terrorismo evolución y afectación a la sn unam

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1 2011 2001 1991 TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL 17/ABR/2013

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2011 2001 1991

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN

A LA SEGURIDAD NACIONAL

17/ABR/2013

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ANTECEDENTES El terrorismo, como variable de análisis, como expresión en la historia tiene un referente fundacional en el régimen del terror de la Revolución Francesa. Más que darle connotaciones ideológicas, la referencia es la utilización del término, para caracterizar abusos en el ejercicio del poder o en la imposición violenta de ideas o programas políticos* Desde las perspectiva de Laqueaur no es posible encontrar una sola definición de terrorismo que implique y trate cada una de las vertientes que la integran dependiendo de la época e incluso la perspectiva de quien analiza.

* Fuente: Itinera Institute Analyse (2010). Belgiqué Immigration: Statistiques et Évolutions.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ANTECEDENTES

Reinado del Terror

• El Terror empezó el 5 de septiembre de 1793 cuando la

Convención votó en favor de las medidas de terror para

reprimir las actividades contrarrevolucionarias. El Terror

habría de durar hasta la primavera de 1794. Tan sólo en el

mes anterior a su final, hubo 1.300 ejecuciones, pero la

mayor parte de estas últimas fueron precisamente de los

jacobinos y sus seguidores.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TERRORISMO: DEBATE CONCEPTUAL

RESOLUCIÓN 1566 (2006) DEL CONSEJO DE SEGURIDAD DE LA ONU

Terrorismo:

“Una de las amenazas más graves a la paz y seguridad … Obstáculo para los derechos

humanos, el desarrollo económico y social … Socava la estabilidad del mundo”.

“Los actos criminales, incluso contra civiles, dirigidos a causar la muerte, lesiones corporales

graves, tomar rehenes para provocar un estado de terror, intimidar a determinada población o

persona, obligar a una organización internacional o gobierno a realizar u omitir un acto;

constituyen delitos definidos en diversos instrumentos internacionales sobre terrorismo, y no

admiten justificación de índole política, filosófica, ideológica, racial, étnica, religiosa”.

Insta a los estados a prevenir el terrorismo y a que sea sancionado con penas compatibles con

la gravedad de la naturaleza.

¿QUÉ ES EL TERRORISMO?

No existe una definición universalmente aceptada (al ser una

percepción en el tiempo basada en intereses).

Cada Estado lo define con base en su experiencia e intereses.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TERRORISMO: DEBATE CONCEPTUAL M

ÉX

ICO

CPF, Art. 139.

“… al que utilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares, material radioactivo o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por incendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realice actos en contra de las personas, las cosas o servicios públicos, que produzcan alarma, temor o terror en la población o en un grupo o sector de ella, para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad para que tome una determinación…

La misma sanción a quién apoye a personas u organizaciones a que operen o cometan actos terroristas en el territorio nacional.

…. a quien encubra a un terrorista, teniendo conocimiento de sus actividades o de su identidad.

… al que amenace con cometer el delito de terrorismo”.

EE

UU

Departamento de Estado:

“Uso ilegítimo de la violencia o amenaza para causar miedo o coaccionar gobierno o sociedades”

Buró Federal de Investigaciones:

“Violencia premeditada políticamente motivada contra objetivos no combatientes por grupos sub nacionales o agentes clandestinos”.

Código Federal:

“… [Terrorismo Internacional] … actos violentos o peligrosos contra la vida humana que violen las leyes criminales de los EUA o cualquier otro Estado, dentro de los EUA o cualquier otro Estado, con la intención de intimidar o coaccionar al gobierno por medio de la destrucción masiva, asesinato o secuestro…”

UN

IÓN

EU

RO

PE

A

Marco sobre el combate al terrorismo, Art. 1.

“… actos que dañen a un país o una organización internacional con el fin de intimidar a la población o a la autoridad para que tome una determinación o no; o que destruya la constitucionalidad fundamental política, económica o cualquier estructura social de un país o una organización internacional.”

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO Elementos comunes dentro del tratamiento del fenómeno del terrorismo:

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO

Elementos comunes dentro del tratamiento del fenómeno

del terrorismo (continuación):

• Actos diseñados para tener consecuencias físicas y

sicológicas para transmitir un mensaje e influir en la

opinión pública.

• El terrorismo es un acto racional:

Forma más eficiente de que un grupo pequeño

influya en uno grande.

Requiere lógica y habilidades de planeación.

• Óptica del terrorismo moderno:

Siglo XX: Poca gente debe morir para que mucha

gente vea.

Siglo XXI: Mucha gente debe morir, para que mucha

gente vea.

GOBIERNO

SOCIEDAD

MENSAJE

MEDIOS

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

CONCEPTOS BÁSICOS DEL TERRORISMO MODERNO

ESTUDIO DEL TERRORISMO

FENÓMENO

TÉCNICA

• Creación y explotación deliberada del

miedo mediante la violencia o la amenaza,

cuyo objetivos es el cambio político.

• Unidades de análisis: Origen y objetivos

de la agrupación.

• Características:

Motivación política (la religión también

trasciende al plano político).

Diseñado para causar repercusiones

más allá de la víctima inmediata.

Ataque deliberado a no combatientes.

• Medio violento de manipulación.

• Origen y objetivos misionales de la

organización no políticos.

• Unidades de análisis: violencia, intención,

receptor, audiencia y mensaje.

El terrorismo es una estrategia intencional y predeterminada de violencia política

Los blancos de los actos terroristas no son necesariamente las víctimas, sino la audiencia de su violencia.

Tiene como propósito causar miedo e intimidar, la violencia es el mecanismo para conseguirlo.

Escoge a los civiles como sus víctimas primordiales, pero no exclusivas.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TIPOS DE TERRORISMO –CATEGORÍAS NO EXCLUYENTES

DE ESTADO

• Directo: Terror como política de Estado contra un segmento de la población con fines políticos, mediante el uso de los aparatos legítimos.

• Indirecto: Grupos civiles o paramilitares apoyados por el Estado Patrocinado, apoyado, manipulado, explotado, no sancionado.

RELIGIOSO

• Violencia como mandato divino.

• Grado de deshumanización mayor que los demás tipos de terrorismo.

• No se constriñen a dimensiones éticas: capaces de cometer atrocidades (QBRN).

• No intenta transformar al sistema, quiere reemplazarlo.

• Cristiano, Islámico, Budista, Judío, Hinduísta.

SECTARIO (O CÚLTICO)

• Se origina por la polarización de las religiones tradicionales.

• Conducido por líderes carismáticos, preparados, paranoicos y autoritarios.

• Aislamiento de la sociedad.

• Adoctrinamiento y vigilancia constante hacia sus miembros.

• Explotación física y sicológica.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TIPOS DE TERRORISMO

DE IZQUIERDA (REVOLUCIONARIO)

• Jóvenes educados y de buena posición social con ideología marxista – leninista, o maoísta, contra el capitalismo y el imperialismo.

• Buscan que sus actos hagan reaccionar violentamente al Estado. • Movimientos usualmente urbanos, seleccionan blancos por su simbolismo del poder económico.

DERECHA

• El pasado es mejor que el presente, oposición a instituciones liberales.

• Se oponen a la migración y a los extranjeros; Blancos seleccionados por raza, etnicidad, religión o estado migratorio.

• Capacidad de organización y cohesión limitada; pueden ser radicales, conservadores o revolucionarios.

INDEPENDENTISTA (AUTÓCTONO)

• Objetivos políticos y territoriales, usualmente basados en identidad étnica o control de territorios.

• Violentos por temporada.

• Estructuras paramilitares.

• Suelen tener recursos y aceptación de población local.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TIPOS DE TERRORISMO

Temático • Grupos de jóvenes de clase media que enarbolan causas de coyuntura.

• Eligen la violencia como medio para hacer llegar sus mensajes.

• Pro derechos animales, ambientalistas, anti transgénicos, etc.

PERFIL GENERAL DEL TERRORISTA

• Intelectual violento: elige la violencia física o sicológica como medio.

• Visión altruista: Utiliza la violencia por un sentimiento de justicia divina o

terrenal.

• Moralidad superior: Se dimensiona moralmente superior al enemigo.

• La diferencia con sicópatas y criminales convencionales, es que estos no

buscan transmitir un mensaje.

• Es posible negociar con terroristas de corte ideológico, con religiosos no.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

PERFIL DEL TERRORISTA

PERFIL OPERATIVO

Fuerte adoctrinamiento mediante la sublimación de

sentimientos de alineación y victimización que

justifican la violencia.

IDEALISTA

• Se identifica con la causa.

REACTIVO

• Reacciona ante experiencias adversas grupales o personales.

INADAPTADO

• Socialmente disfuncional, retraído.

• Encuentra propósito al adherirse a un grupo radical.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HITOS EN LA EVOLUCIÓN DEL TERRORISMO

CONTEMPORÁNEO

I Guerra Mundial

Identidad racial y étnica como punto focal de conflictos:

Incremento del nacionalismo y la

resistencia en Colonias.

II Guerra Mundial

Incremento en la intensidad de los

conflictos, insensibilización

ante la violencia y surgimiento de nuevas armas.

Terrorismo como medio de

resistencia; población civil como

blanco.

Guerra Fría

Disminución de conflictos entre

estados; Terrorismo como técnica insurgente y

revolucionaria.

Secuestro de aeronave israelí por palestinos

Internacionalización del terror, uso

deliberado de civiles como rehenes ante demandas políticas; apoyo entre grupos

extremistas europeos y árabes.

Ataque a las Torres Gemelas,

NY

Globalización del fenómeno: Terrorismo

internacional demuestra

capacidad operativa transnacional y la

intención de conducir ataques

por medios no convencionales

1918 1945 1947 1968 2001

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO

• Ataques del 9/11 Posibles (entre otros) por

financiamiento a través del sistema bancario

transnacional.

• UNSCR 1373 (2001) Medidas contra terroristas

internacionales para prevenir y sancionar el

financiamiento al terrorismo.

• Herramientas:

• Fiscalización de traspasos en efectivo y organizaciones de

beneficencia.

• Sistemas de análisis de riesgo en la banca.

• Instrumentos legales para congelar fondos y tipificar el

delito.

• México (2010): Estrategia Nacional para la

prevención y combate al lavado de dinero y el

financiamiento al Terrorismo (SEGOB, SHCP, PGR).

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO

Retos:

• Respuesta internacional de prevención al

financiamiento Diversificación de fuentes y

mecanismos del terrorismo para el traslado y

almacenamiento de activos.

1. Obtención de fondos con la comisión de delitos

altamente rentables (cigarros, drogas y piratería); uso

de organizaciones caritativas.

2. Traslado a sistemas informales bancarios o compra

de productos que puedan servir de moneda: piedras

preciosas y metales. Paraísos fiscales.

3. Negocios legales (diversidad), bancos comerciales y

sistemas financieros

• Adaptabilidad del Terrorismo versus Velocidad de

adaptación de comunidad internacional:

• Desconocimiento del alcance de los mecanismos

internacionales de financiamiento

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO

CONVENCIONALES (ADM VERSUS QBR)

• Armas de Destrucción en Masa; ONU (2003): “Armas atómicas

explosivas, armas de material radiactivo, armas letales

químicas o biológicas, y cualquier otra arma desarrollada en el

futuro cuyos efectos destructivos sean comparables a los de la

bomba atómica”.

Surgidas en el contexto de conflictos entre estados.

• 9/11 Correlación entre ADM y Terrorismo:

ADM y Terrorismo: Poco posible; Alta complejidad

tecnológica (producción & diseminación) inclusive bajo

programas estatales; Tecnologías bajo controles de grado

militar en poder de número limitado de países.

Materiales QBR para la elaboración de armas

improvisadas: Más factible.

Armas de “Disrupción en Masa”.

• La adquisición o fabricación de un ADM podría superar las

capacidades de las organizaciones terroristas.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO

CONVENCIONALES QBR • El terrorismo no convencional QBR es un

evento de consecuencias sicológicas y económicas catastróficas:

Necesidad de contar con estrategias nacionales integrales de prevención, detección y respuesta con base en análisis de riesgo.

• Escenario químico: Menos factible. Complejidades moderadas en fabricación y diseminación, pero efectos localizados y predecibles.

• Atentado bioterrorista: alto impacto sicológico, además de presentar retos impredecibles en materia de salud pública. Constreñido por la complejidad técnica asociada a la preservación y diseminación exitosa del agente.

• Atentado radiactivo: La mayor consecuencia se centra en el impacto sicológico desproporcionado. Material de –relativa– fácil adquisición y diseminación.

ALTO

MEDIO

BAJO

CONSECUENCIAS

COMPLEJIDAD DE FABRICACIÓN

COMPLEJIDAD DE DISEMINACIÓN

FACTIBILIDAD DE ESCENARIOS QBR

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ARMAS NO

CONVENCIONALES

“. . . Expertos en química, física, biología, administración, electrónica, medios y todas sus especificaciones, especialmente los ingenieros atómicos y expertos en explosivos… estamos necesitados de todos ustedes.

El campo de la jihad puede satisfacer sus ambiciones científicas para probar sus armas no convencionales, ya sean biológicas o sucias. . .”

-Abu Hamza al-Muhajer’s, al-Qaeda en Irak

Septiembre 2006

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

OTROS RIESGOS: TERRORISMO Y ADM

Extracto de documentos recuperados de un grupo terrorista, mostrando planes y procedimientos para la producción de agentes biológicos

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

1. Abu Nidal

2. Abu Sayyaf

3. Al Fatah

4. Al Jihad

5. Al Muhajiroun

6. Al Muqatila

7. Al Qaeda

8. Al Tawhid

9. Alianza del Norte

10. Ansar al Islam

11. Autodefensas Unidas de Colombia

12. Brigate Rosse

13. Contras.

14. Ejército de Liberación de Kosovo

15. Ejército de Liberación Nacional

16. Ejército Rojo Japonés

17. ETA

18. Falange Cristiana Libanesa

19. Fenian Brotherhood

20. Fracción del Ejército Rojo

21. Fratelin

22. Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional

23. Frente Islámico Moro de Liberación

24. Frente Nacional para la Liberación de Libia

25. Frente Popular para la Liberación de Palestina

26. Groupe Islámique Armé (GIA)

27. Hamás

28. Harkat ul Ansar

29. Harkat ul Mujahedin (HUM)

30. Hermanos Musulmanes

31. Hezbolá

32. Irgun (IZL)

33. Irish National Liberation Army

34. Islamic Movement of Kurdistan (IMK)

35. Islamic Movement of Uzbekistan (IMU)

36. Jaish-I-Mohammad

37. Jamiat-ul-Ulema e-islam (JUI)

38. Komando Jihad

39. KOPASSUS, Grupo IV

40. Lashkar e-Taiba

41. Laskar Jihad

42. Movimiento 19 de abril (M19)

43 Movimiento Nacional Libanés

44. Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA)

45. Organización para la Liberación de Palestina (OLP)

46. Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK)

47. Partido/Frente Revolucionario Popular de Liberación

48. Provisional Irish Republican Army (PIRA)

49. Revolutionary United Front (RUF)

50. Second Soran Unit

51. Sendero Luminoso

52. Stern Gang

53. Tigres de la Liberación de Eelan Tamil

54. Ulster Defence Association (UDA)

55. Uniao Nacional para la Independencia Todal de Angola (UNITA).

56. Yemma Islamiya

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Grupos por tipo de corriente predominante

(41%) Independentista / Revolucionario – Religioso

(16%) Religioso

(23%) Izquierda / Derecha

(18%) Independentista / Revolucionario

(2%) De Estado

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ORGANIZACIONES TERRORISTAS

CON INFLUENCIA EN MÉXICO

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ATENCIÓN DEL FENÓMENO EN MÉXICO

CORRIENTES IDEOLÓGICAS DEL TERRORISMO EN

MÉXICO

Islámico

Identificación y atención a corrientes islámicas

fundamentalistas y de ideología extremista (Salafi,

Wahabbi, Morabitum y Jamaat al Tabligh).

Independentista

Identificación y atención a personas vinculadas con el

Colectivo Vasco ETA.

Revolucionario

Identificación y atención a blancos y organizaciones

afines a la doctrina marxista de orden anti sistémico (FARC,

Sendero Luminoso).

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

PRESENCIA DE COMUNIDADES MUSULMANAS EN MÉXICO COMUNIDAD ISLÁMICA LA LAGUNA, A.R.

Orientación: Chiíta

CENTRO AL HIKMAH

Orientación: Salafista-Wahabbista

CENTRO SALAFI DE MÉXICO (CSM)

Orientación: Salafista

CENTRO EDUCATIVO DE LA COMUNIDAD

MUSULMANA, A.C.

Orientación: Wahabbista

COMUNIDAD MUSULMANA DE

GUADALAJARA

Orientación: Sunni

CENTRO CULTURAL ISLÁMICO AL WAHID

COMUNIDAD ISLÁMICA DE TIJUANA

Orientación: Indefinida.

JAMAAT AL TABLIGH

Orientación: Sunni

ASOCIACIÓN CIVIL MISIÓN PARA

EL DAWA EN MÉXICO

Orientación: Sunni

CENTRO CULTURAL ISLÁMICO DE MÉXICO (CCIM)

Orientación: Wahabbista

• En el año 2000 existían alrededor de 1,500 musulmanes en el país (1)

• En el año 2010 existían 3,760 musulmanes en México. (1)

(1) Fuente INEGI

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA

ORIGEN

• Grupo terrorista-guerrillero más antiguo de Colombia. Surgió el 27 de mayo de 1964.

OBJETIVO

• La toma de poder para el pueblo, la independencia nacional y la apertura del camino hacia el socialismo.

LEMA Y SÍMBOLO

• “Por la Nueva Colombia, la Patria Grande y el Socialismo. Ni un paso atrás”.

• Su emblema tiene de fondo la bandera de Colombia, el mapa del país, una nueva Constitución y dos fusiles cruzados al centro.

PRESENCIA DE LAS FARC EN COLOMBIA

• 24 de los 32 departamentos de Colombia, concentrándose en el sur y oriente del país: Putumayo, Tolima, Nariño, Cauca y Valle del Cauca.

• Las FARC realizan acciones terroristas únicamente en territorio colombiano.

PRESENCIA DE LAS FARC EN AMÉRICA LATINA

• Campamentos en países con frontera con Colombia: Venezuela, Ecuador, Panamá y Brasil,

• Presencia en otros países como México, Paraguay y Perú.

• Actualmente se realizan las negociaciones de paz entre las FARC y el Gobierno Colombiano, en La Habana, Cuba.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA La influencia y penetración de FARC en México es de carácter ideológico y político afín a la doctrina

marxista, por medio de actores y organizaciones de orden anti sistémico que mantienen vínculos con

la Comisión Internacional del grupo terrorista.

Fundación del núcleo mexicano de apoyo a las

FARC

Consolidación del Congreso Continental Bolivariano - Capítulo

México

(CCB-CM)

Transformación del CCB-CM en Movimiento

Continental Bolivariano, Capítulo México, con

motivo de la creación en Venezuela del

Movimiento en 2008

Líderes del Partido Comunista de México

asisten a eventos comunistas en Colombia, Venezuela, Brasil, Grecia

y Líbano

2002 2003 – 2005 2010 2012

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

EUSKADI TA ASKATASUNA (ETA)

ANTECEDENTES

• Origen: 1959. Organización terrorista independista española.

• Objetivo: Creación de un Estado independiente socialista vasco.

• Ideología: Nacionalista vasca, de tendencia marxista-leninista.

• Lema:

• Bietan Jarrari (adelante con las dos): “Con la contundencia del hacha y la fuerza de la serpiente, en la lucha militar y en la política”.

• Emblema: Serpiente envolviendo un hacha.

PRESENCIA DE ETA EN EUROPA

• Base de operación en España (País Vasco y Navarra) y Francia (Lupurdi, Baja Navarra y Zuberoa).

• Acciones terroristas sólo en España y el sur de Francia.

• 07/JUN/68: Primer atentado.

• 20/OCT/11: Anuncio del cese definitivo a sus actividades armadas.

• 24/NOV/12: Ofreció a España y Francia negociación para finalizar la confrontación armada e iniciar un proceso para el desarme.

PRESENCIA DE ETA EN AL

• ETA mantiene presencia en América Latina través de colectivos con funciones logísticas.

• La colonia etarra se concentra en México, Venezuela y Cuba;

• Se presume presencia en Uruguay, Panamá, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia y Nicaragua.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ETA: SEGUIMIENTO EN MÉXICO

• Junio de 1993: Acuerdo de colaboración México – España

para el combate al terrorismo de ETA.

• Modificación del convenio mutuo de extradición para su

aplicación a miembros huidos de ETA.

• México reconoce la presencia de etarras en territorio

nacional:

México: Segunda concentración del colectivo de ETA

en América Latina después de Venezuela.

El Colectivo Vasco de ETA en México cuenta con un

Comité Ejecutivo estructurado: aparato jurídico,

prensa y apoyo a refugiados

MÉXICO

URUGUAY

NICARAGUA

CUBA

BOLIVIA

PARAGUAY

VENEZUELA

PERÚ

BRASIL

CHILE

ARGENTINA

COLOMBIA

Presencia de eta en América

Latina

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ESTRATEGIAS DEL ESTADO

MEXICANO CONTRA EL

TERRORISMO INTERNACIONAL

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TERRORISMO INTERNACIONAL Y LA SEGURIDAD NACIONAL

EN MÉXICO

Elementos de atención, del terrorismo en México

Los actos terroristas expresados por organizaciones de corte

internacional no han tenido como objetivo el territorio nacional

o la población.

La posición geográfica en México y la porosidad de sus

fronteras plantea la posibilidad de que el territorio sea utilizado

para el tránsito de integrantes de organizaciones terroristas

hacia Estados Unidos.

El flujo migratorio, la corrupción y el asentamiento de

musulmanes son factores que podrían favorecer la internación

y el tránsito de sujetos que pertenecen a organizaciones

terroristas.

La existencia de colectivos de apoyo o grupos simpatizantes

favorecen los contactos y la vinculación con organizaciones

terroristas tales como: ETA y FARC.

*Lara & Arroyo (2008).

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA DE

TERRORISMO

EXTRADICIÓN

ASISTENCIA JURÍDICA EN MATERIA PENAL

EJECUCIÓN DE SENTENCIAS PENALES

INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN DE OPERACIONES FINANCIERAS

México ha firmado diversos instrumentos internacionales

para prevenir y combatir el terrorismo.

Las principales instrumentos en la materia son las

resoluciones 1540 y 1373 del Consejo de Seguridad de la

ONU.

• Desde los ataques del 9/11 se registra un

aumento en el número de adhesiones y/o

ratificaciones a los instrumentos internacionales

existentes sobre terrorismo.

• En la actualidad los Estados miembros de la ONU

han firmado y por lo menos uno de dichos

instrumentos.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ACCIONES REGIONALES CONTRA EL TERRORISMO • México forma parte del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE).

• El CICTE tiene el objetivo de fomentar la cooperación entre regional para prevenir, combatir y

eliminar el terrorismo, de acuerdo con los principios de la Carta de la OEA, con la Convención

Interamericana contra el Terrorismo, y con respeto a la soberanía, al estado de derecho y al

derecho internacional.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TERRORISMO

MÉXICO ES VULNERABLE

Presencia de corrientes islámicas

fundamentalistas (Salafi y Wahabbi, base

ideológica de grupos terroristas que

preconizan el uso de la “Yihad” como

instrumento para tener resultados de tipo

político).

Presencia de movimientos islámicos de

ideología extremista

Expansión de la interpretación

fundamentalista del Islam.

Crecimiento de las comunidades

musulmanas ligado al tráfico de

personas e irregularidades migratorias.

Presencia y evolución económica de

musulmanes de origen y conversos de 2ª y

3ª generación (con alertas migratorias,

presuntos vínculos con terroristas, lavado

de dinero, etc.).

ELEMENTOS DE ATENCIÓN

Ingreso permanente de ciudadanos de nacionalidades de atención especial.

El territorio nacional puede ser utilizado como refugio de terroristas activos.

Existe la posibilidad de adquirir sustancias y/o materiales que pueden ser

utilizados para la elaboración de artefactos explosivos y armas de destrucción

masiva.

México puede servir como centro de logística en el diseño o ejecución de algún

atentado terrorista.

No se descarta la posibilidad del reclutamiento para colaborar directa o

indirectamente en la realización de un acto terrorista.

RIESGOS

Situación geográfica. Extensas fronteras

marítima y terrestre.

Inversión extranjera. Desarrollo y

asentamiento de infraestructura industrial

basada en inversiones e intereses extranjeros.

Estrategia y objetivo del terrorismo

islámico. Actores individuales y colectivos

han extendido sus redes en varios países, con

la intención de afectar tanto la distribución

como la estructura de poder en países y/o en

regiones.

Blanco blando. Lugares turísticos con alta

población extranjera.

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TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

LEGISLACIÓN NACIONAL APLICABLE Constitución

Política

Art. 15: Tratados de extradición

Art. 22: Extinción de dominio.

Art. 33: Expulsión de extranjeros.

Art.133: Supremacía

Constitucional

Ley Fed vs. DO

Art. 2: Terrorismo como acto de DO

Código Penal Federal

Art. 139: Tipo penal

Art. 139 BIS: Encubrimiento

Art. 139 TER: Amenaza terrorista

Art. 148 BIS: Tipo penal terrorismo

intl.

Art. 148 TER: Encubrimiento de act. terroristas vs.

un Estado extranjero.

Art. 148 QUÁTER: Amenaza terrorista

vs. Estado extranjero

Ley de Migración

Arts. 159, 160, 161 y 162: Delitos migratorios

Ley para control de sustancias químicas

Art. 17: Registro nacional

Art. 48 -51: Delitos.

Ley de extradición Intl.

Casos y condiciones de

entrega

Ley de Seguridad Nacional

Art. 5: Terrorismo como amenaza a la SN

Estrategia Nacional para la prevención y combate al lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo

- Define Lavado de dinero: procesamiento de ganancias derivadas de la actividad criminal para disfrazar su procedencia ilícita, permitiendo a los criminales gozar de ellas sin arriesgar su fuente.

- Define etapas del lavado de dinero: colocación, ocultamiento e integración.

Objetivos y líneas de acción.

34

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA ANTI TERRORISTA EN

MÉXICO

CUMPLIMIENTO A

COMPROMISOS Y

MECANISMOS

INTERNACIONALES

SEGOB

CISEN

SRE SEMAR SSP PGR

SEDENA SCT SHCP Invitados.

• SE

• SALUD

• SENER

Comité Especializado de Alto Nivel

• Lucha contra el

Terrorismo.

• Armas Nucleares

• Armas Químicas y

Biológicas

• Armas

Convencionales

• Armonización Legal

y Administrativa

• Seguridad

Internacional.

COORDINACIÓN NACIONAL – GRUPOS OPERATIVOS

Ley de Seguridad Nacional

Amenazas a la Seguridad Nacional

• Terrorismo

• Seguridad de la Aviación, Navegación

marítima e Instalaciones Estratégicas.

• Trafico ilícito de materiales QBRE

Órgano Auxiliar del Consejo de Seguridad

Nacional

35

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AUDIENCIA DEL SENADO DE LOS EEUU SOBRE MEDIDAS

CONTRATERRORISTAS: IMPLICACIONES PARA MÉXICO

20 de marzo. Audiencia del Comité de Asuntos Internacionales EEUU sobre terrorismo internacional,

abordando el tema del Terrorismo en América Latina y México.

ASPECTOS RELEVANTES PARA MÉXICO:

• Avance estratégico de Irán en América Latina explotando redes de tráfico de drogas con

asociación de operativos en Venezuela, extendiéndose hacia México, Argentina, Brasil.

Ayman Jouma

• Operación de Hezbollah en colaboración con narcotraficantes

para facilitar secuestros, lavado de dinero, tráfico y recaudación

de fondos.

• Ejemplo:

• Ayman Jouma, acusado en 2011 por tráfico de droga y

lavado de dinero, generando beneficios a Hezbollah.

36

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AUDIENCIA DEL SENADO DE LOS EEUU SOBRE MEDIDAS

CONTRATERRORISTAS: IMPLICACIONES PARA MÉXICO

RECOMENDACIONES EMITIDAS QUE INVOLUCRAN A MÉXICO:

• Reforzar medidas en embajadas, centros islámicos, instituciones

financieras, empresas e industrias establecidas en AL que podrían

permitir la presencia de Irán en EE.UU.

• Dirigir recursos adicionales de inteligencia para recopilar información

de Hezbollah en Venezuela, México, Bolivia, Ecuador y

Centroamérica, entre otros.

• Que el Congreso determine si los Comandos sur y norte, la Guardia

Costera y la DEA cuentan con programas y financiamiento para

apoyar a la cooperación anti drogas con México y Centroamérica.

CONCLUSIONES DE LA AUDIENCIA

• La lucha del terrorismo no ha terminado. Los enfoques son los mismos que en 2001, y así como ha

evolucionado la amenaza, las herramientas para combatirlas también.

• Gracias al beneficio de 12 años de esfuerzo nacional, hoy estamos en mejor posición para equilibrar

la estrategia de contraterrorismo con otras amenazas significativas para la seguridad nacional.

37

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

¿CÓMO SE ATIENDE EL TERRORISMO?*

• 1968 – 2006: 648 GRUPOS ACTIVOS, DE LOS CUALES: 268 fueron desintegrados.

36 se separaron.

244 permanecen activos.

• RAZONES FUNDAMENTALES DE LA DESINTEGRACIÓN O

SEPARACIÓN: 43% por acuerdo político pacífico, debido a metas particulares y

estrechas.

40% por infiltración o eliminados por labores de inteligencia.

10% por victoria del grupo terrorista.

7% por fuerza militar.

CONCLUSIÓN Éxito en terrorismo ideológico: Negociable por salidas políticas.

Escaso éxito en terrorismo religioso: No negociable, combate efectivo a

través de inteligencia.

*Fuente: RAND (2012). How Terrorist Groups End. USA. 37

38

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ATENTADO EN

BOSTON, 15 DE

ABRIL DEL 2013

39

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

REFERENCIAS

Audrey Kurth Cronin (2009). How terrorism ends. Oxford, United Kingdom: Princeton University Press.

Ascensio Martínez, Christian Amaury. (2008). El Terrorismo después de la Guerra Fría. 1989-2001.

Una perspectiva Sociológica. Tesis, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, México.

Bruce Hoffman. (2006). Defining terrorism. Connecticut: The McGraw-Hill Companies.

De Olloqui, José Juan (Coordinador), (2003). Problemas Jurídicos y Políticos del Terrorismo. Instituto

de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México.

Elyazidi, Hassan. (2007). Terrorismo Internacional. Tesis de Maestría, Posgrado de la Facultad de

Derecho, UNAM, México.

Ervin Staub. (2010). Overcoming Evil: Genocide, violent conflict, and terrorism. New York: Oxford

University Press.

Fernando Reinares. (2003). Terrorismo global. España: Editorial Taurus.

USA General Accounting Office. (2004).. Combating Terrorism: Federal Agencies Face Continuing

Challenges in Addressing Terrorist Financing and Moeny Laundering. GAO. Obtenido de

http://www.gao.gov/assets/120/110658.pdf.

Guevara Helguera, Lorena. (2010). Medios de Cooperación Internacional contra el Terrorismo. Tesis

de Licenciatura, Universidad Internacional, México.

Martha Crenshaw. (2002). The logic of terrorism: Terrorism behavior as a product of strategic choice.

Connecticut: The McGraw-Hill Companies.

40

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

REFERENCIAS

Michel Wieviorka. (1995). Terrorism in the context of academic research. Pennsylvania: Pennsylvania

State University.

Osorno Hernández, Fernán A. (2011). La Construcción Social del Terrorismo a partir del 11 de

septiembre: un análisis sobre la intersubjetividad entre Estados Unidos y el islamismo radical.

Tesis de Licenciatura, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM, México.

RAND Corporation (2012). How Terrorist Groups End. USA: Rand Corp.

Revista Doctrina (2004). Reflexiones en torno al terrorismo, No. 47. Obtenido de

http://www.juridicas.unam.m/publica/librev/rev/derhum/cont/68/dtr/dtr16.pdf

Steve Tulliu y Thomas Schmalberger. (2003). En buenos términos con la seguridad: Diccionario sobre

control de armamentos, desarme y fomento de la confianza. Instituto de las Naciones Unidas para

la Investigación sobre el Desarme (UNIDIR). Ginebra, Suiza: UNIDIR.

Thieux, Laurence. (2005). Terrorismo Internacional: causas e implicaciones. Centro de Investigación

para la Paz, Madrid, España. http://www.almendron.com/politica/pdf/2005/terror/terror_0672.pdf

United Nations Security Council (2013). Security Council Resolutions. Obtenido de

http://www.un.org/en/sc/documents/resolutions/index.shtml

§§§§§

41

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

Anexo

Grupos Terroristas

42

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

ABU NIDAL

• Fundado el 22 / NOV / 1974 por Abu Nidal.

• Formado por 200 palestinos residentes en

Francia, Italia, España y Austria.

• Objetivo: Liberar a palestina.

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43

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

ABU SAYYAF

• “El que porta la espada”.

• Alias: Al Harakat,

• Fundado el 1991 patrocinado por Abu

Nidal.

• Escisión del Frente Nacional Moro de

Liberación.

• Objetivo: Establecer un estado islamista

en la isla de Mindanao, Filipinas.

• Actividades principales: Extorsión,

atentados con bomba, secuestros y

asesinatos.

REGRESAR

44

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

AL FATAH

• Fundado en 1957 por palestinos exilados en Kuwait.

• Dirigido por Yasser Arafat.

• Integrantes: Entre seis y ocho mil.

• Objetivo: Independencia de Palestina.

• Actividades originales:

• Enfrentamiento militar directo con Israel.

• Brazo armado de la OLP.

• Actividades actuales:

• Planteamiento político para el cambio

democrático en Palestina.

• Operaciones armadas por algunas de sus

fracciones.

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45

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

ALIANZA DEL NORTE

• Coalición de caudillos tribales que

controlaba el 5% de Afganistán.

• Líder: Ahmed Sha Massoud

(asesinado por AL Qaeda en 2001).

• Objetivo: Oposición al régimen

talibán.

• En 2001 derrotaron a los Talibanes

en Kabul con apoyo militar

estadounidense.

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46

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

AL JIHAD

• Yihad Islámica Egipcia.

• Movimiento derivado de la

Hermandad Musulmana.

• Actividades: Asesinato de figuras

políticas y militares.

• Militantes activos: 3 mil.

• Escisión: Tala´ah ak Fatah (“La

vanguardia de la conquista”)

dirigida por Ayman al Zawari.

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47

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AL MUHAJIROUN

• Fundado en 1983 por el jeque

Omar Bakri Mohamed.

• Objetivo: Grupo de presión

antisaudí: cambio de mentalidad en

armonía con el islam.

• Cuartel general: Londres (1986 –

2005).

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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48

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AL MUQATILA

• Grupo fundamentalista libio.

• Posterior a la yihad antisoviética.

• Vinculados con Osama Bin Laden.

• Atentaron en 1996 contra Gaddafi

en colaboración con seguidores de

Bin Laden.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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49

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AL QAEDA

• “La Lista” o “La Base”.

• Formada por Osama Bin Laden y

su comandante militar Abu

Ubaydah al Banshiri.

• Objetivo: Establecimiento de

califato panislámico.

• En 2001 se fusionó con la Yihad

Islámica Egipcia (Al Jihad).

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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50

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AL TAWHID

• Grupo islámico – palestino,

subgrupo de Al Qaeda.

• Dirigido por Mohammed Sarkawi o

Abu Mussad al Zarqawi.

• Facilitó la documentación falsa,

fondos, y un reducto seguro para la

posterior evacuación de más de

cien combatientes de Al Qaeda que

escaparon de Afganistán después

de 2001.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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51

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ANSAR AL ISLAM

• “Seguidores (o partidarios) del

Islam”.

• Grupo islamista fundado en 2001

en Kurdistán nororiental (norte de

Iraq).

• Dirigido por Mullah Kreker hasta su

detención en 2003.

• Objetivo: Creación de Estado

islamista en Kurdistán, según el

modelo Talibán Afgano.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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52

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

AUTODEFENSAS UNIDAS DE

COLOMBIA (UAC)

• Fundada en 1997 por fuerzas

paramilitares de terratenientes

colombianos y magnates del

narcotráfico.

• Base: Colombia.

• Líder: Carlos Castaños.

• Efectivos: Ocho mil.

• Objetivo: Servicios sociales y de

defensa contra la insurgencia

izquierdista.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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53

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRACCIÓN DEL EJÉRCITO ROJO

• Nacido del movimiento estudiantil en

Alemania en 1960.

• Fundador: Andreas Beader y Gudrun

Ensslin.

• Ideología: Compromiso violento al

servicio de la lucha de clases.

• Tácticas: Guerrilla urbana, atentados

contra instalaciones de los EEUU y la

OTAN, asesinatos, secuestros y robos.

• Disuelto en 1998.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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54

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

BRIGADAS ROJAS (BRIGATE

ROSSE)

• Nacido del movimiento estudiantil

en Alemania en 1960,.

• Fundador: Andreas Beader y

Gudrun Ensslin.

• Ideología: Compromiso violento al

servicio de la lucha de clases.

• Tácticas: Guerrilla urbana,

atentados contra instalaciones de

los EEUU y la OTAN, asesinatos,

secuestros y robos.

• Disuelto en 1998.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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55

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

CONTRAS

• Nicaragua, 1979.

• Fuerzas Armadas Revolucionarias

de Nicaragua, recibieron el nombre

genérico de “Contra”.

• Objetivo: Insurgencia contra el

gobierno del Frente Sandinista de

Liberación Nacional.

• Apoyo económico de los EEUU.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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56

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

EJÉRCITO DE LIBERACIÓN DE KOSOVO

• Kosovo, 1990.

• Blancos: Policía Serbia y actores

políticos de Kosovo.

• Objetivo: Unión de poblaciones

musulmanas de Kosovo, Macedonia y

Albania.

• Se sabe que obtienen financiamiento de

la comunidad musulmana occidental y

de Al Qaeda.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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57

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL

• Colombia, 1964. Formado por Fabio

Vázquez Castaño.

• Ideología marxista y teología de la

liberación.

• Blancos: Compañías petroleras e

instalaciones relacionadas, secuestro,

bombas y emboscadas.

• Efectivos: entre tres y cinco mil.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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58

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

EJÉRCITO ROJO JAPONÉS

• Japón, 1970.

• Objetivo: Deponer a la monarquía e

impulsar una revolución marxista

mundial.

• Considerado movimiento

“mercenario”.

• Grupo disminuido. Integrantes

exilados a Líbano, Afganistán,

Rumania, Corea del Norte y

Colombia.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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59

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ETA

• España, 1958.

• Tácticas: Actos violentos contra

fuerzas de seguridad y políticos.

• Agrupación socialista,

independentista y revolucionaria.

• Objetivo: Independencia de la

“República” Vasca.

• Han existido varias escisiones de

mismo nombre.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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60

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FALANGE CRISTIANA LIBANESA

• Líbano, 1939.

• Organización maronita, pro

occidental y ultraderechista.

• Una de las principales fuerzas

armadas en la década de los 70s.

• Objetivo: Oposición al arraigo

palestino en suelo libanés.

• Aliado del gobierno israelí.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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61

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRENTE FARABUNDO MARTÍ DE

LIBERACIÓN NACIONAL

• El Salvador, 1980.

• Grupo guerrillero conformado

principalmente por campesinos.

• Ideología de izquierda opositora el

gobierno.

• Se convirtió en partido político en

1992.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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62

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FENIAN BROTERHOOD

• EEUU, 1858.

• Unión de irlandeses emigrados.

• Organización revolucionaria

secreta.

• Objetivo: Unión de los irlandeses

de todo el mundo contra la

dominación británica.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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63

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRENTE ISLÁMICO MORO DE

LIBERACIÓN

• Mindanao, Filipinas, 1978.

• Grupo musulmán separatista.

• Escisión moderada del Frente Moro

de Liberación Nacional.

• En 2012 el gobierno de Filipinas

anunció un acuerdo de paz

después de 40 años de conflictos y

120 mil pérdidas humanas.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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64

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRENTE NACIONAL PARA LA

LIBERACIÓN DE LIBIA

• Libia, 1981.

• Movimiento opositor a Muammar

el Gaddafi.

• Objetivo: Establecer un gobierno

constitucional democrático.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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65

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRENTE POPULAR PARA LA

LIBERACIÓN DE PALESTINA (FPLP)

• Cisjordania, 1967.

• Grupo opositor pionero en el uso de

la violencia política para llamar la

atención a su causa.

• Objetivo: Liberación de Palestina.

• Responsable de atentados y

secuestro de aviones.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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66

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRETILIN

• Timor Oriental, 1974.

• Objetivo: Independencia de Timor

Oriental.

• Se convirtió en partido político de

corte socialista en 1998 tras el

cumplimiento de su meta.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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67

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FRENTE ISLÁMICO DE SALVACIÓN

• Argelia, 1989.

• Grupo de oposición más numeroso

e influyente del país.

• Se convierte en grupo paramilitar

en 1991 ante la anulación de la

elección donde ganó 188 escaños

en el parlamento.

• Objetivo: Establecimiento de

Estado islámico en Argelia.

• Acepto la amnistía en 1999.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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68

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

FUERZAS ARMADAS

REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA

(FARC)

• Colombia, 1964.

• Grupo armado marxista.

• Objetivo: Derrocar al régimen

existente. Oposición a influencia de

los EEU; privatización de recursos

naturales y empresas

multinacionales.

• Estructura militar.

• Alianza con narcotraficantes.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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69

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

GRUPO ISLAMISTA ARMADO

• Afganistán, 1992. Creado por ex

combatientes de la guerra de

Afganistán.

• Objetivo: Derrocar al gobierno y

establecer un Estado islamista

basado en la Ley Sharia.

• Desde 1993 ha perpetrado

matanzas violentas contra

extranjeros y ciudadanos argelinos.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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70

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HAMAS

• Palestina, 1987.

• Rama palestina de los Hermanos

Musulmanes.

• Objetivo: Creación de Estado

islámico – palestino. La lucha

armada como único camino.

Oposición a presencia occidental.

• Principal rival de la OLP en los

territorios ocupados por Israel.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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71

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HARKAT UL ANSAR

• Pakistán, 1980. Organización

Sunni.

• Objetivo: Envío de voluntarios a

Afganistán para combatir contra la

ex Unión Soviética.

• Catalogada como grupo terrorista

en 1997 por vínculos con Bin

Laden.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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72

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HARKAT UL MUJAHEDIN (HUM)

• Pakistán, 1993.

• Objetivo: Coordinación de acciones

con muyahidines afganos. Al

término de la ocupación se

convirtió en una red de guerreros

islámicos al servicio de la causa.

• Zona de operación: Cachemira.

• Responsables de secuestros de

occidentales.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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73

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HERMANOS MUSULMANES

• Egipto, 1935.

• Objetivo: Reforzar la cultura

islámica.

• Se dedica a la construcción de

mezquitas.

• Financiado principalmente por

Arabia Saudí.

• Apoyan la liberación de Palestina.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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74

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

HEZBOLÁ

• Líbano, 1982.

• Movimiento radical chií

reaccionario a la entrada de los

israelíes al país.

• Objetivo: Establecimiento de

Estado islámico y la liberación de

todas las tierras árabes ocupadas.

Expulsión de los infieles.

• Patrocinado por Irán.

• Brazo armado: Resistencia

Islámica | Yihad Islámica.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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75

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

IRGUN (IZL)

• Israel, 1931.

• Organización armada clandestina

judía.

• Objetivo: Contener disturbios

árabes contra los judías; combate a

fuerzas británicas que ocupaban

Palestina. Creación de un Estado

Judío.

• 1946. Se integraron al ejército

israelí ante la conformación del

Estado.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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76

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

IRISH NATIONAL LIBERATION ARMY

• Irlanda, 1974.

• Grupo armado católico

ultraizquierdista.

• Objetivo: Unificación de Irlanda y

expulsión de fuerzas británicas.

• Escisión de los “provisionales” del

IRA (PIRA).

• Tácticas: Bombas, asesinatos,

secuestro, extorsión y atracos.

• Nombre actual: Organización de

Liberación del Pueblo Irlandés.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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77

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

MOVIMIENTO ISLÁMICO DE

KURDISTÁN

• Irak, 1979.

• Base: Halabja.

• Cuenta con 1,500 efectivos

armados.

• Cuenta con escisiones en Arabia

Saudita, Irán y Turquía.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

The Islamic Movement of Kurdistan (or Kurdistan Islamic Movement) is an Islamist group founded in 1979 by and several other Sunni mullahs who were all part of the non-political "Union of Religious Scholars" (Yaketi Mamostayani Ayni Islami). The party's main support comes from in and around that town of Halabjah. In the region controlled by the Islamic

عيراق/ بزووتنةوي ئيسالمي لة كوردستان

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78

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

MOVIMIENTO ISLÁMICO DEL

UZBEKISTÁN

• Uzbekistán, 1999.

• Objetivo: Establecimiento de

Estado Islámico.

• 2,000 miembros activos.

• Tácticas: Secuestro, toma de

rehenes y coches – bomba.

• Beneficiario del tráfico de drogas

en Asia Central.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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79

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

EJÉRCITO DE MAHOMA

• “Jaish-I-Mohammad”

• Cachemira, 199.

• Derivación de Harkut ul

Muhahideen.

• Objetivo: Liberación de Cachemira

del dominio hidnú.

• Base en Pakistán.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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80

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

JAMIAT-UL-ULEMA E-ISLAM (JUI)

• Pakistán, 1945.

• Escisión del Jamiat ul Ulema e-

Hind.

• Objetivo: Independencia de

Pakistán.

• Se transformó en partido político.

• Desde 1990 ha logra escaños en la

asamblea nacional.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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81

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

KOMANDO JIHAD

• Indonesia, 1970.

• Objetivo: Establecimiento de

un Estado islámico.

• Disuelto en 1980.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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82

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

KOPASSUS GRUPO IV

• Acrónimo de “Comando de Fuerzas

Especiales”.

• Indonesia, 1952.

• Grupo auspiciado por el Estado

para realizar operaciones de

inteligencia, espionaje, operaciones

especiales y sabotaje contra

opositores.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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83

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

LASHKAR E-TAIBA

• “Ejército de los Puros”

• Cachemira, 1990.

• Objetivo: Liberación de musulmanes

en Cachemira, Expansión de la yihad

desde Jammu y Cachemira al resto de

la India: Creación de dos Estados

independientes al sur y norte de la

India.

• Opera principalmente en Pakistán.

• Proporciona a sus miembros

instrucción militar.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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84

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

LASKAR JIHAD

• Indonesia, 1999.

• Objetivo: establecimiento de una

teocracia islámica

• Grupo Islamista anti cristiano.

• Se les relaciona con Muyahidines

Afganos, de los cuales recibieron

entrenamiento.

• Se considera una organización

desmantelada.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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85

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

MOVIMIENTO 19 DE ABRIL

(M19)

• Colombia, 1974.

• Ideología nacionalista,

socialismo revolucionario y

populismo.

• En 1990 abandonó lucha

armada y formó el partido

político Alianza Democrática

M19.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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86

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

MOVIMIENTO NACIONAL LIBANÉS

• Líbano: 1976.

• Movimiento reformista durante la

guerra civil.

• En 1980 comenzó a tender puentes

hacia el liderazgo islámico

tradicional.

• Recibió apoyo de Siria, Libia, Iraq y

Yemen.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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87

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

MOVIMIENTO REVOLUCIONARIO TÚPAC

AMARU (MRTA)

• Perú, 1983.

• Movimiento revolucionario marxista –

leninista.

• 17/17/1996: Secuestro de la Embajada

Japonesa. Un rehén perdió la vida.

• Financiamiento: Extorsión, protección al

narcotráfico, secuestro y robo.

• Fuerza: 100 militantes armados.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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88

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ORGANIZACIÓN PARA LA LIBERACIÓN DE

PALESTINA (OLP)

• Movimiento nacional palestino, 1964, por

Ahmed Shukeiry con apoyo de Egipto.

• Objetivo: Creación del Estado Palestino.

• Líder: Yasser Arafat.

• Subgrupos: Frente Popular para la

Liberación de Palestina; el Frente

Democrático Popular para la Liberación

de Palestina; el Comando General y Al

Fatah.

• 1993:Cese al fuego, cumplido de manera

parcial por algunas fracciones.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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89

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

PARTIDO/FRENTE REVOLUCIONARIO

POPULAR DE LIBERACIÓN

• Turquía, 1978, “Devrimci Sol” (Izquierda

Revolucionaria).

• Escisión del Partido/Frente

Revolucionario Popular de Liberación.

• Ideología marxista y virulenta hostilidad

contra EEUU y la OTAN.

• Objetivo: Destrucción violenta del control

imperialista occidental sobre el gobierno

turco.

• Financiamiento: Robo a mano armada y

extorsiones.

AGRUPACIONES TERRORISTAS CONTEMPORÁNEAS

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90

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

PARTIDO DE LOS TRABAJADORES DE

KURDISTÁN

• Creado en Turquía, 1978, por

estudiantes turcos izquierdistas.

• Objetivo: Creación de un Estado Kurdo

Independiente en la región sureste de

Turquía.

• Atentados contra jefes tribales en Urfa.

• 1982: Ampliación de actividades con

apoyo de hombres de negocios y

trabajadores en Libia.

• Entrenamiento en Líbano y Siria.

• En 1992 se le atribuían 10 mil militantes.

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91

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

PROVISIONAL IRISH REPUBLICAN ARMY

(PIRA)

• Irlanda del Norte, 1916.

• Objetivo: Expulsión de Irlanda de las

tropas británicas y la unificación de

Irlanda.

• Tácticas: Guerrilla, emboscadas contra el

ejército británico y la policía; asesinatos,

extorsiones y robos.

• Apoyo financiero por simpatizantes en

EEUU; entrenamiento por la OLP.

• Abandonaron lucha armada en 1998.

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92

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

REVOLUTIONARY UNITED FRONT

• Formado en Sierra Leona, 1991, con

apoyo del Frente Nacional Patriótico de

Liberia.

• Objetivo: Derribar al gobierno actual.

• Táctica: Guerrilla.

• Financiamiento: Extracción y venta de

diamantes.

• Ha trascendido el apoyo del presidente

de Liberia, Charles Taylor.

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93

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

SECOND SORAN UNIT

• Iraq, 1998.

• Formada por una escisión de entre

300 y 400 guerrilleros del

Movimiento por la Unidad Islámica.

• Objetivo: Aplicación de la Ley

Sharia en Iraq.

• Se unió al Frente Islámico Tawhid.

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94

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

SENDERO LUMINOSO

• Creado en Perú, 1970, por Abimael

Guzmán.

• Objetivo: Derribar al régimen peruano

para reemplazarlo por un sistema

socialista dirigido por los autóctonos.

• Se les atribuye entre 10 y 12 mil

víctimas.

• Tácticas: Secuestro, robos y tráfico de

drogas e “impuesto de guerra” a

empresas e individuos con poder

económico.

• Red de entre 1,500 y 2,000 militantes

armados. Sobre todo en regiones rurales.

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95

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

STERN GANG

• “Guerreros por la Libertad de

Israel”.

• Creado durante el Protectorado

británico de Palestina, 1939, por

Avraham Stern,

• Objetivo: desalojar a las fuerzas

británicas de Palestina para la

formación de un Estado Judío.

• 1984: Se integra al ejército israelí.

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96

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

TIGRES DE LA LIBERACIÓN DE EELAN

TAMIL

• Sri Lanka, 1977.

• Movimiento separatista.

• Tigres Negros: Ala más violenta.

Asesinato del ministro indio Rajiv Gandhi

(1991) y el presidente de Sri Lanka,

Ranasinghe Premadasa (1993).

• Primer grupo que utilizó la inmolación.

• Cuentan con fuerza naval.

• Financiamiento por donativos.

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97

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

ULSTER DEFENCE ASSOCIATION

(UDA)

• Irlanda, 1971.

• Organización paramilitar que

trataba de integrar a los grupos

protestantes del Ulster.

• Legal hasta 1992.

• Tácticas: Bombas y atentados

contra católicos de Irlanda del

Norte.

• Fuerza: Entre Dos y cinco mil

efectivos.

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98

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

UNIÓN NACIONAL PARA LA

INDEPENDENCIA TOTAL DE ANGOLA

(UNITA)

• Angola, 1996.

• Partido Africanista pro derechos

étnicos y rurales.

• Objetivo: Lucha contra el gobierno

de Angola.

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99

TERRORISMO: EVOLUCIÓN Y AFECTACIÓN A LA SEGURIDAD NACIONAL

YEMMA ISLAMIYA

• Malasia, 1970.

• Raíces en el Darul Islam,

movimiento radical violento.

• Objetivo: Creación de Estado

musulmán fundamentalista.

• Operación: Indonesia, Malasia,

Singapur, Filipinas y Tailandia.

• Se les asocia con el atentado en

el año 2002 en el centro turístico

de Bali.

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