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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2012 1 S San Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. – Administración 2011-2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL EL GRANDE HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011- 2013 SAN MIGUEL EL GRANDE, TLAXIACO, OAXACA. JUNIO 2012.

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

    MUNICIPIO DE SAN MIGUEL EL GRANDEHONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL 2011- 2013

    SAN MIGUEL EL GRANDE, TLAXIACO, OAXACA. JUNIO 2012.

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    DIRECTORIO MUNICIPAL

    LIC. SAL CLAUDIO APARICO APARICIOPRESIDENTE MUNICIPAL

    ING. JERNIMO SNCHEZ RAMREZSINDICO MUNICIPAL

    C. GERARDO A. PREZ ORTEGAREGIDOR DE HACIENDA

    PROF. NGEL APARICIO MIGUELREGIDOR DE EDUCACION

    TEC. FIDEL CRUZ MIGUELREGIDOR DE OBRAS

    PROF. EPIFANIO MENDOZA RAMREZREGIDOR DE SALUD

    C. PABLO MENDOZA CUEVASREGIDOR DE MERCADO

    C. D. ISRAEL REY CRUZ SNCHEZSECRETARIO MUNICIPAL

    C. SAL RAMREZ PREZTESORERO MUNICIPAL

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    INDICE

    TEMAI. MENSAJE DEL PRESIDENTEII. PRINCIPIOS PARA LA PLANEACION

    III. MARCO DE REFERENCIA1 MARCO JURDICO

    1.1 CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS1.2 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

    OAXACA.1.3 LEY DE PLANEACIN1.4 LEY ORGNICA MUNICIPAL1.5 LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

    2 MARCO NORMATIVO2.1 VINCULACIN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN

    ESTATAL DE DESARROLLO3 MARCO METODOLGICO

    3.1 PLANEACIN PARTICIPATIVA3.2 LA ESTRUCTURA GENERAL DEL DIAGNOSTICO3.3 METODOLOGA3.4 MTODOS PARTICIPATIVOS3.5 TALLERES DE EVALUACIN RURAL PARTICIPATIVA3.6 MBITOS Y ESTRUCTURA DEL DIAGNOSTICO3.7 FUENTES Y MTODOS DE ANLISIS DE LA INFORMACINIV. DIAGNOSTICO

    1 EJE AMBIENTAL1.1. ANALISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

    1.1.1. AGUA1.1.2. FLORA Y FAUNA

    1.2. DELIMITACION DEL TERRITORIO1.3. PATRN DE ASENTAMIENTOS1.4. MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

    2 EJE SOCIAL2.1. ORGANIZACIONES SOCIALES2.2 ORGANIZACIONES ECONOMICAS2.3 ORGANIZACIONES RELIGIOSAS2.4 PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO

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    2.4.1. SALUD2.4.2. EDUCACION2.4.3. AGUA POTABLE

    2.5. VIAS DE COMUNICACIN (CAMINOS Y CARRETERAS)2.5.1. ABASTO RURAL2.5.2. DRENAJE2.5.3. ELECTRIFICACION

    3 EJE HUMANO3.1. DATOS DEMOGRFICOS Y TASA DE CRECIMIENTO3.2. INDICE DE MARGINACIN E NDICE DE DESARROLLO HUMANO

    3.2.1. INDICE DE DESARROLLO HUMANO4 EJE ECONMICO

    4.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA4.2. TENENCIA DE LA TIERRA4.3. SECTORES ECONMICOS4.4. PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIN

    4.4.1. AGRICULTURA5 EJE INSTITUCIONAL

    5.1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL5.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL5.3. INGRESOS

    5.3.1. INGRESOS PROPIOS5.3.2. RAMOS TRANSFERIDOS

    5.4. EGRESOS Y SU APLICACIN5.5. FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y

    CONTRALORA SOCIALV. VISION

    VI. MISIONVII. ARBOLES DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES

    VIII. ANALISIS DE SOLUCIONESIX. LINEAS ESTRATEGICASX. OBJETIVOS POR PROYECTO

    XI. PROGRAMA DE ACTIVIDADESXII. INVOLUCRADOS EN EL PLAN

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    I. MENSAJE DEL PRESIDENTE

    eguro estoy como Concejal que ustedes en un da pensaron de unatransformacin en todos los sentidos y me refiero a la seguridad en tornodel territorio, de los 4 puntos cardinales que colinda con nuestro municipiocon los pueblos vecinos, que los visitantes tengan un resguardo mscompetente que les queden ganas de volver y que no se lleven una mala

    experiencia de nuestro poblado, por ello buscare el apoyo del gobierno estatal,para la mezcla de recursos y as obtener transporte como son patrullas pararesguardar toda el rea del municipio de San Miguel el Grande, sabemos que noes fcil pero tampoco imposible, tocaremos puertas para estos planes que noshemos propuesto y as poder lograr disminuir las velocidades de los conductoresque desconocen de la velocidad urbana, paso peatonal, zona de escolares, zonade siniestro, entre otros, evitemos los topes pero consideremos los sealamientoscomo un punto resuelto en el sentido de evitar accidentes, empecemos adisciplinarnos para poder transmitir las ideas a nuestros semejantes.

    El presente plan, elaborado con la colaboracin de cada uno de los integrantes del Consejo y habitantes de esta gran comunidad que es San Miguel el Grande, ha sido uno de los pasos importantes de esta administracin que con mucho orgullo encabezo, considerando cada uno de los pasos para su realizacin: Concertacin, Formulacin, Validacin y posteriormente su Publicacin.

    El Plan Municipal de Desarrollo de San Miguel el Grande integra los principios de planeacin, el marco de referencia, el diagnstico, cada uno de los ejes rectores que son: eje ambiental, eje social, eje humano, eje econmico, eje institucional, visin, misin, objetivos estratgicos, las lneas de accin y la programacin de dicho plan. Los valores que conducirn la actuacin del gobierno son:- Responsabilidad- Respeto- Honradez- Justicia- Compromiso.

    Seguro estoy que no es tarde para empezar, recordemos que todo principiotiene un resultado, en vez en cuando tendremos que hacernos una autoevaluacin

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    para ver si realmente vamos avanzando en el camino que nos hemos propuesto,al desarrollo de la poblacin, enfocado en la seguridad pblica y por otro ladosabemos totalmente que tenemos una zona arqueolgica muy importante, ytestigo de ello es que ha hecho presencia el medio informativo de la HeroicaCiudad de Tlaxiaco en el terreno de los hechos, donde se han encontrado restoshumanos, estos dan entender que hay cosas muy extraas en nuestro territorio,buscaremos la manera de pedirle la autorizacin al Instituto Nacional deAntropologa, para descubrir que hay ms detrs de esto y as ir transformando aSan Miguel el Grande un pueblo ms importante.

    Los invito hombres y mujeres para que trabajemos juntos, unidos en losproyectos productivos, que nuestro gobierno nos ha apoyado, un proyecto solono va a funcionar, se requiere de esfuerzos, la mano de obra es muy importante si queremos pasar de una vida de extrema pobreza a una clase media, todo ello se logra poniendo cada uno de nosotros nuestro grano de arena. En materia desalud, exhorto no solamente a los Migueleos y Migueleas, sino todo al pblicoen general para clasificar la basura ya que es un tema a nivel nacionalincontrolable, y es de suma importancia el tratamiento de cada una de estasmaterias, para no generar enfermedades; queremos un pueblo limpio que exista una diferencia entre limites de un pueblo a otro, pero invitamos a nuestrossemejantes de otros pueblos condados que circulan en nuestro territorio queconserven la limpieza y que traten los residuos como tambin San Miguel de lamisma manera lo va hacer.

    Concluyo y mi respeto est de por medio ante todas las instancias deGobierno Federal como Estatal; gracias y buena suerte. xito en todo lo que sehan propuesto.

    LIC. SAUL CLAUDIO APARICIO APARICIO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

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    II. PRINCIPIOS PARA LA PLANEACIN

    Para la realizacin del plan municipal de San Miguel el Grande se tomaron

    en cuenta los siguientes principios:

    Corresponsabilidad: Con la participacin de las autoridades municipales,miembros del CMDS y poblacin en general, con mutuo acuerdo.

    Participacin informada: La informacin recabada para la formulacin del Planse obtuvo de manera participativa, en funcin al marco legal y normativo de los

    procesos de planeacin para identificar las necesidades, obras, proyectos y

    acciones.

    Integralidad: Lo conform todo el municipio a travs de sus representantes paraas crear una visin de conjunto, que se interrelacionan e inciden en el desarrollo

    del municipio.

    Transversalidad: Este proceso de planeacin va a permitir integrar los esfuerzosde diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral, enfocando

    esfuerzos y recursos.

    Sustentabilidad: El proceso de Planeacin se desarroll considerando losrecursos naturales y humanos del municipio, para no ponerlos en riesgo para las

    generaciones futuras.

    Equidad: El presente Plan se elabor tomando en cuenta la participacin de lamujer en cada uno de los talleres que se realizaron.

    Interculturalidad: Se considera en la planeacin las costumbres y tradiciones del

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    municipio.

    Igualdad de gnero: En el plan se muestran acciones tendientes a cumplir losderechos de las mujeres para eliminar cualquier forma de discriminacin y

    violencia de gnero.

    Apego a la legalidad: El proceso de planeacin se realiz respetando los derechosindividuales y colectivos de los habitantes del municipio y al marco jurdico

    establecido en los tres rdenes de gobierno.

    Autonoma Municipal: El Ayuntamiento realiz e hizo valer la autonoma que lereconoce la Ley en el marco del Estado de Derecho y el respeto de los derechos

    indgenas.

    Productividad: Durante el desarrollo del Plan se impuls el inicio de actividadesproductivas, que mejoren los ingresos familiares, la creacin de alianzas

    estratgicas, la diversidad productiva y la calidad e inocuidad de los productos.

    Competitividad: Que el Ayuntamiento y las organizaciones pblicas o privadasdel municipio, mantengan ventajas comparativas que les permitan alcanzar,

    sostener y mejorar una determinada posicin en el entorno socioeconmico.

    Transparencia y rendicin de cuentas: Que se garantice el derecho de laciudadana a conocer la administracin pblica, el progreso de la gestin

    gubernamental, sus proyectos, resultados y cuentas.

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    III. MARCO DE REFERENCIA

    1. MARCO JURIDICO

    La planeacin municipal se fundamenta en lo dispuesto en los artculos 25,26 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 16, 20 y 113de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; Art. 46,Fraccin XXXII, y 48 Fraccin XI de la Ley Municipal para el Estado de Oaxaca;33 y 34 Fraccin II de la Ley de Planeacin; 7, 17 Fraccin V ; de la Ley dePlaneacin del Estado de Oaxaca. Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Estableceque el municipio es la base de la planeacin y lo contempla con la constitucinde Consejos Municipales de Desarrollo y enmarcado en los primeros 24 artculos tales el caso del artculo 5, que recalca el impulso de polticas, acciones yprogramas en el medio rural que sern considerados prioritarios para eldesarrollo del pas y que estarn orientados a promover el bienestar social yeconmico de las comunidades y de los agentes de la sociedad rural en general,articulo 12 de los convenios con la federacin y el estado; adems el art. 26prrafo III indica que el municipio debe de participar en la planeacin deldesarrollo social, en base a lo que establece la Constitucin Poltica de losEstados Unidos Mexicanos.

    1.1. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

    Art. 25.- Corresponde al Estado garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, fomente el crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza.

    El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y regular y fomentar las actividades que demande el inters general.

    Art. 26.- El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.

    La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.

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    Art. 115.- Seala que el Municipio Libre es la base de la divisin Territorial y de la Organizacin Poltica y Administrativa de los Estados. El Municipio tiene facultades para formular, aprobar y administrar la Zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano; Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; Controlar y vigilar la utilizacin del suelo; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra, otorgar licencias y permisos de construccin y participar en la creacin y administracin de Zonas de Reserva Ecolgica.

    1.2. CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA. ART. 113

    Las constituciones de las entidades federativas sealan la responsabilidad de los estados para organizar un sistema de planeacin y facultan a su poder ejecutivo para establecer los mecanismos de participacin social en dicho sistema.

    As mismo, disponen tambin que los gobiernos de los estados conduzcan y orientarn la actividad econmica de las entidades federativas, en los trminos de una planeacin democrtica donde concurran e intervengan los distintos sectores de la poblacin.

    Artculo 20.- Los fines del proyecto estatal contenidos en esta Constitucin determinarn los objetivos de la planeacin.

    La planeacin es un proceso poltico, democrtico y participativo que tomar en cuenta las peculiaridades de cada una de las regiones que comprende el Estado de Oaxaca. Ser regional e integral y tendr como unidad de gestin para el desarrollo, a los planes elaborados a nivel municipal.

    Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad, para incorporarlas al Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la administracin pblica.

    1.3. LEY DE PLANEACIN

    En esta ley se establecen los principios de la planeacin del desarrollo estatal y las normas que orientan las actividades pblicas, a nivel estatal y municipal; as como las bases para que el ejecutivo del estado coordine las actividades de planeacin con los municipios y aquellas que garanticen la participacin activa y democrtica de los sectores sociales en las tareas de planeacin.

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    Art. 5.- Es responsabilidad de los Ayuntamientos conducir la planeacin del desarrollo de los Municipios con la participacin democrtica de los grupos sociales, de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley.

    Art. 7.- Los Presidentes Municipales observarn, promovern y auxiliarn, en el mbito de su jurisdiccin, lo conducente para la instrumentacin del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Los Ayuntamientos que cuenten con capacidad tcnica administrativa para realizar planes, elaborarn a travs de las comisiones de planificacin y desarrollo, los planes municipales y los programas operativos anuales, ylos remitirn a la Legislatura del Estado, para su conocimiento y las observaciones que procedan.

    Art. 33.- El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, lacoordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios.

    Art. 34.- Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas.

    I. Su participacin en la planeacin nacional a travs de la presentacin de las propuestas que estimen pertinentes;

    II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin;

    III. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin;

    IV. La elaboracin de los programas regionales a que se refiere la fraccin III del Artculo 14 de este ordenamiento; y

    V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad.

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    Para este efecto la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico propondr los procedimientos conforme a los cuales se convendr la ejecucin de estas acciones, tomando en consideracin los criterios que sealen las dependencias coordinadoras de sector, conforme a sus atribuciones.

    1.4. LEY ORGNICA MUNICIPAL

    En ella se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la planeacin del desarrollo, a travs de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que tiendan a promover y fomentar las actividades econmicas en el municipio, y asatisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios pblicos.

    Art. 43.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: Fraccin XXVI, Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia, as como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los programas de obras correspondientes.

    Art. 68.- De las Facultades y Obligaciones del Presidente: Fraccin IV, promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones, as como los planes y programas de desarrollo municipal; que sean publicados remitirlos a los Poderes del Estado y al Archivo General del Estado;

    Fraccin XIII, Elaborar el plan municipal de desarrollo dentro de los seis primeros meses de su administracin, as como los programas anuales de obras y servicios pblicos y someterlos al ayuntamiento para su aprobacin.

    1.5. LEY DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

    La Ley de Desarrollo Rural es reglamentaria de la Fraccin XX del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y es de observancia general en toda la Repblica.

    Sus disposiciones son de orden pblico y estn dirigidas a: Promover el Desarrollo Rural Sustentable del pas, propiciar un medio ambiente adecuado, en los trminos del prrafo 4o. del artculo 4o.; y garantizar la rectora del Estado y su papel en la promocin de la equidad, en los trminos del artculo 25 de la Constitucin.

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    Atribuciones del Municipio con Respecto a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable

    Impulsar polticas, acciones y programas en el medio rural que sean considerados prioritarios.

    Establecer convenios con el gobierno Federal a travs de los gobiernos de los Estados a fin de impulsar la poltica de Desarrollo Social Municipal.

    Participar en la planeacin del Desarrollo Social Municipal.

    Formulacin de programas con la participacin de las autoridades, los habitantes y los productores.

    Destinar apoyos a las inversiones productivas para el Desarrollo Social Municipal.

    Los Presidentes Municipales sern miembros permanentes y presidirn los Consejos Municipales.

    Elaborar programas, metas, objetivos y lineamientos estratgicos en materia de Desarrollo Social.

    Impulsar las actividades econmicas en el mbito social.

    Promover la creacin de obras de infraestructura que mejoren las condiciones productivas del campo.

    Participar las dependencias, entidades federales y estatales en la definicin de una regionalizacin, considerando las principales variables socioeconmicas, culturales, agronmicas, de infraestructura y servicios, de disponibilidad y de calidad de sus recursos naturales.

    Fomentar el Programa Especial Concurrente.

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    2. MARCO NORMATIVO

    2.1. VINCULACIN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

    El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece las bases y lineamientos de planeacin a nivel nacional, mientras que el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, establece las polticas transversales y proyectos estratgicos de planeacin del Estado de Oaxaca.

    En cada uno de los ejes integrales se contempla la participacin de diferentes instancias sectoriales municipales, estatales y nacionales, con la aspiracin de lograr una vinculacin institucional que integre recursos, esfuerzos y resultados.

    Cada proyecto, estrategia y accin establecida para atender cada una de las necesidades municipales, se vinculan a los programas sociales que ofrecen los gobiernos Estatal y Federal a travs de sus dependencias, con la finalidad de obtener recursos para alcanzar los objetivos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo y as contribuir al desarrollo nacional desde el mbito municipal.

    3. MARCO METODOLOGICO

    3.1. PLANEACIN PARTICIPATIVA

    Comunidad = sujeto protagonista. Las alternativas deben parecerles y ser viables, partiendo de la participacin: Debe partir de la necesidad sentida.Diagnstico consensado con los actores sociales.

    Individuo Familia Comunidad

    Esta metodologa tiene por objetivo, el de conseguir que los propios habitantes de la zona, sean quienes expresen su realidad y problemtica actual, con esto se logra que las lneas de accin y proyectos identificados hayan emanado de la participacin informada de los ciudadanos, adems ellos mismos evalan la viabilidad de sus proyectos y lneas de accin, en base a sus particulares puntos de vista y posteriormente mediante el consenso general se realiza un ordenamiento de las acciones en base a prioridad y viabilidad, lo que permite a su vez, que ellos estn informados y comprometidos con las acciones a desarrollarse. La tarea del facilitador, es la de ayudar a realizar la redaccin de las ideas, proporcionar metodologas que les permitan expresar sus propuestas y dar forma lgica a toda la informacin conseguida, buscando que esta exprese la situacin mas apegada a la realidad del lugar y de los habitantes.

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    3.2. LA ESTRUCTURA GENERAL DEL DIAGNOSTICO

    El diagnstico busca proporcionar informacin documental y de campo, facilitada por los hombres y mujeres participantes en el proceso de integracin de su plan. Este anlisis conduce a identificar las necesidades y problemas del Municipio, mostrando as una imagen del entorno actual y determinar cmo quieren verse en el futuro a corto, mediano y largo plazo; as como las potencialidades y oportunidades. Se refiere a informacin que nos ayude a tomar decisiones adecuadas, bien analizadas e integrales y emanadas del proceso de planeacin municipal. Esto permite que exista un compromiso colectivo por lo tanto este documento analtico se encontrara de manera permanente en construccin, retroalimentacin y actualizacin, contando con cinco apartados con los siguientes contenidos.

    I.- La dimensin ambiental, (Eje Ambiental) el espacio que los aloja, que los cobija, el paisaje que refleja sus relaciones y posibilita sus estrategias de desarrollo. Busca expresar las caractersticas de los recursos naturales, identificando la problemtica existente en torno a su disponibilidad, uso y calidad, as como las oportunidades que presentan para su aprovechamiento. Adems de analizar la interaccin entre la sociedad y la naturaleza, expresando el estado de los recursos naturales.

    II.- La dimensin social, (Eje Social) los actores del desarrollo, sus relaciones y conflictos, la posibilidad de incidir sobre sus problemas, las caractersticas de su cultura en cuanto a usos y costumbres y su manera actual de ver las cosas. Lo que permite entender y reconocer la manera en que los habitantes conviven, se organizan e interactan socialmente.

    III.- El aspecto humano. (Eje Humano) En su grado de desarrollo y nivel de marginacin; los conocimientos, habilidades y actitudes que tienen los habitantes del municipio y que de esta manera puedan aprovechar su potencial como personas y mejorar as sus condiciones de vida.

    IV.- La dimensin econmica, (Eje Econmico) los flujos de comercio, en este punto se tratan las cadenas productivas, flujos de mano de obra y de capital que interrelacionan a los actores sociales. Lo que permite entender como es que se desarrolla la economa en el mbito local. V.- El aspecto institucional. (Eje Institucional). En su calidad de hacer permanente algo que era temporal, de carcter publico y que trasciende con el tiempo. Adems describe la capacidad instalada e infraestructura con la que se cuenta as como las limitaciones que se puedan presentar.

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    3.3. METODOLOGA

    Las bases para el diagnstico son las siguientes:

    La necesidad de contar con un plan de desarrollo integral que nos indique los tipos de proyectos y las lneas de produccin que garanticen un xito y establezcan un crecimiento y desarrollo a largo plazo; son unas de las principales razones del diagnostico del municipio y esta se basa en:

    La participacin y compromiso de los actores involucrados.Se enfoca a las variables trascendentales para identificar las oportunidades a problemas relevantes.Se planea con un grado razonable de cuidado.Se investiga toda la informacin necesaria.Se analiza y discute la informacin, para que esta exprese situaciones reales.

    Figura No. 1. Interaccin entre el facilitador y los actores sociales.

    3.4. MTODOS PARTICIPATIVOS

    La participacin es de vital importancia para lograr el mejor resultado en la elaboracin del diagnostico, por lo que se tomaron en cuenta las carencias y la accesibilidad de materiales para los diferentes eventos que se planearon. La participacin fue voluntaria pero a la vez con un compromiso de seriedad tanto de los actores y el facilitador del municipio.

    Se implementaron las siguientes tcnicas de participacin directa:

    Trabajo con los comits ya establecidos, que representan el lugar.

    Planeado Facilitador Responsabilidad directa de sujetos, actores y del facilitador

    Tiempo para contar con

    informacin y priorizar acciones

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    El H. Ayuntamiento ha realizado diversas actividades en apoyo a la coordinadora y vocales del Programa Oportunidades del Municipio de San Miguel el Grande, con el fin de tener un adecuado control para la entrega de los apoyos a las beneficiarias de este programa, como lo son: Perifoneo, Citas Mdicas, Renta de Mobiliario para sus reuniones.

    Recorridos y observaciones de campo.

    El H. Ayuntamiento y distintos representantes de los comits de la poblacin, preocupados por las necesidades que sufre el Municipio, se ha dado a la tarea de realizar recorridos frecuentemente por diversos puntos de esta comunidad, para observar de cerca la problemtica de los ciudadanos.

    Lluvia de ideas y mesas de dilogo y concertacin.

    Derivado de la lluvia de ideas aportadas durante las reuniones que se realizaron, se estableci una mesa de dialogo en la cual se plantearon diversos comentarios en torno a la poblacin que requieren de una pronta solucin, con el fin de brindar un mejor servicio como autoridad municipal en beneficio de la comunidad.

    Los materiales de apoyo que se utilizaron: rota folios, papel, lapiceros, pizarrn, marcadores, equipo de sonido, computadora, tarjetas didcticas, cmara fotogrfica, cuadernillos, guas, material de apoyo visual, mapas, cartografa, imgenes de satlite, anuarios estadsticos, bases de datos y preguntas clave.

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    3.5. TALLERES DE EVALUACIN RURAL PARTICIPATIVA

    Los talleres se establecieron conforme a un plan de trabajo en la cual no afectara en tiempo y recursos de los productores, girando primeramente una convocatoria a las organizaciones y poblacin en general dispuesta a participar sobre los diferentes temas que involucran el contenido del diagnstico municipal.

    Previamente se establecieron ejes temticos, dinmica de participaciones, resultados de aprendizaje, criterios de evaluacin, tomando en cuenta que es lo que quisimos transmitir y que deberan de aprender los asistentes, as como una discusin final de lo planteado.

    Se presentaron materiales audiovisuales de Fortalecimiento Institucional para los Consejos de Desarrollo Social Municipal, as como material de apoyo visual para la planificacin del territorio municipal.

    3.6. MBITOS Y ESTRUCTURA DEL DIAGNOSTICO

    Se tom en cuenta el panorama general, que incluye los cinco ejes de desarrollo; institucional, ambiental, econmico, social y humano, tomando en cuenta las diferentes opiniones e informacin proporcionada por los actores como lo son, Autoridades Municipales, Agrarias, Educativas, de Salud, y principalmente del Consejo de Desarrollo Social Municipal.

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    En las diferentes dimensiones se tomaron en cuenta el nivel de deterioro y conservacin, el nivel de influencia, el nivel de responsabilidad y conciencia por parte de los participantes.

    3.7. FUENTES Y MTODOS DE ANLISIS DE LA INFORMACIN

    Para considerar valida la informacin colectada esta debe provenir de fuentes confiables y debe ser lo ms actualizada posible. En este trabajo se obtuvieron datos en base a una investigacin documental y de campo; en la primera se contemplo el anlisis de mapas, bases de datos (INEGI), cursos/taller, paginas de internet y archivos del municipio; en el estudio de campo se realizaron entrevistas, se asisti a reuniones municipales, recorridos en campo, talleres, platicas informales y ubicacin de informacin en cartas, planos y mapas disponibles.

    Todas las actividades realizadas en el proceso proporcionaron informacin nueva y ayudaron a complementar la informacin requerida. La aplicacin del mtodo de anlisis se realiza considerando, tiempos, formas, y facilidad de acceso a la informacin.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 20

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    Planeacin(Fuentes, formas, fechas, etc.)

    R e c o n o c i m i e n t o

    Colecta de informacin (gabinete y campo)

    Validacin

    Sistematizacin

    Figura No. 2. F a s e s d e l D i a g n o s t i c o

    GABINETE CAMPO

    Fuente: Herramientas para el Desarrollo Participativo

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 21

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    IV. DIAGNSTICO

    El Diagnstico es un proceso de descripcin y anlisis para detectar las

    situaciones que ocurren en la realidad. El Diagnstico se realiza a travs de

    informacin, con base en la revisin documental, la consulta a expertos, la opinin

    general de la sociedad, la participacin de los comits representativos de los diversos

    sectores y la experiencia de los funcionarios, para la elaboracin de objetivos y metas

    de la administracin. Esto nos ayuda a identificar hacia dnde debe encaminarse la

    accin del gobierno municipal.

    El fin que se persigue con la realizacin del Diagnstico, es que sirva como

    instrumento orientador en la Planeacin Estratgica, surgiendo la necesidad de definir

    sobre que aspectos de la realidad se investigar y la forma de hacerlo. En esta

    ocasin se tomaran en cuenta las dimensiones importantes en este diagnstico: EJE AMBIENTAL, (Delimitacin Fsica del Territorio y su Naturaleza, Descripcin del Paisaje y del terreno, Patrn de Uso de los Recursos, Vas de Comunicacin, Flora,

    Fauna, Estado y cuidado de los Recursos, situacin y manejo de basura y aguas

    residuales, educacin ambiental, conservacin de biodiversidad); EJE SOCIAL (Datos demogrficos en nmero de habitantes, grupos indgenas, sociales, productivos,

    polticos, civiles; Efectos Sociales de la Migracin, Infraestructura Social Bsica en

    agua, salud, educacin, vivienda, Agentes Econmicos, Usos y Costumbres y

    Problemas Sociales); EJE HUMANO (costumbres, tradiciones, cultura, vestigios arqueolgicos, Indicadores de Bienestar, ndices de Marginacin, los Tipos de

    Organizaciones existentes, poltica, Expresiones de liderazgo, capacidades humanas);

    EJE ECONOMICO (A que nos dedicamos, Sistemas de Produccin, Mercado, Mercado de Mano de Obra, de Bienes y de Servicio, Estructura Agraria, infraestructura

    productiva); EJE INSTITUCIONAL (Infraestructura y Equipo con que cuenta el Municipio, bienes muebles e inmuebles, Organizacin, profesionalizacin municipal y

    funciones, Ingresos, Egresos, Reglamentos internos, municipales, pblicos, personal

    de apoyo, seguridad pblica y proteccin civil).

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 22

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    El diagnstico es un estudio Participativo el cual se compone de 5 Ejes:

    Ambiental, Social, Humano, Econmico e Institucional, considerados como reas

    bsicas para llevar a cabo el Diseo de Estrategias de Desarrollo. El Diagnstico

    constituye la base del conocimiento de las posibilidades de identificacin de las

    acciones para enfrentar esa problemtica, para responder a las prioridades, para

    transformar algunas de las relaciones que se desarrollan en el mbito Tcnico-

    Productivo, en el econmico y Social.

    OBJETIVOS DEL DIAGNSTICO

    Contar con informacin actualizada y confiable que nos permita aprovechamientos alternos de los recursos naturales y la toma de decisiones que aprueben la integracin de las actividades humanas y el medio ambiente.

    Identificar y comprender los problemas, las limitantes as como las ventajas y potencialidades del Municipio de San Miguel el Grande, mediante la participacin, discusin y anlisis por parte de los actores sociales del mismo.

    Adquirir la informacin suficiente para plantear alternativas mediante el diseo de estrategias que propongan soluciones a corto, mediano y largo plazo.

    Apreciar la imagen que tienen los integrantes del CDSM sobre si mismos y de su entorno.

    Obtener un mayor grado de acuerdo y compromiso colectivo con los proyectos e iniciativas emanadas del proceso de planeacin.

    Tener la base para realizar el Plan Municipal de Desarrollo (PMD).

    Intervenir en la Realidad con el menor riesgo.

    Conocer la forma de vida que llevan los habitantes del Municipio de San Miguel el Grande.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 23

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    1. EJE AMBIENTAL

    1.1. ANALISIS DEL ESTADO DE LOS RECURSOS

    1.1.1. AGUA

    Escurrimientos superficiales que terminan en ojos de agua, manantiales, lagunascomo la (Yucha kua, Minicua y Yuchaca), as como pequeos riachuelos loscuales se unen a los principales ros del Municipio tales como el ro Jurez, ro yucha ukaa y el yucha kanu que parte de las faldas del cerro Yucunino ydesemboca en la laguna de la comunidad de Iturbide;. En la agencia de Benito Jurez existe un manantial conocido por los pobladores de ese lugar con el nombrede yucha-sana (agua que se pierde), del cual brotan aproximadamente 15 pulgadasde agua, misma que es entubada para abastecer al 60% de los habitantes ubicadosen las zonas ms bajas de esa localidad, asimismo se aprovecha con dos canalesde riego para cultivo, beneficiando 90 ha. En la comunidad de Iturbide selocaliza una depresin natural (laguna), cubriendo una superficie aproximada a 5ha., en la que se observa una rea de reserva de especies acuticas y aves; esta laguna termina en un riachuelo que beneficia a terrenos de riego adyacentesa la misma e incluso a los terrenos de localidades pertenecientes a Chalcatongo.

    1.1.2. FLORA Y FAUNA

    La principal causa de deforestacin es la tala de rboles para comercio y losincendios forestales, especficamente el ocurrido en el ao de 1998 el cerro delyucuninu afectando una superficie de 799 has., esto trajo consigo la desaparicinde la vegetacin, lo que ha provocado la disminucin y declinacin de las reasboscosas lo que a su vez propicio una prdida considerable de hbitat ydesplazamiento de fauna.

    Recientemente los representantes de bienes comunales han promovido unproyecto denominado PROYECTO FORESTAL MADERABLE DE SAN MIGUELEL GRANDE.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 24

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    FAUNA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL EL GRANDE

    ANIMALES SALVAJES Y/O SILVESTRES

    AVES REPTILES ESPECIES ACUATICAS

    VENADO GRIS, CONEJOS

    SERRANO O MONTES

    (SYLVILAGUS CUNICULARIS),

    ZORROS, ZORRILLOS,

    COLA PINTA, COYOTES (CANIS

    LATRANS), TLACUACHES, COMADREJAS, ARMADILLOS, ARDILLA GRIS

    (SCIURUS AUREOGASTER),

    MAPACHES, TEJONES,

    MAQUINILLAS, TOPOS.

    GAVILANES, GUILAS,

    ZOPILOTES, CENZONTLE,

    GOLONDRINAS, PJARO

    CARPINTERO, COLIBRES, GALLINA DE

    MONTE, GARZAS, PATOS

    SILVESTRES, HALCONES, CUERVOS,

    BHOS, CODORNIZ,

    CHACHALACA, PALOMAS,

    CHUPARROSA, GAVILANES,

    PJARO.

    VBORAS, IGUANAS,

    LAGARTIJAS, ESCORPIONES,

    ETC.

    SAPOS, RANAS.

    FLORA EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL EL GRANDE

    NOMBRE

    PINO (P.OAXACANA, P. AYACAHUITE, P.RUDIS, P. AYACAHUITE, P. PATULA), ENCINO (QUERCUS LAURINA), AMARILLO, (QUERCUS MAGNOLIFOLIA), ENCINO COLORADO

    (QUERCUS SORORIA), ENCINO BLANCO (QUERCUS PENDUNCULIARIS), ENCINO CUCHARA (QUERCUS URBANI), ENEBRO O YAC-CU (JUNIPERUS FLACCIDA), PINO U

    OCOTE (PINUS LEIOPHYLLA), OYAMEL, PINABETE O ABETO (ABIES HICKELII), MADROOS (XALAPENSIS), MAGUEY DE ENCINO (TILLANDSIA), MAGUEY DE MONTAA

    (AGAVE), BROMELIAS, CAHUITE, LUPINA, SABINOS (OAXACANA), LAUREL, MUSGO Y LQUENES, PIRUL, ELITE, ENEBROS, FLOR DE MAYO.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 25

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    USO DE SUELO Y VEGETACIN AGRICULTURA 3,933.09 PASTIZAL 213.55 BOSQUE 219.92 VEGETACIN SECUNDARIA 5,817.51

    FUENTE: TARJETAS MUNICIPALES DE INFORMACIN ESTADSTICA BSICA DEL ESTADO DE OAXACA

    La riqueza forestal maderable presente en su bosque (ocupa un 65% de las10,022 ha. que ocupa el territorio municipal), en los que podemos encontrar unaamplia vegetacin formada principalmente de encino, ocote (pino). Los cuales se procuran cuidar por las autoridades agrarias, la explotacin de este recurso se realiza de manera comercial.

    El aprovechamiento del bosque se basa principalmente en la obtencin de leapara preparar alimentos, esta es recolectada de las reas de rboles o de troncostirados o cados con anterioridad, la cual es llevada y almacenada bajo los techosde los patios; y previo permiso del comisariado.

    1.2. DELIMITACION DEL TERRITORIO

    San Miguel el Grande, es un municipio que se ubica en la regin de la Mixteca, en eldistrito de Tlaxiaco; ubicndose al oeste de la capital del estado, a una distanciade 220 km. de la Ciudad de Oaxaca y a 42 km de la H. ciudad de Tlaxiaco,hacia el sur.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 26

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    La cabecera municipal se ubica a una altitud de 2,640 metros sobre el nivel delmar, sus coordenadas son 97 37 longitud Oeste y 17 37 latitud Norte. Lmites: alnorte, con los municipios de Magdalena Peasco y Tlaxiaco; al sur, con losmunicipios de Chalcatongo de Hidalgo y Santa Catarina Yosonotu; al este, con SanPedro Molinos y San Antonio Sinicahua; al oeste, con el municipio de SanEsteban Atatlahuca.

    San Miguel el Grande, cuenta con una extensin territorial de 10,022 ha. querepresenta el 0.09% en relacin con el total del estado.

    La superficie del Municipio de San Miguel el Grande est dividido enaproximadamente: bosque: 65%, agrcola: 19%, zona urbana: 13%, otros (ros, lagunas, caminos, entre otros) un 3%.

    El sistema orogrfico est constituido por la continuacin de la Sierra Madre delSur (escudo Mixteco), entre las diferentes altitudes se encuentran zonas con

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 27

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    lomeros suaves, que permiten el aprovechamiento agrcola. Las partes ms bajasregistran alturas de 2200 msnm, la parte central del Municipio, en la cual selocaliza la cabecera Municipal tiene una altitud de 2600 msnm.

    El territorio del municipio se puede subdividir en tres sub-cuencas; la primera sub-cuenca se localiza en la llanura angosta que va de sur a norte, con altitudes quevan de 2, 250 a 2 300 m. s. n. m. hay cordilleras que se sitan por ambos lados, las localidades que estn en dicha sub-cuenca son: Benito Jurez y Francisco IMadero; la segunda sub-cuenca corresponde el lado norte de la cabeceramunicipal en donde existe una cordillera montaosa denominada por lospobladores en la lengua originaria yuku ninu (cerro alto) y en las faldas de esta,se ubica el poblado de San Miguel el Grande y la localidad de Jos Ma. Morelos; una tercera sub-cuenca, es la ms grande y se ubica en las montaas y terminapor el lado norte con la altitud ms sobresaliente de 3, 350 m.s.n.m. en esta parte hay una llanura, en donde se encuentran las localidades como Ignacio Zaragoza,Vicente Guerrero, Agustn de Iturbide, Miguel Hidalgo y Guadalupe Victoria.

    El clima en este municipio es templado hmedo, la temperatura media de la pocade fro es menor de 18 C y superior a -3 C; la temperatura media anual de laregin es de 15 C. La poca de lluvias se acenta en fines de mayo afinales de septiembre con un periodo seco dentro de la estacin lluviosa (cancula)entre fines de julio a inicios de septiembre casi siempre con una duracin que va de 15 das a un mes.

    1.3. PATRON DE ASENTAMIENTOS

    A este respecto se tiene que la cabecera municipal y de la localidad deGuadalupe Victoria, se tiene concentrada a la poblacin.

    En el resto de las localidades el desarrollo habitacional es disperso, esto esconsecuencia de una estrategia de que cada familia se encuentra en su unidad deproduccin para ello disminuir el esfuerzo y tiempo para los trabajos que tiene querealizar, adems de ello implica ubicarse en un territorio que es de su pertenencia odominio.

    1.4. MANEJO Y TRATAMIENTOS DE LOS RESIDUOS

    En la cabecera se cuenta con un relleno sanitario, se presta el servicio derecoleccin de basura, un transporte pasa un da a la semana y recopila losdesechos para llevarlos al relleno.

    En las agencias se cuentan con incineradores en donde las personas depositan subasura inorgnica, la basura orgnica se tira en los terrenos para que se abone latierra.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 28

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    En el caso de la red de drenaje es una problemtica actual, ya que este tipo deservicio solo existe en la cabecera municipal beneficiando al 70% del total de sushabitantes. Esta red de drenaje descarga los desechos en el ro Jurez el cualabastece las necesidades de algunos terrenos de riego de San Miguel el Grande yChalcatongo. Otra localidad que ha iniciado la construccin de drenaje es enGuadalupe Victoria. Lo anterior implica contar con plantas de tratamiento de aguasresiduales.

    2. EJE SOCIAL

    2.1. ORGANIZACIONES SOCIALES

    Como parte de una estructura operativa de las localidades se han integrado lossiguientes comits que ayudan a las autoridades municipales a cumplir susfunciones.

    LOCALIDAD COMIT

    NUM DE BENEFICIARIO

    SFIN COMUN NECESIDADES PROBLEMAS

    GUADALUPE VICTORIA

    AGENCIA MUNICIPAL 1500

    APOYA Y REPRESENTA A LA

    COMUNIDAD

    CAPACITACIN, EQUIPO DE TRABAJO

    ALCOHOLISMO

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE SALUD. 1500

    CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LA CASA DE

    SALUD.

    CARENCIA DE EQUIPO MDICO Y AMBULANCIA

    CONCIENCIACIN

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE DICONSA 1000

    ABASTECER INSUMOS

    BSICOS A LA COMUNIDAD

    VVERES INSUFICIENTES,

    INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE.

    CAPACITACIN ADMINISTRATIVA Y ATENCIN AL CONSUMIDOR

    ROTACIN DEL PERSONAL.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE EDUCACIN

    INICIAL9 SERVIR A LA COMUNIDAD

    INSTALACIN PROPIA, PLAFN,

    REA DE ESPARCIMIENTO.

    FALTA DEL TERRENO.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE PREESCOLAR 48

    MEJORAMIENTO EDUCACIONAL,

    CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO

    DE LA INFRAESTRUCTUR

    A.

    AGENCIA MUNICIPAL, SEP MIGRACIN

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE PRIMARIA 70

    CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO

    DE LA INFRAESTRUCTUR

    A

    BARDA PROTECTORA MIGRACIN

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 29

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE SECUNDARIA 62

    PRESERVAR Y MEJORAMIENTO

    DE LA INFRAESTRUCTUR

    A

    CAPACITACIN Y DESARROLLO

    INTEGRAL.MIGRACIN

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE OPORTUNIDAD

    ES115

    REPRESENTA Y VIGILA QUE COBREN EN

    FORMA OPORTUNAMENTE

    SUS RECURSOS LOS

    BENEFICIARIOS

    NO CUENTA CON INFRAESTRUCTU

    RA

    COMUNICACIN POR DISTANCIA

    CON LOS BENEFICIADOS.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE PROCAMPO 85

    RECABAR LOS DOCUMENTOS Y

    HACER EL EXPEDIENTE

    PARA QUE LOS BENEFICIARIOS

    COBREN OPORTUNAMENTE

    .

    CAPACITACIN PARA UTILIZAR

    LOS RECURSOS.

    FALTA DE INTERS DE PROGRESO.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE AGUA 500

    PROVEER Y MEJORAR EL SERVICIO DE

    AGUA

    CARENCIA DE HERRAMIENTAS Y

    MATERIAL

    BASURA Y CONTAMINACI

    N EN LOS MANTOS

    ACUFEROS.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT AULA ABIERTA 189

    PROVEER ALIMENTO Y

    BEBIDAS A LOS ALUMNOS DE LAS INSTITUCIONES

    REFRIGERADOR, ESTUFA,

    CAPACITACIN NUTRICIONAL.

    GUADALUPE VICTORIA

    COMIT DE IGLESIA

    CATLICA900 SERVIR A LOS CREYENTES.

    TERMINAR LA IGLESIA

    NO HAY APOYO DE LA

    FEDERACIN

    GUADALUPE VICTORIA

    ORGANIZACIN DE RADICADOS CAROLINA DEL

    NORTE

    30 APOYAR A LA COMUNIDAD.RECONOCIMIENT

    O. DISTANCIA

    GUADALUPE VICTORIA

    ORGANIZACIN DE RADICADOS

    EN TIJUANA30 APOYO A LA COMUNIDAD

    RECONOCIMIENTO. DISTANCIA

    VICENTE GUERRER

    O

    AGENCIA DE POLICA 350

    APOYAR Y ORGANIZAR EL

    PLAN DE TRABAJO PARA EL

    BIENESTAR DE LA COMUNIDAD

    REQUIERE DE MANTENIMIENTO

    DE LAS LOCALIDADES

    MIGRACIN ALCOHOLISMO

    VICENTE GUERRER

    O

    COMIT DE AGUA 350

    VIGILAR Y ABASTECER EL

    AGUA A LA COMUNIDAD

    CARENCIA DE HERRAMIENTA, TANQUES DE

    AGUA DETERIORADOS

    DEBIDO A LA ANTIGEDAD,

    TUBERAS CON MS DE 40 AOS.

    ESCASES DEL AGUA EN LA COMUNIDAD

    VICENTE GUERRER

    COMIT DE CONSEJO 350

    SE ENCARGA DE ORIENTAR E

    NO CUENTA CON OFICINAS

    FALTA DE INTERS Y DE

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 30

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    O COMUNITARIO CAPACITAR AL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNITARIO

    PROPIAS. RECURSOS ECONMICOS

    PARA EL MEJORAMIENTO DE SU OFICINA.

    VICENTE GUERRER

    O

    COMIT DE EDUCACIN

    PREESCOLAR15

    SE ENCARGA DE LA

    CONSERVACIN Y EL

    MEJORAMIENTO DE LA

    INFRAESTRUCTURA.

    REAS DE RECREACIN

    BARDA PERIMETRAL MINI

    CANCHA DE FUTBOL AULA PARA MEDIOS

    POCOS NIOS

    VICENTE GUERRER

    O

    COMIT DE PRIMARIA 40

    PRESERVAR Y MEJORAMIENTO

    DE LA INFRAESTRUCTUR

    A

    BARDA PERIMETRAL PLAZA CVICA

    DIRECCIN BAOS

    MIGRACIN

    VICENTE GUERRER

    O

    COMIT DE SALUD 350

    PRESERVAR Y MEJORAMIENTO

    DE LA INFRAESTRUCTUR

    A

    DECORACIN MUEBLES PATIO

    JARDINERAS MEDICAMENTOS

    ENFERMERA DOCTOR DE

    PLANTA INSTRUMENTOS

    MDICOS

    MIGUEL HIDALGO

    CABILDO MUNICIPAL

    AGENCIA DE POLICA

    298BUSCA EL

    BIENESTAR DE LA COMUNIDAD

    CAPACITACIN JURDICA

    ADMINISTRATIVA MOBILIARIO Y

    EQUIPO INSUFICIENTE.

    AUDITORIO RECURSO

    ECONMICOINSUFICIENTE

    PARA REALIZAR SUS TRABAJOS.

    EQUIPOS DE COMPUTO

    (INTERNET) RED DE

    COMUNICACIN.

    MIGRACIN DESEMPLEO

    INCUMPLIMIENTO A SUS CARGOS

    COMUNITARIOS. ALCOHOLISMO

    MIGUEL HIDALGO

    COMIT DE AGUA POTABLE

    84APROXIMADO

    ENCARGADO DEL MANTENIMIENTO

    DE AGUA POTABLE

    RECURSOS ECONMICOS TRANSPORTE CARENCIA DE

    HERRAMIENTAS MALA

    DISTRIBUCIN DE LA RED DE AGUA

    POTABLE. MANTENIMIENTO

    DE LA RED DE AGUA POTABLE.

    ESCASEZ DE AGUA

    CONTAMINACIN DE MANTOS ACUFEROS

    MIGUEL HIDALGO

    COMIT DE SALUD. 298

    BIENESTAR DE LA COMUNIDAD

    FALTA DE MEDICAMENTOS

    FALTA DE

    ALCOHOLISMO ENFERMEDADES INFECCIOSAS

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 31

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    PERSONAL CAPACITADO

    DOCTOR Y ENFERMERA DE PLANTA EQUIPO

    MDICO INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE

    AMBULANCIA RECURSOS

    ECONMICOS Y MATERIALES

    MIGUEL HIDALGO

    COMIT DE IGLESIA

    BRINDAR Y SERVIR A LOS

    FIELES CREYENTES

    PAPELERA FLOREROS

    JARDINERAS FUENTE

    RECURSOS ECONMICOS

    MEJORAMIENTO DE LA

    INFRAESTRUCTURA MOBILIARIO Y

    EQUIPO INSUFICIENTE

    FALTA DE SERVICIO

    MIGUEL HIDALGO

    COMIT DE EDUCACIN

    PRIMARIA36

    VIGILAR QUE EL PERSONAL DOCENTE

    CUMPLA CON SUS DEBERES Y

    OBLIGACIONES DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE.

    REHABILITACIN DE AULAS

    REHABILITACIN DE CANCHAS

    AULA DE MEDIOS PAPELERA

    INSUFICIENTE RECURSO

    ECONMICO INSUFICIENTE

    BARDA PERIMETRAL

    EQUIPAMIENTO DE LA

    BIBLIOTECA EQUIPO DE

    SONIDO ALBERGUE

    COMUNITARIO

    MIGRACIN DESNUTRICIN

    MIGUEL HIDALGO

    COMIT DE EDUCACIN

    PREESCOLAR15

    VIGILAR QUE EL PERSONAL DOCENTE

    CUMPLA CON SUS DEBERES Y

    OBLIGACIONES DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE.

    AULA DE MEDIOS PERSONAL

    CAPACITADO BARDA

    PERIMETRAL PISO REHABILITACIN

    DE AULA MATERIAL DIDCTICO PIZARRN

    BLANCO JUEGOS DE

    ENTRETENIMIENTO MOBILIARIO Y

    EQUIPO INSUFICIENTE

    PERSONAL CAPACITADO MIGRACIN

    DESINTERS POR PARTE DE

    LOS PADRES DE FAMILIA

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 32

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    MIGUEL HIDALGO

    ORGANIZACIN DE RADICADOS USA SAN JOS

    CALIFORNIA

    15

    BRINDA APOYO ECONMICO

    PARA EL MEJORAMIENTO

    DE LA COMUNIDAD

    RECONOCIMIENTO

    DISTANCIA EMIGRACIN

    MIGUEL HIDALGO

    ORGANIZACIN DE

    RADICADOS TIJUANA

    200

    BRINDA APOYO ECONMICO

    PARA EL MEJORAMIENTO

    DE LA COMUNIDAD

    RECONOCIMIENTO EMIGRACIN

    2.2. ORGANIZACIONES ECONOMICAS

    Actores econmicos de carcter financiero tales como las cajas solidarias:- Caja Solidaria XUUN UU S. C. en Guadalupe Victoria.- Caja SINVACREM en la Cabecera Municipal.- Caja de San Miguelito, Inpramex S.C. de R.L. en la Cabecera Municipal.

    2.3. ORGANIZACIONES RELIGIOSAS

    Las organizaciones religiosas son diversas y variadas; las fiestas religiosasgeneralmente estn sujetadas a las celebraciones de los santos patrones. Para lasque existe un comit de festejos conformado por unos agentes y mayordomos queson las personas encargadas de organizar las actividades que se desarrollan enlas festividades del pueblo en forma de mayordoma.

    Los mayordomos son candidatos voluntarios con un ao de anterioridad y sonresponsables del gasto y del desarrollo de la celebracin de las actividadesreligiosas y de convocar para la participacin de todos.

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    2.4. PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO

    El municipio cuenta con la presencia institucional de las siguientes dependencias yprogramas de gobierno tanto estatal como federal.

    INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES PRESENTES EN EL MUNICIPIO.

    INSTITUCION DOMICILIO

    SAGARPA CARRETERA PREZ GASGA (A PUTLA) KM.58SEDESOL

    SEP-IEEPO KM 57 CARRETERA PREZ GASGAUNIDADES MOVILES

    ICAPET NOCHIXTLAN, OAX.DICONSA BARRIO SAN PEDRO, TLAXIACO

    DIF CALLE INDEPENDENCIA 10MODULO DE MAQUINARIA

    KM. 55 DE LA CARRETERA AYUCUADAA

    CONAFOR CALLE ALDAMA NUM. 4CFE COL. BENITO JUREZ, TLAXIACO.CAO PRIVADA DE SABINOSSCT CALLE LAURELES NO.3

    INEA-IEEA CALLE HIDALGOSEDER DELEGACIN DE GOBIERNO

    2.4.1. SALUD

    La prestacin de servicios de salud en el municipio, corre a cargo de la Secretaria de Salud del Gobierno del Estado. Se cuenta con un centro de salud tipo C en lacabecera municipal; una casa de salud en la Comunidad de Zaragoza; dosUnidades Medicas Rurales ubicadas en Benito Jurez y Guadalupe Victoria, cadauna atiende a tres comunidades pertenecientes al mismo municipio. Aqu no se tienen los elementos para satisfacer las necesidades de la poblacin, en lamedicina correctiva faltan tanto equipos como recursos humanos, tcnicos ymedicamentos. En la medicina preventiva se da capacitacin para desarrollarhabilidades de auto-cuidado de la salud. Este servicio se ofrece acompaado conel programa de oportunidades

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    Cuentan con una unidad mdica rural adscrita al Hospital Rural OportunidadesNo. 34 y personal mdico 1, y ubicado en la Ciudad de Tlaxiaco, si bien sedispone de estadsticas de morbi-mortalidad a nivel municipal y comunitario lasenfermedades ms frecuentes son: ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES.

    De esta manera, las enfermedades de mayor incidencia son las siguientes:

    - Enfermedades gastrointestinales asociadas con la falta de agua y saneamiento, que provocan infestacin parasitaria y diarrea enprcticamente todas las comunidades y sus familias.

    - Enfermedades infecto-respiratorias, asociadas con la falta de vivienday abrigo adecuados, que provocan una alta tasa de mortalidad entre lapoblacin infantil.

    - Enfermedades nutricionales,causadas por deficiencias dietticas, principalmente de protenas y minerales, que se manifiesta por ejemploen desnutricin y anemia de nios y mujeres gestantes o lactantes.

    - Enfermedades infecto-contagiosas, asociadas con la falta devacunacin entre muchas familias del medio rural y recientemente conla falta de prcticas de sexo seguro, particularmente en familias demigrantes.

    - Altos niveles de alcoholismo, con las respectivas repercusiones en lasalud del individuo y en la economa familiar.

    - Y drogadiccin de las personas que salen a trabajar y estudiar fueraprincipalmente en los jvenes.

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    Existe un doctor para atender la casa de salud y 2 enfermeras auxiliares paraatender a mas de 1,819 poblacion usuaria y su asignacin de medicamentos solo cubre problemas bsicos de salud, por lo que poco a poco la gente recurra aservicios de mdicos particulares, con todos los problemas econmicos que esto significa para gente que tienen ingresos de menos de 2 salarios mnimospromedio. O bien se atienden cuando llegan a ir los servicios mdicos de lasunidades mviles.

    2.4.2. EDUCACIN

    Al respecto se comenta que adems de la infraestructura de educacin bsica, se cuenta con una escuela media superior que es el Centro de Bachillerato Tcnica Agropecuaria- CBTA- de San Miguel el Grande numero 77.

    Se tiene una institucin de educacin superior que es Instituto Tecnolgico Superior de San Miguel el Grande, con carreras en Ing. En desarrollo comunitario eIng. Forestal.

    ALUMNOS EGRESADOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO

    PREESCOLAR 82PRIMARIA 68SECUNDARIA 97BACHILLERATO 71PRIMARIA INDGENA 50TOTAL 368

    PERSONAL DOCENTE EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIO

    PREESCOLAR 15PRIMARIA 32PRIMARIA INDGENA 25SECUNDARIA 23BACHILLERATO 21EDUCACIN ESPECIAL 4TOTAL 120

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL MUNICIPIOPREESCOLAR 6PRIMARIA 9PRIMARIA INDGENA 8SECUNDARIA 3BACHILLERATO 1TOTAL 27

    La poblacin que no sabe leer y escribir solo 501, actualmente se estn empleandoprogramas de educacin para adultos que ayudan a abatir este rezago educativo.

    San Miguel el Grande es un municipio que cuenta con educacin bsica hasta superior, y esta situacin debe ser escenario adecuado para que se mejore elndice de educacin de los habitantes.

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    2.4.3. AGUA POTABLE

    La cabecera municipal cuenta con el servicio de agua potable en un 83% de las viviendas que representa un total de 3,420 personas beneficiadas, aunque la cobertura es alta, no es suficiente ya que el municipio pretende alcanzar una cobertura del 95% para el ao 2013.

    la priorizacin de obras de los ejercicios 2011, 2012 y 2013 van a estar enfocadas en la construccin de sistemas de agua potable, tanques de almacenamiento de agua potable, rehabilitacin del sistema de agua potable, ampliacin de los sistemas de conduccin de agua potable, ya que es una prioridad que las personas habitantes de este municipio cuenten con este servicio que es indispensable para sus necesidades bsicas, ya que se pretende disminuir los problemas de salud, ya que en diversas ocasiones los pobladores optan por consumir agua de procedencia de ros, lagos, lagunas pozos construidos entre otras fuentes y esto origina problemas serios de salud para nios, jvenes mujeres y personas adultas, por el grado de contaminacin que en ocasiones presentan.

    2.5. VIAS DE COMUNICACIN (CAMINOS Y CARRETERAS)

    Para llegar a la cabecera municipal de la ciudad de Tlaxiaco se encuentra a unadistancia de 42 km. Siendo el acceso al predio desde esta ciudad por la carreterafederal No. 135 Oaxaca-Mxico, hasta el entronque con la carretera federal No.125 Yucudaa-Pinotepa Nacional hasta llegar a la ciudad de Tlaxiaco de dondeparte un camino que llega a Chalcatongo, de ah parte un camino de terracera que llega al poblado de San Miguel el Grande.

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    A partir del 2011 otro acceso es entronque Ojo de Agua Tlaxiaco-San Miguel elGrande con 40 kilmetros de carretera de asfalto.

    El medio para la transportacin terrestre desde la ciudad de Oaxaca, es por lacarretera federal No. 135 Oaxaca-Mxico, hasta el entronque con la carreterafederal No. 125 Yucudaa-Pinotepa Nacional, llegando a la ciudad de Tlaxiaco.

    La principal va de acceso de Tlaxiaco a San Miguel el Grande es la ruta pasa por el cerro denominado el Yucuninu, esta carretera esta pavimentada, y es la va mas corta y que se usa con mayor frecuencia, el tiempo aproximado es de 1horacon 20 minutos.

    En general el Municipio y sus localidades: Benito Jurez, Francisco I. Madero,Vicente Guerrero, Iturbide, Miguel Hidalgo cuentan con caminos de terracera quelas comunican con la cabecera Municipal y con algunos municipios circunvecinoscomo San Esteban Atatlhuca, Santa Catarina Yosonot, Santa Cruz Itundujia. Cabemencionar que en el municipio se tiene un proyecto de un aeropuerto local, mismoque permitir el enlace de otras ciudades con la regin.

    2.5.1. ABASTO RURAL

    En la actualidad el Municipio de San Miguel el Grande, cuenta con 23 tiendas en las que se pueden encontrar productos de la canasta bsica, y normalmente por

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    la cercana de la ciudad de Tlaxiaco se acude a a la misma abastecerse de granos, semillas, frutas, verduras y carne que necesiten para su alimentacin

    2.5.2. DRENAJE

    Al respecto del drenaje sanitario se tiene una cobertura del 20% en la cabeceramunicipal y localidades del municipio que benefician aproximadamente a 839 personas del municipio, adems de que carece de planta de tratamiento de aguas negras; por otra parte la comunidad de Guadalupe Victoria tambin est iniciandola construccin de este sistema, pero se carece de un plan integral; otra estrategia en las localidades es la construccin de baos secos o letrinas. Estees un rubro de importancia que impacta en la salud de los habitantes. Por otra parte los ciudadanos optan por el excusado o sanitario, contemplando un total de aproximadamente 998 viviendas con este servicio que representa un 94% de la cobertura municipal.

    2.5.3. ELECTRIFICACION

    La red de electrificacin de San Miguel el Grande proviene de la ciudad de Oaxaca teniendo su propia subestacin en la poblacin con una capacidad de 3,000 KVA yun voltaje de operacin de 34.5/13.8 KV, la mayora de las comunidades sonbeneficiadas por este servicio, recientemente se hizo una ampliacin de esta reden las localidades de Benito Jurez, Francisco I. Madero y en la colonia LzaroCrdenas.

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    3. EJE HUMANO

    3.1. DATOS DEMOGRFICOS Y TASA DE CRECIMIENTO

    El nombre de San Miguel el Grande fue dado en honor a San Miguel Arcngel.

    El Municipio de San Miguel el Grande se integra por la Cabecera Municipal (SanMiguel el Grande) y 13 localidades de acuerdo al censo de poblacin que secorrobor durante el proceso de diagnstico, se pudo constatar que actualmenteviven 4127 habitantes en el municipio, de los cuales 2223 son mujeres y 1904 sonhombres (INEGI 2010).

    Por otro lado, se tiene que en todo el Municipio cada familia una cuenta con unpromedio de 4.3 integrantes. En las trece localidades se tiene mucha dispersinen las viviendas y an no se sabe con precisin qu factores lo determinan; Perose puede aseverar que es en gran medida por la disponibilidad de agua aunado afactores histricos como la herencia de tierras a los hijos.

    3.2. NDICE DE MARGINACIN E NDICE DE DESARROLLO HUMANO

    Al respecto se tiene cuatro indicadores: educacin, vivienda, servicios en la viviendae ingreso anual, en el siguiente cuadro se enlistas localidades por su grado demarginacin muy alto y alto y solamente dos localidades como media marginacin.En educacin se tiene que ms del 20% de las personas mayores de 15 aos sonanalfabetas y alrededor de un 40% no tiene la primaria completa. En servicios de lavivienda se tiene que en drenaje o saneamiento es el rubro de menor avance y aun

    HOMBRES; 1904; 46%

    MUJERES; 2223; 54%

    POBLACIN TOTAL DESAN MIGUEL EL GRANDE

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    se presenta rezagos en agua.

    Con respecto al indicador de ingresos: 78% de la poblacin ocupadatiene un ingreso de hasta 2 salarios mnimos.

    En el anlisis de la informacin con los consejeros manifiestan que dichosdatos en lo general no reflejan la realidad del municipio ya que el rezagoes mayor, situacin que los lleva con mayor razn determinar las lneasde accin para mejorar las condiciones de los habitantes de la regin.

    3.2.1. INDICE DE DESARROLLO HUMANO

    Otro indicar de importancia en la definicin de las polticas del gobiernofederal y estatal, mismo que debe de retomar el gobierno municipal en ladefinicin de sus programas, en este indicador se tiene las variables desalud, educacin e ingreso. Para el caso del municipio se tiene que la tasade mortalidad infantil ha bajado en los ltimos aos, al igual que laalfabetizacin; a pesar que el ingreso se nota un incremento notable delao 2005 al 2010, no se nota en la calidad de vida y este variable puedeestar en funcin al incremento de la migracin al extranjero y con ello elincremento de las remesas en la regin, ya que se tiene la carencia deempleo e ingreso es notable en el municipio, por lo que la lnea dedesarrollo econmico es de mayor importancia.

    4. EJE ECONOMICO

    4.1. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

    De acuerdo al censo y considerando a la poblacin mayor de 12 aos,se tiene para el municipio de San Miguel el Grande la siguiente situacin:

    PEA TOTAL

    PEA OCUPADA

    PEA DESOCUPADA

    PEA INACTIVA

    SECTOR PRIMARIO

    % SECTOR SECUNDARIO

    % SECTOR TERCIARIO %

    1238 1225 13 1857 793 64% 120 10% 292 24%

    En donde se observa que 1238 habitantes conforman a estapoblacin, de los cuales 1225 se encuentran ocupados y de estos un64% est en el sector primario.

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 42

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    4.2. TENENCIA DE LA TIERRA

    La tenencia de la tierra es comunal, se tiene una superficie que se reporta oficialmente bajo el siguiente cuadro:

    SUPERFICIE SEGN SUS CARACTERSTICAS Y USO.

    CLASIFICACIN HECTREAS PORCENTAJES

    RECONOCIMIENTO BAJOEL RGIMEN COMUNAL

    7,944.00 100%

    AGOSTADERO 5,197.00 65.42%BOSQUE 1,500.00 18.88%

    LABORABLES 1,247.00 15.70%

    4.3. SECTORES ECONOMICOS

    En trminos econmicos, la economa se divide en tres sectores: sector primario,secundario y terciario.

    De acuerdo con cifras al ao 2010 presentadas por el INEGI, la poblacineconmicamente activa del municipio asciende a 1,238 personas, de las cuales1,225 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

    SECTORES ECONOMICOS.

    SECTOR % PRIMARIO (AGRICULTURA 64% SECUNDARIO 10% TERCIARIO 24% OTROS 2%

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    Con referente a los sectores se tiene que un 64% se dedica a la actividad primariaque son los referentes a la agricultura, ganadera, forestal, minera y pesca;mientras que un 10% de la poblacin est el sector de la transformacin que es laconstruccin y las artesanas bsicamente; por otra parte y sobre todo en lacabecera municipal un 24% de la poblacin est en el sector terciario que se refiere a los servicios.

    4.4. PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIN

    4.4.1. AGRICULTURA

    La agricultura en primer lugar, aporta el sustento para la mayora de las familias ylos cultivos principales son: el maz y el frjol, los cuales son utilizados para elautoconsumo (subsistencia), ya que la produccin pocas veces generaexcedente.

    CULTIVOS PRINCIPALES EN SAN MIGUEL EL GRANDECULTIVO SUPERFICIE

    SEMBRADA (HEC.)

    PRODUCCION (TONELADA)

    RENDIMIENTO (TON./HEC.)

    FRIJOL 28.00 13.44 48%MAIZ GRANO 1,711.00 1,249.03 73%

    TRIGO GRANO 50.00 63.50 127%RESTO DE CULTIVOS

    21.00 12.60 60%

    PRIMARIO64%

    SECUNDARIO10%

    TERCIARIO23%

    OTROS3%

    POBLACION ECONOMICAMNTE ACTIVA EN CADA SECTOR.

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    El maz es el cultivo que ocupa la mayor superficie, para cultivos de humedadresidual esta el trigo y el arvejon.

    El Cader de Tlaxiaco, con el programa PROCAMPO, para el 2010, reporta unasuperficie beneficiada de 1,810 ha, con 691 productores en PV y en O-I 10productores en una superficie de 4.7 ha.

    5. EJE INSTITUCIONAL

    5.1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL

    El municipio de San Miguel el Grande para la atencin de la ciudadana cuentacon:

    El municipio cuenta con una camioneta para las salidas a la ciudad deTlaxiaco, Oaxaca y Mexico. para llevar a cabo reuniones y tratar asuntosrelacionados con el desarrollo del municipio.

    Una retroexcavadora para la elaboracin de trabajos pesados del municipiocomo son revestimiento y apertura de calles sirve tambin para sacarmaterial de la regin.

    Un tractor les sirve para en cultivo de sus tierras de las personas quetrabajan la tierra en la produccin agrcola.

    Dentro del municipio tambin se cuenta con un volteo para el acarreo de

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    los materiales como son arena, cemento, grava, piedra, varilla esto de usooficial.

    Una camioneta para recolectar la basura

    Una ambulancia que es utilizada para el traslado de enfermos a la ciudad de Oaxaca o Tlaxiaco.

    La estructura de gobierno est integrado por:

    PRESIDENTE MUNICIPAL

    SUPLENTE DEL PRESIDENTE SINDICO MUNICIPAL

    REGIDOR DE

    EDUCACIN

    REGIDOR DE

    OBRAS

    REGIDOR DE

    HACIENDA

    REGIDOR DE

    EDUCACIN

    REGIDOR DE

    SALUD

    REGIDOR DE

    MERCADO

    5.2. INFRAESTRUCTURA SOCIAL

    En este rubro es donde normalmente aplican recursos del ramo 33, sin embargomuchos de ellos por su antigedad requieren de rehabilitacin o bien por elcrecimiento de la poblacin se hace necesario de la ampliacin o bien de nuevasconstrucciones.

    LOCALIDAD

    INSTITUCION

    INFRAESTRUCTURA

    CONDICIONES EN QUE SE

    ENCUENTRA

    PORQUE ESTA ASI PERSONAL CON

    QUE CUENTA

    NUMERO DE BENEFICIARI

    OS

    MIGUEL HIDALGO

    PALACIOMUNICIPAL

    CONSTRUCCIN DE CONCRETO

    CON 7 OFICINAS, 1

    SALA DE SESIONES, 80%

    DE LA INFRAESTRUCT

    URA.

    REGULAR

    POR FALTA DE RECURSOS

    ECONMICOS PARA EL

    ACONDICIONAMIENTO Y

    EQUIPAMIENTO.

    5 298

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    MIGUEL HIDALGO

    CANCHA DE

    BASQUETBOL

    CANCHA A BASE DE CONCRETO.

    25% DE INFRAESTRUCT

    URA.REGULAR

    POR DE MANTENIMIENTO

    Y RECURSOS ECONMICOS

    PARA SU ACONDICIONAMIE

    NTO.

    575% DEL

    TOTAL DE LA COMUNIDAD

    MIGUEL HIDALGO

    CASA COMUNITA

    RIA

    2 CUARTOS DE MADERA, CON PISO FIRME.

    REGULARPOR FALTA DE

    MANTENIMIENTO. 5 2

    GUADALUPE

    VICTORIA

    PALACIO MUNICIPAL.

    6 OFICINAS DE CONCRETO, PLAZUELA

    CVICA.

    REGULARFALTA DE

    RECURSOS ECONMICOS 12 1500

    GUADALUPE

    VICTORIAAUDITORIO MUNICIPAL.

    CONSTRUCCIN DE CONCRETO

    BUENO POR MANTENIMIENTO

    12 1500

    GUADALUPE

    VICTORIAPARQUE

    MUNICIPAL.

    60% DE INFRAESTRUCTU

    RAREGULAR

    FALTA DE RECURSO

    FINANCIERO.12 700

    GUADALUPE

    VICTORIA

    RELOJ MUNICIPAL.

    95 % INFRAESTRUCTU

    RABUENO

    POR MANTENIMIENTO 12 1500

    GUADALUPE

    VICTORIACANCHA

    DE FUTBOL

    TERRENO Y 10%INFRA-

    ESTRUCTURAREGULAR

    FALTA DE RECURSOS

    ECONMICOS.0 700

    IGNACIO ZARAGOZ

    A

    AGENCIA MUNICIPAL

    PALACIO MUNICIPAL

    CONCRETO 25% DE

    INFRAESTRUCTURA. MAL ESTADO

    FALTA DE RECURSOS

    ECONMICOS Y PROCESO DE

    REHABILITACIN DE

    INFRAESTRUCTUR

    12 180 FAMILIAS DE 4 Y MAS

    IGNACIO ZARAGOZ

    APLAZA

    MUNICIPAL.

    ADOQUN, 50% DE

    INFRAESTRUCTURA

    REGULAR FALTA DE PRESUPUESTO

    CABILDO MUNICIP

    AL185

    IGNACIO ZARAGOZ

    AAUDITORIO

    0% DE INFRAESTRUCTU

    RA

    CUADRO: INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL

    5.3. INGRESOS

    5.3.1. INGRESOS PROPIOS

    Realizan cobros de multas, constancias y permisos

    Cobro de la renta de maquinaria

    Cobro de los predios

  • P L A N M U N I C I P A L D E D E S A R R O L L O 2 0 1 2 47

    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    Cobro de mercado

    5.3.2. RAMOS TRANSFERIDOS

    Se tiene para el municipio el ingreso de recursos del ramo 33 en los fondos III yIV y del ramo 28

    Las participaciones del ramo 28 son los siguientes para el ejercicio 2012:

    PARTICIPACIONES 4,054,285.09

    Fondo Municipal de Participaciones 2,720,185.10

    Fondo de Fomento Municipal 1,162,064.16

    Fondo municipal de compensacin 105,722.41

    Fondo municipal sobre la venta final de gasolina y diesel 66,313.42

    En el siguiente cuadro se muestra el ingreso del ramo 33 en el ao 2012, tantodel fondo III (FISM) como del fondo IV (FAFM).

    MUNICIPIO FISM FAFM TOTALSAN MIGUEL EL

    GRANDE

    6,432,521.56

    1,844,316.59

    8,276,838.15

    Fuente: Secretaria de Finanzas del Gobierno del estado de Oaxaca.

    La inversin municipal se depende de este recurso mismo que se destina parala infraestructura de la cabecera municipal y de las localidades

    5.4. EGRESOS Y SU APRICACIN

    Los egresos del municipio consisten bsicamente en los siguientes conceptos:

    Pago del alumbrado pblico y domiciliar (de las oficinasdel Ayuntamiento)

    Mantenimiento de vehculos y la tenencia

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    SSan Miguel el Grande Municipio de San Miguel el Grande, Tlaxiaco, Oaxaca. Administracin 2011-2013

    Mantenimiento de la maquinaria y equipo

    Gastos mecnicos y de gasolina

    Gastos de caseta

    Gastos de papelera

    Dietas de las autoridades y auxiliares

    5.5. FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTRALORA SOCIAL

    El Consejo municipal de desarrollo social municipal es una instancia derepresentacin social y adems de se cuenta con el nombramiento de un contralorsocia; adems que en cada integracin de comits de obra se integra a un integranteque funge en el rea de control y vigilancia.

    HERRAMIENTA DE TRABAJO DE REGLAMENTACIN MUNICIPAL.

    ATRIBUTOCMO EST REGLAMENTADO EL MUNICIPIO?

    H. AYUNTAMIENTOCUNTOS REGLAMENTOS TIENE?

    LUZ, AGUA, PREDIO.CON QUE OTROS REGLAMENTOS CUENTAN?

    LEY DE INGRESOS Y TEQUIOS.EN BASE A QUE APLICAN MULTAS Y SANCIONES?

    A EL INCUMPLIMIENTO, DESORDEN, DAOS Y PERJUICIOS.

    EN BASE A QUE OTORGAN PERMISOS Y LICENCIAS?

    NECESIDADES DE CADA PERSONA Y CASO

  • P

    LA

    N M

    UN

    ICIP

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