tesis “diagnÓstico ergonÓmico de los trabajadores en la

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA NACIONAL DE MEDICINA Y HOMEOPATÍA

ESIME ESIQIE ENMyH

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

TESIS

“DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO DE LOS

TRABAJADORES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN”

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS CON ESPECIALIDAD EN SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD

E HIGIENE

PRESENTA

MIGUEL ÁNGEL MONTES DE OCA MARTÍNEZ

DIRECTOR DE TESIS

DR. EDUARDO OLIVA LÓPEZ

MÉXICO, D.F. 2007

AGRADECIMIENTOS Un especial agradecimiento al Dr. Eduardo Oliva López por la acertada dirección de ésta tesis, su profesionalismo y sus valiosas recomendaciones, consejos y apoyos, que hicieron posible la realización de esta investigación. Mi reconocimiento y agradecimiento a mis maestros de la Maestría por todos sus conocimientos brindados, en especial a: Dr. José Luís Mayorga Vera, Dr. Ignacio Peón Escalante, Dr. Lino Mario Mayorga Vera y M. en C. Silviano Guijosa Bolaños, por su especial apoyo, su gran sentido de responsabilidad y calidad humana, que hicieron posible la realización de mis estudios de Maestría, así como la realización de mi tesis de grado. A todos mis compañeros y amigos, agradezco los momentos agradables durante la Maestría, así como sus experiencias profesionales compartidas. También agradezco a todas aquellas personas que me apoyaron y me animaron con sus palabras de aliento para continuar mis estudios.

DEDICATORIA

A Dios; por darme la vida, la salud y la prosperidad. A mi esposa Leticia: Por su apoyo y comprensión que siempre me ha brindado en todo momento. A mi hijos: Leticia Miguel Ángel Rómulo Daniel Por su aliento, cariño y apoyo que me demostraron en todo momento.

ÍNDICE ÍNDICE DE TABLAS ÍNDICE DE FIGURAS GLOSARIO RESUMEN ABSTRACT INTRODUCCIÓN PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS JUSTIFICACIÓN DEL DIAGÓSTICO ERGONÓMICO CAPÍTULO UNO MARCO NORMATIVO 1.1 NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRE LA CONSTRUCCIÓN 1.2 NORMATIVIDAD EN MÉXICO SOBRE LA CONSTRUCCIÓN CAPÍTULO DOS MARCO TEÓRICO 2.1. ANTECEDENTES DE LA ERGONOMÍA EN LA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN 2.2. GENERALIDADES DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO 2.3. CONDICIONES DE SEGURIDAD 2.4. CONDICIONES DE HIGIENE 2.5. FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICO 2.6. TÉCNICAS ERGONÓMICAS

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CAPÍTULO TRES METODOLOGÍA 3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN 3.1.1. MÉTODO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

3.2. PROCEDIMIENTO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO 3.2.1. DEFINICIÓN DEL OBJETIVO, HIPÓTESIS, VARIABLES Y MUESTRA 3.2.2. ELABORACIÓN DEL CUESTIONARIO 3.2.3. APLICACIÓN DEL CUESTIONARIO 3.2.4. RECOLECCIÓN DE DATOS

3.2.5. GUIA DE REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS 3.2.6. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN 3.2.7. ELABORACIÓN DE RESULTADOS 3.2.8. INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. CAPÍTULO CUATRO REALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO 4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA EN ESTUDIO 4.2. TRABAJO DE CAMPO PARA LA APLICACIÓN DEL

DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO 4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO,

EXPUESTOS POR LOS TRABAJADORES 4.4. ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO

DE LOS TRABAJADORES CAPÍTULO CINCO RESULTADOS 5.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS CONCLUSIONES RECOMENDACIONES PROPUESTAS DE ACCIÓNES PREVENTIVAS A FUTURO BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

68 68 69 74 76 77 79 89 91 99 99 99 102 102 103 104 109 116 116 129 132 137 141 145

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ÍNDICE DE TABLAS TABLA No. 1 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES Y AGENTE EN EL TRABAJO TABLA No. 2 CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES MATERIALES Y TECNOLÓGICOS TABLA No. 3 ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO 2004, POR ESTADO TABLA No. 4 ESTADÍSTICA POR ACCIDENTE Y ENFERMEDADES DE TRABAJO SEGÚN DIVISIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA 2004 TABLA No. 5 ESTADÍSTICA POR GRUPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, CON MAYOR NÚMERO DE ENFERMDADES DE TRABAJO TABLA No. 6 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO TABLA No. 7 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOS TRABAJADORES, ACTOS SEGUROS E INSEGUROS TABLA No. 8 CONDICIONES DE HIGIENE EN EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO TABLA No. 9 CONDICIONES DE HIGIENE EN LOS TRABAJADORES, ACTOS HIGIÉNICOS ANTIHIGIÉNICOS TABLA No.10 ETAPAS DE LA METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO TABLA No. 11 CONCENTRADO DE LAS RESPUESTAS DE LA ENCUESTA “ AUTOVALORACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO” TABLA No. 12 RESUMEN ANALÍTICO DE LOS RIESGOS ERGONÓMICOS DETECTADOS

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ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA 1 DISPOSICIONES JURIDICAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN MEXICO FIGURA 2 CICLO SOCIO-ECONÓMICO DEL TRABAJO Y SUS RIESGOS FIGURA 3 LA ERGONOMÍA APLICADA EN LA EMPRESA FIGURA 4 MÉTODO PARA LA DEFINICIÓN DEL PROBLEMA FIGURA 5 MÉTODO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ERGONÓMICOS FIGURA 6 METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO FIGURA 7 DIAGRAMA CAUSA-EFECTO DE ISHIKAWA PARA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE FACTORES DE RIESGO DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN FIGURA 8 INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA I INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN FIGURA 9 CONDICIONES DE SEGURIDAD FIGURA 10 CONTAMINANTES AMBIENTALES FIGURA 11 MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO FIGURA 12 ERGONÓMIA DEL ÁREA FIGURA 13 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FIGURA 14 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN FIGURA 15 PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL FIGURA 16 SÍNTOMAS CAUSADOS O ATRIBUIBLES AL PROPIO TRABAJO FIGURA 17 RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

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GLOSARIO Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales como lesiones personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Asimismo se consideran accidentes aquellos que: - Interrumpen el proceso normal de trabajo. - Se producen durante la ejecución de órdenes del Empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Dependiendo de la gravedad, los accidentes con lesiones personales pueden ser: Accidente Leve: Como resultado de la evaluación médica, el accidentado debe volver máximo al día siguiente a sus labores habituales. Accidente con Incapacitación: Como resultado de la evaluación médica se determina que el accidente no es leve y recomienda que, el accidentado al día siguiente no asista al trabajo y continúe el tratamiento. El día de la ocurrencia de la lesión no se tomará en cuenta, para fines de información estadística. Los accidentes con incapacitación pueden ser: Total Temporal: Donde la lesión genera la imposibilidad de utilizar una determinada parte del organismo humano, hasta finalizar el tratamiento médico y volver a las labores habituales totalmente recuperado. Parcial Permanente: Donde la lesión genera la pérdida parcial de un miembro o de las funciones del mismo. Total Permanente: Donde la lesión genera la pérdida anatómica total de un miembro; se considera a partir de la pérdida del dedo meñique. Accidente Mortal: Donde la lesión genera la muerte del trabajador, sin tomar en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y el deceso. Para efecto de la estadística se debe considerar la fecha en que fallece.

Accesorio de Izado: Designa todo mecanismo o aparejo por medio del cual se pueda sujetar una carga a un aparato elevador, pero que no sea parte integrante del aparato ni de la carga.

Actividad: Ejercicio de las actividades industriales o de servicios en las operaciones del empleador en concordancia con la normatividad vigente. Actividades, Procesos, Operaciones o Labores de Alto Riesgo: Aquellas que impliquen una alta probabilidad de daño a la salud del trabajador con ocasión o como consecuencia del trabajo que realiza. La relación de actividades calificadas como de alto riesgo será establecida por la autoridad competente.

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Actividades Insalubres: Aquellas que den lugar a desprendimiento o evacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana. Actividades Peligrosas: Aquellas que tengan por objeto fabricar, manipular, expender o almacenar productos o sustancias susceptibles de originar riesgos graves por explosión, combustión, radiación u otros modos de contaminación de análoga importancia para las personas o los bienes. Ambiente, Centro de Trabajo o Unidad de Producción: Lugar en donde los trabajadores desempeñan sus labores.

Andamiaje: Designa toda estructura provisional, fija, suspendida o móvil, y los componentes en que se apoye, que sirva de soporte a trabajadores y materiales o permita el acceso a dicha estructura.

Aparato Elevador: Designa todos los aparatos, fijos o móviles, utilizados para izar o descender personas o cargas.

Auditoria: Procedimiento sistemático, independiente y documentado para evaluar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Capacitación: Actividad que consiste en instruir conocimientos teóricos y prácticos del trabajo a los participantes. Causas de los Accidentes: Criterios que permiten comprender las razones por las cuales ocurre un accidente. Se dividen en: - Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control administrativo de La empresa. - Causas Básicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo: Factores Personales.- Todo lo relacionado al trabajador como persona (conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensión, problemas físicos, fobias, etc.) Factores del Trabajo.- Todo lo relacionado al entorno del trabajo (equipos, materiales, ambiente, procedimientos, comunicación, etc.) - Causas Inmediatas.- Debidas a los actos y/o condiciones: Condiciones: Toda condición física en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. Actos: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un accidente. Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Órgano paritario constituido por representantes del empleador y los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición:

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- Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles existentes en el centro de trabajo; - La naturaleza, intensidad, concentraciones o niveles de presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos en el ambiente de trabajo - Los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores; y - La organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales. Condiciones de Salud: El conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.

Construcción: Abarca: i) la edificación, incluidas las excavaciones y la construcción, las transformaciones estructurales, la renovación, la reparación, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios y estructuras; ii) las obras públicas, incluidos los trabajos de excavación y la construcción, transformación estructural, reparación, mantenimiento y demolición de, por ejemplo, aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses, obras de protección contra las aguas fluviales y marítimas y las avalanchas, carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, túneles, viaductos y obras públicas relacionadas con la prestación de servicios, como comunicaciones, desagües, alcantarillado y suministros de agua y energía; iii) el montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos prefabricados, así como la fabricación de dichos elementos en las obras o en sus inmediaciones.

Contaminación del Ambiente de Trabajo: Es toda alteración del ambiente de trabajo en la calidad del suelo, agua o aire a un nivel que puede afectar la salud y la integridad física de los trabajadores. Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador con especificaciones, plazos y condiciones convenidos. Control de Riesgos: Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en la evaluación de riesgos, para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia. Cultura de Seguridad o cultura de prevención: Conjunto de valores, principios y normas de comportamiento y conocimiento que comparten los miembros de una organización, con respecto a la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Emergencia: Evento no deseado que se presenta debido a factores naturales o como consecuencia de accidentes de trabajo, tales como: incendios, explosiones, sismos, deslizamientos, accidentes de transito, entre otros.

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Empleador: Designa: i) cualquier persona física o jurídica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y ii) según el caso, el contratista principal, el contratista o el subcontratista;

Enfermedad Ocupacional: Enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgos como agentes físicos, químicos, biológicos y ergonómicos, inherentes a la actividad laboral. Entidades Públicas competentes en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo: Secretarías de estado como: Trabajo y previsión Social, Salud, Energía y Minas, Transportes y Comunicaciones, y otras que la Leyes señalen Vivienda y Construcción. Equipos de Protección Personal: Los dispositivos específicos destinados a ser utilizados adecuadamente por el trabajador para que le protejan de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o salud en el trabajo. Ergonomía: Llamada también ingeniería humana, es la ciencia que busca optimizar la interacción entre el trabajador, máquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organización del trabajo a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el estrés y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento, la seguridad y bienestar del trabajador. Estadística de accidentes: Sistema de control de la información de los incidentes. Permiten medir y utilizar esta información y las tendencias asociadas en forma proactiva y focalizada para reducir los índices de accidentes. Evaluación de riesgos: Proceso mediante el cual se establece la probabilidad y la gravedad de que los peligros identificados se manifiesten, obteniéndose la información necesaria para que la empresa esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas que deben adoptarse. Exámenes Médicos de Preempleo: Son evaluaciones médicas que se realizan al trabajador antes de que éste sea admitido en un puesto de trabajo que entrañe riesgos para su salud. Tiene por objeto determinar el estado de salud al momento del ingreso y su aptitud para el puesto de trabajo. Exámenes Médicos Periódicos: Son evaluaciones médicas que se realizan al trabajador durante la vigencia del vínculo laboral. Estos exámenes tienen por objeto la detección precoz de patologías ocupacionales y la promoción de la salud. Asimismo, permiten definir la eficiencia de las medidas preventivas y de control que se toman y el impacto de éstas, así como la reorientación de dichas medidas. Exámenes de Retiro: Son evaluaciones médicas realizadas al trabajador una vez concluido el vínculo laboral. Mediante estos exámenes se busca detectar

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enfermedades ocupacionales y comunes, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado por el trabajo. Exposición: Condiciones de trabajo que implican un determinado nivel de riesgo a los trabajadores. Gestión de la Seguridad y Salud: Aplicación de los principios de la administración moderna a la seguridad y salud, integrándola a la producción, calidad y control de costos. Gestión de Riesgos: Es el procedimiento, que permite una vez caracterizado el riesgo, la aplicación de las medidas más adecuadas para reducir al mínimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los resultados esperados. Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. Incidente Peligroso: Toda contingencia fácilmente reconocible, que puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo, o a la población. Inducción u Orientación: Capacitación inicial para ayudar al trabajador a ejecutar su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en: Inducción General: Capacitación al trabajador antes de asumir su puesto sobre temas generales como política, beneficios, servicios, facilidades, normas y prácticas, y el conocimiento del ambiente laboral de la empresa. Inducción Específica: Capacitación que brinda al trabajador la información necesaria para prepararlo a su trabajo específico. Investigación de Accidentes e Incidentes: Proceso de recopilación y evaluación de evidencias que conducen a determinar las causas de los accidentes e incidentes, y que permite tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos. Inspección: Proceso de observación metódica para identificar no conformidades con los estándares establecidos e identificar los peligros. Lesión: Daño físico u orgánico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

Lugar de Trabajo: Designa todos los sitios en los que los trabajadores deban estar o a los que hayan de acudir a causa de su trabajo, y que se hallen bajo el control de un empleador.

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Mapa de Riesgos: Compendio de información organizada y sistematizada geográficamente a nivel nacional subregional o de una empresa sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para la operación segura de una empresa u organización. Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidación, amenaza o amedrentar al trabajador, con la finalidad de desestabilizar el vínculo laboral. Medidas de Prevención: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación constituye una obligación y deber de parte de los empleadores.

Obras: Designa cualquier lugar en el que se realicen cualesquiera de los trabajos y operaciones descritos en el apartado de construcción.

Peligro: Propiedad o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipo, procesos y ambiente. Pérdidas: Constituye todo daño, mal o menoscabo en perjuicio del empleador.

Persona Competente: Designa a la persona en posesión de calificaciones adecuadas, tales como una formación apropiada y conocimientos, experiencias y aptitudes suficientes para ejecutar funciones específicas en condiciones de seguridad. Las autoridades competentes podrán definir los criterios apropiados para la designación de tales personas y determinar las obligaciones que deban asignárseles.

Plan de Emergencia: Documento guía de las medidas que se deben tomar bajo ciertas condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos. Prevención de Accidentes: Combinación razonable, de políticas, estándares, procedimientos y prácticas, que permiten a una organización, alcanzar los objetivos de prevención de riesgos en el trabajo. Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia que se brindan a una persona que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional. Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo con diligencia y eficacia. Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos elementos, factores o agentes físicos, químicos, biológicos, ergonómicos o mecánicos, que están presentes en el proceso de trabajo, según las definiciones y parámetros que establezca la legislación nacional, que

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originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen. Reglamento: Conjunto de normas, procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a los que la empresa asigna carácter obligatorio. Representante de los Trabajadores: Trabajador, con experiencia o capacitación en prevención de riesgos laborales, elegido de conformidad con la legislación vigente para representar a los trabajadores, ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en unas determinadas condiciones y produzca daños a las personas, equipos y al ambiente. Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión. Salud: Estado de completo bienestar físico, mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad. Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades. Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten que el trabajador labore en condiciones seguras tanto ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recursos humanos y materiales. Servicio de Salud en el Trabajo: Conjunto de dependencias de una empresa que tienen funciones esencialmente preventivas y que están encargadas de asesorar a los trabajadores y a los representantes de la empresa acerca de: i) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud física y mental óptima en relación con el trabajo; ii) la adaptación del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental; iii) la vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (médico, toxicológico, psicológico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades, accidentes, ausentismo, etc.) entre otros. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.

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Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y designado entre los trabajadores de las áreas productivas de las empresas con menos de 25 trabajadores. Trabajador: Toda persona, que desempeña una actividad de manera regular o temporal por cuenta ajena y remunerada o de manera independiente o por cuenta propia. Vigilancia en Salud Ocupacional: Conjunto de usuarios, normas, procedimientos y recursos organizados para la recopilación, análisis, interpretación y divulgación sistemática y oportuna de información sobre eventos de salud ocupacional.

Diagnóstico Ergonómico de los trabajadores en la Industria de la Construcción.

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DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO DE LOS TRABAJADORES EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN RESUMEN En la época actual las aportaciones de los científicos e investigadores de las diversas ciencias modernas, son de gran utilidad para el ser humano y la ergonomía no se queda a un lado, porque contribuye con sus técnicas y metodologías a la generación de conocimientos. Uno de los objetivos principales es el de identificar de manera oportuna los riesgos ergonómicos que ayuden a la prevención y así evitar los accidentes y lesiones en el trabajo. En este caso el estudio se enfocó a la industria de la construcción, seleccionando a una de las empresas que lleva a cabo esta actividad, con la gran responsabilidad que implica el uso de la fuerza laboral, por los potenciales riesgos de las condiciones de trabajo a que están sometidos y expuestos los trabajadores de la construcción, considerándose por esto, actividad de “Alto Riesgo” según las estadísticas registradas en México.1 Por esta razón una de las finalidades de esta investigación es resaltar la necesidad del uso del Diagnóstico Ergonómico por medio de la encuesta, como un instrumento para identificar de manera oportuna, sencilla, económica y rápida las posibles causas de accidentes y lesiones laborales, las cuales puedan afectan el rendimiento, la productividad y bienestar de los trabajadores en esta rama. Así mismo se presentan como resultados de esta encuesta de “Autovaloración de Condiciones de Trabajo”, las recomendaciones ergonómicas y acciones preventivas que habrán de tomarse en cuenta en el futuro. 1Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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ABSTRACT At the present time the contributions of the scientists and investigators of diverse modern sciences, they are very useful the human being and the ergonomics a side is not had left, because it contributes with its techniques and methodologies to the generation of knowledge. One of the main objectives is the one of identifying in an opportune way the ergonomic risks that you/they help to the prevention and this way to avoid the accidents and lesions in the work. In this case the study was focused to the industry of the construction, selecting one of the companies that carries out this activity, with the great responsibility that implies the use of the labor force, for the potential risks of the work conditions to that they are subjected and exposed the workers of the construction, being considered for this reason, activity of "High Risk" according to the statistics registered in Mexico.1 For this reason one of the purposes of this investigation is to stand out the necessity of the use of the Ergonomic Diagnosis by means of the survey, as an instrument to identify in an opportune, simple, economic and quick way the possible causes of accidents and labor lesions, which can affect the yield, the productivity and the workers' well-being in this branch. Likewise they show up as results of this survey of “Autovaloratión of Work Conditions”, the ergonomic recommendations and preventive actions that will take into account in the future. 1 Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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INTRODUCCIÓN

La industria de la construcción es una de las mayores del mundo, su importancia y sus logros en la reconstrucción de zonas devastadas por desastres tanto naturales como causados por el hombre, y en el suministro de energía, servicios, vivienda y comunicaciones para hacer frente a las crecientes necesidades y expectativas de los pueblos de todo el mundo, ha traído grandes beneficios para la raza humana. Pese a la mecanización, la construcción continúa siendo uno de los principales consumidores de mano de obra a menudo emplea entre el 9 y el 12 por ciento de la fuerza laboral de los países, llegando a veces al 20 por ciento, México no es la excepción como lo expresa laprensagráfica.com 2…“La actividad industrial en México registró un repunte del 5.2% en abril pasado respecto al mismo mes de 2004, -informó la Secretaría de Hacienda-. El fuerte incremento de la actividad se debió principalmente a que en abril de este año hubo un mayor número de días de trabajo en comparación con el mismo mes del año pasado, cuando coincidió con el período de Semana Santa, destacó Hacienda.

En abril, la producción manufacturera creció en un 5.5%, debido a una subida del 4.8% en la industria de la transformación y a un crecimiento del 2.1 % en la producción de la maquila (ensamblaje) de exportación. La actividad de la industria de la construcción también registró una fuerte subida en un 6.5% respecto a abril de 2004, como reflejo de una mayor demanda de materiales”…

Esta información es sostenida por los datos proporcionados por NOTIMEX,3... el 28 de febrero del 2006, con el encabezado en la noticia “CRECIÓ 4.4 % EMPLEO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN EN 2005”, informa el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

En tanto, el valor de la obra construida por el sector privado en ese lapso representó el 54.4 por ciento del valor alcanzado y el restante 45.6 por ciento por el sector público.

Al dar a conocer los resultados de la Encuesta Nacional de Empresas Constructoras (ENECV) correspondiente a diciembre, el INEGI precisa que esta industria reportó un incremento de 8.0 por ciento en su personal ocupado respecto al último mes de 2004, donde el número de obreros lo hizo en 8.6 y el de empleados en 5.9 por ciento.

Las remuneraciones en el sector se incrementaron 1.3 por ciento en diciembre, como resultado de alzas en los salarios a obreros de 2.3 por ciento y en los sueldos a empleados de 1.0 por ciento.

2 http://www.laprensagráfica.com, internet, México, 4 de marzo 2006 3 Notimex limited, copyright yahoo, inc. Internet, México 28 de febrero del 2006


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El valor de la obra construida en edificación en general representó el 45.4 por ciento del total en diciembre, en tanto en infraestructura de transporte fue de 21.4 por ciento, que en conjunto alcanzaron 66.8 por ciento del valor total, 1.1 puntos porcentuales más que en igual mes de 2004.

Las obras de petróleo y petroquímica contribuyeron con 11.9 por ciento del valor total y las de agua, riego y saneamiento significaron el 8.0 por ciento; mientras que electricidad y comunicaciones participaron con 2.8 por ciento y otras construcciones representaron el 10.5 por ciento.

Según la ENEC, la construcción contratada por el sector privado logró participar con el 51 por ciento del valor total de las obras, mientras que el sector público lo hizo con el 49 por ciento.

Las principales aportaciones al valor de la obra correspondieron en 25.7 por ciento al Distrito Federal; 9.1 a Nuevo León; 5.2 a Jalisco; 4.8 a Tabasco; 4.2 a Campeche; 3.9 a Tamaulipas; 3.8 a México, 3.7 a Sonora; 3.6 a Baja California y 3.3 por ciento a Chihuahua, Guanajuato y Veracruz, en cada caso.

En conjunto, estas 12 entidades participaron con el 73.9 por ciento del total producido en diciembre, y los estados restantes contribuyeron con el 26.1 por ciento del valor total y los estados restantes aportaron 29.4 por ciento de dicho valor, observándose las menores contribuciones en Tlaxcala, Colima, Morelos, Baja California Sur, Durango y Zacatecas del valor total.

El organismo refiere que en el primer bimestre de 2005, el personal ocupado en la industria de la construcción creció 2.8 por ciento, lo que significó un avance de 20 mil 999 empleados en relación a enero-febrero de 2004”...

Sin embargo, ha habido que pagar un alto precio por este crecimiento y actividad constantes. Aunque resulta difícil obtener estadísticas exactas en una industria en la que muchos accidentes pasan desapercibidos y no se denuncian, en muchos países las fatalidades registradas y los accidentes que causan pérdidas de tiempo trabajado, con frecuencia superan a los de cualquier otra industria manufacturera, como observan en las estadísticas para el caso de México de la industria de la construcción, obtenidas a través de la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (ver tabla 4)

A esa alta tasa de accidentes contribuyen las características de la industria que la distinguen de las demás, a saber:

• La gran proporción de pequeñas empresas y obreros independientes; • La diversidad y duración relativamente corta de las obras de

construcción; • La alta rotación de los obreros; • La gran cantidad de trabajadores estacionales y migratorios, muchos de

los cuales no están familiarizados con los procesos de la construcción; • La exposición a la intemperie; • La multiplicidad de oficios y ocupaciones.


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Gran parte de los trabajadores de la construcción son trabajadores no calificados; otros están clasificados en alguno de los diversos oficios especializados; los obreros de la construcción engloban del 5 al 10 % de la población activa de los países industrializados. En todo el mundo, más del 90 % de los trabajadores de la construcción pertenecen al sexo masculino. En algunos países en vías de desarrollo, la proporción de mujeres es mayor, y suelen concentrarse en trabajos no calificados. En algunos países, el trabajo se deja a los inmigrantes, y en otros, el sector proporciona empleo relativamente bien pagado y una vía hacia la seguridad económica. Para muchos, el trabajo no calificado en la construcción constituye la puerta de acceso a la masa laboral asalariada en la construcción o en otros sectores.

Los trabajadores de la construcción se encuentran expuestos en su trabajo, a una gran variedad de riesgos para la salud. La exposición varía de oficio en oficio, de obra a obra, cada día, incluso cada hora. La exposición a cualquier riesgo suele ser intermitente y de corta duración, pero es probable que se repita. Un trabajador puede no sólo toparse con los riesgos primarios de su propio trabajo, sino que también puede exponerse como observador pasivo a los riesgos generados por quienes trabajan en su proximidad o en su radio de influencia. Este modelo de exposición es una de las consecuencias de tener muchos patronos con trabajos de duración relativamente corta y de trabajar al lado de trabajadores de otros oficios que generan otros riesgos. La gravedad de cada riesgo depende de la concentración y duración de la exposición para un determinado trabajo. Las exposiciones pasivas se pueden prever de un modo aproximado si se conoce el oficio de los próximos trabajadores. Los riesgos de los trabajadores de la construcción suelen ser de cuatro clases: químicos, físicos, biológicos y sociales a los que están expuestos, los cuales se comentarán en el marco de referencia de esta investigación...

Una forma de prever los riesgos y accidentes de trabajo es la aplicación de diagnóstico ergonómico, el cual nos ayuda a detectar los problemas relacionados con las actividades que realiza el trabajador de la construcción, al utilizar su equipo y herramienta así como al analizar las condiciones de trabajo y áreas en las cuales desarrolla sus labores.

Este estudio de la necesidad del diagnóstico ergonómico, se aplicará en una empresa constructora ubicada en el estado de Querétaro, con la finalidad de conocer la problemática con relación a los factores de riesgos y accidentes de trabajo de los diversos trabajadores especializados y no especializados de la construcción que ahí laboran, con el propósito de detectarlos e identificarlos y así poder dar las recomendaciones que sirvan para prevenirlos, el interés de aplicarla en una empresa de la construcción pequeña, ya que en la actualidad se observa que en los últimos años ha crecido más en este tipo de empresa y es en la que más se requiere dar apoyo en cuanto a la seguridad e higiene en las actividades que se desarrollan en este tamaño de empresa por el riesgo elevado que existe y este instrumento del diagnóstico ergonómico servirá para detectar y prevenir los riesgos de trabajo, de manera sencilla y económica. Por otra parte se presentan los resultados que sirvan como ejemplo para las demás empresas pequeñas de la construcción, que es donde se quiere difundir y


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hacer de mayor conciencia a los dueños y directivos del uso de esta herramienta ergonómica.

El diagnóstico ergonómico requerirá de una metodología la cual se desarrollará para identificar los factores de riesgo en esta industria de la construcción, utilizando las herramientas ergonómicas adecuadas, para recabar la información necesaria, que servirá para el análisis de los factores de riesgo en los trabajadores de la industria de la construcción.

Finalmente se obtendrán los resultados, para determinar las conclusiones de esta investigación, así como de las propuestas y recomendaciones ergonómicas, que contribuyan a prevenir los riesgos y accidentes de trabajo.


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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Para comprender La necesidad del diagnóstico ergonómico en la industria de la construcción, es necesario conocer el planteamiento del profesor Grimaldi4 a través de los seis elementos de las causas que originan los accidentes y lesiones: 1) El instrumento, es decir el objeto o sustancia más íntimamente relacionado con la causa del accidente. 2) La parte del instrumento, se entiende aquello que esta íntimamente asociado con la lesión, por ejemplo: polea, banda, sujetadores, sierras, etc. 3) El tipo de accidente, es una clasificación de los casos de lesión de acuerdo con la fuente de la misma (atrapado en o entre, golpeado por, contra, caída de la persona, rozadura, punzada, rasguño, contactos, desgarre, torcedura, etc.) 4) Las condiciones de inseguridad mecánica o física, es el que da lugar o permite que se produzca la lesión (iluminación inadecuada, ventilación deficiente, accesorios poco seguros, falta de equipo, bromas, protecciones personales nulas, etc.) 5) La acción poca segura, es la constituida por una violación de las normas generalmente aceptadas de seguridad, lo cual produce el accidente. (*mal manejo de sustancias, equipos, herramientas, etc.) 6) El factor personal poco seguro, es el constituido por características corporales o mentales cuando estas son responsables por la realización del acto inseguro, de los cuales se deben investigar y diagnosticar sobre los siguientes puntos: a. - Falta de conocimiento o habilidad. b. - Defectos corporales (vista defectuosa, mala audición, etc.) c. - Estado mental (nerviosismo, fatiga, etc.) para ayudar a aislar y definir los factores que causan la lesión es conveniente tener los tipos de accidente relacionados en la forma que va a ser utilizada para la investigación del accidente.

4 Johnn Grimaldi, Saller-Simonds, “Seguridad Industrial, su Administración” Editorial Alfaomega, 2ª. edición 1996,pág. 181


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Otro punto de vista es el autor Humberto Lazo Cerna 5sobre la investigación de las causas que originan accidentes y lesiones en el trabajo y nos puedan ayudar a plantear la problemática sobre el estudio del diagnóstico ergonómico, las cuales se resumen como siguen: 1. - Ignorancia en el trabajo. 2. - Fatiga por trabajo. 3. - Inadaptación al trabajo. 4. - Protección colectiva. 5. - Protección individual. 6.- Actos inseguros de los trabajadores. Estos son algunos de los aspectos que se toman como referencia en el diagnóstico ergonómico que sirva de base para darle seguimiento y ayuden a identificar y a definir los riesgos de trabajo en la industria de la construcción. Otros datos que tomaremos en cuenta son: los factores y agentes en el trabajo como se muestran en el siguiente cuadro del profesor Adolfo Rodellar Lisa6, donde clasifica a los factores materiales (en sus agentes físicos, químicos y biológicos); los factores personales (los subdivide en fisiológicos, psíquicos y sociológicos) y los factores sociales (los subdivide en políticos, económicos y organizativos) Ver tabla No. 1. TABLA No. 1 CLASIFICACIÓN DE LOS FACTORES Y AGENTES EN EL TRABAJO Materiales o Tecnológicos Personales Sociales

Físicos Fisiológicos Políticos y morales Químicos Psíquicos Económicos Biológicos Sociológicos Organizativos Fuente: Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el Trabajo” editorial PRODUCTICA, 15 1988, Barcelona, España, Pág. 11 Los agentes materiales o tecnológicos, a su vez, los desglosa en agentes físicos que comprenden, eléctricos, mecánicos, acústicos, ópticos. Asimismo los agentes químicos podríamos dividirlos en líquidos, sólidos y agentes en el 5 Humberto Lazo Cerna, “Higiene y Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo”, Editorial Porrúa, México, 1994 págs. 471-474. 6 Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el trabajo”, Editorial PRODUCTICA, No. 15, Barcelona España,, 1988, pág.11


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aire. Y por últimos los biológicos que se dividen en bacterias, parásitos, etc., los cuales se observan en la tabla No.2: TABLA No. 2 CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES MATERIALES O TECNOLÓGICOS

FÍSICOS

QUÍMICOS BIOLÓGICOS

Estáticos Polvos Bacterias Mecánicos Dinámicos Humos Virus Agentes Nieblas Parásitos Eléctricos en el Aerosoles Hongos Ópticos aire Gases Vapores Temperatura Meteorológicos Humedad Agentes líquidos Velocidad aire Presión-Atmosf. Agentes sólidos Neumáticos Acústicos Vibrátiles y de impacto De radiación Fuente: Adolfo Rodellar Lisa, “Seguridad e Higiene en el Trabajo” editorial PRODUCTICA, 1988, Barcelona, España, pág. 11 Es así como, todas y cada una de las actividades humanas en sus diferentes enfoques, tanto las más genéricas como las más concretas, llevan implícitos unos riesgos cuando son desarrolladas. Hablamos así de riesgos del trabajo, riesgos en la industria de la construcción, riesgos tecnológicos, riesgos físicos, riesgos eléctricos, y así sucesivamente. La ruptura o desequilibrio de la armónica conjugación de dichos factores producen un mecanismo del accidente, ocasionan pausas o interrupciones, que hacen elevar los costos en detrimento de la productividad, lo cual es uno de los objetivos que toda empresa debe cuidar en su aspecto fundamental, en este caso la industria de la construcción. A este respecto el Ing. Alfonso Díaz Eugenio7 autoridad en nuestro medio técnico-científico de la seguridad en el trabajo, nos indica que, para evitar la repetición de un accidente y lesiones en el trabajo, es necesario la

7 Humberto Lazo Cerna, “Higiene y Seguridad Industrial, la Salud en el Trabajo”, Editorial Porrúa, México, 1994 págs. 475-478


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investigación y el análisis de las causas que originan el registro, presencia o concurrencia; bien sea de una pausa o de una interrupción. Donde nos define por pausas, “todas aquellas alteraciones o íntimas al puesto de trabajo” como son los defectos del material, equipo, procedimientos, o estructura individual del agente, cansancio, fatiga o defecto biológico o psicológico del hombre; requerimientos de trabajo, la organización o el sistema sociopolítico circunstancial. En tanto que las interrupciones son: las modificaciones al ritmo de trabajo, propiciadas por fenómenos externos o ajenos al puesto de trabajo, como: la caída de un objeto en el área del puesto de trabajo, expresiones de compañeros, inspecciones o labores rutinarias de recorridos, etc. La consecuencia de una pausa o una interrupción, son los incidentes los que pueden ser leves o graves y tener como resultado una perdida o un daño, todo lo que ordenado secuencial y lógicamente, originan el mecanismo de accidente o lesión. A todos los elementos concurrentes para la definición de cualquiera de estas dos causas directas o indirectas nos sigue comentando el autor, es lo que se conoce con el nombre de “factores”, motivo por el cual su definición es: “toda anomalía en el agente, el hombre o las circunstancias; capaz de alterar la continuidad de actividades en un puesto de trabajo”. A continuación se indican los factores causales de pausas e interrupciones.

A) Peligrosidad.- Por naturaleza como: incendio, explosiones, gases, polvos, vapores, sustancias químicas, uso de equipo en mal estado, exceso de ruido, radiaciones (ultravioleta, ionizante, etc.) o mantenimiento inadecuado.

B) Defecto.- Equipo inapropiado, sistema inapropiado, iluminación o ventilación inadecuada, (fallas).

C) Actitud (querer).- Motivación, carácter, conducta, respeto, confianza o relación.

D) Capacidad (poder).- Conocimientos, análisis de trabajo, revisión de normas, deficiencias físicas, problemas mentales o carencias de destrezas.

E) Conocimientos (saber).- Inducción al trabajo, orientación sobre seguridad, instrucción especifica al puesto, supervisión en operación, dotación de equipo de protección.

F) Procedimientos.- Verificación de normas, reparación de equipos, empleo de herramientas, accesorios, a materiales apropiados, operando con obstrucciones o limitaciones, normas internas inapropiadas, alimentación incorrecta de: materiales, insumos, materia prima o cualquier elemento necesario en el desarrollo de su tarea.

Sobre esta problemática expuesta de accidentes, lesiones, esfuerzos inapropiados, mecanismos que lo producen y factores capaces de originarlo, el diagnóstico ergonómico nos será de utilidad para detectar las anomalías a través de la investigación condicionada al área de aplicación, integrada por las siguientes características:


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a).- Esfuerzo metódico para reunir o interpretar datos de hechos ocurridos. b).- Observación sistemática de la naturaleza e importancia de los hechos y las perdidas o daños involucrados. c).- Interrogantes del ¿cómo? y del ¿por qué? ocurrió el hecho y poder identificarlos. d).- Consideraciones y recomendaciones sobre como evitar hechos similares. e).- Sugerencias a futuro para que la planeación tome en cuenta en sus programas de prevención y minimización de la ocurrencia de estos hechos. Estas características tienen una metodología, la cual trataremos más adelante a través de las técnicas y herramientas que la ERGONOMÍA ha desarrollado para determinar y estudiar las anomalías detectadas por medio del diagnóstico y que ayuden a prever las causas que las originan.


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PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN A continuación se formula hasta lo que aquí se ha expuesto, la siguiente pregunta para esta investigación: ¿Es necesario el diagnóstico ergonómico en la Industria de la Construcción en México, para interrelacionar entre los factores de riesgo de trabajo y el número de accidentes y lesiones que ocurren en los trabajadores, de tal manera que puedan preverlos? OBJETIVO Realizar un Diagnóstico Ergonómico que permita identificar los factores de riesgo de los trabajadores en la industria de la construcción, con la finalidad de elaborar recomendaciones que ayuden a minimizar los accidentes y lesiones. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.- Definir las características del diagnóstico ergonómico, que permitan identificar los riesgos en las tareas que realizan los trabajadores de la construcción. 2.- Realizar el análisis sobre las condiciones de trabajo en la construcción, para describir y explicar los factores de riesgos ergonómicos en relación con los accidentes y lesiones de trabajo. 3.- Elaborar una guía de recomendaciones que sirvan de criterio para prever los riesgos y accidentes de trabajo, en esta empresa de la construcción 4.- Proponer un programa de prevención ergonómica en la construcción, que sirva de base para evitar los riesgos de trabajo a futuro.


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JUSTIFICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO Uno de los argumentos importantes por lo que se realiza el presente estudio es que en la actualidad la gran mayoría de las empresas en México enfrentan un problema generado por los accidentes y las enfermedades de origen laboral como ya antes mencionamos, debido por un lado, al error humano y por otro a la combinación de diferentes procesos y tecnologías tanto modernas como antiguas, que causan gastos millonarios a las mismas, los cuales se pueden prever y evitar a través del diagnóstico ergonómico el cual contribuye al beneficio del trabajador, mejorando su seguridad y salud lo cual contribuye a una mayor productividad. Así las estadísticas sobre accidentes de trabajo configuran los aspectos médicos que implican la aplicación de la ERGONOMÍA como método preventivo o en algunos casos, correctivo. Sobre este respecto se transcribe el siguiente comentario del secretario general de la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL), Guy Ryder8 quien dice: ... “El precio que cobran en el mundo los accidentes y enfermedades laborales es tan alto que ha forzado a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) a reclamar la cooperación de todos los sectores económicos e interlocutores sociales para enfrentar el flagelo. Las cifras hablan por sí solas. Cada año se producen entre 2 y 2,3 millones de muertes relacionadas con el trabajo. Los números desglosados arrojan unos 350.000 fallecimientos al año por accidentes laborales y entre 1,7 y dos millones a causa de enfermedades mortales. Ante la magnitud de ese saldo fatal, los sindicatos reaccionan con firmeza al recordarse este jueves 28 de abril el “Día mundial sobre la seguridad y la salud en el trabajo”. Queda claro que los gobiernos y los empleadores de muchos países han adoptado una actitud pasiva e indiferente ante la cuestión de la salud de los trabajadores, sigue su comentario Guy Ryder, Los trabajadores siguen muriendo por millones mientras los gobiernos mantienen su negligencia frente a la obligación de adoptar leyes o de ratificar los instrumentos de la OIT que podrían resolver el problema, recriminó Ryder desde Bruselas, donde tiene su sede la confederación de tendencia socialdemócrata. Al costo humano se suman otros perjuicios. La OIT calcula que la pérdida en el producto interno bruto mundial a causa de las muertes, las lesiones y las enfermedades en el trabajo es unas 20 veces mayor que toda la ayuda oficial destinada al mundo en desarrollo. El dato se desprende de las muertes relacionadas con el trabajo sumadas también a otros dos factores, los cerca de 268 millones de accidentes de trabajo no fatales que se registran cada año y 8 Guy Ryder, Secretario General de la Conferencia Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSI), en el informe del “Día Mundial sobre Seguridad y Salud en el Trabajo,” Bruselas, 28 de abril 1995


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que causan a las víctimas la pérdida de por lo menos tres días laborales, y los 168 millones de nuevos casos de enfermedades derivadas de la ocupación. La OIT, que este año conmemoró la jornada junto con la Organización Mundial de la Salud (OMS), hizo hincapié en la necesidad de crear y esparcir por el mundo una “cultura de prevención en materia de seguridad y salud” para afrontar el reto. Si todas las partes aúnan sus fuerzas, la tasa mundial de accidentes y enfermedades puede reducirse por el bien de todas las partes interesadas”... En México de igual manera las cifras estadística de accidentes y enfermedades de trabajo a nivel nacional no son bajas, ya que en el año de 2004 en los datos presentados por la Secretaria de Trabajo y Prevención Social se observa un total de 282,469 accidentes de trabajo y 7418 enfermedades de trabajo, en un total de 804,349 empresas donde laboran 12,348,259 trabajadores.(ver tabla 3) De estas cifras corresponden 32,063 accidentes de trabajo y 285 enfermedades de trabajo a la industria de la construcción de acuerdo a las estadísticas que se presentan por división de actividad económica. (ver tabla 4) También se puede observar que en esta industria de la construcción en cuanto a la comparación por grupos de actividad económica, es una de las de mayor número de accidentes y enfermedades de trabajo. De igual manera se presentan las estadísticas de enfermedades de trabajo e incapacidades permanentes por grupos de actividades económicas, (ver tabla 5) de acuerdo a los registros presentados por el IMSS. TABLA No. 3

ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO 2004

EMPRESAS, TRABAJADORES, ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO E INDICADORES

INDICADORES

Entidad Empresas Trabajadores Accidentes de Trabajo

Enf. de Trabajo Total Acc. de

Trab. cada 100 Trab.

Enf. de Trab. cada

10,000 Trab.

Acc. y Enf. de Trab. x cada 100

Trab.

TOTAL NACIONAL 804,389 12,348,259 282,469 7,418 289,887 2.3 6.0 2.3

AGUASCALIENTES 11,821 179,709 3,705 71 4,776 2.1 4.0 2.1

BAJA CALIFORNIA 35,825 599,163 13,636 6 13,642 2.3 0.1 2.3

BAJA CALIFORNIA S. 9,388 90,914 2,042 11 2,053 2.2 1.2 2.3

CAMPECHE 5,160 101,292 1,651 1 1,652 1.6 0.1 1.6

COAHUILA 29,308 485,772 11,312 808 12,120 2.3 16.6 2.5

COLIMA 7,282 83,917 2,059 0 2,059 2.5 0.0 2.5


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CHIHUAHUA 34,497 614,236 10,956 179 11,135 1.8 2.9 1.8

DISTRITO FEDERAL 107,245 2,195,943 53,458 1,461 54,919 2.4 6.7 2.5

DURANGO 11,181 164,611 4,216 8 4,224 2.6 0.5 2.6

GUANAJUATO 39,366 520,309 9,898 225 10,123 1.9 4.3 1.9

GUERRERO 12,301 124,503 2,766 27 2,793 2.2 2.2 2.2

HIDALGO 11,517 146,412 3,421 1,014 4,435 2.3 69.3 3.0

JALISCO 70,583 1,035,138 29,254 102 29,356 2.8 1.0 2.8

MÉXICO 51,227 1,012,642 26,072 2,727 28,799 2.6 26.9 2.8

MICHOACAN 24,521 256,609 4,723 131 4,854 1.8 5.1 1.9

MORELOS 10,036 151,758 3,470 34 3,504 2.3 2.2 2.3

NAYARIT 9,498 83,128 2,154 5 2,162 2.6 0.6 2.6

NUEVO LEON 56,845 948,587 26,772 24 26,796 2.8 0.3 2.8

OAXACA 11,487 119,383 2,787 10 2,797 2.3 0.8 2.3

PUEBLA 23,438 389,684 7,573 173 7,746 1.9 4.4 2.0

QUERETARO 15,566 263,993 4,569 54 4,623 1.7 2.0 1.8

QUINTANA ROO 11,061 201,470 3,261 2 3,263 1.6 0.1 1.6

SAN LUIS POTOSI 17,532 243,424 5,269 65 5,334 2.2 2.7 2.2

SINALOA 32,733 324,259 8,355 0 8,355 2.6 0.0 2.6

SONORA 31,282 365,218 9,321 43 9,364 2.6 1.2 2.6

TABASCO 9,882 120,495 2,477 2 2,479 2.1 0.2 2.1

TAMAULIPAS 33,473 508,968 10,024 10 10,034 2.0 0.2 2.0

TLAXCALA 3,620 71,291 815 134 949 1.1 18.8 1.3

VERACRUZ 39,654 477,873 8,648 12 8,660 1.8 0.3 1.8

YUCATAN 14,569 237,340 3,928 0 3,928 1.7 0.0 1.7

ZACATECAS 9,436 102,600 2,467 79 2,546 2.4 7.7 2.5

Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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TABLA No. 4

ESTADÍSTICA POR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (1).

SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA (1).

DIVISION DE ACTIVIDAD ECONOMICA

ACCIDENTES DE TRABAJO

ENFERMEDADES TRABAJO

T O T A L N A C I O N A L 282,469 7,418 Industria de la Transformación 86,350 3,985 Comercio 60,845 345 Servicios para Empresas, Personas y el Hogar 51,212 472 Industria de la Construcción 32,063 285 Servicios Sociales y Comunales 19,652 117 Transporte y Comunicaciones 18,959 996 Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca y Caza 7,143 13 Industrias Extractivas 3,066 833 Industria Eléctrica y Captación y Suministro de Agua Potable 3,113 221 No identificada 66 151

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, 2002. Fuente: Coordinación de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5. Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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TABLA No. 5

ESTADÍSTICA NACIONAL DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DE TRABAJO 2004. GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS(1) CON MAYOR

NUMERO DE ENFERMEDADES DE TRABAJO

GRUPOS DE ACTIVIDADES ECONOMICAS(1) CON MAYOR

NUMERO DE ENFERMEDADES DE TRABAJO

ACTIVIDAD ECONOMICA FRACCION ENFERMEDADESDE TRABAJO

INCAPACIDADES PERMANENTES DEFUNCIONES

T O T A L NACIONAL 7,418 8,837 8Transporte terrestre. 7100 932 1,197 0

Construcción, reconstrucción y ensamble de equipo de transporte y sus partes.

3800 766 824 0

Industria textil. 2300 531 605 0

Fabricación de productos de hule y plástico. 3200 508 539 0Extracción y beneficio de minerales metálicos. 1300 483 544 1Industrias metálicas básicas. 3400 462 658 0

Fabricación de productos metálicos; excepto maquinaria y equipo.

3500 339 468 0

Extracción y beneficio de carbón mineral, grafito y minerales no metálicos; excepto sal.

1100 311 378 3

Servicios profesionales y técnicos. 8400 283 343 0Construcción de edificaciones y de obras de ingeniería civil. 4100 229 302 0

Industria química. 3000 227 259 0

Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. 5000 216 311 0Fabricación de productos de minerales no metálicos 3300 212 248 2Fabricación y/o ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artículos eléctricos, electrónicos y sus partes.

3700 173 166 0

Industria del papel. 2800 168 199 0

Demás grupos de actividades económicas. 1,578 1,796 2

(1) Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, 2002. Fuente: Coordinación de Salud en el Trabajo. IMSS, Formato SUI55/ST-5. Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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Sobre este aspecto el diagnóstico ergonómico juega un papel muy importante como lo indica el Dr. Enrique Bonilla Rodríguez9, en los siguientes puntos: A) Reducción de lesiones y enfermedades ocupacionales. B) Disminución de los costos por incapacidad de los trabajadores. C) Minimización de la fatiga por esfuerzo en el trabajo. D) Evitar el ausentismo. E) Bajar las pérdidas de materia prima. F) Aplicaciones de las normas existentes y su cumplimiento. G) Uso del equipo de protección. H) Utilización de mejores herramientas, equipos e instalaciones en el desarrollo de la tarea. I ) Mejoramiento de las condiciones del área de trabajo. J) Detección de riesgos y peligros en la realización de sus labores y en su área de trabajo. k) Optimización del tiempo al disminuir interrupciones en sus tareas. L) Aumento en la producción. LL) Mejoramiento de la calidad del trabajo y en la productividad. M) Reducción de costos por desperdicios de materiales, ausentismos y la prevención de accidentes y lesiones. Es a través del diagnóstico como la ERGONOMÍA puede contribuir en la realización de los puntos anteriores, por ejemplo: en las empresas el manejo y carga de los materiales como el de la construcción, son las causas más frecuentes de problemas lumbares provocando lesiones por sobre-carga en la espalda del trabajador, ocasionando que lo inhabiliten de manera temporal o permanente, situación para la empresa que eleva sus gastos. Si se le indica a tiempo como prevenir estos esfuerzos el trabajador busca eliminarlos y sustituirlos con otro método de trabajo manual, mecánico o electrónico que elimine estos excesos. Uno de los propósitos del diagnóstico ergonómico es que los directivos detecten a tiempo las anomalías expuestas anteriormente y apliquen las técnicas ergonómicas que proporcionen el mejor desempeño y seguridad del trabajador en su puesto de trabajo, evitando así aumento de gastos por inasistencia, tratamientos médicos, recuperación, fatiga, rehabilitación e incapacidades. El resultado de este diagnóstico es además la mejoría de las condiciones ambientales en el trabajo como: temperatura, humedad, ruido, iluminación, limpieza, pintura, gases, etc. Finalmente la elevación de la calidad de vida del trabajador trae como consecuencia su bienestar y para la empresa reducción de gastos y perdida de recursos materiales y financieros, por otro lado aumento de la producción, mejor producto y mayor productividad. 9 Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, “Ergonomía; una buena aplicación para este año”, revista Higiene y Seguridad, enero 2001, pág. 28


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CAPÍTULO UNO MARCO NORMATIVO 1.1. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL SOBRE LA

CONSTRUCCIÓN En el marco normativo se menciona las recomendaciones internacionales por parte de la OIT hasta el momento para regular la seguridad, salud y bienestar en la industria de la construcción a nivel mundial, a este respecto el gobierno de México preocupado para dar cumplimiento ha esta normatividad, indicada en el proyecto OIT / PNUD para promover la Seguridad, la Salud y el Bienestar en la Industria de la construcción (RAS/ 86/ 072), ha tomado como referencia para realizar las acciones pertinentes con el fin de contribuir a fortalecer la infraestructura a nivel nacional sobre este aspecto. Dicha recomendación R 175 sobre Seguridad y Salud en la Construcción, presentada por la OIT en 1988, se transcribe a continuación.

La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo: 10

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 1 junio 1988 en su septuagésima quinta reunión;

Recordando los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo pertinentes, y en particular el Convenio y la Recomendación sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937;

♦ La Recomendación sobre la colaboración para prevenir los accidentes (edificación), 1937;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre la protección contra las radiaciones, 1960;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre la protección de la maquinaria, 1963;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre el peso máximo, 1967; ♦ El Convenio y la Recomendación sobre el cáncer profesional, 1974; ♦ El Convenio y la Recomendación sobre el medio ambiente de trabajo

(contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977;

10 OIT, “Proyecto OIT/ PNUD para Promover la Seguridad, la Salud y el Bienestar en la Industria de la Construcción (RAS/86/072) , así como la Recomendación 175, sobre Seguridad y Salud en la Construcción”, presentada en la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra el 1 de junio 1988 en su 75a. Reunión, convocada por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo.


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♦ El Convenio y la Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985;

♦ El Convenio y la Recomendación sobre el asbesto, 1986, y la lista de enfermedades profesionales, en su versión modificada de 1980, anexa al Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo, 1964;

Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la seguridad y la salud en la construcción, que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, revistan la forma de una recomendación que complemente el Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, adoptando con fecha veinte de junio de mil novecientos ochenta y ocho, la presente Recomendación, que podrá ser citada como la Recomendación sobre seguridad y salud en la construcción, 1988:

TEXTO

I. Campo de Aplicación y Definiciones

1. Las disposiciones del Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988 (de ahora en adelante designado como "el Convenio"), y de la presente Recomendación deberían aplicarse en particular a:

a) la edificación y las obras públicas y el montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos prefabricados, tal como se definen en el apartado a) del artículo 2 del Convenio;

b) la construcción y el montaje de torres de perforación y de instalaciones petroleras marítimas mientras se están construyendo en tierra.

2. A los efectos de la presente Recomendación:

a) La expresión [ construcción ] abarca: i) la edificación, incluidas las excavaciones y la construcción, las transformaciones estructurales, la renovación, la reparación, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y pintura) y la demolición de todo tipo de edificios y estructuras; ii) las obras públicas, incluidos los trabajos de excavación y la construcción, transformación estructural, reparación, mantenimiento y demolición de, por ejemplo, aeropuertos, muelles, puertos, canales, embalses, obras de protección contra las aguas fluviales y marítimas y las avalanchas, carreteras y autopistas, ferrocarriles, puentes, túneles, viaductos y obras públicas relacionadas con la prestación de servicios, como comunicaciones, desagües, alcantarillado y suministros de agua y energía; iii) el montaje y desmontaje de edificios y estructuras a base de elementos prefabricados, así como la fabricación de dichos elementos en las obras o en sus inmediaciones;

b) La expresión [ obras ] designa cualquier lugar en el que se realicen cualesquiera de los trabajos y operaciones descritos en el apartado a) anterior;


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c) La expresión [ lugar de trabajo ] designa todos los sitios en los que los trabajadores deban estar o a los que hayan de acudir a causa de su trabajo, y que se hallen bajo el control de un empleador en el sentido del apartado f);

d) La expresión [ trabajador ] designa cualquier persona empleada en la construcción;

e) La expresión [ representantes de los trabajadores ] designa las personas reconocidas como tales por la legislación o la práctica nacionales;

f) La expresión [ empleador ] designa: i) cualquier persona física o jurídica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y ii) según el caso, el contratista principal, el contratista o el subcontratista;

g) La expresión [ persona competente ] designa a la persona en posesión de calificaciones adecuadas, tales como una formación apropiada y conocimientos, experiencias y aptitudes suficientes para ejecutar funciones específicas en condiciones de seguridad. Las autoridades competentes podrán definir los criterios apropiados para la designación de tales personas y determinar las obligaciones que deban asignárseles;

h) La expresión [ andamiaje ] designa toda estructura provisional, fija, suspendida o móvil, y los componentes en que se apoye, que sirva de soporte a trabajadores y materiales o permita el acceso a dicha estructura, con exclusión de los aparatos elevadores que se definen en el apartado i) ;

i) La expresión [ aparato elevador ] designa todos los aparatos, fijos o móviles, utilizados para izar o descender personas o cargas;

j) La expresión [ accesorio de izado ] designa todo mecanismo o aparejo por medio del cual se pueda sujetar una carga a un aparato elevador, pero que no sea parte integrante del aparato ni de la carga.

2. Las disposiciones de la Recomendación deberían aplicarse también a aquellos trabajadores por cuenta propia que designare la legislación nacional.

II. Disposiciones Generales

4. La legislación nacional debería establecer que los empleadores y los trabajadores por cuenta propia tienen la obligación general de asegurar condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo y de cumplir las medidas prescritas en materia de seguridad y salud.

5.

1) Cuando dos o más empleadores realicen actividades en una misma obra, deberían tener la obligación de cooperar entre sí y con cualquier otra persona que intervenga en las obras, incluidos el propietario o su representante, a los efectos del cumplimiento de las medidas prescritas en materia de seguridad y salud.


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2) La responsabilidad final de la coordinación de las medidas de seguridad y salud en las obras debería incumbir al contratista principal o a cualquier otra persona responsable en última instancia de la ejecución de los trabajos.

6. La legislación nacional o la autoridad competente deberían prever las medidas que deban adoptarse para instituir una cooperación entre empleadores y trabajadores con el fin de fomentar la seguridad y la salud en las obras. Estas medidas deberían incluir:

a) La creación de comités de seguridad y salud representativos de los empleadores y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones que se les atribuyan;

b) La elección o el nombramiento de delegados de seguridad de los trabajadores, con las facultades y obligaciones que se les atribuyan;

c) La designación por los empleadores de personas con las calificaciones y experiencia adecuadas para fomentar la seguridad y la salud; d) la formación de los delegados de seguridad y de los miembros de comités de seguridad.

7. Las personas responsables de la elaboración y planificación de un proyecto de construcción deberían tomar en consideración la seguridad y la salud de los trabajadores de la construcción de conformidad con la legislación y la práctica nacionales.

8. El diseño de la maquinaria para obras de construcción, de las herramientas, del equipo de protección personal y de otros elementos análogos debería tener en cuenta los principios de la ergonomía.

III. Medidas de Prevención y Protección

9. Las obras de construcción y edificación deberían planearse, prepararse y realizarse de forma apropiada para:

a) Prevenir lo antes posible los riesgos que pueda entrañar el lugar de trabajo;

b) Evitar en el trabajo posturas y movimientos excesiva o innecesariamente fatigosos;

c) Organizar el trabajo teniendo en cuenta la seguridad y la salud de los trabajadores;

d) Utilizar materiales o productos apropiados desde el punto de vista de la seguridad y de la salud;

e) Emplear métodos de trabajo que protejan a los trabajadores contra los efectos nocivos de agentes químicos, físicos y biológicos.

10. La legislación nacional debería estipular que se notifiquen a la autoridad competente las obras de construcción de dimensiones, duración o características prescritas.


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11. En cualquier lugar de trabajo, los trabajadores deberían tener el derecho y el deber de participar en el establecimiento de condiciones seguras de trabajo, en la medida en que controlen el equipo y los métodos de trabajo, y de expresar su opinión sobre los procedimientos de trabajo adoptados que puedan afectar su seguridad y su salud.

Seguridad en los Lugares de Trabajo

12. Deberían elaborarse y aplicarse en las obras programas de orden y limpieza en los que se prevea:

a) EL almacenamiento adecuado de materiales y equipos; b) La evacuación de desperdicios y escombros a intervalos apropiados.

13. Cuando no haya otros medios para proteger a los trabajadores de una caída desde una altura, deberían:

a) Instalarse y mantenerse en buen estado redes o lonas de seguridad apropiadas; o bien

b) Facilitarse y utilizarse arneses de seguridad adecuados.

14. El empleador debería proporcionar a los trabajadores los medios adecuados para posibilitarles el uso de equipos de protección personal y asegurar su correcta utilización. Las ropas y equipos de protección personal deberían ajustarse a las normas establecidas por la autoridad competente habida cuenta, en la medida de lo posible, de los principios de la ergonomía..

15.

1) La seguridad de las máquinas y del equipo empleados en la construcción debería ser examinada y verificada por tipos o por separado, según convenga, por una persona competente.

2) La legislación nacional debería tener en cuenta que algunas enfermedades profesionales pueden ser causadas por máquinas, aparatos y sistemas diseñados sin que se hayan tomado en consideración los principios de la ergonomía.

Andamiajes

16. Todos los andamiajes y elementos que los componen deberían estar construidos con materiales adecuados y de buena calidad, tener las dimensiones y resistencia apropiadas para los fines para los que se utilizan, y mantenerse en buen estado.

17. Todos los andamiajes deberían estar convenientemente diseñados, montados y conservados a fin de prevenir su desplome o su desplazamiento accidental mientras se utilizan normalmente.


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18. Las plataformas de trabajo, pasarelas y escaleras de andamiaje deberían ser de tales dimensiones y estar construidas y protegidas de manera que eviten la caída de personas o la lesión de éstas debido a la caída de objetos.

19. Ningún andamiaje debería sobrecargarse ni utilizarse de forma inadecuada.

20. Los andamiajes sólo deberían ser montados, modificados de manera importante o desmontados por una persona competente o bajo su supervisón.

21. Los andamiajes, de conformidad con la legislación nacional, deberían ser inspeccionados y los resultados registrados por una persona competente

a) Antes de utilizarlos; b) Ulteriormente, a intervalos prescritos; c) Tras cualquier modificación, período de no utilización, exposición a la

intemperie o a temblores sísmicos u otra circunstancia que haya podido alterar su resistencia o su estabilidad. Aparatos Elevadores y Accesorios de Izado

22. La legislación nacional debería especificar los aparatos elevadores y los accesorios de izado que deberían ser examinados y verificados por una persona competente:

a) Antes de utilizarlos por vez primera; b) Tras ser montados en una obra; c) Ulteriormente a los intervalos prescritos por esta legislación nacional; d) Tras cualquier modificación o reparación importantes.

23. Los resultados de los exámenes y pruebas de aparatos elevadores y accesorios de izados efectuados de conformidad con el párrafo 22 deberían consignarse en un registro y, cuando proceda, ponerse a disposición de la autoridad competente, del empleador y de los trabajadores o sus representantes.

24. Todo aparato elevador que tenga una sola carga máxima de trabajo y todo accesorio de izado deberían llevar claramente indicado el valor de dicha carga.

25. Todo aparato elevador cuya carga máxima de trabajo sea variable debería estar provisto de medios que indiquen claramente a su operador cada una de las cargas máximas y las condiciones en que puede aplicarse.

26. Ningún aparato elevador ni accesorio de izado debería someterse a una carga superior a su carga o cargas máximas de trabajo, excepto a fines de prueba, según las directrices y bajo la supervisión de una persona competente.

27. Todo aparato elevador y todo accesorio de izado deberían instalarse convenientemente, en particular a fin de dejar suficiente espacio entre elementos móviles y partes fijas y de garantizar la estabilidad del aparato.


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28. Siempre que ello sea necesario para prevenir un peligro, no debería utilizarse ningún aparato elevador sin que se hayan dispuesto medios o sistemas adecuados de señalización.

29. Los conductores y operadores de aparatos elevadores determinados por la legislación nacional deberían:

a) Haber alcanzado la edad mínima prescrita; b) Poseer las calificaciones y formación apropiadas.

Vehículos de Transporte y Maquinaria de Movimiento de Tierras y de Manipulación de Materiales

30. Los conductores y operadores de vehículos y de maquinaria de movimiento de tierras o de manipulación de materiales deberían haber recibido la formación y superado las pruebas que requiera la legislación nacional.

31. Debería haber medios o sistemas de señalización u otros medios de control apropiados para prevenir los riesgos inherentes a la circulación de vehículos y de maquinaria de movimiento de tierras y de manipulación de materiales.

Deberían adoptarse precauciones especiales de seguridad en vehículos y máquinas cuando hagan maniobras marcha atrás.

32. Deberían adoptarse medidas preventivas para evitar que vehículos y maquinaria de movimiento de tierras y de manipulación de materiales puedan caer en excavaciones o en el agua.

33. Cuando sea apropiado, las maquinarias de movimiento de tierras y de manipulación de materiales deberían estar equipadas con estructuras de protección para impedir que el operador sea aplastado en caso de que la máquina vuelque, o para protegerle de la caída de materiales.

Excavaciones, Pozos, Terraplenes, Obras Subterráneas y Túneles

34. Las entibaciones u otros sistemas de apuntalamiento utilizados en cualquier parte de una excavación, pozo, terraplén, obra subterránea o túnel sólo deberían construirse, modificarse o desmontarse bajo la supervisión de una persona competente.

35.

1) Todas las partes de una excavación, pozo, terraplén, obra subterránea o túnel en las que haya personas empleadas deberían ser inspeccionadas por una persona competente en los momentos y los casos prescritos por la legislación nacional, y los resultados deberían ser registrados.

2) Sólo después de tal inspección debería iniciarse el trabajo en ellas.


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Trabajos en Aire Comprimido

36. Las medidas relativas a trabajos en aire comprimido prescritas de conformidad con el artículo 21 del Convenio deberían incluir disposiciones que reglamenten las condiciones en que debe efectuarse el trabajo, las instalaciones y equipos que es preciso utilizar, la supervisión y control médicos de los trabajadores y la duración del trabajo efectuado en aire comprimido.

37. Sólo debería permitirse trabajar a alguien en un cajón de aire comprimido si éste ha sido inspeccionado previamente por una persona competente dentro del plazo que fije la legislación nacional; los resultados de la inspección deberían registrarse.

Hinca de Pilotes

38. Todo equipo de hincar pilotes debería estar bien diseñado y construido habida cuenta, en la medida de lo posible, de los principios de la ergonomía; debería mantenerse en buen estado.

39. La hinca de pilotes debería realizarse únicamente bajo la supervisión de una persona competente.

Trabajos por Encima de una Superficie de Agua

40. Las disposiciones relativas a trabajos por encima de una superficie de agua tomadas de conformidad con el artículo 23 del Convenio deberían incluir, cuando proceda, el suministro y la utilización, en forma adecuada y suficiente, de:

a) Barreras, redes de seguridad y arneses de seguridad; b) Chalecos salvavidas, salvavidas, lanchas tripuladas, que pueden ser a

motor, cuando sea necesario, y boyas salvavidas; c) Medios de protección contra riesgos como los que pueden presentar

reptiles y otros animales.

Riesgos para la Salud

41.

1) La autoridad competente debería establecer un sistema de información, sobre la base de los resultados de la investigación científica internacional, que facilite informaciones a los arquitectos, contratistas, empleadores y representantes de los trabajadores sobre los riesgos para la salud relacionados con las sustancias nocivas utilizadas en la industria de la construcción.

2) Los fabricantes y comerciantes de los productos utilizados en la industria de la construcción deberían facilitar con los productos información sobre cualquier riesgo para la salud relacionado con ellos, así como sobre las precauciones que deben tomarse.


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3) En la utilización de materiales que contengan sustancias nocivas y en la evacuación o eliminación de desechos debería salvaguardarse la salud de los trabajadores y del público y garantizarse la protección del medio ambiente, como lo prescriba la legislación nacional.

4) Las sustancias peligrosas deberían ser designadas claramente y estar provistas de una etiqueta en la que figuren sus características pertinentes y las instrucciones para su utilización. Tales sustancias deberían ser manipuladas según las condiciones prescritas por la legislación nacional o la autoridad competente.

5) La autoridad competente debería determinar las sustancias peligrosas cuya utilización debería prohibirse en la industria de la construcción.

42. La autoridad competente debería llevar registros del control del medio ambiente de trabajo y de la evaluación de la salud de los trabajadores durante un período prescrito por la legislación nacional.

43. La elevación manual de cargas excesivas cuyo peso entrañe riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores debería ser evitada mediante la reducción de su peso o la utilización de aparatos mecánicos, o mediante otras medidas.

44. Cada vez que se introduzca el uso de nuevos productos, maquinarias o métodos de trabajo debería acordarse especial atención a informar y capacitar a los trabajadores en lo que concierne a sus consecuencias para la salud y la seguridad de los trabajadores. Atmósferas Peligrosas

45. Las medidas relativas a atmósferas peligrosas prescritas de conformidad con el párrafo 3 del artículo 28 del Convenio deberían incluir una autorización o permiso previos por escrito de una persona competente o cualquier otro sistema en virtud del cual el acceso a una zona en la que pueda haber una atmósfera peligrosa sólo sea posible una vez efectuadas las operaciones especificadas.

Precauciones Contra Incendios

46. Cuando ello sea necesario para prevenir un riesgo, debería instruirse adecuadamente a los trabajadores acerca de las medidas que deben adoptarse en caso de incendio, incluida la utilización de medios de evacuación.

47. Siempre que sea apropiado, las salidas de emergencia en caso de incendio deberán señalarse de manera visual y conveniente.


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Riesgos debidos a Radiaciones

48. La autoridad competente debería elaborar y hacer aplicar reglamentos rigurosos de seguridad respecto de los trabajadores de la construcción ocupados en trabajos de mantenimiento, renovación, demolición y desmontaje de todo edificio donde pueda haber riesgo de exposición a radiaciones ionizantes, especialmente en la industria de energía nuclear.

Primeros Auxilios

49. Las modalidades según las cuales deberían facilitarse los medios y el personal de primeros auxilios, de conformidad con el artículo 31 del Convenio, debería fijarlas la legislación nacional, elaborada tras consultar a la autoridad sanitaria competente y a las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores interesadas.

50. Cuando el trabajo entrañe riesgos de ahogamiento, asfixia o conmoción eléctrica, el personal de primeros auxilios debería ser competente en técnicas de reanimación y otras técnicas de socorrismo y en operaciones de salvamento.

Bienestar

51. En los casos adecuados, y en función del número de trabajadores ocupados, la duración del trabajo y el lugar en que se realiza, debería haber en el lugar de la obra o en sus inmediaciones instalaciones adecuadas que sirvan comidas y bebidas o permitan prepararlas, en caso de que no se disponga de ellas de otra manera.

52. Deberían ponerse alojamientos adecuados a disposición de los trabajadores ocupados en obras alejadas de sus viviendas, cuando no se disponga de medios suficientes de transporte entre las obras y sus viviendas u otros alojamientos adecuados. Deberían preverse por separado instalaciones sanitarias y de aseo y dormitorios para los trabajadores y las trabajadoras.

IV. Efectos Sobre Recomendaciones Anteriores

53. La presente Recomendación reemplaza a la Recomendación sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937, y a la Recomendación sobre la colaboración para prevenir los accidentes (edificación), 1937.

CONVENIOS: C62: Convenio sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937

CONVENIOS: C115: Convenio sobre la protección contra las radiaciones, 1960


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CONVENIOS: C119: Convenio sobre la protección de la maquinaria, 1963

CONVENIOS: C127: Convenio sobre el peso máximo, 1967

CONVENIOS: C139: Convenio sobre le cáncer profesional, 1974

CONVENIOS: C148: Convenio sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977

CONVENIOS: C155: Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981

CONVENIOS: C161: Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985

CONVENIOS: C121: Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, 1964

CONVENIOS: C167: Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988

CONVENIOS: C162: Convenio sobre el asbesto, 1986

RECOMENDACIONES: R53: Recomendación sobre las prescripciones de seguridad (edificación), 1937

RECOMENDACIONES: R114: Recomendación sobre la protección contra las radiaciones, 1960

RECOMENDACIONES: R118: Recomendación sobre la protección de la maquinaria, 1963

RECOMENDACIONES: R128: Recomendación sobre el peso máximo, 1967

RECOMENDACIONES: R147: Recomendación sobre le cáncer profesional, 1974

RECOMENDACIONES: R156: Recomendación sobre el medio ambiente de trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones), 1977

RECOMENDACIONES: R164: Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores, 1981

RECOMENDACIONES: R171: Recomendación sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985

RECOMENDACIONES: R172: Recomendación sobre el asbesto, 1986

A continuación se relacionan algunos de los Organismos internacionales creados para regular la seguridad, la salud y el bienestar en los diversos países:


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♦ ONU Organización de las Naciones Unidas ♦ OMS Organización Mundial de la Salud ♦ OIT Organización Internacional del Trabajo. ♦ OSP Oficina Sanitaria Panamericana ♦ AISS Asociación Internacional de la Seguridad Social ♦ ISO Organización Internacional de Normalización

1.2. NORMATIVIDAD EN MÉXICO SOBRE LA CONSTRUCCIÓN El presente estudio pretende dar a conocer, estructura jurídica, técnica y administrativa que México ha desarrollado para cumplir con los compromisos sociales y económicos tanto nacionales como internacionales, que promuevan las buenas prácticas de trabajo, para lograr procesos seguros y de calidad que protejan la integridad física y la salud de la fuerza laboral mexicana. Para estos cambios sociales y tecnológicos, el marco de la normatividad de seguridad y salud en el trabajo se ha apoyado en normas internacionales, como lo son las de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización Internacional de Normalización (ISO), y en la normatividad en países como España, Estados Unidos, Canadá y de la Comunidad Económica Europea recientemente, pero, estos esfuerzos se han plasmados desde la Constitución de 1917,que fue el primer documento en incluir dentro de su texto las llamadas “ garantías sociales” contenidas en los artículos 27 y 123, a favor de los campesinos y trabajadores de México.11 El artículo 123 constitucional contiene las bases mínimas de los trabajadores, que deberán regir toda relación laboral, en este caso sobre seguridad, higiene y salud queda indicado en su apartado “A” en las fracciones XIV, XV y XXIX como sigue:

“XIV. Los empresarios serán responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesión o trabajo que ejecutan; por lo tanto, los patrones deberán pagar la indemnización correspondiente, según que haya traído como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistirá aún en el caso de que el patrón contrate el trabajo por un intermediario;

IV. El patrón estará obligado a observar, de acuerdo con la naturaleza de su negocio los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las máquinas, instrumentos y materiales de trabajo, así como a organizar de tal manera éste, que resulte la mayor garantía para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la concepción, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes obtendrán, al efecto, las sanciones procedentes en cada caso.

11Rabasa, Emilio O y Caballero, Gloria, “Mexicano ésta es tu Constitución,” publicada por la LIII Legislatura de la Cámara de Diputados, México 1988, págs. 375, 376, 381, 387 y 388.


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XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicio de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares”;

De igual manera en el artículo 123 constitucional en su apartado B, se tiene en la fracción XI en los incisos a), b), c) y d).

“XI. La seguridad social se organizará conforme a las siguientes bases mínimas:

a) Cubrirán los accidentes y enfermedades profesionales; las enfermedades no profesionales y maternidad; y la jubilación, la invalidez y muerte.

b) En caso de accidente o enfermedad, se conservarán el derecho al trabajo por el tiempo que determine la ley.

c) Sobre la protección y bienestar de las mujeres embarazadas... d) Los familiares de los trabajadores tendrán derecho a asistencia médica y

medicinas, en los casos y en la proporción que determine la ley...”

Otra Ley importante es la “Ley Federal de Trabajo” del 28 de agosto de 1931, publicada en el DOF, la cual es reglamentaria del artículo 123 constitucional y obligatoria en toda la República.

Dicha Ley contiene las disposiciones generales acerca de todos los tipos de relaciones de trabajo: las individuales, los contratos colectivos, las horas de trabajo, los descansos legales, el salario, la participación de los trabajadores en las utilidades, el trabajo de las mujeres, el trabajo de los menores, sindicatos, autoridades del trabajo, procedimientos ante la junta, etc.

Fue el 1 de abril de 1970 que se publica en el DOF, la Nueva Ley Federal de Trabajo, que abrogó la anterior12

Autoridades en materia laboral se señalan en el artículo 523 de Ley Federal de Trabajo, las que señala que son de dos clases; las autoridades administrativas y las autoridades jurisdiccionales.

Las autoridades administrativas tienen a su cargo vigilar la aplicación y observaciones de las disposiciones contenidas en el artículo 123 constitucional y demás relativas de la Constitución Federal, en la Ley Federal del Trabajo y sus reglamentos.

Entre las autoridades administrativas tenemos a: La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, las departamentales y direcciones del trabajo de las entidades federativas, la inspección de trabajo y otras instituciones que rigen la Salud, Seguridad e Higiene en el trabajo como son:

12 Cavazos Flores, Baltasar, “Nueva Ley Federal del Trabajo; Tematizada y Sistematizada,” editorial Trillas, 12ª. Edición, México 1981, págs. 192 y 193.


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♦ SS Secretaría de Salud. ♦ IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social ♦ ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de ♦ los Trabajadores del Estado. ♦ AMHSAC Asociación Mexicana de Higiene y Seguridad, Asociación Civil. ♦ CHS Comisiones de Higiene y Seguridad de las Empresas.

Otros artículos importantes de la Ley Federal de Trabajo son el 132, fracciones XVI, XVII, XVIII Y XIX donde se norman las obligaciones de los patrones en materia de seguridad e higiene y los artículos 472 al 515 que hablan sobre los riesgos de trabajo.

La Ley de Salud de 1984, refuerza a la Constitución en su artículo 123, regulando en su capitulo V de los artículos 128 al 132 sobre la salud ocupacional; en su título octavo nos habla sobre la prevención y control de enfermedades y accidentes artículo 133 fracción I, II, III y IV.

En el capitulo II artículo 134 al 157, nos regula sobre enfermedades transmisibles; en el capitulo III artículos 158 al 161, nos regula sobre enfermedades no transmisibles; en el capitulo IV artículos 162 al 166, nos habla sobre accidentes; en el Título noveno de los artículos 167 al 180 nos regula sobre la asistencia social, prevención de invalidez y rehabilitación de inválidos.

Las leyes del IMSS y la del ISSSTE, de manera especifica, presenta similitudes con la Ley Federal de Trabajo, apoyando a sus apartados “A” Y “B” del articulo 123, que regulan los riesgos, la prevenciones, accidentes y enfermedades de trabajo, estadísticas e integración de las comisiones mixtas de seguridad e higiene.

Actualmente se tiene la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN) del año de 1992, la cual homogenizó las acciones normativas que venía desarrollando cada dependencia normalizadora, creando la Comisión Nacional de Normalización, que es el organismo encargado de dirigir y coordinar las acciones administrativas de normalización en el ámbito nacional de las diez dependencias con atribuciones en la normalización.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social para cumplir con sus atribuciones en materia de normalización, constituyó con fecha 1º. De julio de 1993 el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien es el encargado de integrar, desarrollar y dar seguimiento al Programa Nacional de Normalización en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y crear las Normas Oficiales Mexicanas.

A este respecto el catedrático Sergio Reyes Girón13nos comenta que...” con fecha 5 de julio de 1994, la Dirección General de Medicina y Seguridad en el

13 Reyes Girón Sergio, artículo ”Actualización en la Elaboración de las NOM”, de la revista, “Higiene y Seguridad” publicó México, D. F., febrero 2002 Pág. 28 y 29.


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Trabajo, de la STPS, cambió oficialmente su denominación por la Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Por su parte, los lineamientos para la Organización de los Comités Consultivos Nacionales de Normalización, fueron aprobados el 27 de noviembre de 1998; todo ello con forme a lo ordenado en los numerales 60, fracción VIII Y 63 de la LFNM, y 61 de su Reglamento- publicado en el DOF del 14 de enero de 1999-, mismo que establece la manera en que se conforman los comités de referencia.

En el DOF del 21 de diciembre de 2001, se publicó el actual Reglamento Interior de la STPS, que cambió la denominación de la Dirección General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, e igualmente modificó el nombre del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente Laboral, sustituyéndolo por el de Comité Consultivo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo”...

En el DOF el 3 de febrero de 2003, la STPS, expidió el acuerdo para establecer las reglas de operación de dicho comité, donde se establecen como el órgano facilitador para elaborar las NOM y promover su cumplimiento en las materias de seguridad y salud en el trabajo y competencia de la STPS, el cual queda integrada y representada como sigue:

Presidente: Titular de la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo de la STPS.

Secretario Técnico: Designado por el presidente de este comité. Trece Vocales: Representados por las secretarías de Economía,

Salud, Energía y SEMARNAT; así como el IMSS, IPN, CROM, CROC, CTM, CONCANACO, COPARMEX, y por la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación.

Dos asesores: De la STPS, uno de la Inspección Federal del Trabajo y otro de Asuntos Jurídicos.

Sobre esta base, cualquier persona física o moral, presentan anteproyectos de NOM, emitir sugerencias o comentarios respecto de los proyectos para actualizar procedimientos de trabajo, a través de los métodos alternativos que el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo autoriza.

Hasta el año de 1997, contábamos con seis reglamentos y 116 normas oficiales mexicanas en materia de seguridad e higiene en el trabajo, en los que se promovió la actualización, desregulación y simplificación del marco jurídico de la seguridad e higiene en el trabajo, con el propósito de reforzar la protección de la salud de los trabajadores, dieron como resultado, un solo


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ordenamiento reglamentario denominado "Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo," el cual fue publicado en el DOF el 21 de enero de 1997, reglamentando todo lo relativo a la Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, para los patrones y trabajadores. Así como 36 normas oficiales mexicanas agrupadas en seguridad, higiene, organización del trabajo y actividades especificas, que hasta la fecha se tiene y de las cuales se incluyen a continuación las correspondiente a las de la industria de la construcción: Clasificación de las Normas Oficiales Mexicanas Las normas se clasifican en normas horizontales y normas verticales; Normas verticales.- Son códigos y reglas de seguridad e higiene por rama industrial. Normas horizontales.- Consisten en generalizar y organizar las normas por agentes de riesgo sin importar la rama industrial. La Normatividad Aplicada a la Industria de la Construcción en México

• En México no existe una norma vertical especifica para la industria de la construcción, solamente se cuenta con normas del tipo horizontales, es decir, se aplica la normatividad analizando los agentes de riesgo presentes en determinada obra y seleccionando las normas aplicables a la rama o giro industrial.

• El método de la STPS consiste en generalizar y organizar las normas por agentes de riesgo.

Agentes de Riesgo en la Industria de la Construcción de acuerdo a la STPS

• Recipientes sujetos a presión y calderas. • Protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria, equipos,

accesorios. • Trabajos de corte y soldadura • Condiciones del medio ambiente de trabajo. • Sistema contra incendio. • Equipo de protección personal. • Instalaciones eléctricas y electricidad estática. • Señales, avisos de seguridad y código de colores. • Manejo, transporte y almacenamiento de materiales. • Planta física. • Orden, limpieza y servicios. • Organismos. • Condiciones generales.


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De las 36 normas oficiales mexicanas, en materia de seguridad e higiene, se consideran para la industria de la construcción las siguientes:14

NOM-001-STPS-1999.- EDIFICIOS, LOCALES, INSTALACIONES Y ÁREAS DE LOS CENTROS DE TRABAJO. CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene que deben tener los edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo para su funcionamiento y conservación, para evitar accidentes y enfermedades de trabajo.

• El cumplimiento de estas disposiciones permiten a los patrones no contar con condiciones inseguras para los trabajadores en los lugares de trabajo como escaleras, patios, pisos, techos, aberturas, plataformas, entre otros. Se requiere elaborar un programa de mantenimiento para el sistema de ventilación forzada, cuando se tenga, y verificaciones periódicas a las instalaciones de acuerdo con un programa de la Comisión de seguridad e higiene

NOM-002-STPS-2000.- CONDICIONES DE SEGURIDAD – PROTECCIÓN, PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones mínimas de seguridad que deben existir para la protección de los trabajadores y la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

• El cumplimiento de las disposiciones de esta norma evita daños a los trabajadores y pérdidas a la empresa. Se requiere al patrón que informe a los trabajadores sobre los riesgos de incendio y capacite al personal y a las brigadas. Se establecen las medidas de seguridad en función de la determinación del grado de riesgo de incendio y se proporcionan guías de referencia para orientar sobre las características de los sistemas fijos contra incendio, sobre la conformación de las brigadas, y la selección de extintores y de detectores.

NOM-004-STPS-1999 SISTEMAS DE PROTECCIÓN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD EN LA MAQUINARIA Y EQUIPO QUE SE UTILICE EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad y los sistemas de protección y dispositivos para prevenir y proteger a los trabajadores contra los riesgos de trabajo que genere la operación y mantenimiento de la maquinaria y equipo.

• Se requiere al patrón que analice su maquinaria y equipo, determine los riesgos a los que se exponen los trabajadores y en función a estos implemente medidas y dispositivos de seguridad para evitar posibles accidentes; también le requiere que proporcione el equipo de protección

14 http:// STPS.gob.com.mex, “Normas Oficiales Mexicanas” Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, México, marzo del 2006.


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personal adecuado y la capacitación con base en un programa específico de seguridad e higiene para la operación y mantenimiento de la maquinaria y equipo.

NOM-005-STPS-1998- CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOS CENTROS DE TRABAJO PARA EL MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas para prevenir y proteger la salud de los trabajadores y evitar daños al centro de trabajo.

• La norma es de aplicación obligatoria para las empresas que manejen, transporten o almacenen sustancias químicas peligrosas y requiere que el patrón mantenga actualizado un estudio para analizar los riesgos potenciales de sustancias químicas peligrosas, que cuente con los manuales de procedimientos de seguridad y determine la cantidad de regaderas, lavaojos, neutralizadores e inhibidores en las zonas de riesgo, así como el manual de primeros auxilios con la definición de los medicamentos y materiales de curación que requiere el centro de trabajo y los procedimientos para la atención de emergencias médicas. Asimismo obliga al patrón a determinar las actividades peligrosas y operaciones en espacios confinados que requieran de autorización para ejecutarse y la elaboración de programas específicos de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas y para el mantenimiento preventivo de la maquinaria, equipo e instalaciones

NOM-006-STPS-2000- MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES - CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones y procedimientos de seguridad para evitar riesgos de trabajo, ocasionados por el manejo de materiales en forma manual y mediante el uso de maquinaria.

• La correcta aplicación de esta norma, requiere de la capacitación de los trabajadores para la realización de esas maniobras en forma segura.

• La norma requiere que el patrón informe a los trabajadores de los riesgos a los que se enfrentan al realizar manejo de materiales ya sea con el apoyo de maquinaria o equipo, o de forma manual, capacitarlos con base en los procedimientos de seguridad escritos en idioma español, para la instalación, operación y mantenimiento de la maquinaria, misma que se debe someter a mantenimiento preventivo y registrarlo en apego a un programa que se establezca en función, principalmente, de las recomendaciones del fabricante. Asimismo la norma requiere que se cuente con un código de señales o sistema de comunicación y capacitar en él, a aquellos operadores y a sus ayudantes involucrados en el manejo de materiales con maquinaria, así como dotar con el equipo de protección personal.


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NOM-009-STPS-1999 EQUIPO SUSPENDIDO DE ACCESO - INSTALACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - CONDICIONES DE SEGURIDAD.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones de seguridad con que deben contar para su instalación, operación, y mantenimiento, los equipos suspendidos de acceso utilizados para realizar trabajos en altura, tales como: mantenimiento de edificios, realización de obras de construcción, instalación, demolición, reparación y limpieza, entre otros, para evitar riesgos a los trabajadores.

• La norma requiere que el patrón cuente con los manuales, procedimientos y condiciones de seguridad para la instalación, operación y mantenimiento de los equipos suspendidos de acceso (andamios y silletas colgantes). Además le obliga a practicar exámenes médicos a los trabajadores que realizarán actividades en equipos de acceso suspendido, para determinar solo a los aptos. A ellos les informará de los riesgos a los que se enfrentan, los dotará al menos del equipo de protección personal consistente en casco de seguridad con barboquejo, calzado con suela antiderrapante y arnés de seguridad unido a una línea de vida.

NOM-017-STPS-2001 EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL – SELECCIÓN, USO Y MANEJO EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• OBJETIVO: Establecer los requisitos para la selección, uso y manejo de equipo de protección personal, para proteger a los trabajadores de los agentes del medio ambiente de trabajo que puedan dañar su salud.

• La norma obliga al patrón a capacitar en el uso, mantenimiento, limitaciones, reposición, revisión, limpieza, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, a los trabajadores a los que se le haya proporcionado con base en un análisis de riesgos de las actividades de rutina, especial o de emergencia que tengan asignadas.

• El patrón deberá verificar que el equipo de protección que adquiera cuente con la contraseña oficial de un organismo de certificación acreditado y aprobado que certifique que cumple con las especificaciones de las normas oficiales mexicanas (obligatorias) o normas mexicanas (voluntarias) cuando exista organismo de certificación, pero cuando no existan dichas normas u organismos, que solicite al proveedor o fabricante la garantía de primera parte, que precise que dicho equipo cubre los riesgos para los que está destinado.

NOM-018-STPS-2000 SISTEMA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y COMUNICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• OBJETIVO: Establecer los requisitos de un sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas que, de acuerdo a sus características físicas, químicas y toxicológicas, puedan afectar la salud de los trabajadores o dañar el centro de trabajo.

• La norma obliga al patrón a comunicar, capacitar y adiestrar a todos los trabajadores del centro de trabajo, incluyendo al personal de los


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contratistas, en el sistema de identificación y comunicación de peligros y riesgos de sustancias químicas que se encuentren en el centro de trabajo. La identificación es para los depósitos, recipientes y áreas que contengan sustancias químicas peligrosas dentro del centro de trabajo. El patrón además debe contar con las hojas de datos de seguridad de todas las sustancias químicas que se encuentren en su centro de trabajo.

• El sistema de comunicación consiste en utilizar el modelo rectángulo o el modelo rombo con información relacionada con los grados de riesgos a la salud; de inflamabilidad; de reactividad; y de riesgos especiales de las sustancias químicas peligrosas, y las hojas de seguridad contemplan 16 puntos de información relacionada con los datos generales de la sustancia química peligrosa; identificación; clasificación de los grados de riesgo, propiedades físicas y químicas, riesgos de fuego o explosión, datos de reactividad, riesgos a la salud y primeros auxilios; indicaciones en caso de fuga o derrame, información sobre transportación, ecología, y precauciones especiales entre otras.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-019-STPS-2004, CONSTITUCIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• Objetivo: Establecer los lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

• La norma establece los requerimientos para constituir a las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, permitiendo conformar otras adicionales, denominadas estatales y centrales. La norma les asigna funciones y actividades a sus integrantes denominados “coordinador”, “secretario” y “vocales”, y solicita se elabore programa anual de revisiones al centro de trabajo, dejando en libertad a la comisión de determinar el número de sus representantes patronales y de los trabajadores, así como de establecer la periodicidad de las verificaciones, sin que éstas excedan en tiempos de cuatro meses. Las faculta para investigar las causas de los accidentes de trabajo, para proponer medidas preventivas y para vigilar su cumplimiento. Su aplicación es obligatoria para todo tipo de centro de trabajo.

NOM-020-STPS-2002.- RECIPIENTES SUJETOS A PRESIÓN Y CALDERAS- FUNCIONAMIENTO – CONDICIONES DE SEGURIDAD.

• OBJETIVO- Establecer los requisitos mínimos de seguridad para el funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y calderas en los centros de trabajo, para la prevención de riesgos a los trabajadores y daños a las instalaciones.

• Esta norma oficial mexicana identifica a los equipos que no son motivo de la aplicación de esta norma, de aquellos que no requieren de la autorización de funcionamiento, y a los autorizables. Describe el procedimiento administrativo para realizar el trámite, mediante la presentación de un formato de “solicitud / aviso”. Permite al patrón


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escoger la forma de demostrar ante las unidades de verificación aprobadas y acreditadas o ante la autoridad laboral, solo para los que se autorizan, la seguridad de sus recipientes sujetos a presión y calderas, y de sus dispositivos de seguridad, mediante la ejecución de pruebas, principalmente.

• La norma determina las condiciones de seguridad (físicas y documentales) con que deben contar los equipos en funcionamiento (autorizados y no autorizados) y la capacitación a los trabajadores con base en los procedimientos de seguridad para la operación, mantenimiento y revisiones de este tipo de equipos. Esta es la única norma que define las actuaciones de la autoridad laboral en las visitas de inspección.

NOM-021-STPS-1993.- RELATIVA A LOS REQUERIMIENTOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS INFORMES DE LOS RIESGOS DE TRABAJO QUE OCURRAN, PARA INTEGRAR LAS ESTADÍSTICAS.

• OBJETIVO: Establecer los requerimientos y características de informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para que las autoridades del trabajo lleven una estadística nacional de los mismos.

• La norma requiere que el patrón informe a la Secretaría, a las Delegaciones Federales del Trabajo, al inspector del trabajo, a la junta de conciliación permanente o a la junta de conciliación y arbitraje, dentro de las 72 horas siguientes a la ocurrencia de un accidente o detección de una enfermedad de trabajo (riesgos de trabajo), mediante la presentación de los formatos denominados forma CM-2A y forma CM-2B, con información relacionada con el accidente o enfermedad, precisando los datos del trabajador, de la empresa, del lugar donde ocurrió el riesgo, entre otros.

NOM-025-STPS-1999.- CONDICIONES DE ILUMINACIÓN EN LOS CENTROS DE TRABAJO.

• OBJETIVO: Establecer las características de iluminación en los centros de trabajo, de tal forma que no sea un factor de riesgo para la salud de los trabajadores al realizar sus actividades.

• La norma requiere que el patrón realice actividades de: reconocimiento al menos cada dos años, o antes si se modifican las tareas visuales, el área de trabajo o los sistemas de iluminación; evaluación de los niveles de iluminación en jornadas laborales bajo condiciones normales de operación, y de control de los niveles de iluminación en el plano de trabajo, para cada tipo de tarea visual o área de trabajo en todo el centro de trabajo y si como resultado de la evaluación, precisa la norma, se detectaron áreas o puestos de trabajo que deslumbren al trabajador o lo fatiguen en su visión por encontrarse por debajo de los niveles establecidos, a fin de que proporcione el mantenimiento, se modifique el sistema de iluminación o su distribución, y en caso necesario, que instale la iluminación complementaria o localizarla donde se requiera.


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• Además la norma obliga al patrón a que informe a todos los trabajadores por escrito, sobre los riesgos que puede provocar el deslumbramiento o un deficiente nivel de iluminación; que elabore el programa de mantenimiento de las luminarias, incluyendo los sistemas de iluminación de emergencia, e instale sistemas de iluminación eléctrica de emergencia en aquellas áreas del centro de trabajo donde la interrupción de la fuente de luz artificial represente un riesgo.

NOM-026-STPS-1998 COLORES Y SEÑALES DE SEGURIDAD E HIGIENE E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS POR FLUIDOS CONDUCIDOS EN TUBERÍAS.

• OBJETIVO: Definir los requerimientos en cuanto a los colores y señales de seguridad e higiene y la identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

• La norma requiere que el patrón establezca las medidas necesarias para asegurar que las señales y la aplicación del color para propósitos de seguridad e higiene, así como la identificación de los riesgos por fluidos conducidos en tuberías, se sujeten a las disposiciones enunciadas en la misma, que proporcionen capacitación a los trabajadores sobre la correcta interpretación de los elementos de señalización, y que garanticen que la aplicación del color, la señalización y la identificación de las tuberías estén sujetos a un mantenimiento que asegure en todo momento su visibilidad y legibilidad.

• La norma obliga al patrón a ubicar las señales de seguridad e higiene de tal manera que puedan ser observadas e interpretadas por los trabajadores a los que están destinadas y evitando que sean obstruidas. Establece los colores de seguridad y contrastantes, su significado y ejemplos de aplicación; las formas geométricas de las señales de seguridad e higiene y su significado asociado, así como el código de identificación para tuberías consistente en los colores de seguridad, información complementaria e indicación de dirección de flujo.

NOM-027-STPS-2000, SOLDADURA Y CORTE - CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE.

• OBJETIVO: Establecer las condiciones mínimas de seguridad e higiene en las actividades de soldadura y corte, para prevenir daños a los trabajadores y al centro de trabajo.

• La norma requiere que el patrón cuente con el análisis de riesgos potenciales para las actividades de soldadura y corte que se desarrollen en su centro de trabajo, que sirva para establecer las medidas preventivas para la protección del trabajador, de terceros y de las propias instalaciones.

• El patrón con base en el análisis de riesgos debe notificar los riesgos a los trabajadores, con relación a las actividades de soldadura o corte que desarrollen y elaborar el programa específico de seguridad e higiene, proporcionar a sus trabajadores el equipo de protección personal y capacitarlos sobre su uso y mantenimiento.


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• También la norma obliga al patrón a contar con trabajadores capacitados para desarrollar las actividades de soldadura y corte, tomando como base para la capacitación, los procedimientos del programa específico de seguridad e higiene, señalizar y restringir el paso a las áreas en que se realizan actividades de soldadura y corte y a otorgar autorización para realizar actividades de soldadura y corte en áreas de riesgo como: espacios confinados, alturas, sótanos, áreas controladas con presencia de sustancias inflamables o explosivas y aquéllas no designadas específicamente para estas actividades, y a contar con botiquín de primeros auxilios, así como practicar exámenes médicos a los trabajadores que realicen este tipo de actividades.

Sobre las actualizaciones más recientes se anexa los trabajos que la STPS a través de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Programa Nacional de Normalización ha realizado sobre los últimos cambios para el año de 2005. (ver anexo I)

Cabe destacar que los veintisiete puntos de este documento son importantes sus propuestas, pero hay dos puntos que urgen para apoyar la tesis de este estudio; el primero corresponde al No. 19.- relativo a los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, lo anterior a la preocupación a los riesgos del trabajo en esta rama de la construcción, para lo cual se requiere de lineamientos específicos, que normen las acciones que propicien un ambiente laboral seguro y sano en los centros de trabajo el cual dice:

…”19. Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.

Objetivo: Los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo deben asesorar al patrón, a los trabajadores y a sus representantes en la prevención y control de accidentes, enfermedades de trabajo, y en la promoción de ambientes saludables, por lo que es necesario establecer las acciones que den cumplimiento a la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, para propiciar un ambiente laboral seguro y sano en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo”...(ver anexo I)

Y el otro corresponde al punto No. 20.- relativo a las condiciones de seguridad e higiene en la industria de la construcción, en el cual se propone la elaboración específica de esta norma oficial mexicana, debido al alta incidencia y gravedad de los riesgos de trabajo, es necesario establecer los requerimientos de seguridad y salud en el trabajo en una sola norma integral para este sector, cuyo objetivo dice al respecto:

…”20. Condiciones de seguridad e higiene en la industria de la construcción.

Objetivo: Elaborar una norma oficial mexicana que establezca las condiciones de seguridad y salud en el trabajo que se deben observar en los centros de trabajo de la industria de la construcción, rige en todo el territorio nacional y aplica a todas las empresas dedicadas a la industria de la construcción”…(ver anexo I)


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Sobre lo anterior comentado se expone el siguiente esquema elaborado por la STPS en relación a las Disposiciones Jurídicas de la Seguridad y Salud en el Trabajo en México y donde se observa las diversas leyes que regulan sobre el aspecto laboral y que incluye los aspectos de seguridad y salud.

FIGURA 1 DISPOSICIONES JURÍDICAS DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN MÉXICO Fuente de información: http:// STPS.gob.com.mex, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Secretaría de Trabajo y Prevención Social, obtenida por internet, México, marzo del 2006.


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CAPÍTULO DOS MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA ERGONOMÍA EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Un hecho del cual partimos y que ha estado presente desde siempre en el ser humano son los daños que el ejercicio de trabajo por condiciones inadecuadas, inseguras y mal ejecutadas pueden causar a la salud y a la integración física de los trabajadores en este caso en el de la industria de la construcción. Este hecho ha estado presente desde la Revolución Industrial, con la introducción del hierro, carbón, la maquina de vapor y el telar, derivándose la producción en masa, donde los operarios emigraron de sus aldeas y el campo a los centros fabriles, donde se dieron otras condiciones laborales, trabajando hombres, mujeres y niños largas jornadas en condiciones insalubres con un alto riesgo para la salud y sin ninguna protección para su persona. Con la industrialización aparecen nuevos riesgos y accidentes de trabajo, de ahí la tarea de varios estudiosos, que han propuesto hipótesis como la siguiente “existe una interrelación entre el número de accidentes ocurridos en la empresa y las condiciones inseguras en la misma; así como con algunas características socioeconómicas, culturales y técnicas de sus trabajadores. De esta manera, mientras mejores las condiciones de seguridad e higiene y las características mencionadas con relación a los trabajadores, menor será el número de accidentes y lesiones en la empresa” (Cuellar Ramírez 1979: 162)15 Es indudable que el desarrollo continuo de la ciencia y de la tecnología, ha permitido el incesante cambio en los métodos y en los procesos del trabajo humano, en todos sus niveles y áreas. De dicho desarrollo surgió en la segunda mitad del siglo XXI la actividad multidisciplinaria denominada ERGONOMÍA. Su promoción a nivel mundial ha sido impulsada en forma importante por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) razón por la cual la trascendencia de los requerimientos ergonómicos en las empresas cobra su verdadera magnitud. Fue en París con un modesto comienzo de colaboración internacional, en el Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo en 1889, que se creó en 1890, el “Comité Internacional Permanente para la Prevención de Accidentes Laborales”. Después de esta se siguieron celebrando conferencias similares como lo comenta el profesor Daniel Ayala Valdez en su artículo publicado en la revista ERGONÓMICA que dice “... al seno del Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo se dieron las siguientes conferencias: en 1891 en Berna, 1894 en Milán, en 1897 en Brúcelas y en 1900 en París. Cuando se celebró la 15 Humberto Lazo Cerna, “Higiene y Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo”, Editorial, Porrúa, S.A., 17 edición, México 1994, pág. 459.


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Conferencia de la Paz en París en 1919, la seguridad en trabajo había adquirido tal importancia que los autores del Tratado de Versalles mencionaron específicamente en la introducción de las cláusulas de trabajo la protección del trabajador contra los accidentes ocasionados en el trabajo, como una medida para mejorarlo. Aquí se señala en la fracción XII de dicho Tratado, donde se hace referencia sobre la creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se menciona la urgencia de promover el mejoramiento de las condiciones de trabajo en las empresas, por lo que en 1919 los representantes de 42 diferentes naciones fundaron la OIT, estableciéndose como uno de sus principales objetivos la protección del trabajador contra afecciones, enfermedades y lesiones originadas en el ejercicio del trabajo...”16 Por otra parte conviene recordar que el Comité Mixto OIT / OMS de salud en el trabajo, en sucesión de 1950, propuso la siguiente definición “La salud en el trabajo debe tender a la promoción y mantenimiento del más alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todos los puestos laborales ; la colocación y mantenimiento del trabajador en un medio ambiente adaptado a sus características fisiológicas y psicológicas y en resumen la adaptación del trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo”. Fue a partir de 1950, que la OIT, toma la idea de algunos países europeos sobre el desarrollo de una nueva disciplina, la ERGONOMÍA la cual aplicada en forma correcta podría proporcionar, tanto en los países altamente industrializados, como a los que hallaron en vías de industrialización, incentivos que permitieron mejorar en los centros de trabajo el desarrollo sobre: medicina, higiene, seguridad, antropometría, diseño y nutrición, entre otros. A este respecto el profesor David J. Oborne, comenta en su obra “Ergonomía en Acción”, la cual dice …“el surgimiento de la ERGONOMÍA el 12 de julio de 1949. Ese día se celebró una reunión en el Almirantazgo, donde formaron un grupo interdisciplinario todos aquellos interesados en los problemas laborales humanos (Edhalm y Murrell 1973). Después, en otra reunión celebrada el 16 de febrero de 1950, se adoptó el término ERGONOMÍA y se originó la nueva disciplina. La palabra ERGONOMÍA fue acuñada a partir de los términos griegos ergos = trabajo y nomos = leyes naturales, por lo que literalmente significa Leyes del Trabajo ”… 17 Asimismo la OIT, consideró que el valor práctico de la ERGONOMÍA sería el de hacer que los conocimientos fisiológicos y médicos pudieran ser presentados en términos cuali-cuantitativos para ser utilizados por los trabajadores y empresarios en sus programas de trabajo.

16 Ayala Valdez Daniel A.., artículo “Requerimientos Ergonómicos en una Empresa”, de la revista ERGONÓMICA de la Asociación Mexicana de Ergonomía, A.C., volumen 1 número 2, México 1980, p..31-39 17 Oborne, David J., “Ergonomía en Acción la adaptación del trabajo al hombre”. Editorial Trillas, 2ª edición, México 1992, p.. 22


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La OIT define a la ergonomía como “La aplicación conjunta de algunas ciencias biológicas y ciencias de ingeniería para asegurar, entre el hombre y el trabajo, el óptimo de mutua adaptación, con el fin de incrementar el rendimiento del trabajador y contribuir a su bienestar”.18 También presentamos otra definición del Ingeniero en Estudios del Trabajo / Ergónomo Stephen Honeyman el cual nos dice: “… ¿Qué se propone la Ergonomía ? La Ergonomía estudia las potencialidades y los límites psíquicos, psicológicos y físicos de los individuos, adapta el entorno de trabajo a dichas características, con el fin de generar eficiencia laboral para la empresa y condiciones de trabajo aceptables para aquellos que trabajan. En particular, las afecciones peri-articulares son multifactoriales. El análisis de ésos riesgos exige un enfoque sistémico. Los conocimientos y la experiencia práctica de la ergonomía, prueban que, indudablemente, factores de las diferentes esferas del entorno de la actividad deben estar presentes para que dichas lesiones emerjan o se diluyan. Como decía el gran ergónomo Stephen PHEASENT : "No se podría entonces, para comprender dichas situaciones, menospreciar las exigencias mentales de las tareas, ni el contexto psico-social en el cual ellas se ejecutan"(PHEASANT, 1992).

¿Qué es "la ingeniería en Estudios del Trabajo" o Ergonomía ? Es una visión antropocentrada para adecuar los recursos materiales de la empresa a las características de los personales que los ponen en movimiento. Este enfoque permite alcanzar niveles de "performance" nunca antes logrados…” 19

De la palabra ERGONOMÍA, podemos decir que es la actividad de carácter multidisciplinar que se encarga del estudio de la conducta y las actividades de las personas, con la finalidad de adecuar los productos, sistemas, puestos de trabajo y entornos a las características, limitaciones y necesidades de sus usuarios, buscando optimizar su eficacia, seguridad y confort.

Pero, ¿qué se entiende por Ergonomía?. Esta pregunta nos la contesta las profesoras Bentacourt y Ferrer como sigue …“No es más que el estudio científico de las relaciones entre el hombre y su ambiente de trabajo, donde el término ambiente, es utilizado en un sentido más global, incluyendo también equipos, aparatos, herramientas, materiales, métodos y la propia organización del trabajo.

La ergonomía, como ciencia, es la disciplina metódica y racional con miras a adaptar el trabajo al hombre y viceversa, mediante la interacción o comunicación intrínseca entre el hombre, la máquina, la tarea y el entorno, que configura el sistema productivo de toda empresa…”20

18 Daniel Armando, Ayala Váldez. “Requerimiento Ergonómico en una Empresa”, Ergonomía; volumen 1, número 2, México, D.F., 1988, p. 32. 19Stephen Honeyman, Internet http://www.ergonomia.cl/ce.html “El Ergónomo y las Normas” Red de seguridad y salud en el trabajo – RSST <[email protected]> 20 Zulema, Bentacourt Camargo y Dania, Ferrer Cabrera. “Ergonomía”, profesoras del Dpto. de Informática y Comunicaciones. ISP “Conrado Benitez García” internet http://www.monografias.com/trabajos27 /ergonomia-ordenador/.shtml


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Dicho sistema necesita ser controlado por algunos de estos elementos, siendo el hombre el que a su vez busca en todo momento su mayor rendimiento y seguridad. Así, la ergonomía para cumplir dicho cometido, concibe los equipos con los cuales trabaja el individuo en función de sus características fisiológicas y psicológicas; estudia el sistema el sistema ambiental y condiciones de seguridad como elementos de impulsión y motivación y, principalmente, al sujeto en toda su acepción, mesomórfica y psicológica, con el fin de adaptar el equipo y la tarea al trabajador. De esta manera aumenta su productividad y evita en lo posible, concebir situaciones o causas potenciales de accidentes, que en este caso es la empresa de la construcción.

Por lo anterior se dice que la ergonomía tiene como objetivo la adaptación y mejora de las condiciones de trabajo al hombre tanto en su aspecto físico como psíquico y social. Para ello la ergonomía se basa en principios para llevar a cabo la prevención de riesgos laborales, en este caso se consideran los presentados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, de España, en su normatividad sobre la prevención de riesgos laborales, en lo referente a los principios de la acción preventiva, así como en sus disposiciones mínimas que se requieren para la seguridad y salud en las Obras de Construcción, las cuales tomaremos como referencia para esta investigación y que mencionamos a continuación:

PRINCIPIOS ERGONÓMICOS SOBRE LA CONSTRUCCIÓN

Principios de la acción preventiva.21

1. El empresario aplicará las medidas que integran el deber general de prevención, con arreglo a los siguientes principios generales:

a. Evitar los riesgos b. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar c. Combatir los riesgos en su origen d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a

la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud

e. Tener en cuenta la evolución de la técnica f. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro

21 Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, “Ley de Prevención de Riesgos Laborales”, artículo 15, http://www.mtas.es/insht/legislation/legiina.htm , en España 1997


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g. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo

h. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual

i. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

2. El empresario tomará en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas.

3. El empresario adoptará las medidas necesarias a fin de garantizar que sólo los trabajadores que hayan recibido información suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y específico.

4. La efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador. Para su adopción se tendrán en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas, las cuales sólo podrán adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea substancialmente inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas más seguras.

5. Podrán concertar operaciones de seguro que tengan como fin garantizar como ámbito de cobertura la previsión de riesgos derivados del trabajo.

Principios Generales Aplicables durante la Ejecución de la Obra que deben considerarse como Mínimas sobre Seguridad y Salud en la Construcción22

De conformidad con los principios de la acción preventiva expuestos arriba se aplicarán durante la ejecución de la obra y, en particular, en las siguientes tareas o actividades:

a. El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza.

22 Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, “Disposiciones mínimas de seguridad y salud en las Obras de Construcción”, artículo 10, REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. BOE núm. 256 de 25 de octubre 1997, http://www.mtas.es/insht/legislation/RD/obras.htm, en España 1997


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b. La elección del emplazamiento de los puestos y áreas de trabajo, teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, y la determinación de las vías o zonas de desplazamiento o circulación.

c. La manipulación de los distintos materiales y la utilización de los medios auxiliares.

d. El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control periódico de las instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecución de la obra, con objeto de corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.

e. La delimitación y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depósito de los distintos materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas.

f. La recogida de los materiales peligrosos utilizados. g. El almacenamiento y la eliminación o evacuación de residuos y

escombros. h. La adaptación, en función de la evolución de la obra, del período de

tiempo efectivo que habrá de dedicarse a los distintos trabajos o fases de trabajo.

i. La cooperación entre los contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos.

j. Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad que se realice en la obra o cerca del lugar de la obra.

Es así como en la época actual la ergonomía contribuye con el propósito de reducir la incidencia de accidentes y enfermedades profesionales entre los trabajadores, en este caso, el de la industria de la construcción, un aspecto importante son las aprobaciones específicas que la Conferencia Internacional del Trabajo realizó en 1988, presentando el Convenio No. 167 y la Recomendación No. 175 relativas a Seguridad y Salud de la cual comentaremos más adelante

La OIT ha trabajado activamente en numerosos países para promover la implementación de las normas OIT de seguridad y salud en la industria de la construcción. El Proyecto OIT/PNUD para la Promoción de la Seguridad, la Salud y el Bienestar en la Industria de la Construcción (RAS/86/072), constituyó una importante contribución a ese esfuerzo. Dicho proyecto, que entró en vigencia en 1988, brindó asistencia a 12 países para mejorar sus programas de seguridad, salud y bienestar con el fin de evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales en la industria de la construcción. A través de este y otros programas la OIT alienta a los países participantes a fortalecer sus infraestructuras nacionales, lo cual les ayudará a mantener su capacidad una vez que los proyectos o programas de la OIT hayan llegado a su fin. Estos esfuerzos constantes son de particular importancia para promover la acción nacional dirigida al refuerzo de la capacidad de formar en seguridad y sanidad a los obreros y administradores de la construcción, y mejorar la recolección y análisis de los datos estadísticos pertinentes con fines de prevención.


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Uno de los más recientes esfuerzos es la “ La Reunión Tripartita sobre la Industria de la Construcción en el Siglo XX: Su imagen, perspectivas de empleo y necesidades en materia de calificaciones” llevada a cabo por la OIT, en Ginebra, en 2001, la cual forma parte del programa de actividades sectoriales y tuvo como objetivo de acuerdo al Consejo de Administración, el de facilitar el intercambio de información entre los gobernantes de los diversos países ( 25 en este caso) acerca de los acontecimientos laborales y sociales que revisten importancia para determinados sectores económicos, además de llevar a cabo una investigación de carácter práctico sobre cuestiones de actualidad, así como brindar orientación sobre políticas y medidas de alcance nacional e internacional para abordar problemas y cuestiones afines para promover la organización de las actividades de la OIT, en este caso se utilizó un informe preparado por la oficina, para adoptar las conclusiones que incluyó las propuestas de acción y resoluciones en el plano nacional por parte de los gobiernos, de las organizaciones de empleadores y de la de trabajadores, así como el de la OIT.

En esta reunión cabe destacar en lo relativo a la “Promoción de la Seguridad y la Salud” en la industria de la construcción, el siguiente comentario; ..“La mala imagen que tiene el trabajo de la construcción se debe en gran medida a su desplome historial en materia de seguridad. Puede que resulte difícil garantizar la adopción de estrategias para la prevención de accidentes en una industria fragmentada, pero hay medidas para tratar de resolver el problema. En algunos países, es necesario actualizar la legislación para ponerla en conformidad con las disposiciones del Convenio sobre Seguridad y Salud de la Construcción, 1988 (No. 167), concretizándose en los siguientes puntos:

♦ Los empleadores y trabajadores deberían de adoptar medidas adecuadas que garanticen que los lugares de trabajo son seguros y que no entrañan ningún riesgo para la salud,

♦ Todas las partes de un contrato de construcción tienen responsabilidad, incluidos los diseños y planificación de proyectos,

♦ El contratista principal tiene responsabilidad de coordinar las medidas prescritas y el empleador de aplicarlas en relación con los trabajadores que están bajo sus ordenes, y

♦ Los trabajadores tiene la obligación de informar sobre los riesgos, pero también tiene derecho de apartarse de cualquier peligro grave e inminente”...23

A este respecto nuestro gobierno ha llevado a cabo las acciones normativas correspondientes, legislando sobre esta materia en concreto al presentar La Secretaría de Trabajo y Previsión Social a través de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de enero de 1997

23 Oficina Internacional del Trabajo. “Informe para el Debate de la Reunión 273 Tripartita sobre la Industria de la Construcción en el Siglo XXI: su Imagen, Perspectivas de Empleo y Necesidades en Materia de Calificaciones”, Ginebra, 2001. p. 54


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Asimismo el Convenio prevé un servicio de inspección y sanciones adecuadas (OIT 1990).

Otro comentario importante sobre Seguridad y Salud es el siguiente ...”El verdadero problema no reside en que la legislación no sea adecuada sino en que no se aplica la legislación existente, no existen suficientes inspectores de trabajo para supervisar las obras grandes y mucho menos el número creciente de obras pequeñas. La corrupción constituye otro problema en algunos países. Un estudio realizado por la OIT en 25 países (en su mayoría desarrollados) reveló que casi todas las inspecciones de trabajo dan ahora prioridad a la prevención de accidentes y que el suministro de información, el asesoramiento y la publicidad ocupan un lugar mucho más destacado. Los servicios de inspección de la Salud y Seguridad están también trabajándose con los interlocutores sociales, a menudo a nivel sectorial, para promover estrategias y campañas a fin de reducir accidentes”...24 En la nuevas estrategias para la inspección de trabajo, se espera cada vez más que las grandes empresas se inspeccionen ellas mismas (en muchos casos, con la ayuda de las normas de calidad y los procedimientos que se especifican en la serie ISO 9000, otro es el caso del diagnósticos ergonómico, que sirva de guía para evitar riesgos de trabajo). La idea es que las grandes empresas sirvan de consejeras a las pequeñas empresas, que contribuyan a regular la seguridad y la salud en el trabajo. Todos estos esfuerzos tienden y tienen el propósito de procurar protección mediante la creación de condiciones ambientales en los que los niveles de todo factor de peligro sean mantenidos por debajo de los límites considerados tolerables, para el hombre durante un tiempo determinado. La ERGONOMÍA por otra parte contribuye a la eficacia en el empleo del material, equipo e instalaciones de una empresa y aumentar la seguridad en el uso de estos elementos. Un instrumento importante para el cumplimiento de todas estas recomendaciones y aspectos normativos para alcanzar estos objetivos es el diagnóstico ergonómico para el mejoramiento del bienestar humano como lo hemos comentado hasta este momento, el cual nos ayudará ha detectar irregularidades sobre la reglamentación necesaria, la normalización para la protección personal, las inspecciones, investigaciones psicológicas, investigaciones estadísticas y sobre el desarrollo de los programas de prevención, capacitación y adiestramiento, así como el de seguridad e higiene con que cuenta la empresa de la construcción. . Estos conceptos han motivado que la preocupación para mantener la salud y seguridad de los trabajadores poco a poco se incremente y sabiendo que la seguridad, higiene, medicina del trabajo y psicología, así como la ergonomía

24 Oficina Internacional del Trabajo. “Informe para el Debate de la Reunión 273 Tripartita sobre la Industria de la Construcción en el Siglo XXI: su Imagen, Perspectivas de Empleo y Necesidades en Materia de Calificaciones”, Ginebra, 2001. p. 55


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contribuyan y propicien a evitar accidentes y enfermedades que pongan en riesgo a los trabajadores en la industria de la construcción, actualmente, se cuenta en México con una legislación, una normatividad un poco más acorde a la realidad producto del avance tecnológico y científico a nuestro tiempo, lo cual ya se comentó en el marco normativo de este estudio. 2.2. GENERALIDADES DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO. El marco conceptual inicia con la relación de los elementos que constituyen la empresa: CAPITAL Y TRABAJO = EMPRESA Sobre estos elementos se realizan varios procesos de trabajo, de los cuales se obtiene el PRODUCTO O LOS SERVICIOS. En este enfoque en la actualidad toda empresa busca la CALIDAD Y LA PRODUCTIVIDAD de los productos o servicios, los cuales consideran tres elementos fundamentales: CALIDAD DE PRODUCCIÓN. 1).- TECNOLOGÍA UTILIZADA. A).- DISEÑO DE LA MAQUINARIA. B).- CALIDAD DE LA MATERIA PRIMA. 2).- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL. 3).- SEGURIDAD E HIGIENE. Todos estos elementos deben de tratar de lograr la mejor adaptación posible del hombre a su trabajo, con el fin de conseguir que el CICLO SOCIO-ECONÓMICO DEL TRABAJO Y SUS RIESGOS, funcione de manera exitosa, como se observa a continuación. ECONOMÍA BIENESTAR SOCIAL INVERSIÓN PRODUCTIVIDAD PREVENCIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO CALIDAD DE LA PRODUCCIÓN CONTROL DE PÉRDIDAS FIGURA 2 CICLO SOCIO-ECONÓMICO DEL TRABAJO Y SUS RIESGOS. Fuente: Alfredo, Cuellar R. “La Administración del Trabajo y la Ergonomía,” revista Ergonómica, volumen I. No. 2, México 1980, p. 14.


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Sobre este esquema la INVESTIGACIÓN que realice la empresa debe canalizarse a las actividades de prevención de riesgos de trabajo, con la finalidad de realizar el control de perdidas de la mejor manera posible, tal situación coadyuva a la necesidad producir con calidad con el fin de obtener mayor productividad, lo cual influye en el bienestar social y esta en la economía, retroalimentando así a la inversión y cerrando el ciclo socio-económico. FIGURA 3 LA ERGONOMÍA APLICADA EN LA EMPRESA. Elaborado por: Lic. Miguel Ángel Montes de Oca Martínez, autor del presente documento

ERGONOMÍA APLICADA

LUGAR DE TRABAJO Y TRABAJADOR

MENOS ACCIDENTES

Y LESIONES

CONDICIONES DE TRABAJO ADECUADAS

PREVENCIÓN DE RIESGOS

TAREA LABORAL MENOR FATIGA

MENOR ROTACIÓN

MENOS COSTOS ECONOMÍAS

MAYOR PRODUCTIVIDAD Y BIENESTAR


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En esta parte, es donde la ergonomía aplicada, contribuye en este CICLO para que funcione exitosamente, en el lugar de trabajo, logrando una mayor seguridad y por consiguiente una mayor productividad, al obtener mejores Economías y sobre todo menores accidentes y riesgos de trabajo, esto es lo que se quiere lograr con este esquema que se observa. Para los propósitos de este diagnóstico puede expresarse que esta dirigido a llevar a cabo la minimización de pérdidas relativo a los riesgos de trabajo, lo cual incluye el control de lesiones en el medio ambiente laboral; así como los daños al equipo y a los materiales. Todo ello a través de aplicar y desarrollar la seguridad, higiene y salud del trabajador en sus aspectos psicosocial, nutricional y de enfermedades profesionales. En este diagnóstico deben participar el director de la empresa, los encargados de la obra y los trabajadores, así como los miembros en materia de seguridad e higiene. A través del diagnóstico deberán recabar la información sobre las actividades por parte de los integrantes de la empresa, sobre los siguientes aspectos:

1. Reglamentos sobre seguridad, higiene, salud ocupacional y en especial en lo relativo a condiciones y actos inseguros.

2.- Análisis de los procedimientos de trabajo. 3.- Evaluaciones existentes sobre el trabajo. 4.- Reportes periódicos de las condiciones de trabajo y actos inseguros de los trabajadores. 5.- Efectuar investigaciones de los accidentes o incidentes de trabajo ocurridos, ya sea en los expedientes, estadísticas y dictámenes médicos. 6.- Minutas de las reuniones de trabajo existentes de la Comisiones Mixta de Seguridad e Higiene y del comité de ergonomía. 7.- Instructivos de los supervisores sobre las medidas preventivas para la operación de las actividades de los trabajadores. 8.- Valoración de los programas de seguridad e higiene y de capacitación y adiestramiento. 9.- Estudio y cumplimiento de las normas y ordenamientos jurídicos, en materia de seguridad e higiene.

Uno de los fines del diagnóstico es identificar los riesgos que se tienen en el ejercicio del trabajo y reducirlos, desde el punto de vista técnico, si se establecen las medidas preventivas señalando, por un lado, el principio de que la seguridad y la higiene del trabajo son de la responsabilidad compartida de los trabajadores, de las empresas y del sector gubernamental, y por otro lado, de que tales medidas consisten en el ejercicio conjunto de las tres partes, sobre las diversas acciones, tales como: la normatividad, la promoción y la investigación.


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Como se indicó en el marco normativo señalado en la Constitución, Ley Federal del Trabajo, reglamentos derivada de ésta y sus instructivos; así como lo pactado en el Contrato Colectivo de Trabajo. Además las normas oficiales mexicanas, las normas internas de la empresa en materia preventiva sobre: seguridad e higiene, salud ocupacional, así como la capacitación y adiestramiento, todas estas acciones conjuntas ayudarán a lograr una mejor calidad de vida en este sector empresarial entre sus trabajadores. Con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones jurídicas, la empresa debe aceptar promover y difundir entre todo el personal esta normatividad y hacer hincapié que un trabajo bien planeado, organizado, ejecutado, supervisado y controlado es más eficiente y seguro. Estos lineamientos contribuirán a librar al hombre de los peligros en su relación con las herramientas, equipos, materiales, maquinarias y grupos con los que conviven en el trabajo. Sobre el enfoque de este planteamiento, el diagnóstico nos ayuda a detectar los siguientes puntos: a).- Verificar cumplimiento de las normas sobre seguridad e higiene. b).- Facilitar información técnica, para retroalimentar a los trabajadores sobre la manera más efectiva para la realización del trabajo. c).- Poner en conocimiento de los directivos de la empresa, las deficiencias y violaciones de las normas de trabajo, que deban de ser aplicadas. d).- Recabar los datos sobre la seguridad e higiene en cuanto a las condiciones seguras e inseguras del medio ambiente; actos seguros e inseguros del trabajador, condiciones higiénicas y antihigiénicas del medio ambiente y actos higiénicos y antihigiénicos de los trabajadores, de manera veraz, oportuna y suficiente, que permita, establecer lineamientos preventivos. e).- Disponer de la información mínima sobre los accidentes, para tener el mayor grado posible de certidumbre sobre este fenómeno social y su estadística. 2.3. CONDICIONES DE SEGURIDAD Empezaremos por las condiciones de seguridad, que deben tomarse en cuenta en el área de trabajo, instalaciones, maquinaria utilizada, herramientas y materiales, en relación con el medio ambiente laboral y los actos seguros e inseguros en los trabajadores que a continuación se muestran en las TABLAS números 6 y 7:


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TABLA Nº 6 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO CONDICIONES DE SEGURIDAD CON RELACIÓN A: LOCAL INSTALACIONES MAQUINARIA HERRAMIENTAS

Piso Paredes Techos Escaleras Orden Limpieza Emergencias

Tuberías de agua Tuberías de gas Generadores Recipientes Rampas Andamios Elevadores

Partes móviles Partes fijas Protección en el Punto de operación

Mecánicas Eléctricas Hidráulicas Motrices

EQUIPO

MATERIALES

Hidratantes Mangueras Extinguidores

Solventes Explosivos Químicos Polvos

Fuente: Alfredo, Cuellar R. “La Administración del Trabajo y la Ergonomía”, revista Ergonómica, volumen I, Nº 2 México 1980, p. 18 TABLA Nº 7 CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LOS TRABAJADORES ACTOS SEGUROS CON RELACION A:

ROPA DE TRABAJO EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

UBICACIÓN TÉCNICA

Uniforme Zapatos de Seguridad

Casco Gafas Careta Orejeras Guantes Botas

En operación

Fuente: Alfredo, Cuellar R. “La Administración del Trabajo y la Ergonomía”, revista Ergonómica, volumen I, Nº 2 México 1980, p. 18


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2.3. CONDICIONES DE HIGIENE De igual manera se presentarán las condiciones higiénicas como son: el área de trabajo, instalaciones, agentes físicos y agentes químicos, en relación con el medio amiente laboral y los actos higiénicos en relación con los trabajadores, que a continuación se muestran en las TABLAS números 8 y 9: TABLA Nº 8 CONDICIONES DE HIGIENE EN EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO CONDICIONES HIGIENICAS CON RELACIÓN A:

Fuente: Alfredo, Cuellar R. “La Administración del Trabajo y la Ergonomía”, revista Ergonómica, volumen I, Nº 2 México 1980, p. 18 TABLA Nº 9 CONDICIONES DE HIGIENE EN LOS TRABAJADORES ACTOS HIGIÉNICOS CON RELACIÓN A:

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

HÁBITOS EN EL PUNTO DE OPERACIÓN

Escafandra Conchas auditivas Guantes Uniformes Zapatos Caretas Casco

Ingestión de alimentos y bebidas

Refrescantes Fumar

Fuente: Alfredo, Cuellar R. “La Administración del Trabajo y la Ergonomía”, revista Ergonómica, volumen I, Nº 2 México 1980, p. 18

LOCAL

INSTALACIONES AGENTES FÍSICOS

AGENTES QUÍMICOS

Pisos Techos Paredes Escaleras Rampas

Sanitarios Hidrantes de agua potable Regaderas Áreas de descanso Comedor Casilleros Servicios

Ruido Temperatura Iluminación Ventilación Radiaciones

Polvos Humos Gases Vapores Sustancias corrosivas Emanaciones Neblinas


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Las anteriores condiciones de trabajo, se caracterizan por la interacción entre los siguientes elementos: I.- El trabajador con los atributos de estatura, anchuras, fuerzas, rangos de movimientos, intelectual, educación, expectativas y otras características físicas y mentales. II.- El puesto de trabajo que comprende: las herramientas, mobiliario, equipo, controles y otros objetos de trabajo. III.-El ambiente del trabajo que comprende: la temperatura, iluminación, ruido, vibraciones y otras cualidades atmosféricas. Sobre estos elementos la ergonomía aplica sus técnicas para hacer sus diagnósticos, de la siguiente manera: Primero.- Diagnóstico dimensional de los trabajadores, es decir, sobre la problemática fisiológica, física y mental, así como la biomecánica ocupacional. Segundo.- Diagnóstico del puesto de trabajo, en cuanto la relación adecuada hombre-maquinaria, Tercero.- Diagnóstico ambiental, tomando en cuenta la iluminación, temperatura, porcentaje de humedad relativa, ruido, vibraciones y otras cualidades atmosféricas 2.5. FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICO Se conoce como factores de riesgos ergonómicos, las condiciones de una actividad que aumenta la posibilidad del desarrollo de una torcedura, desgarre o desorden músculo – esquelético. Algunos de ellos son: Carga estática, la repetición, el mal uso de la fuerza o una mala presión de contacto y posturas anómalas durante las actividades de trabajo cotidiano. Estas lesiones se pueden prevenir, por medio de un diagnóstico ergonómico, donde se identifique de forma oportuna cualquier dolor o malestar músculo-esquelético y sus jefes inmediatos tomar las medidas, para ser atendidos médicamente. Los beneficios de tener un diagnóstico ergonómico son: I.- Conducir a un tratamiento temprano o una curación más rápida, evitando así problemas crónicos. II.- Conducir a identificar la causa principal de la lesión. III.- Realizar evaluación ergonómica más especializada por parte de personal capacitado para corregir las causas. IV.- Definir las bases para la prevención de riesgos de trabajo. La prevención de riesgos de trabajo, tiene como finalidad el de tomar las medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa


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con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados de la ejecución de los objetivos del trabajo. Aunque en el campo del riesgo de trabajo, tiende a identificarse la prevención con la protección, entre ambas actuaciones, existe una clara diferencia. La actuación preventiva trata de eliminar los riesgos neutralizando sus causas. La protección trata de minimizar los potenciales efectos de las situaciones de riesgos de trabajo en una línea de acción de carácter proactivo, esto es, que promueve un objetivo de expresión relacionado con la salud, la higiene, la seguridad y la ergonomía y todo ello enfocado a la creación de una atmósfera productiva “amable.” Sobre este aspecto de riesgo de trabajo, la Ley Federal de Trabajo los define en su Título noveno artículo 473 de la siguiente forma...”Riesgo de trabajo son accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo; de igual manera en el artículo 474 nos define: accidente de trabajo, como toda lesión orgánica o perturbación funcional inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente a ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera que sea el lugar y el tiempo en que se preste; en el artículo 475, nos define enfermedad de trabajo como: todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar servicios y los cuales quedan consignados en el artículo 513”..25. Por otro lado el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) nos informa a través del Ing. Rodolfo Arias Días, Coordinador de Salud en el Trabajo, de la División de Prevención de Riesgos de trabajo y el Dr. Joel Ortega Villalobos Jefe del área de Promoción de la Salud de los Trabajadores del mismo Instituto en su artículo publicado, “Panorama de la Prevención y Riesgos Laborales,” lo siguiente ...”el IMSS cuenta con cinco ramas de seguros para brindar sus servicios a los trabajadores en el régimen obligatorio, uno de ellos, el cual nos interesa rescatar en esta presentación es el seguro de riesgos de trabajo, que tiene como propósito proteger al trabajador contra los accidentes y enfermedades a los que esta expuestos en ejercicio o con motivo del trabajo, mediante la atención médica necesaria, como la protección mediante el pago de una pensión mientras esté inhabilitado para el trabajo, o la asignación de subsidios a sus beneficiarios en caso de fallecimiento. En el capitulo III de la Ley del Seguro Social, relacionado con el Seguro de Riesgos de Trabajo, en su sección sexta, de la Prevención de Riesgos de Trabajo, en su artículo 80; establece que el Instituto esta facultado para proporcionar servicios de carácter preventivo, individualmente o a través de procedimientos de alcance general con el objeto de evitar la realización de riesgos de trabajo entre la población asegurada.

25 Baltasar, Cavazos Flores. “Nueva Ley Federal del Trabajo; Tematizada y Sistematizada,” editorial Trillas, 12ª. Edición, México 1981, p.p. 339 - 388


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Para lograr lo anterior, la Coordinación de Salud en el Trabajo, adscrito a la Dirección de Prestaciones Médicas, estableció el Programa Estratégico de Salud en el Trabajo 2002- 2006, que se compone de dos pilares principales: el Programa de Salud de los Trabajadores y el Programa de Riesgo de Trabajo e Invalidez. Estos programas se conforman por diferentes procesos que desarrollan acciones preventivas para mantener y mejorar el nivel de salud de los trabajadores e incrementar el bienestar a través del fortalecimiento de los factores de beneficio, modificación de estilos de vida, hábitos y costumbres nocivas para la salud”...26 Una de estas actividades es la visita a empresas, para promocionar directamente a las comisiones de seguridad e Higiene, que como resultado en los últimos 5 años el IMSS capacito a 30,000 de estas comisiones y ha instrumentado a más de 24,000 programas de promoción de la salud y 12 estudios especializados de Salud e Higiene en el trabajo. Otra actividad importante del IMSS es la de realizar estudios de diagnósticos de Seguridad e Higiene en el trabajo, programas de gestión preventivos y recomendaciones técnicas, con el fin de fortalecer los procesos de prevención. Clasificación de Riesgos de Trabajo Dentro de los principales riesgos de trabajo que tiene clasificados el IMSS, se conocen los siguientes, los cuales son aplicables a las actividades que realizan los trabajadores de la construcción: I. Riesgos de Accidentes.

1. De caída de personas a distinto nivel. 2. De caída de personas al mismo nivel 3. De caída de objetos por desprendimiento. 4. De sepultamiento por desplome o derrumbamiento. 5. De choque contra objetos 6. De cortes o contusiones por objetos o herramientas 7. De heridas por proyección de partículas o fragmentos 8. De atrapamiento por objetos o partes móviles. 9. De atrapamiento por vuelcos de vehículos o maquinarias. 10. De golpe de calor por temperatura extrema. 11. De quemaduras por contacto térmico. 12. De choque eléctrico por contactos directos o indirectos. 13. De intoxicación, ayuda por exposición o sustancias nocivas o

tópicas 14. De heridas y quemaduras por contactos con sustancia corrosivas o cáusticas 15. De incendios

26 Rodolfo, Arias Díaz y Ortega Villalobos, publicación del artículo “Panorama de la Prevención y Riesgos Laborales”, revista Higiene y Seguridad, año 37, No. 441, México, 2003, p. 8


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16. De explosión. 17. De atropello o golpes por vehículo o maquinaria móvil. 18. De golpes o heridas provocados por animales.

II Riesgos Ambientales. Alteraciones de la salud por:

1. Exposición a agentes químicos. 2. Exposición a agentes físicos( ruido, radiaciones) 3. Exposición a agentes biológicos( virus, bacterias) 4. Estrés térmico / frío ( condiciones climáticos extremos)

III Riesgos Ergonómicos. 1. Tiempo de recuperación. 2. Iluminaciones inadecuadas 3. Esfuerzos inadecuados, cargas dinámicas. 4. Riesgos ambientales (ruido, polvo, ventilación, etc.) en el trabajo. 5. Repeticiones, velocidad, vibraciones. IV Riesgos Psicosociales. De insatisfacción y estrés por:

1. Carga física y mental 2. Organización y ordenación del trabajo defectuoso (monotonía, repetitividad, carencia de descanso, dificultad . de participación, aislamiento, etc)

Todo estudio de prevención empieza por identificar los tipos de riesgos desagregado por misiones, tareas, procesos de trabajo, o puestos de trabajo, en este caso el diagnóstico ergonómico a través de una serie de instrumentos nos servirán para analizar la variabilidad de la situación y de la actividad de los directivos y trabajadores, a través de las técnicas de investigación como son: la observación, entrevistas, cuestionarios y soportes de registro grabaciones de audio / video. De igual manera el diagnóstico ergonómico nos ayudará a detectan algunas características del ambiente de trabajo que se han asociado con diferentes lesiones, a éstas características se le llaman factores de riesgo de trabajo e incluyen: Características Físicas de la Tarea.- Son interacciones donde se consideran: posturas, fuerza, repeticiones, aceleración, velocidad, duración, tiempo de recuperación, carga dinámica, vibración por segmentos. Características Ambientales.- Son las interacciones donde se consideran: estrés por el calor, estrés por el frío, vibración hacia el cuerpo, iluminación y ruido. Para este caso se ha considerado tres fuentes básicas para llevar a cabo el diagnóstico ergonómico que mencionaremos a continuación:


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1.- De la teoría, o sea, del sistema de conocimientos debidamente organizados y sistematizados. A las relaciones que se presentan entre las condiciones de trabajo y sus características. 2.- De la observación de hechos, es decir, el análisis de las características observadas en un reducido número de hechos y sus relaciones permitan establecer proposiciones de carácter más general. 3.- De la información empírica disponible, esta proviene de distintas fuentes: investigaciones empíricas, realizadas sobre el problema, experiencias que posee el propio investigador, información recopilada de informantes clave, análisis de estadísticas, etc. En este caso nuestra investigación consiste en la aplicación del diagnóstico ergonómico en la empresa de la construcción, por lo que es necesario recabar, medir y comparar hechos sobre los requerimientos ergonómicos y nos ayude a formular conclusiones y recomendaciones. El proceso que se usará para nuestro diagnóstico es el científico como se observa: 1.- Definición del problema (conocimiento de la realidad). 2.- Recopilación de los hechos, aplicando la encuesta por medio del cuestionario a los trabajadores. (definición del problema y causas que lo originan). 3.- Análisis crítico de sus opiniones y comentarios en relación a sus labores. 4.- Consideraciones de alternativas de solución y recomendaciones. Conocimiento de la Realidad Se refiere al hecho de investigar qué es lo que está sucediendo. Esto nos permite cobrar conciencia de que los sucesos que están ocurriendo y detectar si han provocado un desorden. Con el propósito de conocer esta realidad se requiere de una constante comparación con diversos estándares, es decir, una medida sobre lo que es aceptable y de ser necesario, de más estudios ergonómicos especializados, que nos ayude ha identificar cualquier alteración en el desarrollo del trabajo. Existen varios factores de las condiciones de trabajo, que anuncian la aparición de un problema que requiere atención, los cuales encienden exclusivamente la luz roja, que nos dice que existe un problema. Se necesita información para conocer exactamente qué es lo que ocurre. El método a seguir para la obtención de la información es el siguiente: A) Comparar lo que es, con lo que debiera ser (la realidad con el estándar) B) Determinar los parámetros del desorden o desviación (o sea, localizar

el problema y determinarlo). C) Clasificar la información mediante el cuestionamiento de si es o no relevante para precisar la desviación.


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2.6. TÉCNICAS ERGONÓMICAS A continuación se relacionan las técnicas más usadas para llevar a cabo los estudios ergonómicos, en relación con las labores que realizan los diversos trabajadores en sus actividades diarias, explicando brevemente cada una y la forma en que se llevan a cabo, tomados de los comentarios del Dr. Enrique Bonilla Rodríguez profesor de la materia en Ergonomía y Factores Humanos, de la Universidad Autónoma Metropolitana – Xochimilco. 27 Técnica de la Lista de Cotejo o Verificación ( checklist ) La lista de verificación (checklist) es una revisión por áreas, utilizadas para hacer un acercamiento de cómo se encuentra la obra en este caso y la línea de producción, así como el trabajador y el medio ambiente del trabajado, en este caso el diagnostico ergonómico nos servirá para checar la situación en general y que nos indique las ineficiencias más inmediatas a corregir. En este listado, el reconocimiento y la evaluación se califica de una forma sencilla y cualitativamente en cada punto a tratar de la siguiente manera: SÍ = Adecuado NO = Inadecuado. Las áreas que se califican son los siguientes:

• Lugar de trabajo y accesorios

• Demandas físicas:

• Controles y manivelas

• Ambiente laboral

• Carga mental

• Carga perceptual Estos puntos se dan en dos niveles, uno de los requerimientos del puesto de trabajo y de la tarea; el otro, cuando el trabajador está realizando las operaciones en el lugar de trabajo (Bonilla, 1993).28 En este caso es la se utilizará en el presente estudio aplicado a los trabajadores de la construcción de la empresa seleccionada, pero a continuación se presentan algunas otras de las técnicas ergonómicas entre muchas de las que se aplican para reforzar los estudios de tipo ergonómico y que han demostrado su efectividad en la evaluación de riesgos: cuando se detectan deficiencias en las actividades de los trabajadores, con el fin de coadyuvar a las adecuaciones y correcciones laborales.

27Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, artículo “La Ergonomía en la Prevención de los Riesgos de Trabajo” en la revista Higiene y Seguridad, del año 35 nº 424, agosto 2001, México, pp. 6-10 28 Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, “Aplicación de las Técnicas Ergonómicas en la Industria Alimentaria, UAM-Xochimilco, 1993, 60 pp.


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Es el analista quien determina qué tipo de evaluación y técnica es mejor para evaluar los riesgos de las lesiones laborales basados en un conocimiento de las aplicaciones de determinada herramienta, o facilidad por alguna de ellas. Una buena técnica puede ofrecer una aproximación de los grados de riesgos. Existen una gran variedad de herramientas para el análisis ergonómico, las cuales pudieran aplicarse de acuerdo a los resultados que nos indique el DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO, los cuales se pueden orientar a un tipo específico de trabajo. Por ejemplo, manejo manual de materiales y herramientas; o de una zona particular del cuerpo como la muñeca, codo u hombro. Las técnicas que a continuación se mencionan son entre muchas de las más útiles:

Técnica de la Antropometría Para la toma de datos, se utiliza la cédula ergonómica o antropometría es una técnica para la toma de dimensiones humanas, alturas, longitudes, perímetros y circunferencias. Para esta técnica se utiliza el antropómetro, que es el instrumento adecuado para esta técnica, las medidas se basan en los estándares internacionales y se realizan con los sujetos vestidos, tal como lo determina la antropometría dinámica, es decir, medidas del sujeto en las posiciones normales que adopta y con su ropa de trabajo. De la misma manera, se utiliza la cinta métrica especial exacta ( Bonilla, 1993).29

Evaluación Ergonómica de Tareas Esta técnica desarrollada por OSHA (Ocupational Safety & Health Administration) tiene el objetivo de hacer un reconocimiento directamente sobre el trabajador y la labor que realiza, independiente del tipo de industria que éste desarrolle. Cubre los aspectos de posición y postura, cargar, levantar y giros de cabeza, cuello, hombros, brazos, codo, muñeca y palmas de las manos. Repeticiones y frecuencia de la tarea, duración; cargas estadísticas y sostenimiento de éstas; de esfuerzo y fuerza; trabajo con herramientas y agarraderas; ambiente laboral como iluminación, ruido, temperatura, piso y pasillos, así como la opinión del trabajador. La evaluación se realiza sobre un formato, que puede ser contestado con el trabajador, por observación directa o la filmación y su posterior revisión. La

29 Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, “La Técnica Antropométrica Aplicada al Diseño Industrial”, Colección La telaraña Nº 3, Ed. CAD; UAM-Xochimilco, México, p.22.


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evaluación se califica del 1 al 5 y si ésta pasa de 3, existe un problema de tipo ergonómico que se tiene que corregir (Stewart, Kate, 1994).30

Técnica para el Análisis Ergonómico de Trabajo Esta técnica consiste en recopilar información en los mismos lugares de trabajo, por medio de la observación directa, entrevistas con los trabajadores, supervisores y representantes de seguridad e higiene de la empresa. Antes de iniciar la recolección de la información, el investigador debe recabar datos en los archivos de la compañía referente a: ausentismo, accidentes y enfermedades laborales, así como las características de los empleados tales como edad, sexo, escolaridad y algunos más, de acuerdo con el ambiente laboral (Bullock, 1990).31 Las condiciones ergonómicas se juzgan en cinco niveles: Los niveles 1 y 2 se consideran como aceptables; el 3 aceptable, pero con algunas mejoras posibles; el 4 como una área con demasiada carga de trabajo y urgentes requerimientos de soluciones; el 5 implica serios problemas ergonómicos y riesgos para la salud de los trabajadores (esta calificación requiere de una atención inmediata). En el reporte del análisis del trabajo, el resultado se resumirá en el reverso de cada formato. Este método es práctico y muy fácil de emplear, ya que es una herramienta fácil, objetiva y precisa.

Técnica para Ajuste Ergonómico del Puesto de Trabajo Esta evaluación es específica para cada puesto de trabajo, con un esquema en el que se señalan las fallas de dimensiones, alcances, entrada y salida del puesto; las distancias del puesto en relación con el trabajador; y si el trabajo es con el sujeto parado, sentado o semisentado. (Bonilla, 2001)32 Los criterios se anotan antes de la evaluación y después de los arreglos, de tal manera que se ponen las dimensiones máximas, las alturas del puesto de trabajo y el tipo de material que se maneja, la forma de ingresar al puesto y de salida, así como de las posiciones de salida y del área de trabajo.

30 Stweart, Kate. Departament Labor- OSHA,. Curso de Ergonomía: notas, organizado por la STPS, .1993 31 Bullock, Margaret, I. “Ergonomic in Workplace”; The physiotherapist Nº 6 Churchill Livingstone, London, 1990. 32Dr. Enrique Bonilla Rodríguez, artículo “La Ergonomía en la Prevención de los Riesgos de Trabajo” ; de la revista Higiene y Seguridad, del año 35 nº 424 de agosto 2001, México, p.10


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Temperatura y Porcentaje de Humedad Relativa Esta medición se hace en cada puesto de trabajo, con el higrómetro-termómetro (de bulbo seco y húmedo). Con este aparato medimos el ambiente donde el trabajador se desempeña y, tratando de mejorar la temperatura, se hacen recomendaciones para un confort adecuado, basado en las condiciones térmicas del medio ambiente de trabajo artículos 93 y 94 del Reglamento de Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.33 Iluminación Se mide con el luxómetro, en cada puesto de trabajo a una altura de entre 70 cm. y 1 m horizontal al piso; especialmente por la noche, los resultados nos indican la intensidad luminosa de este puesto o del área de trabajo, así de la importancia que tiene para un mejor desempeño del trabajador. Para esto se toman las instrucciones del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de trabajo, Título III, Capítulo séptimo Iluminación, artículos del 95 al 98.34 Análisis de Postura Ovako (OWAS) El análisis de postura OWAS (Ovako Working Posture Analysis System) desarrollada por OVAKO Oy (como también se le conoce), en el Instituto de Salud Ocupacional en Finlandia, se aplica al cargar, manejar objetos y materiales, aplicado con buenos resultados, incluso por los fisioterapistas ocupacionales. (Wilson y Corlett, 1991)35 El método OWAS U OVAKO ayuda a recabar e identificar posturas inadecuadas y carga de trabajo y para obtener nuevos criterios en el rediseño de los métodos y puestos de trabajo. En este método, las posturas están agrupadas conforme a los procedimientos generales de las operaciones y se basaron en implementaciones con el enfoque ergonómico que requerían. Las posturas se dividen en 4 clases operativas:

1. Postura Normal, la cual no necesita atención. 2. Postura que deberá recibir atención en la siguiente verificación. 3. Postura que deberá atender en un futuro muy cercano. 4. Postura que se requerirá de una atención inmediata.

33Secretaría de Trabajo Y Previsión Social, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, ”Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo”; Título Tercero, Capítulo Sexto Condiciones Térmicas del Medio Ambiente del Trabajo, artículos 93 y 94; del DOF. 21 de enero de 1997, internet A:/STPS- Secretaría del Trabajo y Previsión Social. htm 34 Idem, artículos del 95 al 98 35Wilson, John R. & Nigel Corlett. “Evaluation of human work”, Taylor & Francis, London, 1991.


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La observación estará basada en el muestreo del trabajo, el cual nos dará la frecuencia y duración de cada postura. Existen otras técnicas ergonómicas las cuales contribuyen a realizar estudios más complicados y especializados según sea el caso, las cuales nada más las mencionaremos de manera breve, con el fin de enfocarnos únicamente al diagnóstico ergonómico. "...RULA. Rapad Upper Limb Assessment.b Evaluación rápida de miembros superiores, para investigar los riesgos de trauma acumulativo como la postura, fuerza y análisis del uso de músculos. Evaluación de DRURY para movimientos repetitivos. Analiza la postura, repetición e incomodidad que el trabajador presenta al realizar movimientos de alto riesgo. Observación y análisis de la mano y la muñeca. Cuantifica las extensiones asociadas con factores de riesgo de agarre de los dedos, fuerzas grandes, flexión de muñeca, extensión, presión sobre herramienta y uso de objetos con la mano. Modelo de fuerza compresiva de UTAH. Evalúa los riesgos de la espalda baja en un tiempo de una tarea de carga, basada en la comprensión de discos lumbares. Modelo del momento del hombro. Evalúa el riesgo del hombro en una carga comparando el momento de la capacidad individual. Guías prácticas de trabajo NIOSH (1981). Evalúa los riesgos de carga basados en los parámetros de NIOSH. Ecuación revisada de carga de NIOSH (1991). Evalúa los riesgos de trabajo con cargas basados en los parámetros de NIOSH. Modelo metabólicos de la AAMA. Evalúa los riesgos de la carga física de una tarea..."36 Guía para evaluación de riesgos de trabajo de trabajo ambientales. De acuerdo con los comentarios del profesor Enrique Bonilla Rodríguez, existe una fuerte relación entre las condiciones de riesgo entre el ambiente y las lesiones del trabajador. Estas guías y normas categorizadas por las condiciones de riesgo incluyen: "...ISO (International Standar Organization) 6385: Principios ergonómicos en el diseño de los sistemas de trabajo. ANSI B11 TR-1-1993: Guías ergonómicas para el diseño, instalación y uso de máquinas y herramientas.

36 Enrique, Bonilla Rodríguez. “Ergonomía; una buena aplicación para este año”, revista Higiene y Seguridad, México., D.F. enero 2001, pág. 29


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ANSI Z-365: Control de trabajo relacionado con alteraciones de trauma acumulativo. Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente Laboral. Normas de Higiene y Seguridad de la STPS (Secretaria de Trabajo y Previsión Social).

• Estrés al calor. Normas ACGIH de los valores límites de sustancias químicas, agentes físicos e índices de exposición.

• Estrés al frío. Normas ACGIH de los valores límites. • Vibración por segmentos. Normas ISO 5439 81986). ANSI S3.34 (1986). • Iluminación de todo el cuerpo. ISO 2631 (1974). • Ruido. N0rmas de Higiene y Seguridad STPS. • OSHA Standard 29 cfr 1910.95..."37

Estas son algunas de las técnicas y guías que sirven de referencia para preparar y llevar a cabo un estudio ergonómico, de acuerdo a lo que el diagnóstico ergonómico nos señale como necesario en la prevención de los riesgos de trabajo y del cual se explicará su mecanismo para su aplicación en los siguientes capítulos.

37 Enrique, Bonilla Rodríguez. “Ergonomía; una buena aplicación para este año”, revista Higiene y Seguridad, México., D.F. enero 2001, pág. 31


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CAPÍTULO TRES METODOLOGÍA

3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN

La realización de esta investigación se considera por una parte documental, ya que a través de esta se obtiene información relativa a esta rama de la industria de la construcción como son: los artículos, libros, registros, expedientes necesarios para poder llevar el estudio, así como en la biblioteca y Internet para datos más resientes y actualizados, así como de estadísticas sobre la industria de la construcción, algunos ejemplos de estos son: *Reglamentación sobre normas de condiciones de trabajo y su cumplimiento, *Reportes de los maestros especializados y supervisores de la obra. *Manuales técnicos y operativos del manejo de equipos, materiales nocivos, sobre la industria de la construcción *Reportes médicos archivados en los expedientes del IMSS sobre los trabajadores, sobre efectos fisiológicos y patológicos de factores ambientales y sobre características físicas que constituyen una propensión a los accidentes. *Estadísticas sobre los accidentes, lesiones, causas, áreas, equipos y maquinaria. *Programas de capacitación y adiestramiento y de seguridad e higiene existentes, que se imparten por diversas organizaciones De los métodos e instrumentos de recolección de datos se tiene el método inductivo a través de la encuesta, utilizando las técnicas de la entrevista y el cuestionario, para lograr captar algunas datos objetivos del lugar de trabajo y subjetivos de las opiniones de los trabajadores a quienes se aplicará dicho cuestionario (checklist). En este diagnóstico ergonómico se utilizará la investigación descriptiva y la observación de los hechos, los cuales se van a recabar a través del la encuesta mencionada, la cual se conoce como “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo” seleccionada del Centro Nacional de Condiciones de Trabajo en Barcelona España por ser una de las más completas para este estudio ergonómico, el cual se adecuo aún más, agregando algunos factores de riesgos de trabajo, necesarios en el análisis dentro de las labores que realizan los trabajadores de la construcción. La información que se obtenga será de tipo transversal, mediante la aplicación de la encuesta de condiciones de trabajo asociadas a cada puesto de trabajo, dicha información será tomada de las respuestas que se obtengan por parte de los trabajadores que se encuentren en ese momento para llevar a cabo el análisis de estudio ergonómico de esta empresa de la construcción. El personal que se incluye para el estudio, es el que interviene directamente en la obra, los cuales son: los ingenieros responsables de la construcción o reparación, así como los maestros de obras, maestros albañiles, maestros oficiales especializado (electricistas, carpinteros, soldadores, herreros, yeseros,


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azulejeros, instaladores sanitarios, fierreros, hidráulicos, acabados, pintores, etc.) oficiales albañiles, y todo el personal de apoyo como son los ayudantes y peones considerado como personal no especializado. El personal excluido en este caso es el del área administrativa por considerar que su trabajo es diferente a los que están directamente relacionados con los riesgos y accidentes en los lugares donde se esta construyendo la obra, como son: las secretarias, contador, asistentes de dirección general, ya que se considera que las actividades de este personal se lleva prácticamente en áreas de oficinas, en condiciones muy diferentes. El personal eliminado para este estudio son los trabajadores que intervienen en la obra y que no se encuentra disponible en la aplicación de la encuesta, ya que sus actividades se encuentran programadas en otra fecha para continuar con el terminado de la obra en construcción. 3.1.1. MÉTODO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO El diagnóstico ergonómico da inicio con el estudio dos etapas esenciales: la definición del problema, que en este caso es identificar los factores de riesgo del trabajo y la búsqueda de las causas que lo provocaron como se esquematizan a continuación. Definición del Problema (Identificación de los Factores de Riesgo del Trabajo) Este paso es el más laborioso, pues en el momento en el que tenemos planteado un problema ergonómico, probablemente lo tenemos solucionado en un 50%. Principiaremos por determinar cuales son los factores de riesgo de trabajo que nos interesa estudiar para las condiciones de trabajo en la construcción; para ello se necesita analizar los sucesos ocurridos e información que los expertos de la empresa nos la pueden proporcionar por una parte y otra por documentación relacionada con este tipo de estudios. Se recomienda emplear términos cuyo significado sea claro y que las siguientes interrogantes se especifiquen en el momento de la búsqueda de la información necesaria: ¿Qué se hace?, ¿Cómo se hace?, ¿En qué lugar se hace?, ¿En qué momento?, ¿Qué efectos trajo consigo?, ¿Quiénes intervinieron?, etc. Incluye, además, la información adicional que se considere importante y con este análisis lograremos la definición del problema ergonómico.


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Factores de las condiciones de trabajo Marco de Referencia Buscar Información de los factores de riesgo Elaborar y aplicar el checklist (cuestionario a trabajadores)

¿Está dentro del marco de referencia del problema ergonómico? No Se desecha

Sí ¿La información ayuda a saber "qué" está sucediendo? No Se desecha

Sí

¿Es suficiente la información del problema ergonómico? Sí Especificación FIGURA 4 MÉTODO PARA LA DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Fuente: Delgado, Isaura, “Organización Administrativa” revista del INCARURAL, México,1988, pág.24 El siguiente paso será determinar las causas que provocaron ese problema ergonómico. La causa es aquella que ha provocado el desorden o desajuste. Para evitar que el problema siga y quizá se agrave, será necesario encontrar la causa y afrontarla. Podríamos decir que la causa de un problema es un cambio o evento que produce un efecto no deseado; para encontrar las posibles causas, es necesario ejecutar los siguientes pasos:

a) Analizar los cambios producidos dentro del marco de referencia del problema ergonómico.

b) Determinar las posibles causas de lo que ha ocurrido, o sea: con todos los datos investigados, se explique el comportamiento pasado, reproduciendo exactamente el problema ergonómico detectado.

c) Comprobar las causas de ese modelo. Sabremos que es la verdadera

si contesta a todas las preguntas planteadas en la especificación del


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problema; de esta manera podremos determinar cuáles fueron las causas que provocaron el desorden.

¿Qué riesgos existen?, ¿cómo se dan? ¿cuándo se dan?, ¿dónde se dan?, ¿cuáles fueron los efectos?, ¿Quiénes intervinieron?, ¿qué información adicional es importante? . Investigación de las causas de los riesgos ergonómicos Analizar las causas Buscar Información. NO ¿Explica las causas de los riesgos laborales?

SI Pasa a la fase de determinación, análisis y presentación del diagnóstico ergonómico FIGURA 5 MÉTODO PARA IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ERGONÓMICOS Fuente: Delgado, Isaura, “Organización Administrativa” revista del INCARURAL, México,1988, pág.26 En esta última etapa se propone, analizan e identifican los factores de riesgos ergonómicos así como las posibles causas sobre los riesgos detectados Estos métodos que nos ayudan a identificar los diversos riesgos ergonómicos y sus causas, los podemos observar en el esquema que se presenta a continuación sobre la Metodología para el Diagnóstico Ergonómico con la finalidad de que exista un seguimiento a los resultados y su atención médica si es necesario y sobre las recomendaciones del Diagnóstico Ergonómico, sobre un proceso de mejora continua. Esta metodología inicia con la formación del comité ergonómico, donde se fijan los objetivos del estudio y lo que se quiere alcanzar como metas, se obtiene la información básica de la empresa, como: estructura, tipo de personal, puestos


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de trabajo y áreas de trabajo de estudio, diseño del cuestionario y su aplicación. Posteriormente se obtendrá la información necesaria del estudio a través de las técnicas mencionadas (encuesta) para recabar la información del DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO e identificar los riesgos de trabajo de acuerdo con los métodos antes descritos hasta su definición.. Por último se analizará la información y se obtendrán los resultados del diagnóstico, detectando las irregularidades sobre los riesgos de trabajo, proponiendo algunas recomendaciones las cuales se les tiene que dar seguimiento, a través de la retroalimentación como se observan en el diagrama expuesto, concluyendo con un programa ergonómico el cual tiene que ser económico el cual ayude a llevar un proceso de mejora continua con el fin de lograr el bienestar del trabajador en su ambiente laboral lo cual incrementará el nivel de calidad y productividad en un futuro para la industria de la construcción, sobre estos puntos expuestos brevemente se comentaran más adelante.


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AGENTES FÍSICOS

QUÍMICOS BIOLÓGICOS

CONDICIONES DE TRABAJO Y

FACTORES DE RIESGOS ROPA, EQUIPOS INSTALACIONES,

MAQUINARIA, ESPACIOS, CONDICIONES AMBIENTALES,

ESFUERZOS, POSTURAS, CARGAS, HERRAMIENTAS, MANEJO DE MATERIALES,

PROTECCIONES

ACCIONES ADMINISTRATIVA CONTROL Y GESTIÓN

PROGRAMA DE PREVENCIÓN,

NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO, REGISTROS DE ACCIDENTES,

EXPEDIENTES MÉDICOS,

COMITÉ ERGONÓMICO

INFORMACIÓN DE CONDICIONES Y ACTOS DE: SEGURIDAD, HIGIENE Y ERGONÓMICOS

EMPRESA DE LA CONSTRUCCIÓN

TRABAJADOR DE OBRA

DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

(CHECKLIST) CUESTIONARIO Y ENTREVISTA

PROCESO Y ANÁLISIS DE DATOS

IDENTIFICACIÓN DE LOS

RIESGOS LABORALES EN LAS ÁREAS DE TRABAJO

RECOMENDACIONES: EQUIPOS DE PROTECCIÓN, PROGRAMA DE

PREVENCIÓN DE RIESGOS, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO APLICACIÓN DE NORMAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE, ESTUDIOS

ERGONOMICOS ESPECIALES DE CARGA POSTURAS, ESFUERSOS, FATIGA, AMBIENTE

LABORAL, EXÁMEN MÉDICO, PRIMEROS AUXILIOS, FORMACIÓN DE CÓMITES .ETC.

RETROALIMENTACIÓN DE ACUERDO AL DIAGNÓSTICO

ERGONÓMICO

RESULTADOS DEL

DIANÓSTICO ERGONÓMICO

DE LOS RIESGOS

DE TRABAJO EN LA

CONSTRUCCIÓN

FIGURA 6 METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO Elaborado por Miguel Ángel Montes de Oca Martínez


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3.2. PROCEDIMIENTO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

En esta parte se describirá paso a paso la aplicación del diagnóstico ergonómico en la empresa de la construcción, donde se va ha realizar el estudio y detectar los riesgos de trabajo. En esta parte del estudio del Diagnóstico Ergonómico, se tomaron en cuenta los planteamientos del Centro Nacional de Condiciones de Trabajo elaborados en Barcelona, España,38 para la aplicación de la metodología sobre la valoración de las condiciones de trabajo, los cuales se comentaron en el capítulo II, a este respecto nos comenta la investigadora Margarita Occins de Frutos que la valoración de las condiciones de trabajo se utilizan dos clases de métodos que son complementarios uno del otro: tanto el método subjetivo como el método objetivo. En el método objetivo se utilizan técnicas que toman en cuenta la opinión del investigador sobre los hechos observados en las áreas de trabajo y sobre las actitudes de los trabajadores y los métodos subjetivos utilizan técnicas que tienen en cuenta la valoración que hacen los trabajadores, en este caso los de la construcción, con relación a sus propias condiciones de trabajo. En el método subjetivo la técnica básica es la encuesta, aunque también se considerarán otros instrumentos para recabar la información los cuales comentaremos en seguida, la encuesta nos va a permitir obtener datos sobre la problemática laboral, a través de una serie de preguntas previamente establecidas para los trabajadores de la construcción, para valorar las condiciones de trabajo, desde el punto de vista ergonómico, para la prevención de la salud de los trabajadores, el cuestionario que se aplicará es el recomendado por el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, el cual se conocen como “Encuesta de Autovaloración de las Condiciones de Trabajo” . Etapas del Desarrollo del Diagnóstico Ergonómico El Diagnóstico Ergonómico para su estudio lo dividiremos en varias etapas las cuales se verán a continuación: ♦ Definición de problemática, objetivos, hipótesis y muestra ♦ Elaboración del cuestionario ergonómico ♦ Aplicación del cuestionario ♦ Recolección de la información ♦ Análisis de la información ♦ Resultados, conclusiones y recomendaciones 38 Occins de Frutos,Margarita, “Encuestas: metodología para su utilización,” Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, http: // www. Jmcprl.net NTPs/ @ Datos/ ntp_283.htm, Barcelona, España.


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De cada una de estas etapas se hará una breve explicación, sobre sus aspectos más esenciales para aplicarse a la industria de la construcción, en este caso en concreto en la empresa del estado de Querétaro seleccionada, para lo cual se presenta el siguiente cuadro analítico sobre el desarrollo del mismo: TABLA No 10 ETAPAS DE LA METODOLOGÍA PARA DESARROLLO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

Definición de Problemática,

Objetivos, Hipótesis y

Muestra

Elaboración del

Cuestionario ergonómico

Aplicación del Cuestionario

y Recolecciónde la

Información

Análisis de la Información

del diagnóstico ergonómico

Resultados, conclusiones y

recomendaciones del diagnóstico

ergonómico Formulación de la problemática ergonómica

Selección de los factores de riesgo de

trabajo

Encuestador y facilitador de la información

Procesamiento de la Información de la encuesta

Análisis de los Resultados del diagnóstico ergonómico

Estudio de la Información necesaria

Selección del cuestionario ergonómico

Objetivos de la Encuesta e instrumentos de recolección

Análisis de la Información de la encuesta

Recomendaciones del diagnóstico ergonómico

Características de las condiciones trabajo en la construcción

Adecuación de las preguntas a la empresa de la construcción

Entrega del cuestionario a trabajadores, para obtener sus opiniones

Resultados de la Informaciónde la encuesta

Conclusiones del estudio del diagnóstico ergonómico

Formulación de Objetivos Hipótesis, muestra y variables

Redacción del cuestionario.

Recabar información de la encuesta y de-los otros instrumentos

Presentación de resultados y su diagnóstico ergonómico

Propuesta de Programa Ergonómico Preventivo

Adaptado por: Miguel Ángel Montes de Oca Martínez.


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3.2.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS, HIPÓTESIS VARIABLES Y

MUESTRA Antes de llevar a cabo la encuesta, hay que saber qué es lo que se va a investigar. Para ello es necesario que se haga un planteamiento lo más claro posible, a este respecto este punto se expuso en la parte de la Problemática del Diagnóstico Ergonómico en la Industria de la Construcción. De igual manera la definición del objetivo para esta investigación se trato al principio de este estudio, quedando de la siguiente manera:: “Realizar un Diagnóstico Ergonómico que permita identificar los factores de riesgo de los trabajadores en la industria de la construcción, con la finalidad de elaborar recomendaciones que ayuden a minimizar los accidentes y lesiones” HIPÓTESIS Sobre este objetivo que se plantea la hipótesis quedaría de esta forma: La aplicación del Diagnóstico Ergonómico contribuye a la prevención de los accidentes y lesiones de los trabajadores de la Industria de la Construcción mediante su estudio analítico de las interrelaciones que existen en sus condiciones de seguridad y salud en el trabajo y en la medida que son detectadas, se logra evitarlas y minimizarlas en sus acciones futuras, a través de un proceso continuo. VARIABLES En nuestro estudio consideraremos como variable directa a los accidentes y lesiones que se dan entre los trabajadores de la construcción y como variables indirectas todos los factores de las condiciones seguras e inseguras en el trabajo, de los actos seguros e inseguros del trabajador, además de las condiciones higiénicas y antihigiénicas en el trabajo, así como de los actos higiénicos y antihigiénicos del trabajador, los cuales ya se trataron en el capítulo II de este estudio. Las variables son los aspectos de la realidad que influyen en el problema. Estas interrelaciones se tratarán de especificar y de ver cuales de ellas son determinantes y de mayor consideración que hay que tener en cuenta, sobre las labores que realizan los trabajadores de la construcción, con el fin de que a futuro se tomen las medidas preventivas, que contribuyan en su mejor salud tanto física como mental. MUESTRA Es importante aclarar que en este caso la muestra no será necesaria, ya que tratándose de una pequeña empresa y donde el personal es reducido, no se


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determinará una muestra, sino que se aplicará a todo el personal que se encuentre en ese momento trabajando en la construcción de la obra tanto del personal calificado como no calificado, así como del personal subcontratado. Por otro lado se indica que esta investigación es de tipo transversal debido a que se tiene personal que es de base la que se considera muy reducida y personal temporal que es contratada mientras se construye la obra así como personal subcontratado de las diversas especialidades como son: el herrero, carpintero, electricista, plomero, yeseros, fierreros, azulejeros, etc. Los cuales únicamente están el tiempo mientras realizan su trabajo específico y especializado. No obstante todo este personal se considera que debe de estar protegido por las normas de seguridad e higiene, así como las disposiciones que la empresa considere necesarias para el bienestar de estos trabajadores de la construcción. De este tipo de empresa existen miles en el país las cuales son semejantes en su forma de trabajo, por lo que se considere como un ejemplo de la problemática nacional sobre esta empresa en particular. 3.2.2 ELABORACIÓN DEL CUESTIONARIO El cuestionario del diagnóstico ergonómico valorará a través de los indicadores sobre las condiciones de trabajo estudiadas, los que nos permitirán identificar las diversas situaciones de riesgo sobre el conocimiento individualizado de sus factores de riesgo y del tratamiento global de los mismos en este caso se ha seleccionado un cuestionario ya elaborado recomendado por el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo y se ha adecuado sobre aspectos ergonómicos necesario en el estudio para los trabajadores de la construcción, del cual se comentó anteriormente. Su aplicación del cuestionario para el diagnóstico ergonómico, nos ayudan a identificar las carencias preventivas en la empresa constructora, permitiéndonos presentar las medidas de protección y de prevención pertinentes. El cuestionario debe describir la relación de los factores de riesgos que definirán la situación de riesgo en el que labora el trabajador de la construcción y que es factible que se den o que se encuentren entre la maquinaria o equipo, dentro de la obra en construcción o los procesos que son utilizados , así como de los materiales o herramientas que usan. Los factores de riesgo para nuestro estudio lo agrupamos en seis grandes bloques : según se muestra en el Diagrama de Causa –Efecto Ishikawa39 para ayudar a identificar a cada uno los cuales servirán de base para nuestro estudio y adecuación de nuestro cuestionario, el cual se muestra a continuación.

39 Bruce Brocka y M. Suzanne Brocka. “Quality Management ( Gestión de Calidad) Cómo aplicar las mejores soluciones de los expertos”. Editorial, Javier VergaraEditor, Buenos Aires – Argentina, agosto de 1994, pp.202-205.


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C A U S A S EFECTOS FIGURA 7 DIAGRAMA DE CAUSA – EFECTO DE ISHIKAWA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE FACTORES DE RIESGO DE TRABAJO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN Elaborado por Miguel Ángel Montes de Oca Martínez.

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

ERGONÓMICOS DEL PUESTO

ACTIVIDAD FÍSICA

CARACTERÍSTICAS PERSONALES

CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE

CONDICIONES AMBIENTALES

ACCIDENTES Y LESIONES DE TRABAJO

NORMATIVIDA

CAPACITACIÓN

TOMA DE DECISIONES

COMUNICACIÓN

PROCEDIMIENTOS

REPETIVIDAD

POSTURAS

LEVANTAMIENTO

MOVIMIENTOS

JORNADA

OBSTÁCULOS

ESPACIOS

PAUSAS

RECUPERACIÓN

FATIGA

CONOCIMIENTOS

ATENCIÓN

APTITUDES

ACTITUDES

PROTECCIONES

INSTALACIONES

HERRAMIENTAS

MÁQUINAS

EQUIPOS

SUSTANCIAS

MATERIALES

ORDEN Y ASEO

CONTAMINANTES

AMBIENTE TÉRMICO

ILUMINACIÓN

VIBRACIONES

RUIDO


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Sobre estos factores de riesgo de trabajo, es importante que se analicen cada uno y se estudie la relación que pueda estar implicada en la actividad de cada uno de los trabajadores de la construcción, aunque tengan diferentes niveles de incidencias. En este caso el cuestionario es la base de nuestro Diagnóstico Ergonómico, donde relacionaremos las preguntas que tienen como finalidad la obtención de datos necesarios de los trabajadores que laboran directamente en las obras que construyen, donde se aplicará este instrumento. Para la selección del cuestionario se tomo en cuenta las variables y los factores de riesgo de trabajo, identificados para este estudio, con el fin de que se consideren las preguntas convenientes y necesarias para cada variable. En este caso se escogió un cuestionario recomendado por el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo de Barcelona , España40 conocido como “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo”,el cual en este caso reúne casi en un 90 % los criterios para la valoración de este estudio, haciendo algunas pequeñas adaptaciones, para aplicarlo a los trabajadores de la construcción en la empresa seleccionada, el cual presenta varias ventajas como son su fácil aplicación y comprensión, la rapidez en su procesamiento de la información y su economía. 3.2.3. APLICACIÓN DEL CUESTIONARIO CONSIDERACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA ENCUESTA DE AUTOVALORACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO. Se escogió el siguiente cuestionario donde se toma en cuenta los factores de riesgo de trabajo que anteriormente hemos considerado para este estudio, con el fin de obtener un diagnóstico preliminar para que tanto los directivos como los trabajadores se identifiquen y conozcan las condiciones de trabajo relativos a sus puestos que están desarrollando diariamente en sus tareas, así como del entorno en que ésta se realiza y que puede afectar la salud de los trabajadores. Los factores que se han tomado en cuenta para la encuesta son los siguientes: - Condiciones de Seguridad: Son aquellas condiciones materiales que vienen determinadas por la maquinaria, herramientas, espacios de trabajo, manipulaciones y transporte de materiales, equipos o las instalaciones.

40 Nogareda Cuixant, Clotilde, “Encuesta de Autoevaluación de las Condiciones de trabajo” del Centro Nacional de las Condiciones de Trabajo, de Barcelona, España ,http://www,jmcprl.net/NTPs/@Datos/ntp_182.ht


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- Contaminantes Ambientales: En esta parte se considera a los agentes físicos, que incluyen las diversas vibraciones en el trabajo, las radiaciones, y el ruido, además de los agentes químicos y biológicos. - Medio Ambiente de Trabajo: Se incluyen en este apartado las características ambientales presentes en todo el trabajo como son iluminación y las condiciones termo-higrométricas, que afectan el confort del lugar del trabajo. - Ergonómicos de la tarea: Se consideran en esta parte a la fatiga física, ergonómica del puesto y la carga mental. - Organización del Trabajo: Quedan incluidas las condiciones de trabajo como son: jornada de trabajo, el ritmo de trabajo, la comunicación con sus superiores y compañeros, automatización, status, mando y participación. - Organización de la Prevención: Se consideran la legislación, aspectos de la empresa, organización dentro del trabajo, daños a la salud, mapa de riesgos y valoración global, que la empresa utiliza en los mecanismos preventivos de los riesgos profesionales. - Prendas de protección personal: Además se han incluido las diversas prendas como son: Casco gafas, protectores auditivos, mascarilla, mandil, guantes, botas, etc. - Síntomas Causales o Atribuibles al Propio Trabajo: El incluir estas preguntas intenta establecer una sintomatología inespecífica, que frecuentemente no se relaciona con el trabajo y que, en muchos casos puede ser debido al mismo, con el fin de que esta información se transmita al médico correspondiente. Objetivo de la encuesta. En proporcionar un medio que facilite esta evaluación de las condiciones de cada puesto, no pretende cubrir de manera exhaustiva todas las condicionantes en el mundo del trabajo, sino que se trata de que el propio trabajador pueda realizar un primer análisis de los principales problemas presentes en su trabajo, Con esta encuesta se trata de determinar, en un primer diagnóstico, que factores deben ser modificados para mejorar una determinada situación laboral. Aplicación de la encuesta. Esta encuesta se utilizará directamente por cada trabajador para responder las preguntas indicadas en la misma. Para cada apartado de las Condiciones de Trabajo, las respuestas posibles son SI, NO y NO SE. La respuesta SI indica una situación correcta, la respuesta NO indica que el trabajador percibe una deficiencia, la respuesta N0 SE indica que el trabajador debería solicitar formación o información sobre dichos aspectos. Una respuesta


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en blanco indica que en el puesto de trabajo que se esta valorando se percibe dicho riesgo. Significación de los resultados obtenidos. Este método de autovaloración, se considera una guía para ayudar a determinar qué condiciones de trabajo pueden ser agresoras. Su objetivo no es llegar a valorar con criterios normativos su incidencia sobre la salud de los trabajadores sino que se trata sólo de llegar a identificarlas, la valoración con mayor profundidad sobre alguna deficiencia o daño, sería objeto de otros estudios ergonómicos más especializados puedan evaluarlos, los cuales ya se comentaron algunas de estas técnicas que son utilizadas por la ergonomía. La comparación de los resultados obtenidos una vez que hayan dado respuesta por los distintos trabajadores permitirá establecer sobre que factores es preciso actuar en primer lugar en función, tanto del número de personas afectadas como de la gravedad del riesgo detectado, haciendo posible el esbozo de un mapa de riesgos dentro de la empresa, otro de los fines didácticos, es la elaboración de un programa de formación sobre aquellos aspectos en que se reflejan una falta de información. Y finalmente esta encuesta facilita la participación de los trabajadores para la búsqueda conjunta, sobre los que pueden aportar su opinión basados en la experiencia. La encuesta de Autovaloración de las Condiciones de Trabajo, se adecuó ligeramente en dos de sus apartados en relación a la encuesta original, tomando aspectos que la Recomendación 175, sobre Seguridad y Salud en la Construcción, presentada por la O.I.T. El primer apartado que se refiere a la Maquinaria y Equipo, se agregó un punto que se refiere a la siguiente pregunta: ¿Se usan aparatos mecánicos o eléctricos para elevar cargas excesivas cuyo peso rebase a la fuerza manual? El segundo apartado relativo a la Ergonomía del Puesto de Trabajo, se quitaron cinco preguntas relacionadas con la silla de trabajo, ya que estos trabajadores a quienes se aplicará la encuesta no la utilizan en el desarrollo de sus labores, así como el escritorio, las cuales fueron las siguientes: ¿El asiento es cómodo? ¿Tiene espacio suficiente para variar la posición de piernas y rodillas? ¿Sí estás en una silla alta, tiene algún apoyo para los pies? ¿Puedes apoyar los brazos? ¿Es ajustable la silla de trabajo? Por otro lado se incluyen en este mismo apartado, considerando algunas sugerencias de la Recomendación 175 de la O.I.T., las siguientes preguntas: ¿Están construidos con material de buena calidad, los andamiajes y elevadores?


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¿Están protegidas las instalaciones que eviten la caída de personas? ¿Se tiene protegido el lugar por caída de objetos? ¿Se tiene establecido las cargas máximas de elevadores y accesorios de izado? ¿Se cuenta con estructura de protección para evitar derrumbes en excavaciones, pozos, túneles y cimientos? Estos pequeños ajustes son con la finalidad de obtener su opinión más completa sobre las actividades que se realizan en este tipo de empresa para la construcción. (ver anexo II de la encuesta original del Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, de Barcelona, España.) A continuación se muestra la encuesta de “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo” que se utiliza en este Diagnóstico Ergonómico para la empresa de la construcción en la que se lleva acabo el estudio: 3.2.3.1. CUESTIONARIO DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO

ENCUESTA DE AUTOVALORACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO

T MAQUINARIA Y EQUIPO SI NO N/S 1.- ¿Los elementos de transmisión de las máquinas (correas, volantes,

engranajes, etc.) están protegidos?

2.- ¿Los elementos móviles de las máquinas (cuchillas, troqueles, sierras, esmeriles, cinceles, etc.) están protegidos?

3.- ¿Disponen las máquinas de interruptores u otros sistemas de paro de emergencia?

4.- ¿Se usan aparatos mecánicos o eléctricos para elevar cargas excesivas cuyo peso rebase a la fuerza manual?

T HERRAMIENTAS SI NO N/S 1.- ¿Las herramientas que utilizas en tu trabajo están hechas del material

adecuado?

2.- ¿Están bien pulimentadas y en buenas condiciones (no tienen rebordes)? 3.- ¿Están bien afiladas? 4.- ¿Cuándo no se utilizan están bien guardadas en su sitio y ordenadas? 5.- ¿Si son eléctricas, tienen doble aislamiento o tensión de seguridad? 6.- ¿Se dispone en cada caso de la herramienta adecuada? T ESPACIO SI NO N/S 1.- ¿La distancia entre las máquinas es tal que impide que sus elementos

móviles golpeen a personas u otras máquinas?

2.- ¿Están los materiales almacenados en el lugar destinado para ello? 3.- ¿Están los suelos limpios de grasa y son antideslizantes? ¿Existen señales de atención y advertencias claramente marcadas para

indicar:

4.- - vías de transportes? 5.- - equipos para combatir incendios? 6.- - salidas de emergencias?


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T MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE SI NO N/S 1.- ¿Sí existen aparatos de elevación, están dotados de interruptores o

señales visuales o acústicas contra exceso de carga?

2.- ¿Tienen los ganchos pestillo de seguridad? 3.- ¿El sistema de frenado impide el deslizamiento vertical de la carga? 4.- ¿Se realizan revisiones y pruebas periódicas de los cables? ¿Hay normas dictadas por la empresa sobre: 5.- -situación bajo cargas suspendidas? 6.- -cargas y descarga de materiales? 7.- ¿Están claramente marcados los pesos máximos que pueden ser

transportados?

8.- ¿Si hay carretillas, las conduce únicamente personal autorizado? 9.- ¿Sus frenos funcionan bien y son potentes? 10 ¿El asiento del conductor es cómodo y tiene buena visibilidad? 11 ¿Se realiza un mantenimiento periódico de las carretillas? 12 ¿En el caso de que haya cintas transportadoras, tienen resguardos el

motor, tambor, rodillo, etc.?

T VIBRACIONES SI NO N/S 1.- ¿Puedes coger el periódico sin que te tiemble en las manos? 2.- ¿Si utilizaras herramientas que produzcan vibraciones (martillo

neumático, buril, pulidora, etc.), están dotadas de sistemas de amortiguación?

3.- ¿Están aisladas las máquinas que producen vibraciones? T ILUMINACIÓN SI NO N/S 1.- ¿Disponen el local de trabajo de la iluminación general suficiente? 2.- ¿Está situada la luz de forma que impida deslumbramientos y reflejos? 3.- ¿Consideras que la iluminación del puesto de trabajo es correcta? 4.- ¿Se mantiene limpias las lámparas y ventanas? 5.- ¿Se realizan mediciones del nivel de luz? 6.- ¿Las lámparas fundidas son sustituidas rápidamente? 7.- ¿Disponen los distintos lugares del centro de trabajo de los niveles de

iluminación mínimos establecidos en la Ordenanza General de Seguridad e Higiene?

T CONDICIONES TERMOHIGROMÉTRICAS SI NO N/S 1.- ¿Los focos de calor (homos, calderas, etc.) están aislados

convenientemente?

2.- ¿Dispone el local de ventilación general 3.- ¿Cuándo se genera vapor de agua, hay un sistema de extracción

localizada u otros que eviten el exceso de humedad?

4.- ¿La temperatura del local de trabajo es la adecuada al tipo de actividad? 5.- ¿La ropa de trabajo utilizada es adecuada al tipo de trabajo y a la

temperatura ambiental?

6.- ¿Se realiza un mantenimiento de los sistemas de ventilación? T RADIACIONES SÍ NO N/S 1.- ¿Están señalizados los locales en que hay radiaciones ionizantes? 2.- Si estás en un puesto de trabajo con radiaciones ionizantes, ¿te han

informado de los riesgos a que estás sometido y las medidas preventivas a tomar?

3. ¿Te hacen revisiones periódicas de la concentración del contaminante?


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4.- ¿Se realizan revisiones periódicas a los trabajadores? T CONTAMINANTES QUÍMICOS SI NO N/S 1.- En local de trabajo, ¿conoces la existencia de algún contaminante

químico?

2.- ¿Existen normas establecidas para la utilización de productos químicos peligrosos?

3.- ¿Se cumplen? 4.- ¿Se realizan mediciones periódicas de la concentración del

contaminante?

5.- ¿Se realizan revisiones periódicas a los trabajadores?. 6.- Si utilizas productos químicos, ¿sabes qué productos son? 7.- ¿Están los productos claramente etiquetados? 8.- Si utilizas productos tóxicos, ¿realizas una buena higiene personal?

(lavarte las manos antes de fumar o comer, cambiarte de ropa al salir del trabajo, etc.)

9 Antes de incorporar al proceso productivo una nueva sustancia, ¿se requiere del suministrador información sobre: - su toxicidad?

10 - las condiciones seguras de utilización? 11 ¿Existen locales, distintos del puesto de trabajo, para tomar el bocadillo,

el almuerzo, etc.?

T CONTAMINANTES BIOLÓGICOS SI NO N/S 1.- Sólo si trabajas en: cría y cuidado de animales, manipulación de

productos biológicos y clínicos, hospitales, sanatorios, etc.: ¿Están los aseos, comedores, etc. en perfectas condiciones de limpieza y desinfección?

2.- ¿Se mantienen los lugares de trabajo, vestuarios, aseos, comedores, etc. en perfectas condiciones de limpieza y desinfección?

3.- ¿Realizan los trabajadores una buena higiene personal?(lavarse las manos antes de fumar o comer, cambiarse de ropa al salir del trabajo, etc.)

T FATIGA FÍSICA SI NO N/S 1.- Los esfuerzos realizados en el desarrollo de tu trabajo,¿están adecuados:

-a tu capacidad física?

2.- -a la temperatura ambiental? 3- -a tu edad 4.- - a tu entrenamiento? 5.- Si realizas un trabajo muy pesado, ¿te hacen revisiones para controlar la

frecuencia cardiaca?

6.- ¿Se ha realizado alguna evaluación del consumo metabólico en la actividad que realizas?

7.- ¿Existen pausas establecidas de acuerdo con las dos preguntas anteriores?

T CARGA MENTAL SI NO N/S 1.- Desde el punto de vista de la fatiga nerviosa:

-¿consideras que tu ritmo habitual de trabajo es adecuado?

2.- -¿crees que la actividad que se te exige es la que tú puedes realizar? 3.- -¿tu trabajo te permite dormir bien por las noches? 4.- -¿crees que la recuperación de la fatiga entre una jornada de trabajo y la


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siguiente es suficiente? 5.- -¿tu trabajo te permite desviar la atención, por algunos instantes, para

hacer o pensar otras cosas?

T ERGONOMÍA DEL PUESTO DE TRABAJO 1.- ¿Es adecuada la instalación de andamios, elevadores de carga, pasarelas

y escaleras, utilizadas en el lugar de trabajo?

2.- ¿La disposición del puesto de trabajo permite trabajar sentado? 3.- ¿Están construidos con materiales de buena calidad, los andamiajes y

elevadores?

4.- ¿Están protegidas las instalaciones que eviten la caída de personas? 5.- ¿Se tiene protegido el lugar por la caída de objetos? 6.- ¿Se tiene establecida las cargas máximas de elevadores y accesorios de

izado?

7.- ¿Se cuenta con señalizadores de uso de protección y manejo de materiales?

8.- ¿Se cuenta con estructuras de protección para evitar derrumbes en excavaciones, pozos, túneles, cimientos, etc.?

9.- ¿Cuenta con el equipo especial para el desarrollo de su trabajo? 10 Si estas a cargo de alguna máquina, herramienta, o útil, ¿tienes los

mandos dispuestos de tal manera que no necesites realizar movimientos forzados para accionarlos?

11 La altura de la superficie donde realizas tu trabajo ¿ es la adecuada a tu estatura y a la silla?

12 ¿Se dispone de equipos apropiados para el levantamiento de cargas? 13 Si se han de levantar cargas pesadas, a mano, ¿se siguen las normas

establecidas para levantar pesos?

14 Si trabajas a pie, ¿ dispones de una silla para descansar durante las pausas cortas?

15 En general, ¿dispones de espacio suficiente para realizar el trabajo con holgura?

16 Al finalizar la jornada laboral, ¿el cansancio que sientes podría calificarse de normal?

T JORNADA SI NO N/S 1.- ¿El número y la duración total de las pausas durante la jornada laboral,

son suficientes?

2.- ¿Puedes distribuir tú mismo estás pausas a lo largo de la jornada? 3.- ¿Te piden opinión para el cambio de turno? 4.- ¿Te exigen menos trabajo en el turno de noche? 5.- ¿Puedes escoger los días de descanso? 6.- ¿ Consideras adecuada la distribución:

-del horario de trabajo?

7.- -de los turnos? 8.- -de las horas de descanso? 9.- - de las horas extra? 10 - de las pausas? T RITMO 1.- ¿Consideras que el tiempo asignado a la tarea que realizas es el

adecuado?

2.- ¿Puedes abandonar tu trabajo por unos minutos sin necesidad de que te


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sustituyan? 3.- ¿Existen comodines para sustituirte, cuando no se puede abandonar el

puesto? (para ausentarse unos minutos)

4.- ¿Puedes variar tu ritmo de trabajo sin perturbar la producción a lo largo de la jornada?

5.- ¿Eres tú el que marca el ritmo de trabajo y no la máquina? T DAÑOS A LA SALUD SI NO N/S 1.- ¿Estas al corriente de las posibles enfermedades profesionales

detectadas en tu empresa?

2.- ¿Estas enterado de los accidentes de trabajo que han ocurrido en el último año?

3.- ¿Sabes las causas? 4.- ¿La empresa informa por escrito, charlas, etc. a los trabajadores sobre

los riesgos existentes?

5.- ¿Se miden y controlan los niveles de contaminación existentes en los puestos de trabajo?

6.- ¿Disponen de asesoramiento( la empresa) eficaz (propio o externo) en materia de prevención laboral?

7.- Cuándo se produce una baja por enfermedad profesional, ¿se efectúa un estudio de las causas que la han originado?

T MAPA DE RIESGOS SI NO N/S 1.- ¿Sabes en qué sectores de la empresa se producen más accidentes de

trabajo o Enfermedades Profesionales?

2.- ¿Has intentado con otros trabajadores de la empresa hacer un mapa de riesgos?

3.- ¿Sabes el grado de ausentismo de tu empresa y sus causas principales? 4.- ¿Es posible reunirte con tus compañeros/ as para discutir sobre métodos

de trabajo, etc.?

5.- ¿Dispone la empresa de personal, medios técnicos y locales, propios o ajenos, para enseñar a sus trabajadores la forma correcta de realizar el trabajo?

T ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO SÍ NO N/S 1.- ¿Piensas que es posible cambiar las formas de organización en tu

empresa para mejorar las condiciones de trabajo?

2.- ¿Conoces otras empresas que apliquen nuevas formas de organización con resultados positivos para la salud de sus trabajadores?

T LEGISLACIÓN SI NO N/S 1.- ¿Has leído el Estatuto de los trabajadores? 2.- ¿Sabes a qué prestaciones tienes derecho? 3.- ¿Hay en la empresa ejemplares de la Ordenanza General de Higiene y

Seguridad a disposición de los trabajadores?

4.- ¿Conoces los reglamentos y ordenanzas laborales que afecten a tu sector de actividad?

T EMPRESA SI NO N/S 1.- ¿Hay Comité de Empresa o Delegado de Personal? 2.- ¿Conoce el Comité o el Delegado las estadísticas de ausentismo,

accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, etc.?

3.- ¿Existe en tu empresa; Vigilante o Comité de Seguridad e Higiene? 4.- ¿Informa a los trabajadores?


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5.- ¿Investiga los accidentes y enfermedades profesionales? 6.- ¿Se reúne según lo previsto en la Ordenanza? 7.- ¿Tu empresa tiene Servicio Médico? 8. ¿Hay botiquín suficientemente dotado y revisado periódicamente? 9.- ¿Hay personas que puedan prestar los primeros auxilios con formación

de socorristas?

10 ¿Se realizan reconocimientos médico previos al ingreso del trabajador? 11 ¿Se realizan reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores? 12 En caso de efectuarlos, ¿se incluyen en ellos pruebas especiales en

función de los riesgos a los que están expuestos?

13 ¿Se informa al trabajador de los resultados de los reconocimientos médicos?

14 ¿Existe en la empresa una persona responsable del botiquín? T PROTECCIONES PERSONALES SI NO N/S En caso de que en tu puesto de trabajo necesites utilizar prendas de

protección personal. Está establecido el uso de:

1.- Casco 2.- Gafas 3.- Protectores auditivos 4.- Mascarilla 5.- Mandil 6.- Guantes 7.- Cinturón 8.- Polainas 9.- Botas 10 Otras: 11 ¿Proporciona la empresa prendas de protección personal? 12 ¿Están homologadas? 13 ¿Son adecuadas al riesgo que deben proteger? 14 ¿Son de uso personal (para cada trabajador)? 15 ¿Son cómodas de usar? 16 ¿Se revisan periódicamente? 17 ¿Hay carteles que indiquen la obligatoriedad de usar dichas prendas? T SÍNTOMAS CAUSADOS O ATRIBUIBLES AL PROPIO

TRABAJO SI NO N/S

1.- ¿Te sientes fatigado? 2.- ¿Te cuesta dormirte? 3.- ¿Tienes la cabeza pesada , mareos? 4.- ¿Te notas irritado? 5.- ¿Te cuesta concentrarte? 6.- ¿Olvidas las cosas con facilidad? 7.- ¿Tomas tranquilizantes? T AUTOMATIZACIÓN SI NO N/S 1.- ¿Tu trabajo te permite aplicar tus habilidades y conocimientos? 2.- ¿Puedes organizar tu trabajo a tu manera? (por ejemplo, modificar el

orden de las operaciones que realizas)

3.- ¿Puedes intervenir en caso de error o incidente para controlar y corregir tu trabajo?

4.- ¿Consideras que tu trabajo es variado?


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5.- ¿Están agotadas todas las posibilidades de distribuir el trabajo de manera que sea más variado y estimulante que actualmente?

6.- ¿Puedes rotar con otros puestos de trabajo? T COMUNICACIÓN Y COOPERACIÓN 1.- ¿Tu trabajo se realiza en grupo? 2.- Si trabajas de forma individual, ¿puedes hablar con otros compañeros

durante el trabajo?

3.- ¿Hay compañeros de trabajo a menos de 5 m. de tu puesto de trabajo? 4.- Si estás aislado, ¿tienes un teléfono cerca? 5.- Los trabajadores ¿son informados o formados cuando se introducen

nuevas máquinas o nuevos métodos de trabajo?

6.- ¿Tienes amigos en el trabajo? 7.- ¿Se puede decir lo que uno piensa? 8.- ¿Conoces las ideas de otros compañeros? (religión, política, sobre la

vida en general).

T ESTILO DE MANDO Y PARTICIPACIÓN SI NO N/S 1.- ¿Tu jefe inmediato te pide opinión en las decisiones que afectan al

trabajo que realizas?

2.- Cuando te encargan una nueva tarea, ¿discute contigo la forma de llevarla a cabo?

3.- ¿Puedes dar directamente sugerencias a tus superiores? 4.- ¿Hay buzones de sugerencias que dan los trabajadores? 5.- ¿Crees que se tiene en cuenta las sugerencias que dan los trabajadores? T STATUS 1.- ¿Goza tu trabajo de prestigio entre tus compañeros? 2.- ¿Piensas que tu trabajo es importante dentro del proceso general? 3.- ¿Tu contrato de trabajo es fijo? 4.- La preparación de los trabajadores, ¿es adecuada al trabajo que realizan? 5.- ¿Conoces todo lo que se hace en la empresa? 6.- ¿Tienes posibilidades de promoción? 7.- ¿Comparado con otros puestos ¿es adecuada la remuneración a las

exigencias del puesto?

T VALORACIÓN GLOBAL SI NO N/S 1.- ¿Conoces bien los riesgos a que estás sometido en tu puesto de trabajo? 2.- ¿Los comentas con tus compañeros habitualmente? 3.- ¿Conoces alguna guía de análisis de las condiciones de trabajo? 4.- Si es así,¿ has intentado responderla alguna vez? 5.- ¿Sientes desinterés por las cosas? 6.- ¿Te notas inquieto, intranquilo? 7.- ¿Cometes más errores de lo normal? 8.- ¿Sientes dolor de riñones? 9.- ¿Tienes dificultades respiratorias? 10 ¿Tienes la voz enronquecida? 11 ¿Sientes molestias oculares (deslumbramiento, parpadeo, etc.)? 12 ¿Sientes hormigueo en las manos o las piernas? 13 ¿Se te irritan los ojos? 14 ¿Tienes problemas digestivos? 15 ¿Tienes palpitaciones? 16 ¿Consumes en exceso tabaco, café, alcohol u otras drogas?


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3.2.4. RECOLECCIÓN DE DATOS Además de la documental se emplearán tres técnicas en la recolección de datos: a) Técnica de observación, que consiste en el examen organizado, sistematizado y racional de un objeto cualquiera; requiere el planteamiento previo de la tarea de observar, de la exactitud en su ejecución y de una clara interpretación de sus resultados, la que comprende los siguientes pasos: 1.- Determinación de la tarea o fenómeno por observar en algunos de los casos. 2.- Selección del procedimiento de observación menos influyente en el objeto. 3.- Selección del procedimiento de registro de datos de la observación. 4.- Elaboración e interpretación de la información. b) La encuesta, consiste en recopilar datos a través del checklist seleccionado donde enliste preguntas uniformes preparadas de manera previa y debidamente correlacionadas. Antes de formular preguntas se debe observar al trabajador y memorizarlas operaciones laborales fundamentales. Los datos de la encuesta, al igual que los de observación, se utilizan en la ergonomía para laborar hipótesis de trabajo y para complementar los resultados obtenidos de otros trabajos de investigación. La encuesta se lleva a cabo generalmente en el propio puesto y lugar de trabajo, los datos de la encuesta se procesan mediante métodos estadísticos. c) La entrevista, consiste en la preparación y dominio del tema. Se debe emplear cuando el número de entrevistados es pequeño: permite precisar las dificultades de las preguntas, el interés del entrevistado y conocer sus observaciones o en el caso de aclaración de dudas sobre la información obtenida, Concluida la parte preparatoria del diagnóstico ergonómico se inicia la fase de recopilación de datos, la cual deberá iniciarse con la entrega del cuestionario a cada uno de los trabajadores y obtener su opinión que permitan conocer y analizar lo que realmente sucede en las áreas de trabajo. De lo contrario, se obtendrá una impresión deformada de la realidad, incurriendo en interpretaciones erróneas y en medidas de mejoramiento que al aplicarse resultarían inoperantes. Por lo tanto, el analista debe adoptar una actitud crítica y escéptica frente a los hechos. En esta actividad la participación de los integrantes, por parte de la empresa, es muy importante, ya que gracias a su mediación los datos podrán ser recopilados oportunamente, además se podrá decir que su veracidad se encuentra en un alto porcentaje. El grado de participación de los integrantes para el diagnóstico debe ser definido por el analista encargado del estudio ergonómico. El analista debe tener cuidado de que su actuación no sea mal interpretada. Los datos deberán recopilarse evitando tanto recoger información insuficiente que lleve o formular falsas conclusiones, como acumular hechos innecesarios


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que provoquen confusiones y alarguen inútilmente la duración de la investigación. Los datos deberán reunir tres requisitos esenciales: ser completos, correctos y pertinentes. Para lo cual se recomienda que los datos concernientes a un trabajo sean recopilados con la persona que los ejecuta, independientemente de que el jefe de la área o el supervisor emitan su opinión. Es recomendable que la labor de recopilación de los datos quede asentada por escrito desde el momento mismo en que se desarrolla la labor, debido a que esto proporciona ciertas ventajas en los trabajos de ergonomía. La investigación debe comprender tanto la recopilación de antecedentes como de datos relativos a la situación actual. Entre los antecedentes que deben conocerse están los aspectos reglamentarios y legales que se verán involucrados en el problema; los problemas similares que con anterioridad se hayan presentado en la dependencia y las soluciones que se hayan recomendado o acordado: las medidas que por sí misma adoptó la unidad de estudio, en un intento de resolver su problema. Por lo que respecto o la situación actual, se recomienda que para el estudio de una unidad se cubra aquella información que permita: a) Definir los objetivos de las tareas y área afectada. b) Estudiar las condiciones de trabajo actuales. c) Revisar las normas ergonómicas relacionadas con el problema en estudio. d) Analizar las funciones de cada área y las operaciones asignadas a cada puesto y que tengan relación con el problema ergonómico. e) Estudiar los trámites de operación, instructivos por puestos, manuales de operación, circulares, reglamentos, decretos, etc. f) Analizar las estadísticas sobre volúmenes de trabajo y de costos de operación. g) Analizar el equipo de trabajo y herramientas que utilizan (inversión, tiempo utilizado, tipos y frecuencia de descomposturas, tiempos disponibles, eficiencia, etc.). h) Examinar las condiciones de trabajo: medio ambiente, relaciones humanas, comunicaciones, grupos informales, etc. i) Precisar las relaciones o contactos con otras unidades de trabajo. j) Determinar la necesidad de cambios a los sistemas y procedimiento

Factor Humano La labor de investigación deberá afrontarse sin prejuicios por parte de los analistas.


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En la etapa de recopilación de los datos, en especial, es recomendable que el analista ergonómico adopte una actitud amable y discreta a fin de procurarse la buena voluntad del personal de la unidad en estudio y estimular su participación activa en los trabajos. Con el fin de evitar actitudes y criterios desfavorables hacia la Dirección de la empresa, será de vital importancia abstenerse de ofrecer ningún tipo de promesas que, por otra parte, no estarían en posibilidad de ser cumplidas. En este punto de la recopilación de datos, es importante considerar en la aplicación de estas técnicas, los siguientes requerimientos ergonómicos que nos sirvan de criterio para la valoración de los riesgos de trabajo, que sean expuestos por parte de los trabajadores de la construcción y que a continuación presentamos una guía de los mismos, que sirvan de base al recabar la información y análisis para el diagnóstico ergonómico. 3.2.5. GUÍA DE LOS REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS41 La presente guía de requerimientos sirve para el encuestador, la que toma como referencia en cuanto lo que debe de considerarse para minimizar los riesgos de trabajo, ayudándose de estos criterios para la aplicación de la encuesta, sobre sus observaciones en el lugar de trabajo donde se realiza el estudio de campo de la investigación y para el análisis de la información recolectada, así como de las recomendaciones y conclusiones que considere necesarias en la realización del diagnóstico ergonómico. REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS DE DISEÑO: La adecuada planificación de una empresa, es esencial para la seguridad y para la producción. Cuando se diseñan planos para construir una nueva fábrica o para reconstruir la existente, debieran tomarse en cuenta muchos factores de seguridad e higiene, que influyen desde el primer momento en que se inicie los preparativos de la construcción, tales como la ubicación; instalaciones para la manipulación y almacenamiento de materiales y equipo, pisos, iluminación, ventilación, ascensores, calderas, recipientes sujetos a presión, instalaciones eléctricas, maquinaria, servicios de mantenimiento y servicios contra incendios, entre otros. Es importante tener presente las consideraciones de seguridad en el momento preciso del diseño de los planos de la empresa y no después de construida ésta. Cuesta menos modificar un plano que un edificio.

41OIT, “Proyecto OIT/ PNUD para Promover la Seguridad, la Salud y el Bienestar en la Industria de la Construcción (RAS/86/072) , así como la Recomendación 175, sobre Seguridad y Salud en la Construcción”, presentada en la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo, en Ginebra el 1 de junio 1988 en su 75a. Reunión, convocada por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo.


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Resumiendo, existe una serie de principios generales que al aplicarse en el diseño de una construcción, se logrará mayor eficiencia y seguridad en la misma. Siendo éstos los siguientes: 1. Proveer superficies seguras e instalaciones para caminar, subir escaleras, recorrer plataformas, pasadizos, etc. 2. Proporcionar un espacio adecuado para la maquinaria y el equipo. 3. Disponer un acceso seguro a todo lugar donde deban entrar trabajadores. 4. Prever medios y procedimientos seguros de transporte. 5. Aislar zonas donde existan procesos peligrosos, tales como la pintura con pulverizadores y los procesos que entrañen riesgos de incendios o de explosión. 6. Destinar áreas para desechos y residuos y evitar que estos se acumulen, constituyendo así un riesgo para la salud. 7. Que la superficie y la altura de los locales de trabajo sean suficientes para impedir la aglomeración de los trabajadores y para evitar cualquier obstrucción causada por maquinaria, materiales o productos. 8. Las áreas que se pongan a disposición de los trabajadores deberán de asegurarse que tengan las dimensiones mínimas aceptadas, que faciliten las tareas que realizan, en cuanto a esfuerzos y posturas para el trabajo. 9. Todos los locales de trabajo, así como los puestos de trabajo, deberán estar instalados de manera que no se produzca un efecto nocivo para la salud de los trabajadores. 10. Todo trabajador deberá disponer de espacio suficiente, libre de todo estorbo, para poder efectuar su trabajo sin peligro para su salud. 11. Cada país deberá determinar:

a) La superficie que en los locales cerrados se debe reservar para cada trabajador que ordinariamente trabaje en ellos; b) El volumen mínimo de espacio, libre de todo estorbo, para cada

Trabajado, que regularmente trabaje dentro de un local cerrado. REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS DE SEGURIDAD La seguridad en el trabajo es una disciplina que se encuentra comprendida en las ciencias de ingeniería, las cuales aplicadas conjuntamente con algunas ciencias biológicas definen a la ERGONOMÍA. La Organización Internacional del Trabajo recomienda la adopción de medidas favorables como anteriormente se ha señalado para el mejoramiento de la seguridad, entre otras: Maquinaria 1. Las máquinas deberán diseñarse de manera que, en la medida de lo posible, se evite todo peligro a las personas encargadas de estas máquinas, teniendo en cuenta la índole de las materias utilizadas y la naturaleza del peligro.


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2. Cada vez que sea posible, se debe proteger a los trabajadores mediante dispositivos automáticos cuando se pone en marcha la máquina, durante su utilización y cuando se pare. 3. Deberán protegerse todos los elementos de la máquina que se encuentren bajo tensión eléctrica peligrosa, de manera que se garantice la completa protección de los trabajadores. 4. Todos los elementos de trabajo de las máquinas que en el curso de su funcionamiento produzcan astillas o virutas, deben ser protegidos adecuadamente para garantizar la completa seguridad de los operadores de dichas máquinas. 5. Todos los volantes, engranes, levas, poleas, o cualquier otro elemento que pudiera presentar un peligro para las personas que entren en contacto con ellos, deberán diseñarse y protegerse de manera que prevenga este peligro. 6. Los resguardos que se destinen para maquinaria utilizada en los centros de trabajo, deberán ser diseñados, construidos y usados de tal manera que ellos: a) Suministren protección positiva; b) Prevengan todo acceso a la zona de peligro durante las operaciones; c) No ocasionen molestias ni inconveniencias al operador; d) No interfieran innecesariamente con la producción; e) Funcionen automáticamente o con el mínimo de esfuerzo; f) Sean apropiados para el trabajo y la máquina; g) Constituyan preferiblemente parte integrante de la máquina; h) Permitan el aceitado, la inspección, el ajuste y 1a reparación de la máquina; i) Puedan utilizarse por largo tiempo con mínima conservación; j) Resistan uso normal; k) Sean duraderos y resistentes al fuego y a la corrosión; l) No constituyan un riesgo en sí (sin astillas, esquinas afiladas, bordes ásperos u otra fuente de accidentes); y m) Protejan, no solamente contra aquellos peligros que puedan normalmente esperarse, sino igualmente contra todas las contingencias inherentes al trabajo. Orden y limpieza 1. Mantener el orden significa, ante todo, retirar los objetos que obstruyen para impedir choques y tropezones y facilitar el escape en caso de alarma. 2. Los pasadizos deberán marcarse claramente (por ejemplo con rayas blancas) y no utilizarse para apilar materiales. 3. Los materiales deberán guardarse donde y como es debido y los desechos deberán eliminarse oportunamente. 4. Las herramientas eléctricas portátiles y de otros tipos cadenas, cables metálicos, escaleras, etc.; deberán guardarse en lugares secos, limpios y ventilados provistos de estanterías para colocarlas.


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Colores y señalamientos 1. Los colores pueden ser utilizados en diversas formas para promover la seguridad como por ejemplo: a) Para identificar los lugares de peligro, el equipo de protección contra incendio, el equipo de primeros, auxilios las sa1idas, etc.; b) Para identificar el contenido de los cilindros de gas y de las cañerías; c) Para mejorar la percepción y la visibilidad en talleres, pasadizos, etc. y d) Para, producir en el trabajador un efecto psicológico favorable. 2. Los letreros y signos también pueden emplearse para muchos fines distintos. Pueden contener instrucciones, advertencias o información de carácter general. 3. Las substancias peligrosas y sus recipientes deberán llevar rótulos y etiquetas adecuadas que las identifiquen. Herramientas manuales Con el fin de evitar algunos de los accidentes en los centros de trabajo, deberán usarse herramientas manuales apropiadas, emplearse adecuadamente y destinarles eficiente conservación y mantenimiento. Escaleras de mano Todas las escaleras de mano, deberán estar construidas con materiales de buena calidad, y deberán tener la resistencia necesaria, tomando en cuenta las cargas y tensiones que hayan de soportar. Equipo para la extinción de incendios 1. En cada centro de trabajo deberá de disponerse de extintores portátiles de incendio, los cuales deberán estar bien construidos y su estado deberá verificarse regularmente. 2. Donde sea posible, deberá haber mangueras contra incendio; que sus roscas de conexión correspondan a las del equipo oficial de los bomberos, de modo que éste pueda ser utilizado en la fábrica. Ropa de trabajo y equipo de protección personal 1. Es importante que la ropa de trabajo reúna los requisitos de seguridad siguientes: a) Deberá ajustarse bien; no deberá tener partes flexibles que cuelguen. b) Las prendas de vestir sueltas, desgarradas o rotas, corbatas y cadenas de llaveros o relojes no se usarán cerca de los elementos con movimiento de las máquinas. c) Las camisas con mangas cortas deberán usarse con preferencia a las camisas con mangas enrolladas.


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2. La mejor manera de impedir los accidentes es, por supuesto, eliminar los riesgos pero cuando ello no es posible, es preciso proteger al trabajador mismo proporcionándole máscara, gafas, calzado de seguridad u otros medios de protección personal. Hábitos seguros de trabajo El empleo de métodos seguros de trabajo por parte del propio trabajador es otro aspecto importante de la seguridad en una empresa. La formación de hábitos seguros de trabajo, entraña la asimilación de métodos seguros de trabajo hasta su automatización más completa, hasta que se convierta en un acto reflejo. Con ello se eliminarán algunos accidentes debidos a actos imprudentes, actitudes impropias, y otros de esa índole. REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS DE HIGIENE La Organización Internacional del Trabajo, establece una serie de recomendaciones sobre Higiene; dichas recomendaciones deben considerarse desde el establecimiento de toda empresa, pues ello permitirá que el trabajador disponga de mejores condiciones de trabajo, de las cuales a continuación se mencionan, en forma general algunas de ellas: Conservación y limpieza 1. Deberán mantenerse en buen estado de conservación todos los lugares destinados al trabajo o previstos para el tránsito de los trabajadores o utilizados para las instalaciones sanitarias y demás instalaciones comunes que se pongan a disposición de los trabajadores, así como el equipo de todos ellos. 2. Dichos lugares deberán ser mantenidos en buen estado de limpieza. 3. Se deberá neutralizar, sacar del establecimiento o aislar lo antes posible todos los desperdicios y residuos que puedan desprender substancias incómodas, tóxicas o peligrosas, o que puedan ser origen de infección. 4. Deberán tomarse disposiciones para la evacuación y eliminación de toda otra clase de desperdicios y residuos y proveerse en número suficiente y en sitios adecuados para depositarios. Ventilación 1. Todos los lugares destinados al trabajo o utilizados para las instalaciones sanitarias y demás instalaciones comunes que se pongan a disposición de los trabajadores, deberán tener, adecuada ventilación natural o artificial, o ambas a la vez, que provean a dichos locales de aire puro o purificado. 2. En la medida de lo posible, deberán tomarse disposiciones para eliminar o hacer inofensivas las emanaciones, el polvo y las otras impurezas incómodas o nocivas que se produzcan en el transcurso del trabajo. 3. Se mantengan condiciones atmosféricas adecuadas, a fin de evitar la insuficiencia de aire y de su circulación, de una atmósfera viciada, de corrientes de aire peligrosas y de olores desagradables.


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Iluminación 1. Mientras exista la posibilidad de que sean utilizados, todos los lugares destinados al trabajo o previstos para el tránsito de los trabajadores y demás áreas que se dispongan para ellos, deberán tener suficiente y adecuada iluminación natural o artificial, o ambas. 2. En particular, se deberán tomar todas las medidas posibles: a) Para asegurar el descanso de la vista b) Para evitar las molestias provocados por el deslumbramiento. c) Para suprimir todo parpadeo nocivo de la luz cuando se utilice la iluminación artificial. Temperatura En todo centro de trabajo, deberán mantenerse las mejores condiciones posibles de temperatura, de humedad y de movimiento del aire, tomando en cuenta el tipo de establecimiento de que se trate, y la índole del trabajo. Agua potable Se deberá poner a disposición de los trabajadores, en cantidad suficiente, agua potable. Siempre que sea posible, se deberá adoptar el sistema de abastecimiento de agua potable corriente. Instalaciones sanitarias Deberán existir instalaciones para lavarse e instalaciones sanitarias, apropiadas y en número suficiente, que serán mantenidas en condiciones satisfactorias. Asientos En lo posible, los puestos de trabajo deberán ser instalados de manera que el personal que trabaje de pie pueda efectuar tareas sentado, cada vez que esta posición sea compatible con el trabajo que realice. Vestuarios Cuando los trabajadores deban cambiarse de ropa al comenzar o terminar el trabajo, deberán, disponer de vestuarios o de otras instalaciones apropiadas. Tales instalaciones deberán mantenerse en condiciones satisfactorias. Locales subterráneos Los locales subterráneos y los locales sin ventanas en los que se efectúe regularmente un trabajo, deberán ajustarse a normas de higiene adecuadas.


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Substancias y procedimientos incómodos, insalubres o tóxicos 1. Los trabajadores deberán estar protegidos por medidas adecuadas y de posible aplicación contra las substancias y los procedimientos incómodos, insalubres o tóxicos o que sean peligrosos por cualquier razón. En particular: a) Que se impida, hasta donde sea posible, el desprendimiento de substancias nocivas, y así mismo que se proteja al trabajador contra radiaciones peligrosas. b) Que se empleen aparatos herméticamente cerrados en los trabajos peligrosos para evitar el contacto personal con substancias nocivas y el desprendimiento, en la atmósfera de los locales, de polvo, humo, gas, fibras, nieblas o vapores en cantidades que puedan constituir un peligro para la salud de los trabajadores. c) Que se capte en su punto de origen o en un lugar próximo a éste, mediante aparatos mecánicos de evacuación o de ventilación, o por cualquier otro, medio apropiado, el polvo, gas, las fibras, nieblas o los vapores nocivos, cuando no sea posible evitar la exposición a esas substancias.. d) Proveer a los trabajadores de la ropa y del equipo, así como de cualquier otro medio de protección individual que fuere necesario y capacitarlos sobre el modo de utilizarlos, para protegerlos contra los efectos de los agentes nocivos, cuando las demás medidas destinadas a eliminar los riesgos sean impracticables o insuficientes para garantizar una protección adecuada e) Cuando se manejen en las áreas de trabajo, substancias que sean tóxicas o peligrosas por cualquier otra razón, se debe prohibir fumar, comer o tomar bebidas. Los productos alimenticios, las bebidas y el tabaco utilizados por los trabajadores no deberán estar expuestos a la contaminación de tales substancias. 2. Los recipientes que contengan substancias peligrosas, deberán llevar: a) Símbolo de peligro. b) El nombre de la sustancia o una indicación que permita identificarla. c) En la medida de lo posible, las instrucciones principales acerca de los primeros auxilios que se deben prestar en caso de que la sustancia haya atacado la salud o la integridad física de una persona. 3. La atmósfera de los locales de trabajo en donde se fabriquen, manipulen o utilicen substancias peligrosas o que causen molestias, deberán ser analizadas a intervalos frecuentes para comprobar que el aire no contiene polvo, humo, gas, vapores tóxicos o irritantes que puedan constituir un peligro para la salud. Ruidos y vibraciones Deberán ser reducidos con medidas apropiadas y practicables, y en todo lo que sea posible, los ruidos y las vibraciones que puedan producir efectos nocivos en los trabajadores.


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Métodos y ritmo de trabajo 1. Los métodos de trabajo deberán ser adaptados, en la medida de lo posible, a las exigencias en materia de higiene, a la salud física y mental ya la comodidad de los trabajadores. 2. Deberán considerarse medidas adecuadas para impedir que la mecanización de los métodos para acelerar las operaciones, imponga un ritmo de trabajo que pueda a causa de la constante atención o de la rapidez de movimiento que impone, provocar efectos nocivos en los trabajadores, particularmente la fatiga física o la fatiga mental. Servicios preventivos de medicina del trabajo Que en los centros de trabajo, se organicen en lo posible los servicios preventivos de medicina del trabajo, mismos que estarán destinados a: a) Asegurar la protección de los trabajadores contra todo riesgo que perjudique a su salud y que pueda resultar de su trabajo o de las condiciones en que éste se efectúa; b) Contribuir a la adaptación física y mental de los trabajadores, en particular por la adecuación del trabajo a los trabajadores y por su colocación en puestos de trabajo correspondientes a sus aptitudes, y c) A contribuir al establecimiento y mantenimiento del nivel más elevado posible de bienestar físico y mental de los trabajadores. Enseñanza Se deberá proporcionar a los trabajadores, las nociones elementales necesarias con respecto a las medidas de higiene que tendrán que tomar durante sus horas de trabajo. REQUERIMIENTOS ERGONÓMICOS PSICOLÓGICOS Y FISIOLÓGICOS El medio ambiente laboral del trabajador constituye un importante factor psicológico para la salud y paralelamente para la ERGONOMÍA. Pues se ha observado que en muchas empresas la frecuencia de accidentes depende del ambiente reinante. Es importante que las relaciones entre los empleados y los trabajadores sean agradables, que exista comprensión entre la Dirección y el personal, que las decisiones en materia de ascensos sean acertadas y que los lugares de trabajo estén bien dispuestos y conservados; todos estos factores influirán en el comportamiento del trabajador y redundará en un menor número de accidentes y mayor productividad en su centro de trabajo. Tanto el orden y la limpieza adecuada, como el debido resguardo de la maquinaria pueden considerarse factores típicos del medio ambiente que no


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solo contribuyen materialmente a la seguridad, sino, además, ejercen un considerable efecto psicológico. Por otra parte, un factor fisiológico importante que estudia la ERGONOMÍA, es la fatiga, factor que afecta en gran medida al trabajador, pues reduce la atención de este, entorpece sus movimientos y le hace descuidar las precauciones que debe tener cuando realiza sus actividades en el centro de trabajo. Es por ello que las instalaciones, maquinaria y demás condiciones de trabajo en cada empresa deberán, en la medida de lo posible, mantenerse en circunstancias que impidan que el trabajador sufra fatiga. 3.2.6. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN El propósito del análisis consiste en dividir o separar los elementos componentes hasta conocer las características y las causas de su comportamiento, cruzando información con los criterios ergonómicos expuestos, sin perder de vista la relación, interdependencia e interacción de las partes entre sí y con el todo, y de este con su contexto o medio ambiente, estableciendo las bases para desarrollar opciones de valoración y de solución al problema ergonómico que se estudia, con el fin de que se tomen medidas y recomendaciones adecuadas, sobre este tema se tiene un apartado especial en el capitulo IV donde se ve más amplio el aspecto del análisis de la información. 3.2.7. ELABORACIÓN DE LOS RESULTADOS Una vez que se obtengan los resultados del análisis de la información, se debe redactar un informe donde se explique esos resultados y su interpretación de los mismos, a través de gráficas o concentrados que resuman los datos obtenidos. En esta fase se dan una serie de recomendaciones generales, así como las conclusiones a que llegue la investigación, esta parte se vera más delante en el capitulo V. 3.2.8. INTERRELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN A continuación se presenta un esquema de manera integral, donde se Inter.-relaciona la necesidad del diagnóstico ergonómico, como un herramienta importante, con los elementos de la investigación que se han descrito hasta este momento, con la finalidad visualizar la problemática de los riesgos de trabajo con las características descriptivas con las deseables y su relación con los objetivos específicos buscados, así como la metodología, actividades a


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desarrollar, resultados y productos que son generados para el logro del objetivo general INICIO CARACTERÍSTICAS CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS DESCRIPTIVAS DE LA DESEABLES DE LA ESPECIFICOS SITUACIÓN SITUACIÓN BUSCADOS Las lesiones y accidentes que ocurren en los trabajadores de la construcción.

Identificación de las características de los factores que provocan los riesgos de trabajo

Definición de las características del diagnóstico ergonómico que permitan identificar en las tareas que realizan los trabajadores de la construcción.

Enfermedades de tipo profesional en los trabajadores de la construcción

Protección y bienestar en el trabajador de construcción, contra los riesgos de trabajo.

Análisis de las causas de los riesgos de trabajo en relación con los accidentes y lesiones en su jornada laboral.

Presencia de riesgos ergonómicos en las condiciones de trabajo de la construcción

Información, detección y señalamientos para la prevención de riesgos de trabajo.

Elaboración de una guía de recomendaciones ergonómicas para evitar los riesgos en los trabajadores de la construcción

Conocer la normatividad, contar con un programa ergonómico preventivo y de capacitación, en relación con las actividades de la construcción.

Cumplir con las normas en materia ergonómica, de seguridad e higiene en el trabajo. Así como contar con un programa preventivo y de capacitación.

Proponer la elaboración de un programa de prevención ergonómica. Así como de capacitación para los trabajadores de la construcción,

. CARACTERIZACIÓN IDENTIFICACIÓN DE GENERACIÓN DE DE SITUACIONES CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS DESEABLES ESPECÍFICOS

H E R R A M I E N T A S I N T E L E C T U A L E S

FIGURA 8 INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. FUENTE: Dr. Eduardo Oliva López, apuntes sobre el “Modelo Sistémico para el Desarrollo de una Tesis de Maestría” Profesor de ESIME-Z, IPN. México D.F. 2006


101

CONTINUACIÓN METODOLOGÍA DEL ACTIVIDADES RESULTADOS Y LOGRO DE OBJETIVOS REQUERIDAS PRODUCTOS GENERADOS Determinación de los factores de riesgo en la construcción que serán utilizados en la encuesta de autovaloración de las condiciones de trabajo

Elaboración los factores de riesgo en la construcción utilizando el diagrama de causa-efecto de Isikawa, adecuación, formación de encuestadores y aplicación de la encuesta

Creación del Comité Ergonómico. Identificación de los factores de riesgo en la construcción, para la aplicación de la encuesta.

Análisis y determinación de las causas de los riesgos laborales, expuestos por los trabajadores de la construcción

Recabar información de la encuesta, para su procesamiento de datos, concentrado de las respuestas y su análisis, identificando las causas de los riesgos de trabajo y posibles soluciones

Presentación del análisis a través de diagramas, concentrados y gráficas, que expliquen algunas de las causas de los riesgos de trabajo en la industria de la construcción

Obtener los resultados sobre las causas de los factores de riesgo en los trabajadores de la construcción. Así como las recomendaciones y conclusiones del Diagnóstico Ergonómico.

Analizar los resultados de la encuesta, proponiendo las recomendaciones y las conclusiones más convenientes para esta empresa de la construcción

Presentación de las recomendaciones y conclusiones de la encuesta del diagnóstico ergonómico para los trabajadores de la construcción.

Propuesta de un Programa para la Prevención Ergonómica, adecuado a los trabajadores de la construcción.

En base a los resultados y conclusiones , elaborar una propuesta de Programa de Prevención Ergonómica y de capacitación.

Presentación de los puntos importantes del programa de prevención de riesgos de trabajo y ergonómico para la empresa constructora donde se aplicó el estudio

METODO GENERAL PROGRAMA DE LOGRO DEL ACTIVIDADES OBJETIVO GENERAL

H E R R A M I E N T A S I N T E L E C T U A L E S FIGURA 8 INTER-RELACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LA NECESIDAD DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO EN LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN. FUENTE: Dr. Eduardo Oliva López, apuntes sobre el “Modelo Sistémico para el Desarrollo de una Tesis de Maestría” Profesor de ESIME-Z, IPN. México D.F. 2006


102

CAPÍTULO CUATRO DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN (APLICACION DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO)

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA EN ESTUDIO

Esta empresa se creó en el año de 1993, su denominación social es INGENIERÍA ACTIVA DE QUERÉTARO, S.A. su función principal es la de hacer obras de construcción y dar mantenimiento o reparación a edificaciones en general, prácticamente esta dividida en dos áreas; una que corresponde al área administrativa y la otra que corresponde al área operativa que la componen los ingenieros y diversos especialista y no especialistas de la construcción para construir obras o repararlas.

La organización en una obra en construcción depende del tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el proyecto. En los proyectos de construcción donde se utilicen subcontratistas, el contrato debe establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista, dichas medidas podrán incluir el suministro de determinados equipos de seguridad, métodos para la ejecución de tareas específicas en forma segura, y la inspección y manejo adecuado de herramientas. El encargado de la obra debe además verificar que los materiales, equipo y herramientas traídos a la misma cumplan con las normas mínimas de seguridad los cuales se tratarán en el marco normativo de este estudio.

El personal con que cuenta esta empresa es el siguiente: de manera permanente cuenta con un director general, un superintendente general, un gerente de contratación, un contador general, dos maestros de obra, cuatro maestros albañiles, un asistente administrativo, una secretaria, y ocho oficiales albañiles; de manera temporal varia la cantidad de personal, dependiendo del numero de obras que se estén construyendo o reparando así como del número de subcontratos de personal especializado que sean necesarios, como son: oficiales plomeros, oficiales electricistas, oficiales azulejeros, oficiales yeseros, oficiales carpinteros, oficiales herreros, oficiales fierreros, oficiales alumineros, oficiales de acabados, oficiales de instalaciones sanitarias, oficiales de instalaciones hidráulicas etc. todos estos oficiales con sus respectivos ayudantes y por último los peones.

Para efectos del estudio de este diagnóstico ergonómico, se piensa aplicar a todo este personal que interviene en la construcción de la obra, con la finalidad de detectar la opinión de los diversos trabajadores en cuanto su manera de llevar a cabo sus labores.


103

4.2 TRABAJO DE CAMPO PARA LA APLICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO. Se inicia este trabajo de campo con la participación del encuestador y los colaboradores de la empresa que en este caso será el ingeniero residente y el maestro de la obra, encargados de la construcción de la obra. En esta etapa del estudio se aplica el cuestionario de “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo” para recolectar la información requerida, por lo que es necesario presentarse en el lugar de trabajo donde de manera directa se solicita a cada uno de los trabajadores de los diversos puestos de trabajo que estén presentes, en este caso se encontraron a las siguientes personas: el ingeniero residente, encargado de la construcción; maestro de la obra, quien coordina todos los trabajos diversos de la obra y los supervisa, tanto los que dependen directamente de él, como a los subcontratista; albañil, quien se encarga de levantar los muro, hacer colados de cemento, realizar los pisos y techos; ayudante de albañil, quien apoya al albañil en sus actividades; y dos peones quienes realizan el trabajo de albañilería no especializado quienes por lo regular se contrata temporalmente; el yesero, personal especializado para el yeso de la obra; ayudante de yesero, apoya a las actividades del yesero; el plomero, personal especializado, subcontratado para hacer las instalaciones de plomería de la obra; ayudante de plomero, apoya a las actividades del plomero; el electricista, personal especializado, subcontratado para hacer las instalaciones eléctricas en la obra; ayudante de electricista, apoya a las actividades del electricista; el fierrero, personal especializado para realizar las estructuras de fierro que se necesiten en la construcción; ayudante del fierrero, apoya a las actividades del fierrero y el carpintero personal especializado, subcontratado para realizar los diversos trabajo de carpintería que necesite la obra; ayudante de carpintero, apoya a las actividades del carpintero. En total fueron 16 personas las que estuvieron presentes y a las que se entregó el cuestionario de Autovaloración de las Condiciones de Trabajo para obtener su opinión personal sobre los aspectos relacionados con su puesto de trabajo, de manera general en la obra en estos momentos se realizan actividades de albañilería para levantar algunos muros y realizar colados en un segundo nivel, también se hacen estructura de madera para instalación del techo, trabajos de yeso en un primer nivel, así como de estructuras de fierro, trabajos de plomería e instalaciones eléctricas. EL encuestador resuelve las dudas y aclaraciones del personal encuestado, una vez llenado y contestado el cuestionario se recoge y al mismo tiempo se observa las instalaciones, equipos, herramientas y maquinaria con la que se apoyan para llevar a cabo sus tareas encomendadas, de acuerdo a la guía de requerimientos.


104

4.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO, EXPUESTOS POR LOS TRABAJADORES. Una vez contestada la encuesta por parte de los trabajadores, se procede a procesar la información, para poder identificar los factores de riesgo indicados por ellos y de esta manera poder realizar el análisis, como se muestra en el siguiente concentrado de datos, de las respuestas de cada uno de los apartados de la encuesta “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo”, que fueron proporcionados por los 16 trabajadores de la construcción de la empresa Ingeniería Activa de Querétaro, S.A. donde se realizó el estudio de campo los cuales servirán de análisis y obtener los resultados del Diagnóstico Ergonómico.

105

TABLA No. 11 C0NCENTRADO DE LAS RESPUESTAS DEL CUESTIONARIO “VALORACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO” PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA EMPRESA,

INGENIERÍA ACTIVA DE QUERÉTARO, S.A.

CODICIONES GENERALES TRABAJADOR

ING. RESD. S N N/S

MAEST. OBRA S N N/S

ALBA- ÑIL S N N/S

AYUD. ALBA. S N N/S

PEÓN S N N/S

PEÓN S N N/S

YESE- RO S N N/S

AYUD. YESE. S N N/S

PLO- MERO S N N/S

AYUD. PLOM. S N N/S

ELEC- TRICISS N N/S

AYUD. ELEC. S N N/S

FIERRERO S N N/S

AYUD. FIERR. S N N/S

CARP- INTER S N N/S

AYUD CARP S N N/S

* TOTALES S N N/S

CONDICIONES DE SEGURIDAD MAQUINARIA Y EQUIPO

4 0 0

3 1 0

4 0 0

2 1 1

3 0 1

3 0 1

3 1 0

2 1 1

3 1 0

2 1 1

4 0 0

4 0 0

1 2 1

3 0 1

4 0 0

3 1 0

48 9 7

HERRAMIENTA 6 0 0 6 0 0 5 1 0 5 1 0 5 1 0 5 1 0 5 1 0 5 1 0 6 0 0 6 0 0 6 0 0 5 0 1 6 0 0 6 0 0 6 0 0 6 0 0 89 6 1

ESPACIO DE TRABAJO

2 4 0

1 4 1

1 5 0

0 5 1

0 5 1

0 5 1

2 4 0

2 4 0

2 4 0

2 4 0

1 5 0

0 5 1

2 4 0

1 4 1

2 4 0

2 4 0

20 70 6

MANIPULACIÓN Y TRANSPORTE.

5 6 1

5 6 1

2 7 3

2 7 3

2 7 3

2 7 3

3 6 3

2 6 4

2 6 4

2 6 4

3 6 3

3 6 3

3 6 3

3 6 3

3 6 3

3 6 3

45 100 47

SUBTOTAL 17 10 1 15 11 2 12 13 3 9 14 5 10 13 5 19 13 5 13 12 3 11 12 5 13 11 4 12 11 5 14 11 3 12 11 5 12 12 4 13 10 5 15 10 3 14 11 3 2 02 185 61

PORCENTAJE % 61 36 3 54 39 7 43 46 11 32 50 18 36 46 18 36 46 18 46 43 11 39 43 18 46 39 15 43 39 18 50 39 11 43 39 18 43 43 14 46 36 18 54 36 10 50 39 11 45 41 14

CONTAMINANTE AMBIENTAL FISICO VIBRACIONES

2 1 0

2 1 0

2 1 0

2 1 0

2 1 0

2 1 0

2 1 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

1 2 0

23 25 0

RADIACIONES 1 3 0 1 3 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 1 3 0 1 3 0 1 3 0 1 3 0 1 3 0 1 3 0 0 4 0 0 4 0 1 3 0 1 3 0 10 54 0

QUIMICOS 6 3 3 6 3 3 2 5 5 2 5 5 2 5 5 1 6 5 4 3 5 4 3 5 6 3 3 4 3 5 3 4 5 3 4 5 4 3 5 4 3 5 6 3 3 4 3 5 65 59 72

BIOLOGICOS 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 16 32

SUBTOTAL 9 8 5 9 8 5 4 11 7 4 11 7 4 11 7 3 12 7 7 8 7 6 9 7 8 9 5 6 9 7 5 10 7 5 10 7 5 10 7 5 10 7 8 9 5 6 9 7 94 154 104

PORCENTAJE % 41 36 23 41 36 23 18 50 32 18 50 32 18 50 32 14 54 32 32 36 32 27 41 32 36 41 32 27 4132 23 45 32 23 45 32 23 45 32 23 45 32 36 41 23 27 41 32 27 44 29

106

TRABAJADOR

ING. RESD. S N N/S

MAEST. OBRA S N N/S

ALBA- ÑIL S N N/S

AYUD. ALBA. S N N/S

PEÓN S N N/S

PEÓN S N N/S

YESE- RO S N N/S

AYUD. YESE. S N N/S

PLO- MERO S N N/S

AYUD. PLOM. S N N/S

ELEC- TRICISS N N/S

AYUD. ELEC. S N N/S

FIERRERO S N N/S


CARP- INTER S N N/S

AYUD CARP S N N/S

* TOTALES S N N/S

MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO ILUMINACIÓN 1 5 1 2 4 1 2 5 0 2 5 0 2 5 0 1 5 1 1 4 2 2 4 1 2 4 1 1 4 2 1 5 1 1 5 1 1 5 1 1 5 1 1 5 1 1 5 1 22 75 15

TERMO- HIGROMETRICA

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

3 2 1

48 32 16

SUBTOTAL 4 7 2 5 6 2 5 7 1 5 7 1 5 7 1 4 7 2 4 6 3 5 6 2 5 6 2 4 6 3 4 7 2 4 7 2 4 7 2 4 7 2 4 7 2 4 7 2 70 107 31

PORCENTAJE 41 54 15 38 47 15 38 54 8 38 54 8 38 54 8 31 54 15 31 47 22 38 47 15 38 47 15 38 47 15 38 54 15 38 54 15 38 54 15 38 54 15 38 54 15 38 54 15 34 51 15

ERGONÓMICO DEL ÁREA DE TRABAJO FATIGA FISICA 4 3 0 4 3 0 4 3 0 2 3 2 1 3 3 2 3 2 2 3 2 3 3 1 3 4 0 3 3 1 4 3 0 3 4 0 3 4 0 3 4 0 4 3 0 4 3 0 50 51 11

ERGONOMIA DEL PUESTO

11 4 1

11 4 1

10 5 1

10 5 1

8 6 2

8 6 2

10 4 2

9 4 3

10 4 2

9 4 3

10 4 2

10 4 2

10 4 2

9 4 3

9 4 3

9 4 3

153 70 33

CARGA MENTAL

5 0 0

5 0 0

5 0 0

5 0 0

4 0 1

4 0 1

5 0 0

5 0 0

5 0 0

5 0 0

5 0 0

5 0 0

4 0 1

4 0 1

5 0 0

5 0 0

76 0 4

SUBTOTAL 20 7 1 20 7 1 19 8 1 17 8 3 13 9 6 14 9 5 17 7 4 17 7 4 18 8 2 17 7 4 19 7 2 18 8 2 17 8 3 16 8 4 18 7 3 18 7 3 279 121 48

PORCENTAJE % 71 25 4 71 25 4 68 28 4 61 28 11 46 32 22 50 32 18 61 25 14 61 25 14 64 28 8 61 25 14 67 25 8 64 28 8 61 28 11 58 28 14 64 25 11 64 25 11 62 27 11

107

TRABAJADOR

ING. RESD. S N N/S

MAEST. OBRA S N N/S

ALBA- ÑIL S N N/S

AYUD. ALBA. S N N/S

PEÓN S N N/S

PEÓN S N N/S

YESE- RO S N N/S

AYUD. YESE. S N N/S

PLO- MERO S N N/S

AYUD. PLOM. S N N/S

ELEC- TRICISS N N/S

AYUD. ELEC. S N N/S

FIERRERO S N N/S


CARP- INTER S N N/S

AYUD CARP S N N/S

* TOTALES S N N/S

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO JORNADA DE TRABAJO

6 3 1

6 3 1

6 3 1

5 4 1

4 4 2

4 4 2

5 4 1

5 4 1

6 3 1

3 6 1

6 3 1

4 5 1

5 4 1

3 6 1

6 3 1

4 5 1

78 64 18

RITMO DE TRABAJO

5 0 0

5 0 0

4 1 0

5 0 0

3 2 0

3 2 0

5 0 0

3 2 0

5 0 0

3 2 0

5 0 0

3 2 0

5 0 0

3 2 0

5 0 0

3 2 0

65 15 0

AUTOMATIZACIÓN 3 3 0 3 3 0 3 3 0 3 3 0 1 2 3 1 2 3 3 3 0 1 4 1 3 3 0 1 4 1 3 3 0 2 4 0 3 2 1 2 4 0 3 3 0 1 5 0 36 51 9

MANDO Y PARTI CIPACIÓN

4 1 0

4 1 0

4 1 0

4 1 0

2 2 1

2 2 1

4 1 0

2 2 1

4 1 0

2 2 1

4 1 0

3 1 1

4 1 0

2 2 1

4 1 0

2 2 1

51 22 7

STATUS 7 0 0 7 0 0 7 0 0 4 3 0 3 3 1 3 3 1 7 0 0 4 2 1 7 0 0 4 2 1 7 0 0 5 0 2 7 0 0 4 2 1 7 0 0 5 1 1 88 16 8

COMUNICACIÓN 7 1 0 7 1 0 7 1 0 6 1 1 5 1 2 5 1 2 7 1 0 5 1 2 7 1 0 6 1 1 7 1 0 7 1 0 7 1 0 6 1 1 7 1 0 6 1 1 102 16 10

SUBTOTAL 32 8 1 32 8 1 31 9 1 27 12 2 18 14 9 18 14 9 31 9 1 20 15 6 32 8 1 19 17 5 32 8 1 24 13 4 31 8 2 20 17 4 31 8 2 21 16 4 420 184 52

PORCENTAJE % 78 19 3 78 19 3 75 22 3 66 29 5 44 34 22 44 34 22 75 22 3 49 36 15 78 19 3 46 41 13 78 19 3 58 32 10 75 19 6 49 41 10 78 79 3 51 39 10 64 28 8

ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN LEGISLACIÓN 1 3 0 1 3 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 0 4 0 1 3 0 0 4 0 1 3 0 0 4 0 1 3 0 0 3 1 1 3 0 0 2 2 1 3 0 0 2 2 7 52 5

EMPRESA 2 12 0 3 11 0 1 7 6 1 4 9 1 4 9 1 4 9 0 5 9 0 4 10 1 5 8 0 4 10 2 5 7 0 4 10 1 5 8 0 4 10 1 5 8 0 4 10 14 87 123

ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO

2 0 0

2 0 0

1 0 1

1 0 1

0 0 2

0 0 2

2 0 0

0 0 2

2 0 0

0 0 2

2 0 0

0 0 2

2 0 0

0 0 2

2 0 0

0 0 2

16 0 16

DAÑOS A LA SALUD

3 4 0

3 4 0

2 4 1

1 5 1

1 5 1

1 5 1

2 4 1

1 5 1

3 3 1

1 5 1

2 4 1

1 5 1

2 4 1

2 4 1

2 4 1

2 4 1

29 69 14

MAPA DE RIESGOS

2 2 1

2 2 1

1 2 2

0 2 3

0 2 3

0 2 3

1 2 2

0 2 3

1 2 2

0 2 3

1 2 2

0 2 3

1 2 2

0 2 3

1 2 2

0 2 3

10 32 38

VALORACIÓN GLOBAL

2 14 0

2 14 0

3 13 0

2 13 1

2 13 1

2 13 1

6 10 0

4 12 0

4 12 0

3 11 2

4 11 1

4 12 0

4 11 1

4 12 0

4 10 2

1 15 0

51 196 9

SUBTOTAL 12 35 1 13 34 1 8 30 10 5 28 15 4 28 16 4 28 16 12 24 12 5 27 16 12 25 11 4 26 18 12 25 11 5 26 17 11 25 12 6 24 18 11 24 13 3 27 18 127 436 205

PORCENTAJE %

25 73 2 28 70 2 17 62 21 11 58 31 8 58 34 8 58 34 25 50 25 11 55 34 25 52 23 8 54 48 25 52 23 11 54 35 23 52 25 12 50 38 22 50 28 7 55 38 17 57 26

108

TRABAJADOR

ING. RESD. S N N/S

MAEST. OBRA S N N/S

ALBA- ÑIL S N N/S

AYUD. ALBA. S N N/S

PEÓN S N N/S

PEÓN S N N/S

YESE- RO S N N/S

AYUD. YESE. S N N/S

PLO- MERO S N N/S

AYUD. PLOM. S N N/S

ELEC- TRICISS N N/S

AYUD. ELEC. S N N/S

FIERRERO S N N/S


CARP- INTER S N N/S

AYUD CARP S N N/S

* TOTALES S N N/S

OTRAS CONDICIONES DE TRABAJO A CONSIDERAR

PRENDAS DE PROTECCIÓN PRENDAS DE PROTECCIÓN

13 4 0

11 5 1

8 8 1

7 8 2

5 7 5

5 7 5

8 8 1

4 7 6

8 8 1

4 8 5

9 7 1

3 7 7

9 6 2

4 6 7

9 7 1

4 7 6

111 110 51

PORCENTAJE % 76 24 0 65 29 6 47 47 6 41 47 12 29 41 30 29 41 30 47 47 6 24 41 35 47 47 6 24 47 29 53 41 6 18 41 41 53 35 12 24 35 41 53 41 6 24 41 35 41 40 19

SÍNTOMAS DE ALERTA SÍNTOMAS DE ALERTA

1 6 0

1 6 0

2 5 0

2 5 0

1 5 1

2 5 0

0 7 0

0 7 0

1 6 0

0 7 0

1 6 0

0 7 0

1 6 0

1 6 0

1 6 0

0 7 0

14 97 1

PORCENTAJE % 14 86 0 14 86 0 28 72 0 28 72 0 14 72 14 28 72 0 0 100 0 0 100 0 14 86 0 0 100 0 14 86 0 0 100 0 14 86 0 14 86 0 14 86 0 0 100 0 12 87 1

TOTALES GENERALES % % % % % % % % % % % % % % % % TOTALES SI NO NO SE

108 53 85 42 11 5

106 52 85 42 13 6

89 44 91 45 24 11

76 37 93 46 35 17

60 29 94 47 50 24

60 29 95 48 49 24

92 45 81 40 31 15

68 33 90 45 46 22

97 48 81 40 26 12

66 3291 4547 23

96 47 81 40 27 13

71 35 89 44 44 21

90 45 82 40 32 15

69 34 88 43 47 23

98 48 78 38 28 14

70 34 91 45 43 21

1317 40 % 1394 43 % 553 17 %

* S = SI, N = NO Y N/S = NO SE


109

4.4 ANÁLISIS DE LOS FACTORES DE RIESGO DE LOS TRABAJADORES. Terminada la fase de recopilación y registro de los datos, éstos deberán someterse a un proceso de diagnóstico y análisis previo que permita descubrir las causas que impiden la operación normal de un sistema, un procedimiento o un método de trabajo, generando deficiencias, errores o mayores riesgos para el trabajador. El análisis de una situación o un problema como anteriormente se dijo consiste en dividir o separar sus elementos componentes hasta conocer la naturaleza, las características y las causas de su comportamiento. El propósito del análisis será establecer las bases pora desarrollar opciones de solución al problema que se estudia, con el fin de introducir medidas de mejoramiento ergonómico.

4.4.1 PROCEDIMIENTO DEL ANÁLISIS. En el diagnóstico, el análisis provee una descripción ordenada de los datos, a fin de someterlos a un examen previo para posteriormente elaborar el estudio ergonómico a detalle que, o su vez, permita conocer todos los aspectos importantes del objeto al cual se aplica el estudio ergonómico y conduzca este esfuerzo de racionalización a diagnosticar los problemas y causas que lo provocan, a continuación se propone los pasos recomendados por la O.I.T. de su publicación de su libro “Introducción al Trabajo” Dentro de ese proceso podría distinguirse la siguiente secuencia de pasos: a) Detectar la situación ergonómica que se analiza; b) Describir esa situación; c) Descomponerlo a fin de conocer todos sus detalles y aspectos; d) Examinarlo críticamente y comprender cada elemento o componente del hecho específico en estudio; e) Ordenar cada elemento de acuerdo al criterio de clasificación elegido, haciendo comparaciones y buscando analogías o discrepancias con otros hechos; f) Definir las relaciones que operan entre cada elemento, considerado individualmente y en conjunto, tomando en cuenta que los fenómenos ergonómicos no se comportan en forma aislada y por sí solos, sino que son también producto de las circunstancias del ambiente que los rodea; por último. g) Identificar y explicar las deficiencias y sus causas con el fin de resolverlas, esto es, formular un diagnóstico previo de la situación. Un enfoque muy eficaz en el momento de este diagnóstico y análisis de los datos, consiste en adoptar una actitud interrogativa y formular de manera sistemática una serie de preguntas que resumen los aspectos de una situación


110

ergonómica. La sucesión de preguntas que se emplean para el análisis, el ordenamiento que siguen y la finalidad que determinan son las siguientes: PREGUNTAS FINALIDAD QUE DETERMINAN. ¿Qué? la ACTIVIDAD que… ¿Para qué? el PROPÓSITO para el que… …se desarrollan las ¿Dónde? el LUGAR en que… actividades de una ¿Cuándo? el ORDEN y/o el TIEMPO en que… área de trabajo, ¿Quién? la PERSONA por la que… las acciones de un ¿Cómo? la MANERA en que… procedimiento o la ¿Con qué? los MEDIOS con los que… toma de decisiones. ¿Cuánto? la CANTIDAD de recursos con los que… Al contestar las preguntas indicadas el analista está determinando el campo a la fase de análisis de datos como se puede apreciar a continuación: LA RESPUESTA A: SE OCUPA DEL ESTUDIO DE: ¿Qué? Los procedimientos y formularios. ¿Dónde? La distribución del espacio, equipo, maquinaria, etc. ¿Cuándo? La programaci6n de actividades. ¿Quién? La administración de los recursos humanos y el de relaciones humanas. ¿Cómo? Los métodos: manual, mecánicos, eléctricos, etc. ¿Con qué? La administración de los recursos materiales, financieros, equipos de protección, etc. ¿Cuántos? Los factores sujetos a medición o cuantificación. Las finalidades determinadas pueden descomponerse, si es necesario, en forma más detallada, de la manera siguiente: --PROPÓSITO: • ¿Qué se hace? • ¿Por qué se hace? • ¿Qué otro cosa podría hacerse? • ¿Qué debería hacerse?


111

--LUGAR: • ¿Dónde se hace? • ¿Por qué se hace ahí? • ¿En qué otro lugar podría hacerse? • ¿Dónde debería hacerse? --SUCESIÓN: • ¿Cuándo se hace? • ¿Por qué se hace entonces? • ¿Cuándo podría hacerse? • ¿Cuándo debería hacerse? -- PERSONA: • ¿Quién lo hace? • ¿Por qué lo hace esa persona? • ¿Qué otra persona podría hacerlo? • ¿Quién debería hacerlo? --LA MANERA: • ¿Cómo se hace? • ¿Por qué se hace así? • ¿De qué otro modo podría hacerse? • ¿Cómo debería hacerse? --LOS MEDIOS: • ¿Con qué se hace? • ¿Por qué se hace con eso? • ¿Se podría hacer con otra cosa? • ¿Con qué debería hacerse? Para concluir esta etapa es conveniente recordar que el éxito de todo análisis ergonómico previo exige: — “Investigar las causas, no los efectos”, eliminar las causas del mal es anular automáticamente los efectos.


112

— “Atender razones, no hacer caso de excusas”; la excuso elude el problema, esquiva los hechos. — “No confiar en la memoria”, recordemos la importancia del registro de datos. — “Preguntar constantemente” — “Criticar objetivamente y a fondo todos los informes y datos recabados”. — “Desarrollar la mejor solución al problema ergonómico”; o sea encontrar la mejor técnica ergonómica que conduzca a la etapa constructiva del estudio. Después de obtener para cada una de las preguntas anteriores respuestas claras y precisas, éstas deberán someterse, a su vez, o un nuevo interrogatorio planteando la pregunta ¿Por qué?. A partir de este momento se iniciará propiamente el examen a más detalle de los datos y las nuevas respuestas que se obtengan darán la pauta para la formulación de medidas de mejoramiento. Esto será posible mediante la eliminación, adición, combinación, cambio o simplificación de alguno o algunos de los elementos del objeto de análisis ergonómico. Este sencillo procedimiento para el análisis ergonómico no persigue otra finalidad que la de sugerir las bases para el examen crítico que deberá aplicarse en un estudio ergonómico y una metodología adecuada y eficaz para encarar ese examen. Aun cuando los enfoques para el estudio de los casos ergonómicos, sean muy similar, las técnicas e instrumentos de análisis son diferentes. Por ello la importancia de elegir el método y las técnicas más viables para realizar con éxito el estudio. La elección de las técnicas e instrumentos de análisis obedecerá, como ya se advirtió, a la factibilidad de su aplicación; a los estudios que se van a realizar; al apoyo financiero; o la disponibilidad de tiempo; o la posibilidad de aplicar un elemento de computación que acelere parte del proceso de análisis cuando lo requieran las necesidades. A continuación se presentan los factores de riesgo indicados por los trabajadores de esta empresa en estudio, obtenidos del análisis de las respuestas a las condiciones generales a que están sometidos:

4.4.2. COMENTARIOS DE LAS RESPUETAS DE LOS TRABAJADORES

Condiciones de Seguridad. Maquinaria y equipo.- En este caso la mayoría de los trabajadores opino que sí tienen los elementos de protección y que sí se apoyan en ellos para manejar los materiales que exceden a sus esfuerzos. Herramientas.- Una parte de los trabajadores en relación a este punto contestaron que se tiene las herramientas adecuadas, otra parte como los albañiles, dijeron que no se tienen algunas herramientas en buenas condiciones.


113

Espacios.- En esta parte se observa uno de los problemas principales, en cuanto al manejo de materiales, por los espacios reducidos a que se ven limitados, también se tiene problemas en la limpieza y orden, por los constantes escombros. Manipulación y transporte.- Sobre este punto sus respuestas fueron que se tienen los equipos para elevar cargas, pero las especificaciones de los mínimos y máximos sobre el manejo de los materiales no las tienen establecidas, ni las conocen y las revisiones y pruebas sobre la resistencia las hacen al cálculo.

Condiciones sobre Contaminante Ambiental. Vibraciones.- Sobre este aspecto contestaron que sí se utilizan equipo que produce vibraciones, pero que no se tiene sistema de amortiguación. Radiaciones.- La mayoría dijo desconocer los efectos de este tipo de riesgo. Contaminante químico.- De igual manera se desconoce los efectos de las sustancias, si se identifican algunas, aunque no tienen las normas establecidas de su uso, además no se realizan su aseo personal de manera debida, es superficialmente y sus alimentos los realizan en el mismo lugar de la obra. Contaminante biológico.- Casi no manejan este tipo de contaminante, se desconoce su uso y sus efectos.

Condiciones de Medio Ambiente de Trabajo. Iluminación.- Aunque sus horarios de trabajo de la mayoría, son por lo regular en el día de 8 a 18 horas, se trabaja con luz natural y en ocasiones se tiene trabajo nocturno donde cuentan con un alumbrado regular, con instalaciones provisionales. Condiciones termohigrométricas.- Se dio respuesta sobre este aspecto que no tienen problemas, que la temperatura es adecuada cuando se trabaja al intemperie, hay problemas cuando son obras subterráneas o excavaciones profundas, cuentan con la ropa adecuada por parte de ellos, no se tiene sistemas de extracción, uno de los problemas principales son los polvos de los materiales que usan.

Condiciones Ergonómicas del Trabajo. Fatiga física.- La respuesta sobre los esfuerzos que realizan, indican que sí son adecuados a su potencial físico, a la temperatura ambiental, a su edad y a su entrenamiento; por otra parte se contestó que no se realizan chequeos médicos, que las pausas no están establecidas, no tienen estudios sobre este aspecto y que se realizan cuando se sienten agotados.


114

Carga Mental.- Sobre este punto indican que su ritmo de trabajo a veces es pesado y que si los agotan, pero que descansan bien en la noche, que su actividad la pueden recuperar y su concentración la consideran normal. Ergonomía del puesto de trabajo.- Este aspecto se contestó que se tiene adecuada las instalaciones como son : andamios, elevadores de carga, pasarelas y escaleras, aún cuando son temporales y por lo regular las protegen de las caídas; se informa que su trabajo requiere de varias posiciones y no tienen un lugar específico; cuando realizan excavaciones, pozos, cimientos profundos, túneles, etc. Se adaptan con equipo especial y por otra parte respondieron que no tienen un lugar confortable para descansar, sino en cualquier parte lo hacen, algunos otros de los trabajadores indicaron que su cansancio es mayor del normal, como los albañiles y sobre todo cuando se mueve materiales de un lugar para otro, a diversos niveles de la obra en construcción.

Organización del Trabajo. Jornada de trabajo.- Se opino se tiene un horario adecuado y se cuenta con horas de descanso para sus alimentos, se realizan las pausas necesarias de reposición, acuerdo al esfuerzo realizado pero no se tiene establecido un estudio en este sentido, se tiene un día de descanso semanal de acuerdo con la Ley Federal de Trabajo. Ritmo de trabajo.- Se contesto que sí se tiene adecuada la tarea a realizar, que sí se puede reemplazar sus actividades momentáneamente y pueden variar su ritmo de trabajo cuando las circunstancias lo requieren y en los esfuerzos mayores que realizan en sus tareas de trabajo. Automatización.- En esta parte contestaron que sí aplican sus habilidades u conocimientos adquiridos, que su trabajo es variable y por otra parte indican que no pueden rotar sus puestos y únicamente se apoyan cuando se requiere para actividades más complejas, por último no pueden modificar las órdenes de trabajo que se les asigna diariamente. Mando y participación.- Por una parte se contesto que no existe buzón de sugerencias, hay personal que no se le pide su opinión sobre todo el que no es especializado. Status.-Se informo que hay personal que no tiene trabajo fijo, el cual no esta motivado, otros son subcontratados, algunos no están conformes con su remuneración y su promoción indicaron que si pude darse. Comunicación y cooperación.- No se tiene los medios de comunicación como teléfono, solo los encargados cuentan con celular, si existe interrelación con los demás personal y comunicación, si se comparten ideas en lo general.

Organización de la Prevención Legislación.- Sus respuestas de la mayoría informaron no tener conocimiento de las normas, igual que sus prestaciones, no se cuenta con manuales de trabajo , ni se tiene reglamentos.


115

Empresas.- Se contestó que no se tiene ningún comité de seguridad e higiene, no se lleva un control de accidentes, enfermedades profesionales, ni estadísticas, no se investigan los riesgos de trabajo que se dan, el botiquín es nulo, no se tiene personal preparado para dar los primeros auxilios, no se realizan pruebas de estudio en función a los riesgos y no se informa a los trabajadores sobre sus reconocimientos. Daños a la salud.- Sus respuestas indicaron que desconocen si tienen daños en organismo, no se realizan pláticas sobre los posibles riesgos de trabajo, no se controla niveles de contaminación, no se tiene asesoramiento de instituciones externas en materia de prevención y no se realizan estudios del ausentismo y sus causas que lo originan. Valoración global.-Las contestaciones de algunos trabajadores dicen no conocer los riesgos, no contar con una guía de las condiciones de trabajo, por otro lado se indica no estar inquietos, tratan de no cometen errores, hasta este momento no presentan ningún síntoma significativo como: dolor en los riñones, ni en vías respiratorias, ni voz enronquecida, algunos casos sí sienten molestias oculares, sí tienen hormigueos en las manos y piernas, tienen irritaciones en los ojos, etc..Por otro lado expresaron no tener problemas digestivos, ni de de tabaco y café, así como problemas de alcohol u otras drogas. Organización dentro del trabajo.- La mayoría contestó que sí es posible cambiar las formas de organización para mejorar las condiciones de trabajo y sí se tiene conocimiento de otras empresas que estén en mejores condiciones.

Otras Condiciones de Trabajo. Prendas de protección personal.- Las respuestas del personal informaron que sí usan casco, gafas, algunos usan protección auditiva, en algunos otros casos se usa mascarillas o tapa bocas cuando se requiere, así como guantes casi siempre, cinturón para carga materiales pesados, polainas solo pocos las usan, botas casi no, la empresa únicamente les proporciona a una parte del personal, que por lo regular es el que tiene más permanencia, otra parte indicó que no siempre usas algunas de estas prendas de protección por que se sienten incómodos, por otro lado se observo que no se tiene carteles del uso de las prendas o tipo de medio que la señale su uso para su protección. Síntomas causados o atribuibles al propio trabajo.- Algunos manifestaron que sí terminan fatigados en algunas jornadas de trabajo, pero que sí duermen bien; que no sienten la cabeza pesada o mareos; que no se encuentran irritados en el trabajo; que si se concentran; que no olvidan las cosas con facilidad. También expresaron tienen algunos malestares menores y que por lo regular a través de tranquilizantes es como se curan algunos dolores de cabeza o malestares estomacales.


116

CAPÍTULO CINCO RESULTADOS.

Antes de presentar los resultados del estudio ergonómico, se tomaron las siguientes consideraciones y sugerencias: a) No perder de vista en ningún momento los objetivos del estudio. b) Explorar diferentes caminos para realizar las actividades con un enfoque integral, con el fin de estudiar cada problema como un subsistema del sistema central. c) Dar preferencia a las recomendaciones prácticas o viables, entendiendo por tales, las que dentro de las condiciones que prevalecen en la empresa sean las más factibles de aplicarse en la realidad, así como económicas. d) Considerar las limitaciones que puedan emanar de disposiciones jurídicas, reglamentarias y administrativas cuando presenten dificultades para su modificación. e) Descartar soluciones que requieran de complejos esquemas de cooperación por parte de más de una unidad, cuando esta sea problemática de lograr. f) Aprovechar toda la ayuda disponible con objeto de llegar a mejores resultados; tal podría ser: las sugerencias del personal que labora en la unidad sujeta a investigación, la asesoría de especialistas en campos determinados y el intercambio de impresiones con otros elementos de la propia empresa. El hecho de atender estas consideraciones, permiten al analista lograr la mejor solución, en el entendido de que lo mejor solución será aquella que permita realizar un trabajo o tomar una decisión dentro del tiempo requerido y con el mínimo uso de recursos.

5.1 ANÁLISIS DE RESULTADOS. Los resultados del estudio del diagnóstico ergonómico en base al análisis de la información anterior serán expuestos en esta parte, con sus gráficas y su interpretación de las mismas, así como un cuadro analítico de los riesgos ergonómicos de la empresa Ingeniería Activa de Querétaro, S.A.


117

FIGURA 9 CONDICIONES DE SEGURIDAD

MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO, USO DE HERRAMIENTAS, ESPACIOS DISPONIBLES, CARGAS DE MATERIAL, SU MANIPULACIÓN Y

TRANSPORTE.

0

10

20

30

40

50

SI EXISTEN NO EXISTENNO SABEN

El 45% de las respuestas considera que si existe protección en el uso de

maquinaria y equipo, a demás considera que sus herramientas son adecuadas, así como la manipulación y conducción de trabajo lo realizan personal con experiencia, por otro lado un 41% de sus respuestas indica que existen algunos problemas de protección en el desarrollo de sus labores, así como de los espacios, para acomodar sus materiales, de limpieza, no existen señales de precaución, el equipo de incendios no esta previsto, no existen normas por escrito de las cargas máximas que deben realizar sino únicamente es de forma verbal.

Un 14% no supo dar respuesta por no tener la información sobre las

condiciones de seguridad.

%


118

FIGURA 10 CONTAMINANTES AMBIENTALES FISICOS, COMO VIBRACIONES Y RADIACIONES, AGENTES QUIMICOS

Y BIOLOGICOS.

0

10

20

30

40

50


Se observa en la grafica que el 27% del personal conoce lo relativo a los

contaminantes y su utilización, el 44% del personal no esta bien enterado sobre las medidas de seguridad, de las mediciones y revisiones periódicas sobre este aspecto.

En cuanto a las radiaciones, no conocen sus usos, así como de los contaminantes químicos y biológicos, no todos conocen su manejo, en cuanto su protección e higiene.

Un 29% contestaron que no saben, ni están informados sobre estos

contaminantes y que únicamente les dan las instrucciones verbales y directas, cuando llevan a cabo este tipo de actividad.

%


119

FIGURA 11 MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO CONDICIONES DE ILUMINACIÓN, RUIDO Y TERMO-HIGROMETRICAS

0

10

20

30

40

50

60

SI EXISTEN N0 EXISTENNO SABEN

Las condiciones sobre, iluminación, ruido y termohigrométricas son complicadas

para este tipo de actividad por ser de construcción o de reparación donde son adaptadas temporalmente , mientras se realiza la construcción, las respuestas en este apartado el 34 % respondió que existen pero en forma temporal y adaptadas, el 51 % dieron respuestas negativas por no ser las adecuadas, con varios riesgos de trabajo y un 15% respondió desconocer cuales son las mínimas condiciones sobre los que deben trabajar, no está informados y por lo regular son el personal eventual de poca experiencia.

%


120

FIGURA 12 ERGONÓMICA DEL ÁREA DE TRABAJO CONDICIONES SOBRE FATIGA FÍSICA, ERGONOMÍA DEL PUESTO

Y CARGA MENTAL

0

10

20

30

40

50

60

70


Sobre los aspectos ergonómicos las respuestas de este personal coincidió en su mayor parte que los esfuerzos realizados se dan dentro de sus condiciones limitadas y adaptadas a su capacidad física, a la temperatura, a su edad, y a su entrenamiento , a su recuperación de la fatiga y a su jornada , no de una manera ordenada, cuentan con la protección de las áreas adaptadas con varios riesgos de trabajo como son: los andamiajes, andenes , así como del levantamiento de cargas donde cuentan con el equipo especial pero limitado, se realizan las pausas para recuperar su cansancio, etc. como se observa el 62% de las respuestas consideró que si tienen las condiciones regulares, un 27 % consideró que no se dan, que por lo general es el personal nuevo, que esta de manera temporalmente y no cuenta con la experiencia, y un 11% no sabe sobre estos aspectos.

%


121

FIGURA 13 ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO CONDICIONES SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO, RITMO DE TRABAJO, AUTOMATIZACIÓN, MANEJO Y PARTICIPACIÓN,

STATUS Y COMUNICACIÓN.

020406080


La respuesta de la mayoría de estos trabajadores sobre este apartado, consideraron que la duración de la jornada es adecuada, sus pausas son suficientes, sus horarios de acuerdo a la ley de trabajo, su tiempo es normal, su ritmo por lo regular normal, aplica sus conocimientos y habilidades de acuerdo a sus actividades, su comunicación y cooperación es grupal, su información por lo regular es verbal, se usa poco lo escrito, debido al bajo nivel de educación, las opiniones son directas con su jefe inmediato, para cualquier cambio se discute y toma la decisión, en general un 64% dieron su respuesta afirmativa y un 28% indicó que no existen las condiciones, en cuanto a las preguntas de status, mando y participación y comunicación, y finalmente el 8 % contestó no estar informado y desconocer estos aspectos.

%


122

FIGURA 14 ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN CONDICIONES SOBRE LEGISLACIÓN, EMPRESA, ORGANIZACIÓN

DENTRO DEL TRABAJO, DAÑOS A LA SALUD, MAPA DE RIESGOS Y VALORACIÓN GLOBAL

0

10

20

30

40

50

60


,

,

Sobre las condiciones de este apartado, se observa que las respuestas de la mayoría indicaron que NO EXISTEN que fue de un 57% como son: los reglamentos, y normas sobre seguridad e higiene, no cuentan con ningún comité de seguridad e higiene, no tienen personal de primeros auxilios, su botiquín es nulo, y cualquier accidente o lesión es atendido por la cruz roja o el IMSS, por lo regular no se realizan reconocimientos médicos, desconocen sus enfermedades profesionales, no se dan pláticas sobre riesgos, únicamente cuando el personal se siente mal se envía al doctor, desconocen los accidentes que pueden ocurrir, se realizan reuniones informales con fines de prevención, sobre las valoraciones en general, no existe ninguna guía escrita de los riesgos de trabajo, no se preocupan de sus molestias físicas ni de sus cuidados, ya que no les dan importancia. De las respuestas positivas el 17% conoce estos aspectos que por lo regular son los encargados de la obra y personal especializado subcontratado y un 26% respondieron que no están informados y no saben sobre estas condiciones.

%


123

FIGURA 15 PRENDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL COMO SON: GAFAS, PROTECCIÓN DE AUDITIVOS, MASCARILLA,

MANDIL, GUANTES, CINTURÓN, POLAINAS, BOTAS Y OTRAS.

0

10

20

30

40

50


Sobre las prendas de protección personal, el 41% de las respuestas fueron positivas, las cuales indicas que sí se les proporciona por la empresa observándose que es por lo regular los encargados y el personal especializado quienes lo tienen, otra parte del personal indica que no se les proporciona, que corresponde a un 40 %, siendo este personal el no especializado, si no que son de apoyo, solo un 19 % contestó que no saben y no conocen su uso, los jefes especializados son los que supervisan las actividades, indicando y corrigiendo cuando es necesario usar las prendas de protección.

%


124

FIGURA 16 SINTOMAS CAUSADOS O ATRIBUIBLES AL PROPIO TRABAJO

0

20

40

60

80

100


En relación a los síntomas de alerta el 87% de las respuestas fueron que no tienen problemas en este aspecto, aunque, un 12%, contestaron que sí tienen como son: los albañiles, sus ayudantes, los peones, el fierrero, el carpintero, así como sus ayudantes, que algunas ocasiones se sienten fatigados por el trabajo pesado que hay, no siempre, si no de vez en cuando y algunas veces toman tranquilizantes, pero ninguno ha tenido un problema grave, ya que como se observa el manejo de material y su traslado lo realizan con apoyo de equipo. Existen golpes y lesiones leves por distracción, los cuales se atienden por personal médico, cuando ocurren que no es frecuente, rara vez se llega ha caer alguna persona, hasta este momento se han protegido sus instalaciones evitando un accidente grave. Por último el 1% no supo responder este tipo de preguntas.

%


125

FIGURA 17 RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.

05

1015202530354045


En resumen global de este diagnóstico de las condiciones de trabajo en relación a las respuestas de los trabajadores de esta empresa; un 43% indicó la falta de las mismas como son principalmente la organización de la prevención de los riesgos de trabajo. Otro aspecto son los síntomas de alerta los cuales no se atienden oportunamente (médico), en cuanto a las prendas de protección una parte de personal carece de ellas; se desconoce el manejo de contaminantes como los físicos, químicos y biológicos, así como sus efectos, no se dan pláticas, ni guías de seguridad e higiene; en relación a las condiciones de seguridad, no existen señalamientos, sus herramientas no están en buenas condiciones, los espacios son de alto riesgo y difíciles de limpiar, no se aplican normas de seguridad; en cuanto a las condiciones ergonómicas, la fatiga física es la que se tiene descuidada ya que no se hacen revisiones médicas periódicas, desconocen los esfuerzos mínimos y máximos que deben realizar en sus diversas actividades y las pausas no están bien determinadas. Por otra parte un 40% contestó positivamente, lo que refleja que una parte sí conoce, sí cuenta con los apoyos ergonómicos para evitar la fatiga física y carga mental, tiene sus prendas de protección, las usa adecuadamente y sí esta informado sobre los efectos que pueden suceder al manejar los diversos agentes y factores de riesgo, sí usan equipos para ayudarse en sus actividades y sí se atienden sus síntomas en relación al trabajo que por lo regular son el personal encargado de la obra y especializado, quienes tienen un nivel de educación mayor. Finalmente un 17 % es el personal que no sabe, no entiende y no esta informado sobre estos aspectos de las condiciones de trabajo. Haciendo una reflexión se tiene que un 60% del personal indicó que no se tienen las condiciones de trabajo adecuadas y desconocen algunos de estos aspectos para dar su opinión, se puede considerar que la valoración de este diagnóstico para la empresa de estudio es bajo, ni siquiera regular, por lo que es importante que se plantee a la empresa la realización de un programa de prevención que resuelva estas deficiencias y así evitar un accidente o lesión grave en sus trabajadores como se dan en este tipo de empresas frecuentemente.

%


126

REQUERIMIENTOS SOBRE EL ANÁLISIS DE LAS DEFICIENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Y DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS, DE ESTA EMPRESA DE LA CONSTRUCCIÓN. (desempeño) Enseguida se da un resumen de los requerimientos sobre las deficiencias identificadas, por parte de los trabajadores encuestados en esta empresa, en lo relativo a los aspectos de organización y prevención de los riesgos, sobre las condiciones generales de trabajo las cuales se consideraron de igual forma, que el de los riesgos ergonómicos detectados, para llevar a cabo las conclusiones y recomendaciones de este Diagnóstico Ergonómico que también se exponen más adelante. Se pide establecer las cargas máximas en el manejo de materiales, para su acomodo, traslado y elevación a diversos niveles. Que el comité de ergonomía, seguridad e higiene, que se formó para este estudio, se conserve y de seguimiento a las recomendaciones presentadas por este diagnóstico ergonómico Se de preparación al personal de la construcción, sobre primeros auxilios para atender emergencias mientras llegan las asistencias médicas de urgencias.. Se tenga un botiquín de emergencias con los medicamentos necesarios para la atención inmediata de los trabajadores. Se realicen reconocimientos médicos a los trabajadores de manera periódica en sus centros de salud. Se supervisen las instalaciones provisionales de la obra de la construcción, como son andamios, pasarelas, escaleras, elevadores, etc., que estén en condiciones seguras y adecuadas, así como sus protecciones de material resistente. Se pongan en lugares visibles señalamiento de los riesgos de trabajo. Se instruya sobre el manejo y las consecuencias de las sustancias y materiales contaminantes que son utilizados y como se pueden prever cualquier riesgo. Se lleve a cabo un entrenamiento más formal sobre las actividades que realizan. Se elaboren guías de las condiciones de trabajo, que deban tomarse en cuenta los trabajadores de la construcción para realizar las diversas actividades en la obra Se informe, capacite y actualice sobre las normas de trabajo en la construcción, con el fin de prevenir riesgos de trabajo y dar mayor seguridad sobre las actividades que desarrollan los trabajadores


127

Se cuente con un programa de prevención de riesgos ergonómicos, de seguridad e higiene para este tipo de empresa Se cuente con un buzón de sugerencias donde pongan su opinión. Se lleven a cabo reuniones entre directivos, encargados de la obra y los diversos trabajadores, para manifestar sus ideas en relación al trabajo que realizan, con el objetivo de mejorar algunos de los problemas expuestos en este estudio, proponer soluciones prácticas de bajo costo. Que se disponga de equipos de protección para las diversas actividades que se realizan el la obra, así como de herramientas en buen estado, que se requieran de acuerdo a las condiciones de trabajo. Sobre estos hallazgos se presenta el siguiente resumen de los riesgos ergonómicos detectados, donde se concretizan de manera breve, el riesgo detectado, la tarea o tareas donde recae el riesgo de trabajo, así como el daño o lesión posible a que esta expuesto el trabajador si no cambian su forma de actuar o de tomar las medidas preventivas y por último se incluye una columna de las personas que están expuestas, en este caso de esta empresa en particular sobre el número de trabajadores que fueron encuestados.


128

TABLA No 12 RESUMEN ANALÍTICO DE LOS RIESGOS ERGONÓMICOS DETECTADOS DE LA EMPRESA EN ESTUDIO RIESGO DETECTADO

TAREA DEL RIESGO

DAÑO O LESIONES EN EL CUERPO

PERSONAL EXPUESTO

Manejo de herramienta

En todas las tareas En manos, muñecas y codos

16

Espacios y posturas

incomodas

En albañilería, enyesado y carpintería

Fatiga por posturas, en la espalda,

hombros, brazos y piernas

9

Manipulación de materiales

En albañilería, enyesado y carpintería

En espalda, hombros, brazos y piernas

9

Vibraciones En plomería, carpintería y albañilería

En hombros, manos, Muñeca y brazos

9

Contaminantes (polvos, gases,

materiales y solventes)

En albañilería, carpintería, plomería y

yeseros

Afecta pulmones, ojos y manos

11

Altura de tareas con equipo

En el estibado y manejo de materiales

En hombros y espalda alta.

7

Caídas de instalaciones improvisadas

En el uso de andamios, elevadores, pasarelas y escaleras

Fracturas diversas en el cuerpo, con lesiones leves y hasta graves

16

Fatiga física por carga de

materiales

Al cargar y trasladar materiales diversos

En la espalda, brazos y

piernas

9

No usar prendas de protección

personal

En albañilería, carpintería, enyesado

y plomería

En las manos, pulmones, ojos y

oídos

11

Elaborado por Miguel Ángel Montes de Oca Martínez


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CONCLUSIONES. Las conclusiones a la que se llegó en la aplicación de este diagnóstico ergonómico en esta empresa de la construcción, obtenidos a través de la encuesta “Autovaloración de las Condiciones de Trabajo”, son varias de las cuales se comentaran a continuación. A lo primero que se llegó como conclusión, es la necesidad de usar las herramientas que la ergonomía ha desarrollado, para llevar a cabo este tipo de estudios de investigación como el que se presenta, donde se observa su gran potencial en la solución de los problemas que a enfrentan las miles de empresas en las labores que realizan sus trabajadores, tanto en otros países como en México, Como se sabe la ergonomía tiene varias técnicas y métodos para llevar a cabo sus estudios desde muy sencillos hasta muy complejos, para determinar situaciones de mayor especialización y de precisión, con lo que se corrigen problemas ergonómicos, en este caso se ha seleccionado el Diagnóstico Ergonómico, como un instrumento base de donde partir para ir mejorando la problemática en la que se encuentran las empresas de la construcción en México en cuanto a sus riesgos de trabajo a través de una mejora continua y retroalimentación permanente. En este caso se ha seleccionado a la industria de la construcción por ser de las de mayor alto riesgo en los accidentes y lesiones que sufren los trabajadores, lo cual ya hemos indicado en la justificación de este estudio, en las cifras estadísticas que se presentaron a través tanto de la STPS y de las del IMSS donde en los últimos datos, se presentaron 32, 063 accidentes de trabajo en la industria de la construcción en tan solo un año, esta es otra aportación donde el Diagnóstico Ergonómico logra la eficiencia de los trabajadores en el desarrollo de sus actividades, cumpliendo así con el objetivo que se planteo para esta investigación, que consiste en identificar los factores de riesgo de los trabajadores en la industria de la construcción, con la finalidad de elaborar recomendaciones que ayuden a minimizar los accidentes y lesiones, las cuales se presentan al final de este estudio que es otra aportación importante dentro del objetivo general, como una guía que contribuya en la prevención de los riesgos de trabajo. Otra de los logros de este estudio como se mencionó anteriormente fue el de identificar los factores de riesgos de trabajo para los trabajadores de la construcción en sus diversas actividades, por medio del estudio analítico de las condiciones de seguridad e higiene que se presentan en las Tablas del No 6 al 9, así como el estudio del método racional e inductivo en las Figuras 4 y 5 , se lograron determinar a través de sus características de sus condiciones de trabajo y por medio del diagrama de causa –efecto de Ishikawa, Figura 7 se


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lograron determinar los factores de riesgo de trabajo que se utilizarían en la encuesta para conocer las opiniones de los trabajadores que intervienen directamente en la obra en construcción, estas son las aportaciones interesantes para otras empresas que se dedican al mismo giro, dentro de las ventajas que se vieron en la utilización de éste instrumento del Diagnóstico Ergonómico, son: que es de fácil aplicación, es sencillo de entender, es rápido para la obtención y procesamiento de datos sobre situaciones específicas de las tareas de los trabajadores, muy económico para detectar los problemas principales que hay que atender y nos ayuda a valorar los riesgos ergonómicos como un modelo de mejora continua, que puedan afrontar en este caso los cientos de miles de empresas que se dedican a la construcción. En cuanto al primer objetivo específico de la investigación se informa que además de la determinación de los riesgos de trabajo como parte fundamental explicada en el párrafo anterior, se adaptó y aplicó un cuestionario como una aportación de acuerdo a sus actividades a los trabajadores de la construcción, para llevar a cabo la encuesta de “ Autovaloración de las Condiciones de Trabajo”, recomendada por el Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, de Barcelona, España. y sobre el cual se recabaron los datos necesarios del estudio, así como su procesamiento de los mismos, su resumen y concentrado de resultados, los cuales se presentan en varios cuadros en el capítulo cuatro. Todo este procesamiento se llevó bajo la “Metodología del Desarrollo del Diagnostico Ergonómico”, la cual se presenta un esquema visual como un producto en la Figura 6 y de igual manera en la Tabla No 10 se presenta otra aportación sobre las etapas de esta Metodología de manera descriptiva para llevarla a cabo. En relación al segundo objetivo se elaboró un cuadro analítico de la Interrelación de los Elementos de la investigación sobre la necesidad del Diagnóstico Ergonómico en la industria de la construcción, donde se relacionan los objetivos del estudio con los resultados a los que se llegaron, el cual se presenta en la Figura 8, en esta etapa de análisis de las condiciones de trabajo, se elaboró una relación de comentarios que expusieron los trabajadores en la encuesta sobre sus inquietudes en el capítulo cuatro, así como la presentación de nueve gráficas sobre los resultados y su interpretación de las mismas que se presentan el las Figuras de la 9 a la 17, en base a los criterios señalados en los requerimientos ergonómicos que se indicaron en el capítulo tres los cuales nos sirvieron de parámetros en el análisis. Sobre los resultados de la encuesta se llegaron a los siguientes: En cuanto a las Condiciones de Seguridad, un 45% indicó que sí existen las protecciones para maquinaria y equipo, así como el manejo adecuado de sus herramientas y un 41% señala la falta de protección en sus labores, así como del manejo de materiales y de espacios, falta de señales de precaución, de equipos contra incendios, no se conocen las cargas mínimas ni máximas. Sobre los Contaminantes Ambientales, casi la mayor parte que se considera en un 83%, desconoce su manejo, protección e higiene.


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En lo relativo Medio Ambiente de Trabajo, que corresponden a condiciones de iluminación, ruido y termohigrométricas, un 66% consideró que son difíciles, por ser adaptaciones temporales y con varios riesgos que esto implica. De las condiciones de Ergonomía del Área, como son la fatiga física, ergonomía del puesto, carga física y mental; sus respuestas en un 62% las consideran limitadas, por falta de información y de capacitación, todo es de manera práctica e improvisada, en cuanto a los esfuerzos físicos y mentales, así como de adaptaciones para el levantamiento de materiales, el resto del personal desconoce de estos aspectos. En relación a las condiciones de Organización del Trabajo, un 64% considera que la jornada es adecuada; sus pausas son suficientes; sus horarios dentro de la ley de trabajo; su ritmo de trabajo es normal, con tiempo para su recuperación; su comunicación y cooperación es de forma grupal; sus instrucciones son verbales de sus superiores, el resto del personal indico desconocer estos aspectos. De los resultados de las condiciones de Organización de la Prevención, la mayor parte que corresponde a un 57% indicaron que no se cuentan con reglamentos y normas de seguridad e higiene, ni se tiene preparado personal de primeros auxilios y carecen de botiquín de primeros auxilios, no se practican reconocimientos médicos, en este punto son varios los aspectos que se consideraron para realmente prevenir los riesgos de trabajo. Nada más un 17% si conoce estos aspectos y un 26% no conocen sobre estas condiciones. En cuanto a las Prendas de Protección Personal, el 41% afirmaron que si se tienen y un 40% indicaron que no se tienen, el resto no conocen este aspecto. De los Síntomas Causados o atribuibles al propio trabajo un 87% contestaron no tener ningún problema físico y mental, solo un 12% contestaron que si tienen problemas, de fatiga, dolores musculares, en alguna ocasiones han tenido lesiones leves por golpes sin importancia, han tratado de evitar accidentes graves por caídas a través del aseguramiento de las instalaciones aún cuando son adaptadas, sus tratamientos son con curaciones, analgésicos y tranquilizantes. De lo anterior expuesto se elaboró un resumen analítico de los riesgos ergonómicos detectados en la empresa de estudio, el cual se considera una aportación del estudio, donde se indica el riesgo de trabajo, tarea sobre la que recae el riesgo, lesiones a donde probables donde pueden darse, y el personal expuesto donde pude suceder, el cual se presenta en la Tabla No. 12 y de igual manera se presenta una relación inmediata sobre los requerimientos sobre las deficiencias de la organización del trabajo y de la prevención de riesgos, como una guía, para las recomendaciones de este estudio. Sobre el tercer objetivo específico, se obtuvo del análisis de los resultados de las gráficas, los cuales sirvieron para definir e interpretar estos juicios de valoración para elaborar la Tabla analítica donde se presentan los riesgos de trabajo de las condiciones de trabajo colocadas del lado izquierdo y por el lado derecho se dan las recomendaciones correspondientes al Diagnóstico Ergonómico sobre cada uno de los riesgos, en relación a sus actividades de los trabajadores, la cual consideramos como una guía de recomendaciones ergonómicas para los trabajos que se realizan en la construcción., ver Tabla No 13


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En relación con el último objetivo específico, se presenta una propuesta de un programa de prevención ergonómica para los trabajadores de la Construcción, con el fin de llevar a cabo un seguimiento de los resultados obtenidos y de las recomendaciones que se presentan, con el fin de alcanzar niveles de mejor desempeño de clase mundial, contribuyendo en el futuro, en los cambios necesarios en este tipo de empresas, para la disminución de los accidentes y lesiones en sus labores que realizan diariamente. RECOMENDACIONES. A continuación se dan las recomendaciones del diagnóstico ergonómico, aplicado a la empresa “Ingeniería Activa de Querétaro S.A.” de los riesgos de trabajo detectados por la encuesta a los trabajadores de la construcción: TABLA No 13 GUÍA DE RECOMENDACIONES ERGONÓMICAS PARA LOS TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIÓN.

RIESGOS DE TRABAJO DE LAS

CONDICIONES DE TRABAJO

RECOMENDACIONES DEL

DIAGNÓSTICO ERGONÓMICO. Maquinaria y Equipo con Fuerza Motriz.- Su uso (sierras, aire comprimido, taladros, elevadores, etc.) por parte de estos trabajadores puede ocasionar un accidente en las manos o brazos con los elementos que la forman como son: poleas, correas, engranajes, cilindros, etc.,

Para evitar estos accidentes se recomienda que se resguarden las partes giratorias para impedir que nadie se acerque a las mismas, hay que adaptarles cubiertas protectoras y se instalen dispositivos que impidan su funcionamiento, mientras no se use, así como evitar el uso de ropa suelta que pueda enredarse en los ejes de los aparatos.

Equipos Eléctricos.- Se pueden ocasionar accidentes con estos equipos por: choques eléctricos, quemaduras, explosiones a raíz de las chipas inflamables y radiaciones por el uso de arco eléctrico o el calor por microondas, son posibles causas de lesiones.

Sobre estos riesgos se recomienda los cables y conexiones que estén en buenas condiciones, que tengan enchufe y fusible que corresponda, así como los recubrimientos no estén rotos y no tengan contacto con el agua o sustancias químicas.


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Herramienta: Su manejo produce accidentes por fallas humanas, descuido, desconocimiento de su uso, falta de mantenimiento o reemplazo por desgaste de las mismas

En estas acciones de manipulación, se pide se evite cargas estáticas a nivel del hombro, brazos, codos, muñecas y manos, de esfuerzos continuos para sostener las herramientas. También se propone que se capaciten sobre el uso de cómo usar cada herramienta (tamaño, calidad, peso adecuado, mantenimiento, etc.) así como su reemplazo

Caídas de las Instalaciones.- Una de las preocupaciones de este personal de la construcción son los accidentes mortales, y esto pude suceder en alguna caída desde cierta altura, como son: de los andamios, escaleras, plataformas móviles de trabajo o pasarelas en los diversos niveles, esto se debe a los descuidos y a las malas condiciones de los armados.

En estos casos se recomienda, se instalen estas estructuras con buen material y resistencia adecuada, con la supervisión de los responsables de la empresa, por otro lado se pide el uso de arnés de seguridad, evitando la caída de los trabajadores y proyectarse contra el suelo. Estos arnés se sujetan a una estructura sólida en un punto de anclaje firme por encima del lugar donde se trabaja,

Espacios y Posiciones de Trabajo.-Varios de estos trabajadores no son calificados y realizan mal sus cargas pesadas, sin apoyo de equipo, al acarrear materiales por escaleras o andamios, esto ocasiona que sufran dolores de cintura, lesiones de músculos y articulaciones. Por otra parte el trabajo por posiciones forzadas, produce fatiga, aumentando el ritmo respiratorio y cardiaco, lo que produce cansancio físico, muchas de estas tareas son las terminaciones de paredes, cielo razos, trabajos de pintura, cableado eléctrico y manejo de materiales.

En este tipo de riesgo se recomienda variar de posturas con frecuencia, para evitar las cargas estáticas y tratar que los músculos no se contraigan y no se presente el dolor, ni la presión cardiacaPara esto hay que diseñar las posibilidades para llevar a cabo las tareas en varias posturas.

Vibraciones y Ruidos.- Las obras son sitios ruidosos, pueden causar daños permanentes de audición, tensión nerviosa y dificultad para conciliar el sueño en los trabajadores. De igual manera las máquinas que producen vibraciones causan lesiones en músculos y articulaciones, afectando la circulación de la sangre, en especial en las manos, dedos, brazos y hombros.

Con el fin de dar protección auditiva, se recomienda que los escapes tengan silenciadores y cuando no se usen las máquinas pararlas, cubrir con tapas los motores de las compresoras, verificar que los sistemas de amortiguadores de los rompepavimentos y los dispositivos estén ajustados, usar el equipo protector como orejeras o tapones a su medida, así como guantes.


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Soldadura.- Esta actividad pueden provocar daños no solo al soldador, sino a los que están cerca de él, los riesgos dañan a la vista, a la piel, pueden quemar a la cara o manos. Igualmente dañan las vías respiratorias o digestivas al inhalar los gases tóxicos ( humos, vapores y gases) que se produce al soldar diversos metales con aleaciones de plomo, zinc o mercurio

Con relación a esta acción se debe usar anteojos de soldadura o viseras que protejan los ojos y cara, de las radiaciones infrarrojas y ultravioletas invisibles, usar guantes que protejan de las chispas, metal derretido y de radiaciones. E l cuero es buen aislante.A demás se debe de revisar lasmangueras, protegerlas de aceite, grasa o sustancias químicas que las puedan dañar y provoquen explosiones; los reguladores de los cilindros y el soplete deben tener protectores anti-llamas El soldador debe protegerse con equipo respiratorio y un suministro de aire puro en lugares cerrados, se instale extractores para ventilación del área, se instalen señalamientos donde se prohíba fumar o encender fósforos en lugares donde se guarden los cilindros de butano o propano, contar con extinguidores de polvo seco en el recinto.

Sustancias Químicas.- En la construcción se emplean gran cantidad, como: productos de limpieza, para la madera, para los metales, pisos, pinturas, funguicidas, aislantes, selladores, barnices, thiner, solventes, etc., todos estos productos tienen una posibilidad de incendio o explosión cuando se utiliza mal, y pueden causar daño al cuerpo de diversas maneras según sean sólidos, líquidos o se presenten como polvos suspendidos en el aire, vapores, humo o gases, que puedan penetrar al cuerpo por inhalación, ingestión o absorción, sus efectos pueden ser mareos, vómitos y dolores de cabeza, enfermedades pulmonares ( asbestosis y silicosis), dermatitis. Los ácidos son corrosivos y pueden dañar la piel y la vista.

Se sugiere para prevenir estos accidentes o enfermedades por el uso de estas sustancias químicas, primeramente sustituir por otras menos peligrosas, aislar el proceso cuando se empleen las sustancias, se establezcan métodos de control, por ejemplo: uso de extractores y en lo posible utilizar el equipo de protección personal para los ojos, y nariz , almacenar los productos en lugares seguros, etiquetados, conocer se uso o pedir asesoramiento antes de usarlo, hacer el aseo, limpiar las sustancias que se derramen, lavarse las manos antes de comer, bañarse al final de la jornada y si hay contaminación de alguna sustancia solicitar un médico. Para los derrames químicos utilice arena en su limpieza y deséchela, no fume cuando trabaje con sustancias peligrosas y utilice embudos para evitar derrames.

Iluminación.- El alumbrado debe serel necesario, donde la luz natural es

Las luces deben estar en lo más alto para no encandilar, enfocando el lugar


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escasa, como los pozos o escaleras cerradas.

donde se trabaje, las instalaciones deben realizarse por personal que este capacitado en el uso de los voltajes, aunque sea de manera temporal.

Condiciones termo-higrométricas.-En los casos donde los trabajadores trabajan con humedad, calor o frío de acuerdo a lo normal, por ejemplo: excavaciones profundas, pozos, etc. pueden aumentar la fatiga hasta agotar su cuerpo totalmente, este efecto puede ser acumulativo.

En estos casos cuando se tengan condiciones adversas de calor o de frío, que por lo regular son pocos en esta región, se tengan los recesos suficientes y estudiados, o cuando setengan tareas moderadas o pesadas en lugares que presenten estas condiciones , se tengan los descansos de un 50 % o más hasta su recuperación. Se tenga un método de rotación entre los trabajadores, además de contar con un suministro de agua limpia y fresca para beber en cantidades pequeñas y de manera constante. Es necesario mantener la piel seca, sin exponerse a los rayos del sol, no usar ropa ajustada o telas sintéticas, cubrirse la cabeza, buscar lugares sombreados para los descansos. Sí se tienen días fríos, se recomienda ropa que permitan la salida de la humedad del cuerpo pero impida la entrada del frío.

Prendas de Protección Personal.-En esta parte se conoce que no todos usan o tienen a la mano cuando se necesita sus equipos y prendas de protección personal, como son los cascos, protectores para los ojos o los oídos (orejeras, máscaras, etc.) guantes, botas, según sea el caso, algunas e las razones es por que son incómodos, hacen lento el trabajo o por que se les olvido. Lo anterior por algún descuido de caídas de objetos (una herramienta, un perno) de otros niveles o al momento de izar materiales, puede ocasionar graves lesiones en la cabeza o en el cuerpo, incluso hasta muerte. También los objetos puntiagudos pueden dañar los pies desnudos o aplastamientos de

En la obra se recomienda como obligatorio el casco y el calzado especial, el otro equipo , su uso será de acuerdo con las tareas que se realicen y en el momento que se requieran. Los zapatos son de acuerdo a la actividad que se lleve a cabo, por ejemplo: la pesada, para humedad y para trepar alturas. Los guantes se usarán para manejar materiales o herramientas, para protegerse de cualquier tipo de golpes, raspaduras o aplastamientos. La ropa de trabajo, se usará de acuerdo a la actividad, ya sea para remover escombros, protegerse de contaminantes o de la humedad, ya sea de algodón, impermeabilizante etc.,


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los dedos. Las heridas en manos, dedos, brazos o piel como raspaduras, fracturas, luxaciones, esquinces, amputaciones y quemaduras son algunas de accidentes sufridos constantemente entre estos trabajadores, por no protegerse con sus equipos especiales. De igual manera se presentan lesiones de la vista o infecciones de los ojos por falta de protección en las actividades de picado, rasqueteado, pulido, cortes o soldadura de metales.

se recomienda su limpieza , así como el uso de cremas para la piel en general después de bañarse. Uso de caretas o lentes oculares, para cuidarse de los esquirlas o fragmentos en el uso de las herramientas o equipos eléctricos o motrices. Ponerse máscaras respiratorias especiales para la contaminación de sustancias tóxicas, partículas, polvos, humos o gases, que provoquen sus actividades de trabajo, las cuales ya se mencionaron anteriormente.

Servicios Higiénicos.- La actividades que realizan los trabajadores de construcción son difíciles, en lugares donde las condiciones no son favorables, sus labores son arduas, arriesgadas y sucias, por lo que se tendrán que tomar varias medidas de seguridad diariamente y constantemente, para lograr una limpieza y de servicios higiénicos, mínimos, así como de su aseo personal, que les permita trabajar en buenas condiciones de salud.

Para lograr las condiciones de higiene mínimas, es necesario el apoyo de los directivos de la empresa y encargados de la obra para proporcionarles, los servicios higiénicos como: sanitarios móviles y adaptarles un lugar en especial para su aseo personal, descanso, suministro de agua potable y para sus alimentos, con la finalidad de aliviar el cansancio y mejorar la salud de los trabajadores. Así mismo se debe proveer los elementos de limpieza y mantenimiento para estos servicios higiénicos, se recomienda instalar lockers que sirvan para guardar su ropa personal.

Los Primeros Auxilios.- No existen, en el lugar de trabajo, lo que pone en riesgo de vida a cualquiera de los trabajadores en un momento dado, cuando suceda un accidente de trabajo, el no contar con gente capacitada para dar los primeros auxilios puede complicar la situación mientras llega el apoyo médico.

En estos casos, se recomienda pedir a las autoridades del IMSS o de la Secretaría de Salud, se proporcione la capacitación de un grupo de personas de la empresa, para dar los primeros auxilios y poder atender los casos de emergencia que puedan presentarse, mientras llegan los auxilios médicos. En estos casos se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, que este a la mano en el área de trabajo.

Incendios.- esta situación se puede dar por las sustancias , materiales y equipo, que son utilizados por los trabajadores y no hay que descartar que pueda suceder un caso de estos, provocados por cualquier descuido,

De igual manera se debe de contar con un grupo de personas de protección civil, los cuales también se capacitaran con el apoyo de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que existen para este


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desperfecto, malas condiciones de los equipos, mezcla de las sustancias químicas, escombros de madera, uso de aparatos eléctricos o desechos de basura.

fin, y que brindan sus servicios gratuitamente, de esta manera cuando se requieran en estos casos de emergencia proceder con las medidas adecuadas hasta donde se pueda sin exponer la vida de ningún trabajador. En estos casos de emergencia se debe llamar inmediatamente a los bomberos y personal de socorro, tratar de controlar el fuego y en caso negativo, salir del lugar mientras llegan el personal especializado.

PROPUESTAS DE ACCIONES PREVENTIVAS A FUTURO. Como último tema de esta investigación, después de las conclusiones y recomendaciones dadas sobre los resultados obtenidos de esta empresa en particular, se presentan algunas propuestas de prevención ergonómicas, donde se confirma la importancia y de ocupar un lugar relevante dentro de la práctica de la seguridad e higiene. Sin embargo no se pretende sustituir al personal de estas funciones, sino en su práctica laboral en relación a los estudios de los riesgos de trabajo, llevar la mejora continua hasta lograr, la calidad en sus trabajos. En un gran porcentaje de los problemas ergonómicos, son detectados y se dan su solución práctica de alguna forma, al modificar sus acciones de cómo realizar sus trabajo sin ningún costo para la empresa, como quedaron expuestos en algunas de las recomendaciones, solo algunos riesgos laborales se proponen para que se lleven a cabo estudios más especializados, para darles una mayor precisión y mejorar algunas de las actividades que realizan estos trabajadores de la construcción, principalmente aquellos que manejan herramienta y materiales de la construcción, como los albañiles, fierreros, yeseros, electricistas, plomero y carpintero, en este caso, los cuales realizan esfuerzos variables, en varias posiciones y a veces arriba de lo normal, en estos casos se propone el realizar a futuro inmediato un estudio ergonómico de levantamiento y manejo de cargas, con el fin de evaluar los mínimos y máximos sobre estos movimientos, en relación a los esfuerzos para cargar y levantar, materiales diversos y bultos, así como especificar las características físicas de los objetos que son manipulados con sus frecuencias y de los apoyos de que se valen, para moverlos de un lugar a otro, en este caso se propone para este fin los criterios desarrollados por el Instituto Nacional de la Salud y la Seguridad Ocupacional (National Institute for Occupational Safety & Heath, NIOSH) 1991, para la determinación de los índices de las cargas mínimas y máximas para evitar la fatiga física y su reglamentación para estos casos. El otro estudio ergonómico que se propone para esta empresa importante, sobre estas


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acciones es la de cómo se debe aplicar la fuerza en varias de estas manipulaciones con las manos, dedos, brazos y espalda, así como las diversas posiciones que utilizan en estos esfuerzos en la realización de sus tareas diversas en la construcción, proponiéndose el método de evaluación reglamentado por la Administración para la Salud y la Seguridad Ocupacionales ( Occupational Safety Health Administration, OSHA) en los EEUU o también se propone para este tipo de estudio sobre los esfuerzos físicos, manejo y levantamiento de cargas, aplicación de esfuerzos, adopción de posturas laborales extremas y/o viciosas el método de Análisis Postural OWAS (Ovako Working Posture System) desarrollada por OVAKO Oy (como también se le conoce), en el Instituto de Salud Ocupacional de la Universidad de Tempere, Finlandia, el cual se aplica al cargar, manejar objetos y materiales, con buenos resultados en la disminución de los riesgo ergonómico al corregir las posturas inadecuadas de los trabajadores en su lugar de trabajo. Estos estudios que se proponen ayudarán en el futuro a evitar lesiones de síndrome de túnel carpiano, lumbalgias, fatigas por posturas incomodas, por el uso de fuerzas excesivas en el manejo de herramientas, etc. Finalmente una de las propuestas importantes de este estudio es la elaboración de un Programa Ergonómico Preventivo, que apoye y de seguimiento a todas estas recomendaciones en lo futuro, y sobre todo para darle una mayor consistencia a la parte administrativa y organizativa de la empresa, con el fin de cumplir con las disposiciones legislativas y normativas en materia de Ergonomía, Seguridad e Higiene A continuación se presenta la siguiente propuesta de los puntos que se deben considerar para la empresa “ Ingeniería Activa de Querétaro, S.A.” para contar con un Programa Ergonómico Preventivo:

PROGRAMA ERGONÓMICO PREVENTIVO. ORGANIZACIÓN. -Inculcar una responsabilidad administrativa tanto a las autoridades de la empresa, así como de cada uno de los trabajadores, para participar el la elaboración de este programa ergonómico. -Elaborar un Plan de Políticas escrito y difundirlo a todos los niveles, el cual debe quedar incluido en el programa ergonómico -Integración del Comité de Ergonomía, con el fin de monitorear de manera permanente las condiciones de trabajo de la empresa, checando que las sean las óptimas para el desempeño laboral y productivo, con las siguientes funciones generales:

• Definición y coordinación de los planes de mejora posterior a la detección de los riesgos.

• Realización de recorridos a las obras que se construyen, con fines de reducir los riesgos ergonómicos detectados por el Diagnóstico Ergonómico.


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-Estructura, designación y función general del Comité de Ergonomía:

• Presidente.- Validar los planes propuestos por los integrantes del comité de ergonomía.

• Vicepresidente.- Llevar a cabo y supervisar los planes de mejora para cada una de las áreas de trabajo.

• Secretario.- Integrar los grupos de trabajo, su formación de los mismos y coordinar las acciones prioritarias de cada una de las áreas

• Vocales.- Encargarse de la coordinación de las acciones ergonómicas en concreto, que se proponen para cada área de trabajo.

INVOLUCRAMIENTO DEL TRABAJADOR. Se propone reuniones mensuales para retroalimentar las ideas y opiniones de los trabajadores, con la participación conjunta de los directivos y responsables de la obra. ENTRENAMIENTO. Se propone un programa para llevar a cabo el desarrollo de diversos temas técnicos, organizativos, normativos, formativos e informativos sobre las actividades que realizan los trabajadores de la construcción, como son métodos de trabajo, ergonómicos y manejo de nuevos equipos o maquinaria. COMUNICACIÓN. Se utilicen los diversos medios de comunicación orales o escritos, tanto en sentido vertical como horizontal y se difunda los acuerdos para llevar a cabo las mejoras de la empresa. IDENTIFICACIÓN DE TRABAJOS CON RIESGO. Se prepare en un futuro inmediato cuestionarios ( check list ) para verificar a través de una comisión, formados por autoridades y trabajadores de la empresa, los asuntos relacionados con los riesgos ergonómicos detectados y de las recomendaciones que se han propuesto, con el fin de darles seguimientos a su cumplimiento. MEJORA DE TRABAJO.


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Se establezcan los indicadores que orienten a los encargados de las obras y sus trabajadores los avances logrados en cuanto las mejoras de trabajo, en relación a los riesgos detectados por el diagnóstico ergonómico. ADMINISTRACIÓN MÉDICA. Se propone:

• Realizar los reconocimientos médicos de manera periódica.

• Dar tratamiento médico a quien lo necesite, así como su seguimiento hasta su incorporación al trabajo en mejores condiciones,

• Proporcionar un Botiquín Médico para primeros auxilios.

• Capacitar y formar un grupo de primeros auxilios. VERIFICAR PROCESOS. Se propone:

• Llevar estadísticas y archivos sobre los accidentes y lesiones, así como de las enfermedades profesionales adquieran los trabajadores.

• Realizar estudios Ergonómicos Especiales que ayuden a determinar las condiciones optimas para el desempeño de sus tareas de trabajo.

• Apoyar con recursos los elementos necesarios para llevar a cabo este programa.


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- Rabasa, Emilio y Caballero, Gloria. “Mexicano ésta es tu Constitución,” publicada por la LIII Legislatura de la Cámara de Diputados, México 1988, p.p.. 375, 376, 381, 387 y 388.

- Ramírez Cavassa, César. “Ergonomía y Productividad”, Ed. Limusa, Grupo Noriega Editores, México, D.F., 2000.

- Revista Higiene y Seguridad, artículo “Trabajos en Soldadura, nueva norma sobre seguridad”, No. 421 México, D.F. mayo 2001.

- Revista Higiene y Seguridad, artículo “Trabajo en Altura, Riesgo y Prevención”, No. 432 México., D.F. abril 2002.

Reyes Girón Sergio, artículo ”Actualización en la Elaboración de las NOM” de la revista, “Higiene y Seguridad”. México, D..F., de febrero 2002, pp. 28 y 29.

- Rodellar Lisa, Adolfo. “Seguridad e Higiene en el trabajo”, Editorial PRODUCTICA, No. 15, Barcelona España,, 1988, pág.11

- Secretaría de Trabajo Y Previsión Social, Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo,”Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo”; DOF. 21 de enero de 1997

- Stweart, Kate. Departament Labor- OSHA, Curso de Ergonomía: notas, organizado por la STPS, 1993

- Wilson, John R. & Nigel Corlett. “Evaluation of human work”, Taylor & Francis, London, 1991.

INTERNET Nogareda Cuixant, Clotilde, “Encuesta de Autoevaluación de las Condiciones de trabajo” del Centro Nacional de las Condiciones de Trabajo, http://www,jmcprl.net/NTPs/@Datos/ntp_182.ht, Barcelona, España Notimex limited, copyright yahoo, inc. Internet, México 28 de febrero del 2006. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a través del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, “Ley de Prevención de Riesgos Laborales”, artículo 15, http://www.mtas.es/insht/legislation/legiina.htm , en España 1997

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ANEXOS. ANEXO I La Subsecretaría del Trabajo, Seguridad y Previsión Social, a través de la Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Programa Nacional de Normalización, presenta los trabajos realizados en esta materia.

COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN DE SEGURIDADY SALUD EN EL TRABAJO.

Presidente: Lic. Manuel Rodríguez Arriaga Domicilio: Valencia No. 36, Segundo Piso, Colonia Insurgentes Mixcoac, 03920, Delegación Benito Juárez, México, Distrito Federal. Teléfono: 30003200 EXT.3247Fax: 55 63 92 42 Correo Electrónico: [email protected]

a) Proyectos publicados

1. Proyecto de Norma Oficial Mexicana, PROY-NOM-029-STPS-2004, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad. (Publicado en el Diario Oficial de a Federación el 25 de octubre de 2004.)

b) Temas nuevos.

2. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

Objetivo: Actualizar y clarificar las condiciones de seguridad de los sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la maquinaria y equipo que opera en lugar fijo con partes en movimiento para prevenir y proteger a los trabajadores contra los riesgos de trabajo que puedan generarse en su operación y mantenimiento.

Justificación: Se requiere un nuevo análisis para determinar con bases estadísticas actualizadas la correcta interpretación y aplicación de la norma. Asimismo se incluirá el Procedimiento de Evaluación de la Conformidad que permita al usuario conocer la manera en que se evaluará el grado de cumplimiento de la norma, incluyendo criterios de aceptación.

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Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 35, 36, 38 y 39 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Fecha estimada de inicio y terminación: enero a diciembre de 2005.

3. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-020-STPS-2002, Recipientes sujetos a presión y calderas- funcionamiento- Condiciones de seguridad para quedar como NOM-000-STPS/-SCFI-2005, Recipientes sujetos a presión y calderas – Condiciones de seguridad.

Objetivo: Elaborar una norma oficial mexicana conjuntamente con la Secretaría de Economía que permita que los procesos productivos y los trabajadores que en ellos se desarrollen, sean protegidos por riesgos inherentes a la operación y funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y de las calderas.

Justificación: Se requiere de una norma oficial mexicana que de manera conjunta vigile el funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y las calderas, mediante dispositivos que gobiernan y controlan su seguridad, tanto por la Secretaría de Economía como por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México, número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-1984, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6-III-1984 y su fe de erratas el 5-IV-1984; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV, y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 18, fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 29 al 34 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de

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Trabajo.

Fecha estimada de inicio y terminación: enero de 2005 a diciembre de 2006.

Elaboración conjunta: con la Secretaría de Economía.

4. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-027-STPS-2000, Soldadura y corte – Condiciones de seguridad e higiene.

Objetivo: Actualizar las disposiciones normativas relacionadas con las condiciones de seguridad e higiene que deben adoptar los patrones para la protección de los trabajadores que realizan actividades de soladura y corte en los centros de trabajo.

Justificación: A petición del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo se programa la revisión de esta NOM para el año 2005, tiempo menor al periodo quinquenal en que le corresponde ser revisada. Los elementos susceptibles de ser analizados son los relacionados con la capacitación de los trabajadores y aquellos dirigidos a las actividades de soldadura y corte que realicen los trabajadores, tomando como base los procedimientos del programa específico de seguridad e higiene. Lo anterior a fin de analizar las disposiciones y su posible adecuación para mejor aplicación de la norma.

Fundamento legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; y en los artículos 40 al 46 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


c) Temas reprogramados.

5. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-001-STPS-1999,

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Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad e higiene.

Objetivo: Actualizar las condiciones de seguridad e higiene que deben tener los edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo, para su funcionamiento y conservación, y para evitar riesgos a los trabajadores, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

Justificación: Se requiere de una revisión de la norma para actualizar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de los centros de trabajo, en lo referente a sus edificios, locales, instalaciones y áreas.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84 y en el Convenio 167 sobre seguridad y salud en la construcción, 1988. Ratificado el 5-10-90, publicado en el D.O.F. el 25-I-91; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social; y en los artículos 19, 20, 21, 23, 24 y 25 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


6. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad – Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo

Objetivo: Revisar las disposiciones que establecen las condiciones mínimas de seguridad que deben existir, para la protección de los trabajadores y la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo

Justificación: El sector empresarial ha manifestado la necesidad de modificar y actualizar algunos aspectos de la norma y establecer claramente las obligaciones en cuanto a los coordinadores de las

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brigadas contra incendio y de la determinación del grado de riesgo de incendio de las empresas

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por México, número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16 28, 29, 30 y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 26 al 28 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo

Fecha estimada de inicio y terminación: enero de a diciembre de 2005.

7. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

Objetivo: Establecer los requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo para el control de riesgos en el manejo de sustancias químicas peligrosas, de tal manera que se proteja a los trabajadores de alteraciones a su salud y se eviten daños al centro de trabajo ya sea por sus características intrínsecas y/o por su manejo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todo centro de trabajo donde existan sustancias químicas peligrosas.

Justificación: Para una mejor aplicación e interpretación de la norma se requiere incorporar los elementos del diagnóstico de acuerdo a los peligros intrínsecos de las sustancias químicas y a los riesgos (mínimo, medio o alto) en el manejo de las mismas, así como de los espacios confinados, de tal manera que se proteja a los trabajadores de alteraciones a su salud y se eviten daños al centro de trabajo, así como de los niveles de acción y el control que se deben establecer como requisitos mínimos de seguridad y salud en el trabajo.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre

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seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; número 160 sobre estadísticas del trabajo, 1985. Ratificado el 18-IV-88, publicado en el D.O.F. y su fe de erratas el 22-VI-88 y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92, publicado en el D.O.F. el 4-XII-92; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 54 al 75 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


8. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

Objetivo: Revisar y en su caso actualizar los niveles máximos permisibles de sustancias químicas contaminantes del medio ambiente laboral, y establecer el método genérico para la determinación de fibras naturales y sintéticas presentes en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral o alterar la salud de los trabajadores.

Justificación: Las investigaciones toxicológicas sobre las sustancias químicas implican la variación de los valores límites máximos permisibles de exposición, los cuales tienen como resultado clasificar aquellos de mayor agresividad para los trabajadores e identificar las posibles causas y efectos que puedan dañar la salud de los trabajadores, por lo que es necesario actualizarlos para una mayor protección contra los mismos.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo,

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1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84 y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92. publicado en el D.O.F. el 4-XII-92; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 82, 83 y 84 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


9. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-012-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.

Objetivo: Establecer las condiciones de seguridad e higiene que se deben cumplir en los centros de trabajo para el reconocimiento, evaluación y control de los trabajadores ocupacionalmente expuestos a radiaciones ionizantes, rige en todos los centros de trabajo del territorio nacional donde se produzcan, usen, manejen, almacenen o transporten fuentes de radiaciones ionizantes.

Justificación: Actualizar las disposiciones de la norma para que tengan concordancia con la normatividad internacional en esta materia.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 115 convenio sobre la protección contra las radiaciones, 19-X-83, publicado en el D.O.F. y número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la

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Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 79 y 81 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


10. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.

Objetivo: Evitar riesgos a la salud de los trabajadores expuestos a radiaciones electromagnéticas no ionizantes para los equipos que generan radiaciones electromagnéticas de tipo infrarroja, ultravioleta y láser, deben estar bajo control para evitar riesgos a la salud de los trabajadores expuestos, por lo que se deben actualizar las medidas preventivas y de control, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo que cuenten con este tipo de fuentes.

Justificación: Actualizar las disposiciones preventivas y de control para evitar riesgos a la salud de los trabajadores expuestos a radiaciones electromagnéticas de tipo infrarroja, ultravioleta y láser.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por México, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 80 y 81 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


11. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

Objetivo: Incorporar en la hoja de datos de seguridad de las sustancias los lineamientos de las Naciones Unidas, así como la

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apertura de los nuevos símbolos o pictogramas utilizados en la prevención.

Justificación: Actualizar las disposiciones de la norma para que tengan concordancia con la normatividad internacional en esta materia.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas de 5-IV-84 y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92, publicado en el D.O.F. el 4-XII-92; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16 28, 29, 30 y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 62 y 63 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


12. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.

Objetivo: Revisar las disposiciones de la norma vigente con respecto a los lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo para hacerla congruente, y en consecuencia ajustar su campo de aplicación.

Justificación: Las acciones preventivas requieren de contar con información de riesgos de trabajo ocurridos en los centros de trabajo, que permitan tener parámetros e indicadores del comportamiento de los accidentes y enfermedades de trabajo de los factores y agentes, para que la autoridad laboral promueva la adecuación de la normatividad en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo, así como una cultura de prevención a nivel nacional.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización

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Internacional del Trabajo: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; número 160 sobre estadísticas del trabajo, 1985. Ratificado el 18-04-88; publicado en el D.O.F. el 22-VI-88; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV, 504 fracciones V y VI y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 123 al 126 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


13. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-022-STPS-1999, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones de seguridad e higiene. (Revisión Quinquenal)

Objetivo: Revisar las disposiciones de la norma vigente a fin de, en su caso, actualizar las condiciones de seguridad en los centros de trabajo relacionados con la electricidad estática, para prevenir los riesgos para los trabajadores e instalaciones, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se almacenen, manejen o transporten sustancias inflamables o explosivas y que por la naturaleza de sus procesos empleen materiales, sustancias o equipos capaces de almacenar o generar cargas eléctricas estáticas, o que estén ubicados en una zona donde puedan recibir descargas eléctricas atmosféricas.

Justificación: Revisar integralmente el contenido de la Norma vigente para adecuarla principalmente en lo que se refiere a los elementos que sirven para la determinación de los tipos de pararrayos a emplear, y para las mediciones de la resistencia de la red de tierras.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en los artículos: 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92, publicado en el D.O.F. 4-XII-92; en el artículo 40 Fracciones I y XI. de la Ley Orgánica de la

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Administración Pública Federal; 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 47, 48, 50 y 51 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


14. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-025-STPS-1999, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

Objetivo Actualizar los niveles de iluminación de las áreas, planos y lugares de trabajo de tal forma que no sea un factor de riesgo para la salud de los trabajadores al realizar sus actividades, y la metodología para el reconocimiento, evaluación y control de la iluminación en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

Justificación: Ampliar las metodologías para el reconocimiento, evaluación y control de la iluminación en los centros de trabajo y dar claridad para su cumplimiento.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 95 al 98 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Fecha estimada de inicio y terminación: enero a diciembre de 2005..

15. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-026-STPS-1998, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos

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por fluidos conducidos en tuberías. (Revisión Quinquenal).

Objetivo Revisar las disposiciones de la norma vigente a fin de actualizar, en su caso, los requerimientos en cuanto a los colores y señales de seguridad e higiene, y la identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías, rige en todo el territorio nacional y se aplica en todos los centros de trabajo, excepto para la transportación terrestre, marítima, fluvial o aérea, que sea competencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; ni para la identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías subterráneas u ocultas, ductos eléctricos y tuberías en centrales nucleares; y tampoco para las tuberías instaladas en las plantas potabilizadoras de agua, así como en las redes de distribución de las mismas, en lo referente a la aplicación del color verde de seguridad.

Justificación: Es necesaria una adecuación de las especificaciones de la Norma Oficial Mexicana vigente, para la aplicación relacionada con la determinación de los tipos de señales, figuras geométricas y colores de seguridad a utilizar en los centros de trabajo, así como de la identificación de los nuevos peligros y riesgos.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio de la Organización Internacional del Trabajo, número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en el artículo 17 fracción V del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


16. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-113-STPS-1994, Calzado de protección.

Objetivo: Revisar las disposiciones que establecen las especificaciones mínimas de seguridad, métodos de prueba y características que debe cumplir el calzado de protección nuevo, que utilizan los trabajadores en sus actividades laborales, de

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acuerdo al riesgo, como protección para sus pies.

Justificación: La tecnología cambia, las formas de fabricación también, por lo que los calzados de protección, así como las especificaciones y pruebas que se requieran deben ser adecuadas a estos cambios.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículos 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por México sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y en el artículo 18 Fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.



17. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-115-STPS-1994, Cascos de protección – Especificaciones. Métodos de prueba y clasificación.

Objetivo: Revisar las disposiciones que establecen los requisitos mínimos que deben cumplir de acuerdo con su clasificación, los cascos de protección a la cabeza que usan los trabajadores que laboran en áreas en donde están expuestos a impactos, fuego y descargas eléctricas.

Justificación: La tecnologìa cambia, las formas de fabricación también, por lo que los cascos de protección, así como las especificaciones y pruebas que se requieran deben ser adecuadas de acuerdo a estos cambios.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículos 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por México sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley

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Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y en el artículo 18 Fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.



18. Modificación a la norma oficial mexicana NOM-116-STPS-1994, Seguridad – Respiradores purificadores de aire contra partículas nocivas.

Objetivo: Revisar las disposiciones que establecen las características y requisitos mínimos que deben cumplir los respiradores purificadores de aire contra partículas nocivas presentes en el ambiente laboral.

Justificación: La tecnología cambia, las formas de fabricación también, por lo que los respiradores, así como las especificaciones y pruebas que se requieran deben ser adecuadas de acuerdo a estos cambios.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo ratificado por México sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; en el artículo 40 fracciones I y XI de a Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y en el artículo 18 Fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.



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19. Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.

Objetivo: Los Servicios Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo deben asesorar al patrón, a los trabajadores y a sus representantes en la prevención y control de accidentes, enfermedades de trabajo, y en la promoción de ambientes saludables, por lo que es necesario establecer las acciones que den cumplimiento a la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, para propiciar un ambiente laboral seguro y sano en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo.

Justificación: La existencia de riesgos de trabajo tienen un costo económico y social de importancia para el país, por lo que es indispensable establecer los lineamientos para la organización y funcionamiento de los Servicios Preventivos de Salud en el Trabajo internos y externos, que den cumplimiento a la normatividad en seguridad y salud en el trabajo. Su aplicación debe ser en los centros de trabajo, para que se cuente con un ambiente seguro y sano que favorezca la salud de los trabajadores en relación con su trabajo.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; y número 161 sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985. Ratificado el 17-II-87, publicado en el D.O.F. el 13-IV-87; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 142 al 152 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


Elaboración conjunta: con la Secretaría de Salud.

20. Condiciones de seguridad e higiene en la industria de la construcción.

Objetivo: Elaborar una norma oficial mexicana que establezca las

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condiciones de seguridad y salud en el trabajo que se deben observar en los centros de trabajo de la industria de la construcción, rige en todo el territorio nacional y aplica a todas las empresas dedicadas a la industria de la construcción.

Justificación: Debido a la alta incidencia y gravedad de los riesgos de trabajo en esta actividad económica, es necesario establecer los requisitos de seguridad y salud en el trabajo específicos en el desarrollo de estas actividades en una norma integral, que le aplique a este sector.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; y número 167 sobre seguridad y salud en la construcción, 1988. Ratificado el 05-X-90; publicado en el D.O.F. el 25-I-91, en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.


21. Fibras naturales y sintéticas – Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Objetivo: Determinar las condiciones y procedimientos de seguridad y salud en el trabajo, para el manejo específico de estas fibras en los centros de trabajo.

Justificación: El manejo, transporte, proceso o almacenamiento de fibras naturales y sintéticas requiere de establecer las medidas específicas que prevengan daños a la salud de los trabajadores expuestos a los tipos de fibras que pueden existir en los centros de trabajo, rige en todo el territorio nacional y aplica en todos los centros de trabajo donde se manejen fibras naturales y sintéticas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre

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seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92, publicado en el D.O.F. el 4-XII-92; en el artículo 40 fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30, y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en los artículos 132, fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos 82 y 84 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


22. Seguridad y salud en el trabajo – Estaciones de servicio de gasolina y diesel – Condiciones y procedimientos.

Objetivo: Establecer las medidas preventivas y de control para proteger al trabajador en el despacho de gasolina y diesel por las características físico – químicas y de toxicidad de estas sustancias, a fin de disminuir la exposición del trabajador y daños a las instalaciones, rige en todo el territorio nacional y aplica en todo tipo de estaciones de servicio que se destinen a abastecer de gasolina, diesel y productos complementarios a los vehículos automotores.

Justificación: Las actividades del transvase y almacenamiento de los combustibles automotrices, específicas para el despacho de gasolina y diesel, están consideradas como manejo de sustancias químicas peligrosas en cuanto a los riesgos de incendio y a la salud, por lo que al regular a esta actividad específica se promueve evitar los riesgos de trabajo en dicha actividad.

Fundamento Legal: Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 123 fracciones XIV, XV y XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por México: número 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, 1981. Ratificado el 1-II-84, publicado en el D.O.F. el 6-III-84 y su fe de erratas el 5-IV-84; y número 170 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, 1990. Ratificado el 17-IX-92, publicado en el D.O.F. el 4-XII-92; en el artículo 40 Fracciones I y XI de la Ley Orgánica de a Administración Pública Federal; en los artículos 16, 28, 29, 30 y del 62 al 69 de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo; en el artículo 40 fracciones III, VII, XIII y XVIII de la Ley Federal sobre Metrología y

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Normalización; en los artículos 132 fracciones de la XV a la XVIII y XXIV y 512 de la Ley Federal del Trabajo; en el artículo 28 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; en el artículo 18 fracciones III y XVII del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y en los artículos del 19 al 28 y del 54 al 74 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.


d) Normas y Proyectos a cancelar.

23. Cancelación de la norma oficial mexicana NOM-100-STPS-1994, Seguridad – Extintores contra incendio a base de polvo químico seco con presión contenida – Especificaciones.

Justificación: Se trata de una norma de calidad de productos de uso generalizado que no corresponde su vigilancia a esta Dependencia. La competencia corresponde a otras instancias.

Fundamento Legal: El artículo 51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

24. Cancelación de la norma oficial mexicana NOM-101-STPS-1994, Seguridad – Extintores a base de espuma química.



25. Cancelación de la norma oficial mexicana NOM-102-STPS-1994, Seguridad – Extintores contra incendio a base de bióxido de carbono – Parte 1: recipientes.



26. Cancelación de la norma oficial mexicana “NOM-103-STPS-1994, Seguridad – Extintores contra incendio a base de agua con presión contenida”.

Justificación: Se trata de una norma de calidad de productos de uso generalizado que no corresponde su vigilancia a esta Dependencia.

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La competencia corresponde a otras instancias.


27. Cancelación de la norma oficial mexicana NOM-106-STPS-1994, Seguridad – Agentes extinguidores – Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de sodio.



ANEXO II

NTP 182: Encuesta de autovaloración de las condiciones de trabajo. Objetivo. El objetivo de la encuesta que se presenta es proporcionar un medio que facilite esta evaluación de las condiciones de cada puesto. No pretende cubrir de manera exhaustiva todos los condicionantes en el mundo del trabajo, sino que se trata de que el propio trabajador pueda realizar un primer análisis de los principales problemas presentes en su trabajo. Se trata de determinar, en un primer diagnóstico, que factores deben ser modificados para mejorar una determinada situación laboral. Es importante que esta valoración pueda ser realizada por distintas personas que se encuentren en puestos similares de tal manera que el contraste de los resultados obtenidos permita una visión menos parcializada y más objetiva de la realidad. Contenido de la encuesta. A los distintos factores ya enumerados como componentes esenciales de las condiciones de trabajo, en la encuesta se añaden, por razones prácticas, dos apartados complementarios; el primero de ellos, dedicado a la protección personal, se incluye a fin de evitar repeticiones innecesarias entra los distintos casos en que dichas protecciones deban ser utilizadas. El objetivo del segundo apartado, dedicado a los síntomas de alerta, es intentar hacer patente una sintomatología inespecífica, que frecuentemente no se relaciona con el trabajo y que, en muchos casos, puede ser debida al mismo. Se pretende con ello que los trabajadores puedan llegar a determinar una serie de síntomas y puedan transmitir esta información ya sea al médico de cabecera ya sea al servicio médico de empresa. Así pues podemos resumir el contenido de la encuesta en el siguiente cuadro.

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Cuadro resumen de la encuesta

Aplicación de la encuesta. Esta encuesta de autovaloración pretende proporcionar al trabajador una herramienta para dar una primera evaluación de sus condiciones de trabajo. Es decir que está pensada para que cada trabajador responda a las preguntas directamente. En los dos primeros apartados "Condiciones Generales" y "Prendas de Protección Personal", las respuestas posibles son: SI, NO, NO SE. La respuesta SI indica una situación correcta, la respuesta NO indica que el trabajador percibe una deficiencia, la respuesta NO SE indica que el trabajador debería solicitar formación o información sobre dichos aspectos. Una respuesta en blanco indica que en el puesto de trabajo que se está valorando no se percibe dicho riesgo. En el tercer apartado se presentan una serie de síntomas que pueden ser debidos a distintos factores presentes en el mundo laboral y que, a menudo, nos parecen independientes del mismo. La presencia de alguno de estos síntomas, que se reflejará en las respuestas A MENUDO, A VECES, NUNCA, en diversos puestos de trabajo cuyas características sean similares, deberá servir de alerta sobre las condiciones de dicho puesto.

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Significación de los resultados obtenidos. Queremos hacer hincapié en que el método de autovaloración que aquí se presenta sólo pretende ser una guía que ayude a determinar qué condiciones de trabajo pueden ser agresoras. Su objetivo no es llegar a valorar su incidencia sobre la salud de los trabajadores sino que se trata sólo de llegar a identificarlas, valorarlas con mayor profundidad sería objeto de otro estudio. La comparación de los resultados obtenidos una vez que haya sido respondida por distintos trabajadores, permitirá establecer sobre qué factores es preciso actuar en primer lugar en función, tanto del número de personas afectadas como de la gravedad del riesgo detectado, haciendo posible el esbozo de una mapa de riesgos dentro de una empresa. Esta encuesta puede ser utilizada también con fines didácticos, estableciendo programas de formación sobre aquellos aspectos en que se refleja una falta de información. Por último, a partir de esta encuesta se puede facilitar la participación de los trabajadores para la búsqueda conjunta de soluciones, sobre las que pueden aportar su opinión basada en la experiencia.

tesis “diagnÓstico ergonÓmico de los trabajadores en la

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