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RBC 19072017 1 TERMINOS DE REFRENCIA PARA CONCURSO INSTITUCIONAL Diagnóstico Participativo sobre el cumplimiento de los derechos del Pueblo Indígena Cabécar en el Distrito de Chirripó del Cantón de Turrialba. I. TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.1 Antecedentes y justificación El Programa de Cooperación de UNICEF para el periodo 2013-2017 tiene como uno de sus ejes estratégicos contribuir en la disminución de las brechas sociales y territoriales, las cuales, como se indica el Informe de Estado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2010), continua siendo uno de los grandes desafíos de país. El Gobierno de Costa Rica y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) están de acuerdo en continuar poniendo en práctica los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño ratificada por el Gobierno de Costa Rica (1990), y los principios de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2017), según la cual: “Los indígenas tienen derecho, como pueblos o como individuos, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de Derechos Humanos y las normas internacionales de derechos humanos (Articulo 1. Declaración sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, Naciones Unidas, 2007). En este contexto los pueblos indígenas, continúan siendo un grupo de población de particular interés para UNICEF, en la medida en que se concentran en las zonas del país que presentan los índices más bajos de desarrollo humano. Asimismo, en muchas de estas zonas persisten diferentes formas de violencia contra los niños, niñas y adolescentes, como por ejemplo la explotación sexual comercial, la trata, el maltrato físico, las uniones tempranas, el embarazo adolescente y el abandono. En abril del 2017, la Asociación Cristiana Árbol de Justicia solicitó a UNICEF apoyo para coadyuvar en su trabajo de protección a la niñez y la adolescencia del pueblo Cabécar ubicado en el distrito de Chirripó del cantón de Turrialba. En consecuencia para el año 2017 UNICEF y dicha Asociación han acordado coordinar sus esfuerzos con el fin de desarrollar un diagnóstico participativo sobre el cumplimiento de los derechos del pueblo Cabécar en el Distrito de Chirripó del Cantón de Turrialba. Con este Diagnóstico Participativo se pretende comprender mejor el estado de situación en el cumplimiento de sus derechos condiciones de vida en las que vive el pueblo Cabécar de esta zona y particularmente abogar por la protección y garantía de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes indígenas. Analizar y comprender la situación del pueblo Cabecear en el distrito de Chirripó, y crear evidencia sobre las dificultades de sus desarrollo integral, es fundamental antes de impulsar cualquier programa o medida de protección a la niñez y la adolescencia. En este contexto resulta fundamental el reconocimiento de las particularidades de su cultura y la importancia vital de la participación activa

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TERMINOS DE REFRENCIA PARA CONCURSO

INSTITUCIONAL

Diagnóstico Participativo sobre el cumplimiento de los derechos del Pueblo Indígena Cabécar en el

Distrito de Chirripó del Cantón de Turrialba.

I. TÉRMINOS DE REFERENCIA

1.1 Antecedentes y justificación

El Programa de Cooperación de UNICEF para el periodo 2013-2017 tiene como uno de sus ejes

estratégicos contribuir en la disminución de las brechas sociales y territoriales, las cuales, como se

indica el Informe de Estado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2010),

continua siendo uno de los grandes desafíos de país.

El Gobierno de Costa Rica y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) están de acuerdo

en continuar poniendo en práctica los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño

ratificada por el Gobierno de Costa Rica (1990), y los principios de la Declaración de las Naciones

Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (2017), según la cual: “Los indígenas tienen

derecho, como pueblos o como individuos, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las

libertades fundamentales reconocidos en la Carta de las Naciones Unidas, la Declaración Universal de

Derechos Humanos y las normas internacionales de derechos humanos (Articulo 1. Declaración sobre

los derechos de los Pueblos Indígenas, Naciones Unidas, 2007).

En este contexto los pueblos indígenas, continúan siendo un grupo de población de particular interés

para UNICEF, en la medida en que se concentran en las zonas del país que presentan los índices más

bajos de desarrollo humano. Asimismo, en muchas de estas zonas persisten diferentes formas de

violencia contra los niños, niñas y adolescentes, como por ejemplo la explotación sexual comercial, la

trata, el maltrato físico, las uniones tempranas, el embarazo adolescente y el abandono.

En abril del 2017, la Asociación Cristiana Árbol de Justicia solicitó a UNICEF apoyo para coadyuvar en

su trabajo de protección a la niñez y la adolescencia del pueblo Cabécar ubicado en el distrito de

Chirripó del cantón de Turrialba. En consecuencia para el año 2017 UNICEF y dicha Asociación han

acordado coordinar sus esfuerzos con el fin de desarrollar un diagnóstico participativo sobre el

cumplimiento de los derechos del pueblo Cabécar en el Distrito de Chirripó del Cantón de Turrialba.

Con este Diagnóstico Participativo se pretende comprender mejor el estado de situación en el

cumplimiento de sus derechos condiciones de vida en las que vive el pueblo Cabécar de esta zona y

particularmente abogar por la protección y garantía de los derechos de las niñas, los niños y

adolescentes indígenas.

Analizar y comprender la situación del pueblo Cabecear en el distrito de Chirripó, y crear evidencia

sobre las dificultades de sus desarrollo integral, es fundamental antes de impulsar cualquier programa

o medida de protección a la niñez y la adolescencia. En este contexto resulta fundamental el

reconocimiento de las particularidades de su cultura y la importancia vital de la participación activa

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de las personas del pueblo Cabécar. Para obtener un Diagnóstico Participativo debidamente

contextualizado es importante “…”reconocer el derecho que tienen las familias y comunidades

indígenas a seguir compartiendo la responsabilidad por la crianza, la formación, la educación y el

bienestar de sus hijos, en consonancia con los derechos del niño…”(Naciones Unidas, 2007).

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas reconoce el hecho

que los pueblos indígenas presentan diversas características y que la garantía y protección de sus

derechos varía de región a región y de país a país. Esta convicción fundamenta la importancia de este

diagnóstico y el hecho de que cualquier accion que se desee hacer en beneficio de estos pueblos,

requiere de la comprensión de su cosmovisión, historia, cultura y tradiciones particulares.

El socio estratégico para la formulación de este análisis, es La Asociación Cristiana Árbol de Justicia, la

cual fue conformada legalmente desde el 2005. Sin embargo desde 1998 dicha Asociación ha venido

impulsando acciones diversas por el beneficio de esta población; atendiendo el aislamiento en el que

vive este pueblo, el cual le ha dificultado el acceso a diversos servicios y garantías sociales. Costa Rica

cuenta con recursos y múltiples programas de los que el pueblo Cabécar podría beneficiarse, sin

embargo se requiere de un acompañamiento técnico y de abogacía permanente que pueda facilitar el

acercamiento entre las demandas de este pueblo y la oferta institucional que el país posee.

Dentro de las primeras acciones que la alianza priorizará, es el desarrollo de una línea de base que

permita poner en evidencia las difíciles condiciones en las que vive el pueblo Cabécar de esté cantón.

Simultáneamente UNICEF apoyará a la Asociación Cristiana Árbol de Justicia para que desarrollen una

teoría de cambio de donde se desprenda la formulación de propuestas de proyecto que puedan ser

presentados ante algunas instituciones de gobierno, principalmente a aquellas que cuentan con

objetivos y programas afines.

Debido a lo anterior, por medio de esta consultoría, se pretende mejorar la comprensión de la

situación de los NNA Cabécar de Chirripó y las causas de las inequidades relacionadas con la

protección integral, con el fin de apoyar la formulación y desarrollo de programas, proyectos y

políticas que atiendan las necesidades de la niñez y adolescencia, con un enfoque de equidad en los

grupos más vulnerables y sus familias.

1.2 Objetivo general

Realizar un estudio de análisis de situación (SITAN) de la población indígena Cabécar Chirripó, con el

propósito de tener una línea de base real para el desarrollo de estrategias, proyectos, políticas

nacionales y procesos de abogacía.

1.3 Objetivos específicos

• Elaborar una línea de base real para el desarrollo de estrategias, proyectos, políticas nacionales y procesos de abogacía, que garanticen el cumplimiento de los derechos de la población de NNA Cabécar de Chirripó con enfoque de equidad

• Revisar y apropiarse del enfoque analítico para llevar a cabo del análisis de situación, según guía suministrada por UNICEF.

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• Construir una metodología para la elaboración del SITAN así como los instrumentos de recolección de información cualitativa y cuantitativa que responda a las necesidades de conocimiento sobre la población de NNA Cabecar Chirripó.

• Mejorar la comprensión sobre la situación actual de la población de NNA Cabecar Chirripó, las causas de las deficiencias e inequidades, y la implicación de estas deficiencias.

• Mapear y sistematizar la oferta de servicios en institucionales y no gubernamentales, que se ofrece a la comunidad Cabécar Chirripó.

• Apoyar los procesos nacionales y descentralizados de planificación, desarrollo y formulación de políticas, estrategias, presupuestos y legislación. Esto incluye influir en las políticas, estrategias, presupuestos y leyes nacionales para contribuir a la creación de un entorno propicio para los NNA

• Fortalecer, a través de la evidencia generada por este análisis de situación, la base de pruebas para el diálogo político y la defensa, con el fin de obtener procesos de formulación de políticas, programas, estrategias o acciones basados en la evidencia.

1.4 Principios para la realización de la consultoría en concurso

Los principios fundamentales que debe respetar el proceso de la consultoría deben ser:

• Independencia de criterios y objetividad.

• Prioridades claramente establecidas (es decir, con énfasis en los aspectos más sensibles desde el punto de vista de la misión, objetivos institucionales y del programa).

• Transparencia (el proceso debe ser inclusivo y participativo).

• Construcción positiva (destacando tanto debilidades como fortalezas).

• Propositivo (mediante la emisión de recomendaciones estratégicas).

• Desarrollo del proceso con enfoque de derechos.

1.5 Áreas de intervención / actores a involucrar

Los actores a involucrar en el desarrollo de la consultoría son todas las 27 comunidades de la población

Cabécar Chirripó, así como las entidades institucionales, ONG´s y otras organizaciones presentes en la

comunidad y que el Comité Técnico contraparte a este contrato defina como actores externos

importantes para que formen parte del estudio.

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1.6 Observaciones sobre el abordaje metodológico

El análisis se basará en las directrices de UNICEF para la ejecución de un análisis de la situación de los

Derechos del NNA - Adoptando un enfoque basado en los derechos, centrado en la equidad -a través

de:

• Una revisión desagregada (por derechos) de la situación y las tendencias en la realización de los derechos del NNA;

• El análisis de las causas inmediatas, subyacentes y estructurales de déficit y las disparidades entre los distintos grupos, a fin de identificar los factores determinantes de los cuellos de botella y las barreras que afectan a un entorno propicio, la oferta, la demanda y la calidad de los servicios para los niños y las mujeres, un análisis del papel de las partes interesadas, y un análisis de las deficiencias de capacidad para examinar la capacidad de los titulares de deberes individuales e institucionales y los titulares de reclamos responsables de respetar, proteger y cumplir los derechos de los niños y de las mujeres.

• Políticas y recomendaciones programáticas para hacer frente a las deficiencias y disparidades identificadas y acelerar el progreso hacia los objetivos de desarrollo y el cumplimiento de las convenciones de derechos humanos.

La metodología principal que se adoptará por el Equipo Consultor para preparar el SITAN incluye

examen teórico, recopilación de información y análisis en profundidad. En esos análisis se va a

aprovechar al máximo los datos y la información procedente de diversas fuentes, incluidas las

existentes, pero no limitado a:

• Las encuestas y censos nacionales, tales como la Encuesta Nacional de Hogares (módulos correspondientes a inseguridad ciudadana), el Censo Nacional de Población y Vivienda (2011), la Encuesta Nacional de Trabajo Infantil 2010, etc.

• Sistemas Nacionales de registros administrativos.

• La política del Gobierno y de los documentos de legislación y la información pública;

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• La investigación y los estudios que se llevaron a cabo por el gobierno, los socios de desarrollo y organizaciones no gubernamentales internacionales y nacionales; y la academia.

• Bases de datos e investigaciones globales;

• Otras fuentes de datos.

Recopilación de información adicional por el Equipo Consultor puede ser necesaria con el fin de

obtener información directa de las diversas partes interesadas, a través de entrevistas individuales,

discusiones de grupo, así como sea posible de la comunidad y de las actividades de participación de

jóvenes.

El análisis sistemático debe llevarse a cabo siguiendo el modelo de gestión de derechos humanos

basada en resultados (HRBAP) y el marco de análisis de cuellos de botella, con el enfoque de los niños,

niñas y mujeres más vulnerables.

Talleres de validación serán organizados por el Equipo Consultor y se llevarán a cabo con las partes

interesadas pertinentes, como las contrapartes gubernamentales, asociados para el desarrollo,

organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.

El análisis de datos y los resultados de los talleres de validación, se traducirán en la producción de un

informe de análisis de la situación, que es probable que tenga los siguientes componentes principales:

• Los acontecimientos recientes en el bienestar, la privación, y la situación de vulnerabilidad de los NNA en Costa Rica (los datos e información deben desglosarse en la medida posible);

• La evolución reciente de los marcos legislativos y de política y estructura institucional;

• El análisis a fondo y actualizado de los cuellos de botella y obstáculos para el cumplimiento de los derechos de los NNA de la comunidad Cabécar Chirripó.

El Informe Final debe abordar cuatro ámbitos:

❖ Panorama Social ❖ Educación y formación ❖ Salud y Protección Social (incluyendo el derecho a la recreación, deporte y cultura) ❖ Una Agenda para la Inclusión Es necesario que el Análisis de Situación, considere los diferentes grupos etarios, entre ellos los niños (as) en proceso de estimulación temprana, sobre todo en la parte de detección temprana de las discapacidades, así como la detección de los servicios que se les brinda a estos grupos. Asimismo, es importante estudiar la situación de los adolescentes, y conocer ¿Cómo se preparan para la vida adulta? ¿Qué pasa con otros grupos específicos como los niños (as) migrantes internos o externos?, ¿Las mujeres (derechos sexuales y reproductivos)?

A continuación se presentan los subtemas que deben ser considerados en el análisis: ❖ Accesibilidad (al espacio físico, transporte, normativa, legislación, comunicación) ❖ Análisis de cobertura de servicios (oferta y demanda) –Incluyendo los servicios de asistencia

personal “Centros de Cuido”- ❖ Género ❖ Zona (urbano/rural) ❖ Grupo etarios

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❖ Pobreza y exclusión social ❖ Participación real y efectiva ❖ Poblaciones vulnerables (migrantes, grupo étnicos, etc.) ❖ Inversión social (gasto e inversión del estado) Es importante también que el equipo consultor realice una revisión de las leyes, estrategias, políticas, planes y programas y de la oferta de servicios de atención, promoción y de exigibilidad y denuncia de derechos. Así como la identificación de los cuellos de botella y deficiencias, los cuáles a través de un análisis de factibilidad deberán convertirse en un conjunto de recomendaciones a la luz de las lecciones aprendidas y de las experiencias internacionales incluyendo una propuesta de líneas de política, planes, presupuestos y legislación que debiera existir en Costa Rica para garantizar la protección de la niñez en todos los escenarios y por último una propuesta de líneas de monitoreo e investigación para esta población en Costa Rica.

Alcance

La consultoría debe considerar la revisión de los marcos normativos y las políticas nacionales y

compromisos internacionales en el tema.

En este sentido, debe considerar:

• Recomendaciones del Comité de Derechos de los Niño (último informe periódico a Costa Rica).

• La Convención sobre todas las formas de discriminación hacia la mujer. Siglas en inglés: (CEDAW)

• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y las Naciones Unidas

• Convención sobre los Derechos del Niño

• Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

• Código de la Niñez y Adolescencia

• Política Nacional sobre Niñez y Adolescencia

• Declaración Universal de los Derechos Humanos

• El Plan Nacional de Desarrollo (PND)

• Informe Mundiales de la OMS, OIM, UNFPA, PNUD, OIT y de UNICEF

Así como las siguientes leyes:

• Ley N° 7.739/1998 Código de Niñez y Adolescencia

• Ley N° 02/1943 Código de Trabajo

• Ley N° 181/2000 Código de Educación

• Ley N° 5.395/1973 Ley General de Salud

• Ley N° 5.476/1973 Código de Familia

• Ley N° 7.142/1990 Ley de Promoción de Igualdad Social de la Mujer

• Ley N° 7.648/1996 Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia

• Ley N° 7.899/1999 Ley contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad

• Ley N° 8.017/2000 Creación de Centros de Atención Integral

• Ley N° 8.071/2001 Aprobación de la Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores

• Ley N° 8.101/2001 Ley de Paternidad Responsable

• Ley N° 8.590/2007 Fortalecimiento de la Lucha contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad

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• Ley N° 8.654/2008 Abolición del Castigo Físico

• Decreto N° 25.716 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)/1995

• Creación de la Oficina de Atención y Erradicación del Trabajo Infantil

• Ley N°7801/1999 Ley de Creación del Instituto Nacional de las Mujeres

• Ley N° 6172 Ley Indígena Asimismo, el Equipo Consultor no deberá limitarse a la lista de políticas, leyes, compromisos y programas internacionales antes descritos, ya que parte de sus funciones será definir la revisión de iniciativas existentes.

Preguntas clave

Las preguntas clave que deben ser respondidas por el SITAN, ya sea mediante el examen directo o por referencia a otros documentos en los que éstos se abordan adecuadamente, son:

• ¿Cuáles son los principales problemas y desafíos que enfrentan los NNA con respecto a las diferentes manifestaciones de privaciones de derechos? ¿Cuáles son las consecuencias para su desarrollo a largo plazo y el desarrollo social y económico del país?

• ¿Quiénes son los grupos más desfavorecidos de NNA? ¿Dónde se encuentran? ¿Cuáles son las tendencias en cuanto a las principales manifestaciones de privaciones de derechos entre los diferentes grupos de población (étnicos, etarios, etc.) y regiones (geográficas)?

• ¿Qué formas de privación y exclusión enfrentan estos grupos? ¿Cuáles son los factores determinantes que generan y perpetúan su exclusión?

• ¿Cuáles son las barreras y dificultades inmediatas, subyacentes y estructurales, para el acceso y utilización de los servicios sociales básicos y otros recursos críticos (por ejemplo, la calidad del servicio, la disponibilidad y la demanda de los beneficiarios de alimentación)? ¿Los factores identificados como perpetuadores de la desigualdad han cambiado con el tiempo? Si es así, ¿que se ha logrado? Si no, ¿por qué no? ¿Cuáles son las causas subyacentes de género y otras desigualdades entre grupos de población y regiones?

• ¿Qué factores sociales, institucionales y políticos existentes (por ejemplo, las normas sociales, las capacidades institucionales en todos los niveles de los mecanismos de gobierno, rendición de cuentas y la coordinación, las políticas y los marcos jurídicos) impiden o potencialmente podrían apoyar la creación de un entorno propicio para la realización de los derechos de los NNA indígenas de la zona Cabécar Chirripó?

• ¿Qué riesgos (conflictos, catástrofes naturales, etc.) existen que puedan afectar a los patrones de pobreza y exclusión, exacerbar o crear barreras y cuellos de botella, en torno a las manifestaciones de privación de derechos para esta población?

• ¿Cuáles son las capacidades a nivel nacional, subnacional y de la comunidad a participar en los procesos analíticos que examinan las causas y consecuencias de las desigualdades, y en qué medida los grupos desfavorecidos que participan en estos esfuerzos y con qué resultados?

• ¿Qué intervenciones de los programas, la movilización y asignación de recursos deben ser considerados en el futuro, con el fin de abordar las dimensiones específicas de la desigualdad y la vulnerabilidad generalizadas?

• ¿Qué tan satisfechos son los niños (as) y sus familias con las políticas y los programas actuales? ¿En qué medida los niños (as) tienen el mismo nivel de participación y la oportunidad y el acceso a los servicios?

• ¿En qué medida son las familias de los niños (as) son conscientes de los programas financieros y medidas de protección social del gobierno, y en qué medida tienen acceso a ellos? ¿En qué medida los NNA de la zona Cabécar Chirripó y sus cuidadores son excluidos de la participación

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en la sociedad sobre la base de las prácticas sociales, culturales y las creencias? ¿Cómo son las voces de los niños con discapacidad y sus familias o de sus organizaciones representativas incorporadas en el diseño y planificación de estrategias y programas nacionales / locales?

• ¿Qué capacidades (financieras, técnicas e institucionales) existen a nivel nacional, sub-nacional y comunitario para hacer frente a la inclusión de los NNA de la zona Cabécar Chirripó? La oferta de servicios incluye que los servicios generales sean lo más inclusivo posible, además de la creación de programas específicos cuando sea necesario. ¿En qué forma las medidas de protección social existen y son inclusivos, y llegan a los NNA de la zona Cabécar Chirripó y sus familias? ¿En qué medida la comunicación (incluyendo medios físicos) y el entorno de la información es accesible para los NNA de la zona Cabécar Chirripó?

Al centrarse en las principales lagunas de conocimiento relacionadas con las desigualdades, privaciones infantiles y cuellos de botella relacionados, y asegurar la participación de todos los interesados, el SITAN tiene la intención de hacer una contribución crucial para perfeccionar y poner en práctica estrategias de desarrollo en nuestro país y las metas nacionales de desarrollo con equidad.

1.7 Productos

Productos Fecha de entrega Monto

Primer producto: Un documento que incluya la estrategia metodológica detallada, mediante el diseño de un plan, un cronograma de trabajo y la asignación específica de responsabilidades. Indicadores de logro: 1.1 Propuesta metodológica avalada por UNICEF y la ACAJ.

Fecha de entrega: a los 5 días hábiles de iniciada la consultoría.

Monto de pago asociado: 10% del monto total del contrato

Segundo producto: Un documento que incorpore el marco conceptual, así como una recopilación de documentación y análisis de las políticas, planes y programas relacionados con la población indígena Cabécar Chirripo a nivel nacional y local. Indicadores de logro: 2.1 Documento presentado y validado ante UNICEF y la ACAJ.

Fecha de entrega: a los 30 días calendario de iniciada la consultoría.

Monto de pago asociado: 30% del monto total del contrato

Tercer producto: Un documento que identifique, reconstruya y sistematice los cuellos de botella (barreras culturales, administrativas, etc.) y las deficiencias de capacidad del sistema de

Fecha de entrega: a los 22 días calendario de entregado el segundo producto.

Monto de pago asociado: 25% del monto total de contrato.

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atención y protección hacia los NNA. Indicadores de logro: 3.1 Memorias e informe sobre talleres, reuniones o avance en la metodología. (Detalles sobre la organización, lista de participantes y aportes). 3.2 Realizado al menos 1 taller de validación con expertos para retroalimentar y validar el informe. 3.2 Informe preliminar presentado y validado por UNICEF y la ACAJ.

Cuarto final: Un documento conteniendo el resumen ejecutivo del estudio, el cual incluye las conclusiones del análisis de la situación, magnitud, características, y recomendaciones. Indicadores de Logro: 4.1 Informe final presentado y validado por UNICEF y ACAJ.

Fecha de entrega: a los 22 días calendario de entregado el tercer producto.

Monto de pago asociado: 35% del monto total del contrato.

1.8 Duración de la consultoría

Esta consultoría se desarrollará en el transcurso del 1 de setiembre al 30 de noviembre de 2017.

1.9 Perfil profesional del equipo consultor

La conformación del equipo es una de las piezas fundamentales que garantizan la calidad de diagnóstico. El balance entre la formación profesional del grupo y la experiencia del líder del equipo en la conducción de procesos de diagnóstico complejos resulta determinante.

El Equipo interesado en realizar esta consultoría, deberá cumplir con las calificaciones mínimas definidas en los siguientes perfiles:

i. Team Leader: Graduado/a en Educación Superior, Máster o PhD con especialidad en

Planificación y Diagnóstico. Experiencia demostrada en las áreas de Planificación y Diagnóstico de proyectos y programas de Impacto Social. Capacidad comprobada en la dirección de Equipos multidisciplinarios de Diagnóstico e Investigación. Conocimiento de los Derechos de la Niñez y Adolescencia y su normativa nacional es deseable. Dominio excelente del idioma español (lengua de trabajo y de redacción de los productos esperados). Con título universitario en Ciencias Sociales, Ciencias Políticas, Económicas, Salud Pública o carrera afín.

ii. Experto/a Senior: Graduado/a en Educación Superior, preferiblemente con especialidad en Economía, Ciencias Sociales, Administración de Negocios, Ingeniería en Sistemas, Informática o Estadística. Experiencia demostrada en evaluaciones cualitativas y cuantitativas, incluyendo expertise en temas financieros y

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presupuestarios así como el diseño estadístico de investigación y selección de muestras. Comprobada capacidad de análisis y síntesis.

iii. Experto/a Junior: Graduado en Ciencias Sociales (economía, sociología o afines).

Experiencia demostrada en procesos de recolección de información en campo.

Destrezas del equipo consultor:

✓ Capacidad para elaborar y aplicar instrumentos metodológicos de investigación y elaborar de programas

✓ Buena redacción y ortografía (comprobable mediante muestra de documentos escritos elaborados por el o la consultora)

✓ Capacidad de análisis y síntesis

✓ Habilidad para desarrollar indicadores de impacto

✓ Capacidad de comunicación y diálogo con las contrapartes

II. CONDICIONES GENERALES

2.1 Admisibilidad de las ofertas Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales

y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no

será considerada.

2.2 Valoración de las ofertas

Podrán presentar ofertas únicamente personas jurídicas. Se dará preferencia a los equipos

consultores con experiencia comprobada en trabajos similares.

La oferta deberá contener una presentación de la metodología a utilizar, el programa de actividades

y el cronograma de trabajo a lo largo de los 3 meses, conjuntamente con el currículum de cada una de

las personas integrantes del equipo de consultoría.

Asimismo, deberá presentarse una propuesta económica acorde con los productos, incluyendo todos

los costos para su producción (honorarios, gastos de desplazamiento y demás costos de operación),

así como cronograma de pagos requerido.

Las Propuestas serán valoradas de acuerdo con los siguientes criterios: experiencia del oferente, lógica de la metodología y experiencia del equipo de trabajo asignado y precio de la oferta. La tabla de ponderaciones se presenta de seguido:

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FACTOR TABLA DE DIAGNÓSTICO Puntos

1 Lógica y coherencia de la Propuesta Técnica (metodología, organización y dotación del personal y propuesta de trabajo)

40

2 Oferta económica 20

3

Experiencia específica de las personas consultoras en Planificación y Diagnóstico (programas, planes y proyectos, incluidos aspectos financieros y presupuestarios)

25

5 Calificación y competencia del personal profesional clave asignado para el trabajo (Team Leader, Experto/a Senior y Experto/a Junior).

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2.3 Condiciones de la contratación

a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas

del país que se visiten así como los gastos de viaje que se incurran y equipo tecnológico

requerido durante la Consultoría

b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de

talleres, grupos focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la

consultoría (logística, convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.).

c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y

demás gravámenes. Éstos se supone fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido).

d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales.

2.4 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad

UNICEF será el titular de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad

incluyendo pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto

a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados

o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se

convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, la empresa contratada deberá tomar todas

las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la

transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF en

cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable.

2.5 Monitoreo y diagnóstico El Equipo asignado de la empresa consultora que resulte adjudicada con el contrato de esta consultoría trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y la Asociación Cristiana Árbol de Justicia (ACAJ). 2.6 Condiciones del contrato La contratación se formalizará por medio de la suscripción de un Contrato Institucional de Prestación de Servicios Profesionales.

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2.7 Plazo de recepción de la ofertas La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección [email protected] a más tardar a las 20: 00 horas del día lunes 14 Agosto del 2017. El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación.

A efectos de considerarse una oferta válida, la empresa postulante debe presentar una nota escrita

con su respectiva propuesta técnica (metodología clara y concisa) y económica en moneda nacional,

acorde con los productos solicitados y deberá hacerse acompañar de currículum institucional y copia

de personería jurídica. Las firmas consultoras o equipos deberán indicar el personal asignado para el

proyecto y adjuntar sus respectivos atestados (curriculum vitae y formulario P11 de cada uno de los

integrantes del equipo que pueden descargar en el Web de UNICEF Costa Rica

http://www.unicef.org/costarica/index.html).

En el currículo institucional, deberán detallarse las principales características de los proyectos realizados pertinentes. Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores –si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas o con la contraparte.