terminos de referencia spo-05-2011

8/4/2019 Terminos de Referencia SPO-05-2011

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SOLICITUD PUBLICA DE OFERTASNo 05-2011

PRESTACION DEL SERVICIO DEREVISORIA FISCAL

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Cdigo: FO-295-017

GRUPO FUNCIONAL DECONTRATACION

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TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA PRESTACIN DELSERVICIO DE REVISORIA FISCAL CON EL FIN DE REALIZAR LAS FUNCIONES

PROPIAS DEL CARGO, QUE LE ENCOMIENDE LA JUNTA DIRECTIVA Y QUEPOR LEY O POR ESTATUTOS SE TENGAN ESTABLECIDAS

1. INFORMACIN GENERAL

1.1. RECOMENDACIONES GENERALES

El proponente deber tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de

diligenciar la informacin requerida:

- Leer cuidadosamente estos trminos, y sus adendas si las llegare a haber, y laminuta del contrato cuando sea seleccionado.

- Queda entendido que con la presentacin de la propuesta se acogen y aceptan todaslas condiciones estipuladas en los presentes trminos de referencia y en la Ley.

- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en ordenpara facilitar su estudio, con un ndice o tabla de contenido y debidamente foliados.

La presentacin de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se

estudiaron completamente las especificaciones, formatos y dems documentos; querecibi las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamenteconsultadas y que ha aceptado que estos trminos son completos, compresibles,compatibles y adecuados para identificar los servicios a contratar; que est enterado asatisfaccin del alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo loanterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que secelebrar.

El oferente, debe examinar cuidadosamente los presentes trminos de referencia,cuyas estipulaciones constituyen el conjunto de las reglas del proceso de seleccin yadjudicacin, as como, hacen parte del contrato a celebrarse con l o losadjudicatarios.

Corresponde a todo oferente efectuar los estudios y verificaciones que considerenecesarios para formular la oferta, con base en su propia informacin, asumiendotodos los gastos, costos y riesgos que ello implique.

La oferta que presente todo oferente, debe ceirse a cada uno de los aspectos deestos trminos de referencia, para que pueda ser tenida en cuenta en la evaluacin yeventual adjudicacin.

Los presentes trminos de contienen los parmetros, directrices e informacin que sonde obligatoria consideracin por los proponentes que vayan a participar en el presenteproceso, el cual, junto con el contrato que se celebre, se regir por las normas delDerecho Privado.

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1.2. IDIOMA DE LA OFERTA.

La oferta, correspondencia, as como todos los documentos que la integren, debenestar escritos en idioma Espaol. Por lo tanto, los documentos en idioma extranjerodeben venir acompaados de traduccin simple, salvo en los casos en que la Ley exijatraduccin oficial. Lo presente, aplica igualmente, para toda correspondencia que serequiera cursar dentro del proceso de seleccin.

1.3. JUSTIFICACIN.

EL HOSPITAL SIMON BOLIVAR III NIVEL E.S.E. requiere contratar la prestacin delservicio de Revisora Fiscal, con el fin de dar cumplimiento a las operacionesrealizadas por el Hospital, con sujecin a las normas de auditoria generalmenteaceptadas y de conformidad con las leyes aplicables a las Empresas Sociales delEstado, profiriendo el dictamen correspondiente y los respectivos anlisis yrecomendaciones, as como los anlisis y evaluaciones de los mecanismos de controlexistentes incluido el control interno para que de esta forma el Hospital cumpla con losrequerimientos legales y de gestin administrativa, la revisin de declaracionestributarias y dems autoridades de vigilancia y control, y en general de las operacionesque demanda el normal funcionamiento de la E.S.E.

1.4. RGIMEN LEGAL.

Este proceso de seleccin se rige por los principios establecidos en el articulo 209 dela Constitucin Poltica, por las normas del Cdigo Civil y Cdigo de Comercio deconformidad con lo establecido en el numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993,Artculo 23 del Acuerdo 17 de 1997, y se regirn por lo previsto en el Manual deContratacin, en lo no previsto se aplicaran las disposiciones del Cdigo Civil, Cdigode Comercio o en las normas que las sustituyan, adicionen o modifiquen. LasClusulas excepcionales de la Ley 80 de 1993 cuando se pacten de manera expresa.

Las dems disposiciones que por el objeto y la naturaleza de este proceso y delcontrato, sean aplicables.

1.5. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades delEstado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra laCorrupcin a los nmeros telefnicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49; (1) 562 41 28; vafax al nmero telefnico (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a losnmeros telefnicos 9800-9130 40 o (1) 2 86 48 10; correo electrnico, en la direccin:[email protected]; al sitio de denuncias del programa en la pginaweb www.anticorrupcion.gov.co; correspondencia o personalmente, en la sede delHospital. Tambin puede reportar el hecho a la oficina encargada de tramitar Quejas yReclamos de EL HOSPITAL al nmero 6767940 extensin 181 0 220

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En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los presentes trminos dereferencia y del eventual contrato que forma parte del mismo, el oferente obrar con latransparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran.

En el caso en que EL HOSPITAL comprobare hechos constitutivos de corrupcin porparte de un oferente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las accioneslegales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva oferta.

1.6. FOMENTO A LAS MICROEMPRESAS, POBLACIN VULNERABLE Y DE LALOCALIDAD.

En los presentes trminos se aplicar la Directiva 007 de 2007 literales a, b, c, d, e y f,mediante la cual se les asignar dentro de los criterios de desempate, puntajesdiferenciales para:

Estimular a las micro, pequeas y medianas empresas, sealndoles unpuntaje mayor a las microempresas, inferior a las pequeas empresas ymenos a las medianas empresas, dando cumplimiento a los sealado en elinciso 2 del artculo 13 de la Constitucin Poltica y artculo 12 de la Ley 590 de2000, modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004.

Un puntaje de calificacin para las empresas que utilicen poblacin vulnerable

de Bogot.

Puntaje para estimular las empresas que utilicen personal proveniente de lalocalidad para lo cual deber anexar certificado de residencia expedido por elAlcalde Local.

1.7. VEEDURAS PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL PROCESO DESELECCIN

Se convoca a las veeduras ciudadanas para realizar el control social en el presenteproceso de contratacin. El costo de las copias y la atencin de las peticionespresentadas seguirn las reglas previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo.

CAPITULO 2CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.1. OBJETO

El Hospital Simn Bolvar III Nivel ESE est interesado en contratar la prestacin deservicio de Revisora Fiscal con el fin de realizar las funciones propias del cargo, las

que le encomiende la Junta Directiva y las que por ley o por estatutos se tenganestablecidas bajo los parmetros propios del contrato, en el Cdigo de Comercio y enlas dems normas concordantes y reglamentarias.

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2.1.1. OBLIGACIONES ESPECFICAS A DESARROLLAR DURANTE LAVIGENCIA DEL CONTRATO.

El Revisor Fiscal, con su respectivo suplente y equipo de trabajo, deber realizar lassiguientes funciones:

1. Vigilar que las operaciones financieras que celebre o realice el Hospital estn deacuerdo a la ley, los estatutos, a las decisiones de la Junta Directiva y a lasdisposiciones reglamentarias emitidas por los organismos de direccin,administracin, control y vigilancia.

2. Informar a la Junta Directiva y al Gerente del Hospital, de las irregularidades quedetecte en el desarrollo de las operaciones financieras y en el funcionamiento delHospital.

3. Colaborar con los organismos oficiales que ejerzan funcin de control, inspeccin yvigilancia y rendirles los informes o certificaciones a que haya lugar o que le seansolicitados.

4. Velar porque se lleven regularmente los registros financieros y contables delHospital, las actas de las reuniones de la Junta Directiva y se conservendebidamente los comprobantes y archivos contables de la Empresa

5. Ejercer la inspeccin de los bienes del Hospital y los de terceros que ste tenga encustodia a cualquier ttulo, y solicitar los informes necesarios para establecer uncontrol permanente sobre la conservacin, integridad y seguridad del patrimonioinstitucional.

6. Efectuar la Revisora Fiscal de acuerdo con las normas de auditoria generalmenteaceptadas, cubriendo, entre otros aspectos tan importantes, tales como;

a) Auditoria operacional.

b) Auditoria financiera

c) Auditoria de cumplimiento o legalidadd) Auditoria de control interno.

e) Auditoria de gestin.

f) Auditoria de sistemas.

g) Auditoria Mdica

7. Suministrar al supervisor del contrato los informes y documentos que este requierapara el ejercicio de sus funciones

8. Respaldar con su firma los balances y estados financieros de la Entidad,

acompandolos con su dictamen o informe correspondiente.

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9. Solicitar a travs del Gerente la convocatoria a reuniones extraordinarias de la JuntaDirectiva, cuando lo estime necesario.

10. Asistir a sesiones de la Junta Directiva, con voz, pero sin derecho a voto, cuandosea citado a stas.

11. Cumplir las dems funciones que le seale la ley, los estatutos y las que, siendocompatibles con las anteriores, le encomiende la Junta Directiva.

12. Dictaminar los estados contables a diciembre 31

13. Autorizar con su firma los informes, documentos y formularios que requieran losorganismos de control y vigilancia, al igual que los balances y estados contables

14. Presentar al supervisor del contrato, informes mensuales sobre los resultados de laevaluacin realizada a los estados financieros del Hospital.

15. Presentar mensualmente al supervisor del contrato, o cuando este lo solicite,informe sobre las actividades realizadas en cumplimiento de sus funciones, lassituaciones encontradas y las recomendaciones orientadas a la adecuadaejecucin contractual y de mejoramiento de los servicios.

16. Abstenerse de ejercer acciones o actividades propias de los rganos

administrativos del Hospital.

17. Asumir los costos de personal, insumos, equipos, transporte y dems que serequieran para el cabal cumplimiento de sus obligaciones.

18. Dar cumplimiento a lo establecido en el Articulo Sptimo de la Ley 1474 de 2011

19. Las dems que le sean asignadas y que estn acordes con el objeto contratado.

PARGRAFO PRIMERO - El proponente, los contadores pblicos que se designencomo revisor fiscal principal y suplente, su personal administrativo y tcnico en sugrupo de trabajo de la Revisora fiscal no tienen y no tendrn en ningn caso, con

sujecin a los trminos previstos en la ley 43 de 1990, relacin laboral y reglamentariao de contratacin de prestacin de servicios con el Hospital. Con la presentacin de laoferta los proponentes certifican que ello es as y renuncian a cualquier solicitud alrespecto contra el Hospital, ni como garante del contratista que se seleccione.

2.1.2. OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL HOSPITAL SIMON BOLIVAR III NIVELE. S. E.

1. El Hospital se compromete con el oferente a pagar el valor de los Honorarios que sepacten en el contrato.

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2. Proporcionar dentro de las instalaciones del Hospital un espacio fsico, para elcumplimiento de las actividades propias del contrato, y facilitarle los documentosrequeridos para el desarrollo de su gestin.

2.1.3. PRODUCTOS A ENTREGAR Y PERIODICIDAD.

El oferente dentro de su propuesta deber indicar los elementos e informes a entregarpor cada una de las auditorias e indicar la periodicidad con la que van a serentregados.

Los informes que deba presentar ante la Junta Directiva se entregaran ante lasecretaria de la misma en cabeza de la Gerencia del Hospital, salvo se trate deinformes especiales que as le sean solicitados, caso en el cual la solicitud se harconstar en actas de ese rgano y su entrega se realizara a la presidencia de la Junta

2.2. PRESUPUESTO OFICIAL

El presupuesto oficial para el presente proceso de seleccin es hasta la suma deTREINTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE. ($ 32.400.000)incluidos los impuestos y tasas, de carcter nacional y/o distrital legales vigentes almomento de la presente contratacin y dems costos directos o indirectos que laejecucin del contrato conlleve.

EL HOSPITAL cuenta con una disponibilidad presupuestal de N 1825 del 30 deseptiembre de 2011, expedido por el responsable del presupuesto.

La oferta no podr superar el presupuesto oficial, so pena del rechazo de la misma, deconformidad con lo establecido en los trminos de referencia.

2.3. PLAZO DE EJECUCION

El plazo de ejecucin del contrato de prestacin de servicios ser de Cinco (5) mesescontados a partir de la fecha del oficio de ejecucin expedido por el profesional

responsable de contratacin del Hospital Simn Bolvar, Previa autorizacin deposesin de la Superintendencia Nacional de Salud.

2.4. LUGAR DE EJECUCION

La Revisora Fiscal se ejercer en el Hospital SIMON BOLIVAR III Nivel EmpresaSocial del Estado de Bogot, D.C., en todas sus sedes y dependencias.

2.5. FORMA DE PAGO

Dentro de los Treinta (30) das siguientes, a la presentacin y aceptacin de la facturacorrespondiente, certificado de cumplimiento suscrito por el Supervisor del Contrato y

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la acreditacin de pagos parafiscales de Ley. Lo anterior de conformidad con ladisponibilidad existente en el PAC

2.6. GARANTIA UNICA

En cumplimiento de la normatividad vigente se exigir al contratista la constitucin afavor del HOSPITAL SIMON BOLIVAR de una garanta nica expedida por unaCompaa de Seguros legalmente establecida en Colombia y cuya pliza matriz estdebidamente aprobada por la Superintendencia Financiera y que ampare lossiguientes riesgos:

a) Cumplimiento general del contrato y dems sanciones que se le impongan, poruna cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y conuna vigencia igual a la del mismo y un (1) ao ms.

b) La calidad del servicio se har por una cuanta equivalente al veinte por ciento(20%) del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del contrato y un(1) ao ms

c) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de personal que elcontratista haya de utilizar para la ejecucin del contrato, equivalente al cincopor ciento (5%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismoa suscribirse y tres (3) aos.

En caso de que el contrato se adicione, prorrogue, suspenda o cualquier otro eventoen que fuere necesario, el CONTRATISTA se obliga a modificar las garantas.

Igualmente, se pactarn en el contrato las clusulas de multas y penal pecuniaria delderecho comn y las excepcionales de terminacin interpretacin y modificacinunilateral, as como la de caducidad.

2.7. SUPERVISOR DEL CONTRATO

La supervisin en la ejecucin del contrato estar a cargo de la GERENCIA delHospital SIMON BOLIVAR III Nivel, quien velar por la correcta ejecucin del objeto

contractual, y certificar el cumplimiento a cabalidad de las obligaciones contractuales.

CAPITULO 3CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDAD FECHA DE INICIO HASTAResolucin de apertura 06 de Octubre de 2011 06 de Octubre de 2011Publicacin de los trminos dereferencia en pagina web ycartelera

06 de Octubre de 2011

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Observaciones: deben serremitidas a los [email protected]@esesimonbolivar.gov.co

06 de Octubre de 2011 07 de Octubre de 2011

Respuesta a observaciones 07 Octubre de 2011Adendas 07 Octubre de 2011Cierre de solicitud pblica deofertas

10 Octubre de 20118:00 am

10 Octubre de 201110:00 am

Evaluacin de ofertas 10 al 12 Octubre de 2011

Presentacin del informe deevaluacin, publicacin paginaWeb

12 Octubre de 2011

Entrevista con la Junta Directiva 13 de Octubre 5:00 pm Adjudicacin o Declaracin dedesierta y

13 Octubre de 2011

Suscripcin del contrato yConstitucin de garanta nica

18 Octubre de 2011

3.1. APERTURA DEL PROCESO

Se efectuar el da 06 de Octubre 2011 en la Subgerencia Administrativa del HospitalSimn Bolvar III Nivel Empresa Social del Estado.

3.2. CONSULTA Y RETIRO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

La informacin y la consulta de los trminos de referencia para el presente procesopuede hacerse en Grupo Funcional de Contratacin del Hospital, ubicada en Calle 165No. 7 - 06,a partir de las 8:00 am. del da 06 de Octubre de 2011, fecha y hora apartir de la cual se podrn retirar y consultar en la pagina Web de la entidad.

3.3. VALOR DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

Los trminos de referencia no tendrn valor, sin embargo la copia o copiascorrespondientes sern por cuenta de los proponentes.

3.4. FECHA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarn el 10 de Octubre de 2011, a partir de las 8:00 a.m. yhasta las 10:00 am del mismo da, en las instalaciones de la SubgerenciaAdministrativa.

Las propuestas debern dirigirse al Doctor LUIS GUILLERMO CANTOR WILCHES,Gerente del Hospital, Calle 165 No. 7 - 06, se radicarn en la Oficina de la

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mailto:[email protected]:contrataci%C3%[email protected]:contrataci%C3%[email protected]:[email protected]:contrataci%C3%[email protected]:contrataci%C3%[email protected]


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Subgerencia Administrativa, en original, debidamente foliadas, indicando el nombre delproponente, la direccin, nmero de telfono y fax.

3.5. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

Se efectuar el da 10 de Octubre de 2011 a las 10:00 a.m. Hora Legal Colombiana enla oficina de la Subgerencia Administrativa del Hospital Simn Bolvar III NivelEmpresa Social del Estado.

De dicha diligencia se levantar un acta en la que se indicarn los nombres de losproponentes, el nmero de folios y las observaciones que se presentaren.

CAPITULO CUARTOCONTENIDO DE LAS OFERTAS

Las propuestas y sus documentos anexos deben redactarse en idioma espaol ypresentarse en original y copia debidamente foliados.

El Hospital Simn Bolvar E.S.E. III Nivel, de conformidad con el Articulo 83 de laConstitucin Poltica, presume que toda la informacin que el proponente allegue aesta contratacin, es veraz y corresponde a la realidad. No obstante, la entidad podrverificar la informacin suministrada en la propuesta.

No se aceptarn propuestas cuyos documentos presenten tachones o enmendadurasa menos que tengan la aclaracin correspondiente acompaada de la firma de quiensuscribe la carta de presentacin de la oferta.

Las propuestas debern contener los siguientes documentos:

4.1. DOCUMENTOS DE CARCTER JURIDICO

CONDICIONES Y REQUISITOS JURDICOS GENERALES

4.1.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

La carta de presentacin de la propuesta debe estar suscrita por el RepresentanteLegal y deber contener la informacin solicitada en el ANEXO 01.

En caso que la propuesta sea presentada por un consorcio o unin temporal, la Cartade presentacin deber ser presentada y suscrita por la persona que represente elconsorcio o la unin temporal. En todo caso, a la propuesta deber anexarse eldocumento de constitucin del consorcio o de la unin temporal.

La carta debe constituir un compromiso de adherencia y responsabilidades.

4.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL Y / ODOCUMENTO DE CONSTITUCION

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Personas Jurdicas:

El oferente debe acreditar su existencia a travs del correspondiente Certificado deExistencia y Representacin Legal o inscripcin de documentos, expedido por laCmara de Comercio de la jurisdiccin del domicilio principal, con una vigencia nosuperior a treinta (30) das calendario, anteriores al cierre de la presente contratacin.Donde acredite que:

Su duracin ser igual a la de la vigencia del contrato y tres (3) aos ms, contadoa partir de la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.

El objeto social de la empresa deber contener las actividades principales objetode la presente Solicitud Pblica de Ofertas.

Para las ofertas en asociacin, se debe presentar el Certificado de Existencia yRepresentacin Legal de cada uno de los miembros de la Unin Temporal o delConsorcio, en la forma aqu indicada.

Las personas jurdicas extranjeras acreditarn lo pertinente mediante un certificadoexpedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, cuya fecha deexpedicin deber ser dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fechade presentacin de la propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre delrepresentante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la

capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades. Si el representantelegal tuviere limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato o realizarcualquier otro acto requerido para la contratacin, se deber presentar en la propuestacopia del acta en la que conste la decisin del rgano social competentecorrespondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentacin de lapropuesta, la celebracin del contrato y la realizacin de los dems actos requeridospara la contratacin.

Si una parte de la informacin solicitada no se encuentra incorporada en el certificadomencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes querijan estos aspectos en el pas de origen, la informacin deber presentarse endocumento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una

autoridad competente. Estos documentos se entendern otorgados bajo la gravedaddel juramento.

Personas Naturales:

Las personas naturales a las cuales no se les obliga poseer establecimiento decomercio no se les verificar a travs de Certificado de Cmara y Comercio, perodebern anexar el RUP.

Las personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante lapresentacin de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia,

mediante la presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por laautoridad competente.

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Consorcios o uniones temporales

En caso de consorcios o uniones temporales, deber anexarse a la propuesta eldocumento de constitucin, suscrito por sus miembros, quienes respondern en lostrminos sealados en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, y dems normasconcordantes.

Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de consorcio o unin temporaly, en este ltimo caso, sealarn los trminos y extensin de la participacin en lapropuesta y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el

consentimiento previo del Hospital.Mediante un documento se designar la persona que los representar, sealando lasreglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. En caso deunin temporal, se indicar la participacin que tendr cada uno de sus integrantes.

Los consorcios o uniones temporales constituidos se comprometen a permanecerconsorciados durante el trmino de la vigencia del contrato y un (1) ao ms. Por lotanto, deber indicarse expresamente que el consorcio o unin temporal no podr serdisuelto ni liquidado durante la vigencia o prrrogas del contrato que se suscriba. Enningn caso podr haber cesin del contrato entre quienes integren el consorcio ounin temporal.

4.1.3. DOCUMENTO DE AUTORIZACIN DEL RGANO SOCIAL.

Si el estatuto social impone restricciones a la autorizacin para la presentacin de lapropuesta y/o suscripcin del contrato, conferida al representante legal, se debeadjuntar copia del documento de autorizacin correspondiente, emitido por la junta desocios u rgano superior de gobierno social. Para el caso de Consorcios o UnionesTemporales, dicho documento es exigible a cada uno de los integrantes, si susestatutos individuales contienen la limitante.

4.1.4. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

Se debe adjuntar la garanta reuniendo los siguientes requisitos: A la oferta debe adjuntarse una GARANTA DE SERIEDAD, de la misma,

constituida en pesos colombianos, en cuanta equivalente al diez por ciento (10%)DEL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL, expedida a favor del HOSPITALSIMON BOLIVAR III NIVEL E.S.E.,, otorgada por una compaa de seguros,legalmente establecida en el pas y de reconocida trayectoria, para responder porel cumplimiento de las obligaciones establecidas en estos trminos, en especial lasrelacionadas con los trminos de la propuesta y con la suscripcin y legalizacindel contrato; vigente por tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre delproceso de seleccin.

El oferente se compromete a mantenerla vigente hasta la fecha de adjudicacin del

contrato o de prorrogarla en caso de ser necesario, y quien resulte favorecidohasta la constitucin de la garanta nica del contrato resultante de este proceso.

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La garanta de seriedad debe presentarse en ORIGINAL, y debe haber sidoexpedida con fecha anterior al cierre del proceso. No obstante, EL HOSPITALpodr solicitar aclaraciones a la garanta de seriedad presentada, cuando as loestime necesario.

Debe figurar como afianzado el nombre completo del OFERENTE. Cuando lapropuesta la presente un Consorcio o Unin Temporal, la garanta de seriedaddebe ser tomada a nombre del Consorcio o Unin Temporal indicando susintegrantes y nombre del representante legal del Consorcio o Unin Temporal.

Cuando se trate de garanta bancaria, esta contendr la siguiente leyenda: Lapresente garanta ser cancelada por el garante dentro de los treinta (30) das

siguientes a la fecha de ejecutoria de la resolucin administrativa que declare elincumplimiento por parte del OFERENTE.

La garanta de seriedad ser devuelta al adjudicatario, cuando est legalizado elcontrato; a los dems oferentes se les devolver dentro de los treinta (30) dassiguientes a la adjudicacin o a la declaratoria de desierta. Este trmite se realizasiempre y cuando medie solicitud escrita por parte del oferente interesado.

La oferta debe tener una validez igual a la vigencia de la garanta de seriedad,requisito que se entiende cumplido con la simple presentacin de la misma.

La garanta de seriedad de la oferta, se har efectiva, cuando:

El oferente retire su propuesta despus de la fecha de cierre y durante el

perodo de validez, especificado. Cundo el oferente resulte adjudicatario y no suscriba y/o legalice el contrato

dentro del trmino otorgado para ello. Cuando el oferente incumpla en cualquier forma el compromiso adquirido por el

hecho de la presentacin de la propuesta.

EL HOSPITAL, har efectiva la garanta de seriedad de la oferta, como indemnizacinpor perjuicios, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimientode perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la misma.

4.1.5. CERTIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES CON ELSISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES.

Las personas jurdicas, presentan con la oferta, la certificacin expedida por el RevisorFiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representantelegal, del pago de sus obligaciones, as como el de los aportes de sus empleados a lossistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas deCompensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ServicioNacional de Aprendizaje, durante los ltimos seis (6) meses anteriores a la fecha decierre del presente proceso de seleccin.

Cuando el proponente sea persona natural deber presentar una declaracin dondecertifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos

profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, InstitutoColombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de el y de losempleados a su cargo. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de

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presentacin de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a lanmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en loscuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

De igual manera los Consorcios o Uniones Temporales que tengan como integrantes apersonas jurdicas o naturales que tengan empleados, debern allegar lascertificaciones anteriormente mencionadas correspondientes a dichos integrantes.

Para las personas naturales, en caso que resulte adjudicataria y antes de la firma delcontrato, ser obligacin presentar los comprobantes que permitan acreditar su

afiliacin y aportes al sistema general de seguridad social en salud y pensiones, parala presentacin de la oferta lo acreditaran con copia del ltimo pago efectuado anombre del Revisor Fiscal principal y del suplente

4.1.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

Los proponentes debern presentar con la oferta originales o copias vigentes delcertificado de la Personera y Procuradura General de la Nacin relacionando losantecedentes disciplinarios de la persona natural o el representante legal, en caso depersonas jurdicas se requiere el certificado expedido por la Procuradura General dela Nacin no mayor a un (1) mes de expedicin.

Esta exigencia tambin es vlida para cada uno de los integrantes que sean personasnaturales del Consorcio o Unin Temporal, segn el caso.

4.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES

Los proponentes debern presentar con la oferta originales o copias vigentes delcertificado de la Contralora General de la Republica relacionando los antecedentesfiscales de la persona natural, del representante legal y de la persona jurdica.

Esta exigencia tambin es vlida para cada uno de los integrantes que sean personasnaturales del Consorcio o Unin Temporal, segn el caso.

4.1.8. REGISTR NICO TRIBUTARIO (RUT) Y REGISTRO DE INFORMACINTRIBUTARIA DISTRITAL (RIT)

El oferente debe presentar fotocopia legible del RUT y RIT Tributario actualizado.Donde se verifique el cdigo 7412 (actividades en materia de auditoria) y comoresponsable del rgimen comn, que es aplicable por el valor anualizado de loshonorarios previstos presupuestamente.

4.1.9. ESTADOS FINANCIEROS

Copia de los estados financieros bsicos de la firma proponente, acompaada de susnotas, con fecha de corte a 31 de diciembre de 2010, firmados por el representantelegal y debidamente certificados por Contador Pblico y/o Revisor Fiscal, de acuerdocon lo establecido por las disposiciones legales y, anexando para el efecto copia de la

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tarjeta profesional. Cuando el proponente sea persona natural deber anexar copia delos estados financieros del contador propuesto como principal y del suplente

4.1.10. REGISTRO NICO DE PROPONENTES.

Los proponentes debern anexar el Registro nico de Proponentes con una vigenciano superior a treinta (30) das calendario, anteriores al cierre de la presentecontratacin.

4.2. DOCUMENTOS DE VERIFICACIN FINANCIERA.

El proponente debe presentar la siguiente informacin financiera:

Balance General, Estado de Resultados y Notas Explicativas a los EstadosFinancieros con corte a 31 de diciembre de 2010. El Balance General y el Estado deResultados deben contener las cifras comparativas de los aos 2009 y 2010.

El Balance debe identificar claramente el Activo Corriente, Activo Total, PasivoCorriente, Pasivo Total, Total Patrimonio, conforme lo indica el inciso tercero delartculo 16 del Decreto Reglamentario 2649 de 1993. La informacin financiera debeser presentada conforme al Plan General de Contabilidad Pblica para entidades delsector pblico o, el Rgimen Contable Colombiano, el cual se encuentra plasmado en

el Decreto 2649 de 1993, para las empresas privadas.

Los estados financieros se deben presentar debidamente firmados por el proponente,si es una persona natural, o por el Representante Legal, si es persona jurdica, y enambos casos certificados por el Contador Pblico que los hubiere preparado y por elRevisor Fiscal, si lo hubiere, con lo cual se entiende la certificacin de los mismos, deacuerdo con el artculo 33 del Decreto 2649 de 1993.

Adicionalmente, los participantes obligados a tener Revisor Fiscal de conformidad conel artculo 13, pargrafo segundo de la Ley 43 de 1990, deben presentar sus EstadosFinancieros debidamente dictaminados.

Tal como lo establece el artculo 10 de la Ley 43 de 1990, la firma del ContadorPblico en los estados financieros har presumir que los saldos se han tomadofielmente de los libros y que stos estn ajustados a las normas legales.

El proponente que haya celebrado Acuerdos de Reestructuracin, deber manifestarexpresamente si se ha acogido a la ley 550 de 1999.

4.3. ESPECIFICACIONES TCNICAS

PROPUESTA TCNICA

El oferente deber presentar una propuesta para la celebracin de un contrato deprestacin de servicios profesionales a travs del cual se ejerza la Revisora Fiscal delHospital con sujecin a los principios y Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas

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en Colombia, en lo pertinente y de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia,la cual deber incluir entre otros servicios, auditoria mdica, operacional, auditoriafinanciera, auditoria de cumplimiento o legalidad, auditoria de control interno, auditoriade gestin y auditoria de sistemas.

El oferente debe presentar:

4.3.1. ORGANIZACIN Y PLANEACIN (30 puntos)

Programacin y planeacin de las actividades a desarrollar durante el tiempo deejecucin del contrato, como est organizado y manifestar los recursos fsicos y

humanos con que cuenta para la ejecucin del contrato a celebrarse con el Hospital.El oferente debe indicar en su propuesta los objetivos, productos a entregar,periodicidad y Nmero de horas de dedicacin mensual para cada una de lassiguientes auditorias: Auditoria operacional - Auditoria financiera - Auditoria decumplimiento o legalidad - Auditoria de control interno y Gestin - Auditoria desistemas - Auditoria Mdica.

4.3.2. EXPERIENCIA (30 puntos)

Para calificar el oferente debe acreditar mediante certificaciones y/o contratosejecutados, una experiencia general en el ejercicio de revisoras fiscales y/o auditorias,

contados con antelacin a la fecha de presentacin de la propuesta, con indicacin delobjeto, cuanta, cumplimiento y nivel de satisfaccin, dentro de esta experiencia sedeben certificar mnimo (3) aos de experiencia en auditorias en Empresas Socialesdel Estado y relacionadas con el objeto descrito en los presentes trminos dereferencia

Dichas certificaciones debern contener la siguiente informacin.

Descripcin del objeto desarrollado. Cumplimiento del contrato Duracin del contrato Cuanta del contrato

Certificacin del nivel de satisfaccin por parte del usuario.

El oferente debe indicar y anexar en su propuesta el nombre y las hojas de vida de laspersonas que durante la ejecucin del contrato actuarn como Revisor Fiscal Principaly como Suplente. De igual forma, el proponente deber anexar las hojas de vida de loscolaboradores que ejecutarn el contrato con especificacin CLARA Y PRECISA deformacin acadmica, experiencia y tiempo de vinculacin con el proponentedebidamente soportado.

El puntaje a asignarse tanto al Revisor Fiscal Principal como a su equipo de trabajoen el criterio de Experiencia, ser en las proporciones descritas en el acpite deevaluaciones.

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En el evento de que a la suscripcin del contrato deban presentarse cambios en elpersonal inicialmente propuesto, el proponente favorecido deber solicitar autorizacina la Junta Directiva del Hospital, quien se reserva el derecho a rechazarlas o a solicitarsu cambio.

4.3.3. VALOR DE LA PROPUESTA: (10 PUNTOS)

El valor total de la propuesta, no podr exceder del presupuesto oficial estimado ydebe incluir los honorarios, los viticos y dems gastos que demande el personal queefectuar la Revisora Fiscal, y lo correspondiente al impuesto al valor agregado IVA,que de no ser discriminado se entender incluido. Se asignar un mximo de diez (10)

puntos a quien cumpliendo con los requisitos mnimos establecidos en los trminos dereferencia oferte el menor precio, a los dems proponentes se les asignar puntajeinversamente proporcional al menor precio ofertado.

2. Se debe anexar un flujo de caja proyectado para la vigencia del contrato, quecontemple la discriminacin de los gastos de administracin, la remuneracin delRevisor Fiscal y el suplente, del equipo de trabajo de los auxiliares y dependientes,ingresos, impuestos y utilidad esperada.

CAPITULO 5PROCEDIMIENTOS Y ETAPAS DE LA SELECCIN OBJETIVA

5.1. ANLISIS Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.

La evaluacin consiste en el anlisis comparativo de las propuestas sobre losaspectos jurdicos, tcnicos y financieros de las mismas. Este anlisis serestrictamente reservado y no admite intervencin alguna de los oferentes. El Hospitalpodr solicitar por escrito una vez cerrado el proceso de seleccin y dentro del plazosealado para la evaluacin de las propuestas, aclaraciones y explicaciones sobrepuntos dudosos de las ofertas sin que por ella pueda el proponente ADICIONAR OMODIFICAR su propuesta.

5.2. METODOLOGA DE EVALUACIN

La evaluacin de las propuestas comprender de una verificacin jurdica y financiera,y una evaluacin tcnica, econmica, y una entrevista ante los miembros de la JuntaDirectiva del Hospital SIMON BOLIVAR.

5.2.1. VERIFICACIN JURDICA.

Consiste en la verificacin del cumplimiento de los requisitos legales de laspropuestas. Esta evaluacin no da puntaje pero es necesario su cumplimiento paraque la oferta pueda ser evaluada tcnica y econmicamente.

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5.2.2. EVALUACIN TCNICA.

Consiste en el estudio de las condiciones generales y tcnicas de cada una de laspropuestas, de acuerdo con las especificaciones establecidas en los trminos dereferencia. Esta Evaluacin tendr un puntaje total de sesenta (60) puntos, as:

Treinta (30) puntos que se asignaran a la organizacin y planeacin con la quese va ha desarrollar el contrato de acuerdo al numeral 4.3.1.

Treinta (30) puntos de experiencia de conformidad con lo sealado en el

numeral 4.3.2.

5.2.3. EVALUACIN ECONMICA.

Consiste en la comparacin del valor total de la propuesta, presentada por cadaoferente y debe incluir los honorarios, los viticos y dems gastos que demande elpersonal que desarrollar la Revisora Fiscal, y lo correspondiente al impuesto al valoragregado IVA, que de no ser discriminado se entender incluido. Esta evaluacintendr un puntaje de diez (10) puntos. Se asignar un mximo de diez (10) puntos aquien cumpliendo con los requisitos mnimos establecidos en los trminos dereferencia oferte el menor precio, a los dems proponentes se les asignar puntajeinversamente proporcional al menor precio ofertado, de acuerdo al siguiente modelo:

=x

axf 10)(

Donde:

5.2.4. ENTREVISTA.Las personas naturales y/o jurdicas habilitadas en el presente proceso de seleccin,presentaran una entrevista ante los miembros de la Junta Directiva del HospitalSIMON BOLIVAR, el da 12 de Octubre de 2011 a las 5:00 p.m. Esta entrevista tendrun puntaje de treinta (30) puntos.

CAPITULO 6FACTORES DE EVALUACIN

Las propuestas sern evaluadas de acuerdo a los siguientes factores de evaluacin:

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Propuesta tcnica Organizacin y PlaneacinPuntaje

30 puntosExperiencia 30 puntos

Propuesta econmica 10 puntosEntrevista 30 puntosTOTAL PUNTAJE 100 puntos

6.1 PROPUESTA TCNICA

Este criterio de evaluacin tendr sesenta (60) puntos posibles, discriminados de la

siguiente manera:

6.1.1 ORGANIZACIN Y PLANEACIN

El oferente debe indicar en su propuesta los objetivos, productos a entregar,periodicidad y numero de horas de dedicacin mensual para cada una de lassiguientes auditorias: Auditoria operacional - Auditoria financiera - Auditoria decumplimiento o legalidad - Auditoria de control interno y Gestin - Auditoria desistemas - Auditoria Mdica. Este aspecto ser evaluado por un grupo interdisciplinarioconformado para tal efecto por el Gerente del Hospital SIMON BOLIVAR, a estecriterio se asignar un mximo de treinta (30) puntos de conformidad con las variablesdescritas en la siguiente matriz, as:

AUDITORIAS OBJETIVOSPRODUCTO AENTREGAR Y

PERIODICIDAD

No. DEHORAS DE

DEDICACINMENSUALES

PUNTAJEMXIMO PORAUDITORIA

Operacional 5 puntosFinanciera 5 puntosCumplimiento oLegalidad

5 puntos

Control Interno ygestin

5 puntos

Sistemas 5 puntosMedica 5 puntosTOTAL 30 puntos

6.1.2 EXPERIENCIA

Se realizar previa verificacin del ttulo profesional de Revisores Principal y Suplente, Auditor mdico y Auditor de Sistemas, y se asignar un puntaje mximo por laexperiencia relacionada con el Sector Salud del Distrito Capital (mnimo tres (3) aos),y un puntaje adicional de experiencia general en Revisora Fiscal de entidadesprestadoras de servicios de salud Acreditadas para alcanzar un mximo de treinta 30puntos, segn el siguiente cuadro:

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INTEGRANTE EXPERIENCIARELACIONADA

AOSADICIONALES

PUNTAJE

Revisor FiscalPrincipal

5 Puntos 1 punto por cada ao 10 Puntos

Revisor FiscalSuplente


Auditor Mdico 2 Puntos 2 PuntosAuditor Sistemas 2 Puntos 2 Puntos

Experiencia delproponente


Exp. en IPS

Acreditadas

2 Puntos 2 Puntos

TOTAL 30 PUNTOS

6.2. VALOR DE LA PROPUESTA

El valor total de la propuesta, debe incluir los honorarios, los viticos y dems gastosque demande el personal que efectuar la Revisora Fiscal, y lo correspondiente alimpuesto al valor agregado IVA, de no ser discriminado ste, se entender incluido. Seasignar un mximo de diez (10) puntos a quien cumpliendo con los requisitosmnimos establecidos en los trminos de referencia oferte el menor precio, a losdems proponentes se les asignar puntaje inversamente proporcional al menor precioofertado.

CAPITULO 7ADJUDICACIN

7.1. SELECCIN DEL REVISOR FISCAL

El Gerente del Hospital presentar los soportes, cuadros comparativos y resultado dela evaluacin jurdica, tcnica y econmica a la Junta Directiva, para que sta procedaa incluir el puntaje que le otorguen a cada proponente producto de la entrevista,

consolidando el puntaje total del proceso seleccionando el proponente que cumpla conla totalidad de los requisitos exigidos en los trminos de referencia y cuya propuestaresulte ms favorable para la entidad y para los fines que sta busca.

7.2. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE SELECCIN

El Hospital, podr declarar desierto este proceso de seleccin, cuando existan motivoso causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta ms favorable para laEntidad.

7.3. POSESIN DEL REVISOR FISCAL

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la seleccin el proponenteseleccionado deber acreditar la informacin a su cargo que se requiera para que el

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Profesional responsable del rea de contratacin realice los trmites necesarios antela Superintendencia Nacional de Salud para la posesin del proponente seleccionado.

7.4. SUSCRIPCIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la autorizacin de posesin de partede la Superintendencia Nacional de Salud, el proponente seleccionado debersuscribir el contrato y cumplir con los requisitos necesarios para su legalizacin yposterior ejecucin.

7.5. LEYES DEL CONTRATO, DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES.

El contrato se regir por las leyes colombianas y especialmente por las disposicionescomerciales, los Estatutos del Hospital, y por la minuta del contrato.

Los derechos y obligaciones del Hospital y del contratista, sern las sealadas en lospresentes trminos de referencia, en el contrato, en el cdigo de comercio, circularesde la Superintendencia Nacional de Salud, Secretaria Distrital de Salud, y en lasdems normas aplicables al tema de auditoria vigentes relacionadas con el tema.

7.6. CESIN

El proponente a quien se le adjudique el presente proceso no podr ceder las

obligaciones adquiridas en virtud del contrato a persona natural o jurdica alguna, salvoconsentimiento expreso y escrito de la Junta Directiva del Hospital, pudiendo stereservarse las razones que tenga para negar la cesin.

7.7. FORMA DE PAGO

Dentro de los Treinta (30) das siguientes, a la presentacin y aceptacin de la facturacorrespondiente, certificado de cumplimiento suscrito por el Supervisor del Contrato yla acreditacin de pagos parafiscales de Ley. Lo anterior de conformidad con ladisponibilidad existente en el PAC

Los presentes trminos se suscriben a los Seis (6) das del mes de Octubre de 2011

LUIS GUILLERMO CANTOR WILCHESGerenteElabor: Dra. Mnica Cely.

Aprob : Dr. Jess Eduardo Alfonso Gonzlez

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ANEXO No. 1MODELO CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA

SeoresHOSPITAL SIMON BOLIVAR III NIVELEMPRESA SOCIAL DEL ESTADOCiudad.

YO, _____________________________, identificado con la cdula de ciudadana No. ______de _________, actuando en nombre y representacin de ___________,sociedad constituida legalmente, debidamente registrada en la Cmara de Comercio

de, (o en nombre propio, o en representacin de una persona natural, segn el caso)domiciliada en ___________, por medio de la presente me permito presentarpropuesta para la Solicitud Publica de Ofertas No. 05 de 2011, cuyo objeto es lacontratacin de la Revisora Fiscal del Hospital SIMON BOLIVAR III Nivel, de acuerdocon las condiciones establecidas en los trminos de referencia y declaro:

1. Que la persona jurdica por m representada no se halla incursa en ninguna delas causales de inhabilidad y/o incompatibilidad establecidas legalmente en especial laLey 43 de 1990 y dems normas sobre la materia y, que tampoco se encuentraincursa en ninguno de los eventos previstos como prohibiciones especiales paracontratar.

2. Que ninguna persona o entidad distinta de la aqu nombrada tiene intereses enesta propuesta, ni en el contrato que como consecuencia de ella se llegare a celebrary que por consiguiente slo compromete a la persona jurdica o natural por mrepresentada.

3. Que conozco los trminos de referencia, los anexos, especificaciones y demsdocumentos de la presente convocatoria y que acepto todos los requisitos en lcontenidos.

4. Que en caso de que sea aceptada nuestra propuesta, nos comprometemos asuscribir el contrato correspondiente, en el lapso sealado en los trminos dereferencia.

5. Que conozco la informacin general y especfica y dems documentos de lostrminos de referencia y acepto los requisitos en ellos contenidos.

6. Que tengo en mi poder los documentos que integran los trminos de referenciay sus anexos.

7. Que realizar los trmites necesarios para el perfeccionamiento, legalizacin yejecucin del contrato en el trmino sealado en los trminos de referencia.

8. Igualmente sealo como direccin donde se pueden remitir por correodocumentos, notificaciones o comunicaciones relacionadas con los trminos dereferencia, la siguiente:

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Direccin:----------------------------------------------------------------------------------Telfono:---------------------------------------------- Fax:-------------------------------E-mail: -----------------------------------------------------Ciudad:----------------------------------------------------------------------------------

Atentamente,

terminos de referencia spo-05-2011

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