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XIX AYUNTAMIENTO DE TECATE

SINDICATURA MUNICIPAL

TERCER INFORME

Misión: Controlar y vigilar la Administración Pública Municipal procurando velar los

intereses del Ayuntamiento, apegados a la legalidad y al bien común.

Visión: Representar legalmente al Ayuntamiento de forma eficiente y honesta. Ser el

órgano de control que garantice la legalidad y mediante la implementación de

programas de mejora continua atienda a la ciudadanía y procure el aprovechamiento

de los recursos municipales.

Objetivos:

• Representación legal de los intereses del Ayuntamiento y Municipio

• Ejerce control y vigilancia de la Administración Pública Municipal

• Vigilancia de la actuación de los Servidores Públicos

• Transparentar las cuentas y desempeño de la Administración Pública

• Atender a la ciudadanía de forma amable, eficiente y proactiva

SINDICO PROCURADOR

Como Sindicatura Municipal hemos pugnado por velar por los intereses de la población

de Tecate, de atender sus quejas sobre funcionarios públicos que actúan al margen de

la ley, por revisar el proceder administrativo de las dependencias y por proveer a todo

ciudadano de la información pública de forma transparente.

En este tercer año de gestión por parte del XIX Ayuntamiento de Tecate, hemos

capitalizado la experiencia de estos años y consolidado los proyectos y programas que

diseñamos al inicio de la administración. Hemos enfrentado importantes retos en el

quehacer de la vigilancia y el control de los procedimientos administrativos del

Ayuntamiento, lo hemos hecho con todo el entusiasmo y la energía para entregar

2

buenas cuentas a la ciudadanía de Tecate que nos confió la administración del

municipio.

Como integrante del cabildo de la ciudad, tenemos el importante encargo de tomar

decisiones trascendentales que afectan a la sociedad tecatense, como alianza política

nos hemos guiado por los principios que tenemos en común y sobre todo por ver el

beneficio a la mayor parte de la población; no ha sido fácil la gestión ya que los retos

económicos son importantes, sin embargo hemos sacado adelante proyectos tanto

internos como en la ciudad, considerando tanto la zona urbana como rural.

Sabedor que habrán asignaturas pendientes en varios rubros, pero con la confianza

que sentamos las bases para un mejor futuro de la ciudad, con la firma convicción de

entregar al Vigésimo Ayuntamiento la información requerida para ellos tomen las

mejores decisiones en los próximos años. Es un privilegio servir al público, sobretodo

velar por la población más desprotegida, es por eso que me llevo una gran satisfacción

haber contribuido para una mejor ciudad optimista que la ciudad que tanto nos ha dado

sobresalga en el Estado como el corazón de Baja California.

En la Administración Pública

Hemos participado en las reuniones de Gabinete del Ayuntamiento donde se discuten

temas de importancia para la administración, el Presidente Municipal ha pugnado

siempre por una buena coordinación entre las direcciones del municipio y a su vez con

los demás órdenes de gobierno, gracias a ello se han logrado importantes avances en

materia de Seguridad Pública e infraestructura en el municipio. Desde hace 2 meses

participamos en reuniones cada martes y jueves.

En el Comité de Compras participamos como integrante de la misma en siete reuniones

de la misma donde se aprobaron adquisiciones importantes como equipamiento para

Seguridad Pública por el fondo SUBSEMUN, equipo para Obras y Servicios Públicos y

los materiales, adornos y remodelaciones con referencia a la celebración del

Bicentenario del inicio de la Independencia de México.

3

Como miembro de Órganos de Gobierno de las Paramunicipales fungiendo como

Comisario de las mismas en: IMDETE, DIF y COPLADEM, se ha participado en juntas

de gobierno para aprobación de cuentas públicas y avances trimestrales. En conjunto

con Contraloría se ha asesorado a las entidades para mejor manejo de sus recursos y

cumplimiento de sus obligaciones.

En la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal continuamos atendiendo el

Módulo de Sindicatura con un horario nocturno y los fines de semanas, ahí

monitoreamos los sucesos que ocurren y levantamos las quejas que se puedan dar.

Dimos mantenimiento a las cámaras de video que se encuentran localizadas en la

Comandancia Municipal, las cuales nos han servido para casos que hemos llevado en

el Departamento de Responsabilidades.

Echamos a andar el Programa de Recolección de Vehículos Chatarra y

Abandonados, creando la Norma Técnica no. 3 para este efecto y activando la

Jefatura de Supervisión del Servicio Público de Arrastre y Almacenamiento de

Vehículos la cual en conjunto con Obras Públicas y Seguridad Pública han recorrido la

ciudad remolcando vehículos que ya no sirven o están abandonados de tal forma que

se pueda dar mejor aspecto a la ciudad y contribuyamos a la limpieza urbana y

ecológica.

Cabildo y Comisiones del Ayuntamiento

Se coordinó reuniones de la Comisión de Hacienda, donde se dictaminó reformas a la

Ley de Ingresos 2010 en los rubros de Rastro Municipal y Panteones Municipales,

tomando en cuenta las opiniones de los ganaderos para la primera y de la misma

ciudadanía que consideró excesivo el cobro de algunos derechos en caso de la

segunda. Se dictaminó el Programa 70-30 a iniciativa de la Tesorería Municipal para

descuentos en el impuesto Predial hasta del 70% por 60 días de tal forma que se buscó

beneficiar a la población y al mismo tiempo reforzar la hacienda municipal.

4

Presenté iniciativa del Reglamento de la Comisión Disciplinaria y Carrera Policial,

que fue analizado en la Comisión de Seguridad, Tránsito y Transporte. Dicha comisión

llevará los asuntos de disciplina de la Dirección de Seguridad Pública y el avance de la

carrera de los miembros de la misma. Ya fue instalada la comisión el 10 de Septiembre

del 2010.

Se participó en la elaboración del Bando de Policía y Gobierno el cual fue aprobado por

Cabildo y ya entró en vigor, ordenamiento establece penas más severas a los

grafiteros, incluye aspectos de derechos humanos y violencia en contra de las mujeres

así como la eliminación de la falta administrativa a personas que se visten de mujer y

andan en vía pública. También en conjunto con del Departamento Jurídico y de

Seguridad Pública y Tránsito, elaboramos el nuevo Reglamento Interno de la Dirección

de Seguridad Pública el cual basado en la Ley Estatal de Seguridad Pública se

actualiza la normatividad de la corporación policiaca en cuanto a su estructura,

disciplina, carrera policial y coordinación con otras corporaciones, entre otros.

Iniciativas sometidas a Cabildo

Estas iniciativas de reformas a reglamentos fueron sometidas y aprobadas por el XIX

Ayuntamiento en este ejercicio:

• Departamento de Supervisión del Servicio de Arrastre y Almacenamiento

de Vehículos: para dar mayor claridad a las atribuciones que tiene este

departamento que se establece en el Reglamento de Arrastre y Almacenamiento

de Vehículos para el Municipio de Tecate, Baja California, se reformaron los

reglamentos de la Administración Pública e Interno de Sindicatura.

• Reforma al Reglamento de Uso y Control de Vehículos de propiedad

municipal del Municipio de Tecate, Baja California: existía una excepción

para la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito en este reglamento dejando

tales controles al reglamento interno de la misma, por lo tanto se reformaron los

artículos 12 y 13 para que dicha dirección se sujete al citado reglamento y que

5

no pueda poner en comodato vehículos exclusivos para uso de seguridad

pública.

• Reforma a Acuerdo de Creación y Reglamento Interno de INPRODEUR

Reglamentos y Normas Técnicas Se elaboraron las siguientes normas técnicas administrativas las cuales fueron emitidas

por el Presidente Municipal:

• Norma Técnica no. 3: Para el control del arrastre y almacenamiento de

vehículos chatarra y abandonados. Este ordenamiento fundamenta el programa

que se está aplicando para limpieza de la ciudad de vehículos en condiciones

inservibles en el municipio de Tecate.

• Norma Técnica no. 4: Para regular los Gastos de Viajes y Viáticos,

estableciendo el procedimiento por el cual los funcionarios podrán solicitar y

comprobar gastos que se generen en comisiones propias del trabajo que deben

desempeñar en otras ciudades del país.

• Norma Técnica no. 5: Para regular el Fondo Fijo de Caja Chica, estableciendo

reglas claras para que los jefes administrativos de la Administración Central y

Paramunicipal puedan hacer gastos menores y urgentes, de tal manera que

puedan ejercer mejor sus recursos y presupuestos.

Coordinación de la Alianza por Tecate en Cabildo

A partir de febrero del 2009 tomamos la coordinación de la fracción de la alianza por

Tecate llevando a cabo múltiples reuniones de discusión de las políticas públicas,

posturas políticas y actividades dentro de las comisiones en las cuales pertenecemos.

Resultado de esto han sido numerosos acuerdos y dictámenes aprobados en

6

comisiones y en cabildo que han dado gran impacto positivo en la presente y futuras

administraciones.

En el Segundo Informe de Gobierno Municipal, participé con un posicionamiento de la

fracción del PAN reconociendo los logros obtenidos en el segundo año de gestión, pero

también haciendo hincapié en los rezagos y los grandes retos sociales. Expresando la

posición firme en cuanto a los límites territoriales del municipio, convocando también a

la sociedad a participar en la solución de los grandes problemas de la sociedad.

Reuniones de Síndicos Procuradores

Participamos en varias reuniones de Síndicos Procuradores a convocatoria de la

Secretaría de Seguridad Pública para dar seguimiento de asuntos de coordinación,

reglamentación municipal, así como se compartieron experiencias sobre los procesos

de responsabilidades de miembros de las instituciones policiacas.

Dos reuniones se llevaron a cabo en el Instituto Estatal de Seguridad Pública y el 12 de

Agosto se llevó a cabo en la ciudad de Rosarito, en esta se trató a fondo el tema de los

fondos federales del programa SUBSEMUN.

Gestiones Sociales

Sindicatura Municipal por medio del gasto social asignado, benefició a

aproximadamente 400 personas este año mediante otorgamiento de apoyos

económicos destacando los siguientes: despensas para adultos mayores de grupos de

familias desamparadas, donación a la Cruz Roja Mexicana, apadrinamiento de

Generación de Escuela Justo Sierra, apoyo a orfanatorio mediante el Centro Cultural y

Ayuda de Tecate, becas para estudiantes, apoyos para gastos médicos entre otros.

7

CONTRALORIA INTERNA

Con las facultades conferidas en el Reglamento de la Administración Publica

para el Municipio de Tecate, Baja California y el Reglamento Interno de la Sindicatura

del Municipio de Tecate, B.C., esta Contraloría Interna con la firme convicción de

ejecutar acciones que conlleven a la obtención de las metas y programas previamente

establecidas, se han tomado las acciones que de manera resumida se describe a

continuación.

Cabe mencionar que esta Contraloría Interna Municipal con la finalidad de

minimizar los gastos de la administración pública de este XIX Ayuntamiento de Tecate,

Baja California, tiene a su cargo también la Jefatura de Control y Evaluación

Gubernamental, como lo establece el Art 22 Último párrafo del Reglamento Interno de

la Sindicatura Municipal de Tecate, B.C., a su vez conforme al Art. 34 Fracc. XV del

Reglamento de la Administración Publica para el Municipio de Tecate, Baja california,

se atribuye a esta Contraloría Interna, la coordinación de los Comisarios Municipales.

Se realizaron revisiones a diferentes Dependencias y Entidades, sobre rubros

específicos, así como también financieros, de control interno, de obras y programáticas,

como a continuación se relaciona:

DEPENDENCIA O ENTIDAD REVISIONES

C E N T R A L

TESORERIA MUNICIPAL 3

OBRAS PUBLICAS 2

SEGURIDAD PUBLICA 3

POLICIA COMERCIAL 1

DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO Y TURISMO 2

OFICIALIA MAYOR 2

PARAMUNICIPALES

INPRODEUR 1

DIF 2

IMDETE 1

IMMUJER 1

IMJUVET 1

PATRONATOS PATRONATO EXPOFERIA TECATE EN MARCHA 1

8

REVISIONES PERMANENTES DE AUDITORIA DE OBRAS

No.

ACCIONES

ASUNTO: FECHA:

1 1 Solicitud de documentación de obra DOSP-TKT-2009-001 Pasto sintético 11/01/2010

2 15 Requerimiento de documentación presupuestos de obras y planos de proyectos de construcción 12/01/2010

3 1 Se notifica incumplimiento de INPRODEUR. 20/01/2010

4 1 Se notifica incumplimiento de INPRODEUR, solicitud de lista de obras con apercibimiento. 24/01/2010

5 1 Aclaración de pago de estimación of. DSET/026/10 exp 001576 05/02/2010

9

6 1 Aclaración tramite de pago of. DSET/026/10 exp 001576 05/02/2010

7 1 Devolución de 19 (expedientes) sobres, correspondientes a obra de pisos firmes año 2008 que se habían requerido para

revisión. 05/02/2010

8 1 Programa de obra anual. 09/03/2010

9 1 Se solicita información sobre suministro de luminarias. 16/03/2010

10 12 Se notifica aviso de comisión 16/03/2010

11 1 Solicitud de documentación. Sobre obra No. CDS-09-012 para revisión de proyecto con avance físico. 26/03/2010

12 1 Programa de obra anual del 2010 31/03/2010

13

15 Revisión Física de varias Obras a diferentes dependencias enero y marzo 2010

14 1 Verificación de Expedientes de Obra. 13/04/2010

15 1 Sanciones sobre obra No. C-AD-DOSP-TKT-09-001 por incumplimiento de contrato 06/04/2010

16 1 Recomendación sobre Licitaciones 20/04/2010

17 1 Solicitud de programa de bacheo 22/04/2010

10

18 1 Solicitud de documentación sobre obras de Programas de zonas fronterizas para revisión de proyectos y avance físico. 22/04/2010

19 1 Solicitud de documentos sobre Obra remodelación de alberca en unidad deportiva Eufrasio Santana 30/04/2010

20 1 Solicitud de documentación sobre contrato de asfalto para bacheo y sobre-carpeta 18/05/2010

21 1 Observación por retraso en ejecución de obras 31/05/2010

22 1 Recorrido de obra Publica 31/05/2010

23 1 Requerimiento listado de Obra Pública 2010 15/06/2010

24 1 Solicitud de documentación sobre obras para revisión de proyecto y avance físico. 22/06/2010

25 1 Solicitud de documentación sobre obras para revisión de proyecto y avance físico. 25/06/2010

26 25 Revisión física de varias obras a diferentes dependencias ABRIL A JUNIO 2010

27 1 Solicitud de listado de obras o proyectos del año fiscal 2009 y 2010 al Departamento de Desarrollo Rural para su análisis y

revisión 27/07/2010

28 1 Solicitud de listado analítico de obras del año fiscal 2010 al

Departamento de Obra Comunitaria para su análisis y revisión de avances físico y financiero

20/08/2010

29 1 Requerimiento a IMDETE de documentación referente a ejecución de obras en año 2010 23/08/2010

11

30 2 Requerimiento para recorridos de obras ejecutadas y proyectadas con el departamento de Obra Comunitaria 02/09/2010

31 1 Solicitud de documentación de Obras ejecutadas y en proceso de ejecución obras: CDS-10-011, CDS-10-012, CDS-10-023 02/09/2010

32 20 Revisión física de ejecución de varias obras al departamento de Obra Comunitaria 14/09/2010

33 5 Revisión física de ejecución de varias obras a la Dependencia de INPRODEUR 14/09/2010

34 20 Revisión física de ejecución de varias obras al departamento de Obra Comunitaria

OCTUBRE A

NOVIEMBRE

35 5 Revisión física de ejecución de varias obras a la dependencia de IMPRODEUR

OCTUBRE A

NOVIEMBRE

36 2 Revisión física de ejecución de varias obras a la dependencia de IMDETE

OCTUBRE A

NOVIEMBRE

37 2 Revisión física de ejecución de varias obras al departamento de Desarrollo Rural

OCTUBRE A

NOVIEMBRE

38 1 Revisión física de ejecución de obras del Programa Federal de pisos firmes al departamento de Obra Comunitaria

OCTUBRE A

NOVIEMBRE

12

REVISION PRESUPUESTAL Y PROGRAMATICA.

En relación a este rubro se revisó que las metas y acciones de cada

Dependencia y Entidad descritas, efectivamente estén acorde a los informes y que el

presupuesto ejercido este destinado correctamente conforme a los programas.

DEPENDENCIA O ENTIDAD DEPENDENCIA O ENTIDAD

1 OFICIALIA MAYOR 7 INPRODEUR

2 DIR. DE ADMINISTRACION URBANA 8 SISTEMA DIF MUNICIPAL

3

DIR. DE DESARROLLO SOCIAL Y

ECONOMICO Y TURISMO 9

INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA

MUJER

4

DIR. DE BOMBEROS Y PROTECCION

CIVIL 10

INSTITUTO MUNICIPAL PARA EL

DEPORTE

5 DIRECCION JURIDICA 11

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA

JUVENTUD

6 COPLADEM

13

Además de lo antes descrito el Departamento de Contraloría Interna Municipal,

llevó a cabo las siguientes intervenciones, acciones y recomendaciones.

• Se revisaron 232 cortes de caja de Recaudación de Rentas Municipal con la

finalidad de verificar que los recursos obtenidos sean debidamente registrados.

• Se informó a los funcionarios para que cumplieran con su obligación de

presentar sus declaraciones patrimoniales, coordinándose Contraloría Interna

Municipal con algunas dependencias,( las que tienen mayor numero de

funcionarios obligados) para que los apoyaran en la elaboración de la

declaración patrimonial, por su parte la Oficina de Contraloría Interna se

mantuvo abierta con todo su personal, el ultimo día de vencimiento hasta las

12:00 de la noche, con la finalidad de que cumplieran en tiempo y forma,

obteniendo los siguientes resultados y turnándose al departamento de

responsabilidades la relación de los que no cumplieron, son reincidentes y

extemporáneos, para lo procedente.

• Se impartió curso sobre el sistema SIERE para llevar a cabo correctamente el

acto formal de Entrega Recepción a la siguiente Administración.

• Conjuntamente con el Sindico se asigno a los Usuarios Representantes de de

Sindicatura Municipal para efectos de llevar a cabo el seguimiento y termino del

acto formal de Entrega Recepción.

DECLARACIONES PATRIMONIALES:

EN TIEMPO 351

EXTEMPORANEAS 132

NO PRESENTADAS 121

14

• Se analizaron y actualizaron 3 Normas Técnicas, para aprobación en su

caso, para quedar como sigue.

� NT-3 Operación de Arrastre y Almacenamiento de Vehículos

Chatarra.

� NT-4 Gastos de Viajes y Viáticos

� NT-5 Compras Directas por medio del Fondo Fijo de Caja

Chica.

� Reforma al Acuerdo de Creación del INPRODEUR.

� Reglamento para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de

Violencia para el Municipio de Tecate, Baja California.

� Reglamento de la Comisión Disciplinaria y de Carrera Policial

del Municipio de Tecate, Baja California.

• Se realizaron recomendaciones sobre los seguimientos de información

solicitada, por parte de Sindicatura y el Órgano Superior de Fiscalización, así

como también sobre las observaciones derivadas de las revisiones

efectuadas por Auditoria Interna, Auditoria de Obra, Control y Evaluación

Presupuestal y Comisarios, a las siguientes Dependencias y Entidades.

15

DEPENDENCIAS ENTIDADES

OFICIALIA MAYOR INPRODEUR

TESORERIA MUNICIPAL IMMUJER

RECAUDACION DE RENTAS

MUNICIPAL IMJUVET

ADMINISTRACION URBANA IMDETE

DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO

Y TURISMO DIF

SECRETARIA GENERAL COPLADEM

OBRAS PUBLICAS

SEGURIDAD PUBLICA, TRANSITO Y

TRANSPORTE

BOMBEROS Y PROTECCION CIVIL

DIRECCION JURIDICA

PRESIDENCIA MUNICIPAL

• Se atendieron los documentos emitidos por OSF (Órgano Superior de

Fiscalización), dando seguimiento a los siguientes puntos.

• 37 requerimientos de Información

• 13 Pliegos de Observaciones

• 13 Confrontas

• 11 Dictámenes.

• Se participó en la siguiente mesa de trabajo.

o Mesa Especializada en Reforma Administrativa, sobre Propuestas

Institucionales sobre, Transparencia, Fiscalización, Contabilidad

Gubernamental y Régimen de Responsabilidades, en la Ciudad de

Mexicali, B.C.

16

o Mesa de Trabajo sobre Bienes Inmuebles, conjuntamente con las

diferentes dependencias involucradas de esta Administración se

realizaron mesas de trabajo con la finalidad de determinar los Bienes

Inmuebles propiedad del Ayuntamiento.

• Asistencia a diferentes cursos: Con la finalidad de estar actualizado y

poder aplicarlo en la función de nuestras facultades, se asistió a los

siguientes cursos.

FECHA CURSO HRS. IMPARTIDA POR

AGOSTO-06-

2010

CURSO DE INDUCCION

AL SISTEMA DE

ENTREGA-RECEPCION

DE LA ADMINISTRACION

PUBLICA DEL ESTADO

4

CONTRALORIA

DEL GOBIERNO

DEL ESTADO,

MEXICALI, B.C.

AGOSTO-10 -

2010

MECANISMOS DE

COORDINACION FISCAL

Y SUBSIDIOS PARA LA

SEGURIDAD PUBLICA

MUNICIPAL

8

ORGANO DE

FISCALIZACION

SUPERIOR ---

EXPOSITOR: LIC.

CESAR PEREZ

TORRES

AGOSTO -11-

2010

FONDOS III Y IV:

NORMATIVIDAD

APLICABLE Y PROCESOS

DE PLANEACION

PROGRAMACION

PRESUPUESTACION DE

OBRAS Y ACCIONES

8

ORGANO DE

FISCALIZACION

SUPERIOR ---

EXPOSITOR: LIC.

CESAR PEREZ

TORRES

17

SEPTIEMBRE-10-

2010

SOLUCIONES EN

CONCRETO 3

INSTITUTO DE

CAPACITACION

DE LA

INDUSTRIA DE

LA

CONSTRUCCION

• Revisión, análisis y recomendación a diferentes Dependencias,

Entidades, Patronatos y Comités.

Se han verificado y analizado 29 transferencias a diferentes

Dependencias y Entidades, en las cuales se han hecho recomendaciones y/o

correcciones.

• Participación dentro del Comité de Compras en representación del

Síndico Municipal.

• Contraloría Interna tiene a su cargo la asignación de dos paramunicipales

en las que se participa como comisarios Titulares del IMJUVET e

IMMUJER y otras paramunicipales en representación del Síndico

Procurador Municipal.

18

Unidad Municipal de Acceso a la Información

El Acceso al Información es un Derecho inherente a todas las personas en

nuestro país, mediante la reforma al artículo sexto Constitucional en el año 2007, se

establecieron lineamientos mínimos para el ejercicio pleno del Acceso a la Información,

por lo que el compromiso asumido por la administración del XIX Ayuntamiento

Constitucional de Tecate, de transparentar todos los actos de Gobierno y poner a

disposición de los peticionarios toda la información que con motivo de nuestra gestión

se genera, se realiza respetando los lineamientos precisados en nuestra Constitución.

Es por ello que la Unidad Municipal de Acceso a la Información de este H.

Ayuntamiento, informa los avances y logros obtenidos durante el año 2010, cumpliendo

con el objeto principal del Derecho de Acceso a la Información Pública, consistente en

hacer del conocimiento la gestión realizada por los Servidores Públicos del Municipio

de Tecate.

1.- Acceso a la Información Pública

1.1 Portal de Obligaciones de Transparencia La principal herramienta con la que cuenta el Ayuntamiento de Tecate, es precisamente el Portal de Obligaciones de Transparencia, el cual pude ser visitado por cualquier persona, logrando con ello, consultar la información pública de oficio, misma que es regulada por los artículos 6 y 11 de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California, siendo nuestra página oficial, un espacio de fácil manejo.

19

1.2 Solicitudes de Información Este servicio prestado por la Unidad Municipal de Transparencia y Acceso a la Información, es uno de los pilares para el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública, debido a que fomenta la Participación Ciudadana, quien puede solicitar cualquier información de su interés a cualquiera de los sujetos obligados de conformidad con el artículo 29 fracción I, de la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Baja California. En este contexto, se muestran los indicadores representativos relativos a las solicitudes de información recibidas y tramitadas por la Unidad durante el ejercicio 2010:

20

Solicitudes de Información por Tipo de Respuesta

Afirmativa 119 Afirmativa Parcial 2 Cancelada 1 En Proceso 8 Inexistencia 1 No Competencia 39 Se Requirió Más Información 10

Afirmativa, 119, 64%

Afirmativa Parcial, 2,

1%

Cancelada, 1, 1%

En Proceso, 8, 4%

Inexistencia, 1, 1%

No Competencia, 39,

21%

Se Requirio Mas

Información, 10, 5%

Afirmativa

Afirmativa Parcial

Cancelada

En Proceso

Inexistencia

Negativa

No Competencia

Se Requirio MasInformación

21

1.3 Frecuencia de Solicitudes de Información Durante el año 2010, la información solicitada a los sujetos obligados del XIX Ayuntamiento de Tecate, mostro la variación que a continuación se muestra:

Solicitudes de información por Mes

Enero 14 Febrero 16 Marzo 18 Abril 19 Mayo 19 Junio 13 Julio 15 Agosto 18 Septiembre 17 Octubre 21 Noviembre 16

1.5 Solicitudes de Información Atendidas por Dependencia

Solicitudes de Información por Dependencia

UMAI 87 Oficina de la Presidencia 5 Sindicatura 5 Secretaría 22 Tesorería 6

22

Oficialía Mayor 16 Dir. de Seg. Pub. Y Transito Mpal. 8 Dir. de Admón. Urbana 21 Dir. de Obras y Serv. Públicos 4 Dir. de Desarrollo Soc., Econ. y Tur. 5 Dir. de Bomberos y Protección Civil 3 INPRODEUR 2 IMJUVET 2

2.- Actividades Realizadas Dentro de las actividades relativas al fortalecimiento y difusión del Derecho de Acceso

a la Información, en fecha 15 de abril del año 2010, fue presentada una ponencia a

cargo del Licenciado Donaldo Eduardo Peñaloza Ávila, Presidente Municipal del XIX

Ayuntamiento Constitucional de Tecate, Baja California, en el foro denominado,

“Órgano Garante, un Reto para la Transparencia”

UMAI, 87

Oficina de la Presidencia, 5

Sindicatura, 5

Secretaría, 22

Tesorería, 6

Oficialia Mayor, 16

Dir. de Seg. Pub. Y Transito Mpal., 8

Dir. de Admon. Urbana, 21

Dir. de Obras y Serv. Publicos, 4

Dir. de Desarrollo Soc., Econ. y Tur., 5

Dir. de Bomberos y Protección Civíl, 3

INPRODEUR, 2IMJUVET, 2

23

Dicho evento tuvo como sede el auditorio Pedro Ripa del Centro de Investigación

Científica y Educación Superior de Ensenada (CICESE), evento en el que participaron,

el Instituto Federal de Acceso a la Información, los titulares de los Órganos Garantes

de varios Estados de la República Mexicana, el Consejo Ciudadano de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Estado, Proyecto Fronterizo de Educación

Ambiental A.C, entre otras dependencias y autoridades involucradas en el tema de la

Transparencia, asimismo se reconoció la labor del H. ayuntamiento de Tecate, en

relación a la difusión y cultura de la Transparencia y rendición de cuentas derivada de

la gestión realizada en este rubro, asimismo se destaco la coordinación existente entre

el Consejo Ciudadano de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado y

nuestro Municipio.

Asimismo, con el objeto de difundir el Derecho de Acceso a la Información Pública,

entre la comunidad estudiantil Tecatense, del 4 al 15 de Octubre se llevaron a cabo 5

ponencias a cargo de la Unidad Municipal de Acceso a la Información de Tecate con el

tema “Derecho de Acceso a la Información Pública”, llegando a un total de 480 jóvenes,

esta vez fue dirigido a estudiantes de educación media superior de los planteles

CETYS 25 y CONALEP tanto de horarios matutinos como vespertinos.

24

En dichas ponencias fueron expuestos, entre otras puntos, los antecedentes históricos

del Derecho de Acceso a la Información y su evolución, en el aspecto jurídico, se partió

desde la base constitucional y las reformas de que ha sido objeto nuestra Carta Magna,

así como el marco normativo relativo a este rubro, de igual forma se explico el

procedimiento del acceso a la información pública además de abordarse conceptos

elementales y promover los beneficios de la transparencia como una herramienta eficaz

contra corrupción.

25

DEPARTAMENTO DE RESPONSABILIDADES

Durante el periodo comprendido del primero de Diciembre de dos mil nueve al

veinte de Septiembre de dos mil diez, el Departamento de Responsabilidades de la

Sindicatura Municipal, ha coadyuvado con el Síndico Procurador, en la realización de

los proyectos de Resolución seguidos en contra de Policías y Servidores Público

Municipales de los cuales se han sancionado a seis servidores públicos con

inhabilitación para ocupar empleo, cargo o comisión en la administración pública las

cuales hacienden de uno a seis años.

Así también, y en virtud de resoluciones emitidas se han retirado de su encargo

a seis policías Municipales, esto por un actuar inapropiado por parte de los elementos

de seguridad publica retirados; a este respecto es importante referir que se encuentran

en integración 299 queja recepcionadas esto en virtud de que en el mes de septiembre

se integró la Comisión Disciplinaria y de Carrera Policial, la cual es la responsable de

sancionar a los miembros de las instituciones policiales.

Por lo que corresponde a las quejas ciudadanas es importante referir que del

mes de diciembre del año dos mil nueve a la treinta y uno de agosto del año dos mil

diez, se han recepcionado 367 quejas las que en su mayoría corresponde a elementos

de seguridad pública y tránsito municipal, las cuales se encuentran en su mayoría en

estaba de investigación toda vez que esta autoridad deberá turnarlas a la comisión

Disciplinaria y de carrera policial para que sea esta, quien determine la situación de los

oficiales que se encuentran sujetos a investigación y esta deberá resolver sobre la

sanción aplicable correspondiente; asimismo, al momento de su recepción todas y cada

una de las personas que presentan su queja o denuncia han sido atendidas

personalmente.

Las quejas ciudadanas que se han recibido, y que son competentes a otras

instancias gubernamentales, se han canalizado en todo momento, con la autoridades

Municipales, Estatales o Federales, según corresponda.

26

Inhabilitados,

2007, 0

Inhabilitados,

2008, 0

Inhabilitados,

2009, 12

Inhabilitados,

2010, 6

INHABILITACIONES

2007 2008

2009 2010

Por lo que respecta a Procedimientos de Responsabilidad Administrativa, se les

inicio procedimiento a 15 presuntos responsables, por presuntamente incurrir en

responsabilidad a su actuar de servidores públicos, de los que se han sancionado

hasta la fecha a diez Servidores Públicos, dichas sanciones van desde una suspensión

por 30 días, una inhabilitación de 1 año hasta 6 años para prestar servicio en la función

pública, así como destituciones de su cargo y sanciones económicas hasta por

947,400.00 pesos.

GRAFICAS COMPARATIVAS

Elementos de

Policia , 2007, 0

Elementos de

Policia , 2008, 9

Elementos de

Policia , 2009, 18

Elementos de

Policia , 2010, 6

POLICÍAS REMOVIDOS

2007 2008 2009 2010

27

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

El Departamento Administrativo es el encargado de dar solución a las gestiones,

quejas y/o inconformidades administrativas, así como dar asesorías; girando oficios y

realizando las llamadas correspondientes a las diferentes direcciones, departamentos y

paramunicipales del Ayuntamiento de Tecate.

Dentro del trabajo a realizar por parte del Departamento Administrativo, y en

adición a las actividades y trámites intrínsecos del puesto, para beneficio de la

comunidad se realizan las siguientes actividades:

• Encargado de la Atención Ciudadana.

• Programa “No te calles, tu palabra cuenta” Línea 072.

• Programa “Sindicatura en tu Delegación”.

• Programa “Buzón de Quejas y Sugerencias”.

• Programa preventivo de difusión en medios impresos

• Programa preventivo de difusión en medios informativos.

La Línea 072 consiste en la atención de diversas quejas y gestiones de la ciudadanía

correspondiente a las áreas de atención y servicio, las cuales se canalizan a las

dependencias correspondientes, mismas que se le ha dado difusión en los medios

impresos de esta ciudad.

El Programa Buzón de Quejas y Sugerencias consiste en la atención de diversas

quejas, gestiones y sugerencias de la ciudadanía en lo referente a las áreas de

atención y servicio, mismo que se ha dado a conocer por la colocación de buzones en

las instalaciones del Ayuntamiento, paramunicipales y delegaciones municipales.

En lo referente al área de gestiones, se han atendido un total de 239 solicitudes,

195 pertenecientes a la Línea 072 y 44 provenientes de los buzones de quejas y

sugerencias.

28

LÍNEA 072 por meses

LÍNEA 072 por Direcciones.

16

24

19

11

2227

8

18

20

1515

0

Gestiones 2010 Cantidad

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

1411

30

17111

12Administración Urbaba

D.S.P.T.M.

Reglamentos

Sindicatura

Dir. Obras y Serv. Pub.

Varios

29

LÍNEA 072 Dirección de Obras y Servicios Públicos

BUZÓN DE QUEJAS Y SUGERENCIAS

26

49

14

7

15

Alumbrado

Depto. Limpia

Maquinaria

Antirrabico

Dir. Obras

6 2

11

826

Sindicatura

Secretaria

Recaudación

Informatíca

Pasaportes

D.S.P.T.M.

30

Departamento de Supervisión del Servicio Público De Arrastre y Almacenamiento de Vehículos

NORMA TECNICA ADMINISTRATIVA No.3 OPERACIÓN DE ARRASTRE Y ALMACENAMIENTO DE VEHÍCULOS CHATARRA

Se brindó prioridad la implementación del Programa de Arrastre y Almacenamiento de

Vehículos Chatarra de acuerdo a la Norma Técnica Administrativa No. 3 el cual tiene

como objetivos fundamentales:

- Evitar focos de infección.

- Evitar daños ecológicos.

- Mejorar el aspecto de nuestra ciudad.

- Evitar posibles escondites para delincuentes.

Durante la implementación inicial se establecieron:

Programa Territorial: Estableciendo las colonias en las cuales se llevara a cabo el

programa.

Información y Aviso: Se envió un comunicado por medio de comunicación social a los

medios, antes de iniciar actividades para sensibilizar a la ciudadanía.

Criterios de Notificación: Bajo qué circunstancias de aspecto físico se consideraran

para que un vehículo sea notificado.

Procedimiento de Notificación: Mediante el cual se informa al ciudadano las razones

por lo cual su vehículo está siendo notificado y las subsecuentes acciones a seguir,

sensibilizándolo a los objetivos fundamentales del Programa.

Programación Cronológica: Se estableció una agenda de actividades cíclicas

semanales con el fin de cumplir en forma los tiempos establecidos en la norma.

Seguimiento y coordinación: Se brinda un seguimiento detallado y se coordina el

apoyo de seguridad pública, Inspectores de Obras públicas, concesionario, y

sindicatura para que se lleven a cabo las actividades que indica la norma después de

que el vehículo fue notificado, según el resultado de las acciones del ciudadano, de la

manera más transparente y verificable.

31

Documentación y Archivo: Se documenta cada caso por medio de fotografías, y

formatos los cuales son archivados de manera diaria para facilitar su accesibilidad.

Atención Ciudadana: Diariamente se atiende con un horario especifico en las Oficinas

de Sindicatura para la atención de casos que fueron arrastrados y brindar la

información correspondiente, así como las acciones necesarias para la liberación de

vehículos.

Números al viernes 19 de noviembre 2010

Inspectores de Obras Publicas participantes:

- Sr. Manuel Alcalá

- Sr. Benigno Santillán

- Sr. Edgardo Franco

Se recorrió las principales colonias cubriendo casi en su totalidad el municipio de

Tecate.

Colonias Visitadas: 45

- Downey - Militar - Rincón Tecate

- Moderna - Encanto Sur - Bella Vista

- Espinoza - Colinas del Cuchuma - Cuauhtémoc

- Solidaridad - Rincón Tecate - Santa Anita

- Esteban Cantú - Morelos - Juárez

- 1ra de Mayo - Aldrete - El Descanso

- Ampl. Descanso - Andalucía - Braulio Maldonado

- Colosio - Cucapah - El Arroyo

- Emiliano Zapata - El Pedregal - Fracc Escudero

- Fracc Romero - Fracc San Jorge - Guajardo

- Industrial - Jardines del Rio - La Bondad

- La Hacienda - Lázaro Cárdenas - Loma Alta

- Morelos - Primero de Mayo - Pro Hogar

- San Fernando - El Refugio - Fracc Zapata

- Francisco Villa - Manantial - Miguel Alemán

32

Total de vehículos Notificados: 471

Total de Vehículos Remolcados: 29

Resultados

Los resultados han sido favorables, la respuesta ciudadana en general ha sido

apegada a los objetivos del programa ya que en la mayoría de los casos se ha atendido

el requerimiento establecido en la notificación dando como resultado del total de 471

notificaciones tan solo el 6.0% de vehículos han sido remolcados.

El proceso del Programa de Arrastre y Almacenamiento de Vehículos Chatarra de

acuerdo a la Norma Técnica Administrativa No. 3 ya se ha establecido como

actividades semanales, paso que sigue será llevar a cabo el primer remate de estos

autos una vez que pase el tiempo especificado por ley.

Como medida de control y transparencia se llevaran a cabo auditorias aleatorias y de

manera inesperada para el concesionario, para la revisión de las instalaciones,

mantenimiento y resguardo de los vehículos que han sido arrastrados, de las cuales se

informara al C Síndico Procurador de los resultados.