonomía es la de praderas llanas, surcadas de acequias de drenaje que

pretenden sanear el encharcamiento. Su flora contiene elementos propios de las

praderas, pero se matizan con la aparición de otras especies características de

las zonas húmedas (anexo

Esta formación procede de la ocupación de las antiguas alisedas y experimenta

fenómenos de hidromorfía que limitan su aprovechamiento ganadero, pero

introducen un factor de valor ecológico-naturalístico muy importante, como

hábitat de interés.

Los hábitats de las alisedas residuales, los prados encharcadizos, los enclaves

de vegetación acuática junto con el propio cauce fluvial configuran el elemento

natural de mayor interés para la conservación de la naturaleza en la zona.

III.4 Espinar Zarzal.

Originalmente se trata de formaciones de orla arbustiva de otras comunidades

forestales. En su flora se cuentan varias especies leñosas, algunas de ellas

espinosas (endrino, espino, rosal, zarza, etc.) (Anexo I).

En la cartografía se localizan tan sólo 11,36 has dispersas en 13 parcelas, en

el barrio de Gaztelu y Alaio y otras pequeñas áreas dispersas en el paisaje de

la campiña ganadera (márgenes y lindes) caracterizando algunos prados


77

abandonados que evolucionan a zarzales. Igualmente, son hábitats de gran

potencial biológico para la fauna silvestre y auténtico vivero de especies de la

flora arbustiva y arbórea autóctona.

III.5 Viñedos:

En el mapa de vegetación de 2005 se cartografían 6,48 has de viñedos para

txakoli, cultivo que no estaba presente en la cartografía de 1986, y que tras el

recorrido de campo de 2010 puede adelantarse que la superficie actual supera

ampliamente la cifra indicada. Como aspecto relevante puede citarse que algunos

nuevos viñedos se han establecido sobre suelos forestales de antiguas

plantaciones de pinos.

III.6 Huertos y frutales:

La vegetación de huertas y frutales distribuida por todo el ámbito de la campiña

cartografía una superficie de 19,40 has, distribuida en numerosa parcelas por

todo el territorio, en lo que presumimos no sea un recuento exhaustivo de este

tipo de ocupación del suelo.

IV - Plantaciones artificiales de especies exóticas.

La vegetación exótica que forman las plantaciones artificiales de especies para

la explotación forestal, ocupan un total de 1.178,16 has, el 54,79 % del ámbito

del término municipal

El pino insigne es la especie más extendida y contabiliza 531 has, completando

el resto de coníferas el pino marítimo 194,13 has, alerce con 0,3 has,

Lawsonianas 0,39 has. El Inventario forestal de 1996 totalizaba 1.129 has de

plantaciones de coníferas.

Otras especies presentes son los eucaliptos con 47,22 has, las acacias con 4,86

has y el roble americano con 4,62 has.

Las plantaciones tienen una distribución muy amplia, ocupando todo tipo de

terrenos, desde los antiguos pastizales, castañales, etc hasta incluso suelos de

alta capacidad agrológica en praderas y cultivos atlánticos, en el ámbito

potencial de los robledales. Las plantaciones de coníferas ofrecen mejores

posibilidades que los eucaliptales para el desarrollo de la vegetación natural

en su sotobosque.


78

A pesar de que en el sotobosque de algunas plantaciones de coníferas puede

desarrollarse la vegetación de pastizales-matorrales antes descritos, en pocas

ocasiones se localiza en él una flora de interés para la conservación,

probablemente debido a las técnicas forestales extremas utilizadas para la

preparación del terreno y a la saca final del aprovechamiento.

Algunas de estas técnicas de explotación parecen inadecuadas y llegan incluso a

afectar a comunidades vegetales de interés ubicadas en el interior o

proximidades de las plantaciones, especialmente la vegetación de ribera en

arroyos de cabecera.

V – Vegetación antrópica

La vegetación más directamente de carácter antrópico supone en la zona un total

de 147,48 has, es decir, el 6,85 % del territorio. En su cálculo se incluyen las

unidades de parques y jardines ornamentales, las áreas urbanizadas y otras zonas

sin vegetación (solares, obras, etc.).

Todo parece indicar que actualmente no se cartografían adecuadamente estas

superficies, y es de suponer que urbanizados, infraestructuras varias,

plataformas y estructuras diversas, denominadas como “sin vegetación”,

“improductivas” o “urbanizadas-ruderales”, suman en la actualidad una superficie

muy importante.

Hecha esta salvedad, los datos de evolución disponibles indican un proceso

progresivo de aumento de este tipo de superficies, que ha pasado del 0,65 % al

6,85 % del suelo, en el periodo 1986-2005, señalando claramente el incremento

del nivel de nivel de urbanización y desnaturalización del paisaje en el

municipio.

V.1 Vegetación de parques y jardines.

Se incluyen en esta unidad la superficie del nuevo campo de golf de Artxanda II

en el barrio de Legina con una superficie de 22,5 has, caracteriza esta parcela

una vegetación ornamental y de campo de deportes lo que supone un permanente

manejo de mantenimiento. Además se sitúa otra finca de vegetación ajardinada en

el barrio de Basara, completándose una superficie total de 32,97 has para esta

unidad.


79

V.2 Vegetación ruderal y nitrófila.

Vegetación sin interés naturalístico reconocido, invadida de especies herbáceas

exóticas, que ocupa áreas de suelos urbanos, taludes de desmontes de carreteras

y también se ha incluido en esta unidad la superficie del vertedero de Conten.

La superficie cartografíada es de 113,63 has y representa el 5,28 % del

municipio.

V.3 Zonas sin vegetación:

La unidad sin vegetación o improductiva se refleja escasamente en el mapa de

vegetación, siguiendo el criterio de ubicar una parcela lineal de 0,88 has sobre

el cauce urbano de la regata Aretxabalgane

j.2.2 Valoración de la flora y vegetación

Flora amenazada.

En el Catálogo de Plantas Amenazadas del País Vasco aparecen citadas las

siguientes especies, cuya distribución potencial puede incluir el ámbito del

municipio de Larrabetzu:

a. Especies vulnerables, que pasarían a la categoría de ‘En peligro de

extinción’ si no se corrigen las causas que actúan negativamente sobre ellas. La

mayoría viven en hábitats muy frágiles, que pueden alterarse gravemente con las

intervenciones humanas. Son:

Culcita macrocarpa (barrancos silíceos costeros)

b. Especies raras, cuyas poblaciones son muy pequeñas y aisladas entre sí:

Hymenophyllum tunbrigense (barrancos silíceos costeros).

Narcissus triandus (montañas silíceas costeras).

c. Especies de interés especial, con poblaciones escasas aunque no tan raras

como las incluidas en las categorías anteriores, que poseen importantes valores

de tipo científico y cultural que las hacen merecedoras de un seguimiento

especial. Son:

Pinguicula lusitanica (taludes rezumantes montes silicícolas).

Quercus suber (estaciones cercanas a la costa).

Woodwardia radicans (barrancos costeros de montes silicícolas).

Ilex aquifolium (montes de la zona).


80

d Especies de interés no catalogadas:

Stegnogramma pozoi (barrancos costeros)

Dryopteris aemula (barrancos costeros)

Hábitats de interés:

Algunas de las unidades de vegetación presentes en Larrabetzu se consideran

hábitats de interés comunitario, según la Directiva Europea. En el caso de las

Alisedas se trata de un hábitat prioritario * contemplado en el Anexo I de esta

Directiva, pero además se localizan una serie de hábitats de interés:

- 91E0* Alisedas o Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

(Alno-Padion, Alnion incanae, Salicio albae). Hábitat prioritario localizado

en las márgenes del arroyo Aretxabagane, en sus tramos medio y bajo. (4,76

has)

- 6210 Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos

calcáreos (Festuco-Brometalia) (prioritario con presencia de orquídeas).

Hábitat localizado en una única mancha al NE en el Bº de Eleixieta S. Miguel.

(0,36 has)

- 6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis,

Senguisorba oficinales). El polígono de este hábitatde interés no prioritario

se ha definido sobre la mayor parte de las praderas seminaturales del

término. (421 has)

- 4030 Brezales secos europeos. El brezal argomal valorado como hábitat de

interés, tan sólo se localiza en forma de pequeñas manchas aisladas

salpicando el ámbito de estudio. (44,39 has)

- 9340 Encinares cantábricos de Quercus ilex Este hábitat tiene una reducida

presencia, en bosquetes localizados en el Bº de Gaztelu. (10,67 has)

Valoración de la Vegetación

Tan sólo el 13,21 % del suelo del municipio de Larrabetzu está cubierto por

vegetación natural de carácter silvestre (pastizales, matorrales y bosques de

frondosas autóctonas.

Desde la perspectiva científica para la conservación de la biodiversidad estas

comunidades de vegetación son las que albergan la flora de mayor interés y, por


81

tanto, reciben una valoración más alta que el resto de las unidades del paisaje

vegetal (plantaciones, praderas, cultivos).

La vegetación silvestre se ha valorado desde una perspectiva de ámbito

territorial local, atendiendo a criterios cualitativos de superficie, entidad,

grado de interés y prioridad para la conservación

Un estudio de la vegetación del cercano ámbito de Mungia, realizado por al UPV

puede ser utilizado como referente y apunta una valoración de la vegetación

según criterios ecológicos y por servicios ecosistémicos que apuntan las

distintas unidades.

Tabla 18: Valoración de los Servicios Ecosistémicos (UPV)

Reg

ulac

ión

Cic

lo H

idrio

lógi

co

Pro

tecc

ión

fren

te a

E

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ón

Fija

ción

de

Car

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Pot

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al

Rec

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ivo

Robledal Acidófilo 4 4 1 4 Bosque Mixto 4 4 1 4 Bosque de Ribera 4 4 1 4 Encinar Cantábrico 4 4 1 4 Marojal 4 4 1 4 Matorrales Acidófilos 3 3 0 1 Zarzal 3 3 0 1 Prados y Cultivos 3 3 0 4 Frutales 1 1 1 2 Invernaderos 0 0 0 0 Plantación P. pinaster Joven 1 1 2 1 Plantación P. pinaster Cerrada 3 2 2 3 Plantación P. radiata. Joven 1 1 2 1 Plantación P. radiata. Cerrada 2 1 2 1 Plantación P. radiata En turno 3 2 2 2 Plantación P. radiata No gestionada 3 2 2 3 Plantación Roble Americano 3 3 2 3 Acacial 4 3 1 2 Matarrasa 1 1 0 1 Plantación Mixta 2 2 2 1 Plantación Eucalipto Joven 1 1 1 1 Plantación Eucalipto. Cerrada 2 1 1 1 Golf 1 2 0 2 Carretera 1ª ( Alta capacidad) 0 0 0 0 Carretera 2ª 0 0 0 0 Carretera 3ª 0 0 0 0 Embalse 0 0 0 0 Equipamientos 0 0 0 0 Urbano Residencial. Alta densidad 0 0 0 0 Urbano Residencial. Baja densidad 0 0 0 0 Urbano Industrial 0 0 0 0

Tabla 19 : Valoración Ecológica de las Unidades de Vegetación (UPV)


82

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cia

Est

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on

al

Robledal Acidófilo 3 4 4 4 4 4 Bosque Mixto 4 4 4 4 4 4 Bosque de Ribera 4 4 4 4 4 4 Encinar Cantábrico 3 4 4 4 4 4 Melojar 3 4 4 4 4 4 Matorrales Acidófilos 4 2 4 3 2 3 Zarzal 3 2 4 3 2 3 Prados y Cultivos 4 1 3 1 4 3 Frutales 3 1 2 1 1 2 Invernaderos 0 0 0 0 0 0 Plantación P.pinaster. Joven 3 2 1 2 1 2 Plantación P.pinaster. Cerrada 3 3 1 2 3 3 Plantación P.radiata. Joven 2 1 1 1 1 1 Plantación P.radiata. Cerrada 3 2 1 1 1 2 Plantación P.radiata. En turno 3 3 1 1 2 3 Plantación P.radiata. No gestionado 3 3 1 3 3 3 Plantación Roble Americano 3 3 1 1 3 3 Acacial 3 2 1 1 2 3 Matarrasa 1 1 1 1 1 1 Plantación Mixta 2 2 1 2 2 3 Plantación Eucalipto. Joven 2 1 1 1 1 1 Plantación Eucalipto. Cerrada 2 2 1 1 1 2 Golf 2 1 1 1 1 1 Carretera 1ª (Alta capacidad) 0 0 0 0 0 0 carretera 2ª 0 0 0 0 0 0 Carretera 3ª 0 0 0 0 0 0 Embalse 0 0 0 0 0 0 Equipamientos 0 0 0 0 0 0 Urbano Residencial. Alta densidad 0 0 0 0 0 0 Urbano Residencial. Baja densidad 1 0 0 0 0 0 Urbano Industrial 0 0 0 0 0 0

- Riqueza: Cuantitativamente nº de especies – taxones presentes en la CAPV

- Estructura: Estructura Espacial, presencia con diferentes estratos.

Heterogeneidad Espacial.

Mayor Complejidad Espacial

- Estado de Evolución: mayor valor a las comunidades vegetales más avanzadas hacia un estado de madurez.

Escala de 5 puntos:

1. Carece totalmente de la característica, no significativo

2. Muy bajo

3. Bajo

4. Alto / Medio

5. El mayor valor de dicha característica


83

- Naturalidad: Grado de Naturalidad = Grado de similitud de una unidad de

vegetación con lo que sería una de las posibles etapas de sustitución

naturales, de vegetación potencial propia del entorno. Se opondría la

presencia de especies alóctonas.

- Grado de manejo: Nivel de Intervención

- Resiliencia: Capacidad de un ecosistema para recobrar su estado tras una

perturbación externa.

2.6.k Fauna:

El término de Larrabetzu se incluye en el ambiente templado y húmedo de los

valles atlánticos cercanos a la costa y participa plenamente del dominio

biogeográfico de la región eurosiberiana. La fauna característica propia de esta

zona es por tanto común con otras partes de la Europa templada. Por el

contrario, son raras en el territorio de estudio las especies endémicas de la

Península, y no abundan los elementos mediterráneos.

Para la realización de este análisis faunístico del territorio se ha recurrido a

la consulta de la información existente en los atlas de distribución de la fauna

silvestre, tanto el nacional como el autonómico. La información está

referenciada a las cuadrículas UTM del territorio y permite obtener listados de

presencia potencial para las diferentes especies. A continuación se ha

contrastado el listado de especies con los catálogos oficiales de fauna

protegida para la conservación y finalmente se han definido y valorado las

diferentes comunidades faunísticas ligadas a los paisajes característicos del

término.

k.1 Comunidades faunísticas:

Las comunidades faunísticas dependientes de la cobertura forestal serían las

genuinas representativas del territorio. La degradación del bosque original y su

sustitución por los espacios abiertos de las etapas intermedias de matorral o de

la campiña agropecuaria, con ciertos elementos heterogéneos, como los bosquetes

y los setos, ha supuesto la modificación de las comunidades faunísticas

forestales originales, con la desaparición de ciertas especies y la aparición de

otras ligadas a los nuevos hábitats.

Se completan las comunidades faunísticas de Larrabetzu con la fauna ligada al

agua, que utiliza el medio acuático de las regatas y arroyos de la zona.


84

Para definir cuáles pueden ser las comunidades faunísticas presentes en el

término se han utilizado los mapas de vegetación y de paisaje, analizando no

solo el tipo de vegetación existente sino su distribución sobre el terreno, la

extensión de las unidades, la presencia de mosaicos o elementos de diversidad,

etc., con el siguiente resultado:

- Fauna ligada al medio acuático:

a ) Comunidad acuática de los cursos fluviales

b ) Comunidad del bosque de ribera y márgenes fluviales

- Fauna de los espacios abiertos:

c ) Comunidad de la campiña agroganadera y sus paisajes asociados.

d ) Comunidad de los matorrales y pastizales

– Fauna forestal:

e ) Comunidad de los bosques de frondosas naturales

f ) Comunidad de las plantaciones forestales exóticas

g ) Comunidad del medio urbano

La caracterización de las comunidades faunísticas realizado por Basoinsa en 2005

para el ECIA del anterior plan de urbanismo tiene el siguiente contenido:

La comunidad de fauna acuática está muy especializada en la explotación del

medio fluvial; sus especies características son los peces. La red local de

regatas tiene en los tramos altos y medios caudales de poca entidad, lo que

limita la potencialidad de su fauna. En los tramos bajos del Aretxabalgane el

deficiente estado de calidad de las aguas frena sus posibilidades; no obstante

los arroyos y regatas poseen siempre un interés naturalístico elevado dada la

escasez de estos hábitats.

Los ríos y sus orillas son, en la actualidad, uno de los hábitats que soportan

mayores alteraciones, como el arrastre de sedimentos, los vertidos contaminantes

o las extracciones de caudal, etc., que alteran las características ecológicas

del medio fluvial y afectan a la conservación de su fauna.


85

Entre los mamíferos ligados a los cursos fluviales potencialmente presentes en

la zona puede incluirse el visón europeo como elemento de mayor calidad,

recogido en los catálogos de amenaza y caracterizador de ambientes bien

conservados. Desechando, por el momento, la nutria porque esta especie necesita

cauces fluviales con riberas en buen estado y calidad en sus aguas.

Las especies más características de este hábitat son:

PECES

- Piscardo. Phoxinus phoxinus

- Madrilla. Chondrostoma miegii

- Lobo de río. Barbatula barbatula

ANFIBIOS

- Rana común. Pelophylax perezi

REPTILES

- Culebra viperina. Natrix maura

La comunidad del bosque de ribera amplía la riqueza de especies del medio

acuático y reúne todas las ventajas para la biodiversidad que supone el contacto

entre el medio terrestre de los márgenes y el medio acuático del cauce.

Las alisedas constituyen unidades vegetales lineales, propias de las orillas de

los ríos y arroyos. En todos los ríos y arroyos de la vertiente cantábrica el

aliso (Alnus glutinosa) es el árbol ribereño por excelencia.

Su composición faunística está basada en elementos de la fauna forestal, pero

con la presencia de especies propias muy características por su relación con el

medio acuático.

La eliminación o simplificación de la vegetación de ribera y el encauzamiento de

las orillas son problemas serios para el mantenimiento de su fauna.

Las especies más características de este hábitat son:

ANFIBIOS

- Sapo partero. Alytes obstetricans

- Sapo común. Bufo bufo

- Rana común. Pelophylax perezi


86

REPTILES

- Lagartija roquera. Podarcis muralis

- Culebra de agua. Natrix maura

- Culebra de collar. Natrix natrix

AVES

- Martín pescador. Alcedo atthis* (Especie de Interés Especial)

- Lavandera cascadeña. Motacilla cinerea

- Lavandera blanca. Motacilla alba

- Mirlo acuático. Cinclus cinclus* (Especie de Interés Especial) ¿?

- Ruiseñor bastardo. Cettia cetti

MAMÍFEROS

- Musaraña campesina. Crocidura suaveolens

- Musaraña de Millet. Sorex coronatus

- Musgaño patiblanco. Neomys fodiens

- Topillo rojo. Myodes glareolus

- Ratilla agreste. Microtus agrestis

- Rata de agua. Arvicola sapidus

- Ratón de campo. Apodemus sylvaticus

La campiña agroganadera representa el paisaje que históricamente se ha visto

alterado en mayor medida por la acción humana: prados, huertas, frutales y

asentamientos humanos, bien sea de forma dispersa (caseríos aislados) o bien

agrupados por barrios o núcleos.

Todo el entorno del núcleo de Larrabetzu se corresponde con este hábitat, así

como los núcleos habitados dispersos que se localizan en el entorno del núcleo

principal de Larrabetzu. En la zona de estudio predominan los prados y cultivos

de la campiña atlántica.

Las comunidades de los espacios abiertos de la campiña agroganadera poseen una

fauna poco relevante con especies comunes, pero pueden mostrar una alta riqueza

y diversidad. Las especies explotan un ambiente aparentemente simplificado por

la acción del hombre, con predominio de praderas pero donde se puede localizar

un mosaico heterogéneo de elementos dispersos en el terreno, como setos,

bosquetes, ribazos, árboles solitarios añosos, espacios marginales abandonados,

etc., todo lo cual puede incrementar la capacidad de acogida para la fauna

silvestre de aves y mamíferos, principalmente, siempre y cuando la actividad

directa y siempre presente del hombre lo permita.


87

Algunas especies características son las siguientes:

ANFIBIOS

- Tritón palmeado. Lissotriton helveticus

- Tritón jaspeado. Triturus marmoratus



REPTILES

- Lución. Anguis fragilis

- Lagarto verde. Lacerta bilineata

- Lagarto verdinegro. Lacerta schreiberi* (Especie de Interés Especial)



- Víbora de Seoane. Vipera seoanei

AVES

- Ratonero común. Buteo buteo

- Cuco. Cuculus canorus

- Lechuza común. Tyto alba

- Torcecuello. Jynx torquilla* (Especie de Interés Especial)

- Pito real. Picus viridis

- Bisbita arbóreo. Anthus trivialis

- Lavandera blanca. Motacilla alba

- Mirlo. Turdus merula

- Zorzal común. Turdus philomelos

- Papamoscas gris. Muscicapa striata

- Alcaudón dorsirrojo. Lanius collurio

- Estornino pinto. Sturnus vulgaris

- Gorrión molinero. Passer montanus

- Jilguero. Carduelis carduelis

- Escribano cerillo. Emberiza citrinella

MAMÍFEROS

- Topo común. Talpa europea

- Musaraña común. Crocidura russula




- Topillo lusitano. Microtus lusitanicus

- Topillo pirenaico. Microtus gerbei


88

- Topillo común. Microtus duodecimcostatus



- Ratón casero. Mus musculus

- Rata campestre. Rattus rattus

- Erizo común. Erinaceus europaeus

- Comadreja. Mustela nivalis

- Zorro. Vulpes vulpes

La comunidad faunística de los matorrales tiene poco desarrollo e importancia en

la zona, porque se localizan escasas áreas cubiertas de vegetación de matorral

de argomal o brezal, e incluso pastizales extensivos con helecho y otros

arbustos. Las áreas de mayor interés se sitúan en los espacios abiertos de

Gaztelu.

Si bien para los mamíferos se trata de un medio pobre, a menudo presenta una

comunidad herpetológica realmente variada. La comunidad ornitológica está

compuesta por algunas especies propias de espacios abiertos, no muy frecuentes

en otros lugares próximos.

Especies características son:

ANFIBIOS



REPTILES



- Lagartija de turbera. Zootoca vivipara

AVES

- Chochín. Troglodytes troglodytes

- Acentor común. Prunella modularis

- Tarabilla común. Saxicola torquata

- Escribano cerillo. Emberiza citrinella

MAMÍFEROS




- Erizo común. Erinaceus europaeus


89

Las comunidades faunísticas de las plantaciones artificiales con especies

exóticas (pinos y eucaliptos) representan una variante empobrecida de las

comunidades forestales originales del lugar. Esto se debe a las características

del hábitat monoespecífico, coetáneo y artificialmente mantenido, con un

sotobosque simplificado repetidamente por la propia gestión silvícola.

El ciclo de explotación de turnos cortos y corta final a matarrasa genera un

ecosistema permanente inmaduro, dominado fundamentalmente por especies

oportunistas.

Por lo general se trata de un hábitat pobre en recursos lo que, en sentido

general, se refleja en una comunidad de bajo número de especies.

La comunidad faunística de estas áreas está formada por algunas especies de

carácter forestal adaptadas a esta nueva situación. El grupo más abundante y

característico son las aves forestales insectívoras de pequeño tamaño,

principalmente los páridos (carboneros y herrerillos). Cuando las plantaciones

forman grandes extensiones el empobrecimiento de la fauna es notorio; por el

contrario, cuando se intercalan en las plantaciones bosquetes de frondosas,

regatas, espacios abiertos de matorral, etc. la fauna se enriquece.

Especies características:

ANFIBIOS


- Rana bermeja. Rana temporaria

REPTILES


AVES

- Gavilán. Accipiter nisus *(Especie de Interés Especial)


- Petirrojo. Erithacus rubecula

- Reyezuelo listado. Regulus ignicapillus

- Herrerillo capuchino. Parus cristatus

- Carbonero garrapinos. Parus ater

- Agateador común. Certhia brachydactyla

- Piquituerto. Loxia curvirostra


90

MAMÍFEROS




- Lirón careto. Eliomys quercinus *(Especie Vulnerable)

- Ardilla. Sciurus vulgaris

- Gineta. Genetta genetta

Las especies que forman parte actualmente de las comunidades faunísticas

asociadas al bosque mixto de frondosas constituyen los testigos de la genuina

fauna potencial del lugar, y presentan el mayor interés naturalístico.

Dada la estructura de la vegetación arbórea del robledal, el paso de la luz es

suficiente como para permitir el desarrollo de un sotobosque rico en especies

vegetales, lo que favorece la presencia de una diversidad faunística elevada.

Sin embargo, el hecho de que por lo general se trate de manchas forestales de

pequeña superficie limita las posibilidades de asentamiento de las especies de

mayor tamaño.

Aunque la riqueza faunística de estas áreas debería ser mayor que las

anteriormente citadas, al tratarse de manchas de extensión reducida y muy

afectadas por la intervención humana, la presencia de vertebrados es menor que

la deseada y esperada.

La conservación de estas manchas de arbolado es fundamental para permitir la

supervivencia de muchas especies de vertebrados.

Las especies más características de este hábitat faunístico son:

ANFIBIOS

- Tritón palmeado. Lissotriton helveticus

- Tritón jaspeado. Triturus marmoratus

- Rana bermeja. Rana temporaria

REPTILES



- Lagartija ibérica. Podarcis hispanica



- Víbora de Seoane. Vipera seoanei


91

AVES

- Cuco. Cuculus canorus

- Pito real. Picus viridis

- Pico menor. Dendrocopos minor (Especie de Interés Especial)

- Bisbita arbóreo. Anthus trivialis


- Petirrojo. Erithacus rubecula

- Zorzal común Turdus philomelos

- Curruca mosquitera. Sylvia borin

- Curruca capirotada. Sylvia atricapilla

- Mosquitero común. Phylloscopus collybita

- Papamoscas gris. Muscicapa striata

- Carbonero palustre. Parus palustris

- Herrerillo común. Parus caeruleus

- Trepador azul. Sitta europaea

- Arrendajo. Garrulus glandarius

- Camachuelo. Pyrrhula pyrrhula

MAMÍFEROS






- Ardilla. Sciurus vulgaris

- Zorro. Vulpes vulpes

k.2 Fauna potencial

Del análisis de la relación de especies de la fauna silvestre que potencialmente

puede estar presente en la zona se desprende que al menos 160 son sedentarias en

el término de Larrabetzu o entorno próximo; es decir, constituyen la fauna

potencial del lugar. No se incluyen las aves migratorias que sobrevuelan o paran

a reposar unos días en el territorio, ni las especies invernantes, sino aquéllas

con nidificación más o menos constatada, según la información disponible.

Los vertebrados de la fauna potencial del lugar se reparten entre 7 peces, 9

anfibios, 11 reptiles, 93 aves y 40 mamíferos (anexo II).


92

k.3 Valoración de la fauna:

La fauna de distribución potencial en el término se ha valorado atendiendo a su

presencia en los catálogos de especies amenazadas, a escala europea (Directivas

de Aves y Hábitats) y autonómica (Catálogo Vasco de Especies Amenazadas).

El 31% del conjunto de los vertebrados potencialmente presentes en el ámbito se

encuentra catalogado. Todos los grupos presentan porcentajes parecidos, excepto

los anfibios, a cuya alta tasa de especies protegidas contribuye la existencia

de dos especies recogidas en un anexo europeo expresamente dedicado a las

especies gestionables (explotables), como es el caso de las ranas bermeja y

común, utilizadas en la gastronomía del País Vasco.

Tabla 20 -Fauna con presencia potencial incluida en las Directivas europeas y

el catálogo Vasco de Especies Amenazadas:

ESPECIES HÁBITAT POTENCIAL

DIRECTIVAS AVES (1) /

HÁBITAT (2) (Anexos)

CATÁLOGO VASCO (3)

% especies protegidas

PECES Chondrostoma miegii Tramo salmonícola II ANFIBIOS 66 Triturus marmoratus Campiña IV IE Alytes obstetricans Campiña IV IE Hyla arborea Bosque frondosas IV IE Rana iberica Regatas forestales IV IE Rana temporaria Bosque frondosas V IE Pelophylax perezi Cauces abiertos V IE REPTILES 36 Lacerta bilineata Campiña IV Lacerta schreiberi Campiña II, IV IE Podarcis muralis Campiña IV Zamenis longissimus Bosque frondosas IV IE AVES 28 Pernis apivorus Bosques R Circaëtus gallicus Bosque frondosas R Accipiter gentilis Bosques R Accipiter nisus Bosques IE Milvus migrans Campiña I Hieraaetus pennatus Bosque frondosas I R Falco subbuteo Campiña R Circus cyaneus Campiña I IE Caprimulgus europaeus Campiña-matorral I IE Rallus aquaticus Regatas R Alcedo atthis Regatas I IE Bubo bubo Bosque frondosas I R Lanius collurio Campiña I Sylvia undata Bosques I Sylvia melanocephala Bosques IE Jynx torquilla Coníferas IE Dendrocopos minor Bosques IE Cinclus cinclus Regatas IE Upupa epops Campiña VU Corvus corax Campiña IE Anthus campestris Matorral I IE Monticola solitarius Matorral IE Acrocephalus scirpaceus Humedales R Acrocephalus arundinaceus Humedales R Emberiza hortulana Campiña IE


93

ESPECIES HÁBITAT POTENCIAL

DIRECTIVAS AVES (1) /

HÁBITAT (2) (Anexos)

CATÁLOGO VASCO (3)

% especies protegidas

MAMÍFEROS 30 Rhinolophus ferrumequinum Bosques II, IV VU Miniopterus schreibersi Cuevas II, IV VU Myotis emarginata Bosques II, IV VU Plecotus auritus Bosques IV VU Plecotus austriacus Bosques IV IE Pipistrellus pipistrellus Campiña IV Pipistrellus kuhlii Campiña IV Pipistrellus nathusii Campiña IV Nyctalus leisleri Bosques IV R Eptesicus serotinus Bosques IV IE Mustela putorius Bosques IE Mustela lutreola Regatas II, IV VU VERTEBRADOS 31 (1) Directiva Aves: Anexo I (2) Directiva Hábitat: Anexo II: especies para las que hay que habilitar zonas especiales de conservación; Anexo IV: especies

estrictamente protegidas. Anexo V: especies de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y explotación pueden ser objeto de medidas de gestión.

(3) Catálogo vasco. VU: vulnerables; R: raras; IE: interés especial.

Los mamíferos, representados igualmente por formas originarias o repartidas

principalmente en los bosques europeos, tienen en el visón europeo (Mustela

lutreola) y un nutrido grupo de murciélagos los elementos de mayor calidad,

recogidos en los catálogos de amenaza y caracterizadores de ambientes bien

conservados. El visón, porque necesita cauces fluviales con riberas en buen

estado y calidad en sus aguas, y los murciélagos refugios y ambientes no

contaminados para mantener poblaciones saludables y numerosas en efectivos, lo

que para muchas especies ha dejado ya de ocurrir.

Algunos de los hábitats y áreas naturales de Larrabetzu son áreas potenciales de

la fauna protegida, como es el caso de los hábitats de interés comunitario

presentes en la zona. Brezales (4090) y otros matorrales son sustrato propicio

para la fauna de los espacios abiertos (reptiles, aves). La fauna forestal (rana

patilarga, visón europeo, murciélagos) encontraría sus mejores hábitats en las

alisedas de ribera y los escasos restos de robledales y encinares existentes, en

particular en las cabeceras de los barrancos.

La zona de amortiguación del corredor ecológico de Urkiola-Urdaibai incluye

terrenos del cordal de Urkulu Gantxu-Atxa-Bizkargi ubicados en nuestra área de

estudio. El corredor conecta las áreas forestadas de los encinares de Urdaibai y

permite una fuente exportadora de poblaciones animales, que se desplazarían sin

barreras.

Por otro lado no se ha constatado que el término de Larrabetzu se incluya en el

territorio de gestión de algún plan de manejo para la conservación de la fauna

catalogada.


94

k.4 Especies Amenazadas de Fauna

Según lo establecido en la Ley 16/1994 de Conservación de la Naturaleza del País

Vasco, el Departamento de Agricultura del Gobierno Vasco elaboró en julio de

1996 el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y

Marina, integrado por las especies que requieren medidas específicas de

protección y que, como establece la citada Ley, están incluidas en una de las

siguientes categorías:

PE, En peligro de extinción: especies cuya supervivencia es poco probable si los

factores causales de su actual situación perduran.

V, Vulnerables: especies que corren el riesgo de pasar a la categoría anterior

en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas en la

actualidad no son corregidos.

R, Raras: aquéllas cuyas poblaciones son de pequeño tamaño, localizándose en

áreas geográficas pequeñas o dispersas, y que actualmente no se encuentren en

alguna de las dos primeras categorías.

IE, De interés especial: las especies que, sin estar contempladas en ninguna de

las categorías precedentes, sean merecedoras de atención particular en función

de su valor científico, ecológico, cultural o por su singularidad.

La inclusión de una especie en este Catálogo conlleva, por un lado, una serie de

prohibiciones genéricas encaminadas a evitar que sean molestadas, capturadas o

destruidas y, por otro, la redacción de unos Planes de Gestión con las

directrices y medidas necesarias para eliminar las amenazas que existan sobre

ellas.

k.5 Fauna exótica invasora

La introducción de las especies exóticas es un componente significativo de los

cambios que se están produciendo en el medio natural. Para conocer los posibles

peligros que estas especies pueden o podrían generar en el municipio de

Larrabetzu, nos hemos basado en el Catálogo de Especies invasoras presentes en

la CAV, y en los informes anuales de la “Red de Seguimiento del estado ecológico

de los ríos de la CAPV”. Con la información obtenida estamos en disposición de

afirmar que el principal punto caliente en lo que a introducción y adaptación de

especies foráneas se refiere son los sistemas acuáticos, como ríos, lagos,

embalses y humedales.


95

Tras los sondeos realizados año tras año se ha detectado la presencia de varias

especies invasoras en el cauce del Aretxabalgane, aumentando en número y

cantidad una vez nos adentramos en el Ibaizabal, del que es afluente. Especies

como el Potamopyrgus antipodarum (caracol del cieno de Nueva Zelanda) está

presente en ambos cauces. Originaria de Oceanía e introducida involuntariamente

por las aguas de lastre de los barcos está presente prácticamente en todas las

cuencas hidrográficas de la CAPV.

Algo similar ocurre con tres especies de cangrejo de río introducidas, el

cangrejo señal (Pacifastacus leniusculus), el cangrejo rojo (Procambarus

clarkii) y el cangrejo americano (Oronectes limosus). Introducidas para su

consumo, se han expandido tras escapar de sus puntos de cría controlada o por la

suelta voluntaria por parte de pescadores y son comunes en gran parte de los

cauces de la CAPV.

El visón americano (Neovison vison), aunque más difícil de detectar, se ha

adaptado de forma clara a nuestro medio, compitiendo de forma directa con el

visón europeo (Mustela lutreola), en peligro de extinción. Las granjas peleteras

son el vector de introducción de la especie, tras fugas de algunos individuos y

la liberación equivocada de cientos de ellos por parte de grupos ecologistas.

Otros organismos invasores como la carpa (Cyprinus carpio), el carpín (Carassius

auratus), el pez sol (Lepomis gibbosus) o el galápago americano (Trachemys

scripta) son potenciales conquistadores de las aguas del Aretxabalgane, si bien

el bajo caudal de éste les supone un obstáculo importante. Sin embargo, son

especies presentes en caudales de mayor tamaño como el del Ibaizabal. La gran

capacidad de adaptación de estos animales de compañía les permite sobrevivir en

un hábitat ajeno, al que han sido introducidos en su mayoría por la suelta

voluntaria de sus antiguos dueños.

2.6.l Ocupación del suelo y Usos Agropecuarios y Forestales:

En el municipio de “desarrollo rural preferente” de Larrabetzu, para el cómputo

del valor añadido municipal, el sector primario no tiene apenas relevancia y no

llega siquiera al 3%.

La siguiente tabla resume la evolución de la estructura del valor añadido

municipal por ámbito de actividad, comparando los datos obtenidos en el EUSTAT y

más concretamente en UDALMAP entre los años 2000 y 2010.


96

Tabla 21.- Evolución del valor añadido en el municipio

Agropesquero Industria Construcción Servicios 2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010 Larrabetzu 6,6 2,74 36,9 24,24 15,4 16,09 41,00 56,93

Fuente: UDALMAP

Existen dificultades para poder conocer con precisión la evolución sobre el

terreno del sector primario agropecuario y forestal en el ámbito del PGOU de

Larrabetzu. Algunos de los inconvenientes derivan de la disparidad de los datos

que se obtienen a partir de los censos agrarios EUSTAT de 1982, 1989, 1999 y

2009, el inventario forestal de 1996 y 2006 ¿? y el registro de explotaciones

agrarias de DFB de 2010, en los que parece que se han utilizado criterios

diferentes.

Tomando como punto de partida la información disponible, una de las primeras

cuestiones es la de establecer con precisión la superficie del ámbito de

estudio, que oscila entre las 1.467, 1.542 y 1.599 has de los primero censos

agrarios de1982, 1989 y 1999 respectivamente. Por su parte, en el inventario

forestal de 1996 la superficie del ámbito se establece en 2.061 has, y en el

mapa de vegetación de 2005 se establece una superficie total de 2.150 has.

Con respecto al número total de explotaciones, los primeros censos (82, 89, 99)

muestran una razonable concordancia de 248, 249 y 260 explotaciones

respectivamente, de las cuales 148, 143 y 162 son de orientación forestal. Pero

hay que tener en cuenta que para el censo agrario se confunde la denominación de

“explotación” con la consideración de propietario de finca ó suelo rústico.

Por su parte, los datos de la dirección de estructuras agrarias de la DFB, para

los años 2003, 2009 y 2010, cifran únicamente en 164, 84 y 70 respectivamente el

número de las explotaciones “registradas”, que gestionan una SAU de 204,51 has

en 2010.


97

Tabla 22.- Evolución del censo agrario

1982 1989 1999 2009 TOTAL nº Expl

Has 249

1.467249

1542260

1599 83

658 CON TIERRAS nº Expl 248 248 260 83 Has 1467 1542 1599 658 CON TIERRAS CON GANADERÍA

nº Expl 169 156 149 50 Has 1105 1095 1067 323

CON TIERRAS SIN GANADERÍA

nº Expl 79 92 111 33 Has 362 447 531 335

SIN TIERRAS nº Expl - 1 - - TIERRAS LABRADAS nº Expl 189 208 214 Has 123 89 50 PRADERAS PERMANENTES nº Expl 204 223 234

Has 413 573 687 SAU nº Expl 240 248

Has 662 737 OTRAS TIERRAS nº Expl 178

Has 880 862 TIERRAS LABRADAS nº Expl 189 208 214 Has 123 89 50 HERBÁCEAS nº Expl 186 203 178 Has 105 84 37 FRUTALES nº Expl 15 37 187 Has 2 4 8 VIÑEDOS nº Expl - 25 39 Has 1 5 OTRAS TIERRAS nº Expl 178 Has 880 862 FORESTALES nº Expl 148 143 162 Has 906 819 778 OTRAS SUPERFICIES nº Expl 85 Has 61 PROPIEDAD nº Expl 214 216 240 Has 1245 1380 1447 ARRENDAMIENTO nº Expl 39 41 29 Has 222 161 133 OTRO RÉGIMEN nº Expl 3 2 Has 1 19 PERSONA FISICA nº Expl 245 Has 1404 SOCIEDAD nº Expl 3 Has 63 BOVINO nº Expl 126 101 62 23 Cabezas 825 810 435 132 OVINO nº Expl 4 12 39 15 Cabezas 8 165 790 419 CAPRINO nº Expl 39 22 24 6 Cabezas 85 66 90 7 PORCINO nº Expl 76 70 47 19 Cabezas 115 119 80 63 EQUINO nº Expl 103 78 45 10 Cabezas 115 184 155 69 AVES nº Expl 127 105 80 Miles (15) (28) (91) CONEJAS MADRES nº Expl 109 78 61 Ud. 412 360 295 COLMENAS nº Expl 4 2 5 Ud. 9 9 26


98

Para analizar los resultados se han utilizado, con cautela, las distintas

fuentes. Los datos correspondientes al año 1999, fecha en la que se ha producido

la incorporación a la CEE, son más completos que los datos de 1982. Y los datos

del “Registro de Explotaciones” de la DFB serán más adecuados para caracterizar

las “explotaciones” que realmente desarrollan algún tipo de actividad en el

sector agropecuario.

Tamaño de las explotaciones:

Para conocer las dimensiones de las explotaciones según la superficie de terreno

que disponen, recurrimos al censo agrario disponible en el año 1982:

Tabla 23.- Dimensión de las explotaciones

Hectáreas 0,1-1 1-2 2-5 5-10 10-20 20-50 50-100 +100 Nº explotaciones 57 34 48 64 34 11 - -

La evolución del tamaño medio de las explotaciones a lo largo de los años del

censo, representa un ligero incremento de la superficie por explotación, quizás

debido a la mera disminución del número de propietarios, sin embargo la

superficie media de las explotaciones incluidas en el registro de explotaciones

de DFB en 2010 es de tan solo 2,9216 has / explotación.

Del análisis de los datos disponibles del censo agrario de 1999 se puede

concluir:

- Las tierras de labor ocupan, con 50 has, el 6,78 % de la SAU del ámbito, dato

que refuerza la tendencia al abandono de estos suelos, pero que parece

bastante menor que la impresión recibida sobre el terreno, donde nos

encontramos con nuevos cultivos de maíz forrajero. Invernaderos y otras

tierras labradas parecen contribuir a superar esta cifra.

- Los prados, con 687 ha, ocupan el 43 % del territorio, correspondiendo al uso

más común de las tierras agrarias de la zona. Existen distintas modalidades

de praderas, de siega y de diente o pastoreo, y con toda una gama de manejo.

- Prados y tierras de labor sumarían 737 has, es decir, el 46 % del territorio,

en calidad de superficie agrícola útil (SAU) en 1999.

- A partir de los datos del nuevo mapa de vegetación del Dpto. de OT y MA del

Gobierno Vasco (IKT 2005) se puede añadir, con respecto a la SAU, la

siguiente actualización:


99

• Viñedos ..................................................... 6,48 ha.

• Huertos y frutales .......................................... 19,40 ha.

• Praderas y cultivos atlánticos. ............................. 496,34 ha.

• Pastizales diversos. ........................................ 11,72 ha.

Total ....................................................... 533,94 ha.

Lo que confirma la observación sobre una disminución de suelo agrícola en el

área de estudio. Relacionando estas cifras con los datos de la DFB se puede

establecer que únicamente el 38,30 % de la SAU se gestiona directamente como

actividad agraria inscrita en el registro de explotaciones, mientras que la

gran mayoría restante está en manos de propietarios que no desarrollan

actividad agraria.

Según los datos aportados para Larrabetzu por la Sección de Estructuras Agrarias

del Dpto. de Agricultura de la DFB, en el registro de explotaciones de 2010 se

encuentran inscritas un total de 70 explotaciones que declaran gestionar 204,51

has con las siguientes orientaciones productivas:

Tabla 24. Orientación tecnicoeconómica. 2010 (Registro de explotaciones DFB)

Orientación técnico económica nº de explotaciones Hectáreas Media (has/explot.) Bovino de carne y engorde 2 2,59 1,29 Bovino cría 31 132,77 4,28 Ovino 14 39,22 2,80 Caprino 2 3,66 1,83 Aves de carne 1 1,55 1,55 Aves ponedoras 2 1,85 0,92 Horticultura e invernaderos 8 4,62 0,57 Lecheras especializadas 2 1,35 0,67 No clasificables 3 8,52 2,84 Carne 2 5,59 2,79 Otros 3 2,75 0,91 Total 70 204,51 2,92

Las dificultades para caracterizar de modo verosímil la orientación de las

explotaciones en la zona , a partir de los datos del censo agrario se ponen en

evidencia en la siguiente tabla comparativa de los años 1982, 1989 y 1999, que

revela datos muy dispares:


100

Tabla 25. Evolución de la orientación de las explotaciones (Censo Agrario):

Orientación técnico económica 1982 1989 1999 2009 Agricultura 1 12 2 Horticultura 67 26 6 Cultivos permanentes 1 - - Vacuno leche 10 - - Vacuno carne 3 - - Vacuno mixto 3 Otros herbívoros 22 118 152 Granívoros Aves 4 4 4 Ganadería mixta 26 30 43 Agricultura y ganado 57 30 20 Policultivos 32 15 12 Forestal 21 - - Cultivos leñosos - 6 9 Total 248 241 248

- En el censo de 1999 el 57 % de las explotaciones / propietarios contaban con

algún tipo de manejo ganadero, frente a un 42 % de explotaciones que se

limitaban a la tenencia de la tierra (agricultura, arrendadores, forestales,

etc.), sin que se conozca el desglose de estas cifras entre los distintos

tipos de especialización de las explotaciones. Esta relación en el censo de

1982 era del 68 % para las explotaciones con ganado, y del 32 % para las

restantes.

El descenso del manejo ganadero tiene diferentes variantes, y sigue la pauta

general de la CAPV en Bizkaia:

• Fuerte descenso en el número de explotaciones tradicionales de vacuno de

leche en el periodo 1989-2009.

• Incremento moderado en el número neto de explotaciones de vacuno de carne,

con un aumento importante, por reconversión de las explotaciones de vacuno

de leche, en un primer periodo y un ajuste con descenso neto posterior en

los últimos años.

• Aumento importante en el número de explotaciones de ovino con respecto al

censo de 1982.

Los datos del censo se complementan con la percepción sobre el terreno,

constatándose la importancia, por frecuente y generalizada, de una

actividad ganadera marginal representada por pequeñas “explotaciones” con

ganado caballar de montura, ponis, asnos, gallinas en semilibertad,

pequeños hatos de cabras y ovejas, que ocupan a su vez parcelas de terreno

cercadas con vegetación de praderas en su mayoría, incluyendo frutales,

como nogales, manzanos, etc.


101

Este tipo de nueva explotación / propietario podría ser el responsable de

la gestión de un alto porcentaje de la SAU del caserío tradicional. Sin

datos que lo confirmen, la campiña agroganadera actual deriva hacia

ocupaciones residenciales con terreno en su entorno que se aprovecha de

variadas formas.

Otro aspecto importante en el paisaje agrario actual lo constituyen los cultivos

bajo plástico, de los que se registran en Larrabetzu 6 explotaciones

profesionales de producción hortícola y de floricultura y también ornamentales,

sin que podamos aportar por el momento cifras oficiales, limitándonos a

muestreos sobre cartografía aérea en algunos de los términos.

La horticultura como actividad profesional, registra (DFB) un total de 8

explotaciones en 2010. El mercado de Larrabetzu cuenta con (Gurpide) productores

locales que acuden para la venta de sus productos.

El cultivo de viñedo para txakoli ha recobrado recientemente una gran

importancia y aunque por el momento solo se contabilizan (2005) en la zona un

total de 6,48 has, sobre el terreno se constatan nuevas plantaciones, algunas de

ellas sobre antiguos suelos de plantaciones forestales.

Con respecto a la actividad forestal los datos del inventario de 1996 indican la

existencia de 1.171 has de plantaciones artificiales con especies exóticas,

correspondiendo a 1,129 ha de coníferas y 43 has a eucaliptos y otras especies.

La superficie forestal de explotación intensiva es del 55 % del total del área

funcional.

En los censos agrarios se cifra entre 143 y 162 el número de propietarios

forestales en Larrabetzu, sin que existan montes de titularidad pública,

municipales o de DFB.

En el área del PGOU es interesante conocer la evolución del proceso de

urbanización del suelo, estimándose como un fenómeno de importancia creciente y

que afecta especialmente a la pérdida de SAU. Para ello se han comparado las

planimetrías de los mapas de vegetación GESPLAN de los años 1986 y 2005:

Tabla 26: Evolución comparada del suelo urbanizado y de la SAU

Ocupación del suelo en Larrabetzu 1986 2005 Asimilable a urbanizado e improductivo 0,65% 6,85% SAU 32,93% 25,87%


102

A pesar de la dificultad para realizar mediciones absolutamente fiables y

aplicando todas las reservas, estos datos constituyen una aproximación a la

cuantificación del proceso.

Como conclusiones respecto a los usos agropecuarios y forestales de la comarca

podemos destacar las siguientes:

- El ámbito de estudio, a pesar de mantener una importante actividad

agropecuaria y forestal, muestra las pautas de abandono de estas actividades,

que son generales para el País Vasco atlántico.

- La orientación agropecuaria con manejo ganadero es la más importante de la

zona, como se demuestra en el mantenimiento de una extensa superficie de

praderas (siega y pastoreo), de 508,06 has destinadas al ganado vacuno de

carne y al ovino.

- La agricultura de huertos, frutales, viñedos e invernaderos contabiliza 25,88

has en el en el mapa de ocupación del suelo de 2005, cifra poco ajustada a

la realidad de la potencialidad agrológica del área.

- Los datos del registro de explotaciones agrarias de la DFB parecen indicar

que las 70 explotaciones inscritas gestionan 204,51 has, es decir,

aproximadamente el 31 % de las 658 has de la SAU en el censo agrario de 2006,

poniendo en evidencia la importancia sobre el terreno de las otras

“explotaciones marginales” no profesionales.

- Los datos de ocupación del suelo establecen la importancia de las

plantaciones artificiales con especies exóticas para la explotación forestal,

que cubren con 1.178 has el 55 % del municipio.

2.6.m Paisaje:

La reciente adhesión de la CAPV a la Convención Europea de Paisaje refuerza el

compromiso de las administraciones para incorporar el paisaje en la política de

ordenación del territorio.

El PTP del Área Funcional, delimita en Larrabetzu un ámbito de “Áreas Rurales de

Interés Paisajístico,” en la categorización del medio físico.

El avance del PTS Agroforestal ha desarrollado el tratamiento de las “Áreas de

Paisaje Poco Alterado” como un condicionante superpuesto en la ordenación de las

categorías del suelo no urbanizable.


103

Conscientes de la importancia del paisaje, en el PGOU se aborda su análisis

desde la perspectiva “objetiva” que considera la interpretación del paisaje como

expresión visual reconocible que sintetiza la interacción subyacente entre el

medio físico y la evolución histórica de la ocupación y uso del suelo por el

hombre. Pero también hay que tener en cuenta la percepción del paisaje como un

patrimonio estético y etnográfico cultural, cuya valoración está más cercana al

mundo de las sensaciones “subjetivas”.

La metodología descriptiva del paisaje, utiliza diferentes características del

medio físico, y al relacionar sustrato, vegetación y usos, permite avanzar en la

sectorización ecológica del territorio.

El mapa de Cuencas Visuales define como cuenca paisajística principal del

territorio la cuenca visual de Larrabetzu, se trata de una zona donde el paisaje

predominante es la campiña agraria del caserío vasco atlántico, en su variante

de tipologías vizcaínas de aldea y poblamiento disperso en barrios rurales,

completándose el conjunto con montes y colinas de homogéneas plantaciones

exóticas.

Como puede constatar un observador sobre el terreno, la cuenca principal tiene

una amplia extensión panorámica desde las posiciones dominantes y es plenamente

coincidente con la cuenca hidrográfica del río Aretxabalgane. Se organiza en

tres niveles, el fondo de valle amplio y despejado que rodea al núcleo de

Larrabetzu, los sectores intermedios de barrancos laterales y medias laderas con

barreras visuales que compartimentan el paisaje y por último las zonas altas que

cierran completamente el perímetro visual de fondo paisajístico lejano, con la

línea de cordales de Gaztelu, Goikomendi, Aretaxabalgane, Bizkargi, S. Martín,

Arrizurrieta, ...estos relieves altos son poco relevantes y tan solo Bizkargi

puede identificarse por ser la cota más elevada.

El resto de las cuencas visuales: Lezama, Atxispe, Aldana, Amorebieta y Gumuzio,

se sitúan en el perímetro exterior y su importancia paisajística es realmente

marginal.

El mapa 22 de Unidades de Paisaje se ha elaborado a partir de rasgos del

relieve, la vegetación y las formas de ocupación y uso del suelo, pero sus

resultados son poco efectivos, a partir de una elaboración propia se definen

tres grandes unidades:


104

a) Campiña con predominio de prados y cultivos

b) Mosaico de Campiña con entorno forestal

c) Plantaciones forestales

Esta clasificación tiene un valor descriptivo y ofrece una cartografía para todo

el territorio, sin que se incluya una valoración más allá de su significado como

pauta de ocupación del suelo.

a) Campiña con predominio de prados y cultivos:

En esta unidad predomina el paisaje abierto y más simplificado de la campiña

agraria intensamente utilizada. Presenta praderíos y cultivos propios de la zona

atlántica, ocupa las cotas más bajas y su relieve de valle abierto ofrece un

topografía suave.

Presenta el poblamiento disperso del caserío y se distribuye ampliamente en la

parte SW del municipio a lo largo del eje de la carretera a Lezama y el entorno

más urbanizado de Larrabetzu, incluyendo los barrios rurales de Berresonaga,

Mirasol, Axileta, Agarre, Sarrikola y Basara, cuyos límites están poco

definidos.

La campiña agraria de Larrabetzu ofrece un continuo de poblamiento disperso, con

mosaico de huertos, frutales, praderas, bosquetes y setos marginales.

Actualmente en la mayor parte del terreno coexisten los tipos tradicionales con

sus pautas más arcaicas y las nuevas construcciones de diferente acierto

estético y arquitectónico, que a su vez se acompañan de nuevas pautas de uso del

suelo en el ajardinamiento, cierre de fincas y portones de acceso, con

frecuencia pretenciosos.

Los aspectos que valorizan el paisaje de la campiña hay que buscarlos en la

presencia de elementos propios de las pautas tradicionales de ocupación y uso

del suelo.

b) Mosaico de Campiña y entorno forestal:

En esta unidad la campiña agraria es más diversa y presenta otros elementos

acompañantes como setos, árboles aislados, bosquetes marginales de frondosas

naturales, etc. Su relieve más accidentado de lomas, colinas y laderas ofrece

variaciones notables de pendientes y en el entorno visual cercano, las áreas

forestales están muy presentes.


105

El poblamiento corresponde igualmente a barrios rurales, algunos de ellos

aparecen más compartimentados en el terreno, rodeados de monte arbolado y

dispersamente distribuidos sobre el terreno: Belarrinaga, Erkinko, Goienetxe,

Ugalde, Astoreka, Zarandoa, Gaztelu, Alaio y Loroño...

c) Montes de Plantaciones Forestales:

Los montes que bordean las alturas del perímetro de la cuenca visual de

Larrabetzu están ocupados en toda su extensión de plantaciones forestales

exóticas, por lo tanto muchas de las panorámicas del territorio presenta

características internas homogéneas, como las de su carácter montañoso de

relieves suaves poco definidos (se identifican mal las cumbres) y la ocupación

forestal con masas extensas de plantaciones de fisonomía siempre verde (pinos y

eucaliptos) sin la presencia de caseríos.

Las plantaciones ofrecen consideraciones paisajísticas contrapuestas, al

tratarse de una masa arbolada sometida a técnicas de explotación intensiva que

modifican su aspecto, en ocasiones negativamente, al ofrecer en algunos estadios

terrenos removidos y calveros de bordes rectilíneos, que desnaturalizan el

paisaje. Los criterios subjetivos de valoración del paisaje afloran en esta

situación ante el rechazo que parte de la población muestra por las plantaciones

exóticas.

Entre las afecciones paisajísticas más conspicuas, además de las comentadas, hay

que citar el tratamiento inadecuado de las cumbres con artefactos (antenas,

cierres, construcciones, etc.), así como el desgaste erosivo derivado de unos

usos incontrolados con diversos tipos de vehículos todo-terreno.

Los aspectos positivos hay que buscarlos en el aspecto agreste y forestal de la

unidad, capaz de producir sensaciones lúdicas de aislamiento en la naturaleza y

cierta capacidad de acogida para actividades de senderismo, picnic, etc.

Artefactos y elementos con incidencia paisajística negativa:

- Grandes líneas aéreas de tendido eléctrico.

- Redes local de distribución eléctrica.

- Polígonos industriales.

- Grandes pabellones, almacenes aislados.

- Conjuntos de invernaderos industriales.


106

- Nuevas construcciones residenciales y sus elementos anexos (portones, cierres

y jardines exóticos).

- Escombreras y basureros incontrolados.

- Terrenos removidos y desmontados, todavía sin cicatrizar.

- Edificios abandonados y construcciones ruinosas.

- Antenas e instalaciones anexas en las cimas de algunos montes.

- Rasgos erosivos en el terreno por actividades incontroladas de vehículos a

motor (motocross, quads).

- Urbanizaciones residenciales poco integradas en el entorno..

- Instalaciones ganaderas intensivas.

- Casetas y construcciones descuidadas para el ganado o huertas.

- Ríos contaminados, orillas degradadas.

- Canalizaciones y cursos fluviales rectificados

- Áreas periurbanas en contacto brusco con el medio natural (solares con

artefactos…)

- Áreas en explotación forestal a hecho y suelos removidos.

- Canteras abandonadas

Elementos con incidencia paisajística positiva:

- Casonas y caseríos tradicionales representativos y sus instalaciones anexas.

- Bosquetes y setos marginales en la campiña, especialmente en las riberas de

la vega fluvial.

- Cultivos de viñedos.

- Campiña agroganadera tradicional bien manejada.

- Praderas de manejo ganadero extensivo.

- Bosquetes de frondosas naturales, árboles singulares.


107

- Conjuntos de ermitas rurales y su entorno.

- Conjuntos de barrios rurales bien conservados.

- Muretes de piedra empleados en la separación de fincas y bordes de caminos.

- Caminos rurales bien conservados.

Ermitas rurales:

En la cartografía disponible se ha localizado las siguientes ermitas rurales de

Larrabetzu, que configuran conjuntos pintorescos en su entorno:

-San Antolín .............................................. (Bº de Legina)

-San Bartolomé ............................................ (Bº de Loroño)

-San Juan .................................................. (Bº de Alaio)

-San Salvatore .......................................... (Bº de Zarandoa)

-San Miguel Arcángel .......................... (Bº de Eleixeta S. Miguel)

-Santa Cruz ................................. (¿Bº de Eleixeta S. Miguel?)

Valoración del Paisaje:

Con la información disponible no es posible aportar por el momento un análisis

definitivo para la valoración del paisaje.

El paisaje de la campiña ocupa el 40 % del ámbito de Larrabetzu, la delimitación

de áreas con especial interés paisajístico tendría que centrarse en la selección

de áreas representativas de las dos variantes de campiña existentes: la campiña

del valle y la de las colinas.

El PTP selecciona en Larrabetzu un ámbito denominado como “Área Rural de Interés

Paisajístico” que incluye los barrios de Basara, Belarrinaga, Erkinko,

Goienetxe, Ugalde, Zarandoa, Gaztelu y Alaio.

El paisaje de las plantaciones forestales ocupa el 60 % del término, debido a su

entidad como fondo paisajístico emblemático de la zona la delimitación como área

de interés paisajístico debería incluir las cimas y algunas laderas de mayor

visibilidad, en las que el aprovechamiento forestal tendría en cuenta la

preservación del paisaje, sin olvidar el potencial recreativo de estas zonas.


108

En las normas urbanísticas subsidiarias vigentes del municipio de Larrabetzu se

definen tres ámbitos de “protección paisajística de cumbres” ubicadas en las

áreas de Artadi-Gaztelumend-Goikomendi, Aretxabalgane-Bizkargi y en el monte S.

Martín.

La definición de algunas áreas de interés paisajístico constituye una primera

aproximación en este sentido

2.6.n Uso Público

El análisis del uso público en el PGOU de Larrabetzu parte de un bajo nivel de

información básica para la elaboración de aportaciones significativas. En la

situación actual del estudio sólo es posible avanzar las siguientes líneas de

trabajo:

- En el área objeto de estudio no existe una planificación conocida para la

gestión del uso público, en su perspectiva lúdico-recreativa y de

aproximación al medio natural.

- Los ámbitos a investigar, y sobre los que pueden apuntarse actividades en

este sentido, son los siguientes:

• Área cumbreras con atractivo: Urkulu-Aretxabalgane-Bizkargi, Gaztelumendi-

Goikomendi.

• Red de senderos homologados: GR, PR y SL, que están balizados sobre

itinerarios del ámbito.

• Áreas tradicionalmente utilizadas por la población con motivos de fiestas y

romerías en las ermitas rurales y su entorno.

• Recorridos culturales y de interpretación del patrimonio promovidos por los

entes locales y asociaciones.

• Camino de Santiago y otros itinerarios tradicionales y caminos de interés

local.

• Iniciativas promovidas por particulares en el entorno de establecimientos

de hostelería, agroturismo, centros hípicos, golf de Artxanda II, etc., que

utilizan áreas ubicadas en el medio natural.

Quedan por realizar las tareas correspondientes para desarrollar el contenido de

estos puntos y trasladar sus resultados a una cartografía. El objetivo es


109

elaborar criterios y directrices para el tratamiento en el PGOU del llamado

sistema integrado de áreas de esparcimiento y núcleos de acceso al territorio.

Camino de Santiago:

Larrabetzu está incluido dentro de la ruta jacobea de origen medieval, por la

cual los peregrinos procedentes de Gipuzkoa continuaban la ruta de la Costa. El

camino de Santiago llega desde Morga y se interna en Larrabetzu por la carretera

BI-2713 para proseguir posteriormente en dirección a Lezama.

El Camino de Santiago, que fue calificado como Bien Cultural, con la categoría

de Conjunto Monumental por el Decreto 14/2000, de 25 de enero y publicado en el

BOPV el 11 de febrero de 2000. Formando parte del mismo se encuentra la ermita

de San Bartolomé, la iglesia de San Emeterio y San Celedonio, el crucero de

Goikolexea, la ermita de San Salvador y la Calzada junto a San Salvador.

En estos casos, en los Decretos de Calificación se incluye el régimen de

Protección y los instrumentos del planeamiento urbanístico deberán ajustarse a

él y deberán contar con informe favorable del Departamento de Cultura del

Gobierno Vasco.

En tanto no se apruebe el planeamiento urbanístico que desarrolle el citado

Régimen de Protección y cualquier intervención que deba realizarse sobre el área

afectada por la delimitación del Conjunto Monumental está sujeta a la

autorización de la Diputación Foral de Bizkaia, la cual habrá de ser previa a la

concesión de la licencia municipal.

Después de examinar su trazado, parece necesario estudiar un nuevo itinerario

alternativo que evite el peligro y los inconvenientes de las carreteras por las

que actualmente discurre.

Vías ciclables:

En el término municipal de Larrabetzu no existe ningún carril bici y no hay

ninguno en proyecto en este momento.

Larrabetzu no entra dentro de ningún eje ciclable que conforman la Red Básica

Territorial Ciclable.

Senderos balizados:

La Asociación de Desarrollo Rural Jataondo, a través de Elan, Desarrollo del

Medio Rural, desarrolló un proyecto cuyo objetivo era desarrollar en la zona de


110

Uribe. Se trata de la "Propuesta de recuperación de caminos rurales y

senderismo" realizada por ELAN, Desarrollo del Medio Rural en 2001.

Además de estudiar los caminos antiguos en profundidad, ubicarlos en el terreno

mediante un laborioso trabajo de campo y recopilarlos en una base de datos

informática para evitar su perdida, se proponía mediante este proyecto, darles

una nueva aplicación, acorde a las necesidades y demanda del momento, como es el

senderismo, es decir que evolucionaran de conducir carros transportando leñas o

harina a servir de soporte a una red de recorridos que ayuden a conocer la

comarca, ampliando la oferta turística y de servicios ya existente.

Se trataba por tanto de recuperar el patrimonio viario antiguo de calzadas,

caminos reales y senderos en desaparición, logrando al mismo tiempo desarrollar

y mantener una red básica de senderos que permitiera acercar de forma regulada y

respetuosa al público interesado, tanto por la naturaleza, como por el deporte,

por el patrimonio histórico, o por los oficios y tradiciones populares.

A continuación, se incluye el inventario de caminos rurales principales y de la

red secundaria de Larrabetzu derivado de ese trabajo.

Tabla 27.- Inventario de caminos rurales


111


112

2.7 SOCIEDAD. POBLACIÓN Y ACTIVIDAD ECONÓMICA

2.7.a Población

a.1 Características generales

El municipio de Larrabetzu contaba con 1932 habitantes, 985 mujeres y 947

hombres, en enero de 2010. El total de mujeres es 38 más que de hombres, a tener

en cuenta en el análisis según los ratios de edad.

Entre los 10 y los 70 años, el número de hombres es superior al de mujeres,

excepto en el ratio de entre 50 y 60 años. Es a partir de los 70 años, cuando el

número de mujeres asciende de forma considerable, hasta que, a partir de los 85

años el número de mujeres es un 45% mayor que el de hombres.

El 29% de la población de Larrabetzu tiene entre 20 y 40 años. El número de

habitantes en el municipio menores de 20 años va en aumento y ya se sitúa en el

21%. Por el contrario, el número de personas mayores de 50 años ha descendido

desde el año 2005 y ahora suponen un 35 % del total.


113

a.2 Evolución de la población

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Años Población1.960 1.754 1.970 1.821 1.981 1.629 1.986 1.547 1.991 1.472 1.996 1.518 2.001 1.551 2.006 1.730 2.007 1.839 2.008 1.877 2.010 1.932

En la evolución de la población en el municipio de Larrabetzu se distinguen tres

períodos:

Desde 1960 a 1970 se aprecia un ligero crecimiento de la población alcanzando en

1970 su punto álgido con 1821 hab. A partir de ahí comienza un declive continuo

hasta el año 1991 en que se alcanza el mínimo histórico del período considerado,

con 1.472 hab.

Ese año de 1991 constituye el punto de inflexión a partir del cual comienzan a

recuperarse las diferentes tasas demográficas que determinan un crecimiento

constante de la población del municipio, siendo especialmente significativo en

la última década, donde se pasa de 1.551 hab en el 2001 a 1.932 en el presente

2010.

EVOLUCION DE LA POBLACIONMunicipio de Larrabetzu 1950-2008

1.754

1.821

1.629

1.547

1.472

1.518

1.551

1.730

1.839

1.877

1.932

1.960 1.962 1.964 1.966 1.968 1.970 1.972 1.974 1.976 1.978 1.980 1.982 1.984 1.986 1.988 1.990 1.992 1.994 1.996 1.998 2.000 2.002 2.004 2.006 2.008 2.010


114

a.3 Crecimiento vegetativo

Como puede apreciarse en el cuadro que sigue, el crecimiento vegetativo de la

población de Larrabetzu viene siendo negativo -mayor número de defunciones que

de nacimientos- prácticamente en todos los años desde el año 1981 hasta el 2001.

Es en 2002 cuando cambia el signo de este crecimiento natural, contabilizándose

en todos los años a partir de entonces, un mayor número de nacimientos que de

defunciones.

En cualquier caso, estas tasas positivas son más bien reducidas, en unas cifras

que varían entre el 1 y 5 por mil habitantes y sitúan la tasa media del

quinquenio en torno al 2,56 por mil habitantes.

POBLACION DE LARRABETZU CRECIMIENTO VEGETATIVO

Años Población Nacimientos DefuncionesCrecimiento Vegetativo Tasas º/ºº

Tasas Medias

Móviles Media 5 años2008 1840 28 21 7 3,80 3,80 2007 1839 19 17 2 1,09 3,03 2006 1663 23 16 7 4,21 2,37 2005 1647 20 17 3 1,82 2,63 2004 1618 18 15 3 1,85 2,05 2,56 2003 1607 23 19 4 2,49 3,14 2002 1580 22 14 8 5,06 1,45 2001 1559 14 19 -5 -3,21 -2,20 2000 1537 13 26 -13 -8,46 -3,03 1999 1550 16 12 4 2,58 -2,17 -0,31 1998 1552 11 12 -1 -0,64 0,97 1997 20 20 0 1996 1518 11 19 -8 -5,27 -4,30 1995 1506 10 15 -5 -3,32 -3,31 1994 1496 11 13 -2 -1,34 -3,12 1993 1489 9 16 -7 -4,70 -3,36 -3,05 1992 1479 12 18 -6 -4,06 -2,47 1991 1472 10 8 2 1,36 -1,79 1990 1497 7 11 -4 -2,67 -1,97 1989 1519 12 19 -7 -4,61 -4,17 1988 1531 7 15 -8 -5,23 -3,06 -3,04 1987 1549 12 11 1 0,65 -1,96 1986 1547 12 14 -2 -1,29 -0,32 1985 19 10 9 1984 9 17 -8 1983 10 12 -2 1982 10 17 -7 1981 1629 15 18 -3 -1,84 -1,84 1980 13 12 1 1979 24 19 5 1978 24 22 2 1977 27 19 8 1976 20 12 8 1975 25 26 -1


115

Incluso gráficamente se percibe una cierta uniformidad y cercanía en las

evolución de los nacimientos y las defunciones, lo que produce una cierta

percepción de "estancamiento" demográfico hasta el año 2000, a partir de aquí se

aprecia una cierta mayor "holgura" entre ambos ejes, consolidándose un

crecimiento natural que -aunque leve- se manifiesta de manera positiva.

EVOLUCION DE LA POBLACION-CRECIMIENTO VEGETATIVOMunicipio de Larrabetzu

-20

-10

0

10

20

30

40

1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010

Nacimientos Defunciones Crecimiento Vegetativo

a.4 Saldo migratorio

En relación con los movimientos migratorios, en general la tendencia es

relativamente similar a la que produce con el crecimiento vegetativo.

Un primer periodo negativo con mayor número de personas que abandonan el

municipio que los que vienen. A partir de 1991 cambia completamente el signo,

siendo en esta década cuando aparecen los primeros síntomas de recuperación de

las tasas de inmigración, convirtiéndose en el preludio de la fuerte llegada de

efectivos poblacionales a Larrabetzu, principalmente de la C.A. de Euskadi,

durante la década del 2000.


116

POBLACION DE LARRABETZU SALDOS MIGRATORIOS

Años Población Inmigración EmigraciónSaldo

Migratorio Tasas º/ºº Media 5 años 2009 1932 86 41 45 23,29 2008 1877 85 54 31 16,52 2007 1839 159 59 100 54,38 2006 1663 136 109 27 16,24 2005 1647 72 55 17 10,32 24,15 2004 1618 56 51 5 3,09 2003 1607 53 44 9 5,60 2002 1580 58 37 21 13,29 2001 1559 72 50 22 14,11 2000 1537 58 27 31 20,17 1999 1550 46 62 -16 -10,32 11,25 1998 1552 45 44 1 0,64 1997 33 28 5 1996 1518 55 23 32 21,08 1995 1506 38 31 7 4,65 1994 1496 37 30 7 4,68 1993 1489 30 23 7 4,70 7,15 1992 1479 26 18 8 5,41 1991 1472 15 12 3 2,04 1990 1497 12 14 -2 -1,34 1989 1519 8 20 -12 -7,90 1988 1531 11 13 -2 -1,31 -0,62

Estas tendencias pueden visualizarse en el gráfico adjunto donde se aprecia la

"brecha" que empieza a abrirse entre la Inmigración y la Emigración en los

últimos años, con tasas superiores al 20%.

EVOLUCION DEMOGRAFICAMunicipio de Larrabetzu

Ultimos años (Nº personas)

72

733

-5

-13

4-1

-8

45

31

100

27

172122

31

-16

5

48

59

-40

-20

0

20

40

60

80

100

120

1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009

Crecimiento Vegetativo Saldo Migratorio


117

a.5 Población urbana y población rural

Con una superficie de 21,5 km2, Larrabetzu muestra una densidad de población de

89,8 hab/km2. Esto supone un 4,18% de la densidad del Bilbao Metropolitano.

El 67,2% de las personas del municipio de Larrabetzu vive en zonas urbanas y un

32,8% vive en zonas rurales, principalmente en los barrios de Astoreka, Agarre,

Basara, Bellarrinaga, Berozoaga, Eleixeta, Erkinko, Goikola, Gaztelu, Legina,

Loroño, Sarrikola, Ugalde y Zubitalde.

a.6 Prognosis de la población

Las proyecciones de población se plantean mediante tres escenarios diferentes:

- el primero primeros hacen referencia y toman como base exclusivamente el

crecimiento vegetativo

PREVISIONES DE EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

POR CRECIMIENTO VEGETATIVO Años Crec.Veg Población2.012 2,2 1.962 2.013 2,24 1.964 2.014 2,29 1.967 2.015 2,33 1.969 2.016 2,38 1.971 2.017 2,42 1.974 2.018 2,47 1.976 2.019 2,52 1.979 2.020 2,57 1.981 2.021 2,62 1.984 2.022 2,67 1.987 2.023 2,72 1.989 2.024 2,78 1.992 2.025 2,83 1.995

Totales 35,04

- los dos segundos hacen referencia y toman como base la evolución de los datos

en relación a las tasas medias del crecimiento vegetativo y del saldo

migratorio


118

De estas dos últimas, la hipótesis baja recoge una trayectoria más amplia de los

datos, concretamente los 12 últimos años, mientras que la hipótesis alta toma

como referencia las tasas medias de los últimos 10 años.

DATOS DE EVOLUCION DEMOGRAFICA

Años Población Naci-

mientos Defun- ciones

Crecimiento Vegetativo

Tasa º/oo

Tasa Media Trienio

Inm- igración

Emi- gración

Saldo Migratorio

Tasa º/oo

Tasa Media Trienio

2.008 1.877 28 21 7 3,73 86 41 45 23,97 2.007 1.839 19 17 2 1,09 85 54 31 16,86 2.006 1.663 23 16 7 4,21 3,01 159 59 100 60,13 33,65 2.005 1.647 20 17 3 1,82 136 109 27 16,39 2.004 1.618 18 15 3 1,85 72 55 17 10,51 2.003 1.607 23 19 4 2,49 2,05 56 51 5 3,11 10,00 2.002 1.580 22 14 8 5,06 53 44 9 5,70 2.001 1.559 14 19 -5 -3,21 58 37 21 13,47 2.000 1.537 13 26 -13 -8,46 -2,20 72 50 22 14,31 11,16 1.999 1.550 16 12 4 2,58 58 27 31 20,00 1.998 1.552 11 12 -1 -0,64 46 62 -16 -10,31 1.996 1.518 11 19 -8 -5,27 -1,11 33 28 5 3,29 4,33

Tasas Medias Periodo 12 años (1996-2008) 0,44 14,79 Tasas Medias Periodo 10 años (1999-2008) 1,12 18,45

PREVISIONES DEMOGRAFICAS s/Tasas

Hipotesis Baja Hipotesis Alta Años Crec.Veg Sald.Migrat. Pobl.Total Crec.Veg Sald.Migrat. Pobl.Total 2.012 0,86 29 1.990 2,2 36,33 1.999 2.013 0,87 29,44 2.020 2,24 37,04 2.038 2.014 0,89 29,89 2.051 2,29 37,77 2.078 2.015 0,90 30,35 2.082 2,33 38,51 2.119 2.016 0,91 30,81 2.114 2,38 39,26 2.160 2.017 0,93 31,28 2.146 2,42 40,03 2.203 2.018 0,94 31,75 2.179 2,47 40,81 2.246 2.019 0,95 32,24 2.212 2,52 41,61 2.290 2.020 0,97 32,73 2.246 2,57 42,43 2.335 2.021 0,98 33,23 2.280 2,62 43,26 2.381 2.022 1,00 33,73 2.315 2,67 44,1 2.428 2.023 1,01 34,25 2.350 2,72 44,96 2.476 2.024 1,03 34,77 2.386 2,78 45,84 2.524 2.025 1,05 35,3 2.422 2,83 46,74 2.574

Totales 13,29 448,77 35,04 578,69


119

PREVISIONES DE EVOLUCION DE LA POBLACION TOTAL S/TASAS MEDIAS ULTIMOS AÑOS(Hipótesis Alta/Hipótesis Baja)

1.961

1.991

2.022

2.052

2.084

2.115

2.148

2.180

2.213

2.247

2.281

2.316

2.351

2.387

2.423

2.256

2.300

2.345

2.391

2.438

2.485

2.534

2.584

2.213

2.170

2.129

2.088

2.048

2.008

1.970

1.900

2.000

2.100

2.200

2.300

2.400

2.500

2.600

2.700

2.800

2.010 2.012 2.014 2.016 2.018 2.020 2.022 2.024 2.026

2.7.b Mercado de Trabajo

En el municipio de Larrabetzu, el sector principal es el sector servicios. Éste

ha aumentando desde el año 2000 hasta llegar al 56,93% del total de actividad.

También el sector industrial cuenta con un peso importante, aunque en este caso

ha disminuido desde el 2000, situándose en el 24,24%. El sector primario, por el

contrario, no tiene apenas relevancia y no llega siquiera al 3%.

2.7.c Aproximación a la actividad y la estructura económica

c.1 Tejido industrial y comercial

No se aprecian grandes diferencias en el número de establecimientos de las

actividades que se desarrollan en el municipio. El sector que menos

establecimientos tiene es la hostelería y el que más, otras actividades de

servicios.

En el 2.009, se desarrollaban en el municipio de Larrabetzu un total de 164

actividades relacionadas con la industria, los servicios y la construcción,

dando empleo a un total de 694 personas.


120

Desde el año 2.004 el número de actividades ha aumentado paulatinamente. Sin

embargo, el número de personas ocupadas en estas actividades fue disminuyendo

hasta el 2.007 en el que comenzó a aumentar nuevamente. En el 2.009, el número

de personas empleadas se volvió a situar en 694 personas.

Haciendo un análisis por sectores, se observa que apenas existen diferencias en

el número de establecimientos según los años, por lo que en general el número de

establecimientos se mantiene estable. El sector que menos establecimientos tiene

es la hostelería y el que más, otras actividades de servicios.

En Larrabetzu se desarrollan 151 actividades, de las cuales 127 son actividades

empresariales y 24 son actividades profesionales. De las 128 empresas existentes

en el municipio, 18 desarrollan más de una actividad. El número de empresas ha

aumentado con respecto al año 2.004 (entonces 75 empresas).

c.2 Sector primario: las explotaciones agroganaderas

Los datos más actuales del Eustat son los recogidos del año 1.999. La

estadística de explotaciones agroganaderas contabilizaba un total de 260

actividades de este tipo en Larrabetzu. Estas explotaciones se repartían entre

las que tenían ganadería (149) y las que no (111). Las actividades relacionadas

con el sector primario ocupaban casi 1.599 Ha. de terreno, en un 67% utilizadas

por las granjas ganaderas para pastos. En 1.999 había en Larrabetzu 568 cabezas

de ganado.

Según datos de la Diputación Foral de Bizkaia del 2.003, en Larrabetzu existían

164 explotaciones agrícolas y ganaderas. Suponiendo que los parámetros

utilizados sean los mismos (y por lo tanto comparables), nos indica que tan sólo

en cuatro años el número de explotaciones había descendido en un 37%. Entre

éstas, 57 eran explotaciones agroganaderas, 14 eran exclusivamente agrícolas y

36 lo eran sólo ganaderas.

En el 2.010, sin embargo existen 84 explotaciones ganaderas. Según esta fuente,

en 2.003 había en Larrabetzu un total de 1.038 cabezas de ganado. La actividad

ganadera no ha descendido en el municipio sino que nos encontramos con menos

explotaciones pero con más cabezas de ganado.

Sería interesante que Larrabetzu, como municipio que apuesta por un desarrollo

sostenible a través de la Agenda Local 21, promoviese entre el sector

agroganadero las razas autóctonas para que no se pierdan y mantener así la

biodiversidad general a partir de las especificidades de cada territorio.


121

Las razas para cuyo desarrollo y expansión se trabajan son las siguientes:

-Bovinas: Betizu, Monchina, Pirenaica y Terreña.

-Caprina: Azpi Gorri.

-Ovinas: Carranzana Cara Negra y Sasi Ardi.

-Equinas: Asno de las Encartaciones y Caballo de monte del País.

Por último y en relación con este sector, añadir que dentro de los planes

territoriales que afectan al municipio se incluye la preservación de suelos y

unidades agrarias de interés, especialmente en los municipios de desarrollo

agrario preferente como Larrabetzu, por lo que sería interesante aprovechar

también esta oportunidad.

c.3 PIB y Renta Familiar Bruta per cápita

El Producto Interior Bruto es el valor monetario de los bienes y servicios

producidos por una economía en un periodo determinado de tiempo. Así, en el año

2.005 Larrabetzu mostró un PIB per cápita de 34.485€, con un índice de 127, lo

que supone un incremento del 57,5% desde el año 2.000, cuando el PIB per cápita

del municipio era de 14.665€.

Por otra parte, en julio de 2.010 la Renta Familiar Bruta per cápita del

municipio es de 13.432€.

2.8 EL MEDIO URBANO

2.8.a Vivienda

En el 2010 existen en el municipio de Larrabetzu, según el padrón municipal, un

total de 919 viviendas. El 72% de estas viviendas se sitúan en núcleos urbanos

principales y el resto, en zonas rurales o más aisladas del núcleo urbano

principal repartidas por todo el territorio municipal.

Según las estadísticas de población y vivienda realizadas del EUSTAT en el

2.006, existían en el municipio 924 viviendas familiares, de las cuales 681 eran

viviendas principales. Las 243 viviendas restantes no estaban clasificadas, por

lo que se desconoce si eran viviendas secundarias o desocupadas. No existía

ninguna vivienda colectiva.

El municipio tiene algo más de un 24% de vivienda vacía o desocupada. Si lo

comparamos con el índice que presentan la comarca del 9%, Bizkaia y la CAPV es

un índice bastante alto.


122

Desde que en el 2004 se construyeron en Larrabetzu 18 viviendas

protegidas por iniciativa municipal, no se han construido más de este

tipo.

Para las áreas de crecimiento residencial se distinguen básicamente dos tipos de

ordenación: residencial de baja densidad con viviendas unifamiliares o

bifamiliares y residencial colectiva formada por agrupaciones de edificación en

bloque aislado.

2.8.b El Suelo de Actividades Económicas

El tejido industrial existente en el municipio está constituido por varias áreas

de tamaño pequeño-mediano, cuya principal característica es que se encuentran

dispersas y ubicadas en varios casos colindantes a usos residenciales.

Entre ellas destacamos:

- La antigua Conauta, junto al SG de equipamiento deportivo: actualmente

alberga 4 actividades de diferente carácter

- La serrería ubicada al norte del casco urbano

- Sarrikola, pequeño industrialdea que alberga 4 actividades

- Terrazos Vascos, al oeste del núcleo de Goikolexea, ubicado sobre la

confluencia de dos arroyos

Si bien no se trata de industrias altamente contaminantes o molestas, sería

conveniente prever su posible reubicación lejos del uso residencial.

Además de estas actividades, ubicada en el extremo Noreste del municipio se

encuentra el Vertedero Conten, cuya vida útil se haya limitada a un plazo de 30

años una vez se agote la última celda actualmente en uso. Una vez acabado este

plazo, se procederá a su recuperación ambiental según el plan aprobado a tal

efecto.


123

2.8.c Equipamientos

c.1 Equipamiento Educativo

El municipio cuenta con equipamiento educativo destinado a cubrir los niveles de

Educación Infantil y Educación Primaria.

Dentro del nivel de Educación Infantil, para satisfacer la demanda de niños

menores de 2 años está la Haurreskola de Larrabetzu, inaugurada a finales del

2003, que se sitúa en una localización diferente a la del colegio público,

Dispone de una superficie de 438 m2.

Actualmente están matriculados 23 niños, existiendo plazas libres tanto para el

nivel de menores de 1 año como para los mayores de 1 año. El estado de las

instalaciones puede considerarse adecuado.

HAURRESKOLA LARRABETZU

NIVEL AULAS TOTAL

PLAZAS PLAZAS LIBRES

< 1 año 1 8 2 1 año 2 26 9

El centro educativo Inguruko Eskola, de carácter público, es el equipamiento que

da cobertura a la Educación Primaria y la Educación Infantil a partir de 2 años.

El edificio tiene una superficie de 3.246 m2 y una antigüedad de unos 30 años.

No se le han hecho reformas de importancia, sino tan solo las necesarias para su

mantenimiento.

La mayor carencia de este centro se encuentra en el gimnasio, que no reúne las

condiciones adecuadas para desarrollar la actividad deportiva, debiendo

utilizarse el frontón municipal. Esta situación ha suscitado alguna disensión

debido a la gestión privada de este equipamiento deportivo, por ello sería

necesario adecuar la instalación del centro para que se pueda utilizar

convenientemente.

Centrándonos en el marco de la enseñanza propiamente dicha, el siguiente cuadro

muestra la matriculación de los últimos años, aspecto necesario para poder

analizar el nivel de ocupación del centro y las previsiones futuras.


124

EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN ESCOLAR EN LARRABETZU

AÑOS

TOTAL EDUCACIÓN INFANTIL (*)

EGB/EDUCACIÓN PRIMARIA

2010 230 106 124 2009 -- -- -- 2008 209 107 102 2007 200 110 90 2006 177 103 74 2005 155 83 72 2004 133 78 55 2003 122 59 63 2002 124 62 62 2001 113 52 61 2000 113 49 64 1999 119 48 71 1998 115 35 80 1997 123 45 78 1996 131 47 84 1995 164 40 124 1994 163 38 125 1993 162 44 118

1992 (**) 178 46 132 1991 191 47 144 1990 203 51 152 1989 212 49 163 1988 210 45 165 1987 222 42 180 1986 229 59 170 1985 238 60 178 1984 246 65 181 1983 256 69 187

(*) Incluidos los alumnos de 0-2 años de la Haurreskola.

(**) Último año de E.G.B. a partir de este año cambió la estructura de educación

primaria pasando de ser de los 14 años a los 12 años.

Como se puede apreciar, tras un amplio período de descenso continuado de las

matriculaciones, a partir del año 2000 el aumento de la población escolar es

constante, habiendo ya dos niveles educativos que necesitan de dos aulas.

Actualmente todas las aulas están ocupadas, quedando sólo libres las destinadas

a materias generales para todos los cursos, como inglés, informática…

Las previsiones para el curso 2011/2012 indican que probablemente surgirán dos

grupos para el primer nivel de educación infantil ya que el número de niños del

municipio que cumplen 2 años para ese curso es de 23. Suponiendo que el 90% de

ellos se matriculasen en este centro, ello provocaría de nuevo la separación en

2 grupos, porque el criterio desde educación es mantener solamente aulas con un

máximo de 18 alumnos en este nivel educativo.


125

INGURUKO ESKOLA 2010/2011

NIVEL AULAS ALUMNO/AULA TOTAL 1º Educación Infantil 2 14 28

EDUCACIÓN 2º Educación Infantil 1 16 16 INFANTIL 3º Educación Infantil 1 20 20

4º Educación Infantil 1 19 83 1º Educación Primaria 1 19 19 2º Educación Primaria 2 16 32

EDUCACIÓN 3º Educación Primaria 1 20 20 PRIMARIA 4º Educación Primaria 1 21 21

5º Educación Primaria 1 14 14 6º Educación Primaria 1 18 18

TOTAL 12 124

Esta previsión para el año próximo, en el peor de los casos, podría solucionarse

con la ocupación de alguna de las aulas destinadas actualmente a materias

generales. No obstante, si en un futuro la población sigue este crecimiento

lineal previsible, será necesaria la ampliación del centro, que podría

realizarse con la construcción de una segunda planta para dar cabida a todos los

grupos que vayan surgiendo.

En definitiva, la demanda de plazas escolares a corto-medio plazo obligará a una

restructuración del actual edificio, bien como ampliación del edificio existente

o con la ocupación de aquellas aulas comunes (idiomas, informática), lo que la

elección de esta segunda opción posiblemente redundaría en una pérdida de

calidad del espacio educativo.

Además, el edificio nº 5 de la calle Errebale que se ubica inmerso en el ámbito

del centro, ha pasado a ser dominio municipal por convenio urbanístico, por lo

que se podría incluir como ampliación del centro.

c.2 Equipamiento Cultural

El municipio cuenta con tres equipamientos de este tipo:

• Casa Cultura Anguleri. En ella están ubicadas el Aula de Cultura, la

Biblioteca y la Oficina de información juvenil.

• Ludoteka.

• Casa Cultura Goikoelexea.

Las necesidades más importantes en este ámbito se centran en equipamientos

específicos para la juventud. Sería necesario la creación de un centro para la

juventud cuya posible ubicación podría ser el edificio desocupado de la calle


126

Errebale que aunque se encuentra en mal estado de conservación cuenta con una

superficie de 270 m2 que sería más que suficiente para tal efecto.

c.3 Equipamiento Bienestar Social

Larrabetzu dispone como lugar para el esparcimiento de las personas mayores un

equipamiento en la calle Lehendakari Aguirre, se trata del hogar de jubilados,

Gure Etxea, local que se encuentra en buen estado y es relativamente nuevo.

Se constata la necesidad de un Centro de Día para la 3ª edad, que dadas las

características del municipio pudiera ser mancomunado, pudiendo ofertar el

servicio también al resto de municipios del Valle de Txorierri cuyos mayores

actualmente acuden al Centro de Día de la Residencia de Zamudio.

c.4 Equipamiento Sanitario

El equipamiento sanitario de Larrabetzu se centra en el Consultorio de

Osakidetza situado en los bajos del Ayuntamiento.

Se ofrecen servicios de medicina general y enfermería. Este local cuenta con una

superficie de 65 m2, siendo inferior a la recomendada en los parámetros

comparativos que se estiman convenientes, entre 800 y 1.000 m2 para cada 15.000

habitantes. Tomando como referencia la población de Larrabetzu sería necesario

un equipamiento con un tamaño medio de unos 93 m2.

Junto con esta insuficiencia numérica se le añade la carencia de personal

administrativo que gestiona las citas sanitarias del centro.

No obstante, está edificándose un nuevo consultorio que rondaría los 150 m2,

superando el déficit actual y que satisfaría las demandas actuales.

c.5 Equipamiento deportivo

El municipio cuenta con un espacio donde se aglutinan los siguientes usos

deportivos municipales:

Equipamiento deportivo Superficie (m2) Campo de fútbol 6.250 (aprox.) Frontón cubierto gimnasio 2.070 Piscinas 2.500 Pista Polideportiva 1.600 Pista baloncesto 540

Existe la necesidad de ampliación de los vestuarios, que tiene cabida dentro del

actual recinto deportivo.


127

Para el resto de servicios deportivos, los habitantes de Larrabetzu se desplazan

a municipios cercanos, principalmente Lezama.

Además, se ubica dentro del término municipal en su extremo Suroeste el Club y

Escuela de Golf de Artxanda, de carácter privado. Abarca una superficie de

25,80 Ha.

c.6 Cementerio

El actual cementerio municipal de Errebale kalea se encuentra ubicado en un

emplazamiento poco adecuado por su proximidad a las posibles nuevas áreas

residenciales y por dificultar actuaciones en una de las principales vías de

acceso al casco urbano.

c.7 Espacios Libres

El municipio de Larrabetzu cuenta con los siguientes espacios incluidos dentro

de la red de Sistemas Generales de Espacios Libres:

- De zonas verdes: el parque urbano que atraviesa el casco urbano siguiendo el

curso del río Aretxabalgane. Abarca una superficie de 45.425 m2,

correspondiente al área definida como Parque Fluvial en el proyecto de

ampliación de la capacidad hidráulica y recuperación medioambiental del río

Aretxabalgane.

- De plazas y espacios públicos: Askatasuna enparantza, donde se ubica el

Ayuntamiento, con una superficie de 747,5 m2.

Por tanto, el municipio tiene calificada una superficie total de 46.172,5 m2 de

SG de Espacios Libres.

Esto supone un ratio de 23,55 m2 por habitante en la actualidad (1.960 hab.) y

20 m2 por habitante en el horizonte del plan (2.300 hab. en el escenario más

desfavorable según prognosis de población), lo que supone un estándar muy

superior al exigido por la Ley 2/2006 de 5 m2/habitante.

Por tanto, no hay necesidad de calificar nuevos suelos de Espacios Libres, sino

buscar sistemas para la gestión de los existentes,

2.8.d Núcleos rurales

El presente Avance de planeamiento realiza un análisis de las agrupaciones de

edificios en suelo no urbanizable que pudieran constituir núcleo de población.


128

La Ley de Suelo y Urbanismo 02/2006 establece el régimen específico de los

núcleos rurales:

“Se entiende por núcleo rural la agrupación de entre seis y

veinticinco caseríos en torno a un espacio público que los aglutina y

confiere su carácter.”

Procedemos a continuación a estudiar cada uno de ellos de manera pormenorizada.

Se han estudiado 11 barrios existentes en el Suelo No Urbanizable de Larrabetzu

a fin de determinar su posible calificación como Núcleo Rural.

Dichos barrios y sus características son las siguientes:

Barrio nº total edificaciones residenciales

Nº caseríos Espacio público aglutinador

Alaio 5 3 No Asilieta 10 2 No Belarrinaga Goikoa 4 2 Si Belarrinaga Bekoa 6 4 No Berresonaga 5 1 Si Erkinko 5 5 No Gaztelu 4 3 No Goienetxe 4 4 No Leguina 2 2 No Sarrikolea 13 5 No Zarandoa 4 4 Si

Se observa que ninguno de ellos cumple las dos condiciones que determina la Ley

para poder ser considerado Núcleo Rural, por lo que el presente Plan no incluirá

ningún barrio dentro de esta calificación, pasando a regularse por las

ordenanzas generales del Suelo No Urbanizable.


129

2.9 REDES DE INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

2.9.a Red Viaria y de transportes

a.1 Vialidad y Aparcamiento

La red vertebradora del municipio se compone de:

- BI-737, que atraviesa el Txorierri en dirección este-oeste, desde Asua hasta

Erletxe y que coincide con la N-637 a su paso por Larrabetzu. La puesta en

funcionamiento del Corredor del Txorierri en su totalidad ha permitido un

significativo descenso del tráfico en esta vía.

- N-637, se trata de una vía rápida que atraviesa el Txorierri.

- BI-2713, una vía que une Larrabetzu con Morga, Muxika o Gamiz-Fika y que es el

principal modo de acceso al barrio de Goikolexea, al norte del municipio.

- BI-3713, que une el caso urbano de Larrabetzu con Lezama por el Barrio de

Berresonaga.

Parte de esta red ha experimentado importantes mejoras en los últimos años con

la finalización de la autovía del Txorierri en su tramo Derio-Erletxe. Esta

actuación culmina el Corredor (N-637) y complementa el tramo realizado en 1995

para unir la BI-604 (Enekuri-Asua) con la BI631/N-633 (Derio) y los túneles de

Artxanda.

Sobre documentación gráfica del vigente Planeamiento se han contabilizado 179

plazas de aparcamiento, aunque se preveían 389 plazas de aparcamiento públicas

tanto en zonas residenciales como industriales. Algunas de estas sin computar,

están reservadas para minusválidos. Existe también un aparcamiento para

camiones. Se completarán las zonas de aparcamiento.

a.2 Datos de movilidad · Red alternativa de transporte

El automóvil es el medio principal en los desplazamientos de media-larga

distancia. Destacan los desplazamientos al trabajo, representando el 47,5% de

las utilizaciones del tipo individual. El 80,1% se resuelve dentro de la propia

comarca. Los desplazamientos por motivo de ocio se sitúan en el

22,4%.

El Gobierno Vasco realizó un estudio sobre la Movilidad de la Comunidad Autónoma

Vasca en el 2007. Se puede afirmar que en Larrabetzu es el transporte colectivo


130

el modo de transporte más utilizado para los desplazamientos, si bien el

vehículo privado y los traslados a pie le siguen. El número de personas que

utiliza otros medios de transporte –moto, bici o taxi-es despreciable.

El Plan Director Ciclable, se divide en tres fases, entre los años 2.003 al

2.016. Teniendo esto en cuenta, a día de hoy deben estar prácticamente

desarrollados los 364,21 km de rutas adaptadas para su utilización en bicicleta.

Pero dentro del término municipal de Larrabetzu, no existe ningún carril bici y

no hay ninguno en proyecto en este momento. Larrabetzu no entra dentro de ningún

eje ciclable que conforman la Red Básica Territorial Ciclable, aunque sí en el

documento que se encuentra en revisión.

La redacción del presente Planeamiento se desarrollará acogiendo a Larrabetzu a

las determinaciones del estudio de Movilidad haciendo posible una red de

bidegorris.

a.3 Itinerarios peatonales

Existe la “Propuesta de recuperación de caminos rurales y senderismo" realizada

por ELAN, Desarrollo del Medio Rural en 2001. Se proponía, dar a los viarios

antiguos de calzadas, caminos reales y senderos en desaparición, una nueva

aplicación, acorde a las necesidades y demanda del momento, como es el

senderismo, es decir que evolucionaran a servir de soporte a una red de

recorridos que ayuden a conocer la comarca, ampliando la oferta turística y de

servicios ya existente. Esto permitiría acercar de forma regulada y respetuosa

al público interesado, tanto por la naturaleza, como por el deporte, por el

patrimonio histórico, o por los oficios y tradiciones populares. Se lograría al

mismo tiempo desarrollar y mantener una red básica de senderos. Existe un

completo Inventario a este efecto.

a.4 Transporte público y acceso de viajeros

El municipio de Larrabetzu dispone de tres líneas de autobús público, de

BIZKAIBUS, que unen el pueblo con Bilbao, Galdakao, Morga y Las Arenas. Por otra

parte, en el municipio no existen licencias de taxi.

a.5 Plan de Accesibilidad de Larrabetzu

La propuesta principal gira alrededor de la adaptación de la calle Mikel Zarate

a las condiciones idóneas de Accesibilidad, para permitir la creación de un

itinerario peatonal que sirva de conexión de los dos núcleos más poblados,

barrios de Zubitalde y Goikoelexea, con el casco urbano principal del municipio.


131

Además de la calle Mikel Zarate, se incluye la construcción de aceras

perimetrales. También está previsto la creación de pasos peatonales nuevos, con

sus correspondientes rebajes, y la reconstrucción de rebajes no accesibles en

pasos peatonales existentes.

También se incluyen las carencias en los edificios públicos: Ayuntamiento, Casa

de Cultura de Anguleri, Casa de Cultura de Goikoelexea, Gure Etxea y la Piscina

Municipal. En fases posteriores serán en: Frontón Campo de fútbol C.P.

Larrabetzu, Guardería Municipal y CEP Larrabetzu.

Tanto en la Haurreskola (Guardería Municipal) como en el CEP Larrabetzu.

Las actuaciones que no se han llevado a cabo deberían recogerse en el

Planeamiento en redacción, tanto para los espacios como para los edificios

públicos destacados.

2.9.b Redes de Servicios

b.1 Abastecimiento de agua

Toda el agua potable es suministrada en exclusiva por el propio Consorcio de

Aguas Bilbao Bizkaia, más concretamente por el Sistema Zadorra, compuesto por

los embalses de Ulibarri-Gamboa y Santa Engracia. Las aguas del Zadorra son

trasvasadas y tratadas en la estación de Venta Alta. El consumo de agua es de

187,18 litros por hab./día.

En el municipio de Larrabetzu se pueden encontrar los siguientes puntos de agua:

Cauce Uso Lugar Pozo Urimendi Riego Barrio Basaras Pozo Barrio Azpuru Arroyo Aretxabalagane Manantial Goiko-Iturri

Usos avícolas Riego Abastecimiento, uso ganadero Abastecimiento

Cº Aizpuru Monte Mendietalde

Manantial Abastecimiento Solotxikia Manantial Fuente Gasteluz Manantial Abastecimiento, uso ganadero

Abastecimiento, uso ganadero Abastecimiento, uso ganadero

Monte Bizkargi Cº Elejaga Barria

Manantial Abastecimiento Menditalde

Manantial Manantial Abastecimiento, uso ganadero Abastecimiento, uso ganadero Cº Aizpuru

Las principales actuaciones en cuanto al abastecimiento de agua están

encaminadas principalmente a la mejora de las redes existentes, sobre todo en el

área rural.

b.2 Red de saneamiento

En el municipio de Larrabetzu, y según el Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia y el

Ayuntamiento, cerca del 100% de las aguas residuales son recogidas. Esas aguas


132

son tratadas en la Estación Depuradora de Aguas Residuales de Larrabetzu (EDAR).

El agua una vez depurada vierte al río Aretxabalgane. El vertido y las redes son

separativos: vertidos a colector y a la red fluvial. Se reforzará el carácter

separativo de las redes en el desarrollo posterior del P.G.O.U.

En el municipio el 96,48% de las viviendas están conectadas a la red de

saneamiento. El resto de las viviendas, en zonas aisladas, no están conectadas a

esta red y tienen sistemas de depuración propia.

b.3 Residuos urbanos

La recogida de los residuos municipales se realiza como recogida en masa “todo

uno”. Esto se complementa, con objeto de impulsar el reciclaje y la valoración

de los Residuos Sólido Urbanos, por las fracciones recogidas de forma selectiva

de: vidrio, papel-cartón, envases ligeros, residuos voluminosos, pilas, textiles

y aceite doméstico usado, gestionadas por distintas organizaciones.

b.4 Red de energía eléctrica

El consumo de energía eléctrica en el municipio de Larrabetzu en el periodo

2005-2.009 ha aumentado, aunque de forma regular. El sector servicios es el que

más consume (56,48%), frente a la industria que consume el 7,54% y el sector

doméstico que, supera a la industria y demanda el 32,30% de la electricidad

suministrada al municipio.

No se tienen datos de cómo se configura la red básica de suministro. Ni de si

está formada por líneas aéreas de Alta Tensión o subterráneas en algunos de sus

puntos. El principal reto que se debe abordar en un futuro con respecto a este

tema es conseguir dependiendo de los datos a recabar, que la totalidad de las

líneas de media y baja tensión y los centros de transformación aéreos, que

actualmente se encuentren tanto en el casco urbano como en la zona rural y los

diferentes barrios, pasen a ser subterráneas.

b.5 Edificaciones con certificados de eficiencia energética

Según informaciones municipales, hasta la fecha ningún edificio ha

obtenido esta calificación en Larrabetzu.

b.6 Contaminación acústica

En el municipio de Larrabetzu no se ha elaborado nunca un mapa de ruidos, ni ha

recibido, ni se ha acogido a ninguna subvención relativa a la elaboración de


133

Planes de Evaluación de Impactos Sonoros. El Mapa de Ruidos de la CAPV, al que

se hace referencia indica que vías de transporte como la carretera de Morga o la

que lleva hasta Lezama, se sitúan entre los 60 y los 65 dbA, un nivel aceptable.

b.7 Emisiones radioeléctricas

La ubicación concreta de la instalación es la zona denominada Gorobiletas, un

promontorio sobre el Casco Urbano. Se decidió analizar esta instalación

existente, para obtener datos y saber si se tenía que adoptar alguna medida

correctora. Las mediciones se llevaron a cabo en 8 puntos y con diferentes

medidas respecto al soporte de antenas. En todos los casos el resultado fue

negativo, con respecto a la necesidad de aplicar una medida correctora.

b.8 Índice de la calidad del aire

Dados los datos diarios que se obtuvieron en 2.009 en la subcomarca del Bajo

Nervión, en la que se sitúa la estación de Sondika y el municipio de Larrabetzu,

se puede concluir que la calidad del aire en el Bajo Nervión en el periodo

anterior al 2.009 fue buena.

b.9 Programas de recuperación de suelos contaminados

En Larrabetzu no se ha llevado a cabo ninguna acción acogiéndose al programa de

recuperación de suelos contaminados de titularidad pública de IHOBE.

b.10 Obras hidráulicas

Existe un proyecto realizado por Gobierno Vasco que considera una zona del Casco

Urbano del área urbana de Zubitalde, como potencialmente inundable. Como

previsión para evitar riesgos, se propone la ampliación del cauce del río

Aretxabalgane a su paso por Larrabetzu.

2.10 ELEMENTOS DE INTERÉS HISTÓRICO-ARTÍSTICO Y CULTURAL

Se trata de ofrecer una valoración global y muy amplia, tanto de los elementos y

conjuntos edificatorios ambientales, recogiendo aquellos elementos protegidos

legalmente así como aquellos que sin estar catalogados, merecen una atención

especial para su protección y mantenimiento, aplicando para ello la legislación

vigente establecida para cada una de las categorías propuestas.

Incluye el inventario de elementos que se ofrece en el Catálogo del Patrimonio

Cultural de la CAPV, así como el municipal, referidos ambos al término municipal


134

de Larrabetzu, quedando recogidos en el Anexo III de la presente memoria,

agrupados en las siguientes categorías:

Bienes de Interés Cultural

Se refleja la relación de bienes inmuebles de interés cultural elaborada por el

Departamento de Cultura del Gobierno Vasco para el término municipal de

Larrabetzu.

Zonas de Presunción Arqueológica

En las NN.SS del municipio de Larrabetzu se recogen de manera exhaustiva estos

valores arqueológicos.

La declaración de estas zonas se ha llevado a cabo por resolución del

Viceconsejero de Cultura de 21 de mayo de 1997, publicada en B.O.P.V. de 16 de

junio de 1997.

Tratando de sistematizar la Delimitación de las Zonas de Presunción

Arqueológicas, se definen una serie de tipologías del área de protección

- Clave A: Área intramuros del edificio.

- Clave B: Área intramuros del edificio + 15 metros alrededor del mismo, a

partir de sus bordes más exteriores.

- Clave C: Área que ocupa el elemento + 5 metros alrededor del mismo, a partir

de sus bordes más exteriores.

- Clave D: Área que ocupan el edificio y las instalaciones anexas al mismo.

- Clave E: Área que se especifica en el Plano.

Bienes inmuebles propuestos para ser protegidos a nivel municipal

En las NNSS de Larrabetzu, en su artículo 13, se incluye un listado de Bienes

culturales del Inventario Provisional. Se específica para los mismos, que

mientras el Departamento de Cultura no defina una calificación expresa, se

consideran parajes, conjuntos y edificios de especial protección. Se engloba

tanto la arquitectura urbana, como el patrimonio religioso, patrimonio rural,

patrimonio pontilicio y el patrimonio preindustrial.


135

2.11 DIAGNÓSTICO FINAL

A modo de conclusión recogemos las principales líneas de actuación que se

deberán analizar y desarrollar en las siguientes fases de la Revisión de

Planeamiento del municipio de Larrabetzu.

2.11.a Contexto del plan: encuadre comarcal y municipal

El municipio de Larrabetzu se incluye en el Área Funcional del Bilbao

Metropolitano.

Más concretamente se encuentra en el extremo Este del Txorierri se encuentra, en

la confluencia de este valle con la cuenca del Nerbion-Ibaizabal, a la altura

del municipio de Galdakao.

El Txorierri, ante la necesidad de nuevos suelos para residencia y actividad

desde mediados del siglo pasado llevó a colonizar las áreas que hasta esa fecha

en general se habían mantenido más ajenas a la presión sobre el suelo, se

convirtió en la gran reserva de suelo para actividades económicas, y lo sigue

siendo en gran medida.

2.11.b Participación Pública y de las Administraciones

b.1 Proceso participativo previo

La participación pública recoge los resultados de un proceso participativo, de

carácter consultivo, realizado entre los vecinos y vecinas de Larrabetzu.

La principal técnica de recogida de información fue la encuesta, si bien fue

complementada con entrevistas a grupos políticos y asociaciones, con grupos de

discusión realizados con infancia, adolescencia, juventud, y empresarios y

profesionales de Larrabetzu, así como con el blog y los buzones ciudadanos.


136

Datos Sociodemográficos

· Es una población que lleva relativamente poco tiempo viviendo en Larrabetzu

(42% empadronado a partir de 1991) y reside principalmente en la zona del

Casco Urbano (cerca del 50%).

· El 74% de la población empleada, mayoritariamente fuera de Larrabetzu, lo

hace en el sector público (35%) o el sector servicios (39%).

· Tan sólo el 1% de las personas trabaja en actividades relacionadas con el

sector primario.

Urbanismo

· Se considera que el municipio debe mantener una población similar a la

existente en el momento de la encuesta (es decir, 1.850), en torno a los

2.000 habitantes.

· Se valora un incremente reducido, gradual y equilibrado del parque de

vivienda para favorecer el aumento de los servicios municipales.

· El modelo de vivienda a construir deben ser principalmente bloques de pisos

de un máximo de 3 alturas, con una extensión media de entre 80 y 90 m².

· Dentro de los tipos de vivienda protegida, se decantan por desarrollar VPO en

compra.

· Se considera positivo aumentar los impuestos a las viviendas vacías.

· En la utilización de los bajos, debe darse un equilibrio entre los edificios

con planta baja habitable y con local comercial.

· El aparcamiento (y en general el tráfico urbano) es considerado un problema

relativamente grave en el municipio.

· Destinar los edificios que quedasen vacantes dentro del núcleo urbano

equipamientos municipales, así como los “excedentes” de suelo municipal.

· La expropiación no es una opción

· Potenciar la unión de los diferentes barrios del pueblo, mejorando las

comunicaciones (aceras y bidegorris), iluminación, etc. También con Lezama.


137

Economía y empleo

· El modelo económico municipal debe basarse en una combinación de fomento del

comercio local y del sector primario que ha perdido su peso tradicional

(valorado con la nota máxima por el 54%).

· El Ayuntamiento debe adoptar medidas para potenciar la agricultura y la

ganadería (explotaciones de agricultura ecológica y de agroturismos,

baserritarras facilitando el uso de la tierra a los jóvenes)

· Existe división entre quienes quieren que se reserve suelo para nuevas

empresas y quiénes no. Se manifiesta en la valoración del polígono

industrial.

· Se apuesta por el traslado de las existentes a la periferia del municipio

(Sarrikola, Conauta, Terrazos o Serrería) y el mantenimiento únicamente de

aquellas no contaminantes, únicas aceptables para nuevas empresas. Se valora

la construcción de algún pabellón pequeño.

· Se considera la escasez de industria como causa de la no oferta de empleo en

el municipio.

· Se valora la creación de nuevas empresas de servicios.

Equipamientos

· Se valoran de forma positiva los equipamientos existentes, aunque se proponen

mejoras en muchos de ellos.

· Se detectan ciertas carencias, skate, rocódromo, baloncesto, aterpe.

· El equipamiento pero valorado es el sanitario.

Patrimonio histórico y cultural

· Caseríos de interés arquitectónico y los edificios singulares de interés

histórico y cultural (ermitas), sin dejar de lado las Antiguas Vías

Agropecuarias, los Restos de la Guerra Civil, la Calzada Romana, el Molino,

el Camino de Santiago, etc.

· El patrimonio como motor del turismo. Mejorar la señalética.


138

Medio Ambiente

· Se hace una valoración bastante positiva del municipio a nivel

medioambiental.

· La nota más discordante es el estado de los ríos, que son percibidos como

sucios.

· Existe un rechazo generalizado de Conten entre la ciudadanía.

Transporte

· Se echa en falta conexión directa con el Hospital de Galdakao y en menor

medida con el tren de Lezama, el metro y Mungia.

· Existe un temor de se convierta en un pueblo dormitorio, si se mejoran las

comunicaciones.

· Se detecta una sensación generalizada en el pueblo de que falta aparcamiento,

debido a que “todo el mundo quiere aparcar en la puerta de casa”

b.2 Proceso participativo durante la redacción del Avance

Además de los aspectos que se han ido tratando durante las diferentes reuniones

habidas con el Consejo Sectorial de Urbanismo, se ha recogido la opinión de los

siguientes grupos interesados en el proceso:

- Amigos de los bidegorris:

· incorporar el trazado del bidegorri del Txorierri

· compatibilizar los usos peatonales y ciclables cuando sea posible

- Gurpide elkartea:

· Zonificación del SNU en base a su capacidad agrológica

· Limitar el cultivo forestal intensivo a unos determinados niveles de

pendientes

· Que no se propongan nuevos suelos residenciales ni de Actividades

Económicas


139

2.11.c Metas y compromisos ambientales

Marco ambiental

A través del desarrollo de la Revisión del Planeamiento Municipal de Larrabetzu

se debe garantizar la sostenibilidad del medio ambiente urbano a través de la

integración efectiva de las consideraciones medioambientales en la planificación

urbana y la protección del patrimonio histórico.

Los documentos referencia para el cumplimiento de estos compromisos son el

Programa Marco Ambiental, donde se plasma la política ambiental del País Vasco,

y la Agenda Local 21.

2.11.d Ordenación territorial

d.1 Las Directrices de Ordenación Territorial (DOT)

Como aspectos de incidencia de las DOT en el desarrollo del PGOU de Larrabetzu,

desatacamos:

- Con independencia de lo que señale el PTS de AAEE, se podrá prever 3Ha máximo

de suelo de Actividades Económicas, si existe capacidad de acogida.

- Delega en los PTPs la cuantificación residencial, tal como hace el PTP del

Bilbao Metropolitano que será el documento de referencia en este tema

d.2 Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano

Las determinaciones más importantes contenidas en ese documento, y que afectan

al término de Larrabetzu, son las siguientes:

- Preservación de suelos y unidades agrarias de interés especialmente en los

municipios de desarrollo agrario preferente como Larrabetzu, con el objetivo

de fomentar el mantenimiento de la actividad agraria.

- El Casco Histórico de Larrabetzu se recoge dentro del condicionante

superpuesto “Área de interés cultural”

- Larrabetzu queda fuera del eje de reconversión urbana propuesto sobre la BI-

737 que relaciona todos los demás municipios del valle


140

- Red viaria alternativa:

· propone la conexión de todos los municipios del valle a través de un eje

ciclable que se apoya en la BI-737

· recoge varios itinerarios peatonales, entre los cuales se incluye el

correspondiente al Camino de Santiago

- La malla verde:

· Áreas de esparcimiento: dentro de esta categoría encontramos que una gran

parte del territorio de Larrabezu se encuentra calificada como Área Rural

de Interés Paisajístico

· Itinerarios naturalísticos: recoge varios itinerarios peatonales, entre los

que se encuentra el Camino de Santiago

· Elementos singulares: se localiza un único punto que es la Iglesia de San

Zeledonio

- No prevé la clasificación de nuevos suelos para Actividades Económicas en

Larrabetzu por lo que la cuantificación que establece para este municipio se

corresponde con la capacidad vacante para este tipo de suelo del Planeamiento

Municipal Vigente.

- Cuantificación residencial: propone una cuantificación residencial para el

municipio de Larrabetzu para el periodo efectivo del Planeamiento Municipal

(8 años), si bien establece que esta cuantificación se debe recalcular en el

momento de la revisión del plan.

- Afecciones debidas a las Acciones Estructurantes:

· Continuación del Corredor del Txorierri (AE.9): esta acción está completada

· Transporte ferroviario de pasajeros en el ámbito metropolitano (AE.14),

línea Deusto-Lezama: considera admisible, además de la ejecución de un

trazado totalmente soterrado, su ejecución como tranvía y la consiguiente

reconversión del conjunto de la actual línea, incluyendo su prolongación

hasta Larrabetzu

· La Red de Itinerarios Naturalísticos de la Malla Verde (AE.19): consiste en

la materialización de la red de Itinerarios Naturalísticos de la Malla

Verde


141

· La Red Ciclable (AE.23): propone la reconversión a vialidad urbana de la

actual Carretera Nacional, permitiendo crear un bidegorri que discurra de

manera central al Txorierri

- Afecciones por Operaciones estratégicas:

· Reserva estratégica de Aretxalde (OE.18): Esta acción se puede dar por

completada ya que se corresponde con el sector de Actividades Económicas

8.2 que actualmente se encuentra en proceso de urbanización.

· Tratamiento de residuos peligrosos y suelos contaminados (OE.22): No se

localiza en Larrabetzu ningún objetivo concreto de operación y/o

ordenación, aunque participará del proceso como parte de la comarca

· La Burbuja Atmosférica (OE.24): se establece como un concepto dentro del

cual se gestiona el cumplimiento de los límites de emisión de los focos

emisores ubicados dentro del área, y la calidad del aire del área

metropolitana.

Planes Territoriales Sectoriales:

- PTS ferroviario: no recoge una posible ampliación de esta línea desde Lezama

a Larrabetzu.

- PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de

Equipamientos Comerciales:

· Considera Larrabetzu como municipio de “crecimiento moderado” para los

cuales propone una política básica de consolidación de las áreas y las

implantaciones ya existentes. No se prevén grandes operaciones públicas,

salvo las estrategias que incentiven la promoción de suelos mediante

pequeños polígonos de interés comarcal.

Asimismo, propone como criterio general que la dimensión superficial máxima

ascienda a 10Ha, cuando exista capacidad de acogida suficiente.

· Dentro de las propuestas específicas de Creación Pública de Suelo para

Actividades Económicas, propone un Nuevo polígono para Actividades del

Transporte y Distribución de Mercancías en el corredor.

· En cuanto a los Grandes equipamientos comerciales, Larrabetzu se encuentra

en la categoría A de municipios de máxima centralidad, debiendo cumplir:


142

Superficie neta máxima de plataforma explanada: 75 Ha. y superficie máx. de

techo edificado: 25.000 m2.

- PTS agroforestal de la CAPV: Al no estar aprobado definitivamente no supone

la obligación de recoger sus determinaciones, si bien es recomendable

tenerlas en cuenta de manera orientativa.

Dentro del ámbito del Plan encontramos las siguientes categorías de

ordenación: Agroganadero de Alto Valor Estratégico, Paisaje Rural de

Transición y Mejora Ambiental (Supracategoría Monte: forestal).

- PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos: su normativa, de obligado

cumplimiento es la resultante de la aplicación conjunta de las

determinaciones de las tres componentes en que se divide el documento

(medioambiental, hidráulica y urbanística). Como principal aspecto, se

deberán respetar los retiros mínimos establecidos en base a cada tramo

relativo a la componente hidráulica y su situación en base a la componente

urbanística.

- Plan de Carreteras de Bizkaia: recoge las principales carreteras del

municipio como red básica, red comarcal y red local, estableciendo para cada

categoría unas zonas de protección. En cuanto a las actuaciones previstas que

afecten al municipio o su entorno son:

· Acondicionar y ensanchar el trazado para mejorar la accesibilidad en eje

Larrabetzu- Astoreka.

· Rectificar el trazado para mejorar la accesibilidad en el eje Astoreka-

Andramari.

- PTS del Patrimonio Cultural Vasco: Establece los criterios, objetivos y

determinaciones generales que deben regir las actuaciones que afecten a los

bienes inmuebles (suelo, construcciones y espacios) considerados Bienes

Culturales o pertenecientes al Patrimonio. Para su identificación se realiza

un inventario, clasificando su interés como zona de presunción arqueológica y

arquitectura popular.


143

d.3 Planeamiento Municipal

Por tanto, en el momento actual quedan sin desarrollar 98 viviendas de las

previstas en las actuales Normas Subsidiarias, si bien un total de 82 viviendas

se encuentran en diferentes procesos de tramitación urbanística, por lo que se

puede considerar que únicamente quedan 16 que no han iniciado ningún trámite en

su desarrollo.

En cuanto a los suelos de Actividades Económicas, el sector 8.2 que aparece como

vacante se encuentra actualmente gestionado y en fase de urbanización.

Habrá que analizar detalladamente los polígonos de las actuales Normas

Municipales que no se han desarrollado para solucionar esta situación y

conseguir que se gestionen.

Por otra parte, la zona central del Casco Urbano de Larrabetzu viene afectada

por la calificación del Casco Histórico como Conjunto Monumental.

En cuanto al Suelo No Urbanizable, se establecen una serie de categorías de

ordenación, que poco tienen que ver con las propuestas por las DOT: Núcleos

Rústicos, Protección de Cumbres, Protección de Sistemas Generales y Resto de

suelo No Urbanizable.

2.11.e Diagnóstico del Medio Físico

e.1 Síntesis descriptiva

El término de Larrabetzu (2.150 has) se integra plenamente en el paisaje de la

campiña atlántica vasca en los valles cercanos a la costa de la comarca de

Uribe, caracterizada por sus suaves condiciones ambientales de clima templado

húmedo oceánico, y con los rasgos del medio físico moderados propios de las

situaciones geomorfológicas estabilizadas.

En el límite N del municipio, los cordales montañosos de escasa altitud de

Urkullu Gantxu-Bizkargi y de Gaztelumendi, separan (14 km) la costa de Bermeo

del valle de Larrabetzu, y resguardan el favorable confort climático de la zona.


144

Los datos climáticos de la cercana estación meteorológica de Sondika establecen

para la zona:

-Media anual ................................................... 14,11 º C

-Media de las máximas del mes más cálido. ...................... .25,2 º C

-Máxima absoluta en el periodo ........................ 42º C (26.VII.42)

-Media de las mínimas del mes más frío ............................ 4,7º C

-Mínima absoluta en el periodo ................................... -8,6º C

Hay que hacer notar que la posición topográfica de Larrabetzu, con cierto abrigo

montañoso a las influencias norte y una buena insolación al sur, difiere de la

exposición más abierta de Sondika, mientras que determinados vientos de

componente sur pueden ser más notables en nuestro ámbito de estudio, en

conclusión es posible que las diferencias de confort topoclimático por buena

insolación y abrigo térmico, sean más favorables para algunas estaciones de

Larrabetzu.

La clasificación bioclimática del área de estudio, con un índice de termicidad

de It = 320,1, corresponde al piso colino medio característico o Eucolino,

aspecto que será determinante para el desarrollo de la vegetación natural.

El sustrato geológico (Cretacico Inferior y Superior, Paleoceno, Eoceno

Terciario y Cuaternario) del sinclinal vasco muestra su complejidad con una

litología de 13 tipos de rocas diferentes, que se resuelven sobre el terreno por

su respuesta físico-química en materiales de tipo detriticos y alternantes,

areniscosos, margosos, flyschoides, microconglomerados, lutitas, brechas

calcáreas, sedimentos aluviales y coluviones, y algunos materiales diferenciados

como las rocas volcánica

Este sustrato litológico ofrece en el territorio una escasa potencialidad de

recursos hidrogeológicos y no se definen en la zona unidades hidrogeológicas de

importancia. En definitiva, las características litológicas y estructurales de

los materiales de mayor permeabilidad dan origen a acuíferos “multicapas” de

escasa relevancia, no obstante se localizan en el ámbito una extensa relación de

fuentes y manantiales que aunque poco relevantes sirven para aprovechamientos

locales.

Al mismo tiempo la respuesta de los materiales litológicos a la vulnerabilidad

frente a la contaminación de acuíferos es generalmente de tipo bajo, muy bajo o

inapreciable para la mayor parte (95%) del ámbito, la vulnerabilidad media, sólo


145

se define para los sustratos de coluvión de ladera y conglomerados de la cresta

en el monte Urkullu.

La geomorfología del territorio señala la acción de los procesos naturales del

modelado fluvial y el de montes y laderas, a los que se añade el dominio

antrópico actualmente muy determinante. Como particularidad hay que destacar la

presencia de algunas áreas con formaciones superficiales de coluvión de ladera y

depósitos aluviales en la vega fluvial del río Aretxabalgane, aspectos que van a

condicionar las características del medio físico en esas parcelas.

La red de drenaje principal desagua por el S en el río Ibaizabal, a través de la

regata Aretxabalgane, , que tiene una cuenca local de 1.621 has, el 75% del

término, y recoge las aguas de un conjunto de pequeñas regatas. Por la vertiente

N, la regata Atxispe drena el 13 % de la cuenca hacia el río Butrón y en las

vertientes W un pequeño sector drena sus aguas hacia el río Asúa.

Según los datos disponibles de la Red de Seguimiento de los Ríos de la CAPV el

estado ecológico de los rios es deficiente en sus tramos bajos de salida del

término tanto para la regata Aretxabalgane como para la regata Atxispe. Los

motivos se apuntan hacia la insuficiente depuración dela EDAR de Larrabetzu,

como por los lixiviados del vertedero de CONTEN.

Debido a las características geomorfológicas del sustrato, la valoración final

de los condicionantes geotécnicos por los riesgos naturales del sustrato en

Larrabetzu se estima en “sin problemas” (SP) para la mayor parte de los terrenos

del municipio, en un 61,37% del terreno, las condiciones de riesgos son

“aceptables” (A), con algunas limitaciones debido principalmente a las

pendientes fuertes en el 28 % del suelo, mientras que las zonas con condiciones

“desfavorables” (D) y “muy desfavorables” (MD), afectan seriamente al 10,63% de

la superficie del término debido a posibles riesgos combinados derivados de

fuertes pendientes, capacidad portante, deslizamiento por inestabilidad de

ladera, discontinuidad a favor de la pendiente, inundabilidad y encharcamiento.

Sobre el terreno las áreas de mayores niveles de riesgo se corresponden con los

depósitos superficiales de coluviones de la ladera de Urkulu, así como el resto

de las vertientes altas con fuertes pendientes superiores al 30% de este cordal,

y las vegas fluviales relativamente inundables de Aretxabalgane y Marutegi

Incluida en la prevención de riesgos naturales hay que mencionar la situación de

riesgo alto de incendio forestal para la zona del citado cordal de Urkulu-

Bizkargi y sus vertientes meridionales hasta S. Martín, donde las extensiones


146

continuas de plantaciones de coníferas constituyen un buen combustible en las

condiciones de bochorno.

Según el mapa de Suelos y Capacidad de Uso en Larrabetzu se encuentran algunos

tipos de suelos: Fluvisoles, Cambisoles, Luvisoles de condiciones agrológicas

favorables para la agricultura.

Los mejores suelos agrícolas son los Fluvisoles eútricos de las vegas aluviales

de Aretxabalgane y Marutegi en posición de fondo de valle que ocupan con

67,6 has, el 3,11 del suelo y tienen una capacidad agrológica “Muy Alta”. Los

cambisoles eútricos que se localizan dispersos en las distintas campiñas de S.

Miguel, Goienetxe, Ugalde, Zarandoa y Basara y los cambisoles crómicos muy

localizados sobre rocas volcánicas y flysch de Agirre, Basara, Marutegi y

Sarrikola están valorados como de capacidad agrológica “Alta”. Ambos cambisoles

ocupan 228 has el 10,6% del suelo, pero siempre en posiciones topográficas

favorables.

Tabla a.- Capacidad Agrológica de los suelos

Capacidad Agrológica Hectáreas % Nula 25,85 1,2 % Muy Baja 196,76 9,14 % Baja 604,01 28,08 %Moderada 1.028,67 47,82 Alta 227,95 10,59 Muy Alta 67,60 3,11

2.150 100 %

La distribución de superficies del suelo con las capacidades agrológicas

mostradas en la tabla, constata las buenas condiciones potenciales (Alta y Muy

Alta) para la actividad agropecuaria que ofrecen 295,55 has, una parte

importante (13,7%) de los suelos de Larrabetzu, cuando además 1.028 has, el 48%

del suelo, presenta una capacidad de uso moderada.

El mapa de Recomendaciones y Restricciones de Uso de los Suelos de Larrabetzu

define los rasgos teóricos de un modelo de paisaje sostenible, más acorde con la

vocación de uso de los suelos.

Tabla b.- Recomendación de usos del suelo

Uso recomendado Vocación del suelo Ocupación actual Área con limitaciones Cultivo Agrícola 82 has 3,8 % (50 has) 2,56 % 80 has 97 % Praderas 963 has 45 % 508 has 26 % 229 has 24 % Plantaciones forestales 977 has 45 % 1.178 has 60 % 328 has 33 % Bosques protectores 101 has 5 % 216 has 11 % 99 has 98 %


147

Según este criterio, los suelos con vocación de cultivo agrícola ocuparían 81,89

has, el 3,8% del suelo, pero encontraríamos ciertos limitantes de protección de

aguas superficiales, inundabilidad e interés para la conservación en 80 has, el

97% de este suelo de vocación agrícola.

Los suelos de vocación agropecuaria con el uso preferente de prados ocuparían

962,76 has, el 44,76% del suelo del término, a su vez encontraríamos los

limitantes de protección de aguas superficiales, inestabilidad de ladera e

interés para la conservación en 229 has, el 24% de este tipo de suelos.

Los suelos de vocación forestal de explotación suman una importante superficie,

similar a la que se destinaría a praderas, con 977,63 has, el 45,45% del suelo,

pero en este caso encontraríamos algunas áreas con limitantes de nivel alto por

inestabilidad de ladera e interés para la conservación en una superficie de 328

has, el nada despreciable 33% de los suelos forestales de explotación.

Los suelos de vocación forestal de protección destinados a bosques de

conservación, ocuparían 101,40 has, el 4,71%, precisamente la mayor parte de

estos suelos se sitúan en terrenos con fuertes limitantes por inestabilidad de

ladera y protección de aguas superficiales, que afectarán al 98% de su

superficie.

De igual manera que en otras zonas del País Vasco atlántico, el paisaje vegetal

actual presenta unas profundas trasformaciones a partir de las condiciones

naturales de la vegetación original o potencial.

Tabla c.- Comparativa de extensión de los bosques naturales en Larrabetzu:

Bosque natural original 1986 2005 Robledal –Bosque mixto 1.612,5 has 75 % 108,68 has 5,05 % 200,53 has 9,32 % Robledal Marojal 215 has 10 % - - - - Encinar cantábrico 215 has 10 % 4,30 has 0,19 % 10,67 has 0,49 % Aliseda de ribera 107 has 5 % 1,56 has 0,07 % 4,73 has 0,21 %

2.150 has 100 % 114,54 has 5,32 % 215,93 has 10,04 %

El mapa de Vegetación Actual (2005) de Larrabetzu define las siguientes

unidades:

I. Bosques naturales: ....................................... 215,93 has / 10,47%

- Aliseda cantábrica.

- Robledal acidófilo-bosque atlántico.

- Ídem juvenil.

- Encinar cantábrico.


148

II. Matorrales-pastizales: ..................................... 45,12 has / 2,09%

- Brezal-argomal-helechal atlántico.

III.Vegetación de manejo agropecuario ........................ 533,94 has / 24,83%

- Viñedos.

- Huertos y frutales.

- Prados y cultivos.

- Prado-juncales.

- Lastonares

- Espinal-zarzal.

IV. Plantaciones forestales exóticas: ...................... 1.178,16 Has / 54,79%

- Pinus pinaster.

- Pinus radiata.

- Otras plantaciones.

- Eucaliptos.

- Roble americano.

- Robinia pseudoacacia.

V. Vegetación antrópica: ..................................... 147,48 has / 6,85%

- Parques y jardines.

- Ruderal nitrófila-urbanizados.

- Zonas sin vegetación.

VI. Vegetación no presente en el mapa de vegetación de 1986 .... 30,13 has / 1,40%

En la ocupación actual del suelo predominan las plantaciones con especies

exóticas con 1.178 has (55%), la campiña agropecuaria de praderas y cultivos

tradicionales en el medio rural vasco-atlántico ocupan 534 has (25%), mientras

que reunidas todas las muestras de las comunidades de vegetación natural

existentes en el municipio ocupan tan solo 275 has (13%).

Las comunidades de vegetación natural de Larrabetzu están representadas por los

restos de, los bosquetes autóctonos de robledales, encinares y bosques mixtos de

frondosas así como algunos retazos alisedas de ribera. En su totalidad

corresponden a pequeñas manchas de arbolado que aparecen fragmentadas y con el

sotobosque alterado, aunque si es posible encontrar algunos pies maduros en la

masa. Dado que todas las masas se encuentran en parcelas de titularidad

particular su conservación futura podría verse comprometida.


149

Se completa la ocupación actual del suelo con los suelos urbanizados que llegan

a 150 has (7%). El índice de desnaturalización del suelo mediante la ocupación

urbano-industrial, infraestructuras, etc. se ha incrementado en un 983% entre

1986 y 2005. En el mismo periodo, la perdida de “superficie agraria útil” ha

sido del 26%.

Como dato esperanzador, basándonos en la comparación del mapa de vegetación de

1986 y el recientemente realizado en 2005, se detecta un lento proceso de

regeneración de las comunidades naturales de algunos bosques autóctonos,

cartografiándose actualmente 216 has, el 10,5% del suelo, frente a las

114,5 has, el 5,32% del año 1986.

Algunas de las unidades de vegetación presentes en Larrabetzu se consideran

hábitats de interés comunitario, según la Directiva Europea. En el caso de las

Alisedas se trata de un hábitat prioritario * contemplado en el Anexo I de esta

Directiva, pero además se localizan una serie de hábitats de interés:

- 91E0* Alisedas o Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

(Alno-Padion, Alnion incanae, Salicio albae). Hábitat prioritario localizado

en las márgenes del arroyo Aretxabagane, en sus tramos medio y bajo. (4,76

has)

- 6210 Prados secos semi-naturales y facies de matorral sobre sustratos

calcáreos (Festuco-Brometalia) (prioritario con presencia de orquídeas).

Hábitat localizado en una única mancha al NE en el Bº de Eleixieta S. Miguel.

(0,36 has)

- 6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis,

Senguisorba oficinales). El polígono de este hábitatde interés no prioritario

se ha definido sobre la mayor parte de las praderas seminaturales del

término. (421 has)

- 4030 Brezales secos europeos. El brezal argomal valorado como hábitat de

interés, tan sólo se localiza en forma de pequeñas manchas aisladas

salpicando el ámbito de estudio. (44,39 has)

- 9340 Encinares cantábricos de Quercus ilex Este hábitat tiene una reducida

presencia, en bosquetes localizados en el Bº de Gaztelu. (10,67 has)


150

Flora amenazada.

En el término de Larrabetzu, exceptuando el acebo, no aparecen citas de

localización de otras especies botánicas incluidas en el Catálogo de Plantas

Amenazadas del País Vasco, no obstante se han identificado las siguientes

especies del catálogo, cuyos hábitats de distribución potencial podrían alcanzar

el ámbito del municipio.

Culcita macrocarpa: (Vulnerables). barrancos silíceos costeros Hymenophyllum tunbrigense: (Raras) barrancos silíceos costeros. Narcissus triandus: (Raras). montañas silíceas costeras. Pinguicula lusitanica: (Interés Especial). taludes rezumantes montes silicícolas. Quercus suber: (Interés Especial) estaciones cercanas a la costa. Woodwardia radicans: (Interés Especial) barrancos costeros de montes silicícolas. Ilex aquifolium: (Interés Especial). montes de la zona Stegnogramma pozoi: (Interés no Catalogadas) barrancos costeros Dryopteris aemula: (Interés no Catalogadas) barrancos costeros

Las áreas donde potencialmente podrían localizarse las citadas especies serían

los barrancos de cabecera con sustratos areniscosos acidófilos, en los taludes

rezumantes de los márgenes de las regatas más sombrías en posiciones abrigadas.

Debido a la simplificación actual de los hábitats naturales, las comunidades

faunísticas de Larrabetzu están integradas en su mayor parte por especies

comunes y no se encuentran especies de alto rango indicadoras de la calidad del

ecosistema.

No obstante, el medio actual también tiene condiciones para fomentar la

regeneración de una fauna silvestre rica en especies diferentes y abundante en

su biomasa, siendo esto posible por un efecto sinérgico entre tres distintos

hábitats existentes y sus comunidades faunísticas asociadas. Estos hábitats son

la campiña, cuando esta distribuida en mosaico, los restos de bosquetes de

robledales, encinares y bosques mixtos de frondosas y el hábitat de las regatas

y su vegetación de ribera.

Las comunidades faunísticas presentes en el término son las siguientes:

– Fauna ligada al medio acuático:

a) Comunidad acuática de los cursos fluviales

b) Comunidad del bosque de ribera y márgenes fluviales

– Fauna de los espacios abiertos:

c) Comunidad de la campiña agroganadera y sus paisajes asociados.

d) Comunidad de los matorrales y pastizales


151

– Fauna forestal:

e) Comunidad de los bosques de frondosas naturales

f) Comunidad de las plantaciones forestales exóticas

g) Comunidad del medio urbano

Por estar incluidas en el Catálogo de Fauna Amenazada de la CAPV se destacan las

especies de la fauna potencial de Larrabetzu recogidas en la tabla 20 del

apartado 2.6k.2 Fauna potencial.

En la información consultada se constata que en el término de Larrabetzu, como

en otras áreas del País Vasco atlántico, constituye un problema ambiental

relevante la presencia de diferentes especies de fauna y flora exóticas que

están mostrando una vigorosa capacidad para invadir y colonizar el medio natural

autóctono. Este problema es particularmente grave con la fauna asilvestrada en

el medio acu´tico de los ríos.

El censo agrario de 2009 establece que en el municipio de Larrabetzu la

actividad agropecuaria cuenta con un total de 83 explotaciones que gestionan 658

has, de las cuales 50 explotaciones (60%) tienen ganado y maneja 323 has.

Según los datos aportados para Larrabetzu por la Sección de Estructuras Agrarias

del Dptº. de Agricultura de la DFB, en el registro de explotaciones de 2010 se

encuentran inscritas un total de 70 explotaciones que declaran gestionar

204,51 has con las siguientes orientaciones productivas:

Tabla e.- Orientación técnico económica

Orientación técnico económica nº de explotaciones Hectáreas Media (has/explot.) Bovino de carne y engorde 2 2,59 1,29 Bovino cría 31 132,77 4,28 Ovino 14 39,22 2,80 Caprino 2 3,66 1,83 Aves de carne 1 1,55 1,55 Aves ponedoras 2 1,85 0,92 Horticultura e invernaderos 8 4,62 0,57 Lecheras especializadas 2 1,35 0,67 No clasificables 3 8,52 2,84 Carne 2 5,59 2,79 Otros 3 2,75 0,91 Total 70 204,51 2,92


152

A partir de los datos del nuevo mapa de vegetación del Dpto. de OT y MA del

Gobierno Vasco (IKT 2005) se puede añadir, con respecto a la SAU, la siguiente

actualización:

Viñedos 6,48 ha. Huertos y frutales 19,40 ha. Praderas y cultivos atlánticos 496,34 ha. Pastizales diversos 11,72 ha. Total 533,94 ha.

Lo que confirma la observación sobre una disminución de suelo agrícola en el

área de estudio.

Relacionando estas cifras con los datos de la DFB se puede establecer que

únicamente el 38,30 % de la SAU se gestiona directamente como actividad agraria

inscrita en el registro de explotaciones, mientras que la gran mayoría restante

está en manos de propietarios que no desarrollan actividad agraria profesional.

Como en otras zonas del País Vasco atlántico el sector agropecuario tradicional

ha experimentado un proceso de abandono de la actividad con pérdida de SAU,

simultáneamente a una reconversión ganadera de algunas explotaciones con

descenso del vacuno de leche, aumento del vacuno de carne y del censo ovino, así

como el surgimiento de nuevas actividades profesionales, como los cultivos de

invernaderos y el notable incremento de las superficies destinadas al cultivo de

viñedo para txakoli.

Al mismo tiempo se detecta la presencia sobre el terreno de un sector

agropecuario marginal no profesional, que gestiona alternativamente y con

distinta fortuna cada vez más superficie de terreno (huertos de ocio, pequeñas

plantaciones, rebaños de cabras, ovejas y caballos de montura, asnos, etc.).

Las plantaciones forestales con especies exóticas suman una importante

superficie, con 1.178 has repartidas en el territorio. La mayor parte (96,5%)

son coníferas exóticas (pino insigne y marítimo) y el resto eucalipto, roble

americano y acacia. Las técnicas de explotación de las plantaciones mediante

cortas a hecho (matarrasa), acompañadas con los trabajos de saca y posterior

acondicionamiento del terreno con maquinaria pesada, son objeto de mucha

controversia por sus afecciones ambientales y paisajísticas negativas.

El avance de la enfermedad fúngica del Fusarium, que afecta principalmente a los

pinos, puede provocar un cambio en la orientación de las especies a utilizar en

las nuevas plantaciones.


153

En Larrabetzu, el paisaje predominante es la campiña agraria con praderas

ycultivos del caserío vasco atlántico, en su variante de tipologías vizcaínas de

aldea y poblamiento disperso en barrios rurales, completándose el entorno con

montes y colinas de homogéneas plantaciones exóticas.

Como puede constatar un observador sobre el terreno, la cuenca visual

paisajística principal tiene una amplia extensión panorámica desde las

posiciones dominantes de Larrabetzu y es plenamente coincidente con la cuenca

hidrográfica del río Aretxabalgane. El resto de las cuencas visuales: Lezama,

Atxispe, Aldana, Amorebieta y Gumuzio, se sitúan en el perímetro exterior y su

importancia paisajística es realmente marginal.

Las unidades de Paisaje se han delimitado a partir de rasgos del relieve, la

vegetación y las formas de ocupación y uso del suelo y se definen tres grandes

unidades:

– Campiña con predominio de prados y cultivos

– Mosaico de Campiña con entorno forestal

– Plantaciones forestales

Estas unidades se organizan en tres niveles, el fondo de valle amplio,

despejado, más urbanizado y simplificado que rodea al núcleo de Larrabetzu, los

sectores intermedios de barrancos laterales y medias laderas con barreras

visuales que compartimentan el paisaje de mosaico diverso y mayor carácter rural

y por último las zonas altas, los montes que cierran completamente el perímetro

visual de fondo paisajístico lejano, con la línea de cordales de Gaztelu,

Goikomendi, Aretaxabalgane, Bizkargi, S. Martín, Arrizurrieta. Estos son montes

cubiertos de extensas y homogéneas plantaciones de coníferas exóticas con un

homogéneo color verde oscuro, sus cumbres son poco relevantes en el paisaje y

tan solo Bizkargi puede identificarse por ser la cota más elevada.

En el término de Larrabetzu no hay montes declarados de utilidad pública, ni de

titularidad pública.

El uso público del medio natural en el municipio tiene escasamente desarrolladas

sus potencialidades naturales.

En la Red de Espacios Naturales Protegidos de la CAPV no se incluyen espacios

pertenecientes al término de Larrabetzu, pero se considerán las siguientes

áreas, parte de cuyos ámbitos se aproximan al término de Larrabetzu.


154

Espacios Naturales Protegidos

- RB Urdaibai, el término de Larrabetzu es mugante en un punto con Muxika, cuyo

término forma parte de la RB de Urdaibai, en Bizkargi en el vértice NE del

municipio.

Otros Espacios de Interés Naturalístico

- La “Zona de Amortiguación” asociada al Corredor ecológico de Urdaibai-

Urkiola, delimita 421 Has sobre el ámbito de Larrabetzu, en las laderas de

Urkull Gantxu-Aretxabalgane Bizkargi.

Aspectos negativos para el medio natural

- Desequilibrios en la vegetación y ocupación del suelo del lugar, por excesiva

extensión de las plantaciones forestales con especies exóticas generadoras de

riesgos ambientales (incendios, fusarium, etc), perdida de biodiversidad y

degradación paisajística.

- Ocupación de importante de suelos de interés agrario por repoblaciones

forestales de crecimiento rápido. Recientes y antiguas plantaciones (Pinos e

eucaliptos) en zonas llanas de vega.

- Reducida dimensión y fragmentación de gran parte de las manchas de los

robledales autóctonos. Escasa superficie de encinares cantábricos y práctica

desaparición de los marojales especialmente robledales maduros y en estado

juvenil.

- Progresiva artificialización del paisaje por urbanización creciente del medio

rural, con pérdida de S.A.U y disminución de la calidad del paisaje

- Estado deficiente de la calidad del ecosistema fluvial en el tramo bajo del

río Aretxabalgane y del arroyo de Atxispe por problemas de contaminación por

vertidos mal depurados en el primer caso y por lixiviados del vertedero de

Conten en el segundo.

- Inconveniente de no poder contar con suelos de titularidad pública para

desarrollar otros modelos de gestión del medio físico.

Aspectos positivos para el medio natural

- Ligero incremento de la superficie ocupada por algunas tipologías de bosques

autóctonos (robledales, alisedas con respecto a la situación del año 1986).


155

- Exigencia de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental al planeamiento

municipal, haciendo más fácil la protección de enclaves de interés dentro de

los municipios.

- Compromisos políticos aprobados por la CAPV para iniciar un proceso de

regeneración del medio ambiente (Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible y

Programa Marco). Puesta en marcha de la Directiva Marco del Agua y aplicación

del Programa de Seguimiento de la calidad de los ríos, con criterios

ecológicos, etc.

- Potencialidad agrológica de una extensa parte de los suelos del municipio que

pueden ser la base de una actividad agropecuaria de calidad y respetuosa con

el medio, estratégicamente cercana a los centros de consumos.

- Puesta en marcha de las Agendas 21 en todos los municipios de la comarca, en

cuyos Planes de Acción siempre aparecen propuestas de conservación y

recuperación del Medio Natural.

- Existencia de asociaciones cívicas sensibilizadas con la defensa de la

agricultura local y el patrimonio de los caminos históricos.

e.2 Sectores Ecológico-Paisajísticos:

El proceso metodológico para alcanzar la definición de los sectores ecológico-

paisajísticos básicos que delimiten las áreas ambientalmente homogéneas de

Larrabetzu, se realiza a partir de la superposición de la cartografia temática

utilizada en la caracterización del medio físico, de modo que puedan

relacionarse las distintas variables descriptivas.

En un primer nivel las variables de la altitud, pendientes y orientación

delimitan una sectorización básica: zonas bajas del valle y vegas, zonas medias

de lomas y laderas y zonas altas de colinas y montes.

A partir del sustrato litológico se introducen algunos rasgos diferenciadores,

cuando agrupamos los distintos materiales en función de su respuesta similar

como permeabilidad, vulnerabilidad, etc, algunos de estos materiales

particulares para la sectorización serían:

- Depósitos superficiales de las vegas aluviales (33) y coluviones (32) de

ladera de Urkulu-Atxispe.


156

- Areniscas de grano grueso (27) de Arrizurriaga y conglomerados y areniscas

silíceas (20) de Urkulu.

- Calizas y margocalizas (22) de los altos de Gaztelu y Aretxabalgane-Bizkargi

- Coladas volcánicas (31) de las lomas de Basara.

El resto de litologías, siete unidades diferentes, que conforman la mayor parte

del sustrato son materiales de tipos detríticos alternantes y margosos, etc…

pero de respuestas similares para los procesos que nos permitan sectorizar el

territorio.

El resultado de los procesos morfodinámicos de modelado del relieve y sus

unidades: Antropogénica, fluvial, lomas, colinas y montes representadas sobre el

terreno, constituyen igualmente otro nivel de sectorización.

El paisaje vegetal actual y las formas de ocupación del suelo resultantes son

los factores determinantes de la sectorización final del territorio. Como rasgo

diferenciador local de primer orden encontramos el área de distribución

potencial del encinar cantábrico. Con respecto a la ocupación del suelo el rasgo

diferenciador se establece en las tipologías de campiña abierta y la campiña en

mosaico en contraposición con el continuo forestal de las plantaciones de

coníferas exóticas.

En definitiva, nos encontramos en un ámbito físico bastante homogéneo con pocos

rasgos de caracterización marcados, resultando que los criterios para definir

los sectores homogéneos se basan en gran medida en aspectos geomorfológicos del

terreno y en sus antecedentes de ocupación y uso del suelo.

Los sectores resultantes son los siguientes:

A) Zona baja. Campiña abierta del valle de Larrabetzu y vega de Aretxabalgane:

- Altitudes bajas de 60 – 100 m, Vegas de topografía llana (0 –3%) y lomas de

pendientes suaves (3•-10%)

- Sustrato de depósitos aluviales, Flysch margoso y coladas volcánicas.

- Vulnerabilidad de acuíferos Baja-Muy Baja

- Condiciones geotécnicas Sp o aceptables e inundabilidad en la vegas.

- Regolitos de espesores mayores 1-2 / 2-4 m


157

- Suelos de Fluvisoles de Muy Alta capacidad agrológica y Cambisoles crómicos

de Alta y Moderada capacidad agrológica.

- Vocación de uso del suelo de cultivos agrícolas y praderios

- Ámbitos de conservación los cauces fluviales, las alisedas de ribera y los

prados encharcadizos,

- Paisaje de campiña agroganadera abierta y relativamente simplificada.

- Áreas muy urbanizadas y ocupación de infraestructuras viarias

- Subsectores:

a.1 Núcleo urbano de Larrabetzu y áreas urbanizadas del entorno

a.2 Vegas fluviales de Aretxabalgane y Marutegi, Barrios de Sarrikola,

Goikola y Goikoelizalde

a.3 Campiña abierta del valle de Larrabetzu, Barrios de Berresonaga,

Axilieta, Agirre

B) Zona media. Campiña en mosaico de las vertientes, lomas y colinas de los

Barrios rurales y su entorno:

- Altitudes medias de 100 a 200 m, relieve de vertientes de ladera, lomas y

colinas con pendientes de moderadas (10 –20%) a fuertes (20 -•30%), e

incluso muy fuertes (•0 –50%)

- Sustrato litológico muy diverso pero con predominio de materiales en

general de matriz detrítica, niveles alternantes, Flysch margosos, lutitas

y areniscas calcáreas, etc.

- Vulnerabilidad de acuíferos de tipo Baja o Muy Baja, llegando a Media en

litologías concretas sobre las calizas y margocalizas.

- Condiciones geotécnicas generalmente Sin problemas o aceptables

- Regolitos de espesor medio entre 1 –2 m

- Suelos de Cambisoles gleícos, eútricos, húmicos con capacidad agrológica de

tipo Moderada, Baja y Muy Baja, dependiendo de la topografía dela parcela.


158

- Vocación de uso del suelo de praderios ganaderos en las topografías hasta

el 20% de pendiente y forestal de explotación hasta el 30% de pendiente y

forestal de protección en las pendientes mayores.

- Ámbitos prioritarios de conservación los bosquetes de frondosas naturales

de robledal bosque mixto y encinar que todavía se han mantenido, los cauces

y riberas de las regatas de los barrancos.

- Paisaje actual de campiña con mosaico de bosquetes de frondosas naturales y

entorno forestal de plantaciones, poblamiento de caseríos dispersos en

núcleos rurales

-Subsectores:

b.1 Campiñas de las vertientes N /NE del perímetro sur:

Bº de Legina

b.2 Campiñas de las vertientes SW y barrancos de las regatas de Zugasti y

Erkinko:

Bº de Belarrinaga

Bº de Erkinko y Goienetxe

Bº de Ugalde

Bº de Astoreka

b.3 Campiñas de las vertientes S y barrancos de la regata Gaztelu

Bºde Gaztelu y Alaio.

Bº de Loroño

C) Zona alta. Plantaciones forestales de los montes del perímetro:

- Terrenos con altitudes y pendientes de mayor rango, cotas en su mayor parte

entre 250 y 400 m correspondiendo a colinas de fuerte pendiente 20 –30% y

montes de pendiente muy fuerte 30 –50%, con una pequeña área extrema entre

400 y 651 m de altitud y pendientes escarpadas superiores al 50%, en la

cima de Bizkargi.


159

- Sustratos litológicos diversos pero con algunos materiales característicos

como los conglomerados y areniscas silíceas del cordal de Urkullu Gantxu y

las calizas y margocalizas de los cordales de Aretxabalgane- Bizkargi y de

Gaztelumendi, así como los coluviones de las laderas de Atxispe. El resto

de los materiales corresponden a los detríticos alternantes comunes en el

término.

- Debido precisamente a algunos materiales de conglomerados y coluviones,

encontramos en este sector, sustratos con un nivel medio de vulnerabilidad

frente a la contaminación de los acuíferos, que por otra parte y en

términos generales es de tipo Bajo o Muy Bajo

- Una vez más los coluviones de ladera marcan un rasgo diferenciador por sus

condiciones geotécnicas Muy Desfavorables y las vertientes de Bizkargi con

su respuesta Desfavorable por motivos de fuertes pendientes. Para el resto

del sector pueden ser del tipo Aceptable.

- En las zonas cumbreras el espesor del regolito superficial se reduce a 0,5

–1 m, pero debido a la relativa suavidad general de las formas del relieve

la mayor parte del sector tiene un espesor de 1 –2 m.

- Como era de esperar, la mayor parte de los suelos de los montes son

cambisoles eútricos y húmicos pero de Baja o Muy Baja capacidad de uso

agrológico, generalmente debido a su escaso espesor y a las fuertes

pendientes. Pero algunos lomos de cordal de topografía suave pueden llegar

a tener una capacidad de uso elevada.

- La vocación de uso de los suelos de los montes y colinas, se orienta hacia

el forestal de explotación en los terrenos que no superen el 35% de

pendiente, las formas de explotación deberán tener fuertes condiciones para

los suelos con intervalo de pendiente del 35 –50%, pero siempre teniendo en

cuenta que a partir del 35% de pendientes la vocación de uso es el forestal

de protección. En nuestros montes los aprovechamientos con la ganadería

extensiva puede ser un complemento que mejore las condiciones generales.

- Los ámbitos prioritarios de conservación son los restos de espacios

abiertos de pastizales de zonas cumbreras, los bosquetes residuales de

frondosas naturales y las cabeceras de las regatas y su vegetación de

ribera.


160

- Paisaje actual dominado por extensas superficies de plantaciones

artificiales con especies exóticas, principalmente coníferas de aspecto

visual homogéneo y monocromático, con fuertes rasgos de artificialización

en los límites parcelarios rectilíneos y sometidos a frecuentes cortas a

hecho (matarrasa) que también inciden en el paisaje.

- Subsectores:

c.1 Montes de Urkullu-Atxa-Aretxabalgane y Bizkargi.

c.2 Montes del cordal NE-SW de Tuertogaña-S. Martín-Arrizuriaga

c 3 Montes de la vertientes N de Gaztelumendi y barranco de Atxispe.

e.3 Áreas y Recursos Naturales Estratégicos:

Como resultado de la prospección realizada se ha elaborado un avance de catálogo

abierto de los recursos y áreas naturales de interés en el ámbito del municipio

de Larrabetzu.

Se pretende incluir en este inventario los elementos, lugares y áreas que puedan

delimitarse sobre el terreno, con el objetivo de facilitar su ordenación,

aprovechamiento y conservación de modo compatible con los futuros desarrollos

sectoriales que puedan derivarse de la aplicación de las directrices y

determinaciones del Plan Territorial Parcial.

Se define como avance de “catálogo abierto” por considerar que hasta el momento

no es exhaustivo, dado que progresivamente podrán ser incorporados nuevos

elementos, a medida que se desarrollen estudios específicos desde las entidades

competentes y en los procesos de tramitación y exposición pública.

Se ha establecido los siguientes apartados temáticos:

a Áreas naturales de interés para la conservación de la biodiversidad.

b Áreas de interés paisajístico.

c Elementos y lugares de interés patrimonial cultural.

d Recursos naturales estratégicos.

a Áreas naturales de interés para la conservación de la biodiversidad.

Se incluye en este apartado un conjunto de áreas que contienen valores

naturalísticos sobresalientes, representativos de los ecosistemas y hábitats del

lugar.


161

a.1 Áreas con bosques naturales: Este epígrafe ofrece la oportunidad de

incorporar las manchas de vegetación de frondosas autóctonas que presenten

suficiente entidad por sus dimensiones, ubicación en el medio, especie,

componentes, etc. y que en el PTP del Área Funcional se han delimitado como

Zonas de Especial Protección.

Para las áreas incluidas en este inventario local, a partir de su delimitación

en el PTP, se propone mantener su calificación como Zonas Singulares de

Protección en el PGOU.

La metodología a emplear sería la de identificar en la cartografía de vegetación

y ocupación del suelo (IKT 2005) del Gobierno Vasco, las manchas de arbolado

natural, ubicándolas con coordenadas UTM, toponimia local, etc. A partir de la

leyenda del citado mapa se puede avanzar que las unidades a rastrear serían:

Aliseda, robledal acidófilo-bosque mixto atlántico, incluyendo su facies juvenil

y encinar cantábrico.

b Áreas de interés paisajístico.

La delimitación cartográfica de las áreas de interés paisajístico se ha

realizado recogiendo en el inventario la delimitación del PTP de las denominadas

“Äreas Rurales de Interés Paisajistico”, así como en las vigentes Normas

Subsidiarias Municipales de 1999 las “Äreas de Protección de Cumbres”, el

interés paisajístico de estos ámbitos coincide con el criterio del equipo

redactor de esta memoria:

b.1 Áreas rurales de interés paisajistico:

El PTP acompaña una delimitación imprecisa que incluye los barrios rurales de

Basara, Belarrinaga, Erkinko, Goienetxe, Ugalde, Zarandoa, Gaztelu y Alaio.

b.2 Áreas de protección paisajística de cumbres:

- Cordal Aretxabalgane-Bizkargi

- Monte de San Martín

- Cordal de Artadi-Gaztelumendi –Goikomendi.

c. Elementos y lugares de interés para el patrimonio cultural, científico y

didáctico.


162

c.1 Patrimonio cultural: Incluye el inventario de elementos que se ofrece en el

Catálogo del Patrimonio Cultural de la CAPV, así como el de elaboración

propia a partir de los catálogos locales del planeamiento urbanístico

municipal, seleccionando aquellos elementos ubicados en el medio rural o

suelo no urbanizable

c.2 Patrimonio científico y didáctico:

Según el mapa de áreas y puntos de interés geológico de la CAPV se localizan en

Larrabetzu varias formaciones geológicas y geomorfológicas destacables:

▪ 0477 - Zona plegada: En la carretera Larrabetzu a Morga, al NE del municipio,

en el límite con Morga existe un pliegue en pico de interés científico y

didáctico de carácter local que destaca por sus particularidades tectónicas.

▪ 0473 - Corte del Supraurgoniano: Al SW del término aparece un corte

estratigráfico en la variante de Larrabetzu, se trata de una zona plegada en

la que se distinguen restos de plantas fósiles. Tiene interés científico y

didáctico de carácter local por sus particularidades tectónicas y

paleontológicas.

▪ 0494 - Coluviales de Urkulumendi, al N del municipio, en las vertientes de

Urkulu del barranco de Atxispe. Aparecen depósitos superficiales del

cuaternario con coluviones de ladera, de interés científico y didáctico local

por sus características geomorfológicas,

▪ 0482 - Suelo orgánico. En la zona conocida como pinar de Quintana se ha

desarrollado un suelo muy potente con alto contenido en materia orgánica

formada recientemente sobre suelos muy arenosos. Tiene interés científico y

didáctico local por sus características mineralógico-petrológico

c.3 Red de caminos históricos.: Como elementos del patrimonio de interés

cultural lúdico-recreativo se considera la red de caminos históricos y

tradicionales de la zona, algunos de los cuáles se incluyen en la red de

senderos comarcales balizados como sendero local (SL) o sendero de gran

recorrido (GR) por la Federación Bizkaina de Montaña, no existiendo

cartografía al respecto.

La Asociación de Desarrollo Rural Jataondo, a través de Elan, Desarrollo del

Medio Rural, desarrolló un proyecto cuyo objetivo era desarrollar en la zona de

Uribe. Se trata de la "Propuesta de recuperación de caminos rurales y

senderismo" realizada por ELAN, Desarrollo del Medio Rural en 2001.


163

c.4 Áreas naturales recreativas.: Por el momento no se conocen áreas naturales

acondicionadas para el uso recreativo, pero la apertura de este epígrafe

permite iniciar una prospección para inventariar este tipo de uso del medio

natural.

c.5 Ermitas rurales.: Como elementos particulares del patrimonio cultural se

incluye el conjunto de ermitas dispersas en los barrios rurales del área

funcional. En su valoración se toma en consideración no solo los aspectos

de arquitectura popular, sino también el fondo cultural etnográfico

derivado de su tradición de uso secular, y la capacidad de organización de

su entorno, como áreas de esparcimiento lúdico, animación socio-cultural a

través de las romerías, centros de demostración de deporte rural, etc.

En la cartografía disponible se ha localizado las siguientes ermitas rurales de

Larrabetzu, que configuran conjuntos pintorescos en su entorno:

-San Antolín. (Bº de Legina) -San Bartolomé. (Bº de Loroño) -San Juan. (Bº de Alaio ) -San Salvatore (Bº de Zarandoa) -San Miguel Arcángel (Bº de Eleixeta S. Miguel) -Stª Cruz. (¿Bº de Eleixeta S. Miguel? )

d Recursos naturales estratégicos.

En el ámbito del área funcional se han considerado como recursos naturales

estratégicos los recursos hidrogeológicos y los suelos agrícolas de mayor

capacidad productiva:

d.1 Recursos hidrogeológicos: A pesar de que en el área funcional no se

delimitan dominios hidrogeológicos de importancia, se considera oportuno,

de acuerdo con la Estrategia Vasca de Desarrollo Sostenible, la

preservación de los recursos hidrológicos que puedan existir.

Uno de los recursos más importantes lo constituyen las diferentes captaciones de

fuentes y manantiales para el aprovechamiento del agua, existentes dispersos en

los diferentes barrios rurales, que actualmente abastecen a varios caserios o

explotaciones ganaderas, que complementan de esta forma este abastecimiento con

el agua suministrada por el Consorcio y disminuyen su dependencia del exterior.

Para la localización de las fuentes y manantiales se ha consultado el Catálogo

de Fuentes y Manantiales de Bizkaia, en el IETB (Instituto de Estudios


164

Territoriales de Bizkaia), recogiéndose los puntos de agua existentes dentro del

ámbito de estudio.

d.2 Suelos de interés agrario: La continua desaparición en la CAPV de un

recurso natural no renovable como es el suelo agrícola ( en el AF la SAU ha

disminuido en un 16% en los últimos 20 años), convierten en una prioridad

inexcusable la conservación de los que todavía se han mantenido.

En el ámbito de Larrabetzu se han delimitado suelos agrícolas de interés por sus

buenas condiciones de capacidad productiva. Estos suelos corresponden a las

clases de capacidad agrológica “alta” y “muy alta”:

- Fluvisoles eútricos de las vegas aluviales de Aretxabalgane y Marutegi en

posición de fondo de valle que ocupan con 67,6 has, el 3,11 del suelo y

tienen una capacidad agrológica “Muy Alta”.

- Cambisoles eútricos que se localizan dispersos en las distintas campiñas de

S. Miguel, Goienetxe, Ugalde, Zarandoa y Basara.

- Cambisoles crómicos muy localizados sobre rocas volcánicas y flysch de

Agirre, Basara, Marutegi y Sarrikola.

Ambos cambisoles están valorados como de capacidad agrológica “Alta” y ocupan

conjuntamente 228 has el 10,6% del suelo, pero siempre en posiciones

topográficas favorables.

2.11.f Sociedad, Población y Actividad Económica

Población:

la recesión demográfica registrada en el municipio de Larrabetzu hasta el

comienzo de la década de los 90 relacionada tanto con los movimientos

migratorios como con la propia evolución del crecimiento vegetativo -ambos de

signo negativo- parece "tocar fondo" en esos años, comenzando a recuperarse las

constantes que producen un mayor dinamismo poblacional, con un cambio de signo

tanto en el crecimiento vegetativo como del saldo migratorio, especialmente de

este último, efecto que se deja sentir en el aumento de la población del

municipio, siendo más acentuado en la presente década (crecimiento de 263

personas por saldos migratorios frente a 16 por crecimiento vegetativo).


165

Mercado de trabajo:

- El sector principal es servicios (56,93%), el siguiente es el industrial

(24,24%). El Sector primario <3%

Actividad y estructura económica:

- En Larrabetzu se desarrollan 151 actividades (127 empresariales y 24

profesionales)

Sector primario:

- Según datos del Eustat en 1.999 había 260 actividades (149 actividades

ganaderas y 111 no ganaderas). Según la DFB en 2.003 había 164 actividades y

en 2.010, 84 actividades. Cada vez hay menos explotaciones pero más cabezas

de ganado.

- Sería interesante que Larrabetzu promoviese las razas autóctonas en el sector

agroganadero, así como aprovechar la oportunidad de preservar suelos y

unidades agrarias por ser considerado municipio de desarrollo preferente.

2.11.g El Medio Urbano

g.1 Vivienda:

- Los desarrollos residenciales se establecen básicamente mediante dos tipos de

ordenación: residencial de baja densidad con viviendas unifamiliares o

bifamiliares y residencial colectiva de edificación en bloque aislado

- La mayoría de las viviendas del municipio (72%) se concentran en los núcleos

principales

- Hay un alto porcentaje de vivienda vacía o desocupada en el municipio (24%).

- El porcentaje de vivienda protegida existente es muy bajo y no hay previsión

de nuevas viviendas protegidas

- Las actuaciones en esta materia tenderán a establecer un crecimiento moderado

en el horizonte del plan con unas tipologías de baja-media densidad, con

alturas no superiores a 3 alturas

- Se deberán incluir criterios de sostenibilidad en la estructura urbana:

amplias zonas peatonales y espacios libres

- Analizar la posibilidad mediante la ordenanza de permitir vivienda en planta

baja


166

g.2 El Suelo de Actividades Económicas:

- El tejido industrial existente está constituido por varios polígonos de

tamaño pequeño-mediano, ubicados colindantes al casco urbano.

- Si bien no se trata de industrias altamente contaminantes o molestas, sería

conveniente prever su posible reubicación lejos del uso residencial.

g.3 Equipamientos:

- Larrabetzu cuenta con un buen nivel de dotaciones equipamentales

- Las actuaciones respecto a este tema irán encaminadas a establecer las

dotaciones precisas en función del aumento previsible de demanda:

· equipamiento educativo: previsión de un gimnasio y reestructuración del

edificio actual (ampliación o reubicación de usos)

· cultural: dotaciones específicas para la juventud

· asistencial: centro de día para la 3ª edad

- Se deberá completar la oferta deportiva existente con otro tipo de

instalaciones como zonas de skate, baloncesto, rocódromo, ping-pong…

g.4 Espacios libres:

- Ampliar los espacios verdes en el casco urbano

- Construir un parque en Zubialde-Eloixoste

2.11.h Red viaria y de transportes

h.1 Vialidad y aparcamiento:

- Se completarán las zonas de aparcamiento, teniendo en cuenta las reservas

para discapacitados de movilidad física.

h.2 Movilidad:

- Se deberá potenciar la conexión entre los diferentes barrios y con Lezama:

aceras, bidegorris, iluminación…

- Se buscará un mayor desarrollo de espacios para el peatón en el casco urbano


167

- No existe ningún carril-bici en Larrabetzu, ni está dentro de ningún eje

ciclable que conforman la Red Básica Territorial Ciclable, aunque sí en el

documento que se encuentra en revisión.

- La redacción del presente Planeamiento se desarrollará acogiendo a Larrabetzu

en las determinaciones del estudio de Movilidad de la CAPV, haciendo posible

una red de bidegorris.

- Valorar y desarrollar la red itinerarios peatonales de la “Propuesta de

recuperación de caminos rurales y senderismo” que sirva de soporte a una red

de recorridos que ayuden a conocer la comarca, ampliando la oferta turística

y de servicios ya existente, al mismo tiempo que se desarrollan y mantiene

una red básica de senderos

h.3 Plan de accesibilidad:

- Partir de la adaptación de la calle Mikel Zarate a condiciones idóneas de

Accesibilidad, para crear un itinerario peatonal que sirva de conexión de los

dos núcleos más poblados, barrios de Zubitalde y Goikoelizalde, con el casco

urbano principal del municipio.

- En el plan se incluye la adaptación de los edificios públicos.

2.11.i Infraestructuras de servicios

- Tanto la red de abastecimiento como de saneamiento, cuentan con un alto grado

de implantación en el territorio municipal

- Las actuaciones en cuanto al abastecimiento de agua están encaminadas

principalmente a la mejora de las redes existentes, sobre todo en el área

rural. Continuar con este proceso.

- El principal reto que se debe abordar en un futuro con respecto la red de

energía eléctrica es conseguir dependiendo de los datos a recabar, que la

totalidad de las líneas de media y baja tensión y los centros de

transformación aéreos, que actualmente se encuentren tanto en el casco urbano

como en la zona rural y los diferentes barrios, pasen a ser subterráneas.

- Hay que tratar que la totalidad de las líneas de media y baja tensión y los

centros de transformación aéreos pasen a ser subterráneos.

- Obras hidráulicas: Existe un proyecto realizado por Gobierno Vasco que

considera una zona del Casco Urbano del área urbana de Zubitalde, como


168

potencialmente inundable. Como previsión para evitar riesgos, se propone la

ampliación del cauce del río Aretxabalgane a su paso por Larrabetzu.

2.11.j Elementos de Interés Histórico – Artístico y Cultural

Se trata de ofrecer una valoración global y muy amplia, tanto de los elementos y

conjuntos edificatorios ambientales, recogiendo aquellos elementos protegidos

legalmente así como aquellos que sin estar catalogados, merecen una atención

especial para su protección y mantenimiento, aplicando para ello la legislación

vigente establecida para cada una de las categorías propuestas.

Se deberá establecer la normativa para proteger y conservar y en su caso

recuperar, el amplio patrimonio Histórico-Arquitectónico y Arqueológico del

municipio.


169

3. CRITERIOS Y OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO

Teniendo en cuenta las conclusiones de la información expresadas en los puntos

anteriores, los criterios y objetivos técnicos que deben guiar la redacción del

Avance de Planeamiento, pueden sintetizarse en los siguientes aspectos:

3.1 MEDIO FÍSICO

Objetivo 1 Desarrollar a través del PGOU un modelo de ordenación territorial

sostenible y que esté homologado con los compromisos ambientales

de la CAPV

Criterio 1.1 Desarrollar una metodología multidisciplinar para la

caracterización del medio físico y el análisis integral del

territorio

Criterio 1.2 Establecer un diagnóstico actualizado de la situación ambiental

del territorio, su problemática y prioridades

Criterio 1.3 Incorporar al proyecto del PGOU los compromisos ambientales y

estrategias de acción asumidas por la CAPV

Criterio 1.4 Aplicar la metodología de la evaluación ambiental del proyecto de

ordenación desde las primeras fases de elaboración del PGOU

Criterio 1.5 Incorporar al PGOU las demandas derivadas de los procesos de

participación ciudadana y de los Planes de Acción de la Agenda

Local 21

Criterio 1.6 Incluir en el proyecto de ordenación las previsiones para

satisfacer las demandas de uso público de la naturaleza y áreas

recreativas, senderismo, etc.

Objetivo 2 Proteger la superficie ocupada por los suelos agrícolas actuales

y preservar la calidad ambiental de los ciclos naturales

asociados a los suelos agrarios y su entorno ecológico.

Criterio 2.1 Utilizar como referencia de partida las directrices y

determinaciones del avance del PTS Agroforestal

Criterio 2.2 Incluir como criterio para la delimitación de los suelos

agrarios, el análisis de la cartografía temática de tipos de

suelos y capacidad de uso agrológico de los mismos

Criterio 2.3 Establecer los limitantes derivados de las características del

medio físico, que puedan afectar a los suelos agrarios, para

poder asegurar el uso sostenible de los mismos a través de la

aplicación de los condicionantes superpuestos


170

Criterio 2.4 Actualizar la recogida de información estadística que pueda ser

utilizada para la caracterización del sector agrario

Criterio 2.5 Incorporar en la recogida de información la entrevista con las

asociaciones agrarias locales

Criterio 2.6 Considerar las medidas correctoras de sustitución por nuevos

suelos agrarios en el caso de ocupación justificada de los mismos

Objetivo 3 Reequilibrar la ocupación de los suelos forestales, protegiendo

los bosques autóctonos existentes y reservando nuevos suelos para

su regeneración, así como destinando para las plantaciones

exóticas los suelos con capacidad de ser explotados con las

técnicas forestales adecuadas que aseguren la preservación de la

calidad ambiental de los ciclos naturales asociados a los suelos

forestales y su entorno ecológico


determinaciones del Plan Forestal Vasco y el avance del PTS

Agroforestal


forestales, el análisis de la cartografía temática de tipos de

suelos, su capacidad agrológica y recomendaciones de uso de los

mismos


forestales, el análisis de la cartografía temática de condiciones

geomorfológicas, ciclos hidrogeológicos y posibles riesgos

naturales

Criterio 3.4 Delimitar los suelos forestales sensibles con vocación para la

recuperación de los bosques autóctonos naturales actualmente en

situación crítica, como marojales, encinares cantábricos,

alisedas y robledal bosque mixto de frondosas

Criterio 3.5 Delimitar los suelos forestales aptos para su explotación

intensiva mediante el cultivo de las plantaciones exóticas

Criterio 3.6 Establecer los limitantes derivados de las características del

medio físico, que puedan afectar a los suelos forestales, para

poder asegurar el uso sostenible de los mismos a través de la

aplicación de los condicionantes superpuestos

Criterio 3.7 Actualizar la recogida de información estadística que pueda ser

utilizada para la caracterización del sector forestal


171

Criterio 3.8 Incorporar en la recogida de información la entrevista con las

asociaciones forestales de la zona

Criterio 3.9 En la regulación de usos, considerar incluir limitantes

restrictivos para la ocupación de suelos agrícolas por

plantaciones forestales

Objetivo 4 Incorporar al PGOU criterios de ordenación integral que

contemplen el funcionamiento de los ciclos hidrológicos en las

diferentes subcuencas hidrográficas y aseguren la protección y

recuperación ecológica de la red fluvial


determinaciones del PTS de Ordenación y Protección de Márgenes de

Ríos y Arroyos de la CAPV

Criterio 4.2 Incorporar las directrices de la Directiva Marco del Agua y del

Estudio Diagnóstico sobre el Estado Ecológico de las Aguas

Superficiales de la CAPV (Agencia Vasca del Agua)

Criterio 4.3 Adoptar la perspectiva local de las subcuencas hidrográficas como

unidad ambiental de análisis del territorio

Criterio 4.4 Delimitar y proteger la extensa red de drenaje superficial,

incluyendo las regatas principales, sus afluentes y arroyos de

cabecera

Criterio 4.5 Proteger las áreas de vegetación natural ligadas a las riberas

fluviales y mediante la regulación de usos fomentar la

regeneración de los márgenes

Criterio 4.6 Incorporar a la regulación de usos del suelo de las distintas

categorías del suelo los condicionantes superpuestos para la

prevención de riesgos naturales que puedan afectar a la calidad

del sistema fluvial, derivados de la inundabilidad,

vulnerabilidad de acuíferos y erosionabilidad

Objetivo 5 Incluir en el PGOU la protección de los recursos hidrológicos

existentes y la preservación de los ciclos naturales de recarga

de los acuíferos

Criterio 5.1 Contemplar la preservación de los recursos hidrológicos como

parte de un proceso relacionado con el funcionamiento de su

entorno natural

Criterio 5.2 Preservar los suelos y la cubierta vegetal de las cuencas

receptoras que alimentan los acuíferos mediante la regulación de

los actos de ocupación y uso del suelo.


172

Criterio 5.3 Cuando sea posible establecer categorías de ordenación dirigidas

al fomento de bosques de conservación capaces de proteger el

suelo

Criterio 5.4 Utilizar el condicionante superpuesto de los suelos sensibles a

la contaminación de los acuíferos y a los riesgos erosivos. para

preservar los ciclos naturales de recarga de los acuíferos

Criterio 5.5 Considerar la limitación de las actividades agropecuarias,

forestales y de urbanización que alteren los procesos de recarga

de los acuíferos, propiciando riesgos erosivos y arrastres de

elementos finos y materia orgánica hacia la red fluvial

Objetivo 6 Incluir en el PGOU la protección de la biodiversidad local,

representativa de las comunidades naturales autóctonas que se han

mantenido en el paisaje humanizado y a través de la ordenación

potenciar su regeneración


determinaciones de los documentos estratégicos estudios y normas

de conservación de la Biodiversidad del Gobierno Vasco y la DFB

Criterio 6.2 Incluir la elaboración de la información disponible a partir de

la cartografía actualizada del mapa de hábitats y vegetación de

la CAPV de IKT 2005

Criterio 6.3 Elaborar una relación de los elementos valiosos de la

biodiversidad local que se incluyan en el Inventario Municipal de

Recursos Naturales Estratégicos

Criterio 6.4 Aportar un análisis valorado indicando las prioridades de

protección, recuperación y conservación de aquellos paisajes,

recursos y ecosistemas, hábitats y especies de mayor interés

existentes en la zona

Criterio 6.5 Establecer la estrategia de conservación de la biodiversidad para

el conjunto del ámbito a partir de las posibilidades

complementarias de las diferentes categorías del suelo, evitando

la utilización innecesaria de las más restrictivas


173

Objetivo 7 Incluir en el PGOU la metodología de los Condicionantes

Superpuestos para añadir a las categorías de ordenación del SNU

otro nivel de análisis territorial que afecte con limitaciones a

determinadas áreas sensibles frente a ciertos riesgos específicos

Criterio 7.1 Utilizar como referencia de partida la metodología y directrices

para los Condicionantes Superpuestos desarrollada por el avance

del PTS Agroforestal, ampliándose con la consideración de otros

factores

Criterio 7.2 Elaborar una cartografía específica propia para la delimitación

territorial de los distintos factores de Condicionantes

Superpuestos a partir de la información disponible

Criterio 7.3 Completar la delimitación cartográfica con la correspondiente

regulación de usos del suelo y la elaboración de unos criterios y

directrices de gestión para cada uno de dichos ámbitos

3.2 NÚCLEOS RURALES

Objetivo 8 Mantener el carácter rural de los núcleos y evitar su crecimiento

indiscriminado

Criterio 8.1 Delimitar los posibles Núcleos Rurales en relación a su potencial

crecimiento y expansión, en función de la Ley 2/2006

Criterio 8.2 Mejora de la calidad residencial del caserío y fijación de

tipologías arquitectónicas para las nuevas construcciones

Criterio 8.3 Analizar el carácter agrícola o residencial de los núcleos

Objetivo 9 Dotar a los núcleos de los servicios necesarios

Criterio 9.1 Mejorar la iluminación, suministro de agua potable y gas

Criterio 9.2 Consolidación de la red viaria rural

3.3 MEDIO URBANO

Objetivo 10 Conseguir un modelo urbano equilibrado, mejorando los espacios

urbanos y optimizando el consumo del suelo

Criterio 10.1 Proponer un tipo de ciudad compacta, con adopción de densidades

razonablemente altas y asignación flexible de usos

Criterio 10.2 Favorecer los usos mixtos de actividades económicas y residencia

en aquellos usos compatibles, trasladando aquellos usos

incompatibles con el residencial


174

Criterio 10.3 Procurar el equilibrio en la ocupación de las plantas bajas,

entre el uso residencial y el terciario (comercial-servicios),

ponderando unas zonas preferentes

Criterio 10.4 Optimización de los tejidos urbanos consolidados, completando la

trama urbana en los puntos en que presenta discontinuidades

Criterio 10.5 Adaptación de las densidades y tipologías propuestas a la aptitud

del territorio y carácter del municipio

Criterio 10.6 Configuración de la escena urbana en base al espacio público,

estudiando la continuidad y conectividad de las diferentes zonas

de espacios libres

Criterio 10.7 Mejora urbanística del paisaje industrial existente

Objetivo 11 Obtener el suelo residencial necesario para satisfacer la diversa

demanda residencial existente

Criterio 11.1 Cuantificar la necesidad de viviendas en función de las

determinaciones del PTP del Bilbao Metropolitano y las

necesidades detectadas

Criterio 11.2 Programar el desarrollo residencial de manera gradual y en

equilibrio con la dotación de servicios y equipamientos

Criterio 11.3 Revisar la capacidad vacante del planeamiento en función de los

criterios de sostenibilidad y de legitimidad

Criterio 11.4 Establecer nuevas áreas residenciales de diferentes densidades y

tipologías edificatorias en función de su localización,

topografía y características del entorno urbano

Objetivo 12 Conseguir la viabilidad tanto de las nueva áreas planteadas como

de las del planeamiento vigente

Criterio 12.1 Delimitación de las unidades de manera que permitan un reparto

equilibrado de cargas y beneficios, de manera que se garanticen

tanto los intereses de los propietarios como el bien público

Criterio 12.2 Reconsiderar aquellas áreas que no se han desarrollado por su

gestión poco viable


175

3.4 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Objetivo 13 Avanzar hacia un desarrollo económico del sector primario

diversificado y sostenible

Criterio 13.1 Buscar el equilibrio entre la actividad agraria y el medio

ambiente

Criterio 13.2 Favorecer los asentamientos de carácter agropecuario en los

núcleos de población

Criterio 13.3 Aplicar medidas para la preservación de los mejores suelos

agrarios

Criterio 13.4 Favorecer el traslado de las actividades incompatibles con el uso

residencial

Objetivo 14 Fortalecer el comercio urbano como factor de habitabilidad urbana

Criterio 14.1 Integrar la dinamización del comercio con las medidas de calmado

de tráfico, fomento peatonal y ciclista y mejora del espacio

público

Criterio 14.2 Evitar la creación de centros comerciales periféricos no

vinculados al núcleo

Objetivo 15 Proporcionar suelo para albergar nuevas actividades económicas

Criterio 15.1 Posibilitar la reubicación de las actividades existentes

incompatibles con el uso residencial

Criterio 15.2 Posibilitar el asentamiento de nuevas actividades no

contaminantes

Objetivo 16 Evitar las molestias derivadas de la actividad de Contén

Criterio 16.1 Analizar las medidas para reducir los impactos negativos

Criterio 16.2 Analizar las alternativas para finalizar la actividad

3.5 EQUIPAMIENTOS

Objetivo 17 Valorar la ubicación de equipamientos de mayor crecimiento

potencial

Criterio 17.1 Prever la posible ampliación y mejora de los equipamientos

docentes y culturales


176

3.6 REDES VIARIAS Y TRANSPORTE

Objetivo 18 Impulsar la movilidad sostenible

Criterio 18.1 Coordinar el PGOU con el Plan de Accesibilidad

Criterio 18.2 Acondicionamiento y mejora de la red viaria actual para su uso

ciclable

Criterio 18.3 Estructurar una red eficaz de itinerarios peatonales

Criterio 18.4 Incorporar al documento del PGOU la “Propuesta de recuperación de

caminos rurales y senderismo” de ELAN

Criterio 18.5 Prever la conexión ferroviaria del núcleo urbano con la línea

existente

3.7 REDES DE SERVICIO

Objetivo 19 Mejora del abastecimiento y del saneamiento

Criterio 19.1 Protección de la calidad de las aguas en las cuencas y puntos de

captación mediante la regulación de usos a través de las

categorías de ordenación del SNU y los condicionantes

superpuestos

Criterio 19.2 Garantizar la calidad de los vertidos desde la EDAR

Objetivo 20 Diseños con criterios sostenibles de los sistemas de alumbrado

público

Criterio 20.1 Diseñar las nuevas redes con criterios de rendimiento energético

3.8 PATRIMONIO HISTÓRICO ARTÍSTICO Y CULTURAL

Objetivo 21 Proteger los elementos de interés histórico-artístico y cultural

Criterio 21.1 Elaborar un catálogo con todas las construcciones que por su

singularidad constructiva o valores estéticos, culturales o

histórico-artísticos se distinguen en el municipio, recogiendo

tanto los protegidos legalmente como aquellos que sin estarlo

merecen una especial atención para su mantenimiento y

conservación

Objetivo 22 Potenciar el patrimonio como atractivo turístico

Criterio 22.1 Mejorar la señalética de los elementos más importantes

Criterio 22.2 Puesta en valor de caseríos de interés arquitectónico y los

edificios singulares de interés histórico y cultural (ermitas),

Antiguas Vías Agropecuarias, los Restos de la Guerra Civil, la

Calzada Romana, el Molino, el Camino de Santiago, etc.


177

4. MODELO PROPUESTO

4.1 DESCRIPCIÓN DEL MODELO URBANÍSTICO

El modelo propuesto tiene como finalidad.

- Establecer una propuesta de ordenación del medio físico y natural que

responda a un desarrollo sostenible de los recursos naturales del territorio

- Garantizar la preservación futura de los elementos de la vida silvestre,

hábitats y ciclos naturales, catalogados por su interés.

- Completar la trama urbana en los puntos en que presenta discontinuidades

- Establecer una oferta residencial de tipologías variadas que pueda satisfacer

la diversa demanda existente. Es por ello que se proponen diferentes

densidades edificatorias en función de la localización de las diferentes

áreas y de su idoneidad para soportarlas.

- Ofrecer suelo en el que se puedan ubicar actividades económicas, con una baja

ocupación del suelo y que sea respetuosa con el medio físico, estableciendo

medidas de protección del mismo que sean necesarias.

Para la consecución del modelo se proponen una serie de actuaciones relativas a

los diferentes aspectos que lo conforman: residencial, actividades económicas,

infraestructuras y servicios, y equipamientos y espacios libres.

Estas actuaciones se describen en el punto que sigue, estudiándose asimismo,

diferentes variantes para cada una de las actuaciones.

Con el fin de poder realizar una comparación de las diferentes propuestas, se

agrupan éstas de manera que se concretan en tres alternativas de ordenación,

que, como se verá, no son cerradas. La ordenación que finalmente se adopte

deberá conformar un modelo unitario y coherente.


178

4.2 CLASIFICACIÓN DEL SUELO

Tal como se establece en el Título II de la LSU 02/2006, se han delimitado las

tres clases de suelo que en tal sentido especifica: suelo urbano, suelo

urbanizable y suelo no urbanizable.

4.2.a Suelo Urbano

El suelo urbano se ha delimitado en función de los criterios establecidos en el

Art. 11 de la LSU 2/2006.

Se ha delimitado como suelo urbano:

- El suelo clasificado como tal por el planeamiento vigente, haya sido

desarrollado o no.

- El suelo clasificado como urbanizable de las normas vigentes que ha ejecutado

su planeamiento.

- Aquellas áreas de nuevo desarrollo que por sus características intrínsecas se

corresponde a la definición. En este caso únicamente se clasifica la UE 13

como suelo Urbano No Consolidado ya que, como establece la Ley, cuenta “como

mínimo, con acceso rodado por vías pavimentadas y de uso público efectivo,

abastecimiento de agua, evacuación de aguas pluviales y fecales y suministro

de energía eléctrica en baja tensión…”

4.2.b Suelo urbanizable

El suelo urbanizable se ha delimitado en función de los criterios establecidos

en el Art. 14 de la LSU 2/2006.

Se delimitan expresamente en este avance como suelo de esta clase:

- El que se mantiene del planeamiento vigente, cuya ordenación pormenorizada no

está ejecutada.

Concretamente, el sector residencial 10.1 en el núcleo de Goikoelejea y el

sector industrial 8.2. Ambos se encuentran en desarrollo, estando incluso en

fase de ejecución de la urbanización el sector 8.2.

- Los nuevos suelos tanto residenciales como de actividades económicas que por

sus características no pueden ser considerados suelos urbanos. Como son, los

sectores residenciales 12, 14 y 15 y el sector de AA.EE. 16.


179

4.2.c Suelo No Urbanizable

El suelo no urbanizable se ha delimitado en función de los criterios

establecidos en el Art. 13 de la LSU 2/2006 y de sus aptitudes bien para los

usos agrícolas, ganaderos o forestales, o por su fragilidad frente a

determinadas actuaciones.

A los efectos de calificación de usos en este tipo de suelos, se adoptará como

referencia la categorización genérica de las Directrices de Ordenación del

Territorio (D.O.T.), tal como se recoge en el punto 4.3.g del presente

documento.

4.3 PROPUESTA DE ACTUACIONES DEL P.G.O.U.

4.3.a Residencial

a.1 Cuantificación residencial.

Tal como se explica en el punto 2.4.b del presente documento, la cuantificación

residencial debe calcularse en base al método que propone el PTP del Bilbao

Metropolitano.

Este método, como hemos visto, valora cinco componentes: A de reequilibrio

externo (nulo en el caso de Larrabetzu); B de reequilibrio interno y con valores

fijos máximo y mínimo; C de necesidades endógenas, y D de Segunda Residencia.

En el caso de Larrabetzu, la componente que va a establecer la diferencia se

encuentra en la componente C.

Un aspecto que va a incidir en el cálculo de esta componente, es el Tamaño Medio

Familiar (TMF), que expresa el número de personas por familia.

El PTP establece el valor del TMF 2,49 para el año 2018. Calculamos el valor

para el año 2019 mediante una reducción proporcional, obteniendo el valor de

2,47.

Para ello, procedemos a calcular la componente C con los datos de población y

Tamaño Medio Familiar del año en que se revisa el Plan. En este caso,

establecemos el horizonte del Plan en el año 2019.

Para aclarar lo dicho hasta aquí, el Ayuntamiento de Larrabetzu solicitó por

escrito de 2 de marzo de 2011 a la Comisión de Ordenación Territorial del País

Vasco cuál era la cuantificación residencial a prever en el planeamiento.


180

La respuesta, con registro de salida de 26 de julio de 2011, dice:

“La cifra propuesta se ha de establecer en la horquilla de valores 614 máximo y

264 mínimo, siendo la mínima de las DOT (266 viviendas) muy parecida a la

propuesta en el PTP del Bilbao Metropolitano (264 viviendas).

En base a los números máximo y mínimo que resultan de la hoja de cálculo para la

cuantificación residencial de las Directrices de Ordenación Territorial, así

como en el PTP del Bilbao Metropolitano, el Ayuntamiento podrá establecer la

política de vivienda que considere adecuada en cuanto a la ubicación de las

posibilidades edificatorias que le corresponden establecer en el documento de

planeamiento en revisión.

- Rehabilitación y puesta en valor de los edificios en desuso.

- Política de vivienda en lo que respecta a vivienda vacía.

- Número de viviendas pendientes de ejecutar en el planeamiento vigente.

- Posibilidades de conversión en vivienda de locales comerciales.”

Manejaremos cuatro hipótesis de crecimiento de la población de Larrabetzu:

1ª Cuantificación: Adopta la cuantificación de 200 viviendas acordada en el

pleno de 24 de febrero de 2011 y ratificado en el pleno de 6 de julio, para

tratar de armonizar y conciliar los resultados obtenidos de la participación

vecinal con las circunstancias y fundamentos establecidos por los marcos legales

de referencia.

Este cálculo estima la población en el año 2019 en base a la media del

crecimiento vegetativo de los años 1993 al 2008, que se calcula en 0,25 por

mil, de signo negativo.


181

POBLACION DE LARRABETZU CRECIMIENTO VEGETATIVO

Años Población Nacimientos DefuncionesCrecimiento

Vegetativo Tasas º/ºº

2008 1.840 28 21 7 3,80 2007 1.839 19 17 2 1,09 2006 1.663 23 16 7 4,21 2005 1.647 20 17 3 1,82 2004 1.618 18 15 3 1,85 2003 1.607 23 19 4 2,49 2002 1.580 22 14 8 5,06 2001 1.559 14 19 -5 -3,21 2000 1.537 13 26 -13 -8,46 1999 1.550 16 12 4 2,58 1998 1.552 11 12 -1 -0,64 1997 20 20 0 0,00 1996 1.518 11 19 -8 -5,27 1995 1.506 10 15 -5 -3,32 1994 1.496 11 13 -2 -1,34 1993 1.489 9 16 -7 -4,70 Media 1.600 -0,25

Sobre la población de 1.960 habitantes en 2.010, se obtiene una población de

1.956 habitantes en 2.019.

De esta población se obtienen unas necesidades endógenas de

C = [(PH/TMH) - (PB/TMB)]*3 =

= [(1.956/2,47) - (1.960/2,60)]*3 =

= 182

Aplicando esta componente obtenemos

Periodo Reequilibrio

externo (A)

Reequilibrio interno

(B)

Necesidadesendógenas

(C)

SegundaResidencia

(D)

CUANTIFICACIÓN


De acuerdo con los datos facilitados por el ayuntamiento, la vivienda vacía

representa un 24% del las viviendas existentes.

Se establece como objetivo reducir este porcentaje a un porcentaje del 15%,

valor intermedio respecto al medio de la comunidad.

Esto supone la puesta en el mercado de

919 x (24% - 15%) = 83 viviendas vacías.


182

Como consecuencia, se deduce que el mínimo de viviendas a ofertar por el

planeamiento de acuerdo con esta cuantificación asciende a

278 – 83 = 195 viviendas

2ª y 3ª Cuantificaciones: se corresponden con la realizada por el PTP del Bilbao

Metropolitano que, siguiendo los criterios que se reflejan en el punto 2.4.b, se

concreta en la siguiente tabla:

Periodo Reequilibrio

externo (A)

Reequilibrio interno

(B)

Necesidades endógenas

(C)

SegundaResidencia

(D)

CUANTIFICACIÓN


4ª Cuantificación: Se basa en la hipótesis de crecimiento de población que toma

como referencia la evolución de la población en los últimos 12 años (ver punto

2.7.a del presente documento), resultando que el número de habitantes para el

horizonte del plan asciende a 2.212.

Con este dato, la cuantificación resulta de la siguiente manera:

C= [(PH/TMH) - (PB/TMB)]*3= 493

Periodo Reequilibrio externo (A)

Reequilibrio interno (B) Necesidades

endógenas (C)Segunda

Residencia (D)CUANTIFICACIÓN


a.2 Alternativas de ordenación

En base a estas cuatro hipótesis de crecimiento de la población de Larrabetzu el

presente Avance establece, junto a la propuesta de No Intervención, las

correspondientes propuestas de ordenación para dar cabida a dichos crecimientos.

El primer objetivo de la propuesta residencial es la consolidación de la trama

urbana actual. Por tanto, se incorporan al nuevo planeamiento aquellas unidades

cuyo desarrollo no se ha producido en el periodo de vigencia planeamiento

actual, salvo la 5.4 por haberse detectado en ella problemas de gestión.

Las Normas Subsidiarias vigentes tienen un alto grado de desarrollo de las

diferentes áreas residenciales propuestas, encontrando únicamente 6 unidades que

no se encuentran consolidadas y que suman 90 viviendas disponibles:

Sin gestionar 8En gestión 42Gestionada 40Total 90


183

Estas 90 viviendas no son suficientes para satisfacer las necesidades detectadas

de ninguna de las hipótesis de cuantificación calculadas, por lo que se proponen

nuevos desarrollos residenciales proporcionalmente a las diferentes variables de

cuantificación.

A continuación describimos las diferentes alternativas de desarrollo residencial

establecidas en base a las 4 hipótesis de crecimiento de la población:

Alternativa 1 (NSPM vigentes)

La Alternativa 1 o de “No Actuación” consiste en la perduración de las actuales

Normas Subsidiarias. Es decir, no se proponen nuevos desarrollos, sino que

únicamente se mantienen las áreas que quedan sin ejecutar de las normas

vigentes.

Tal como se recoge en la introducción del presente punto, de las diferentes

áreas residenciales propuestas, hay únicamente 6 unidades que no se encuentran

consolidadas y que suman 90 viviendas disponibles:

Alternativa 1

Área SuperficieEdif.

MediaEdificabilidad

total Densidad

viv/Ha Nº

viviendas

NSPM vigentes

UE - 1.2 1.474 1,85 2.734 170 25 UE - 1.3 1.422 1,16 1.656 105 15 UE - 11.1 1.346 0,44 598 59 8 UE - 4.1 1.376 0,56 771 58 8 UE - 4.5 1.073 1,29 1.380 140 15 UE 10.1 28.018 0,17 4.885 7 19

Total 34.709 0,35 12.024 26 90

Por tanto, el número de viviendas ofertado con esta alternativa (90 viv) no se

ajusta a la oferta mínima necesaria en cualquiera de las cuantificaciones

realizadas en el punto a.1.

Alternativa A

Es la alternativa de menor desarrollo residencial, con una cuantificación máxima

de 205 viviendas.

Como se ha comentado, las unidades provenientes de las NSPM vigentes suman 90

viviendas disponibles, por lo se necesita proponer suelo para dar cabida a 115

nuevas viviendas.

Para ello se proponen dos nuevas áreas de desarrollo:


184

Área urbana 12

Se ubica al Suroeste del Casco Urbano, limitado al Norte por la zona de

equipamientos docente-deportivo, al Este por el actual Área Urbana 3 y al Oeste

y Sur por un vial de nuevo trazado.

Abarca una superficie total de 16.800 m2, en la que se propone un desarrollo

residencial de densidad media (45 viv/Ha), lo que supone unas 76 viviendas.

Área urbana 13

Se ubica al Este del casco urbano, limitado al Norte y Oeste por el área 7, al

Sur por el área 9 y al Este por la variante de Larrabetzu. De esta manera, se

configura como el remate y colmatación de la trama urbana en este ámbito.

Abarca una superficie de 17.190 m2, en la que se propone un desarrollo

residencial de densidad baja (23 viv/Ha), lo que supone unas 39 viviendas.

Se incluye dentro del área un espacio natural configurado por el arroyo que lo

atraviesa. Este espacio se propone como zona de protección, donde se ubiquen

únicamente los Sistemas locales de Espacios Libres, configurándose así como

continuación del Sistema General del área 9 (cauce del Arroyo Aretxabagane).

Resumen alternativa A

Alternativa A

Área Superficie (m2)Edif.

MediaEdificabilidad

total (m2) Densidad (viv/Ha)

Nº viviendas

Nueva propuesta 12 16.800 0,50 8.400 45 76 13 17.190 0,25 4.298 23 39

Total 33.990 0,30 12.698 34 115

NSPM vigentes

UE - 1.2 1.474 1,85 2.734 170 25 UE - 1.3 1.422 1,16 1.656 105 15 UE - 11.1 1.346 0,44 598 59 8 UE - 4.1 1.376 0,56 771 58 8 UE - 4.5 1.073 1,29 1.380 140 15 UE 10.1 28.018 0,17 4.885 7 19 Total 34.709 0,35 12.024 26 90

Total 68.699 0,36 24.722 30 205

Alternativa B

Esta segunda alternativa propone una cuantificación algo mayor que la anterior,

con un total de 279 viviendas, 189 de las cuales son de nueva propuesta.

A continuación se describen las principales determinaciones para las áreas que

configuran esta propuesta:


185

Área urbana 12

Se ubica al Norte del casco urbano de Larrabetzu, limitada al sur por el AU 1,

al Este por la carretera BI-2713, al Oeste por el camino que accede al Barrio

Loroño y al Norte por un nuevo vial de ronda propuesto desde el presente

documento que une la BI-3713 al Este del casco urbano con la BI-2713 al Norte

del mismo, configurándose así como vial de borde para el tráfico rodado.

Se incluye dentro del área un amplio espacio natural configurado por el arroyo

que lo atraviesa y la vegetación a él asociada. Este espacio se propone como

zona de protección, donde se ubiquen únicamente los Sistemas locales,

principalmente de Espacios Libres, configurándose así como continuación del

Sistema General del área 9 (cauce del Arroyo Aretxabagane). De esta manera, se

establece un eje de Espacios Libres que atraviesa de Noroeste a Sureste el casco

urbano.

Se propone un desarrollo residencial de densidad media (33 viv/Ha), lo que

supone unas 150 viviendas.

Área urbana 13

Se propone con la misma extensión y parámetros que en la Alternativa A.

Resumen alternativa B

Alternativa B

Área Superficie

(m2) Edif.

Media Edificabilidad


Nº viviendas

Nueva propuesta

12 45.075 0,40 18.030 33 150

13 17.190 0,25 4.298 23 39

Total 62.265 0,30 22.328 30 189

NSPM vigentes

UE - 1.2 1.474 1,85 2.734 170 25

UE - 1.3 1.422 1,16 1.656 105 15UE - 11.1 1.346 0,44 598 59 8

UE - 4.1 1.376 0,56 771 58 8

UE - 4.5 1.073 1,29 1.380 140 15

UE 10.1 28.018 0,17 4.885 7 19

Total 34.709 0,35 12.024 26 90

Total 96.974 0,35 34.352 29 279


186

Alternativa C

Esta alternativa amplía la oferta residencial para dar cabida a la tercera

cuantificación, con un total de 532 viviendas, de las cuales 442 son de nueva

propuesta.

A continuación se describen las diferentes áreas que configuran esta

alternativa:

Área urbana 12

Al igual que en la alternativa B, esta área se ubica al Norte del casco urbano,

pero abarca una mayor superficie (73.843 m2) al ampliarse el ámbito de la

siguiente manera:

- Se incluye el ámbito ocupado por la serrería que abarca una superficie de

unos 2.100 m2.

- Se amplía hacia el Oeste, desde el camino a Loroño hasta la carretera BI-3713

Asimismo, se adscribe a este sector el Sistema General de Espacios Libres del

Área Urbana 9 a efectos de la obtención del suelo.

Se propone un desarrollo residencial de densidad media (36 viv/Ha), lo que

supone unas 269 viviendas. De esta manera, aumenta la viabilidad de la misma

para poder asumir los costos del amplio espacio de sistemas locales previsto y

la obtención del Sistema General de Espacios Libres adscrito.

Área urbana 13

Se mantiene igual que en la Alternativa C.

Área urbana 14

Se ubica al Oeste del Casco Urbano, limitado al Norte por la carretera BI-3713,

al Este por la zona de equipamientos docente-deportivo, al Oeste por la

prolongación del vial de borde propuesto en el área 12 y al sur por la

prolongación del límite del área 6.1.

De esta manera, se incluye dentro del área el ámbito ocupado por las actividades

industriales correspondientes a Conauta, proponiendo una densidad media-alta


187

para permitir la viabilidad económica de la misma, dado que debe asumir los

costos derivados del traslado de las actividades existentes.

Así, en este área de superficie 20.993 m2, se propone un desarrollo residencial

de 64 viv/Ha de densidad, lo que supone unas 134 viviendas.

Resumen alternativa C

Alternativa C

Área Superficie

(m2) Edif.



Nº viviendas

Nueva

propuesta

12 73.843 0,40 29.537 36 269

13 17.190 0,25 4.298 23 39

14 20.993 0,70 14.695 64 134 112.026 0,30 48.530 39 442

NSPM vigentes

UE - 1.2 1.474 1,85 2.734 170 25

UE - 1.3 1.422 1,16 1.656 105 15UE - 11.1 1.346 0,44 598 59 8

UE - 4.1 1.376 0,56 771 58 8

UE - 4.5 1.073 1,29 1.380 140 15

UE 10.1 28.018 0,17 4.885 7 19

Total 34.709 0,35 12.024 26 90

Total 146.735 0,41 60.554 36 532

Alternativa D

Es la alternativa de mayor desarrollo residencial propuesto para dar cabida a la

4ª cuantificación, con un total de 703 viviendas, de las cuales 613 son de nueva

propuesta.

Se proponen 4 áreas:

- las áreas 12 y 13 se incluyen con las mismas características descritas para

la alternativa C.

- el Área 14, se incluye con los mismos parámetros que en la alternativa C a

excepción de la superficie del ámbito ya que se propone la incorporación

dentro del cementerio, que se reubicará cerca del núcleo de Goikolejalde.

- se incorpora una nueva área de desarrollo (Área 15).


188

Área urbana 14

Esta área se amplía para incluir el ámbito ocupado por el cementerio.

De esta manera, la superficie de la misma asciende a 21.950 m2 que, aplicando la

densidad media-alta de 64 viv/Ha, supone unas 140 nuevas viviendas.

Área urbana 15

Se ubica al Suroeste del Casco Urbano, limitado al Norte por la zona de

equipamientos docente-deportivo y el área 14, al Este por el actual Área Urbana

3, y al Oeste y Sur por un vial de nuevo trazado.

Abarca una superficie de 45.434 m2, en la que se propone un desarrollo

residencial de densidad media (36 viv/Ha), lo que supone unas 165 viviendas.

Se propone hacer la reserva de Sistemas Locales como continuación del espacio

donde se ubican los actuales Sistemas Generales del pueblo

Resumen alternativa D

Alternativa D

Área Superficie

(m2) Edif.



Nº viviendas

Nueva propuesta

12 73.843 0,40 29.537 36 269

13 17.190 0,25 4.298 23 39

14 21.950 0,70 15.365 64 140

15 45.434 0,40 18.174 36 165

Total 158.417 0,30 67.374 39 613

NSPM vigentes

UE - 1.2 1.474 1,85 2.734 170 25

UE - 1.3 1.422 1,16 1.656 105 15

UE - 11.1 1.346 0,44 598 59 8

UE - 4.1 1.376 0,56 771 58 8

UE - 4.5 1.073 1,29 1.380 140 15

UE 10.1 28.018 0,17 4.885 7 19

Total 34.709 0,35 12.024 26 90

Total 193.126 0,41 79.398 36 703

a.3 Vivienda Protegida

El municipio de Larrabetzu no está legalmente obligado a establecer las reservas

mínimas de vivienda protegida exigidas por la Ley 2/2006 al no contar con una

población de al menos 3.000 habitantes.


189

Sin embargo, según esta misma Ley, en su artículo 27-Participación de la

comunidad en las plusvalías generadas por la acción urbanística: “Los municipios

no obligados por esta ley a reservar suelo con destino a vivienda protegida y

que no contemplen en el área, sector o, en su caso, unidad de ejecución de uso

predominante residencial reserva alguna de suelo con este fin, deberán destinar

las parcelas así obtenidas para vivienda de protección pública”.

Por tanto, se deberá reservar al menos el 15% de la edificabilidad urbanística

media total propuesta.

a.4 Resumen y comparativo de alternativas de la propuesta residencial

En este apartado se recogen las características de las áreas residenciales para

las diferentes alternativas consideradas.

En las áreas recogidas del planeamiento vigente, se aplican los parámetros

establecidos en las fichas urbanísticas de las Normas Subsidiarias en el caso

del Suelo Urbano y los del Plan Parcial para el Suelo Urbanizable.

En las nuevas áreas que se propongan, se establecerán los parámetros adecuados a

cada zona, con tipologías de baja-media densidad, con alturas no superiores a 3

alturas.

En el cuadro que sigue se comparan los parámetros urbanísticos de las cinco

alternativas:

área superficie edificabilidad media

nº viviendas

densidad

1 A B C D 1 A B C D 1 A B C D 1 A B C D

NSPM vigentes

UE -1.2 1.474 1.474 1.474 1.474 1.474 1,85 1,85 1,85 1,85 1,85 25 25 25 25 25 167 167 167 167 167UE -1.3 1.422 1.422 1.422 1.422 1.422 1,16 1,16 1,16 1,16 1,16 15 15 15 15 15 107 107 107 107 107

UE -11.1 1.346 1.346 1.346 1.346 1.346 0,44 0,44 0,44 0,44 0,44 8 8 8 8 8 62 62 62 62 62UE -4.1 1.376 1.376 1.376 1.376 1.376 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 8 8 8 8 8 57 57 57 57 57UE -4.5 1.073 1.073 1.073 1.073 1.073 1,29 1,29 1,29 1,29 1,29 15 15 15 15 15 136 136 136 136 136UE-10.1 28.018 28.018 28.018 28.018 28.018 0,17 0,17 0,17 0,17 0,17 19 19 19 19 19 7 7 7 7 7

nueva propuesta

12 16.800 45.075 73.843 73.843 0,50 0,40 0,40 0,40 76 150 269 269 45 33 36 3613 17.190 17.190 17.190 17.190 0,25 0,25 0,25 0,25 39 39 39 39 23 23 23 2314 20.993 21.950 0,70 0,70 134 140 64 6415 45.434 0,40 165 36

TOTAL 34.709 68.699 96.974 146.735 193.126 0,91 0,78 0,77 0,76 0,72 90 205 279 532 703 26 30 29 36 36

4.3.b Actividades Económicas

Actualmente el municipio de Larrabetzu cuenta con una amplia superficie de suelo

de Actividades Económicas ya gestionado y en fase de ejecución de la

urbanización, correspondiente al sector 8.2 de las actuales Normas Subsidiarias.

En consecuencia, no se estima necesaria la propuesta de nuevos suelos a

excepción de los necesarios para la reubicación de las actividades industriales


190

que se trasladan (Serrería y Conauta) en caso de no tener cabida en dicho

polígono.

Por tanto, se propone en la Alternativa D una ampliación del polígono de

Actividades Económicas 8.2 ubicado en el extremo Sureste del mismo, junto al

barrio Berresonaga.

Se propone una superficie de 14.101 m2 de modo que dé cabida a las dos empresas

referidas (aproximadamente 11.400 m2) así como a los Sistemas Locales

necesarios.

Área Superficie (m2) Edificabilidad (m2)Edificabilidad

Media Ocupación

16 14.101 7.051 0,50 30% TOTAL 14.101 7.051

b.1 Resumen y comparativo de alternativas de la propuesta para Actividades

Económicas

En las áreas recogidas del planeamiento vigente, se aplican los parámetros

establecidos en las fichas urbanísticas de las Normas Subsidiarias en el caso

del Suelo Urbano y los del Plan Parcial para el Suelo Urbanizable.

En el cuadro que sigue se comparan los parámetros urbanísticos de las cuatro

alternativas:

área

superficie edificabilidad edificabilidad media Ocupación

1 A B C D 1 A B C D 1 A B C D 1 A B C D

NSPM vigentes UE 8.2 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 40% 40% 40% 40% 40%nueva propuesta 16 14.101 7.051 0,50 30%

TOTAL 100.000 100.000 100.000 100.000 114.101 50.000 50.000 50.000 50.000 57.051 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50 40% 40% 40% 40% 35%

4.3.c Infraestructuras de transporte

c.1 Vialidad rodada

Por lo que respecta al Sistema General de Comunicaciones, se consolidan los

trazados del planeamiento existente.

Para completar esta vialidad existente, se propone un vial que bordea el área 12

recogiendo el tráfico de tránsito, ya que une las carreteras BI-3713 al Este del

casco urbano y la BI-2713 al Norte del mismo, permitiendo liberar de tráfico

rodado que no se dirija al propio casco urbano.


191

Este vial se propone en las siguientes alternativas:

- Alternativa B: se propone como Sistema General adscrito al Área Urbana 12

- Alternativas C y D: se propone como Sistema Local del Área Urbana 12

También es importante la rotonda que se plantea a la entrada de Goikolexea,

junto a la Unidad de Ejecución 10, que tiene como objetivo, además de mejorar el

acceso al núcleo de Goikolexea, calmar el tráfico que lo atraviesa, reduciendo

la velocidad en el mismo.

Además, se proponen los Sistemas Locales de vialidad propia de los diferentes

ámbitos de desarrollo.

c.2 Vialidad alternativa

Se recoge la propuesta de proyecto de bidegorri del Txorierri a su paso por el

municipio de Larrabetzu, de Goikoelexalde al límite municipal con Lezama. Se

proponen dos alternativas de recorrido:

- en la carretera a Zamudio, por la calzada existente acondicionándola (acabar

el bordillo en el tramo más próximo al límite municipal) y mediante la

colocación de señales

- en el camino de Berresonaga, mediante la colocación de señales de

compatibilización

En cuanto a los recorridos peatonales, se potenciará la peatonalización del

centro urbano si se ejecuta el vial de borde al norte del mismo mediante el

desarrollo residencial del área 12.

Asimismo, se establecerá una amplia red de recorridos peatonales en el eje de

espacios libres formado por el Sistema General del área 9 (Arroyo Aretxabagane)

y los Sistemas Locales del área 12.

Estas propuestas no están incluidas en las Normas Subsidiarias vigentes,

Alternativa 1 de este Avance.

c.3 Ferrocarril

Se recoge la propuesta de reservar un canal para la conexión del Casco Urbano de

Larrabetzu con Lezama mediante transporte ferroviario (tren, tranvía…).


192

4.3.d Infraestructuras de servicios

No se prevén nuevos elementos dentro del Sistema General de Infraestructuras y

Servicios, salvo los necesarios para dotar a los nuevos desarrollos de los

servicios necesarios.

4.3.e Equipamientos

En la propuesta respecto a los equipamientos del municipio, el presente PGOU

consolida todos los elementos incluidos dentro de los Sistemas Generales de

Equipamiento Comunitario del las Normas vigentes:

a. Equipamiento Público de la Administración:

- Ayuntamiento.

b. Equipamiento sanitario:

- Consultorio

c. Equipamiento escolar:

- Escuela de EGB

d. Equipamiento Socio-cultural:

- Biblioteca Municipal.

- Antiguas Escuelas de Goikolexea.

- Palacio Angulería.

e. Equipamiento deportivo:

- Campo de fútbol

- Frontón cubierto

- Piscinas

f. Religioso:

- Parroquia de Santa María

- Iglesia de S. Emeterio y S. Celedonio.

g. Cementerio:

- Cementerio de Larrabetzu

- Cementerio de Goikolexea.


193

Además, se ubica dentro del término municipal el Club y Escuela de Golf de

Artxanda, de carácter privado.

En la Alternativa D se propone cambiar la localización del cementerio dado que

su ubicación actual está cerca de los nuevos desarrollos residenciales

propuestos.

Por último, se recogen como nuevas propuestas dotacionales:

- Edificio equipamental ubicado en Errebale 2: consultorio médico en planta

baja y dos plantas por determinar el uso concreto, pudiendo acoger el centro

de día para la 3ª Edad

- Edificio equipamental ubicado en Errebale 11: posible ampliación del

equipamiento docente

- Pista de skate en el polígono industrial Sarrikolea

4.3.f Espacios Libres

Se recoge el Sistema General de las NSPM vigentes (área 9) que incluye el cauce

del Arroyo Aretxabagane y su área de inundación, según el proyecto de Ampliación

de la Capacidad Hidráulica y recuperación ambiental del río Aretxabalgane en

Larrabetzu que no ha sido desarrollado.

Este área abarca una superficie de unas 7,5 Ha, cifra mucho mayor a la

legalmente necesaria para el cumplimiento de los estándares dotacionales.

Para la gestión de este Sistema General se proponen dos alternativas:

- En las Alternativas 1, A y B se establece como un Suelo No urbanizable que

deberá ser gestionado por el sistema de expropiación

- En las Alternativas C y D se establece como Suelo Urbanizable adscrito a los

diferentes sectores residenciales

Esta importante área de espacios libres se completa con la propuesta de los

Sistemas locales del área residencial 12 en las Alternativas B, C y D que

conforman conjuntamente en eje que atraviesa todo el casco urbano de Noroeste a

Sureste.




194

4.3.g Suelo No urbanizable

Se propone la revisión de la categorización que realiza el planeamiento vigente,

realizando un análisis más profundo de las características del territorio de

manera que se pueda, por un lado, fomentar la función protectora del bosque en

las zonas sensibles y, por otro lado, valorar de forma diferenciada los suelos

agrícolas de mayor calidad, especialmente los de la vega aluvial.

En este sentido, en base a los objetivos apuntados en el apartado de Objetivos y

Criterios del medio Físico, se establecen las siguientes líneas de actuación:

- Aplicar la metodología propuesta en las DOT para analizar el medio físico, y

desarrollar las categorías de ordenación del suelo en función de las

características del territorio, sus potencialidades y limitantes,

estableciendo la regulación de usos del suelo para cada categoría.

- Definir, delimitar y, a través del PGOU, establecer las diferentes categorías

específicas para la protección y regulación de usos en los suelos de la

campiña agroganadera.

- Se propone la utilización de dos categorías de suelos de campiña

agroganadera:

· Campiña 1 de Alto Valor

· Campiña 2 Agroganadera

- Definir y delimitar las diferentes categorías de suelos forestales de

conservación y de explotación, estableciendo la correspondiente regulación de

uso y ocupación de los mismos.

Se propone la utilización de dos categorías de suelos forestales:

· Forestal 1 de Protección

· Forestal 2 de Explotación

- Definir y delimitar, como ámbito prioritario de protección, la red fluvial de

regatas y arroyos de distinto orden, estableciendo la correspondiente

regulación de la ocupación y uso de sus márgenes

Se propone la utilización de una categoría específica para estos suelos:

Protección de Aguas Superficiales.


195

- Incorporar el inventario de fuentes y captaciones en el catálogo de recursos

naturales estratégicos, estableciendo, como un condicionante superpuesto,

medidas de protección a través de la regulación de usos y actividades en su

ámbito de influencia.

- Definir y delimitar las áreas de mayor interés naturalístico e incluirlas en

el inventario de recursos naturales estratégicos, estableciendo su protección

como Condicionante Superpuesto, y en su caso, a través de la categoría de

ordenación del suelo y de la correspondiente regulación de usos del mismo.

- Definir y delimitar las diferentes áreas sensibles para los distintos

factores considerados como condicionantes superpuestos y establecer la

regulación limitante de usos del suelo específica para cada factor.

Se considerarán los siguientes factores como Condicionantes Superpuestos:

a) Riesgos naturales:

Inundabilidad

Erosionabilidad

Vulnerabilidad de acuíferos

Incendios forestales

b) Vulnerabilidad paisajística.

c) Catálogo del Patrimonio Cultural

d) ENP, Corredores ecológicos, Red Natura

e) Recursos Naturales Estratégicos:

Hábitats naturales prioritarios y de interés

Fuentes y manantiales

Suelos de alta capacidad agrológica

Áreas recreativas de uso público e interés didáctico

f) Áreas de Mejora Ambiental.

Por tanto, se propone establecer las siguientes categorías:

- Zonas Singulares de Protección


196

- Zonas de Protección de Aguas Superficiales

- Zonas de Campiña de Alto Valor

- Zonas de Campiña Agroganadera

- Zonas Forestales de Protección

- Zonas Forestales de Explotación

Sobre ellos se disponen los condicionantes superpuestos. Los Condicionantes

superpuestos son rasgos particulares de la sensibilidad ambiental del

territorio, y su aplicación en la ordenación se traduce en consideración

limitaciones añadidas que afectan a la regulación de la ocupación y uso del

suelo de las distintas categorías de ordenación del suelo.

De alguna manera la superposición de los condicionantes sobre las categorías del

suelo, suponen la aplicación del principio de “prevención” de riesgos

ambientales (DOT).

Los condicionantes superpuestos considerados en el ámbito del PGOU son los

siguientes:


Inundabilidad

Erosionabilidad

Vulnerabilidad de acuíferos

Incendios forestales

b) ENP, Corredores ecológicos, Red Natura

c) Recursos Naturales Estratégicos:

Hábitats naturales

Recursos hidrológicos

Suelos de alta capacidad agrológica

Áreas naturales recreativas de uso público e interés didáctico

d) Vulnerabilidad Paisajística

e) Áreas de Mejora Ambiental

f) Patrimonio Cultural


197

En el Anexo II se incluye un avance de la descripción y criterios tanto de las

categorías como de los condicionantes superpuestos.

La normativa específica de los usos y actividades permitidos quedan establecidos

mediante una matriz que relaciona para categoría y condicionante los usos

propiciados, permitidos y prohibidos. Esta matriz se recoge en el Anexo II.



4.3.h Catálogo abierto del Patrimonio

En el presente documento se ha elaborado un catálogo abierto del los elementos

de interés Histórico-Artístico y Cultural, que incluye todos los elementos,

lugares y áreas que puedan delimitarse sobre el terreno, con el objetivo de

preservar su conservación futura de modo compatible con el desarrollo sectorial,

que pueda derivarse de la aplicación del planeamiento municipal.

Se establece como catálogo abierto, por considerar que no es exhaustivo, dado

que progresivamente podrán ser incorporados nuevos elementos, a medida que se

desarrollen más estudios.

Incluye el inventario de elementos que se ofrece en el Catálogo del Patrimonio

Cultural de la CAPV, así como el municipal, referidos ambos al término municipal

de Larrabetzu, quedando recogidos en el Anexo III de la presente memoria,

agrupados en las siguientes categorías:

- Bienes de Interés Cultural

- Zonas de Presunción Arqueológica

- Bienes inmuebles propuestos para ser protegidos a nivel municipal


198

4.4 RESUMEN COMPARATIVO DE ALTERNATIVAS DE ORDENACIÓN

En el cuadro que sigue se han recogido las actuaciones y la variante de las

mismas que han sido recogidas en cada una de las alternativas de ordenación:

Alternativa Actuación Alt 1 Alt A Alt B Alt C Alt D Residencial Unidades NSPM 1998 Sí Sí Sí Sí Sí

Área 12 No Sí Sí Sí Sí Ubicación Sudeste Norte Norte Norte

Serrería Excluida Excluida Incluida Incluida Área 13 No Sí Sí Sí Sí

Área 14 No No No Sí Sí Conauta Incluido Incluido

Área 15 No No No No Sí Nº viviendas 90 205 279 532 703 Actividades Económicas Sector 8.2 Sí Sí Sí Sí Sí Área 16 No No No No Sí Edificabilidad 50.000 50.000 50.000 50.000 57.051 Infraestructuras de Transporte Vial de borde (variante Norte) No No Sí Sí Sí SG adscrito S. Local S. Local Bidegorri del Txorierri No Sí Sí Sí Sí Ferrocarril Sí Sí Sí Sí Sí Equipamientos Traslado del cementerio No No No No Sí Equipamientos en Errebalde 2 y 11 Sí Sí Sí Sí Sí Pista de Skate Sí Sí Sí Sí Sí Espacios Libres

S.G. Aretxabagane Sí Sí Sí Sí Sí Clasificación SNU SNU SNU S.Urbz. S.Urbz.

Gestión Expropiación Expropiación Expropiación Adscripción Adscripción S.L. área 12 No No Sí Sí Sí Suelo No urbanizable Delimitación de núcleos rurales Sí No No No No Categorías de ordenación No Sí Sí Sí Sí


199

5. CONCLUSIÓN FINAL

El presente documento inicia el proceso de redacción de la revisión de

planeamiento de Larrabetzu. Como primera fase, se ha completado la información

que contenía el Estudio de actualización de la Información Urbanística y

realizado un diagnóstico de la situación actual del municipio, estableciendo

unas líneas de actuación en cada unos de los aspectos que se analizan: medio

físico, vivienda, actividades económicas, equipamientos, vialidad, redes de

infraestructuras y de servicios, y patrimonio. En base a este diagnóstico, se

han propuesto los objetivos que se desean alcanzar mediante la redacción de este

avance, estableciendo además los criterios que deben guiar la consecución de los

mismos.

Una vez definidos Objetivos y Criterios, se ha procedido a estudiar una serie de

actuaciones enfocadas a satisfacer cada uno de aspectos analizados, con

diferentes alternativas, de manera que se da una respuesta diversa a la

situación existente.

Para una mayor operatividad, se ha procedido a agrupar éstas de manera que se

conforman cuatro alternativas de ordenación.

Sin embargo, estas alternativas no deben considerarse cerradas, y el modelo

final elegido podrá adoptar las soluciones más adecuadas, teniendo en cuenta,

además, las conclusiones al estudio de sostenibilidad que se redacta

conjuntamente al presente Avance.

Con ello se ha buscado ofrecer unas soluciones al diagnóstico inicial, lo

suficientemente variadas y flexibles que permitan generar un modelo integral de

ordenación del municipio.

Getxo, septiembre de 2011

Fdo: Iñaki Arrieta Mardaras Arquitecto

Fdo: Aitor Sarria Bilbao Arquitecto

Fdo: Nerea Salcedo González Arquitecto


200

6. ANEXO I: PROGRAMA MARCO AMBIENTAL DEL LA CAPV (METAS Y OBJETIVOS, COMPROMISOS)

META I: GARANTIZAR UN AIRE, AGUA Y SUELOS LIMPIOS Y SALUDABLES

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1. AIRE LIMPIO

Mejorar la calidad del aire en el conjunto del territorio por su particular

incidencia en la salud y la calidad de vida de las personas, prestando especial

atención a los núcleos urbanos.

Compromisos

M1.1 Conseguir un índice de calidad del aire con categorías moderada, admisible, superior al 95%; y que las categorías mala, muy mala y peligrosa sean inferiores al 1%. Conseguir que la población expuesta a las categorías mala, muy mala y peligrosa descienda en un 20% respecto a 2006.

M1.2 Reducir al menos un 10% la concentración media anual de partículas en las zonas en las que sea necesario elaborar planes de actuación sobre la calidad del aire.

M1.3 Conseguir que el valor límite anual de PM2,5 que será señalado por la Unión Europea no sea superado en las estaciones de la red.

M1.4 Contribuir a la reducción las emisiones de NOx, SO2 y COV en los porcentajes siguientes respecto a 1990: NOx: -31%, SO2: -64%, COVNM: -58%

M1.5 Reducir en un 10% respecto al año 2006 la población expuesta a niveles de ruido mayores que los límites recomendados por la OMS en grandes aglomeraciones.

Principales líneas de actuación


201

Línea 1. En el ámbito municipal/comarcal, desarrollo e implantación de los

Planes de acción de calidad del aire que consigan reducir los niveles de

contaminación a valores aceptables para la salud humana y los ecosistemas

haciendo especial incidencia en las partículas. Estos planes incluirán una

batería de medidas para la actuación en aquellos sectores de mayor contribución

a la contaminación atmosférica local (transporte rodado, obras públicas y

civiles, actividades industriales, sector residencial y de servicios).

Línea 2. Adaptar la legislación en vigor a las condiciones actuales de las

actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera de la CAPV.

Línea 3. Mejora y ampliación de la Red de Vigilancia y control de la Calidad del

Aire de la CAPV. Con la nueva Directiva Europea sobre Calidad del Aire, se

regulará un nuevo contaminante, PM2,5, que será necesario medir. Además se

realizarán nuevos estudios sobre COVs y composición de material particulado.

Línea 4. Implantación de un Protocolo de actuaciones durante episodios de

contaminación atmosférica. Se establecerá un protocolo de actuación para

episodios de altos niveles de ozono.

Línea 5. En el ámbito municipal, elaboración de zonificación acústica, Mapas y

Planes de Acción de Ruido en aquellos municipios de más de 20.000 habitantes.

Estos mapas y planes analizarán los focos de contaminación acústica tanto de

fuentes móviles (tráfico rodado y ferrocarril) como de fuentes fijas (actividad

industrial, hostelería, actividad comercial y ruido comunitario), y se

establecerán objetivos de reducción en base al porcentaje de población afectada

por el ruido y/o superficie de suelo expuesta.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2. BUENA CALIDAD DEL AGUA

Alcanzar un buen estado ecológico de las masas de agua determinadas en la

Planificación Hidrológica de la CAPV e impedir su deterioro para contribuir de

modo óptimo al desarrollo y calidad de vida de las personas y al buen estado de

los ecosistemas.


202

Compromisos

M1.6 Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua superficiales con objeto de alcanzar un buen estado ecológico en el 80% de ellas.

M1.7 Proteger y mejorar las masas de agua artificiales y muy modificadas, con objeto de lograr un buen potencial ecológico y un buen estado químico del 80% de ellas.

M1.8 Proteger, mejorar y regenerar las masas de agua subterránea. Garantizar un equilibrio entre la extracción y la alimentación de dichas aguas con objeto de alcanzar un buen estado del 80% las aguas subterráneas

M1.9 Conseguir que las aguas residuales urbanas susceptibles de ser sometidas a infraestructuras públicas de saneamiento (97% de la población) sean tratadas en sistemas de depuración tipo EDAR adecuadas a su vertido y al medio receptor.

M1.10 Conseguir que el 95% de los puntos de muestreo de aguas de baño presenten la calificación de buena o aceptable.

M1.11 Conseguir que el 95% de la población vasca reciba agua de consumo de abastecimientos con calificación satisfactoria


Línea 1. En desarrollo de la Ley 1/2006 de Aguas, aprobar las normas generales

reguladoras de grandes servicios vinculados al uso del agua: abastecimiento,

saneamiento, depuración y riego.

Línea 2. Mejora de las redes de control de estado de las aguas (red de

seguimiento del estado ecológico de los ríos; red de vigilancia del estado de la

contaminación por sustancias prioritarias en los ríos; red de seguimiento del

estado ecológico de las aguas de transición y costeras; red de seguimiento del

estado ecológico de los humedales interiores; y red de control de aguas

subterráneas).

Línea 3. Culminación de las infraestructuras de saneamiento y depuración de los

actuales Planes de Saneamiento, seguimiento del grado de ejecución del sistema

de colectores y depuración de aguas y sistemática de revisión y actualización de

usos en la zona de policía.

Línea 4. Mejora de los sistemas de información a la ciudadanía del seguimiento

de la calidad de las zonas de baño y de las aguas de consumo humano.

Línea 5. Promoción de las actuaciones de protección de ríos o tramos de río (río

escénico o reserva fluvial), así como actuaciones de restauración destinadas a

recuperar la naturalidad de las masas de agua alejando la presión de tipo

morfológico (eliminación de barreras y coberturas, modificación de defensas,

frente a inundaciones, regeneración de bosques de ribera, adquisición de

terrenos, etc.) así como promover espacios de libertar fluvial para mitigar el

efecto de las inundaciones y favorecer la inundación lenta y horizontal de los

márgenes fluviales en las zonas identificadas en los distintos PTS y estudios


203

existentes, como contribución fundamental para alcanzar el compromiso de buen

estado ecológico.

Línea 6. Revisión del plan de actuación así como de la zona vulnerable para

optimizar la inspección y seguimiento de las prácticas agrarias asociadas a la

contaminación de las aguas por nitratos.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3. PREVENIR Y CORREGIR LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Conseguir una gestión óptima del suelo mediante la recuperación priorizada de la

contaminación histórica y la prevención de nuevos tipos de contaminación.

Compromisos

M1.12 Prevenir la contaminación del suelo, valiéndose de las herramientas administrativas específicas existentes (informes preliminares de situación)

M1.13 Recuperar 407 hectáreas de suelos potencialmente contaminados en los que el planeamiento urbanístico sí prevé un nuevo uso o actividad.

M1.14 Recuperar 35 hectáreas de suelos potencialmente contaminados en los que el planeamiento urbanístico no prevé un nuevo uso o actividad.

M1.15 Control y seguimiento ambiental continuo de los vertederos inactivos de propiedad pública


Línea 1. Elaboración, aprobación y puesta en marcha del Plan de Suelos

Contaminados del País Vasco 2007-2012 con el objeto de conseguir una gestión

óptima del suelo que prevenga y asegure el mínimo impacto de la contaminación

del suelo.

Línea 2 Aprobación de diferentes instrumentos normativos que faciliten el

cumplimiento de la Ley 1/2005 para la prevención y corrección de la

contaminación del suelo: Norma por la que se aprueba el Inventario de

emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo y el

sistema que regula el registro administrativo de la calidad del suelo.

Línea 3. Control y seguimiento de la afección ambiental de vertederos inactivos

e implantación de una sistemática de control, continuado en el tiempo, del 100%

de los vertederos de titularidad pública, al objeto de priorizar las actuaciones

de recuperación en aquéllos de mayor impacto.

Línea 4 Profundizar en el conocimiento de la interrelación entre suelos

contaminados y aguas subterráneas con objeto de desarrollar instrumentos que

permitan una protección efectiva de este medio.


204

Línea 5. En el ámbito municipal, incluir en el planeamiento el criterio de

priorizar la recuperación de suelos contaminados antes de recalificar suelo no

urbanizable.

META II: GESTIÓN RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LOS RESIDUOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4. CONSUMO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS

Fomentar el consumo responsable de los recursos naturales (suelo, agua y

materiales), optimizando los niveles de eficiencia a través de la investigación

y la innovación hacia la mejora de la competitividad.

Compromisos

M2.1 Reducir la demanda urbana de agua no contabilizada hasta alcanzar niveles del 25% en el 80% de la población suministrada.

M2.2 Reducir la demanda en alta del suministro público de agua y la de tomas propias para actividades industriales y agrícolas un 20% respecto al año 2001

M2.3 Mantener la eficiencia en el consumo de recursos (eficiencia material) en niveles del año 2001.


Línea 1. En el marco del Plan Vasco de Consumo Ambientalmente Sostenible 2006-

2010 se recogen tres objetivos:

- Informar a la ciudadanía sobre los efectos de sus pautas de consumo

- Sensibilizar y formar para que se consuma de forma más sostenible

- Disponer en el mercado productos progresivamente más sostenibles para lograr

estos objetivos se incidirá en la racionalización del consumo de energía

residencial, fomentando el ahorro y la eficiencia energética, en optimizar el

consumo de agua residencial para contribuir a una gestión eficaz de los

recursos hídricos disponibles y en minimizar el impacto ambiental del consumo

de alimentos y bienes domésticos.

Línea 2. Promoción efectiva del ahorro y eficiencia en el consumo de recursos

naturales (sustitución de materias primas, reducción de envases, etc.)

Línea 3. Promoción activa de la utilización de materiales procedentes de la

excavación y otras corrientes de residuos o suelos alterados como material de

relleno o subbase en la construcción de infraestructuras, reduciendo de esta

forma el volumen de residuos generados al mismo tiempo que se evita la

extracción de productos de cantera.


205

Línea 4. Integración de los criterios de sostenibilidad en los desarrollos

normativos del sector de la edificación (viviendas, edificios de uso público,

instalaciones industriales), con especial atención al fomento de la

rehabilitación.

Línea 5. Desarrollo de mecanismos que reflejen el comportamiento ambiental de

los productos con enfoque de ciclo de vida, impulsando las Declaraciones

Ambientales de Producto en aquellos que utilizan energía, en materiales de

construcción y en envases.

Línea 6. En el ámbito municipal, elaboración de balances de agua a fin de

detectar los puntos o zonas de alto consumo como base para posteriores

planteamientos de optimización del recurso. En concreto se fomentarán las

actuaciones de ahorro en agua en limpieza de calles, riegos, conservación y

mejora de las redes de abastecimiento en orden a evitar las pérdidas, etc.

Línea 7. Actuaciones de inspección en tomas propias para actividades

industriales y agrícolas.

Línea 8. Desarrollo de los Acuerdos Voluntarios Sectoriales con la industria

IPPC y otros agentes privados, estableciendo objetivos y proyectos compartidos

principalmente para reducir el consumo de materias primas, minimizar la

generación de residuos, las emisiones al aire y vertidos al agua, más allá de la

legislación vigente.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: FOMENTAR UN CONSUMO Y UNA PRODUCCIÓN ENERGÉTICA

SOSTENIBLES

Fomentar el ahorro de energía, la eficiencia y el uso de energías renovables en

todos los sectores de consumo


M2.4 Lograr un ahorro de energía en el año 2010 de 975.000 tep M2.5 Mejorar la intensidad energética en un 16% respecto al año 2000 M2.6 Lograr que el 29% del consumo eléctrico se realice mediante energía renovable y cogeneración M2.7 Lograr un consumo anual de 177.000 tep de biocarburantes en el transporte


Línea 1. Intensificar la política de apoyo público para el fomento del ahorro

energético en los sectores industriales, a través de ayudas, deducciones

fiscales (Listado Vasco de Tecnologías Limpias) o promoción directa para la


206

renovación de equipos, cambios tecnológicos, acciones formativas,d e

sensibilización, estudios, etc. que supongan unas menores emisiones de CO2.

Línea 2. Potenciar el consumo sostenible de energía en el transporte, a través

de la incorporación de nuevos desarrollos tecnológicos, un uso más recional

mediante la información y sensibilización ciudadana, la renovación del parque de

vehículos, el mejor uso de los medios de transporte, el fomento del transporte

público, las mejoras en la gestión de flotas, el impulso a los cambios

regulatorios favorables, la utilización de carburantes menos contaminantes

(biocarburante) y el fomento de la discriminación impositiva hacia los vehículos

menos contaminantes.

Línea 3. Mejorar la eficiencia en edificios, viviendas y equipos de consumo. Las

actuaciones pasan por una intensificación de la política institucional, y se

centran en generalizar la certificación de viviendas y edificios, incrementar el

papel ejemplar de la Administración Vasca, intensificar la sensibilización

ciudadana, potenciar la adquisición de electrodomésticos y equipos de bajo

consumo, mejorar el control y regulación de instalaciones, fomentar la formación

en el sector, establecer programas específicos de financiación y promover las

actuaciones en este campo a nivel local.

Línea 4. Dar un nuevo impulso a la cogeneración, incorporando nuevas

instalaciones de aprovechamiento, tanto en la industria, como en el sector

terciario (mini y microgeneración) y en el sector primario.

Línea 5. Incrementar el uso de la energía solar mediante la implantación masiva

de instalaciones fotovoltaicas y de colectores solares términos para generación

de agua caliente sanitaria, fundamentalmente en el sector terciario.

Línea 6. Potenciar el uso de la biomasa mediante su utilizacion en cogeneración

y en usos térmicos industriales, el aprovechamiento de residuos forestales,

agrícolas, ganaderos y otro tipo de residuos para generación eléctrica, así como

fomentar la utilización de los biocarburantes mediante la puesta en marcha de

plantas para la producción de biodiesel y bioetanol, el fomento de los cultivos

energéticos locales, la promoción de la distribución y la ejemplarización del

sector público vasco para la utilización de biocarburantes.

Línea 7. Impulsar de forma decidida la energía eólica mediante la puesta en

marcha de parques eólicos dentro del marco general del Plan Territorial

Sectorial, la incorporación de miniparques a nivel local y el apoyo a la

instalación de aerogeneradores, en general, para mejorar el autoabastecimiento.


207

Línea 8. Diferenciación de tasas a los vehículos por emisiones de contaminantes

modificando el Impuesto de Circulación de Vehículos de manera que se grave en

función de dicha emisión.17. (Incluido en la Condición Necesaria “Utilizar el

mercado a favor del medio ambiente”.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6. REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y VERTIDO CERO

Reducir la producción de residuos y mejorar su gestión, hasta alcanzar un nivel

de vertido cero de residuos no tratados.

Compromisos

M2.8 Desvincular la generación de Residuos Industriales respecto al valor añadido bruto industrial. M2.9 Recuperación de los recursos materiales contenidos en los Residuos Peligrosos, mediante el aumento de su

tasa de reciclaje hasta el 65%. M2.10 Conseguir la reutilización y el reciclaje del 70% de los Residuos de Construcción y Demolición generados en la

CAPV M2.11 Conseguir una tasa de reciclaje de Residuos no Peligrosos de origen industrial del 75% M2.12 Conseguir una tasa de reciclaje de hasta el 35% del total de Residuos Urbanos generados M2.13 Vertido cero de Residuos Urbanos sin tratamiento previo al depósito final


Línea 1. Desarrollo normativo en materia de vertido de residuos. La nueva

legislación europea reguladora de la eliminación de residuos en vertedero hace

necesario un desarrollo normativo propio, que supondrá la derogación del Decreto

423/1994, de 2 de noviembre, sobre gestión de residuos inertes e inertizados, a

fin de permitir alcanzar los objetivos que aquella fija.

Línea 2. En materia de planificación, impulsar el reciclaje de los Residuos, a

través del Plan de Residuos Peligrosos 2007-2010, y del Plan de Residuos no

Peligrosos 2007-2010, con la inclusión en este último de las conclusiones

obtenidas en el Foro sobre Residuos de Construcción y Demolición. También se

culminará el Plan de residuos generados por el Sector Primario actualmente en

elaboración.

Línea 3. Fomentar el uso en la construcción de los áridos secundarios

procedentes de los Residuos de Construcción y Demolición, escorias de diverso

tipo y arenas de fundición, estableciendo el adecuado marco normativo.

Línea 4. Impulso en la creación de una red de infraestructuras que garantice una

capacidad de tratamiento para la totalidad de los Residuos de Construcción y

Demolición, así como plantas para el tratamiento y la maduración de las escorias

y otros tipos de residuos, con vistas a mejorar las características técnicas y

medioambientales para su uso como áridos secundarios.


208

Línea 5. Fomento de la reutilización de las arenas de fundición mediante un

tratamiento adecuado a tal fin.

Línea 6. Fomento del compostaje de la materia orgánica de grandes productores e

impulso de la recogida domiciliaria, así como fomento del reciclaje del vidrio

de hostelería implantando recogidas específicas para el sector.

Línea 7. Impulsar la construcción de plantas de tratamiento para la totalidad de

la fracción no reciclada previo a la valorización o al vertido.

Línea 8. Implantación de una tasa de vertido de residuos

META III: PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA Y LA BIODIVERSIDAD: UN VALOR ÚNICO A

PROTEGER

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7. MANTENER NUESTRA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Detener la pérdida de diversidad biológica mediante la protección y la

restauración del funcionamiento sostenible de los hábitats y ecosistemas

terrestres y marinos.

Compromisos

M3.1 Conseguir que, entre los años 2007-2010, los índices que expresan la evolución de poblaciones de especies de fauna y flora en peligro de extinción o en situación crítica muestren una tendencia de mejora.

M3.2 Aumentar en 10.000 hectáreas la superficie forestal autóctona respecto a la existente en 2006 (Inventario Forestal).

M3.3 Restaurar 50 Has de los humedales incluidos en el Plan Territorial Sectorial de Humedales del País Vasco M3.4 Incrementar la superficie acogida a medidas agroambientales relacionadas con la protección de la biodiversidad

hasta alcanzar, como mínimo, el 10% de la Superficie Agraria Útil. M3.5 Incrementar la superficie dedicada a agricultura ecológica hasta alcanzar las 1.200 Ha. M3.6 Alcanzar 50.000 hectáreas de superficie de explotaciones forestales certificadas. M3.7 Reducir la presencia de especies exóticas invasoras* M3.8 De los espacios de la Red Natura 2000, lograr que el 100% de los espacios incluidos en la Región Biogeográfica

Atlántica así como el 30% de los de la Región Mediterránea sean declarados Zonas de Especial Conservación (ZEC)

M3.9 Conseguir que el 10% de los espacios que figuran en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes cuenten con adecuadas medidas de gestión


Línea 1. Potenciación del conocimiento básico y aplicado sobre Biodiversidad,

reforzando la base de conocimientos para la conservación y uso sostenible de la

Biodiversidad y el establecimiento de índices que reflejen la calidad y

evolución de la Biodiversidad.

Línea 2. Red Natura 2000: Establecimiento, salvaguardia y planes de gestión. Las

principales actuaciones son la creación de un marco normativo para Natura 2000,


209

el establecimiento de criterios de priorización para la declaración de ZEC y

adecuadas medidas de gestión en dichos espacios e impulso de la información,

divulgación y financiación de la Red Natura 2000.

Línea 3. Puesta en marcha del Catálogo de Espacios Naturales Protegidos (ENP) a

través del ajuste de límites de ENP: Información pública y Divulgación del

Catálogo de ENP, así como del establecimiento de cauces de financiación y

compensación consolidados en ENP.

Línea 4. Suficiencia, coherencia y conectividad de la protección de áreas fuera

de ENP. Para ello se avanzará en: el desarrollo de la Red de Corredores

Ecológicos, la protección del paisaje mediante la puesta en marcha de un

Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV y definición de

objetivos y criterios de calidad paisajística, el avance hacia un estado de

conservación favorable de los ríos y zonas húmedas, mediante el establecimiento

de las bases para la gestión, restauración y seguimiento de estos ambientes y

fomento de la protección a nivel local, promoviendo la creación de Parques

periféricos y la declaración de zonas de Especial Protección en las NNSS.

Línea 5. En materia de conservación del medio litoral y marino se avanzará hacia

la consecución de un “buen estado de conservación” de la Biodiversidad en el

medio marino, establecimiento de los criterios de designación de las zonas

marinas de la Red Natura 2000 de la CAPV y en la protección de los ecosistemas

marinos mediante la gestión adecuada de las pesquerías.

Línea 6. En conservación de Especies Amenazadas se fortalecerá el seguimiento y

análisis del estado de conservación de las especies amenazadas, la aprobación de

Planes de Gestión de Especies Amenazadas, completar el catálogo de Especies

Amenazadas y la conservación exsitu de las especies más críticas como apoyo a

las medidas de gestión insitu.

Línea 7. En el control de Especies exóticas y/o invasoras y plagas, definición a

nivel legislativo del status de “invasora o plaga”, elaboración de diagnósticos

y planes de gestión en materia de especies exóticas invasoras y puesta en marcha

de medidas de actuación urgentes para algunas especies.

Línea 8. Mantenimiento de la Biodiversidad genética a través de reducir el

impacto de genotipos alóctonos sobre la Biodiversidad y fomentar la

conservación, el uso y la comercialización de razas y variedades tradicionales.


210

Línea 9. Mejora de la calidad ambiental de las zonas verdes y de los tramos

fluviales en zona urbana para una mayor conservación de la Biodiversidad en

medios urbanos.

Línea 10. En materia de conservación y restauración de la Biodiversidad y

fomento del uso sostenible de los recursos naturales en las zonas rurales las

principales líneas de actuación serán: la optimización de las políticas de

agricultura, desarrollo rural y forestal en beneficio de la Biodiversidad

(Evaluación seguimiento e incentivación de las ayudas ambientales establecidas

en el PDRS 2007-2013), potenciar la utilización sostenible de las tierras

forestales, mediante la firma de Contratos Forestales, la adopción de Planes de

Gestión Forestal Sostenible y la Certificación PEFC o FSC, la redacción de un

manual de buenas prácticas de regeneración forestal, la protección del recurso

suelo y reducir la contaminación terrestre y acuática del medio rural.

Línea 11. Reforzamiento de la compatibilidad del desarrollo regional y

territorial con la conservación de la Biodiversidad mediante la compatibilidad

de grandes infraestructuras con Nat2000, corredores y paisaje, el incremento del

turismo sostenible y la compra y reserva de suelos de especial valor natural por

parte del Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Administraciones Locales.

META IV: EQUILIBRIO TERRITORIAL Y MOVILIDAD: UN ENFOQUE COMÚN

OBJETIVO ESTRATÉGICO 8. HACIA UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN DE LA MOVILIDAD

Gestionar la demanda de movilidad de las personas reconduciendo el reparto modal

hacia el caminar, la bicicleta y el transporte colectivo. Reorientar el reparto

modal de mercancías hacia el transporte marítimo y el ferrocarril, disminuyendo

el transporte por carretera.

Compromisos

M4.1 Reconducir el reparto modal de viajeros hacia el transporte no motorizado (a pie y en bicicleta) y el transporte colectivo - tren, tranvía y autobús - con el objetivo de que la distancia recorrida por las personas en esos medios de transporte alcance el 40% del total anual (medido en pasajeros-kilómetro)

M4.2 Reconducir el reparto modal del transporte de mercancías, consiguiendo que el modo ferroviario alcance, en toneladas-kilómetro, el 15% del total del transporte de superficie - carretera más ferrocarril


Línea 1. Avanzar en el desarrollo de una ley sobre movilidad sostenible y segura

en la CAPV en línea con las orientaciones de la política europea como el apoyo a

la mejora de los sistemas de transporte público, desincentivación del uso del


211

automóvil, medidas económicas para incentivar políticas de tranquilización del

tráfico y de fomento de modos no motorizados.

Línea 2. En el ámbito municipal/comarcal, elaboración y puesta en marcha de

Planes de Movilidad Sostenible y Segura en municipios mayores de 20.000

habitantes así como Planes de ámbito supramunicipal. Estos planes incorporarán

tanto medidas sobre la demanda (modelo y diseño urbano, promoción de vehículos

compartidos, regulación municipal sobre aparcamientos,…), como sobre la oferta

(transporte colectivo, medidas de calmado de tráfico, recuperación de espacios

para el peatón, aparcamientos disuasorios, logística urbana de mercancías,…).

Línea 3. Elaboración y puesta en marcha de Planes de Movilidad Sostenible y

Segura en empresas y polígonos industriales con más de 1.000 trabajadores y

trabajadoras. Estos planes incorporarán medidas como el aumento de la oferta en

transporte colectivo, el fomento del transporte compartido, la organización del

transporte de empresa, la disminución de la oferta de estacionamiento para

vehículo privado, la promoción de horarios flexibles y escalonados o coche

compartido. Todo ello encaminado a la reducción de la congestión, de las

emisiones a la atmósfera (CO2) y de la accidentabilidad.

Línea 4. Definición y puesta en marcha de una estrategia integral para la

promoción del uso de la bicicleta y el Plan Director de vías ciclistas de la

CAPV, que integre los planes existentes a nivel de Territorio Histórico.

Línea 5. En las capitales vascas, limitar el acceso de vehículos privados al

centro de la ciudad en días laborables, así como la implantación de la

regulación (restricción) del aparcamiento en destino.

Línea 6. Aplicación de los instrumentos económicos derivados de la Directiva

Euroviñeta (gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por

la utilización de determinadas infraestructuras).

Línea 7. Desarrollo de documentos de referencia para la integración efectiva de

las políticas de transporte sostenible en la ordenación del territorio.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 9. LOGRAR UN USO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO

Alcanzar una planificación conjunta y coherente de los diferentes sectores que

actúan en el territorio, de manera que los problemas de artificialización y

fragmentación del mismo hayan quedado resueltos.

Compromisos


212

M4.3 Ir reduciendo cada año el número de hectáreas que se artificializa por la acción urbanística. M4.4 Ir reduciendo cada año el número de hectáreas que se artificializa por la construcción de nuevas

infraestructuras.


Línea 1. Potenciar en la revisión de las Directrices de Ordenación del

Territorio (DOT) la integración de los siguientes criterios: un modelo integrado

de desarrollo urbano y transportes, uso ahorrativo del suelo, usos mixtos, red

de espacios libres, etc.

Línea 2. En el ámbito municipal fomentar la inclusión de criterios ambientales,

tanto a nivel de planeamiento general como para el planeamiento de desarrollo,

de acuerdo a las directrices recogidas en el Manual para la redacción del

Planeamiento Urbanístico con criterios de sostenibilidad que prioriza las

ciudades y pueblos compactos y diversos.

Línea 3. En el ámbito municipal, incluir en el Planeamiento el criterio de

priorizar la utilización de suelos ya artificializados antes de recalificar

suelo no urbanizable especialmente preservando el suelo agrario y natural.

Línea 4. En el ámbito municipal crear Anillos Verdes, especialmente en los

municipios que cuentan con una población superior a 5.000 habitantes. El anillo

ha de contribuir a incrementar las zonas verdes, integrar la naturaleza

circundante en el medio urbano favoreciendo a la biodiversidad y esponjar la

malla urbana dotándola de mayor calidad.

Línea 5. En el ámbito municipal, promoción y aumento de los zonas verdes para

favorecer la ventilación natural de las zonas urbanas. Esta actuación ayuda a

evitar uno de los efectos del cambio climático en los espacios urbanos como es

el incremento de la frecuencia de episodios de muy altas temperaturas,

acompañadas de niveles elevados de contaminación atmosférica, provocados en

buena medida por la deficiente ventilación natural de dichos espacios.

Línea 6. Incorporar en los procesos de Evaluación Ambiental Estratégica de

Planes y Programas con incidencia territorial el análisis de la coherencia con

los compromisos cuantitativos establecidos en el presente PMA 2007-2010.

Línea 7. Desarrollar documentos de referencia para la integración efectiva de la

biodiversidad en los modelos de ordenación del territorio.


213

Línea 8. Elaborar programas de renaturalización y recuperación de suelos

artificializados fuera de uso (por ejemplo, viales abandonados, urbanizaciones

sobredimensionadas, etc.).

META V: LIMITAR LA INFLUENCIA DEL CAMBIO CLIMÁTICO

OBJETIVO ESTRATÉGICO 10. LIMITAR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO

Limitar las emisiones de gases de efecto invernadero realizando nuestra propia

transición hacia una economía baja en carbono.

Compromisos

M5.1 Limitar para el año 2010 las emisiones totales de gases de efecto invernadero regulados en el Protocolo de Kioto para que no sobrepasen el 14% las emisiones del año 199021


Línea 1. Elaboración, aprobación y puesta en marcha del Plan Vasco de Lucha

contra el Cambio Climático 2008-2012 con el objeto de desplegar las actuaciones

necesarias a través de las diferentes políticas sectoriales tanto para la

mitigación de emisiones como para la adaptación al cambio climático y avanzar

hacia una economía vasca baja en carbono.

Línea 2. Pleno desarrollo de la Oficina Vasca de Cambio Climático como ente

coordinador de los distintos departamentos para fomentar políticas de mitigación

y adaptación eficaces.

Línea 3. Participación en los diferentes foros internacionales en relación con

el Convenio Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCC) para

definir los acuerdos Post Kioto así como colaboración con los gobiernos

regionales de la Red nrg4SD para el intercambio de buenas prácticas, la

utilización de mecanismos flexibles y la presencia de los gobiernos regionales

en el marco del Protocolo de Kioto.

Línea 4. Hacia un edificación sostenible. El Plan Director de Vivienda 2006-2009

profundiza en líneas de actuación como el desarrollo de la arquitectura

bioclimática en las nuevas edificaciones, planteando el tipo de materiales a

emplear, su ciclo de vida y eventual reciclaje, el fomento de actuaciones con

criterios de eficiencia energética, extendiendo la exigencia del ahorro

energético a todas las edificaciones o la incorporación en los edificios de

energía solar térmica para la producción de agua caliente sanitaria.


214

Línea 5. Hacia un consumo energético sostenible. La Estrategia Energética de

Euskadi 2010 establece para el horizonte del año 2010 un conjunto de ejes de

actuación en los diversos sectores consumidores y en el sector energético vasco,

basados en la intensificación de la eficiencia energética y la potenciación del

uso de las energías renovables, que son decisivos para la consecución de los

objetivos de Kioto planteados. Su aplicación abarca tanto a los sectores

comprendidos en el PNA (sectores industriales intensivos) como en el resto de

los denominados sectores difusos de consumo energético (industria ligera,

vivienda, servicios, transporte, etc.).

Línea 6. Desarrollo de instrumentos para la reducción de emisiones en los

llamados “sectores responsables de las emisiones difusas” (no regulados por el

comercio europeo de derechos de emisión y que suponen más del 40 % de las

emisiones de GEI), y la puesta en marcha instrumentos fiscales o esquemas que

incentiven las reducciones coste-eficientes.

Línea 7. Aplicación del comercio europeo de derechos de emisión en Euskadi. Los

objetivos específicos del Gobierno Vasco en este ámbito son: vigilar que la

aplicación del régimen y el proceso de asignación de derechos sean coherentes

con los principios de quien contamina paga y el llamado principio de equidad

(asignación en función de criterios de eficiencia), fomentando una reducción

efectiva de emisiones, y velar por una aplicación rigurosa y coherente de la

normativa de control y seguimiento de emisiones.

Línea 8. Aumento de la fijación de carbono en los sumideros de la CAPV a través

de políticas adecuadas de usos de la tierra, cambios de uso de la tierra y

silvicultura.

Línea 9. En el ámbito municipal, impulsar una política de lucha contra el cambio

climático que promueva la elaboración e implantación de Programas Locales de

Acción de Cambio Climático. Estos programas incluirán el inventario de GEIs, los

objetivos de reducción de emisiones así como las medidas a implantar.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 11: ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Gestionar la adaptación al cambio climático minimizando nuestra vulnerabilidad

ante los impactos previstos.

Compromisos

M5.2 Reducir la vulnerabilidad de la CAPV frente al cambio climático* M5.3 Evitar, en lo posible, la artificialización en zonas donde haya riesgo frente a avenidas de 100 años de periodo de

retorno y que actualmente no presenten desarrollos.


215


Línea 1. Creación de un grupo de trabajo multidisciplinar estable que valore la

vulnerabilidad en materia de cambio climático y que aporte bases científicas

para la toma de decisiones. Sus líneas preferentes de investigación serán:

− Seguimiento de las variables del clima e indicadores afectados por el cambio

climático a nivel de la CAPV

− Estudio efectos derivados de cambio climático en las principales comunidades

vegetales y animales, haciendo hincapié en las que presentan un especial

interés ecológico y elevada vulnerabilidad. Realizar cartografía detallada de

la vulnerabilidad de los diferentes tramos costeros frente al ascenso del

nivel del mar o cambios de oleaje con el fin de identificar los elementos más

vulnerables y realizar valoración ecológica.

− Estudio del grado real de afección agrícola y ganadera por el cambio

climático, así como la viabilidad edáfica y climática de los cultivos

ecológicos (biomasa, bioetanol, biodiesel).

− Realizar cartografía de impactos previstos en los sistemas de transporte

terrestre, aéreo y marítimo relativo a infraestructuras y operaciones de

seguridad.

Línea 2. Adaptación de métodos de cultivo para favorecer el mantenimiento de la

fertilidad del suelo y el ahorro de agua.

Línea 3. Impulsar sistemas de observación y control de especies, terrestres y

marinas, que sean indicadoras de potenciales efectos de invasión y colonización

por especies de otras latitudes.

Línea 4. Introducir nuevos criterios en el diseño de infraestructuras de

transporte, de actividades económicas, de obra hidráulica, etc.

Línea 5. Elaborar diagnósticos a escala local/comarcal para determinar las zonas

de riesgo y aquellas más vulnerables a los impactos del cambio climático,

incorporando a la planificación territorial la adaptación al cambio climático.


216

7. ANEXO II: CRITERIOS PARA LA ORDENACIÓN DEL MEDIO FÍSICO. MATRIZ DE USOS PARA LAS

CATEGORÍAS DEL SUELO NO URBANIZABLE

7.1 AVANCE DE CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DEL MEDIO FISICO.

1- Zonas Singulares de Protección (ZP):

1-Características:

En las DOT la categoría de “Zonas de Especial Protección” distingue

específicamente a los suelos más valiosos desde la perspectiva naturalística,

ecológica y paisajística.

La incorporación de esta categoría al PGOU de Larrabetzu, se realiza en

cumplimiento de las directrices para el medio físico establecidas en el PTP

correspondiente, que define en el ámbito de Larrabetzu una serie de suelos

calificados como de “especial protección”.

Sobre el terreno estas áreas se corresponden con los últimos reductos de bosques

autóctonos formados por diferentes especies naturales (Encinares, alisedas,

robledales y bosques mixtos,..), y que a su vez albergan algunos “hábitats de

interés” para las poblaciones de fauna y flora catalogadas, que puedan verse

amenazadas de desaparición.

La utilización en el PGOU de la denominación de Zonas Singulares de Protección

en vez de la de Zonas de Especial Protección del PTP, se debe a un criterio

técnico deliberadamente adoptado, queriendo indicar algunas diferencias

2- Criterio general

El criterio prioritario de ordenación para estos suelos es asegurar la

conservación de los diferentes bosques existente, por cuyos valores

naturalísticos y ecológicos se ha justificado su inclusión en esta categoría.

Con este fin se promueve la regulación de la intervención antrópica y en el caso

de las áreas sometidas a aprovechamiento, estos deberán de ser compatibles con

el objetivo de conservación, introduciendo para ello criterios de gestión

sostenible.

3- Régimen de Usos y Actividades:

(ver matriz y tabla)


217

4- Ámbito en el Municipio:

En el municipio se incluyen en esta categoría las áreas grafiadas en el plano 03

Estructura General y Orgánica del Territorio, cartografiadas a partir de los

recintos delimitados en la categorización del medio físico que presenta el PTP y

que corresponden a una ocupación del suelo de bosques naturales según el mapa de

GESPAM vegetación 1986, actualizado con el dibujo del nuevo mapa de vegetación

IKT 05.

a) Patrimonio cultural:

Se incluyen en la categoría de especial protección los elementos del

catálogo del Patrimonio cultural vasco según la Ley 7/90:

- Bienes inmuebles declarados como monumentos de la CAPV

- Bienes inmuebles propuestos para su declaración como monumentos.

- Bienes inmuebles propuestos para ser protegidos a nivel municipal

- Zonas arqueológicas calificadas e inventariadas

- Zonas declaradas de presunción arqueológica por la CAPV

- Zonas arqueológicas propuestas para declarar como monumentos de la

CAPV.

5- Estrategia de Planificación:

Dado que la regulación de usos en esta categoría de Zonas Singulares de

Protección puede ser muy severa, se deberá aplicar un criterio muy restringido,

para seleccionar exclusivamente a aquellas áreas que realmente albergan los

valores naturalísticos y ecológicos más importantes del municipio.

Sería importante asegurar la recuperación ambiental y conservación futura de

estos últimos reductos de los bosques autóctonos representativos de la zona.

Para ello deberán contar incluso con planes de gestión específicos para cada

recinto. Al tratarse de parcelas forestales serían de aplicación para lo

ordenación las directrices del Plan Forestal Vasco (anexo) y la Norma Foral de

Montes de DFB.


218

Los planes de gestión deberán incluir prioritariamente la recuperación de los

marojales, y la mejora de las condiciones naturales de encinares y robledales y

bosques mixtos, con el fomento de la madurez de las formaciones juveniles del

robledal y el control de las masas invasoras de robinia.

La titularidad de propiedad privada de la mayor parte de las parcelas

condicionará muy seriamente los acuerdos necesarios para el desarrollo de los

futuros planes de gestión sostenible.

6- Representación paisajística del escenario futuro deseado:

Las zonas Singulares de Protección deberán ofrecer un aspecto natural y

biodiverso, según las particularidades específicas de cada tipo de bosque ,

puesto que el objetivo de ordenación para la gestión sostenible ha priorizado la

mejora y conservación de los ambientes que le son propios.

Con el tiempo transcurrido, las actuaciones llevadas a cabo por los

correspondientes planes de mejora ambiental y conservación activa deberán poder

evaluarse sobre el terreno, ofreciendo resultados sobre los indicadores

elegidos: mantenimiento, presencia constatada de especies y comunidades, buen

estado de los diferentes hábitats, éxito de la regeneración natural y mejora de

la estructura forestal las condiciones de conectividad natural con el entorno,

eliminación de afecciones, etc...

Además de contar con la adecuada declaración de protección legal, los planes de

uso público permitirán la visita controlada para la observación y divulgación de

sus valores característicos.

2- Zonas de Protección de Aguas Superficiales, (PAS):

1- Características:

La categoría de Protección de Aguas Superficiales se define sobre el ámbito

físico de la red de ríos y arroyos del municipio, con el objetivo de proteger el

sistema natural de drenaje superficial, incluyendo los cauces y sus riberas

adyacentes.

La incorporación de esta categoría en el PGOU cumple las determinaciones de las

DOT y su desarrollo posterior mediante el PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos

y Arroyos.

2- Criterio general:


219

La aplicación de esta categoría es muy importante para la gestión sostenible del

territorio, como se pone de relieve en las múltiples funciones ecológicas del

sistema de aguas superficiales.

El criterio para la actuación en estas zonas es el de mejorar al regulación de

los ciclos hidrológicos naturales, previniendo los riegos naturales, preservar

los recursos hidrológicos, así como la recuperación y conservación de la calidad

ecológica de los ríos y regatas, en cumplimiento de los objetivos de la

Directiva Marco del Agua.

La ordenación de los usos y actividades pretende evitar la ocupación o

alteración de los cauces y riberas, de forma que sea posible minimizar los daños

derivados de los episodios de crecida e inundaciones.

3- Régimen de usos y actividades:



El ámbito físico de esta categoría queda delimitado sobre toda red hidrográfica

del municipio, que incluye subcuencas de los ríos Ibaizabal, Butrón y Asúa.

La red más extensa del municipio se corresponde con la que conforma el río

Aretxabalgane tributario de la margen derecha del Ibaizabal.

Para la delimitación de esta categoría se parte originalmente de la cartografia

topográfica de DFB, adaptando también la cartografía del PTS de Ordenación de

Márgenes de Ríos y Arroyos.

5- Estrategia de planificación:

La categoría de protección de aguas superficiales tienen un alto valor

estratégico para la recuperación del medio natural, el control del ciclo

hidrogeológico y la preservación de la calidad del recurso agua en el

territorio.

Su distribución espacial por todo el territorio, favorece la función de corredor

ecológico de primer orden, facilitando la conectividad natural entre las zonas

altas y el valle, la costa y el interior. La aliseda de ribera (hábitat de

interés prioritario) es la formación de vegetación directamente ligada al ámbito

de esta categoría.


220

Además de las determinaciones del PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y

Arroyos, se hace necesario la incorporación de las directrices de la Directiva

Marco del Agua, y el Plan de seguimiento de los ríos de la CAPV, como los

documentos de planificación estratégica básicos para la gestión sostenible de

estas áreas.

6- Representación paisajística del escenario futuro deseable:

La aplicación de la categoría de Protección de Aguas Superficiales y el

desarrollo de medidas complementarias para su restauración habrá permitido la

recuperación de la extensa red de regatas que conforman el sistema fluvial en

todos los tramos desde la cabecera hasta el fondo de valle.

La vegetación de ribera de aliseda (hábitat de interés prioritario) se ha

extendido siguiendo los cursos de agua, y constituyen un auténtico corredor

natural que conecta entre sí las diferentes áreas del territorio, desde la

campiña del valle, remontando por los barrancos hasta las cabeceras de montaña,

persistiendo entre las plantaciones productivas y fundiéndose con los bosques

mixtos de frondosas de los bosques protectores.

Los planes sectoriales de saneamiento y la adecuación de las condiciones de

vertido de las explotaciones agropecuarias, han conseguido eliminar los puntos

de contaminación del cauce. Se han seguido las recomendaciones el Estudio de

Caracterización de los Cauces Fluviales de 2002 y se han eliminado

progresivamente las afecciones hidromorfológicas (azudes, ocupaciones, etc.).

Por lo tanto los indicadores de calidad ecológica de los ríos son satisfactorios

en cumplimento de la Directiva Marco del Agua.

a) Zonas de campiña agroganadera:

Larrabetzu ha sido calificada como “zona de desarrollo agrario preferente” en

las propuestas de desarrollo territorial del PTP para la comarca.

Con esta premisa y considerando las directrices desarrolladas en el avance del

PTS Agroforestal, el PGOU ha establecido la protección de la Zonas de Campiña

Agroganadera.

Esta categoría incluye las áreas con los suelos de capacidad agrológica y por lo

tanto con potencialidad para los usos productivos de la agricultura y

ganadería. De modo general se incluyen en esta categoría la superficie agraria

útil (SAU) que conforma el paisaje de la campiña (SAU) del caserío vasco


221

atlántico, y que encuentra su mejor expresión actual en las zonas bajas de

laderas y valles fluviales del término.

Para su delimitación partimos del PTS Agroforestal 2005, pero el nivel de escala

del PGOU, con mayor detalle, motiva la inclusión de algunas variaciones. No

obstante, se mantiene la definición de dos subcategorías de campiña en función

de las características del medio físico que se traduce finalmente en una

diferente capacidad aptitud productiva de los suelos.

El criterio general para la ordenación de estos suelos es el de preservarlos

como recurso natural estratégico, conservando su actual superficie, manteniendo

la capacidad agrológica la capacidad agrológica del territorio, de modo que

puedan continuar las actividades agropecuarias sostenibles que les son propias,

así como la regulación de aquellas otras actividades compatibles y

complementarias, siempre que aseguren la preservación de los ecosistemas

humanizados del paisaje rural de campiña.

Al uso agropecuario, deberán subordinarse los usos forestales productivos y

serán especialmente limitados los procesos urbanizadores y de implantación de

infraestructuras que ocupen suelos agrarios de alto valor agrológico.

Las subcategorías diferenciadas son:

Zonas de Campiña de Alto Valor

Zonas de Campiña Agroganadera

3- Zonas de Campiña de Alto valor (C.1)


Con esta categoría se pretende introducir un orden de prioridad en la

preservación de los mejores suelos de interés agrario.

La categoría de Campiña de Alto Valor tiene una regulación con un mayor grado de

protección y tiene grandes semejanzas con la categoría de Suelos de Alto Valor

Estratégico propuestos en el avance del PTS Agroforestal.

Se han incluido en esta categoría los suelos del paisaje de la campiña de

Larrabetzu que reúnen las condiciones de mayor capacidad de uso agronómico.

Los aspectos que inciden en la valoración del interés de estos suelos son los

siguientes:


222

-Suelos de vega aluvial (fluvisoles) caracterizados por su capacidad

agrológica “muy elevada”, situados en topografía llana, pero que suelen estar

acompañados de otras características que refuerzan el interés de su

preservación, como es el riesgo de inundabilidad y los frecuentes

encharcamientos que están relacionados con el nivel freático del sistema

fluvial y que en algunas ocasiones se manifiesta en la fisonomía de los

prado-juncales considerado un hábitat de interés naturalístico para la fauna

y flora silvestres.

-Suelos de interés agrícola por su capacidad agrológica “elevada”,

desarrollados sobre las unidades edafólógicas de los cambisoles crómicos y

eútricos, cuando se ubican en posiciones topográficas favorables, de

pendientes suaves (-5%). En estos casos el interés para la protección de

estos suelos es de carácter exclusivamente agrológico.


El criterio de ordenación de las áreas con esta categoría es el de reforzar la

prioridad de conservación del suelo como recurso natural estratégico para la

productividad agropecuaria, evitando las formas de ocupación y uso que supongan

la degradación o perdida irreversible del suelo.

La inclusión en las Zonas de Campiña de Alto Valor de algunas vegas aluviales

consideradas como áreas ambientalmente sensibles, supone la adopción de alguna

regulación que hagan compatible el uso productivo principal con la preservación

de los valores del medio natural, la prevención de inundaciones, y el control de

la utilización de productos químicos de forma que no produzcan la contaminación

del suelo y las aguas del acuífero aluvial.




La delimitación sobre el terreno de esta categoría se distribuye para los suelos

de capacidad “muy elevada” en la vega aluvial del Aretxabalgane y Marutegi, y

para los de capacidad “elevada”, se localizan sobre litologías de rocas

volcánicas y flysch en algunas áreas de las colinas de los barrios de Basara,

Agarre, Sarrikola, Ugalde, Goienetxe.


223

Para su delimitación definitiva partimos de la aplicación de la cartografía

temática de GESPLAM en los mapas de Suelos y Capacidad de Uso (clases elevada y

muy elevada) y de la delimitación de la categoría de Suelos de Alto Valor

Estratégico contenida en el avance del PTS Agroforestal, así como de la

actualización que proporciona el mapa de Vegetación IKT.2005.


La preservación de estos suelos de interés agrario mediante la categoría de

Campiña de Alto Valor es un objetivo prioritario en la estrategia de gestión

sostenible de los recursos naturales del municipio de Larrabetzu.

No obstante se hacen necesarias otras medidas complementarias de acompañamiento

para el fomento de la actividad agropecuaria, desde las líneas de actuación del

Plan de Desarrollo Rural Vasco en su ámbito comarcal y local.

Las afecciones sobre la integridad de los suelos agrarios de Alto Valor serán

objeto de medidas compensatorias para la reposición del recurso.

6- Representación paisajística del escenario deseable:

Después del tiempo transcurrido desde la aplicación de la ordenación del PGOU,

son ya constatables algunos cambios en el paisaje de la campiña del municipio,

la regulación de usos ha frenado los procesos no deseados de ocupación del suelo

como la proliferación indiscriminada de algunas construcciones residenciales y

de otro tipo, algunas de ellas supuestamente ligadas a actividades agrarias.

En la campiña de Alto Valor, sobre los suelos de mejor aptitud agrícola,

predominan los usos de horticultura y cultivos gestionados de un modo

ambientalmente sostenible, capaces de producir alimentos sanos y de calidad para

abastecer un mercado cercano.

En las vegas aluviales, se han establecido unas medidas agroambientales

complementarias que aseguran amplias áreas como llanuras de inundación para

amortiguar este riesgo natural siempre presente. Los hábitats de prado-juncales

de uso ganadero se mantiene en algunas zonas más encharcadizas de la ,

íntimamente interconectadas con las alisedas de ribera y las zonas húmedas

perifluviales. En estos suelos de vega ya no se realizan rellenos ni drenajes

indiscriminados.

4- Zonas de Campiña Agroganadera (C.2)


224


Esta definición se aplica a todos los suelos que actualmente constituyen la

campiña agroganadera (SAU) en el ámbito municipal; excluyendo los descritos la

categoría anterior C.1, y se corresponde por lo tanto en gran parte la

delimitación de los suelos del Paisaje Rural de Transición de la propuesta

contenida en el avance del PTS Agroforestal 2005.

Los suelos agrarios de esta categoría, aunque mejorados por una larga tradición

de cuidados culturales, tienen en su mayor parte una capacidad de uso de tipo

medio (moderada, baja y muy baja). Corresponden a distintas clases de cambisoles

(eútricos, húmicos, gleicos y crómicos), desarrollados sobre diferentes

litologías, pero en todos concurren algunos factores geomorfológicos que

resultan ser limitantes para el uso agrario (pendientes, insolación, espesor,

fertilidad, etc…

2- Criterio general de ordenación:

El objetivo general de esta categoría sigue siendo preservar la actual extensión

de SAU y el paisaje rural que en el que se sustenta.

Dado que estos suelos presentan una menor capacidad de producción intensiva

agraria, la regulación de usos puede permitir acoger otras formas de ocupación

del suelo como los edificatorios ligados ala actividad agropecuaria.

En su conjunto son terrenos de clara vocación para los praderíos ganaderos.




Esta categoría se encuentra ampliamente repartida en ámbitos de media y baja

ladera y colinas por todo el ámbito de los barrios rurales del municipio,

conformando la mayor parte del paisaje de la campiña y SAU en la actualidad.


temática de GESPLAM en los mapas de Suelos y Capacidad de Uso (clases moderada,

baja y muy baja) y de la delimitación de la categoría de suelos de Paisaje Rural

de Transición contenida en el avance del PTS Agroforestal, así como de la



225


La conservación de la Campiña Agroganadera se debe entender desde la perspectiva

integral del funcionamiento ecológico del paisaje, e incluye la preservación de

los suelos agrarios como recurso natural estratégico, pero además los ciclos

naturales asociados, la vida silvestre y el patrimonio etnográfico.

Los suelos de esta categoría son ámbitos prioritarios de desarrollo

agropecuario, y se destinan igualmente a acoger las instalaciones agropecuarias

de mayor intensidad en el uso del territorio, siempre de forma compatible con al

conservación de los valores del patrimonio natural y cultural-paisajístico

existentes.

No obstante, además de la protección directa del suelo, se hacen necesarias

otras medidas complementarias de acompañamiento para el fomento de la actividad

agropecuaria, desde las líneas de actuación del Plan de Desarrollo Rural Vasco

en su ámbito comarcal y local, así como de las derivadas de la aplicación de la

nueva Ley de Política Agraria y Alimentaria.

Las afecciones sobre la integridad de los suelos agrarios de Alto Valor serán

objeto de medidas compensatorias para la reposición del recurso.

Dado que físicamente la Campiña Agroganadera se sitúa entre las zonas forestales

de las zonas altas y el sistema fluvial del fondo de valle, la estrategia de

conservación debe tener en cuenta el mantenimiento de los elementos naturales de

conectividad, especialmente la preservación y recuperación el entramado de setos

y bosquetes, de ribazos y márgenes de pequeñas regatas, caminos, etc.

Esta Campiña Agroganadera está destinada a acoger actividades de turismo rural y

uso público en el entorno de los rincones pintorescos (ermitas) y mediante la

progresiva recuperación de los antiguos caminos locales.

Como en otras zonas del país, el porcentaje existente de propietarios de suelo

agrario que no desarrollan actividad agropecuaria directa, plantea la cuestión

del mantenimiento futuro de dichos fincas, y puede dar lugar a dos procesos

complementarios, por un lado genera una fuerte de demanda de servicios de

mantenimiento de “jardinería rural naturalizada” que proporcionará oportunidades

de actividad económica para los profesionales agrarios del lugar, y por otra

parte las mejores fincas podrán destinarse a través de los futuros bancos de

tierras para conformar nuevas explotaciones de los nuevos agricultores que se

incorporen al sector.


226

6 Representación paisajística del escenario futuro deseado:

La superficie de suelo agrario productivo de la campiña ha dejado de disminuir

desde que se aprobó el PGOU, la aplicación de la regulación se ha neutralizado

la progresiva urbanización difusa del pasado y desde las comisiones de urbanismo

y agricultura del ayuntamiento velan por este orden de las cosas.

Se están cumpliendo las expectativas de la población mayoritariamente expresadas

en los procesos de participación ciudadana de la Agenda Local 21 y del PGOU en

la encuesta Ados.

Por este motivo se han frenado las expectativas distorsionadoras del mercado del

suelo, el valor del suelo se acerca así a la realidad productiva agraria. Este

motivo, junto con otras medidas de acompañamiento promovidas desde grupos

locales con el apoyo municipal, y al amparo de los Planes de Desarrollo Rural,

crea nuevas oportunidades para que se produzcan nuevas incorporaciones al

sector.

En el paisaje de la campiña predominan las praderas ganaderas pero hay otros

cultivos viables: txakoli, frutales, cultivos de primor, invernaderos, viveros,

etc. La producción agropecuaria encuentra su salida en la comercialización de

productos de calidad, cultivados cerca de los núcleos de consumo. Entre

propietarios no agricultores y agricultores que desarrollan la actividad se han

establecido relaciones de acuerdos para el manejo y mantenimiento de los prados.

Progresivamente se están respetando e incluso fomentando formaciones marginales

de setos y bosquetes que mejoran la calidad ecológica y paisajística de la

campiña.

Las actividades compatibles y complementarias de agroturismo amplían la

potencialidad de estas zonas rurales y disfrutan de una buena red de itinerarios

señalizados y rincones pintorescos del patrimonio cultural.

c) Zonas de suelos forestales

Esta categoría define las áreas que por razones de vocación natural del suelo y

por los limitantes que presentar para otros usos, reúnen una clara potencialidad

para los usos forestales.

No se incluyen en esta categoría, algunas áreas actualmente ocupadas con

plantaciones forestales, situadas en zonas de la campiña agroganadera, y que son

por tanto susceptibles de combinarse y de rotar con usos agropecuarios.


227

Para su delimitación partimos del PTS Agroforestal 2005, pero el nivel de escala

con mayor detalle del PGOU, permite profundizar en el análisis diagnóstico del

medio físico y en consecuencia definir al menos dos subcategorías del suelo

forestal, en función de la búsqueda de un equilibrio entre la aptitud productiva

de los suelos y la presencia de ciertos limitantes naturales(pendientes fuertes

y riesgos erosivos, protección del ciclo hidrológico, preservación de enclaves

de valor naturalístico, etc.) que es necesario tener en cuenta en el modelo de

gestión sostenible del territorio.

Las categorías propuestas serían

-Zonas Forestales de Protección (F.1)

-Zonas Forestales de Explotación (F.2)

El criterio general de ordenación de las zonas forestales, es asegurar la

persistencia y mejora de la cubierta arbórea capaz de desempeñar la múltiple

función ecológica, productiva y social que se le demanda desde la nueva gestión

sostenible del territorio.

5- Zonas Forestales de protección (F.1)


Esta categoría se define para los suelos forestales que presentan mayores

limitaciones para la explotación.

Estos suelos forestales se ubican en posiciones topográficas de ladera con

pendientes superiores a 35 % y 50 %, sobre sustratos inestables y por lo tanto

vulnerables a los riesgos erosivos propios de las técnicas empleadas en las

explotaciones forestales intensivas. También se incluyen en esta categoría áreas

forestales sensibles por albergar elementos naturalísticos valiosos, o porque

desempeñan una función estratégica en la protección de los ciclos hidrológicos

esenciales (recarga de acuíferos y regulación de la escorrentía).

En la actualidad muchos de estos suelos forestales sensibles ofrecen una

ocupación del suelo con plantaciones forestales de producción intensiva e

incluso praderas, que pueden considerarse inadecuadas para los objetivos

propuestos. Pero también albergan manchas de frondosas naturales en fase de

regeneración, siendo esta una ocupación del suelo a potenciar.



228

Los suelos calificados como Zonas Forestales de Protección tienen plena vocación

de ser declarados Montes de Utilidad Pública.

El criterio general de ordenación es el fomento de la cubierta forestal

protectora que desarrollan las diferentes especias de frondosas naturales

propias del territorio. A largo plazo estos montes, pueden permitir una

explotación de carácter menos intensivo y más selectivo.

La gestión de estos bosques de protección se recoge también entre los objetivos

y líneas de actuación del Plan Forestal Vasco.1994-2030 (anexo).




La categoría de Zonas Forestales de Protección, se distribuye en áreas dispersas

por buena parte del territorio, principalmente en los barrancos de las

vertientes montañosas, en íntimo contacto con las zonas forestales de

producción, pero también algunas áreas pueden localizarse en el ámbito de la

campiña ganadera.

Algunas de las áreas propuestas son las siguientes: vertientes SW del cordal

Urkulu-Bizkargi, laderas NE de Gaztelu y cabecera de los barrancos S también de

Gaztelu, laderas de San Martín-Tuertogaña, etc.

La delimitación de los suelos Forestales de Protección se lleva a cabo mediante

una elaboración que utiliza distinta información. Para su plasmación definitiva

partimos de la aplicación de la cartografía temática de GESPLAM en el mapa

topográfico de pendientes (clases 30-50 % y + de 50 %), mapa Geomorfológico de

Riesgos Naturales (clases de riesgos erosivos), mapa de Recomendaciones y

Restricciones de usos del Suelos (clase de repoblación de protección) y de la

delimitación de la categoría de suelos Forestales contenida en el avance del PTS

Agroforestal, así como de la actualización que proporciona el mapa de Vegetación

IKT.2005 para la ubicación de los arbolados de frondosas naturales.


La función de la categoría Forestal de Protección es muy importante por que

pretende la recuperación de los bosques naturales autóctonos, destinándole en

principio los suelos con mayores inconvenientes a la explotación forestal


229

intensiva de las plantaciones de exóticas. En este objetivo es prioritario la

recuperación de los bosques de frondosas en estado crítico (encinar cantábrico y

robledales) e incluso casi totalmente desaparecidos en la zona (marojales).

Por determinación del PTP, la propuesta del PGOU de Larrabetzu ha calificado las

principales masas de arbolado autóctono existentes en la actualidad como Zonas

Singulares de Protección. Por lo tanto, los bosques a desarrollar en las Zonas

forestales de Protección serán en su mayoría de nueva creación.

Los suelos de las Zonas Forestales de Protección en contacto con las Zonas de

Protección de Aguas Superficiales y las Zonas Singulares de Protección conforman

una importante superficie terreno con vocación de bosques autóctonos, capaz de

reequilibrar la ocupación forestal actual del suelo y la mejora de la calidad

ecológica del territorio.

Los planes de gestión deberán incluir prioritariamente la recuperación de los

marojales, y la mejora de las condiciones naturales de encinares y robledales y

bosques mixtos, con el fomento de la madurez de las formaciones juveniles del

robledal y el control de las masas invasoras de robinia.

Además de la protección del suelo es necesario contar con planes de gestión

específicos para cada recinto. Al tratarse de parcelas forestales serían de

aplicación para lo ordenación las directrices del Plan Forestal Vasco (anexo) y

la Norma Foral de Montes de DFB.

El soporte legal para esta reconversión deberían ser los MUP, inexistente por el

momento en el ámbito municipal, no debiendo descartarse acciones encaminadas a

promover la adquisición de algunos de estos montes desde las entidades públicas

o mediante acuerdos con propietarios particulares.





230

6- Representación paisajística del escenario deseado:

Las áreas definidas en el PGOU como Zonas Forestales de Protección, evolucionan

según los planes de ordenación específicos para cada una de ellas lo que está

permitiendo la recuperación de los bosques naturales anteriormente muy escasos

(encinares), fragmentados (robledales) y en algunos casos inexistentes

(marojales).

El resultado se comprueba en los inventarios forestales de los años posteriores,

porque la superficie de los bosques naturales ha crecido significativamente en

superficie y sobre todo en calidad y estructura de sus masas.

Las nuevas masas forestales tienen mayor entidad y desarrollan una función de

protección de los ciclos hidrológicos en conexión con las zonas de protección de

aguas superficiales.

Después del último incendio forestal en la zona se ha podido comprobar la

capacidad de regeneración del arbolado autóctono y la función de cortafuegos que

tuvieron algunas de sus masas.

El mapa de vegetación permite contemplar la extensión de los nuevos bosques; en

los barrancos y laderas de montaña, ocupando parte importante del suelo que

antes ocupaban exclusivamente las plantaciones de especies exóticas, de esta

forma se han equilibrado la composición de las superficies forestales.

La calidad de la diversidad paisajística es patente y además el desarrollo de

los bosques de frondosas ha favorecido el aumento de la riqueza faunística

apareciendo especies de mayor rango de calidad.

Desde que se aprobó una medida de compensación de la renta forestal para este

tipo de bosques, muchos pequeños propietarios sensibilizados han optado por

hacer evolucionar estas masas hacia bosques autóctonos de calidad.

Igualmente el ayuntamiento lidera esta reconversión forestal, en la que se han

implicado también alguna fundación y asociaciones ciudadanas. Los nuevos MUP

gestionados por la D.F.B ofrecen todo un muestrario experimental para divulgar

las técnicas apropiadas para regeneración de los bosques autóctonos.

6- Zonas Forestales de Producción (F.2)



231

Esta categoría se define para la ordenación de los suelos forestales con mayores

aptitudes para la producción intensiva, en su mayoría destinados actualmente a

la explotación forestal y ocupados por plantaciones de especies exóticas de

coníferas y eucaliptos.

Los suelos destinados a esta categoría son los que ocupan mayor superficie en la

ordenación. Sus terrenos se distribuyen por todo el ámbito, localizándose

principalmente sobre laderas en los relieves de los montes de la zona,

preferentemente sobre suelos de pendientes moderadas y con menores niveles de

riesgos naturales asociados.


El criterio general de ordenación de esta categoría es el fomento y

mantenimiento de una cubierta forestal con capacidad de ser explotada de modo

intensivo, aunque incorporando los criterios de gestión sostenible según los

objetivos y líneas de actuación del Plan Forestal Vasco 1994-2030 (anexo).




Las áreas de vocación forestal productiva se distribuyen principalmente sobre

las zonas montañosas, sus laderas y estribaciones en todo el ámbito municipal.

Algunas de las áreas propuestas son las siguientes: cordales de Urkulu-Bizkargi

y Bizkargi-San Martín Tuertogaña, cordal de Gaztelu y montes de Arrizuriaga-

Txispamendi, etc…

La delimitación de los suelos Forestales de Producción se lleva a cabo mediante

una elaboración conjunta con la definición de los suelos Forestales de

Protección, y se utiliza distinta información del medio físico.

Para su plasmación cartográfica definitiva partimos de la aplicación de la

cartografía temática de GESPLAM con los siguientes mapas: mapa topográfico de

pendientes (clases –30%), mapa de Recomendaciones y Restricciones de usos del

Suelos (clase de repoblación de explotación) y de la delimitación de la

categoría de suelos Forestales contenida en el avance del PTS Agroforestal, así

como de la actualización que proporciona el mapa de Vegetación IKT.2005



232

La utilización de esta categoría ajusta la distribución de las plantaciones

exóticas a las áreas con mayor aptitud para la explotación forestal productiva,

con lo que se puede liberar suelo forestal para funciones de conservación del

medio y sus recursos mediante su calificación como Zonas Forestales de

Protección.

Además de la protección del suelo es necesario contar con planes de gestión

específicos para cada recinto. Al tratarse de parcelas forestales serían de

aplicación para lo ordenación las directrices del Plan Forestal Vasco (anexo) y

la Norma Foral de Montes de DFB.




El mayor desafío para la ordenación de estas áreas radica en la adecuación de

sus actuales técnicas de explotación intensiva que pueden propiciar riesgos

ambientales incorporando criterios de sostenibilidad y respeto al medio ambiente

que define el propio Plan Forestal Vasco 1994-2030 (anexo). En este sentido

sería oportuna la generalización de los Planes de Gestión Forestal Sostenible

mediante un compromiso algo más que voluntario.

6- Representación paisajística del escenario futuro:

Las zonas forestales de producción, a pesar de haberse reducido en superficie

con respecto a épocas pasadas, mantienen un buen nivel de producción, dado que

concentran más eficazmente las medidas impulsadas desde el Plan Forestal Vasco.

La agrupación de propietarios forestales de Larrabetzu ha conseguido optimizar

las actuaciones de fomento silvícola y se ha comprometido a incorporar los

Planes de Gestión Forestal Sostenible y por lo tanto la administración forestal

prioriza las ayudas al sector sobre suelos de esta categoría.

Progresivamente las técnicas de preparación del terreno se han hecho menos

agresivas para la conservación del suelo y la preservación de los ciclos

hidrológicos.

Las plantaciones conjugan un equilibrio de especies, utilizando distintas

especies de coníferas, los turnos se han alargado, la superficie de eucaliptos

se mantiene en niveles adecuados, y en conjunto los planes de ordenación

forestal han incorporado distintas medidas para hacer compatibles los objetivos

económicos-productivistas con los beneficios sociales y ambientales de los


233

montes. Por este motivo es posible destinar ayudas del erario público a las

explotaciones particulares.

Cobran especial interés las medidas de prevención de incendios, utilizando

diferentes técnicas combinadas.

En algunos casos los montes están abiertos a la entrada del ganado lo que

facilita además del control natural de la procesionaria, la eliminación de

materia vegetal combustible en el sotobosque y el incremento de la capacidad de

acogida del uso público.

7.2 AVANCE DE CONDICIONANTES SUPERPUESTOS DEL MEDIO FÍSICO:


1- Zonas Vulnerables a la contaminación de acuíferos:


La vulnerabilidad de acuíferos mide la sensibilidad del sustrato del terreno

para la contaminación de los posibles acuíferos subterráneos, en el caso de que

se llegaran a producir vertidos originados pro algunas actividades.

Para tener en cuenta cuales son estas zonas se siguen los criterios del mapa de

riesgos de vulnerabilidad de acuíferos de la CAPV de EVE. Este mapa sintetiza

características hidrogeológicas, litológicas y geomorfológicas.


Aunque las disposiciones actuales no obligan a tomar medidas especiales para las

zonas con vulnerabilidad de tipo medio, es recomendable conocer su existencia en

el municipio y evitar en dichas zonas la localización de usos y actividades

potencialmente emisoras de contaminantes al suelo y por lixiviado al acuífero

subyacente.


(Ver matriz y tabla)


En el ámbito de Larrabetzu los niveles de riesgo por la posible contaminación de

acuíferos subterráneos son bajos en la mayor parte de los suelos, tan solo


234

encontramos algunas zonas de reducida extensión con vulnerabilidad de tipo medio

sobre sustrato de coluviones ubicadas en las laderas SE de Urkulu-Atxamendi

Para su plasmación cartográfica definitiva partimos de la aplicación de la

cartografía temática de GESPLAM analizando los mapas Litológico, Permeabilidad

del sustrato y Vulnerabilidad de Acuíferos.

5- Criterios:

Son de aplicación las directrices generales del PTS Agroforestal para las áreas

vulnerables a la contaminación de acuíferos, completándose con los siguientes

aspectos:

Para actividades agropecuarias control estricto en los tratamientos zoo y

fitosanitarios y en el uso de productos químicos (fertilizantes) susceptibles de

producir lixiviados. Con especial atención a las instalaciones de granjas

intensivas y depósitos de residuos orgánicos.

Para actividades de nueva implantación, el proyecto para la tramitación de la

autorización deberá expresar con detalle las características de los procesos y

los productos y residuos que se generan, así como las medidas preventivas que se

incorporan

En las infraestructuras viarias, previsión de la recogida de lixiviados y

control estricto de la circulación de vehículos con mercancías peligrosas

susceptibles de producir lixiviados. Igualmente para las infraestructuras de

oleoductos

Prohibición de la ubicación de equipamientos de almacenamiento y tratamiento de

residuos sólidos urbanos y sustancias peligrosas

Control de actuaciones que modifiquen la cubierta vegetal y la estructura del

suelo y afecten la permeabilidad natural del terreno


235

2- Zonas Erosionables:


Se delimitan con este condicionante aquellas áreas que por sus características

geomorfológicas de fuertes pendientes (+50%), escaso espesor del suelo,

inestabilidad del sustrato, etc. presentan un alto grado de susceptibilidad a la

aparición de fenómenos erosivos, de acuerdo con el mapa geomorfológico sintético

de la CAPV.


La toma en consideración de este condicionante supone la regulación de los usos

y actividades que puedan modificar la estabilidad de los horizontes

superficiales del suelo, promoviendo el mantenimiento de la cubierta forestal o

fomento de la misma si no existiese.

En los suelos forestales la presencia de este condicionante indica la vocación

de los futuros bosque protectores (F.1).


( ver matriz y tabla)


La delimitación del condicionante superpuesto de Riesgos Erosivo se lleva a cabo

mediante el análisis de distinta información.

Desde el PGOU se ha considerado insuficiente, por motivos de escala, la

delimitación del condicionante de Riesgos Erosivos contenida en el avance del

PTS Agroforestal y se ha complementado con una delimitación propia

Para su plasmación definitiva partimos de la aplicación de la cartografía

temática de GESPLAM utilizando el mapa topográfico de pendientes (clase + de

50%), mapa Geomorfológico de Riesgos Naturales (clases de inestabilidad de

ladera, riesgos de deslizamiento, etc.), mapa de Espesor del Regolito, mapa de

Recomendaciones y Restricciones de Usos del Suelos (clase de repoblación de

protección).


236

5- Criterios:

Son de aplicación las directrices generales del PTS Agroforestal para las áreas

vulnerables por los riesgos erosivos, completándose con los siguientes aspectos:

Control especial de las actividades de ocupación y uso del suelos que modifiquen

negativamente la cubierta forestal protectora del suelo y las condiciones de

estabilidad del sustrato, de donde razonablemente puedan derivarse un incremento

de los riesgos erosivos...atendiendo a la interacción de dos factores: el tipo

de actuación y la extensión que ocupa

Entre las actuaciones con mayor riesgo, atendiendo a la interacción de dos

factores: el tipo de actuación y la extensión que ocupa, se indican: Movimientos

de tierras, escombreras y rellenos, apertura de nuevas carreteras y caminos

forestales, modificaciones de la red de drenaje superficial, explotaciones

forestales intensivas con cortas a hecho (matarasas) y labores asociadas de

preparación del terreno, quemas de vegetación, etc…

3- Zonas Inundables:


Este condicionante afecta a los suelos ubicados en posiciones de fondo de valle,

junto a los márgenes fluviales, en el espacio natural de las llanuras de

inundación, cuando por las características de la cuenca receptora y el régimen

de precipitaciones, existe el riesgo de inundación a partir de las máximas

avenidas ordinarias y los diferentes periodos de recurrencia.

Para su definición se toman en consideración los estudios de inundabilidad de la

CAPV.


Garantizar el buen funcionamiento del sistema fluvial, evitando la interrupción

de los cauces, la ocupación de las riberas y llanuras de inundación, así como el

mantenimiento en buen estado de la cuenca receptora (bosques protectores) para

prevenir daños a bienes y personas.


(ver matriz)



237

Para su plasmación definitiva partimos de la aplicación de la cartografía

temática de GESPLAM utilizando el mapa Geomorfológico de Riesgos Naturales

(clases de Inundabilidad y Encharcamiento), mapa de Recomendaciones y

Restricciones de Usos del Suelos (clase de limitantes por Inundabilidad).

Cartografía del PTS de Ordenación de Márgenes mapa de la componente hidráulica y

manchas de inundación, así como la actualización cartográfica de las manchas de

inundación de la Agencia Vasca del Agua, incluyendo los mapas de la inundación

de 1983.

5- Criterios:

Control de actuaciones que modifiquen la cubierta vegetal y la estructura del

suelo y afecten la permeabilidad natural del terreno

4- Incendios forestales:


El riesgo natural de los incendios forestales se ha incluido como nuevo

condicionante superpuesto en el PGOU de Larrabetzu.

Son Zonas de Riesgo para los Incendios Forestales las áreas que tienen grandes

extensiones continuas y homogéneas de vegetación altamente combustible como son

las plantaciones de coníferas exóticas y eucaliptos, en exposiciones de ladera

con predominio de la orientación sur, sobre relieves que puedan reforzar la

dinámica de los vientos de bochorno característicos de ciertas condiciones

atmosféricas de la cornisa cantábrica.

El riesgo de incendios forestales tiene un efecto sinérgico con los riesgos

erosivos, y la suma de sus efectos puede tener consecuencias catastróficas para

el ecosistema, lo que justifica su toma en consideración.

El Departamento de Interior del Gnº Vasco ha ensayado la elaboración de este

tipo de riesgo desde el área de protección ciudadana.


Sobre los ámbitos del territorio incluidos las en zonas de riesgo de incendios

se deberán aplicara planes de ordenación forestal que desarrollen la

silvicultura preventiva, cobrando mayor importancia el fomento del paisaje en

mosaico con vegetación de diferente combustibilidad, limitando las grandes

plantaciones homogéneas.


238


(Ver matriz)


La delimitación cartográfica de las zonas sensibles a los incendios forestales

de Larrabetzu se ha realizado a partir de la cartografía temática de GESPLAM

utilizando el mapa de Vegetación IKT 2005.

Sobre el terreno las zonas se distribuyen en los montes del perímetro municipal,

principalmente los cordales de Urkulu-Bizkargi y Bizkargi-San Martín Tuertogaña,

cordal de Gaztelu y montes de Arrizuriaga-Txispamendi

5- Criterios:

Las directrices y criterios para gestión forestal de silvicultura preventiva

frente a los incendios forestales se indican en el Plan Forestal Vasco (anexo)

b) Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2.000 y Áreas Catalogadas:

5 – Corredores Ecológicos:

Las DOT promueven una metodología para compatibilizar la ordenación de los usos

y actividades del medio físico con la conservación de la naturaleza y propone la

consideración de los Espacios Naturales Protegidos como un condicionante

superpuesto del territorio que puede limitar de alguna manera ciertos usos y

actividades.

El avance del PTS Agroforestal ha continuado el desarrollo de esta metodología

incrementando la relación Áreas Naturales de Interés Catalogadas incluyendo

finalmente las Zonas de Especial Conservación de la propuesta Red Natura dela

CAPV y la Red de Corredores Ecológicos.

Revisado el catálogo de espacios con estas características en la CAPV, se puede

establecer que en el ámbito del PGOU de Larrabetzu únicamente se localiza un

sector del área de amortiguación del corredor ecológico Urkiola-Encinares

Cantábricos de Urdaibai.


El estudio de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV realizado por el

Gobierno Vasco define los corredores ecológicos como zonas del territorio que


239

ponen en comunicación física zonas de interés ecológico. Por estos corredores

pueden migrar las especies silvestres, permitiendo el intercambio genético y la

colonización de nuevos espacios.

El avance del PTS Agroforestal introduce nuevos condicionantes superpuestos,

además de los propuestos en las DOT, debido a su valor para la conservación,

siendo uno de ellos los corredores ecológicos.

En el ámbito del PGOU de Larrabetzu únicamente se localiza un sector del área de

amortiguación perteneciente al corredor ecológico Urkiola-Encinares Cantábricos

de Urdaibai.


El criterio de ordenación de estas zonas debe ir orientado a detectar y

clasificar las barreras actualmente existentes y realizar propuestas para su

permeabilización, como a establecer una regulación de los usos en las zonas

clasificadas como corredores compatibles con los objetivos de funcionalidad que

de ello resulta.


(ver matriz)


Para la delimitación del Área de Amortiguación hay que recurrir a la cartografía

del estudio de la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV.

En el ámbito municipal el Área de Amortiguación ocupa 421 has. en su mayor parte

de plantaciones forestales exóticas, que se ubican en una mancha homogénea en el

sector NE del término, sobre las vertientes S-SW del cordal Urkulu-Atxa-

Bizkargi.

5- Criterios:

El avance del PTS Agroforestal incluye una síntesis de las medidas que deben

promoverse para mejorar el carácter de corredor ecológico de los terrenos

ocupados por plantaciones forestales:

- Velar por mantenimiento del estrato arbustivo y arbóreo natural durante el

mayor tiempo posible de la vida de la plantación.


240

- Conservación y, en su caso, plantación de pequeños bosquetes de frondosas

autóctonas inmersos en las plantaciones

- Limitar las actuaciones forestales en época de celo y cría de la fauna

- Evitar, en la medida de lo posible, la realización de cortas en grandes

superficies

Características

Además de los ámbitos que ya cuentan con protección legal que quedan

desarrollados en el aptdo 5, se pueden incluir en este condicionante otros

espacios que destacan por su interés naturalístico, pero que no cuentan con

regulación específica, aunque se encuentran recogidos en diferentes catálogos.

No encontramos ningún ámbito de estas características en Larrabetzu

Otra posibilidad sería, incluir también el ámbito de los montes de Utilidad

Pública (MUP) que puedan existir, dado que por su declaración llevan inherentes

una gestión prioritaria de protección del medio.

Tampoco encontramos ningún ámbito de estas características en Larrabetzu

2 - Criterio general

Los establecidos por sus respectivos planes de ordenación y gestión en aquellos

que cuenten con ellos, así como cualesquiera otras disposiciones que,

complementariamente, colaboren en la conservación de las citadas áreas desde el

punto de vista medioambiental, paisajístico y cultural, así como su desarrollo

sostenible.

c)- Recursos Naturales Estratégicos:

(En el caso que fuese complicado desarrollar cada uno de los condicionantes de

los recursos naturales estratégicos cabe la posibilidad de agruparlos en un

único condicionante.

Se trataría de disponer de una “plantilla” con los elementos valiosos del

territorio que pudiese superponerse al plano de categorías del suelo, de modo

que esta “prevención” estuviese siempre presente )

6 - Hábitats naturales prioritarios y de interés


241


La Directiva europea Hábitats (92/43/CEE) compromete a los estados miembros a

garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y

de la fauna y flora silvestres.

En el Anexo I de dicha Directiva se definen cuales son los hábitats naturales

que por su interés requieren especial atención para su mantenimiento en un

estado de conservación favorable.

En el ámbito de Larrabetzu se localizan cinco hábitats de interés :

91E0* ...... Alisedas-Bosques Aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

6210 ....... Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos

calcáreos (Festuco-Brometalia)

6510 ....... Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis y

Sanguisorba oficinalis)

4030 ....... Brezales secos europeos

9340 ....... Encinares de Qercux ilex y Quercus rotundifolia


De los hábitats de interés identificados en Larrabetzu, las alisedas (91E0) son

calificados como hábitats naturales prioritarios (*) al considerarse amenazados

de desaparición en nuestro territorio, y su conservación supone una especial

responsabilidad para la administración vasca, con el compromiso de adoptar

medidas efectivas para su conservación.

Para su conservación el PGOU define la categoría de Zonas de Protección de Aguas

Superficiales.

La conservación de los encinares cantábricos (9340) se promueve a través de su

inclusión en la categoría de Zonas Singulares de Protección

El condicionante superpuesto sobre el resto de los hábitats de interés, prados y

pastizales, presenta menos exigencias legales y se articula desde la

incorporación al PGOU, de su ámbito de distribución cartográfica y las

directrices de conservación de la vegetación.


242


(Ver matriz)


Para su delimitación partimos de la aplicación de la cartografía temática de

GESPLAM utilizando el mapa de Hábitats de Interés Comunitario obtenido con el

nuevo mapa de Vegetación de la CAPV 2005.

La situación de los hábitats sobre el terreno es la siguiente:

Las alisedas se reparten en dos tramos lineales siguiendo el curso de la regata

Aretxabalgane, el tramo bajo entre el casco urbano y Sarrikola y en el tramo

medio de Goikoelizalde.

Los encinares cantábricos se distribuyen en tres manchas irregulares del barrio

de Gaztelu.

Los prados secos seminaturales se localizan exclusivamente en una pequeña

parcela cercana a la Eta. de S. Miguel.

Los brezales secos reparten su superficie en una veintena de parcelas en los

montes del municipio, en algunos casos desarrollándose en las trochas de las

líneas de tendidos y conducciones.

Los prados pobres de siega ocupan una gran extensión sobre la praderas que

conforman la SAU del municipio.

5- Criterios:

Los criterios para la aplicación de las limitaciones sobre la ocupación y uso

del suelo que el condicionante superpuesto de los Hábitats Naturales de Interés,

se articula desde la incorporación al PGOU, de su ámbito de distribución

cartográfica y las directrices de conservación de la vegetación para la gestión

sostenible.

1 - Características

Se incluyen en este condicionante los hábitats y áreas naturales de mayor

interés local, como son las frondosas autóctonas, los prado-juncales, los

pastizales-matorrales y la vegetación de zonas húmedas (dependerá del

diagnóstico).


243

2 - Criterio general

Este condicionante complementa la percepción del interés naturalístico del

territorio que se ofrece únicamente cuando se incluyen únicamente los espacios

catalogados, estén o no protegidos, al incorporar los ámbitos de interés desde

la perspectiva local como consecuencia de la aproximación al territorio desde el

PGOU.

De modo general para la gestión de las áreas de frondosas autóctonas recogidas

en este apartado es de aplicación la norma Foral 11/97 DFB, que establece un

régimen jurídico de protección y conservación de las especies forestales.

7 - Recursos hidrológicos:


Incluyendo los recursos hidrológicos de un territorio como condicionante

superpuesto de la ordenación, se pretende por un lado reconocer el valor

estratégico de dicho recurso al mismo tiempo que se aportan criterios añadidos a

la regulación de usos del suelo, de modo que sea posible una gestión sostenible.

Los recursos hidrológicos posibles serían las unidades hidrogeológicas, la red

fluvial y de aguas superficiales y el inventario de fuentes y manantiales.

En el ámbito del PGOU de Larrabetzu no se localiza ninguna unidad hidrogeológica

de relevancia y la red fluvial se ordena específicamente en la categoría de

Zonas de Protección de Aguas Superficiales, por lo tanto el condicionante

superpuesto se aplica para la preservación de las fuentes y manantiales del

municipio.


Como criterio general se establecerán medidas para la preservación en

condiciones de cantidad y calidad los recursos existentes, delimitándose las

áreas de precaución conforme a las características del proceso de recarga del

acuífero, así como las formas de ocupación y uso del suelo que puedan verse

afectadas.


(ver matriz)



244

La cartografía del inventario de fuentes y manantiales de Larrabetzu procede de

la información del Catálogo de Fuentes y Manantiales de Bizkaia, elaborado por

el Instituto de Estudio Territoriales de Bizkaia.

Sobre el mapa correspondiente se localizan un conjunto de 58 punto distribuidos

por buena parte del terreno.

5- Criterios:

Los criterios a tener en cuenta se dirigen a proteger los procesos de recarga

del acuífero, manteniendo en buen estado la cubierta vegetal, la estructura del

suelo y el sistema de drenaje subsuperficial, controlando las actividades que

puedan dar lugar a movimientos de tierras y el vertido de sustancias

susceptibles de contaminar las aguas.

Las dimensiones de las áreas de precaución en el entorno del manantial

dependerán de las características hidrogeológicas de cada uno de ellos. El PTS

de Ordenación de Márgenes establece un ámbito de protección de 200 metros, en el

entorno de fuentes y manantiales.

8 - Suelos de alta capacidad agrológica


Desde la perspectiva del modelo de gestión sostenible, los suelos agrarios de

Alto Valor Agrológico, se consideran recursos naturales estratégicos cuya

conservación es un objetivo prioritario.

Debido a la alta capacidad productora de alimentos de estos suelos, y a la

escasez con la que se encuentran en el territorio, así como a su carácter de

recurso no renovable que hace su pérdida irreversible, estos suelos de Alto

Valor Agrológico deben ser preservados


El criterio general consiste en asegurar la conservación de las superficies

actuales de este tipo de suelos, garantizando su estado de calidad favorable y

capacidad productiva mediante el uso que le es propio, y evitando otros usos y

actividades que puedan ocasionar su degradación e incluso su pérdida dado que se

consideraría irreversible


245

Debido a la gravedad del impacto que puedan derivarse de su degradación y

pérdida por su ocupación y uso no adecuado, se impone la adopción de importantes

medidas compensatorias.

En la ordenación del medio físico del PGOU, se ha definido la categoría de Zona

de Campiña de Alto Valor que recoge los suelos agrarios de esta naturaleza.


(ver matriz)



temática de GESPLAM en los mapas de Suelos y Capacidad de Uso (clases elevada y

muy elevada) y de la delimitación de la categoría de Suelos de Alto Valor

Estratégico contenida en el avance del PTS Agroforestal, así como de la


9 - Áreas naturales recreativas de uso público e interés didáctico

d) Vulnerabilidad Paisajística

10 – Vulnerabilidad Paisajística:


El avance del PTS Agroforestal incorpora la vulnerabilidad paisajística como

condicionante superpuesto, respondiendo así al compromiso derivado de la

Convención Europea de Paisaje de incorporar el paisaje en la ordenación

territorial. El documento contiene unas Directrices para el tratamiento del

paisaje en la planificación territorial.

El PTP del AF en la que se incluye Larrabetzu, define en la caracterización del

medio físico un Área Rural de Interés Paisajístico que se extiende en los

barrios rurales del N –NE y E del municipio

En el PGOU se recogen también, aquellas áreas de alta incidencia visual

paisajística sobre su entorno cercano, y fueron calificadas de protección en el

planeamiento municipal, refiriéndose a las cumbres o relieves de prominencia

visual.


246


El criterio general consiste en adecuar las actividades, obras, instalaciones y

construcciones ligadas al paisaje en que se desarrollan, de modo que se

mantengan sus características esenciales, a la vez que se conserven y mejoren

las funciones ecológicas del paisaje


(ver matriz)

5- Criterios:

En las Directrices para el tratamiento del paisaje contenidas en el avance del

PTS se enuncian criterios generales para los diferentes usos agrarios:

Agricultura, Invernaderos, ganadería, forestal, industrias agrarias y caminos

rurales.

e)-Áreas de Mejora Ambiental.

11 – Áreas de Mejora Ambiental


Las áreas degradadas objeto de Mejora Ambiental pueden desarrollarse como

condicionantes superpuestos si se considera que la ordenación definitiva de las

mismas está condicionada al desarrollo previo de un proceso de actuaciones para

la restauración ambiental del ámbito.

La mejora ambiental es un concepto de conservación activa para recuperar áreas

degradadas con cierta potencialidad ecológica. Al no tener entidad suficiente

para conformar una categoría por sí misma, se considera como una serie de

actuaciones puntuales en un proceso de evolución deseable del territorio.

En el ámbito del PGOU se ha localizado una zona con las características de

Mejora Ambiental, como es la planta CESPA-CONTEN de tratamiento de residuos

inertes, situada en la cabecera del barranco de Atxispe en el Bº de Astoreka.

Este vertedero se considera como un posible emplazamiento de suelos contaminados



247

Las actuaciones de recuperación ambiental de la planta de tratamiento de

residuos inertes CESPA-CONTEN están contenidas en el proyecto correspondiente ¿?

En todo caso, las actuaciones estarán encaminadas a restaurar en lo posible las

condiciones geomorfológicas del relieve y red de drenaje, la mejora estético

paisajística mediante una restauración de la cubierta vegetal y el control de

posibles lixiviados contaminantes (que actualmente contaminan la regata de

Atxispe), etc… con el objetivo de reconducir la situación actual hacia estados

más cercanos a su potencialidad ecológica.


En el ámbito del PGOU se ha localizado una zona con las características de

Mejora Ambiental, como es la planta CESPA-CONTEN de tratamiento de residuos

inertes, situada en la cabecera del barranco de Atxispe en el Bº de Astoreka.

El PTS de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos y el Estudio de

Caracterización de los ríos de la CAPV, puede definir áreas y puntos de mejora

ambiental distribuidas a lo largo de la red fluvial.

El mapa de canteras abandonadas y escombreras puede definir una relación de

puntos degradados dispersos en el territorio.

f)-Patrimonio Cultural

11 – Patrimonio Cultural:


El modelo de ordenación del SNU definido en el PGOU promueve la preservación del

Patrimonio Cultural de Larrabetzu. .

Los elementos incluidos en la cartografía del inventario abierto de Bienes de

Patrimonio Cultural se comportan como condicionantes superpuestos sobre las

categorías de ordenación del suelo, porque llegan a limitar ciertas formas de

ocupación y uso del suelo que puedan afectar a la conservación de los bienes

culturales

El inventario abierto de Larrabetzu incluye por el momento distintos elementos

del patrimonio histórico-artístico, arqueológico y cultural, pero que podrá ser

ampliada.



248

En el transcurso de la elaboración del PGOU se elaborará un inventario refundido

que ordene y categorice los elementos incluidos, añadiendo la correspondiente

cartografía de referencia, estableciendo además los criterios generales para su

preservación en relación con la ocupación y uso del suelo el área.



Para la delimitación de los elementos del Patrimonio Cultural partimos de la

cartografía existente


249

7.3 MATRIZ


250

8. ANEXO III: CATÁLOGO ABIERTO DE PATRIMONIO CULTURAL

Bienes de Interés Cultural

Denominación Barrio Protección actual BOPV Casco Histórico de Larrabetzu Casco Histórico Conjunto Monumental Calificado 18-07-2000

Iglesia de la Asunción Casco Histórico Conjunto monumental, calificado de

protección especial 18-07-2000

Palacio Anguleria Casco Histórico Monumento 04-01-1996 Iglesia de San Emeterio y San

Celedonio Goikolexea

Calificado, protección especial, camino de Santiago

11-02-2000

Palacio Ikaza Casco Histórico Conjunto monumental calificado,

protección media 18-07-2000

Zonas de Presunción Arqueológica

A continuación se enumeran la Zonas de Presunción Arqueológica, acompañándose

para cada caso el ámbito de protección:

- Templo de San Salvador de Zarandoa (B) - Iglesia de San Emeterio y San Celedonio (B) - Casa-Torre de Zugasti (A) - Ermita de San Bartolomé (B) - Caserío Gortazar (A) - Caserío Viejo de Bolonburu (A) - Ferrería de Urkulu (sin estructuras visibles) (E) - Torre de Goikolea (A) - Caserío de Aspuru (A) - Ferrería y molino de Goikolea (sin estructuras visibles) (E) - Torre de Goikolea / Palacio de Oloste (A) - Ermita de San Martín (sin estructuras visibles) (E) - Ermita de San Juan Bautista (A) - Ermita del Santo Ángel de la Guarda / Cementerio (B) - Ferrería de Sarrikolea (hoy caserío) (D) - Torre de Basaras (hoy caserío) (A) - Palacio de Anguleria (A) - Casa-Torre de Sarrikolea (hoy caserío) (A) - Ermita de San Gregorio de Gardoki (sin estructuras visibles) (E)


251

Bienes inmuebles propuestos para ser protegidos a nivel municipal

Arquitectura urbana

1. Casa, Andra Mari kalea, 2 2. Casa, Andra Mari kalea, 4 3. Casa, Andra Mari, 5-7 4. Casa, Andra Mari, 9 5. Casa, Andra Mari, 10 6. Casa, Andra Mari, 11 7. Casa, Andra Mari, 15 8. Casa, Andra Mari kalea, 16 9. Casa, Andra Mari, 17 10. Casa, Andra Mari, 18 11. Casa, Andra Mari kalea, 22 14. Casa cural, Andra Mari kalea 23 16. Palacio Icaza 17. Casa, Jiménez Bretón Errebale 18. Casa, Errebale, 12 19. Casa, Etxezuri Askatasunaren Plaza 20. Casa, Errebale kalea, 5 21. Casa, Errebale kalea, 14 22. Casa, Pinoaga, 8 23. Casa, Elizoste Pinoaga kalea, 7 24. Palacio Anguleria 28. Casa, Zubitaldea, 2 29. Palacio Oloste 32. Casa Cural Goikolejea 27. Casa, Iruretagoyena Goikolexea, 34

Patrimonio religioso

15. Iglesia de la Asunción 31. Iglesia de San Emeterio y San Celedonio Goikolexea 25. Ermita de San Salvador 30. Ermita de San Bartolomé 12. Ermita de S. Juan Bautista 13. Ermita de San Miguel

Patrimonio pontilicio

Puente Zubitalde Puente Barrenetxu Puente Goikolexea


252

Patrimonio rural

Caserío, Andra Mari kalea, Caserío, Andra Mari kalea, Caserío, Patxi Ugalde kalea, Caserío, Pinoape Zubitalde Caserío, Bolomburu Loroño Caserío, Loroño-Bekoa Loroño Caserío, Loroñogoiti Loroño, 15 Caserío, Loroño-Erdikoa Loroño Caserío, Loroño-Goikoa Loroño Caserío, Ustiaz Loroño, 26 Caserío, Gorobilieta Basaraz Caserío, Sasikoetxe Basaraz Caserío, Uribaso Basaraz Caserío, Torre Basaraz Caserío, Zubiaurre Goikola Caserío, Errotazarre Goikola, 9 Caserío Plaza Goikola Caserío, Ametza Goikoa, 12 Caserío, Larrabizkarra Belarrinaga, 1 Caserío, Luziena Belarrinaga, 4 Caserío, Monasterio Goikolexea, 4 Caserío, Errotabarri Goikolexea Caserío, Goikolexea, 15 Caserío, Basterretxea Ugalde, 2 Caserío, Ugalde Ugalde Caserío, Calzada Ugalde Caserío, Gumuzio Ugalde, 4 Caserío, Aranguren Ugalde, 20 Caserío, Landainesbekoa Erkinko, 9 Caserío, Landaida Erkinko Caserío, Aurrekoetxe Erkinko, 8 Caserío Beaskoetxea Erkinko Caserío, Marratxine Erkinko, 9 Caserío, Asuaga Erkinko Caserío, Barrenetxe Erkinko, 14 Caserío, Barrenetxebarria Erkinko Caserío, Gangoiti Gaztelu, 5 Caserío, Gastelu-Etxebarri Gastelu Caserío, Gaztelutxu Gaztelu, 14 Caserío, Gastelutxu Gastelu 13 Caserío, Gaztelu Caserío, Amarika-Goikoa Gastelu Caserío, Gaztelugoikoa Gaztelu, 21 Caserío, Astoreka-Bekoa Astoreka, 10 Caserío, Astorekabekoa Astoreka, 5 Caserío, Etxepinto Astoreka Caserío, Zarandoa Zarandoa Caserío, Agarrerdikoa Sarrikolea, 1 Caserío, Agarre Sarrikolea, 2 Caserío, Pikene Sarrikolea, 10 Caserío, Inone Sarrikolea Caserío, Montorre Sarrikolea, 16 Caserío, Abendaño Sarrikolea, 18 Caserío, Ola Sarrikolea Caserío, Oletxe Sarrikolea Caserío, Sarrie Sarrikolea


253

Caserío, Agarre-Bekoa Sarrikolea Caserío, Agarre-Goikoa Sarrikolea Caserío, Bersonaga Bersonaga Caserío, Juanena Bersonaga Caserío, Argiñena Bersonaga Caserío, Goizeko Bersonaga Caserío, Elexaga, 2 Caserío, Elexaga, 4 1771 Caserío, Gonete-Beko Barrenetxe Caserío, Alaio-Bekoa Alaio Caserío, Leginagoikoa Legina, 3 Caserío, Galarza-Goiti Galarza

Patrimonio preindustrial

Molino de Goikola Molino Errotabarri Molino de Sarrikolea Molino Urkullu Molino Ugalde

titulo del proyecto titulo del proyecto · titulo …2.2 participaciÓn pÚblica y de las...

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