8/3/2019 Territorio, autoridad y derechos. Sassen Cap 6 (Pg 349)

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d11lN1l1 ollil< 1I11I"lllllllIllIllIlllllIldlll'lllIl'ollll'lllll \1111 ,dl'I'IINiII 11York, y Vil 11I~ k, 1111illldll di' 11 1'1 1\11l" Ill'OYOI'qllllllh lillljllllllllllllttulo d la el u 111I1l1IO 1111\11 c entuv os I 01' 1 lnr. Si se sul'll \1111111suya, la inversin qu hi i '1 '()1l '11 Ni c a r a ua l S 101' un r '11 1111111'11111espectacular. Van Eck, por cj rnpl , compr ttulos le el'u 11 un tuvalor nominal de unos 50 millones de dlares que h y I r n 1 l' 1111 11millones si le se le pagara el monto total ms interes s.

2. Otros factores : i ca ragua es un pas pobre, azotado p r las fill q 1 1civiles, lascatstrofes naturales y una serie de escndalos de orru 11 1 11que derivaron en el encarcelamiento del ex presidente Arnaldo Al '1111111El gobierno actual af irma que es t tratando de acabar con la corru I111de reducir la pobreza (con un ingreso anual per cpita de apenas 1 1 1 1 1dlares) y de ingresar en la Iniciativa para la Reduccin de la D 1I 11dilos Pases Pobres Muy Endeudados que patrocina el Banco Mun iinl,

'un ion 1d I rt n ncia poltica:(1. mbio en la relacin actual(: n el Estado nacional*

I~xi ten pocas instituciones modernas tan emblemticas de los derechosiomo la ciudadana. En este sentido, la construccin de la ciudadana du-rante los ltimos siglos y su deconstruccin parcial enla actualidad sirvenpara arrojar luz sobre ciertos temas cruciales en torno a los derechos y a la~ rmaci n de un suj eto de derecho. Enel ciudadano como sujeto se articulauna serie de derechos parti culares que no pueden general izarse en otrotipo de sujetos. No obstante, la complejidad y la multiplicidad de tensionesque se insertan en la i nstitucin formal de la ciudadana le dan un carcterheurst ico para el anlisis de la temtica ms general de los derechos.Sobre labase de tal complejidad y de tales tensiones, la tesis ordenadora

de este captulo es que la ciudadana es fruto de un cont rato, no comple-tamente explicitado, entre el Estado y sus sujetos.' Por otra parte, eslgicoque ese contrato se encuentre incompleto, por el mismo significado his-tricamente condicionado de l a instit uci n de la ciudadana. Este carcterincompleto hace posible que una institucin tan formalizada pueda aco-modarse a los cambios o, ms bien, a la posibilidad de responder al cambiosin sacrificar su estatus formal. Ese rasgo tambin pone de relieve la labor

. La traduccin del presente captulo se basa parcialmente en la ponenciaque la autora present en espaol para el Tercer Congreso Internacional sobreDerechos Humanos celebrado en Bilbao en el mes de junio de 2008. [N.de la T.]

1 Con otras cuestiones en mente, Sunstein (1993) desarrolla la idea de un contratono completamente teorizado, pero aqu me he tomado ciertas libertades en eluso de esa idea con respecto a la formulacin de su autor. La primera vez queutilic este concepto, fue para un anlis is delas polticas deinmigracin, dondeafirmaba que la cuestin deba conceptualizarse en esta lnea de pensamiento(1996: cap. 3), dada la complejidad y la multiplicidad de tensiones existentes enese conjunto de procesos que denominamos "inmigracin". Aqu, hago extensivoel mismo anlisis a la cuestin de la ciudadana.