TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL PROYECTO PARQUE MARINO COSTERO Y POSTERIOR RECONOCIMIENTO COMO UN AREA DE CONSERVACION PRIVADA

INTRODUCCIÓN

Los problemas ambientales globales (calentamiento global; disminución de los bosques; deterioro de la biodiversidad; la crisis del agua, desertificación) son amenazas, pero también nos ofrecen diversas oportunidades para atraer capitales e inversiones para el desarrollo, contribuyendo además a la solución de los mismos. El Perú ha ratificado Tratados y Convenios Internacionales en estas materias y es parte del concierto de naciones que buscan manejar el planeta con mayor responsabilidad.

En el 2008 el Perú alcanzo logros en materia ambiental nunca antes vistos. La reciente creación del Ministerio del Medio Ambiente me animo a presentar el presente expediente técnico basado en mi petición con fines de reforestación en julio de 2005 al Ministerio de Agricultura. Mi propuesta: la primera ACP en la Zona Marino – Costera del Perú.

La propuesta de ACP denominada “Parque Marino Costero Norperuano” esta ubicada en playa perico, provincia de Paita, departamento de Piura. El predio esta a 7.9 kilómetros de la caletas Tortuga y a 5.5 kilómetros de la caleta Islilla, caletas de pescadores de ancestros sechuranos llegados a la zona en el siglo IXX.

En el contexto histórico el área fue transito de grupos humanos paiteños el período Pre-Cerámico, Tallanes, Mochicas, Chimús, Incas y posteriormente por la Conquista Española. Socialmente influenciada por las caletas pesqueras de Islilla y Tortuga no encuentra desarrollo sostenible debido a las presiones al entorno natural y a la distancia que las separa.

El medio natural que abarca el área se clasifica como llanuras costeras identificadas con la zona de vida denominada “desierto superárido tropical“dentro de los 0-50 150 m.s.n.m. y con precipitaciones anuales promedio de 0-60 mm. Están caracterizadas por su escasa vegetación debido a la poca precipitación y altas temperaturas propias de un clima ecuatorial predominando el paisaje desértico. Estas planicies tienen poca pendiente, llegando a una elevación promedio de 390 metros en la Silla de Paita. En este lugar la vegetación es mayormente caducifolia, es decir pierden sus hojas durante el largo periodo de sequía. Las flores por el contrario se destacan como verdaderos letreros luminosos, atrayendo a los hambrientos colibríes y chupamieles.

En este ámbito marino – costero se ha depositado, a lo largo de la historia geológica, muchas formaciones carbonatadas que, tras su sedimentación, han emergido sobre el nivel del mar. Estos materiales pueden aflorar sin cobertera o con muy escaso recubrimiento, quedando expuestos en condiciones de homoclinal, a los procesos de karstificación.

En medio de un área aproximadamente de 5 ha, a una altura de 15 m.s.n.m. en la parte superior del tablazo y a unos 150 metros de distancia de marea se abre un cenote en forma de bóveda, con sólo una pequeña boca hacia el exterior. Esta abertura esta abierta accidentalmente de manera natural debido a que la roca del techo de la cámara subterránea ha cedido y se ha desplomado parcialmente. La importancia de este lugar dentro del área es vital, ya que brinda la humedad nesecaria para mantener y abastecer la demanda hidrológica del sistema y su entorno.

El modelado epigeo especifico de este humedal karstico marino - costero se caracteriza por la presencia de lapiaz costero, calas y cavidades. En la formación del lapiaz actúa tanto la disolución de la roca y la meteorización mecánica como, en gran medida, al medio biológico implantado. Por su parte las calas se deben tanto a la inundación eustática de antiguos cursos fluvio-torrenciales, como a mecanismos de colapso y dinámica litoral, todo ello bien relacionado con la fracturación y karstificación existente.

Las cavidades costeras presentes en el área, pueden deberse a la acción erosiva del mar y el viento, pero el papel fundamental lo juega la geoquímica de la zona freática, de mezcla entre agua dulce y salina,

combinada con el propio drenaje subterráneo hacia el mar, el cual mantiene en funcionamiento un ecosistema de valor incalculable.

Por lo tanto consideramos que el predio debe ser reconocido como ACP, porque mantiene los servicios ambientales, la belleza paisajística y la gran riqueza de fauna y flora silvestre que ella alberga; soportados en los estudios de investigación (elaborados por la Universidad Nacional de Piura) y en el inventario rápido biológico realizado en el área.

Por éstas y demás razones descritas en el presente documento es que solicitamos el reconocimiento del terreno como Área de Conservación Privada, porque es necesario brindarle seguridad jurídica a los esfuerzos de conservación y asegurar de esta manera su sostenibilidad.

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 Antecedentes

Durante el Fenómeno El Niño de 1998 recorrí con mi padre el °Ing. Enrique Antonio Díaz Núñez las principales caletas de pescadores y en general toda el área que comprende la Bahía de Sechura desde su inicio geográfico al Norte con Isla Foca hasta el Sur en Punta Illescas. Desde muy niño conocí esta hermosa Bahía y aprendí a entender el funcionamiento de su ecosistema particular regido por las lluvias estacionales y eventuales FEN.

El área especifica en referencia y que se propone como ACP fue un descubrimiento propio de mi padre a finales de 1982 en una de las primeras lluvias sucedidas antes del FEN 1983. Estando en una faena de pesca con mi Padrino Eduardo Urteaga observaron que durante la lluvia esta pequeña quebrada abastecía agua al mar que provenía de las llanuras de la Silla de Paita. Era un espectáculo impresionante digno de un Fenómeno Natural tan poderoso. Al explorar tiempo después el área con detenimiento observando la presencia de musgos y algas en un área rocosa, identificando que escurría agua de la escorrentía y de la napa freática. Encontraron un bosque seco primario en la línea de costa. Tiempo después hasta mediados de 1997 a sabiendas de un nuevo evento FEN y considerando estas ventajas mi padre decidió reforestar el área con una técnica muy usada en áreas de erosión y sedimentación constante: esparcir excremento de chivo alimentado con algarrobas del bosque seco del medio Piura. Basto una camionetada para que el FEN de 1997-1998 hiciera su trabajo. Luego la naturaleza se encargo hacer nacer arbustos que cobijaron especies de aves y mamíferos complementando el ecosistema. Antes, durante y después de 1998 visitábamos con mi padre el pequeño bosquecito que se había formado por acción natural y con la pequeña ayuda del hombre. En ese entonces ya había una familia en uso del predio, realizaban pesca artesanal y talaban el poco bosque que había para vender leña a las caletas de pescadores de la Islilla y Tortuga, las cuales adolecen de energía fosil. En el transcurso del Año inicios del verano 2003 durante una visita observamos que se había iniciado una tala progresiva del área y sus alrededores, decidiendo desde entonces proteger el área de cualquier intervención depredativa debido a la falta de legislación en el tema medio ambiental. Durante el 2004 pude obtener el predio en posesión a través de un contrato privado autorizado por el Juez de Paz de la Jurisdicción y empecé a trabajar in situ mi Tesis de Grado para graduarme de Ingeniero Pesquero, titulada “PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LAS PESQUERIAS ARTESANALES DE LA BAHIA DE SECHURA”, la cual fue aprobada y reconocida por las autoridades universitarias. A recomendación del Abogado Carlos Cantella y el Ingeniero Jorge Maravi, amigos de mi Padre y en vistas de su enfermedad decidimos presentar un proyecto de reforestación en Julio de 2005 amparados en el D.S. 026 – 2003 –AG el cual indica que el estado fomentara el otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura en tierras con alto grado de desertificación y erosión constante especificando los fines de reforestación con especies vegetales del bosque seco. Así procuramos en su momento conservar el pequeño ecosistema marino – costero ya que en ese momento no había legislación adecuada en el tema. En Febrero de 2006 muere mi padre después de un largo tratamiento de cáncer de piel, prometiéndole seguir con el proyecto hasta las últimas instancias. Durante el transcurso del tiempo desde Julio de 2005 a la fecha he sido testigo del avance por parte del Estado en materia legal y jurídica específicamente en el tema de conservación de ecosistemas endémicos, habiéndose creado en 2008 el Ministerio del Medio Ambiente lo cual fue decisivo para

apostar todo lo que tengo en echar a andar este proyecto. Desarrole un empresa de ecoturismo y promuevo el turismo receptivo en la Region. Durante este tiempo busque asesoría y me encuentro en el proceso de reconocimiento de mis derechos sobre el predio en cuestión, todo con la firme convicción de desarrollar la primera Area de Conservación Privada en Área Costera de Piura.

1.2 Marco Legal

• Norma Jerárquica Nacional

Constitución Política del Perú (1993)

Es la norma legal de mayor trascendencia jurídica del país, la que resalta como uno de los derechos fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Del mismo modo, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y de los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º) prescribe que “los recursos naturales renovables y no renovables, son considerados como patrimonio de la Nación, el Estado promueve su uso sostenible, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.”

Normas Relacionadas con la Preservación del Medio Ambiente y el DesarrolloSostenible

Ley de promoción privada en reforestación y agroforesteria N° 28852

Donde subscribe literalmente que el Estado apoya:

a. La inversión en proyectos de reforestación y agroforesteria para promover capitales de inversión.b. Comprometer a la actividad privada en su desarrolloc. Promocionar la Inversión y Financiamiento de proyectos y sus respectivos mecanismos de promoción.d. La inversión en proyectos para la reconversión de la deuda externa.e. Proyectos de reforestación y/o agroforestería en áreas de influencia de proyectos de inversión

pública o privada, incluyendo futuras carreteras asfaltadas de infraestructura vial, de irrigaciones, minería y otras áreas especiales.

f. Promoción de Servicios Ambientales como secuestro de carbono, entre otros.

Ley Modificatoria de Artículos del Código Penal y del Medio Ambiente N°29263

Donde se detalla la modificatoria del Código Penal en el Titulo XIII sobre “Delitos Ambientales”, Capitulo III, en el tema “Responsabilidad Funcional de Información falsa”, lo siguiente:

Articulo Nº 314.- La responsabilidad del funcionario publico por otorgamiento ilegal de derechos, donde sin observar leyes, estándares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncie favorablemente al otorgamiento u autorización de licencia, concesión, permiso u otro derecho habilitante a favor de la obra a la cual se refiere el titulo y que por negligencia inexcusable, o por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la comisión de delitos previstos en el presente titulo.

Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308

Tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación delos recursos forestales y de fauna silvestre del país; en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación (Art.1°).

Ley de las Áreas Naturales Protegidas Nº 26834

Así como su respectivo reglamento según el D.S. 038-2001-AG y las disposiciones complementarias a estas normas:

Por Resolución Ministerial se reconocen las Áreas de Conservación Privada y se establecen las Zonas Reservadas a que se refieren los Artículos 12o. y 13o. de esta ley respectivamente.

Los objetivos de la ley son:

a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas del país.

b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva del país.

c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribución restringida o amenazadas.

d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una producción estable y

sostenible.f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos, para la

producción de alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo las recreativas y deportivas.

g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permitan desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.

h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrográficas de modo que se aseguren la captación, flujo y calidad de agua, y se controle la erosión y sedimentación.

i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para el desarrollo de la investigación científica.

j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre, así como para el

desarrollo turístico basado en las características naturales y culturales del país.l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos e históricos ubicados en su

interior.m. Restaurar ecosistemas deteriorados.n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.

Ley Consejo Nacional del Ambiente - Ley Nº 26410

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es el organismo rector de la políticanacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación.

Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio entre el desarrollo socio económico, la utilización de los recursos naturales y laprotección del ambiente. La política en materia ambiental que formula el CONAM esde cumplimiento obligatorio.

Ley General del Ambiente - Nº 28611 (13/11/05)

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Su protección yconservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública, conforme a ley.El Artículo 25° de la ley, establece que los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos.

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley N° 26839

La presente ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilizaciónsostenible de sus competentes en concordancia con los Artículos 66° y 68° de laConstitución Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio DiversidadBiológica rigen para los efectos de aplicación de la presente Ley (Art. 1°).

Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. - Ley N° 26821 (26/06/97)

Artículo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:

a. las aguas: superficiales y subterráneas;b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;c. la diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;d. Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares;e. La atmósfera y el espectro radioeléctrico;f. Los minerales;g. Los demás considerados como tales.

El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado recurso natural para efectos de la presente Ley.

Artículo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.

Artículo 12.- Es obligación del Estado fomentar la conservación de áreas naturales que cuentan con importante diversidad biológica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nación, en forma de Áreas Naturales Protegidas en cuyo ámbito el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales estará sujeto a normatividad especial. La protección de recursos vivos en peligro de extinción que no se encuentren dentro de Áreas Naturales Protegidas se norma en leyes especiales.

Ley General de Aguas N° 17752 (24/07/69)

Artículo 79°.- En las áreas aledañas a los álveos naturales se mantendrá libre la faja marginal de terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso primario del agua, la navegación, el tránsito, la pesca u otros servicios. Las dimensiones de la faja, en una o en ambas márgenes, serán fijadas por la Autoridad de Aguas, respetando en lo posible, los usos y costumbres establecidos.

Ley Marco de Crecimiento de Inversión Privada – Decreto Legislativo Nº 757 (01/02/93)

Dispositivo legal que tiene como objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, en armonía con el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

Enuncia que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en la tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas.

Ley N° 26505. (18-795).

El Estado garantiza a toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera el libre acceso a la propiedad de las tierras, cumpliendo con las normas del derecho sustantivo que las regula y establece los principios generales necesarios para promover la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.

Decreto Supremo Nº 031-2004-AG (17-8- 2004, Aprobando la Estrategia Nacional Forestal ,

Aprueba la Estrategia Nacional Forestal - ENF, Perú 2002-2021. Entre los Programas ySubprogramas propuestos en la ENF, la zonificación forestal y calidad de sitio son relevantes en el proceso de ordenamiento territorial y valoración forestal; así como dentro del Programa de Optimización de la Red de Valor se destaca el Manejo de Plantaciones Forestales con fines industriales, la Forestación y Reforestación con fines de protección y manejo de cuencas, y el manejo de sistemas agroforestales, que dan cabida al PNR. Decreto Supremo Nº 003-2005-AG (12-1-2005) Reforestacion: Interes Nacional .

Declara de interés nacional la Reforestación como actividad prioritaria en todo el territorio nacional. Dispone que el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, con apoyo del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos -PRONAMACHCS, como los encargados de la elaboración del Plan Nacional deReforestación.

El Decreto Supremo N° 102-2001-PCM, Estrategia Nacional de la Diversidad Biologica

Aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica (ENDB), la que a su vez se sustenta en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, de la cual el Perú es país signatario, cuya Visión establece que al 2021 el Perú obtiene para su población los mayores beneficios de su Diversidad Biológica, conservándola y usándola sosteniblemente, y restaurando suscomponentes, para satisfacer necesidades básicas y generar riqueza para las actualesy futuras generaciones.

El Decreto Supremo N° 086-2003-PCM Estrategia Nacional contra el Cambio Climático

Estrategia Nacional sobre Cambio Climático, basado en el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto, entre cuyas líneas estratégicas está la gestión de ecosistemas forestales, para mitigar la vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de lasplantaciones forestales.

El Decreto Supremo N° 057-2005-PCM, Plan Nacional de Competitividad

Aprueba el Plan Nacional de Competitividad como herramienta de gestión multi-sectorial, con siete objetivos estratégicos que abarcan los lineamientos motores y condicionantes para el logro de la competitividad, que permita mejorar de manera sostenible la calidad de vida de la población peruana, dentro de cuyo contexto se inserta el presente plan.

Decreto Supremo Nº087-2004-PCM, Reglamento de Zonoficacion Ecologica y Economica (ZEE).

El objetivo es promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana;

El artículo 11 de la mencionada Ley, dispuso que la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines;

La ZEE servirá de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y regionales, así como para promover y orientar la inversión privada;

Decreto Supremo Nº 034-2004-AG (22/10/04), Las especies amenazadas de fauna en el territorio nacional.

Considera la categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre en el país, además estipula la prohibición de la caza, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales de todo espécimen, producto y/o subproducto de las especies de fauna silvestre, ha excepción de los provenientes de los zoocriaderos o áreas de manejo de fauna silvestre, debidamente autorizadas por el INRENA, y en veda indefinida en todo el territorio nacional.

Decreto Supremo Nº 02-97-RE (28/01/1997) Conservación de las especies migratorias y animales silvestres

Decreto Supremo Nº 033-2008-AG , Promoción de Inversión Privada en la Irrigación de tierras eriazas con agua desalinizada

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1007, que promueve la irrigación de tierras eriazas con aguas desalinizadas. Publicado en El Peruano el 17-12-08. El objetivo del reglamento es el desarrollo del marco normativo para la promoción de la inversión privada en proyectos de irrigación de tierras eriazas con aguas desalinizadas para ser destinadas a fines agrícolas y agroindustriales, conforme a lo establecido por el Decreto Legislativo Nº 1007. El dispositivo incluye los procedimientos para la adquisición de terrenos eriazos y el otorgamiento de los derechos de uso del agua.

Decreto Legislativo N°613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (08/09/1990).

Articulo N°1.- La política ambiental tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los recursos naturales, a fin de ser posible el desarrollo integral de la persona humana a base de garantizarles una adecuada calidad de vida.

Inc. 1.- La conservación del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las nesecidades y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El estado promueve el equilibrio dinámico entre el desarrollo económico, la conservación y el uso sostenible del ambiente y de los recursos naturales.

Articulo N°5.- La planificación ambiental comprende el ordenamiento del territorio, de los asentamientos humanos, y de los recursos para permitir una utilización adecuada del medio ambiente a fin de promover el desarrollo sostenible.

Articulo Nº 36.- El patrimonio natural del estado esta constituido por la diversidad biológica, ecológica y genética que alberga su territorio. Los ecosistemas, los procesos naturales, las especies de flora y fauna, las variedades de las especies domesticas nativas, los paisajes y las relaciones con estos elementos, son manifestaciones del patrimonio cultural.

Artículo Nº 37.- Es obligación perentoria del Estado y de las personas naturales y jurídicas velar por la conservación, defensa, recuperación, aprovechamiento sostenido y difusión del patrimonio natural de la nación .El Estado impulsa su investigación, evaluación, planificación, manejo, difusión y control.

Artículo 38.- La población de todas las especies se mantendrá a un nivel por lo menos suficiente para garantizar su supervivencia. Asimismo, se salvaguardarán los ambientes

necesarios para ese fin. El Estado vela por la conservación de dichas especies y el mantenimiento de su diversidad.

Artículo 39.- El Estado concede protección especial a las especies de carácter singular y a los ejemplares representativos de los diferentes tipos de ecosistemas, así como algermoplasma de las especies domésticas nativas. Aquellas especies cuya supervivencia se encuentre amenazada, en peligro o en vías de extinción, serán objeto de rigurosos mecanismos de control y protección que garanticen su conservación.

Artículo 47.- Es obligación del Estado promover el desarrollo y utilización en el lugar de origen de los recursos genéticos como medio para conservar su existencia en beneficio de la Nación. El Estado fomenta y apoya la investigación de los recursos genéticos para determinar su potencial y posibilidades de uso sostenido.

Artículo 49.- Es obligación del Estado proteger y conservar los ecosistemas que comprende su territorio, entendiéndose éstos, como las interrelaciones de los organismos vivos entre sí y con su ambiente físico. El aprovechamiento sostenido de los ecosistemas debe garantizar la permanencia de estos procesos naturales.

Decreto Legislativo Nº1013 Ley de creación del Ministerio del Ambiente (14/05/2008)

Aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del nuevo Ministerio del Ambiente.

Decreto Legislativo Nº653, la Promoción de Inversiones en el sector Agrario (30/07/1991).

Dicta disposiciones que otorguen seguridad jurídica a los inversionistas e incentivar un modelo de desarrollo que armonice la inversión productiva con la conservación del medio ambiente;

Objetivos:

a. Otorga seguridad jurídica sobre la tenencia y propiedad de las tierras rústicas. Los derechos reales sobre ellas, se rigen por el Código Civil y las disposiciones contenidas en la presente Ley.

b. Promover el pluralismo económico, permitiendo el acceso a la propiedad de la tierra a cualquier persona natural o jurídica.

c. La inversión extranjera en la actividad agraria tiene el mismo tratamiento que la inversión nacional.

d. Se promueve la inversión en tierras eriazas a fin de habilitarlas para la producción agrícola, pecuaria, forestal o agroindustrial.

e. El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas subterráneas, así como el mejoramiento de los sistemas de riego, propiciándose una activa participación de los productores agrarios en materia de uso de aguas.

f. La actividad agraria se sujeta a las condiciones de una economía social de mercado, permitiendo al productor agrario su libre concurrencia a éste.

g. Se establece un mecanismo de estabilización de precios a fin de promover una producción eficiente y la capitalización del productor agrario. Asimismo, se corrige distorsiones de los precios de alimentos importados que son subsidiados en sus países de origen. Se promueve la transferencia tecnológica por iniciativa privada para facilitar el proceso de inversión y desarrollo agrario.

h. El régimen laboral de los trabajadores del campo se sujeta a la legislación sobre la materia.

Resolución Ministerial Nº 043-2006-AG (06/07/06) Especies en Peligro Critico

Contiene el listado de 777 especies, distribuidas en las categorías de peligro crítico, en peligro, vulnerable y casi amenazado, prohibiéndose su extracción, colecta, tenencia, transporte y exportación de todos los especimenes, productos y subproductos, exceptuándose los procedentes de planes de manejo in situ y ex situ aprobados por el INRENA o los de uso y subsistencia de comunidades nativas y campesinas.

Resolución Legislativa Nº 23349 (21/12/1981) Convenio de Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural.

Los Estados firmantes reconocen la obligación de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio. Se obligan a adoptar una política general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una función en la vida colectiva.

Resolución Legislativa N ° 26181 (11/05/1993) Convenio de la Diversidad Biológica

Aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica adoptado en Rio de Janerio donde se observa la exigencia fundamental para la conservación in situ de ecosistemas y habitats naturales y el mantenimiento y/o recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales.

Resolución Legislativa Nº 25353 (26 /11/1991) , Convención RAMSAR

Aprueba el Convenio Relativo a Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (RAMSAR).

Resolución Jefatural Nº 054-96-INRENA (12/03/1996 la Conservación de Humedales

El objetivo general de esta estrategia es promover la conservación de los humedales orientados a obtener beneficios: ecológicos, sociales, económicos, culturales y espirituales como aporte al desarrollo integral del Perú.

Convención Interamericana para protección y conservación de las Tortugas Marinas (1/12/1996), Firmada en Caracas, Venezuela.

Norma Relacionada con los Delitos Ecológicos y Contra el Patrimonio Cultural

Código Penal - Decreto Legislativo Nº 635 (08/0 4/91)

El nuevo Código Penal, considera al medio ambiente como un bien jurídicoautónomo, de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas lascondiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,psíquicos, sociales y económicos.

En el Título XIII - Delitos Contra la Ecología, establece los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, los cuales se pueden dividir en:−Delitos de contaminación, daño o destrucción de recursos naturales.−Delitos de explotación irracional de los recursos naturales.

Normas Relacionadas con la Preservación del Patrimonio Cultural

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación - Ley N° 24047 (03/01/85) (modificada por Leyes Nº 24193 y Nº 25644)

Señala que éste se encuentra constituido por los bienes culturales que son testimonio de la creación humana, material o inmaterial, expresamente declarados como talespor su importancia artística, científica, histórica o técnica (Art. 1°).

Normas Relacionadas con el Saneamiento y Gestión de Residuos

Ley General de Salud – Ley N° 26842 (20/07/97)

Ley que tiene por objetivo primordial la preservación de la salud, cuya condición esindispensable para el desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.

En referencia a la protección del ambiente para la salud, establece (Artículo 103°) que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud competente.Asimismo, prescribe (Artículo 104°) que toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente.

Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314 (21/04/00)

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

Prescribe en su Artículo 31°, que el manejo de residuos sólidos, entre los que se encuentran los residuos de las actividades de construcción, es parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular de los aspectos de prevención y control de riesgos sanitarios y ambientales y, criterios, y características de operaciones y manejo, a los principios de prevención de impactos negativos y protección de la salud.

Normas Relacionadas con los Gobiernos Locales

Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 2797 (26/05/03)

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. En lo que corresponde a las funciones generales y específicas, la Ley Orgánica en referencia señala en el Artículo 73°, las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:

Protección y conservación del ambiente

o Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales.

o Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. o Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación

ciudadana en todos sus niveles.

o Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.

Desarrollo y economía local

o Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. o Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. o Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña

empresa urbana o rural.

En el Articulo N° 86, donde señala como funciones exclusivas:

o Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtención de licencias y permisos en el ámbito de su jurisdicción, sin obviar las normas técnicas de seguridad.

o Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdicción y cuentan con licencia municipal de funcionamiento, definitiva o provisional, consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas técnicas de seguridad.

o Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial.

Así como funciones específicas compartidas lo siguiente:

o Organizar, en coordinación con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su jurisdicción, instancias de coordinación para promover el desarrollo económico local; aprovechando las ventajas comparativas de los corredores productivos, ecoturísticos y de biodiversidad.

o Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas de su circunscripción territorial con criterios homogéneos y de simplificación administrativa.

o Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo económico local.

o Promover, en coordinación con el gobierno regional, agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, así como la elaboración de mapas provinciales sobre potenciales riquezas, con el propósito de generar puestos de trabajo y desanimar la migración.

o Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo así la economía regional.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano - D.S. 027-2003- VIVIENDA (06/10/2003).

Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. Se recalca las funciones y competencias específicas de las Municipalidades deben cumplir con las políticas y planes regionales y locales de desarrollo, según los establecido en el artículo VIII de la nueva Ley Orgánica de Municipalidades.

Normas Relacionadas con los Estudios de Impacto Ambiental

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades - Ley 26786

El Artículo 1° de esta Ley, modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para elCrecimiento de la Inversión Privada”; señala que el Consejo Nacional del Ambiente(CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieranexceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro delambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental previos a su ejecución.

La ejecución de nuestro proyecto brindara un ejemplo en la Provincia y debido a su impacto positivo en el ambiente por obvias razones, entre ellas, Reforestación, Ecoturismo, Permacultura, e Investigación como las mas rescatables, no como las empresas pesqueras y mineras ya establecidas en la Provincia de Paita que están exigidas de hacer el EIA debido a los impactos catastróficos que causan al ambiente natural.

Ley del Sistema Nacional de Estudios de Impacto Ambiental - Ley Nº 27446 (23/04/01)

Esta norma busca ordenar la gestión ambiental estableciendo un sistema único,coordinado y uniforme de identificación, prevención, supervisión, corrección y controlanticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión (Art. 1). El artículo 4º establece las categorías de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental:o Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos

cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de caráctersignificativo, como el que es materia de estudio en este expediente.

II. UBICACIÓN Y EXTENSIÓN

2.1 Localización:

Ubicada en la playa perico, Provincia de Paita, Departamento de Piura, Región Grau.

2.2 Accesibilidad:

Posee dos rutas de acceso, una proveniente del Centro Poblado La Islilla y otro del Centro Poblado La Tortuga.

2.3 Extensión total del predio, indicando aquellas zonas que se desean reconocercomo ACP

El predio posee una extensión de 13 ha. De las cuales se propone como ACP 13 ha.

2.4 Mapa georeferenciado.-

Se incluye en los anexos adjuntos.

2.5 Memoria descriptiva del área.-

El área es de tipo rocoso con predominancia de material tipo piedra conchal. La su perficie es mayormente lisa, con algunas muestras de escorrentía de aguas en épocas de lluvia. El área a declararse como ACP es una muestra representiva de bosque seco marino-costero.

III. DESCRIPCIÓN DEL AMBITO DE LA PROPUESTA

3.1 Características Biofísicas .-

3.1.1 Hidrografía.-

El área propuesta se establece en una de las vertientes nor occidental de la llamada Silla de Paita, específicamente en la que quebrada perico, donde a nivel freático se localiza un humedal marino – costero el cual sirve de ecosistema de refugio para mamíferos, aves, reptiles, anfibios e insectos. Este pequeño ecosistema solo es un pequeño ejemplo de los tipos específicos de ecosistemas que podemos encontrar a los alrededores y que se complementan entre si.

En tiempos de lluvias se suelen formar lagunas a lo alto del cerro localizado a espaldas del área. De aquellas escurren aguas superficiales y subterráneas que se encuentran depositadas en la napa freática. Suelen formarse otras quebradas muy interesantes a los alrededores del área, las cuales refugian especies endémicas.

El poco flujo de agua describe a continuación la formación de pequeños manantiales costeros, bien sean aéreos (como en este caso y en playa cenizo) u submarinos (como en Illescas), normalmente descargan aguas salobres; incluso, en aquellos casos en que, como consecuencia de la carga hidráulica y de la estructura geológica, se produce esta descarga a bastante distancia de la línea de costa, específicamente el caso del humedal materia del estudio.

Figura 1. Esquema de la circulación de agua en zona litoral kárstica

3.1.2 Hidrodinámica.-

Como en cualquier karst el funcionamiento hidrodinámico está controlado por la red de fracturas, que favorece, por disolución, franjas de permeabilidad preferente, en este medio anisotrópico. Por otra parte, todo sistema kárstico puede ser considerado como activo o inactivo. Este sistema costero es activo, pero de baja intensidad. Esto debido a que la mayor parte del año presenta sequía irregular y son muy reducidas las posibilidades de recarga, las de descarga, la permeabilidad o la carga hidráulica

Se ha tendido a desarrollar una circulación acuífera subterránea muy característica, creadora de todas las formas de circulación epigea, que fácilmente pasan de condiciones de flujo laminar a flujo turbulento. En todo caso una característica hidrodinámica bien consensuada, en este acuífero, es la doble permeabilidad, consecuencia de la simultaneidad de ambas condiciones, con circulación por microfisuras y por conductos.

Un hecho bien específico, en estos sistemas litorales, es el relativo a que las variaciones del nivel de base, impuesto por el mar, tanto climático como tectónico, son un condicionante heredado de las paleosurgencias submarinas. Este hecho, común para los sistemas costeros, se acompaña de una zona de mezcla agua dulce - agua salada, que se ve acompañada de una especial agresividad, como se muestra a continuación.

Figura 2. Sección esquemática de una costa en materiales calizos.

En el siguiente esquema se detalla el comportamiento de la zonación salina en los acuíferos kársticos costeros, poniendo en evidencia las diferencias con los sistemas detríticos, consecuencia de su heterogeneidad y anisotropía, pero también de las amplias variaciones estacionales de su piezometría:

• El agua de mar ("acuífero" infinito), con nivel potenciométrico (carga hidráulica)casi constante (variaciones debidas a las mareas y al oleaje), penetra en la red kársticapor los conductos más profundos, con un caudal que es función inversa de la carga deagua dulce.

• El agua dulce, procedente de la alimentación próxima o lejana, tiende a circularhacia la surgencia más próxima y más elevada, en la franja más superficial de la redkárstica por encima de la cuña salada, formando un cenote.

Se puede decir que el agua del mar juega el papel, en cierto modo, de "tapón" y freno a la salida del agua dulce, pero, finalmente, el flujo es función de la carga hidráulica del agua dulce, y de las características de los conductos kársticos, y varía en función de la recarga (precipitaciones, infiltraciones de aguas superficiales o aportes desde otros acuíferos).

Figura 3. Sección esquemática mostrando los comportamientos frente a la karstificación generados por el flujo de agua subterránea.

3.1.3 Clima: condiciones atmosféricas, temperatura, precipitación .-

Su clima corresponde al de una zona árida “muy seca y calida”, con deficiencia de lluvias en todas las estaciones del año (salvo cuando se produce el excepcional Fenómeno del Niño, ENSO) y con una humedad relativa de 65 %.

La temperatura promedio es de 20º C. La máxima alcanza el valor de 30ºC; en tanto la mínima fluctúa alrededor de los 18ºC.

Las precipitaciones normales alcanzan hasta 60 mm anuales cuando no esta presente el FEN. Durante todos los 12 meses de primavera, verano, otoño e invierno se denota sequía temporal con ocasionales lluvias en el cerro Silla de Paita o en las cuencas altas, el cual abastece el acuífero subterráneo. Se presentan lluvias fuertes solo en eventos extraordinarios FEN.

3.1.4 Relieve y suelos.-

El relieve es llano, con una pendiente muy suave, los suelos de las 5 ha propuestas son arenosos y franco arenosos con escaso contenido de materia orgánica mayormente facilitada por ayuda humana y progresivamente desarrollada de manera natural por los eventos FEN. El área esta clasificada como planicie ondulada y disectada según el Mapa Fisiográfico Nacional. El suelo predominante es rocoso y duro, pero en áreas de sedimentación por agua y viento hubo desprendimiento de fragmentos que dieron lugar a áreas arenosas donde se pudo establecer vida vegetal que prospero gracias a los FEN, a la humedad circundante de la napa freática y a las brisas marinas.

El panorama físico del área es el resultado de un proceso morfotectonico donde un bloque rígido de levantamiento intermitente (Silla de Paita) y una cubeta de sedimentación sujeta a sucesivos hundimientos (Quebrada Perico) por movimientos en la zona de influencia resultaron ser los elementos activos predominantes que han dado lugar al moldeado morfológico actual.

Según el mapa de suelos del Perú, el área esta ubicada en zona de escorrumiento superficial en épocas de lluvias afectada por actividad torrencial y efectos en masa. Dentro de esta clasificación se encuentra caracterizado por surcos y carcavas con deslizamientos ocasionales.

3.1.5 Paisaje.-

Predominan árboles y arbustos típicos de bosque seco peruano-ecuatorial complementado por algunas especies de fauna. El paisaje marino de esta área en particular tiene relación paisajística con las playas del Cenizo al Sur, la Isla Foca al Norte, fácilmente visible, el cerro llamado Silla de Paita al Este y el Océano Pacifico al Oeste. Solo se denota alguna actividad ambientalmente sostenible realizada por el hombre, como por ejemplo la Permacultura de especies nativas y Sistema de Riego Franchi.

Desde los últimos dos acontecimientos FEN de 1983 y 1998 mas las lluvias estacionales de verano han permitido junto a la composición permeable de las capas de suelo alrededor de la Silla de Paita la estabilización del agua de la napa freática, concediendo recurso de agua subterránea a tan desértico paisaje. De esta agua bebe la fauna y se riega la flora circundante que compone el paisaje.

Típico paisaje de Bosque Seco

3.1.6 Ecosistemas.-

En el predio posee una variedad poco típica de ecosistemas muy frágiles en un área tan pequeña que confirma lo prodigiosa que es la Naturaleza en el Bosque Seco Peruano.

El ecosistema especifico de mayor importancia y encargado de sustentar al resto de pequeños ecosistemas presentes en el área esta clasificado por el Convenio Internacional Ramsar de Humedales como:

Zk(a) -- Sistema kárstico subterráneo marino - costero

Tomaremos este ecosistema como base para el funcionamiento de todo el medio, puesto que de sus escorrentías se mantiene el resto de ecosistemas cercanos.

Los acuíferos kársticos costeros presentan gran interés por sus importantes recursos y, frecuentemente, por ubicarse en zonas de gran demanda de agua.. En estos acuíferos litorales tienen lugar procesos geoquímicos, que pueden acelerar el incremento de la permeabilidad secundaria, a través de disolución de conductos kársticos. Por otra parte, las oscilaciones del nivel del mar, durante periodos glaciares e interglaciares, han condicionado la presencia de esos conductos de circulación bien suspendidos o bien sumergidos bajo el mar.

En este karst costero (1), estas oscilaciones del nivel del mar se traducen en oscilaciones de la superficie freática y, por supuesto, del nivel de karstificación intensa, que se corresponde por una parte con la franja de fluctuación piezométrica y, por otra parte, con la zona de mezcla agua salada – agua dulce. Discurre agua en un suelo fangoso, con clima mas templado y poca exposición solar.

La escorrentía presente en el área ha creado una albufera (2) caracterizada por presencia predominante de totora (Scirpus californicus), la cual es atípica a las condiciones de este suelo rocoso, pero característica de clima tropical y soleado.

La humedad circundante y la brisa marina han mantenido una porción de bosque seco peruano – ecuatorial (3), con presencia mayoritaria de especies nativas en suelos fango-arcilloso, rocosos y sedimentados. El clima seco ideal, brisa marina y radiación solar son característicos.

3.1.6 Flora silvestre.-

Entre las especies de flora mas representativas tenemos: Algarrobo (Prosopis pallida), Sapote (Caparis scabrida), Faique (Acacia macracanta), Azul (Ipomea purpurea), Begonia (Begonia pleiopetala), Borrachera (Ipomea carnea), Cardenal (Euphorbia cotinifolia),Granadilla silvestre (Pasiflora tenella),   “palo verde” Cercidium praecox, “angolo” Pithecollobiummultiflorum y “látigo de cristo” Parkinsonia aculeata. Arbustos: “vichayo” Capparis ovalifolia, “cuncuno” Vallesia glabra, chaquiro”Pithecollobium excelsum, cactus gigantón” Neoraimondia gigantea y “rabo de zorro” Setaria verticillata.entre otros.

3.1.7 Fauna silvestre.-

El murciélago (Lonchophylla hesperia); se alimenta de néctar y es una especie endémica considerada vulnerable por la legislación peruana, solo se le encuentra en bosques secos y suele presentarse de manera estacional en el área ya que habita cuevas cercanas y acantilados donde tiene su habitad intacto por ser inaccesible.

Encuentra su habitad el escurridizo (Phyllotis gerbillus ), (Endémico Noroeste Peruano) o Ratón de Sechura, y se suele observar muy a menudo zorro sechurano (Pseudalopex sechurae). Es probable toparse en zonas de cerca al monte y a horas del atardecer con (Conepatus semistriatus) Zorrillo o Añáz o con (Didelphys marsupiales) Zarigüeya de Orejas Negras. Mientras que (Oncifelis colocolo) Gato Montés se reporto con anterioridad, pero tiene mucho celo en dejarse ver.

En las cercanías es muy común encontrarse con (Otaria byronia) Lobo Chusco, (Enhydra lutris) la nutria marina o con la representativa (Phoca vitulina) Foca común.

A orillas y cercanías del mar en época de reproducción llegan a dejar sus huevos muy menudo (Dermochelys corican) Tortuga Galápagos o Laud, (Eretmochelis imbricata) Tortuga Carey, (Caretta caretta) Tortuga Cabezona o Amarilla , (Chelona midas agassizi) Tortuga Verde o Negra, (Lepidochelys olivacea) Tortuga Pico de Loro o Golfita.

Características de esta geografía son además (Microlophus peruvianus) Lagartija Peruana, (Microlophus thoracicus) (Endémico Peruano) Lagartija del Pacífico, (Microlophus occipitales) Lagartija Común, (Phyllodactylus microphyllus) Jañape Dedo de Hoja.

3.2 Características Culturales.-

3.2.1 Historia de ocupación de la zona.-

En el contexto histórico el área entre los 4,000 a.c. y los 1,300 años a.c. se desarrolló para los grupos humanos paiteños el período pre-Cerámico. A lo largo de ese tiempo, adquirieron mayor dominio en la navegación y en la pesca, mejoraron las redes y se iniciaron en la agricultura con el cultivo de la calabaza y el pallar. Los tallanes de Paita por vivir frente al mar dependían de él para existir, pero también le temían y le infundían mucho respeto su inmensidad, lo llamaban NI y los quechuas le decían MAMACOCHA. Su lengua fue el Sec lo que marcaba diferencia con los Mochicas y Chimús. Paita y Colán eran los lugares del litoral paiteño en donde se habían desarrollado los más importantes humanos. Entre los años 900 D.C. y 1200 D.C. los mochicas extienden su influencia al territorio Tallán, interesándose en mejorar su alfarería, sus obras hidráulicas de riego, el comercio y la navegación. Por los años de 1400 D.C. el reino Chimú a cuyo frente había Rey o Chimú-Capac guerrero y conquistador llamado Winchan Guamán que tras sangrientos combates sometió a los mochicas y luego intimó a los tallanes, los que parece prefirieron pactar y reconocerse tributarios, pues no estaban en condiciones de enfrentar un ejército tan bien organizado como el enemigo. Los Chimú permitieron a los curacas tallanes seguir mandando sus tribus se preocuparon por mejorar los canales de riego llegando la agricultura a un estado floreciente. 

3.2.2 Rasgos culturales.-

Las poblaciones que se desarrollan en los kilómetros circundantes al área son ancestros de antiguos pobladores sechuranos que animados a las pesca llegaron a esta zona debido a sus bondades hace mas de 170 anos. Ellos quedaron prácticamente descomunicados por vía terrestre, ya que solo se movilizaban a través de embarcaciones fabricadas por ellos mismos. Hasta mediados del siglo XX empezaron a tener mayor contacto con las provincias cercanas. Mientras tanto estuvieron específicamente aisladas, manteniendo hasta el día de hoy costumbres y tradiciones propias de los pueblos sechuranos. Como ejemplo las caletas de Islilla y Tortuga, cercanas al área, así como la población de la caleta Yacila, íntimamente ligada a familias sechuranas. Es muy común ver a miembros de la población con ropas características del Bajo Piura y a la mayoría de los habitantes en trabajos relacionados a la faena de pesca.

3.2.3 Arqueología.-

Hasta el momento no se ha encontrado manifestación alguna de civilizaciones y/o culturas antiguas.

3.3 Características Socioeconómicas.-

3.3.1 Población.-

Caleta ISLILLA

Esta ubicada a 5.5 kilómetros del área. Se encuentra ubicada a 22 kilómetros de la ciudad de Paita por la vía que lleva a la caleta Yacila. Cuenta con aproximadamente 2800 habitantes, la gran mayoría dedicados a la pesca. Carece de muchos de los servicios básicos como desagüe y agua potable además de carretera asfaltada. Posee luz eléctrica y posta medica, así como teléfono comunal.

Las principales artes de pesca utilizadas son: espinel (palangre) superficial, línea de mano, pinta o cordel, red de cerco, red de enmalle o cortina y marisqueros (buceo).

Las principales especies capturadas, aparejos de pesca, cantidad mensual promedio y meses de captura son:

ESPECIES /APAREJOS / MESES DE / CAPTURA TMB

Cabrilla - Pinta - Ene – Dic - 10,0Cachema - Pinta - May – Dic - 5,0Cherlo - Pinta - Ene – Dic - 1,0Pulpo – Buzos - Ene – May - 0,5Suco - Pinta - May – Dic - 5,0

Nota: Datos referencialesFuente: Encuesta - Características básicas de los puntos de desembarque de pesca artesanalElaboración: PRODUCE – Oficina General de Tecnología de la Información y Estadística

En este punto de desembarque el comportamiento de las capturas de recursos hidrobiológicos durante los últimos 4 años han disminuido.

Caleta TORTUGA

Esta ubicada a 8.5 kilómetros del área. La Tortuga es una caleta que se encuentra ubicada a 45 Km. de la Provincia de Paita, cuenta con un aproximado de 3500 habitantes, la mayoría de los pobladores varones (se dedican a la pesca) y las mujeres al cuidado de su hogar. Posee servicio de luz eléctrica y posta medica. Cuenta con un colegio que alberga aproximadamente 700 alumnos entre primaria y secundaria,

dos PRONEI, un particular y un estatal, la Iglesia Central y otras evangélicas, la Plazuela, un parque, el mini coliseo, un Club de Madres, obras que han sido realizadas con el apoyo de la Municipalidad de Paita, Vice y Sechura. Carece de muelle artesanal. Su gran atractivo turístico son las hermosas playas conocidas como: La Caleta, El Lobo, La Casita, Perico, Punta Guanera, Cenizo, La bajada, playas que para llegar a ellas se tiene que estar bien equipado.

Actualmente cuenta con bancos naturales de concha de abanico y pulpo.

En la caleta Tortugas no se realiza el registro de los desembarques de recursos hidrobiológicos, como efecto de la lejanía a la ciudades más cercanas.

Los aparejos de pesca utilizados con frecuencia son espinel (palangre) superficial, línea de mano, pinta o cordel y red de enmalle o cortina.

Las principales especies capturadas, aparejos de pesca, cantidad mensual promedio y meses de captura son:

ESPECIES/ APAREJOS/ MESES DE CAPTURA /TMB

Cabrilla - Pinta - Jul – Mar - 9,0Cachema - Pinta - Abril – Nov - 9,0Perico - Espinel superficial - Nov – Maz - 100,0Pota - Pinta - May – Jun - 200,0Tiburón - Espinel de fondo - Jul – Oct - 100,0

Nota: Datos referencialesFuente: Encuesta - Características básicas de los puntos de desembarque de pesca artesanal, Elaboración: PRODUCE – Oficina General de Tecnología de la Información y Estadística

3.3.2 Uso actual de los recursos.-

El área se encuentra en un terreno rural y de agresiva exposición erosiva. Hay presencia de algunos especies vegetales nativas y arbustos que fueron reforestados a través del esparcimiento de semillas y abonos de cabrito para crear materia orgánica al suelo.

Los pobladores han talado una gran extensión del bosque seco cercano, casi hasta extinguirlo. Los quemadores de pota, además, talan el bosque y realizan esta actividad seriamente contaminante sin mayor restricción por parte de las autoridades. Existe algunos pastores de cabritos ocasionales que aprovechan el poco verdor de la materia vegetal para alimentación del mismo. La actividad que mas se realiza es la pesca artesanal además de deportiva en areas cercanías, pero existe además el peligro latente de la caza ilegal de tortugas y otras especies marinas pudiéndose apreciar ocasionalmente en playa sus cuerpos de especies inertes en circunstancias depredativas. La gran parte de ecosistemas que se nombran en la sección de Valores Ecológicos se encuentran en estado natural y sin mayor explotación humana, es por eso que se deben tomar iniciativas urgentes para prevenir los impactos negativos a futuro y concientizar a la población sobre el cuidado de ecosistemas tan valiosos para la Humanidad.

IV. DERECHOS REALES

JOSE ANTONIO DIAZ FIOL, de nacionalidad peruano, de Veintiocho (28) años de edad, Ingeniero Pesquero Nº CIP 109417, casado, identificado con DNI Nº 42065289, el mismo que escribe y firma al final del documento, soy el propietario – poseedor del predio materia de trabajo.

Que, desde el Veintiuno de Setiembre del 2004 vengo poseyendo un predio en zona de expansión turística; de 13.00 ha. Ubicado en Tablazo Perico, a 5 km dirección sur de la Caleta La Islilla, Provincia de Paita, Departamento de Piura, de manera PACIFICA, PUBLICA Y CONTINUA; con actitud de

propietario, basada en la posesión y explotación económica del predio. Este a su vez fue transmitido a mi persona a través de un contrato de compra – venta con cesión de derechos por MANUEL EMILIO ACOSTA VITE; identificado con DNI N° 80243466; domiciliado actualmente en Asentamiento Humano Jesús María G1-08, Distrito de Pariñas; Provincia de Talara, Departamento de Piura.

ANTECEDENTES.-

El SOLICITANTE PETICIONANTE es una persona natural, que en calidad de profesional de Ingeniería Pesquera ejercita acciones posesorias desde el año 2004, haciendo la misma en forma PACÍFICA, PÚBLICA y CONTINUA.

Que; cuando realizaba estudios de investigación de tesis de grado titulada “Propuesta de Desarrollo Sostenible para las Pesquerías Artesanales de la Bahía de Sechura”, la cual fue aprobada por la Universidad Nacional de Piura – Facultad de Ingeniería Pesquera; obtuve el predio en cuestión el Veintiuno de Setiembre del 2004 a través de acto de enajenación constituido en un contrato compra – venta, el cual tiene existencia real, efectiva y está debidamente acreditado y comprobado.

Qué; habiendo realizado desde la fecha antes citada la posesión y conducción del predio citado de manera PACIFICA, PUBLICA Y CONTINUA, con inversión económica, de buena fe, con justo titulo, sin haber sido perturbado de alguna manera, sin ningún problema de tipo judicial; y acompañada de documentos probatorios que serán citados en los próximos párrafos.

Que, para acreditar la configuración del TRACTO SUCESIVO y JUSTO TÍTULO en calidad de Poseedor en forma Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, adjunto el CONTRATO DE CESION Y DERECHOS DE POSESION DE LOTE DE TERRENO, de fecha Veintiuno de Setiembre de Dos Mil Cuatro; celebrado entre el anterior poseedor y el actual poseedor SOLICITANTE: José Antonio Díaz Fiol. Para sustentar éste extremo del petitorio adjuntamos el ORIGINAL de Contrato de Cesión de Cesión y Derechos de Posesión el mismo que se adjunta debidamente certificado por el Juez de Paz de Única Nominación de La Islilla, provincia de Paita, provincia y departamento de Piura, conforme al ART. 68° de la Ley Orgánica del Poder Judicial, el ART. 7° LEY 27157 - ART. 2° DE SU REGLAMENTO y el ART. 32° LEY 28667.

Que, para acreditar mi Posesión Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, adjunto la CONSTANCIA DE INSPECCIÓN OCULAR DE TERRENO del anterior poseedor del inmueble, Señor: MANUEL EMILIO ACOSTA VITE, de fecha Dieciséis de Marzo de Dos Mil Cuatro; expedido por el Juez de Paz de Única Nominación de La Islilla; documento que en ORIGINAL se adjunta al presente, el mismo que acredita plazo posesorio el cual se puede adicionar del anterior poseedor, el cual se ha transferido válidamente a través del documento de enajenación que en calidad de Justo Título se anexa al presente petitorio.

Que, para acreditar mi Posesión Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, adjunto en calidad de Medio Probatorio la CONSTANCIA DE POSESION de fecha Veinte de Diciembre de Dos Mil Cuatro, expedida por el Juez de Paz de Única Nominación de la Islilla – Paita – Piura. Documento oficial que solventa el hecho de mantener desde esa fecha el status quo de POSEEDOR CON ACTOS DE PROPIETARIO desde la fecha certificada por Autoridad Judicial.

Que, para solventar MI Posesión Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, así como el TRACTO SUCESIVO y JUSTO TÍTULO en calidad de Poseedor con Actos de Propietario; es que adjunto a la presente solicitud el CERTIFICADO DE INSPECCIÓN OCULAR Y EXPLOTACIÓN DE PREDIO, de fecha Catorce de Octubre de Dos Mil Seis, expedida por el Teniente Gobernador de la Islilla – Paita – Piura. Documento que acredita los

actos posesorios en calidad de propietario toda vez que se certifica la explotación pacífica, pública y continua acompañada de inversión económica del solicitante: José Antonio Díaz Fiol.

Que, para acreditar ACTOS DE PROPIETARIO sobre el predio sub materia, adjunto en calidad de Medio Probatorio la COPIA CERTIFICADA DE DENUNCIA POLICIAL, de fecha Uno de Setiembre de Dos Mil Ocho, emitida por el Comisario de Ciudad del Pescador – Paita: Mayor P.N.P. VICTOR DÍAZ CASTILLO y el SOT2 P.N.P MANUEL YARLEQUÉ RAMOS, documento que solventa labores y actividades sobre el predio en calidad de propietario desarrollador.

Qué; para corroborar mis acciones de explotación sostenible de aguas residuales es que adjunto RECIBOS DE PAGO 055-N° 070 y 055-N°0113; emitida por la Autoridad Nacional local del Agua del Medio y Bajo Piura; con fecha Diez de Agosto del Dos Mil Nueve y del Diez de Setiembre del Dos Mil Nueve respectivamente; donde consta mi intención para obrar.

Que, para comprobar mi actitud para obrar es que adjunto CARTA N° 335-2009-AG-DGFFS-ATFFS-Tumbes-Piura, de fecha Diez y Siete de Setiembre del Dos Mil Nueve; emitido por la Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre – Tumbes – Piura, perteneciente al Instituto Nacional de Recursos Naturales, donde se establece que mi solicitud se acoge al tramite TUPA de Registro de Plantaciones Forestales y Asociaciones vegetales Cultivadas en Tierras de Propiedad Privada; firmada por el administrador técnico forestal y fauna silvestre, Ing. Elio Luis Chiroque La Rosa.

Que, para comprobar la pre-existencia de las actividades de desarrollo e inversión económica en calidad de PROPIETARIO del inmueble materia de petición, adjunto como Medio Probatorio el ACTA DE CONSTATACIÓN NOTARIAL, de fecha Veinte de Enero de Dos Mil Diez, levantada por el Notario Público de la Provincia de Paita: Dr. AURELIO ALBERCA BARANDIARÁN .En tal sentido, dicho documento comprueba las acciones y diligencias como propietario y conductor sobre el predio así como labores propias de actividades forestales. Asimismo dicho documento notarial CERTIFICA la ubicación exacta del predio sub materia.

Que, para determinar que el predio no está inscrito, que no existe matriz registral inscrita en la zona y que no se encuentra inventariado en la Base Digital de COFOPRI (EX – PETT); cumplo con alcanzar el CERTIFICADO DE BUSQUEDA CATASTRAL emitido con atención N° 12083 por SUNARP – PIURA el 10 de Febrero de 2010. El predio se encuentra en proceso de inscripción por Escritura Pública Notarial ante SUNARP-PIURA.

Que, para sustentar mi petitorio adjunto INFORME N° 017-2010/GOB-REG-PIURA-420010-AACH-DFPP, de fecha Diez y nueve de Febrero de Dos Mil Diez; donde consta la Inspección ocular realizada por la Dirección Regional Agraria – Chira, entidad perteneciente al Gobierno Regional de Piura, firmada por el responsable de la inspección; Ing. Federico Peña Peña donde constan mis actividades posesorias y de explotación económica del predio en cuestión, así como los documentos presentados para dicho fin.

Que, para solventar mi Posesión Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, así como el JUSTO TÍTULO que ostento en calidad poseedor – propietario, adjunto CONSTANCIA DE POSESIÓN de fecha Veintidós de Febrero de Dos Mil Diez, emitida por el Juez de Paz de la Islilla – Paita – Perú, señor: MARTIN FIESTAS TEMOCHE; documento oficial que acredita la ubicación y las actividades de poseedor – propietario, tales como cerco perimetral, construcción de casa tipo bungaló; asimismo se constata actividades de forestación agrícola, uso y manejo de aguas residuales y ecoturismo.

Que, para solventar mi Posesión Pacífica, Pública y Continua del Inmueble materia de petitorio, adjunto en calidad de JUSTO TÍTULO la CONSTANCIA DE POSESIÓN Nº 029-2010-

GRP-420010-AACH-D, de fecha Dos de Marzo de Dos Mil Diez, expedida por la Dirección Regional Agraria de Piura – Gobierno de Piura en tal sentido anexamos dicho documento firmado y sellado por el Ingeniero GERARDO COSIO GARCIA, en calidad de Director de dicho ente público. Consecuentemente dicho documento acredita mis acciones posesorias sobre el predio tales como: actividades agrícolas, forestales, ordenamiento, limpieza, poda de vegetación de algarrobo rastrero, vichayo, vidrio y otros; así como la siembra de las mismas plantaciones. Se reitera la constatación de actos de propietario, tal como la construcción de una edificación tipo bungaló y la existencia de actos posesorios mediatos realizados por el personal de guardianía y obreros del desarrollo del predio.

Se trata de un bien inmueble; situado a aproximadamente Cinco (05) Kilómetros de la Caleta de Pescadores de la Islilla; Provincia de Paita, Departamento de Piura. Está ubicado en el Tablazo Perico, Colindante con Carretera a la Tortuga – Paita-Piura, según consta en CERTIFICADO DE ZONIFICACION Nº 013-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC, de fecha Veintiuno de Octubre de Dos Mil Ocho para sustentar nuestro petitorio adjunto en calidad de Medio Probatorio la COPIA SIMPLE del Certificado de Zonificación Nº 013-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC.

Que, según los medios probatorios contenidos en los documentos como el Certificado de Zonificación N°13-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC, Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios N°0104-2010-GDUyR-MCC/MPP y Certificado Negativo Catastral N°042-2010/MPP/GDUyR-MCC, los cuales indican que el predio está ubicado en zona de defensa ribereña y corresponde a una Zonificación de Terreno Eriazo fuera del Plan de usos de suelos, más no incluye el hecho que el predio está ubicado en ZONA DE EXPANSION TURISTICA, la cual necesariamente es del a la actividad turística, a través del establecimiento de hoteles, restaurantes, clubes recreativos, sala de reuniones, centros de interpretación e instalaciones ecológicas etc, El Estado Peruano, promueve el desarrollo de infraestructura en la actividad ecoturística, reforestación y cuidado del medio ambiente: como son las acciones del administrado – peticionante, ergo, en calidad de sujeto de derecho privado participa y su actividad es concorde con las Políticas de Estado en lo que respecta a la promoción de la inversión inmobiliaria turística.

Que, para solventar la UBICACIÓN EXACTA y OFICIAL del predio materia de petición, adjunto al presente: PLANO GEOREFERENCIADO CON COORDENADAS UTM, MEMORIA DESCRIPTIVA, de fecha Enero de Dos Mil Diez, suscritas y rubricadas por profesional Ingeniero Civil Verificador SUNARP: JOSÉ ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ.

Qué; para la regularización de fabrica del Predio materia del petitorio adjunto: PLANO PERIMETRICO DE UBICACIÓN; PLANO DE DISTRIBUCION; PLANO DE ARQUITECTURA CON PLANTA; CORTES Y ELEVACIONES, de fecha Enero de Dos Mil Diez, suscritas y rubricadas por profesional Ingeniero Civil Verificador SUNARP: JOSÉ ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ.

Que, para certificar los planos y la memoria descriptiva adjunto el respectivo CERTIFICADO DE HABILIDAD DEL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU del Ingeniero Civil JOSÉ ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ; emitida el 16 de Marzo del 2010.

Que, para cumplir con el procedimiento según el Reglamento de la Ley N° 27157; adjunto CERTIFICADO DE PARAMETROS URBANISTICOS Y EDIFICATORIOS, elaborado por Ingeniero Civil Verificador José Antonio Ulloque Sánchez con Código CIP 92917 y N° Código CIR 005291VCZRI con fecha 6 de Abril de 2010.

Incluyo además la ESCRITURA PUBLICA DE DECLARACION DE PROPIETARIO N° 30 de Registro de Procesos No Contenciosos de fecha 12/10/2010.

V. IMPORTANCIA DEL ÁREA

5.1 Valores ecológicos.-

El ecosistema bosque seco peruano – ecuatorial donde se ubica el área abarca uno de los 34 envidiables “Hot Spots Biodiversity” consideradas zonas prioritarias dentro de los planes mundiales de conservación según la ONG Conservation Internacional.

Figura 4.- Bosque Seco Peruano – Ecuatorial, Hot Spot Biodiversity

El ecosistema marino – costero se ubica en la Región Natural Costa, su formación vegetal corresponde al Bosque Seco Tropical tipo Sabana (con predominancia del algarrobo), fuertemente amenazado por la intervención humana, y que en la clasificación corresponde a la provincia zoogeográfica de Dominio Oceánico Tropical.

Considerando que según la clasificación de Holdridge – Tosi – ONERN el humedal se ubica en el Desierto Superárido Premontano Tropical, reforzando la especial importancia de su conservación, no solo porque constituye un remanso en el desierto, sino por que facilita la alimentación y presencia de especies como el zorro costeño, la zarigüeya, el zorrillo, entre otros, propios del bosque seco.

El área se encuentra influenciada por una serie de ecosistemas que enriquecen su posicionamiento en el entorno paisajístico y natural. Encontramos la Isla Foca, humedales costeros puntuales, playas arenosas, rompientes rocosas, albuferas, pequeñas extensiones del bosque seco peruano – ecuatorial, entre otros ecosistemas.

5.2 Valores florísticos.-

Encontramos claramente caracterizadas las siguientes especies:

FABACEAE(Acacia huarango) Huarango(Acacia macracantia) Espino o Faique(Aeschynomene tumbezeusis) No conocido

(Indigosera Suffriticosa) Pasto(Parkinsonia acualeata) Azote de cristo(Prosopis pallida) Algarrobo(Prosopis jugiflora) Algarrobo(Vigna adrenanta) Porotillo

ONAGRACEAE(Ludwigia peploides) Flor de clavo

ELAEOCARPACEAE(Muntinga clabura) Cerezo de monte

PASSIFLORACEAE(Passiflora foctida) Granadilla de culebra

CHENOPODIACEAE(Salicornia fruticosa) Parachique

CYPERACEAE(Scirpus maritimus) Totora

AIZOACEAE(Sessuvium portulacustrum) Lejia verde

BORAGINACEAE(Tiquilia dichotoma) Manito de raton(Tiquilia paronychioides) Flor de arena

THYPACEAE(Thypia angustifolia) Inca o enea

SCROPHULARIACEAE(Bacopa monnieri) Bacopa

BOTACEAE(Batis maritime) Vidrio

VERBENACEAE(Lippia nodiflora)

BORAGINOSEAE(Heliotropium curassavicum) Hierba del alacran

ASTERACEAE(Baccharis salicifolia) Chilco(Spilanthes leiocarpa) Turre macho(Tessaria intergrifolia) Pajaro bobo

AMARANTHACEAE(Alternanthera peruviana) Hierba blanca(Alternanthera pungens) Hierba de pollo

POACEAE(Cenchrus echinatus) Cadillo(Cenchrus miosuroides) Cadillo(Chroles virgata Swartz) Grama

(Distichles spicata) Grama salada(Paspalum bonplandianun) Grama(Sprorobulus indicus) Cerillo

5.3 Valores faunísticos.-El pequeño humedal karst marino – costero, la pequeña albufera, la porción de bosque seco aledaño y el Océano Pacifico brinda el escenario una importancia debido a que funciona como área de descanso de especies migratorias y habitad ocasional de otras especies adecuadas al ambiente desértico. Por su representatividad se puede entender como una zona de transición entre las corrientes marinas Humboldt (aguas frías) y la Ecuatorial (aguas calientes) donde se encuentran especies típicas de los dos medios.

A continuación se detalla la Familia, los nombres científicos y nombres comunes:

Aves

PODICIPEDIDAE (Podilymbus podiceps) Zambilludor de Pico Grueso (Rollandia rolland) Zambullidor Pimpollo (Podiceps major) Zambullidor Grande o Penoso

PELECANIDAE(Pelecanus occidentales) Pelícano Pardo

SULIDAE (Sula nebouxii) Piquero de Patas Azules(Sula variegata) Piquero Peruano

PHALACROCORACIDAE (Phalacrocorax brasilianus) Cormorán Neotropical

FREGATIDAE (Fregata magnificens) Avefragata Magnifica

ARDEIDAE (Ardea cocoi) Garza Cuca (Ardea alba) Garza Grande (Egretta tricolor) Garcita Tricolor (Egretta caerulea) Garcita Azul (Egretta thula) Garcita Blanca (Butorides striatus) Garcita Estriada (Nycticorax nycticorax) Huaco Común

CICONIIDAE (Mycteria americana) Cigüeña Gabán

THRESKIORNITHIDAE (Plegadis ridgwayi) Yanavico

CATHARTIDAE (Coragyps atratus) Gallinazo de Cabeza Negra (Cathartes aura) Gallinazo de Cabeza Roja

ACCIPITRIDAE (Buteo polyosoma) Aguilucho de Dorso Rojo

FALCONIDAE (Caracara cheriway) Caracara Crestada (Falco sparverius) Cernícalo Americano (Falco peregrinus) (Migratorio) Halcón Peregrino

SPHENISCUS(Spheniscus humboldti) Pingüino de Humboldt

SULIDAE(Sula nebouxi) Piquero de patas azules

RALLIDAE (Aramides axillaris) Rascón de Monte de Cuello Rufo (Gallinula chloropus) Polla de Agua Común (Fulica ardesiaca) Gallareta Andina

HAEMATOPODIDAE (Haematopus palliatus) Ostrero Americano

RECURVIROSTRIDAE(Himantopus mexicanus) Cigüeñuela de Cuello Negro

CHARADRIIDAE (Pluvialis squatarola) (Migratorio) Chorlo Gris (Charadrius seminalmatus) Chorlo Semipalmado (Charadrius wilsonia) Chorlo de Pico Grueso (Charadrius alexandrinus) Chorlo Nevado (Oreopholus ruficollis) Chorlo de Campo

THINOCORIDAE (Thinocorus rumicivorus) Agachona Chica

SCOLOPACIDAE (Limnodromus griseus) (Migratorio) Agujeta de Pico Corto(Limosa haemastica) (Migratorio) Aguja de Mar (Numenius phaeopus) (Migratorio) Trinador (Tringa melanoleuca) (Migratorio) Playero Pata Amarilla Mayor (Tringa flavipes) (Migratorio) Playero Pata Amarilla Menor (Actitis macularia) (Migratorio) Playero Coleador (Catoptrophorus semipalmatus) (Migratorio) Playero de Ala Blanca SCOLOPACIDAE(Arenaria interpres) (Migratorio) Vuelvepiedras Rojizo (Calidris alba) (Migratorio) Playero Arenero (Calidris pusilla) (Migratorio) Playerito Semipalmado (Calidris mauri) (Migratorio) Playerito Occidental (Phalaropus tricolor) (Migratorio) Falaropo Tricolor

LARIDAE(Larus belcheri) Gaviota Peruana (Larus modestus) Gaviota Gris (Larus dominicanus) Gaviota Dominicana (Larus cirrocephalus) Gaviota de Capucho Gris (Larus pipixcan) (Migratorio) Gaviota de Franklin

STERNIDAE (Sterna elegans) (Casi Amenazado) Gaviotín Elegante (Sterna sandvicensis) Gaviotin de Patas Negras(Sterna maxima) Gaviotín Real (Sterna hirundo) Gaviotín Común (Sterna lorata) (Endémico Corriente de Humboldt y en Peligro de Extinción) Gaviotín Peruano (Larosterna inca) (Casi Amenazado) Gaviotín Zarcillo

RYNCHOPIDAE(Rynchops Níger) Rayador Negro

COLUMBIDAE (Zenaida auriculata)Tórtola Orejuda (Zenaida meloda) Tórtola Melódica (Columbina cruziana) Tortolita Peruana

CUCULIDAE (Crotophaga sulciro tris) Garrapatero de Pico Estriado (Tapera naevia Cuclillo) Listado STRIGIDAE (Athene cunicularia) Lechuza Terrestre

TROCHILIDAE (Amazilia amazilia) Colibrí de Vientre Rufo (Leucipus taczanowski) Colibrí de Taczanowski (Myrmia micrura) (Endémico Tumbesino) Estrellita de Cola Corta

FURNARIIDAE (Geositta peruviana) Jardinero Peruano (Furnarius leucopus) Hornero de Patas Pálidas (Phleocryptes melanops) Junquera (Synallaxis stictothorax) (Endémico Tumbesino) Cola-Espina Acollarada

TYRANNIDAE(Camptostoma obsoletum) Mosquerito Silvador (Muscigralla brevicauda) Tirano de Campo Cola Corta (Myiarchus semirufus) (Endémico Peruano) Copetón Rufo (Tyrannus melancholicus) Tirano Tropical

HIRUNDINIDAE (Pygochelidon cyanoleuca) Golondrina Azul y Blanco (Stelgidopteryx ruficollis) Golondrina Ala-Rasposa Sureña (Hirundo rustica) (Migratorio) Golondrina Tijereta

TROGLODYTIDAE (Campylorhynchus fasciatus) Cucarachero Ondeado (Thryothorus superciliaris) (Endémico Tumbesino) Cucarachero con Ceja .

MIMIDAE (Mimus longicaudatus) Calandria de Cola Larga

POLIOPTILIDAE (Polioptila plumbea) Perlita Tropical

COEREBIDAE (Coereba flaveola) Reinita Mielera

THRAUPIDAE (Conirostrum cinereum) Pajaro Cinéreo

EMBERIZIDAE (Piezorhina cinerea) (Endémico Tumbesino) Fringilo Cinéreo

CARDINALIDAE (Saltator striatipectus) Saltador Rayado

ICTERIDAE (Dives warszewiczi) Tordo de Matorral

Mamiferos

(Didelphys marsupiales) Zarigüeya de Orejas Negras (Pseudalopex sechurae) (Endémico Peruano – Ecuador) Zorro de Sechura (Oncifelis colocolo) Gato Montés (Otaria byronia) Lobo Chusco (Phoca vitulina) Foca común(Phyllotis gerbillus) (Endémico Noroeste Peruano) Ratón de Sechura (Lonchophylla Hesperia) (Vulnerable) Murciélago Tumbesino

Reptiles

(Dermochelys corican) Tortuga Galápagos o Laud (Eretmochelis imbricata) Tortuga Carey (Caretta caretta) Tortuga Cabezona o Amarilla (Chelona midas agassizi) Tortuga Verde o Negra (Lepidochelys olivacea) Tortuga Pico de Loro o Golfita (Microlophus peruvianus) Lagartija Peruana (Microlophus thoracicus) (Endémico Peruano) Lagartija del Pacífico (Microlophus occipitales) Lagartija Común (Phyllodactylus microphyllus) Jañape Dedo de Hoja (Callopistes flavipunctatus) (Casi Amenazado) Falsa Iguana (Dicrodon guttulatum) Cañán (Alsophis elegans) (Vulnerable) Gerga (Micrurus tschudii) Coralillo

Nota: Las especies de peces y protozoos no se han tomado en cuenta debido a que el área propuesta no se extiende en zona marina debido a estar prohibido por la legislación peruana y la falta de regulación en le tema. Se ha incluido especies de tortugas marinas debido a que depositan sus huevos en las arenas y playas cercanas.

5.4 Valores ambientales.-

La belleza escénica y la recreación son servicios ambientales sumamente importantes que nos brinda este pequeño humedal. Su función de protección y efecto buffer en la zona de transición entre las aguas frías de la corriente de Humboldt y las calientes del Norte brindan una ecología excepcional, así como de prevención de erosión y protección del paisaje.

En este humedal se puede observar y disfrutar de la naturaleza a través de la fotografía, el buceo, los recorridos terrestres o acuáticos así como la observación de flora y fauna.

El Proyecto cuenta con PERMISO DE USO DE AGUAS SUBTERRANEAS por la AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA).

Su función de filtrador de aguas, conservador de especies endémicas y sumidero de carbono le dan un valor incalculable.

Específicamente para fines económicos este humedal puede ser aprovechado por sus características como proveedor de plantas para reforestación y de alimentos cultivados con métodos de Permacultura, además Actividades de Investigación y Recreación y Servicios Ambientales puede ser importante económicamente por ser atractivo turístico y poder formar parte del corredor del bosque seco ecuatorial del noroeste peruano. Los paseos en lancha por los canales costeros son una forma de ingreso para comunidades pesqueras durante época de veda que es la temporada en que por ley se prohíbe el uso o aprovechamiento de ciertos productos.

Nosotros proponemos además un Proyecto de Ínter cooperación entre las Comunidades, Gobernos Locales y Reginal y el Titular para poder apoyarnos en actividades turísticas que pueden ser desarrolladas por nuestro lado a través de promoción y marqueting, mientras que por el lado de las comunidades de pescadores apoyarían con brindar conocimientos de pesca artesanal y transporte seguro por el mar para realizar los tours.

Nuestro propósito es después de realizar el ACP poder trabajar en proteger ciertos puntos focales y proponerlas como Zonas de Amortiguamiento justificado debido al alto grado de biodiversidad que podemos encontrar en pequeñas porciones de territorio a inmediaciones de este maravilloso ecosistema karst.

5.5 Valores científicos.-

Pesca artesanal, Maricultura y Acuacultura

La Acuacultura y Maricultura son actividades completamente vírgenes dentro del área y con un potencial extraordinario debido a las condiciones del medio. La pesca artesenal es muy común en la zona, pudiendo encontrar hasta gente que viene desde Paita, Vice y sus pueblos, así como de Piura y Paita a realizar faenas de pesca y recolección de mariscos en acantilados rocosos muy empinados y peligrosos.

Agricultura

Medio adecuado para realizar investigaciones acerca de la resistencia de las especies vegetales del bosque seco a temperaturas costeras y condiciones extremas de salinidad y vientos.

Fisicoquímica

Hay que señalar, también, que, en la fisicoquímica de estos acuíferos costeros, juegan papel no despreciable los cambios iónicos Ca++ - Na+, así como ciertos procesos de dolomitización o aumento de la fracción magnesiana en las calizas, lo que constituye un factor fundamental de estudio.

Geología

Comprobado fue por el Naturalista italiano Antonio Raimondi las bondades de esta tierra lejana y de difícil acceso para la época. El llego en 1989 comisionado por el Estado Peruano a fin de evaluar yacimientos minerales naturales de carbón en el Sur de Paita. Este viaje por mar le permitió reconocer desde la cubierta de su vapor la impresionante geografía que caracteriza el desértico litoral norteño, sus bahías e islas, el oasis de verdor de los valles costeros, así como las estribaciones de la cordillera y su telúrico encuentro con el mar. Sus libretas de anotaciones con los respectivos artículos científicos sobre esta comisión se mantuvieron en el Museo Nacional, hasta su misteriosa desaparición. Parece ser que Raimondi no vio factible una empresa de esa magnitud en aquella época y decidió dar marcha atrás en los informes, pero no sin antes dejar en claro la importancia natural del área en cuestión,

Paleontología

Esta zona es considerada un valle de fósiles de distan especies extintas a través de los procesos terrestres y evolutivos. Es un escenario ideal para el estudio de antiguas formaciones fosilizadas de animales antiguos, sobre todo los que causan mayor interés como las ballenas. Cabe resaltar los estudios hechos por Jean PHILIP y Etiene JAILLARD del centro de Sedimentologia y Paleontología de la Universidad de la Provence, Francia. Es destacable además que ellos se basaron en estudios de investigaciones realizadas por diversos científicos en el área durante el siglo IXX y XX.

Figura 5.- De las investigaciones de Jean PHILIP y Etiene JAILLARD del centro de Sedimentologia y Paleontología de la Universidad de la Provence, Francia

Energías Renovables

El predio se ubica en condiciones precisas para desarrollar tanto energía eólica como solar debido a vientos que vienen del Sur a una velocidad de 10 m/s según el Mapa Eolico Nacional realizado en 2008 y a la exposición de radiación solar presente en el área que según el Mapa de Radiación Solar Nacional el área puede alcanzar hasta 280 W/m2.

Cambio Climático y Fenómeno El Nº

Fundamentados en la ubicación especial del área y su geografía podemos afirmar que en esta zona “buffer” de Paita, entre Talara y Sechura se mezclan las aguas del Pacifico Sur o de Humboldt y las calientes de El Niño que predominan en Talara durante los eventos extraordinarios. 5.6 Valores educativos .-

Debido a la existencia de una diversidad de flora y fauna, el lugar puede ser apropiado para el desarrollo de actividades educativas, ya que se puede llevar a estudiantes al predio para que reconozcan e

identifiquen las especies en su propio hábitat. Como se ha mencionado, nosotros ya hemos señalizado las especies de flora y fauna, en donde se consigna la familia, el nombre científico y el nombre común de las especies más representativas para su fácil identificación en el campo. Además realizaremos charlas educativas con colegios y algunas pasantías para incentivar el apropiado manejo y protección de los recursos naturales dando énfasis en ecosistemas marino – costeros. También es rescatable la zona debido a la presencia constante de fósiles depositados en el los sedimentos o capas expuestas, los cuales pueden seguir siendo estudiados en Universidades e Institutos Nacionales o Internacionales especializados.

5.7 Valores socioculturales.-

El área posee valores socio – culturales debido a que en el entorno se han creado diversas historias y leyendas acerca del cerro meseta o Silla de Paita y sus cercanías. Cabe resaltar que el nombre de Tortuga a una caleta de pescadores cercana se debe a que diferentes especies de tortuga anidan en la orillas de las playas como Cenizo y Perico.

5.8 Valores turísticos.-

Su potencial es incalculable debido a que puede ser punto focal de visitas guiadas al ecosistema karst humedal marino – costero y a los ecosistemas cercanos antes nombrados, así como centro de desarrollo de turismo especializado, deportivo, aventura, vivencial, científico, entre otros tipos.

5.9 Importancia para el desarrollo sostenible.-

La conservación y buen manejo del área, brindará refugio a las diferentes especies de flora y fauna que están siendo amenazadas por la fuerte presión a causa del desarrollo de actividades antrópicas sin planificación, sin tener en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio.

El reconocimiento del predio como área de conservación privada busca afianzar un mecanismo de conservación con sustento legal, que nos va a permitir el adecuado manejo de los recursos y por consiguiente brindar servicios ambientales como mantener control sobre el equilibrio del flujo hídrico del sistema karst y ecosistemas mencionados anteriormente, los cuales son afluentes importantes. Asimismo se busca contribuir con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero al evitar una mayor deforestación y degradación del bosque, así como asegurar que los bosques sigan capturando carbono. Se tiene previsto además actividades de reforestación con distintas especies vegetales, así como actividades culturales y de medio ambiente para las comunidades cercanas.Finalmente, se pretende contribuir a la conservación de la fauna silvestre mediante el refugio para especies silvestres que han encontrado un lugar donde habitar, las cuales se han visto amenazadas por el desarrollo de actividades en áreas aledañas al área propuesta. Hay que agregar que se realizara un programa de cuidado y reintroducción de animales silvestres que han sido decomisados en intervenciones de la policía de fauna, previa tramitación legal.

VI. AMENAZAS Y URGENCIAS DE PROTECCIÓN

Depredación

Diversos estudios de Organizaciones No Gubernamentales han demostrado la depredación activa y destructora de las especies de fauna. Una de ella Prodelphinus en su Web site detalla con fotografías documentando terrible daño al ecosistema. Las especies mas afectadas son tortugas marinas, así como leones, foca y nutrias de mar.

Presión Ecosistemita

Existe una fuerte presión sobre distintos ecosistemas en la zona, debido a que son puntos focales de reproducción y estacional descanso para aves migratorias y endémicas. Se detalla la urgencia de protección en este punto.

Deforestación

Realizada por las poblaciones aledañas y por traficantes de madera para hacer carbón, así como quemadores de pota en los alrededores de Paita

Salinizacion extrema

En cuanto a la intrusión marina y la calidad del agua, todo sistema kárstico es muy sensible, en general, a los procesos de contaminación, dado que su poder autodepurador es muy reducido. Pero lo más notorio, en los acuíferos kársticos costeros, conectados directamente con el mar, es el riesgo de intrusión salina, consecuencia de las elevadas permeabilidades (muy condicionadas por la fisuración y karstificación), y de las explotaciones a las que están sometidos estos sistemas. Una incorrecta gestión del recurso puede llevar a producir una drástica reducción del aporte de agua y, con ello, un descenso considerable del nivel de agua en la albufera, con inversión del flujo, en estas condiciones, cuando este fenómeno se produce, su evolución es muy rápida.

A lo largo de todo litoral kárstico son bien conocidas las descargas de agua "dulce" y, por eso mismo, son muy atractivas las captaciones tierra adentro, que, si no se realizan con los debidos controles, pueden hacer descender el nivel de agua dulce por debajo del nivel del mar, produciendo un efecto de intrusión marina (desplazamiento de la interfase hacia tierra adentro), que afecta a la calidad química del agua y, en consecuencia, a las posibilidades de utilización. En este sentido hay que tener en cuenta que una mezcla de tan sólo un 5% de agua de mar, supondría un incremento de cloruros por encima de 1.500 mg/l, lo que la hace inadecuada para consumo humano pero, incluso con cantidades inferiores, el agua deja de ser utilizable para el riego de muchos tipos de plantas.

Esta salinidad, frecuentemente, acusa variaciones importantes, en relación inversa con el caudal. Esto se debe, por una parte a que el mayor aporte de agua dulce supone una reducción en el porcentaje de mezcla de agua salada, pero, especialmente, el comportamiento es consecuencia de la elevación del nivel piezométrico (por efecto derecarga), y el consiguiente descenso de la cuña salina.

El mejor indicador de la intrusión marina son los cloruros, y también la relación rCl-/rCO3H=, puesto que el agua marina, al contrario que la continental, no aporta cantidades significativas de bicarbonatos y sí de cloruros.

En estas condiciones, algunas características importantes, en el karst costero, son consecuencia del complejo abanico de condiciones geoquímicas derivadas de la mezcla de agua dulce – agua salada, que puede dar lugar tanto a procesos de precipitación como de disolución, o incluso de transformaciones minerales.

Contaminación por procesos de extracción de hidrocarburos

El las cercanías del área se encuentra operando la empresa OLYMPIC que explota gas dentro del lote XIII-B. Esta ha sido muy cuestionada por autoridades y sociedad en general debido a que no ha cumplido con regalías y realización de obras a favor de las poblaciones cercanas. Entre sus debilidades esta la falta de contundencia en su EIA y la falta de fiscalización por parte de las autoridades, además de su insistencia en explotar un pozo aledaño que tendría su toma exterior a unos cientos de metros de la bocatoma del Manglar de San Pedro (brazo Terminal del Rio Piura), el ultimo del Pacifico Sur y actual Área de Conservación Regional, así como perforación de extracción petrolera en las cercanías del nuevo Manglar de Vichayal en la desembocadura del Rio Chira.

Deslizamientos e Indundaciones

Debido a la erosión del por anteriores eventos FEN que en áreas especificas ha determinado la geografía y formación superficial del entorno. Puede ocurrir también elementos de este tipo en un posible Tsunami.

VII. OBJETIVOS

Objetivo general.-

Proteger, conservar y reforestar una muestra representativa de biodiversidad, así como brindar eficientemente servicios ambientales para educación ambiental y ecoturismo.

Objetivos específicos.-

Eje Ambiental:- Regenerar el ecosistema.- Generar servicios ambientales (captura de carbono).- Conservar la flora y fauna.- Llevar control observatorio y preventivo de ecosistemas aledaños.

Eje Económico Productivo- Realizar ecoturismo.- Realizar reforestación con especies nativas.- Realizar maricultura y acuicultura bajo Planes de Manejo a futuro.- Crear nuevos puestos de trabajo.

Eje Socio - Cultural- Fomentar la educación ambiental.- Realizar investigation científica.- Organizar cursos y orientacion a favor de actividades ambientales de de conservacion.

Eje Turistico- Fometar un Nuevo corredor ecoturistico en el Norte del Perú.- Crear el primer Parque Marino Ecológico del Perú.- Involucrar a las comunidades en trabajos de guía y conocimiento del área.

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

- Es posible iniciar un trabajo conjunto entre el personas naturales o jurídica – entes privados, empresas y las instituciones públicas para apoyar con iniciativas gubernamentales y legales, así como económicas para el financiamiento y mantenimiento de áreas prístinas de alta importancia biológica.

- Se necesita de iniciativas privadas para poder contrarrestar los efectos negativos del crecimiento poblacional dentro de zonas con valores ecosistemicos y transformar estos en oportunidades de nuevos negocios verdes - ecoambientales que generen cadenas productivas en poblaciones locales.

IX. ANEXOS

10.1 Referencias Bibliográficas.-

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10.2 Fotografías.-

Construccion de reservorio de agua para riego tecnificado en reforestación

10.3 Glosario.-

Albufera.- Es una laguna costera de escasa profundidad, semicerrada conectada con el océano y protegida por algún tipo de barrera generalmente arenosa. Existe un aporte de agua dulce regular, cíclico o eventual. Son afectadas por las mareas, las que ejercen gran influencia en la circulación a través de la mezcla y la turbulencia que provocan.

Dolomitizacion.- Son rocas antiguas, carbonatadas, monominerálicas, constituidas mayoritariamente por dolomita (como mínimo por un 50 % de dolomita, y con frecuencia por más del 90 %).

Inundación Eustatica.- Relacionada con la bioestratigrafía y tectónica, su uso para reconstrucciones paleogeográficas y la generación de modelos que pueden predecir la distribución de facies sedimentarias, particularmente aquellas usadas en la prospección de hidrocarburos. Métodos prácticos para la interpretación de perfiles estratigráficos y datos sísmicos

Karstificación.- La karstificación es un proceso químico de disolución de las rocascalizas en presencia de agua y CO2.

Karst Costero.- Activo medio morfogenico en el cual las aguas subterráneas brotan a través de un cenote en el punto piezometrico del acuífero.

Meteorización Mecánica.- Consiste en la ruptura de las rocas a causa de esfuerzos externos e internos causados por los meteoros.

Napa Freática.- Acuífero más cercano a la superficie del suelo.

Nivel Potenciométrico.- Corriente de agua que circula por una carga hidráulica.

Permacultura.- Diseño de hábitats humanos sostenibles, mediante el seguimiento de los patrones de la Naturaleza.

Piezometría .- Parte de la física que estudia la compresibilidad de los líquidos.

Sistema de riego Franchi.- Modo novedoso de regar las parcelas en el campo. Es un sistema de riego creado por un productor cubano, el cual no sólo es efectivo en cuanto al manejo del agua, también es compatible con el ambiente pues no requiere electricidad y está hecho de materiales reciclables.

10.4 Documentos adjuntos

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