GUIAMEDIOS ALTERNATIVOS A LA SOLUCION DE CONFLICTOS:Ley de los Consejos Comunales.Ley Orgnica de Justicia de Paz.Ley Orgnica de Participacin Ciudadana.Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.

"La Mediacin, la Negociacin, la Conciliacin constituyen verdaderos medios alternativos o equivalentes para solucionar los conflictos, extrajudicialmente, es decir, sin acudir al juez ni a un proceso judicial. A travs de ellos no se pretende suplantar el poder judicial ni privatizar la justicia. Se trata de crear oportunidades para que las propias partes, o con ayuda de un tercero neutral o de un equipo multidisciplinario, logren acuerdos por unanimidad, para resolver las diferencias que los vinculan."A los fines de conceptualizar mejor estos medios veamos la definicin que nos aporta la Comisin Andina de Juristas (2001):La resolucin alternativa de conflictos engloba el conjunto de procedimientos que permite resolver un litigio sin recurrir a la fuerza o sin que lo resuelva un juez. Es un mecanismo conducente a la solucin de conflictos jurdicos por otras vas que no son la justicia institucional, tradicional u ordinaria. Teniendo en consideracin los elementos que concurren, se puede decir que, los mecanismos alternativos de solucin de conflictos son aquellas formas de administrar justicia por medio de los cuales, de manera consensual o por requerimiento, los protagonistas de un conflicto ya sea al interior del sistema judicial o en una etapa previa- concurren legtimamente ante terceros a fin de encontrar la solucin al mismo a travs de un acuerdo mutuamente satisfactorio cuya resolucin final goza de amparo legal para todos sus efectos, como por ejemplo su ejecutabilidad"Usualmente encontramos cuatro tipos de mtodos alternos de solucin de conflictos en la literatura especializada, estos son: la negociacin, la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.La negociacin es considerada como un mecanismo cuya finalidad es, unas veces, evitar la aparicin del conflicto, y otras, actuar como vlvula para resolver el conflicto ya surgido. Los sistemas de negociacin buscan crear estructuras que permitan a las partes alcanzar una solucin razonable sin la intervencin de un tercero ajeno a la disputa. Su xito depende del esfuerzo y la voluntad de las partes.A diferencia de la Negociacin, los sistemas de mediacin y conciliacin, buscan solucionar las controversias a partir de la introduccin de un tercero ajeno a la disputa que puede servir de mero facilitador de la comunicacin entre las partes o proponer una solucin al conflicto. Tanto los conciliadores como los mediadores no tienen la autoridad para resolver las controversias, por lo que nuevamente en este tipo de mecanismo su xito depende de la voluntad de las partes.Entre la conciliacin y la mediacin, tan en boga mundialmente, existen diferentes opiniones en cuanto a si ambos mtodos son iguales o diferentes. Para corrientes doctrinales como la Norteamericana, Argentina y Brasilera entre otras, ambos procesos son diferentes, sin embargo para los colombianos y otras tendencias, mediar y conciliar son lo mismo. Es necesario puntualizar que en Venezuela, nuestra Constitucin en su artculo 258 establece textualmente "La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos" es decir, seala tres procesos diferentes.Los sistemas de arbitraje suponen la introduccin de un tercero con autoridad para poner fin a la disputa, cuya legitimidad le viene otorgada por el previo acuerdo entre las partes, pero que diferencia de los medios anteriores, la decisin emanada de este tercero s resulta vinculante para las partes.Este es esencialmente voluntario, aunque existen legislaciones en las cuales se prescribe legalmente el arbitraje como forzoso (particin de bienes en herencia, negociacin colectiva, etc). El mbito de aplicacin del arbitraje est generalmente referido a asuntos susceptibles de transaccin, de carcter patrimonial, y en materias de carcter civil y comercial. (OEA, 2001).Finalmente vale la pena observar que existe una multiplicidad de mtodos alternos que combinan caractersticas propias de estos tres sistemas generales.1As pues, con la aplicacin de estas medidas, es posible aligerar la carga de litigios a la que se enfrentan los tribunales, lo que sin duda alguna maximizara su eficiencia garantizando un autntico acceso a la justicia a to dos los individuos. En otras palabras, se considera que al disminuir el monto de los litigios por iniciarse, as como el de los litigios en proceso, las autoridades encargadas de administrar la justicia podrn resolver sus graves problemas de rezago y lentitud en sus procedimientos, garantizando as un efectivo acceso a la justicia.

2. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS Y EL ACCESO A LA JUSTICIAEn el mundo occidental contemporneo es indispensable que el Estado cumpla con su obligacin de proporcionar seguridad y certidumbre jurdicas a los gobernados, a travs de las instituciones judiciales verdaderamente imparciales, independientes y modernas, donde se imparta justicia sin importar la situacin econmica, social, o cultural del justiciable. Ello es condicin para garantizar estabilidad y permanencia de la democracia, las libertades econmicas y el respeto a los derechos humanos.Una de las necesidades esenciales de todo Estado, en especial de un Estado Social y de Justicia', es contar con la debida administracin de justicia2, pues a travs de ella se protegen y hacen efectivos los derechos, las libertades y las garantas de la poblacin. La garanta del acceso a la justicia es un postulado esencial para la tutela efectiva de los derechos constitucionales3"Las tendencias modernas en materia constitucional siguen la direccin de elevar la Administracin de Justicia a la categora de garanta constitucional de los derechos ciudadanos; creando mecanismos base con el objetivo de forzar a organizar Sistemas de Administracin de Justicia efectivos; Sistemas que se aspira lleguen a la totalidad de la poblacin para que tengan acceso real a la justicia los grandes grupos de menores recursos".La administracin de justicia es una funcin estatal de suma importancia y es establecida en nuestra Constitucin de 1999 como una garanta individual el acceso a la misma, tal como se refleja en su artculo 26, el cual forma parte del Ttulo III (De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas), que adems de garantizar el libre acceso a la Justicia establece que sta ser "gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles".Partiendo de la consagracin del derecho al acceso a la justicia como un derecho humano, se han realizado estudios que han llegado a conclusiones verdaderamente importantes en cuanto al acceso a la justicia y los medios alternativos de solucin de conflictos.Ante la necesidad de formular alternativas de polticas pblicas encaminadas a la solucin de los problemas que aquejan a nuestra sociedad, surge la iniciativa denominada "Acuerdo Social para el Desarrollo y Superacin de la Pobreza4, por parte de especialistas de prestigiosas Universidades e Instituciones venezolanas', quienes luego de realizar un completo diagnstico de los ndices de pobreza y desarrollo, concluyen entre otras cosas, que una reforma institucional fortalecera la democracia y mejorara la gobernabilidad del pas.Dentro de esta reforma institucional es donde se insertan los Medios Alternativos de Solucin de Conflictos, como parte de esta Reforma Judicial, con la cual debe promoverse una sociedad con igualdad de oportunidades de acceso a la justicia y un Poder Judicial que verdaderamente garantice el Estado de Derecho en la siguiente asociacin de palabras: Administracin de Justicia, Seguridad Jurdica y Paz Social. Para el logro de este objetivo proponen el fortalecimiento de la Justicia de paz y otros medios alternativos de solucin de conflictos que coadyuven en mejorar el reducido acceso5ala justicia debido a la condicin de inequidad en el acceso a la misma, derivada de la pobreza.En ese mismo orden de ideas, el Instituto de Derecho Privado de la Universidad Central de Venezuela, por contrato con el extinto Consejo de la Judicatura, dentro del marco del proyecto de modernizacin del poder judicial venezolano; realiz un estudio encaminado a estudiar los obstculos o barreras que impiden hacer efectivo, en los hechos, de este derecho de rango constitucional.Entre otras cosas, el estudio concluye en lo que respecta al tema de resolucin alternativa de conflictos y el acceso a la justicia, que stos constituyen una alternativa exitosa al litigio, como lo demuestran, no slo los resultados obtenidos, sino la menor duracin que se observ desde el planeamiento de la controversia hasta su solucin. De igual manera concluyen que la satisfaccin de los usuarios con las instancias administrativas de solucin de conflictos es una demostracin de que s se puede acercar la justicia a los ciudadanos de escasos recursos.Asimismo, a nivel interamericano un informe de la Organizacin de Estados Americanos concluye que los Medios Alternativos de Solucin de Controversias vienen siendo propuestos y promovidos como una opcin institucional de acceso y mejoramiento de la justicia. Desde su consideracin en el mbito constitucional y/o siendo objeto de leyes especficas, los MASC constituyen de ms en ms en un aporte estructural relevante y marcan una orientacin revalorizante de la funcin social de la justicia como garanta de convivencia pacfica. (OEA, 2001).Ahora bien, a diferencia de la corriente que ve a estos Mecanismos como una estrategia destinada exclusivamente a aliviar la morosidad judicial y ayudar a descongestionar los tribunales, se considera que lo correcto es abordar el tratamiento de los Medios Alternativos de Solucin de Controversias desde la perspectiva del Acceso a la Justicia.En este orden de ideas, Rincn (2001) hace las siguientes consideraciones:Tal como ha quedado demostrado el acceso a la justicia no se agota exclusivamente en la posibilidad real de introducir una demanda en los tribunales, sino que implica la posibilidad de obtener una respuesta que satisfaga las aspiraciones de justicia de las partes. En este sentido afirma el Magistrado, que la sentencia como producto de la interpretacin de un tercero nombrado por el Estado, en la que declara el vencimiento de una de las partes, no constituye la solucin adecuada para ciertos tipos de conflictos, tal como los que se presentan entre individuos cuya relacin no se reduce a la situacin en la que ha surgido el conflicto, sino que abarca otros aspectos de sus vidas. El caso ms evidente es el de los conflictos familiares o vecinales.

3. LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL ORDENAMIENTO JURDICO VENEZOLANONo se trata de un tema nuevo en nuestro pas, lo que s constituye una novedad, es su elevacin a disposicin Constitucional, estableciendo a la par de la garanta constitucional de acceso a la justicia su esencia como pilares fundamentales para que la Administracin de Justicia sea por lo menos, satisfactoria.Se trata de una normativa que ha estado dispersa y al efecto resulta necesario sealar que el arbitraje, la conciliacin y la justicia de paz, ya formaban parte del ordenamiento legal de nuestro pas de manera previa a la promulgacin de la nueva Constitucin.Fundamento Constitucional de los MASCLa Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, promulgada en 1999, promueve el uso de los MASC, en los siguientes trminos. El artculo 258 de la Constitucin de 1999 establece que: "La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los Jueces o juezas de paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta conforme a la ley". La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos".Esta norma toma la generalidad de la doctrina en derecho comparado relativa a los medios alternativos extrajudiciales para la solucin de conflictos, la cual seala entre los principales medios de esta naturaleza a la negociacin, la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.Adems, constitucionalmente se incorporan al Sistema de Justicia, los medios alternativos para la resolucin de controversias, en el ltimo aparte del artculo 253 de la Constitucin cuandoestablece que "El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia,6los ciudadanos que participen en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio"La Constitucin crea estructuralmente el Sistema de Justicia, que tiene como soporte el principio de que la potestad de administrar justicia descansa en los derechos de soberana que radica en el pueblo. As lo dice la Exposicin de Motivos de la Constitucin,"que sobre esta base se constituye el sistema de justicia"Como puede observarse en la conformacin estructural del sistema de justicia, interviene una pluralidad de componentes de distintos rganos del Poder Pblico y est igualmente presente la participacin ciudadana, con cuyo engranaje se busca alcanzar el concurso, la colaboracin y la coordinacin de tareas por parte de sus integrantes a efectos de dar coherencia y eficacia para lograr la justicia, que demanda un colectivo nacional en un Estado de Derecho.Fundamento Legal de los MASCTal como se acot previamente, los Medios Alternativos de solucin de Conflictos en Venezuela, a pesar de no haber contado con un rango constitucional sino hasta 1999, estn previstos en diversos textos legislativos, tales como el Cdigo de Procedimiento Civil que prev tanto la conciliacin como el arbitraje7; la Ley Orgnica del Trabajo, que regula la Conciliacin y Arbitraje como mecanismos para solucionar los conflictos colectivos; que se refiere al arbitraje institucional ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor, es un arbitraje voluntario y se tramita conforme a las previsiones sobre arbitraje del Cdigo de Procedimiento Civil; La Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros (1994), prev el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias entre particulares y empresas de seguros; La Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario (1995), establece la conciliacin y el arbitraje como mecanismos voluntarios para la resolucin de controversias que se susciten entre consumidores, usuarios y proveedores de servicios, en este caso, corresponde a la parte afectada elegir entre uno u otro mecanismo; la Ley de Arbitraje Comercial (1.998)conjuntamente con el Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Promocin y Proteccin de Inversiones12las cuales surgen de la necesidad de brindar mayor seguridad jurdica a los inversionistas y la nueva Ley Orgnica Procesal del Trabajo.Adems la conciliacin est consagrada en otros dispositivos legales tales como en la Ley sobre la Violencia contra la mujer y la familia (1.998) y en el Cdigo Orgnico Procesal Penal (2001), en el cual sta es usada como medio para llegar a los acuerdos reparatorios, que sirven como medida compensatoria para el agraviado por parte del agraviante en hechos punibles que afecten bienes materiales, poniendo fin al procedimiento penal. En ese mismo orden de ideas se encuentra en la Asamblea Nacional un Proyecto aprobado ya en su primera discusin, de "Ley de Convivencia y Solucin de Conflictos en las Comunidades" en la cual se establecen de igual manera los medios alternativos de solucin de conflictos a los fines de hacer ms armnica la convivencia en la sociedad.La Mediacin, sin embargo, es un procedimiento. poco conocido en Venezuela no obstante en los ltimos meses se ha despertado gran inters por el tema, realizndose seminarios dictados por profesionales en la materia, provenientes de Colombia y Estados Unidos. (Franco, 2000). Existe en el pas instituciones encargadas de administrar estos procesos de arbitraje, conciliacin y mediacin tales como el Centro de Arbitraje y Mediacin perteneciente a la Cmara de Comercio de Caracas y el Centro Empresarial de Conciliacin y Arbitraje (CEDCA) perteneciente a la Cmara Venezolano Americana (VenAmCham). Ambos centros tienen como objetivo el arbitraje, la mediacin y la conciliacin.En el mbito internacional, nuestro pas es parte de un buen nmero de acuerdos internacionales que promueven la resolucin alternativa de controversias. En este sentido Venezuela es parte de los siguientes acuerdos; entre otros: La Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras, celebrada en Nueva York el 10 de junio de 1958 (Convencin de Nueva York), el Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de Otros Estados (Convenio de CIADI)14, tambin forma parte de Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, fumada en Panam el 30 de enero de 1975 (Convencin de Panam);y de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencia y Laudos Extranjeros, suscrita en Montevideo el 8 de mayo de 1979.Aparte especial merece la Justicia de Pazideada para resolver conflictos comunitarios, y que poco a poco, ha tomado auge, con muy buenos resultados. La Constitucin de 1999 da sustentacin expresa en el artculo 258 para que por ley se organice "la justicia de paz en las comunidades".Constituye la Justicia de Paz una nueva forma de administrar justicia que produce una ruptura de paradigmas en comparacin al modelo de administracin de justicia conocida, por cuanto sta se encuentra orientada hacia la conciliacin como primer peldao en la resolucin de conflictos interpersonales, vecinales, enrumbndose a la consecucin de soluciones aportadas por las partes en conflicto, en aras de la convivencia pacfica. (Escalarte, 2002).Es uno de los procedimientos alternativos que buscan superar la insuficiencia del sistema de administracin de justicia, cuya importancia y utilidad tienen reconocimiento en las sociedades que han comprendido el efecto positivo que generar al mejorar el clima de armona entre los miembros de la comunidad"

LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS EN EL CRITERIO DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIASi bien es cierto que el desarrollo jurisprudencial del Tribunal Supremo de Justicia no ha sido tan amplio en materia de "Medios Alternos de Solucin de Controversias" como lo ha sido en otras materias, no es menos cierto que existe un buen nmero de sentencias que nos permiten deducir la importancia que ha venido tomando el tema en el seno del mximo Tribunal de Justicia.Adems cabe sealar que de las iniciativas provenientes del Tribunal Supremo de Justicia efectuando eventos en el mbito nacional en los cuales se han explorado las vas para fortalecer la institucin mediante diversas frmulas entre las cuales destacan el otorgamiento de rango constitucional a la justicia de paz y a otros mecanismos alternativos de resolucin de conflictos, se destaca claramente el inters en promoverlos.En cuanto al recurso a los Medios Alternativos de Resolucin de Controversias, nuestro mximo tribunal viene aplicando stos medios, segn lo que se desprende de un buen nmero de sentencias estudiadas de la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia en las cuales "en sano desarrollo y promocin de los ms altos objetivos y fines constitucionales, para el alcance de la justicia material, insiste en la utilizacin de medios alternativos para la resolucin de conflictos", en aplicacin inmediata y efectiva del mandato constitucional(Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No. 0 162 del 7 de julio de 2000)Otras sentencias, reafirman el importante carcter que tienen stos medios, cuando insisten en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposicin a buscar frmulas alternativas de resolucin de conflictos e intereses:"De conformidad con los principios constitucionales que orientan la labor de los rganos encargados de administrar justicia, sta debe impartirse y estimarse como un hecho democrtico y social, siendo que, corresponde al Poder Judicial, fungir como factor de equilibrio entre los Poderes del Estado y los intereses particulares.En ese mismo sentido, al resultar enmarcada la labor judicial dentro del devenir de un proceso judicial, no puede menos que ser, ste ltimo, un espacio propicio para salvaguardar los derechos constitucionales del libre acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva, con base a las reglas de imparcialidad, idoneidad, transparencia, equidad, sin dilaciones indebidas ni formalismos intiles (Vide. Artculos 26,27 y 257 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela).Siendo, que al encontrarse semejante procedimiento o iter procedimental, condicionado como est a reglas cuyo desidertum debe ser la simplificacin, uniformidad y eficacia de trmites, se constituye pues el Juez, como ente gestor no slo del proceso, sino ms relevante an, en inme-diato protagonista de su deber consustancias de fomentar o facilitar formas o mecanismos para allanar el avenimiento entre las posturas controvertidas.En ese sentido, el destinatario del ltimo aparte in fine del artculo 258 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (norma que constitucionaliza los medios alternativos para la resolucin de conflictos), cuando consagra que "La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos", no resulta agotado en el legislador como autor de normas generales y abstractas, sino ms relevante an, emplaza a los propios operadores judiciales, por su incuestionable deber de decir el derecho en un caso concreto para dirimir alguna controversias. Precisamente, el origen o la nocin ms bsica de todo sistema que aspire impartir justicia proviene de la imposibilidad material de que los controvertidos allanen un arreglo, haciendo forzosa la participacin de un tercero desinteresado que sea capaz de disiparla, an de manera coercitiva. Con lo cual, la promocin de mecanismos de auto composicin por el operador judicial, lejos de significar- como ha sido ampliamente difundido como "mecanismos excepcionales de terminacin de causas" debera constituirse en el comienzo o inicio de todo proceso de cognicin o avocamiento (lato sensu)". (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No. 00575. 3 de Abril de 2001. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes.)17En tal sentido, conforme al artculo 257 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable por remisin del artculo 88 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia, resulta cnsono para esta Sala constituida en fecha 27 de Diciembre de 2000, insistir en la convocatoria de las partes en conflicto para que expresen su disposicin a buscar frmulas alternativas de resolucin de conflictos e intereses. De no ser posible el avenimiento anhelado, resultar forzoso para la Sala emitir su decisin de mrito previo al soberano conocimiento del fondo de la litis. (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No. 00575, 03/04/2001. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes Guerrero).De igual manera, la Sala Poltico Administrativa estima que estos mecanismos consagran el principio de la Autonoma de la voluntad de las partes cuando seala que: "En ese sentido, siempre que resulten salvaguardadas las condiciones para el mantenimiento del equilibrio entre las partes y se garantice la ausencia de conculcamiento de los principios laborales fundamentales, resultarn absolutamente ajustados a la legalidad todos aquellos acuerdos, compromisos o arreglos que aspiren generar satisfaccin cabal entre las partes, o que aspiren solventar un conflicto judicial ya instaurado o en ciernes.En ese respecto, el ordenamiento jurdico promueve la vlida manifestacin de la autonoma de la voluntad de las partes, an, como se dijo, en reas o campos que, preponderantemente, se encuentran reguladas por normas sustitutivas de las comunes estipulaciones entre las partes.As, dispone el nico aparte in fine del artculo 258 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que: "La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos"En efecto, la norma transcrita otorga rango constitucional no slo a las formas nominativas a que hace expresa referencia (arbitraje, conciliacin, mediacin), sino tambin, a "....cualesquiera otros medios alternativos para la solucin de conflictos", entendindose conflictos, no nicamen-te los procesos o controvertidos judiciales ya instaurados, sino ms importante an, las situaciones controvertidas -de mbito colectivo o individualque se presenten en el mbito privado de las relaciones de los particulares ". (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No 02762 del 20 de noviembre 2001.Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes)18Resulta pertinente exponer la doctrina citada por la Sala Constitucional en su sentencia del 5 de noviembre de 2000 (Caso: Hctor Luis Quintero Toledo), donde se analiz el concepto de jurisdiccin a la luz de la justicia de paz y los medios alternativos de resolucin de conflictos previstos en los artculos 253 y 258 de la Constitucin."Ahora bien, los jueces de paz pertenecen al sistema judicial, son rganos jurisdiccionales, como lo son los rbitros y otras figuras que pueda crear la justicia alternativa, y son jueces de equidad, segn el artculo 3 de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz, siendo excepcionalmente jueces de derecho, conforme al mismo artculo que reza:"Los Jueces de Paz procurarn la solucin de conflictos y controversias por medio de la conciliacin. Cuando ello no fuere posible, dichos conflictos y controversias se resolvern con arreglo a la equidad, salvo que la Ley imponga una solucin de derecho. Los Jueces de Paz tambin resolvern conforme a la equidad cuando as lo soliciten expresamente las partes".No puede considerarse que esta forma (la alternativa,) de ejercicio de la jurisdiccin, est supeditada a la jurisdiccin ejercida por el poder judicial. por lo que a pesar de su naturaleza jurisdiccional, estos Tribunales actan fuera del poder judicial, sin que ello signifique que este ltimo poder no pueda conocer de las apelaciones de sus , fallos, cuando ello sea posible, o de los amparos contra sus sentencias.La justicia alternativa (arbitramentos, justicia por conciliadores, etc. ), es ejercida por personas cuya finalidad es dirimir conflictos, de una manera imparcial, autnoma e independiente, mediante un proceso contradictorio; produce sentencias (artculos 45 y 46 de la Ley Orgnica de la Justicia de Paz) que se convierten en cosa juzgada, ejecutables (lo que es atributo jurisdiccional, y que aparece recogido en el numeral 1 del artculo 9, y en los artculos 49 y 50 dela Ley Orgnica de la Justicia de Paz, as como en las normas sobre ejecucin del laudo arbitral de la Ley de Arbitraje Comercial, y en el artculo 523 del Cdigo de Procedimiento Civil), y por tanto es parte de la actividad jurisdiccional, pero no por ello pertenece al poder judicial, que representa otra cara de la jurisdiccin, la cual atiende a una organizacin piramidal en cuya cspide se encuentra el Tribunal Supremo de Justicia, y donde impera un rgimen disciplinario y organizativo del cual carece, por ahora, la justicia alternativa" (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Constitucional. Sentencia del 5 de noviembre de 2000. Caso Hctor Luis Quintero Toledo, citada en la Sentencia de la misma Sala No. 0827 del 23 de mayo de 2002).Reforzando el criterio relativo al rango constitucional que tienen actualmente estos Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos y haciendo especial referencia a la constitucionalidad de los mismos , la Sala Poltico Administrativa observa que:"En primer trmino, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999, reimpresa por error material del ente emisor en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.433 Extraordinario de fecha 24 de marzo de 2000), consagr en su artculo 258, el deber que tiene el legislador de promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios para la solucin de conflictos, como alternativa ante las tpicas disputas o querellas en sede judicial, esto es, no otra cosa sino la constitucionalizacin de los medios alternativos para la resolucin de conflictos.19Ahora bien, dicho deber- de promover los medios alternativos, impuesto por la propia Constitucin, no se agota o tiene como nico destinatario al legislador, esto es, a la Asamblea Nacional como rgano legislativo nacional; sino tambin, al propio operador judicial, quien deber en la medida de lo posible, promover e incitar a las partes querellantes al avenimiento y a la conciliacin, mediante el uso de cualesquiera de los medios posibles para tal fin; entre ellos, los clsicos modelos de autocomposicin procesal (Vgr La transaccin), y otros, que si bien no arrogan una solucin inmediata o ab initio, no obstante, s procuran un entendimiento en cuanto a la eleccin de un mecanismo alterno a la va judicial; siendo en ese sentido, el arbitraje (bien de equidad o de derecho), el que por excelencia se amolda mejor a semejante desideratum. No obstante lo anterior, si bien por una parte se constitucionalizan los mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos, empero, la verificacin de los mismos debe procurar la salvaguarda de la seguridad jurdica y la erradicacin de todo uso tergiversado que de ellos se pretenda, en aras de garantizar los cnones y principios del sistema de administracin de justicia". (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No. 1209 del 20 de junio de 2001. Ponente: Magistrada Yolanda Jaimes.)20En referencia al arbitraje como una de estos medios, seala que:"En este ltimo sentido, la doctrina comparada y nacional es conteste en considerar al arbitraje como un medio de auto composicin extrajudicial entre las partes, los cuales mediante una voluntad expresa convienen de forma anticipada, en sustraer del conocimiento del poder judicial ordinario (acuerdo ste que tambin podra ser posterior, para el nico caso en que, an cuando ya iniciada una causa judicial, acuerden someterse en arbitraje), todas las diferencias, controversias o desavenencias que por la ejecucin, desarrollo, interpretacin o terminacin de un negocio jurdico pueda sobrevenir entre ellas.De suerte tal, que el arbitraje constituye una excepcin y eclipse a la competencia constitucional que tienen los tribunales ordinarios del pas de resolver por imperio de la ley, todas las querellasque les sean sometidas por los ciudadanos a su conocimiento, en uso del derecho constitucional de la tutela judicial efectiva de sus derechos e intereses previstos en el artculo 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela" (Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa. Sentencia No. 00098, 29 de enero 2002)