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Tendencias recientes en la creación de empleo en el sector rural en Colombia
Mauricio Santa María S.Anwar Rodríguez Ch.Ana Virginia Mujica P.
FEDESARROLLOBogotá, noviembre 14 de 2008
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Agenda
1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones
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Agenda
1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones
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El sector agropecuario ha mostrado un crecimiento poco satisfactorio
Fuente: DANE.
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Lo cual ha sido un impedimento hacia la mayor generación de empleo
* Datos anualizadosFuente: DANE.
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La Tasa Global de Participación muestra una importante caída durante la presente
década
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Tasa de ocupación y tasa de desempleo muestran una reducción
Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.
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La pobreza en las zonas rurales ha disminuido en los últimos años
Fuente: MERPD, 2007. Fuente: MERPD, 2007.
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Agenda
1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones
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Principales variables del mercado laboral rural para la población muy pobre, pobre y
no pobre
Fuente: DANE, GEIH. Fuente: DANE, GEIH.
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Los hogares muy pobres y pobres presentan las menores tasas de
desempleo2001 Muy pobres Pobres No pobres Total
Tasa de ocupación promedio 46.3% 51.7% 62.0% 53.4%Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.1% 4.2% 6.1%asalariados / ocupados (%) 13.7% 22.8% 26.5% 21.4%cuenta propia / ocupados (%) 64.8% 46.9% 28.6% 46.3%jornaleros /ocupados 14.8% 24.6% 24.0% 21.5%salarios (reales de 2006q2) $ 113,792 $ 324,594 $ 743,486 $ 443,100
2003Tasa de ocupación promedio 51.9% 52.6% 59.1% 55.2%Tasa de desempleo promedio 12.7% 9.4% 6.0% 8.7%asalariados / ocupados (%) 18.9% 25.6% 36.8% 28.8%cuenta propia / ocupados (%) 62.1% 45.0% 27.1% 41.3%jornaleros /ocupados 13.6% 23.6% 19.9% 19.7%salarios (reales de 2006q2) $ 117,748 $ 326,022 $ 916,751 $ 573,187
2006Tasa de ocupación promedio 48.2% 50.1% 61.9% 54.2%Tasa de desempleo promedio 8.2% 6.7% 4.3% 6.1%asalariados / ocupados (%) 19.1% 21.5% 29.4% 24.0%cuenta propia / ocupados (%) 59.2% 46.4% 31.2% 43.3%jornaleros /ocupados 15.8% 25.7% 27.1% 24.1%informales / ocupados (%) 76.6% 64.1% 49.5% 61.2%salarios (reales de 2006q2) $ 101,802 $ 314,835 $ 698,782 $ 460,715
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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La ocupación cuenta propia se concentra en la población muy pobre y
pobrePobresAsalariado 23.0% 23.9% 22.0% *Formales - - 2.8% *Informales - - 19.2%Cuenta propia 50.6% 49.3% 49.4% *Formales - - 0.3% *Informales - - 49.1%Jornalero 20.4% 21.2% 21.9% *Formales - - 21.9% *Informales - - 0.0%Empleador 3.2% 2.1% 3.7%Otros 2.8% 3.5% 3.0%
No pobresAsalariado 25.7% 34.5% 29.4% *Formales - - 9.5% *Informales - - 19.9%Cuenta propia 31.6% 28.8% 32.9% *Formales - - 0.5% *Informales - - 32.4%Jornalero 23.8% 19.8% 25.0% *Formales - - 25.0% *Informales - - 0.0%Empleador 6.4% 4.9% 5.6%Otros 12.6% 12.1% 7.1%
Empleo por ocupación 2001 2003 2006
TotalAsalariado 23.3% 29.0% 26.0% *Formales - - 5.6% *Informales - - 20.4%Cuenta propia 46.1% 41.5% 42.9% *Formales - - 0.5% *Informales - - 42.5%Jornalero 19.5% 18.5% 21.6% *Formales - - 21.6% *Informales - - 0.0%Empleador 4.6% 3.4% 4.9%Otros 6.5% 7.6% 4.6%
Muy pobresAsalariado 19.7% 23.7% 24.7% *Formales - - 0.6% *Informales - - 24.0%Cuenta propia 62.9% 59.9% 56.7% *Formales - - 0.6% *Informales - - 56.1%Jornalero 11.2% 11.3% 12.3% *Formales - - 12.3% *Informales - - 0.0%Empleador 3.9% 2.0% 5.0%Otros 2.4% 3.1% 1.3%
Otros=gobierno+domestico+otrosFuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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El salario de la ocupación cuenta propia es inferior al de la ocupación asalariada
informal
PobresAsalariado $ 232,553 $ 257,526 $ 242,122 *Formales - - $ 297,606 *Informales - - $ 228,906Cuenta propia $ 147,727 $ 149,860 $ 160,329 *Formales - - $ 140,581 *Informales - - $ 160,464Jornalero $ 216,208 $ 187,107 $ 206,945 *Formales - - $ 206,945 *Informales - - -Empleador $ 190,534 $ 220,688 $ 218,401
No pobresAsalariado $ 356,516 $ 464,303 $ 409,144 *Formales - - $ 522,916 *Informales - - $ 333,571Cuenta propia $ 258,449 $ 329,450 $ 258,025 *Formales - - $ 359,028 *Informales - - $ 256,402Jornalero $ 283,656 $ 316,623 $ 308,806 *Formales - - $ 308,806 *Informales - - -Empleador $ 473,278 $ 549,791 $ 474,378
Empleo por ocupación 2001 2003 2006
TotalAsalariado $ 305,767 $ 399,385 $ 350,709 *Formales - - $ 488,833 *Informales - - $ 283,439Cuenta propia $ 157,392 $ 188,750 $ 176,148 *Formales - - $ 260,089 *Informales - - $ 175,225Jornalero $ 233,106 $ 247,501 $ 252,728 *Formales - - $ 252,728 *Informales - - -Empleador $ 336,706 $ 442,995 $ 347,207
Muy pobresAsalariado $ 88,143 $ 69,721 $ 83,948 *Formales - - $ 120,000 *Informales - - $ 83,545Cuenta propia $ 73,768 $ 66,815 $ 70,062 *Formales - - $ 145,517 *Informales - - $ 69,299Jornalero $ 95,688 $ 103,965 $ 83,150 *Formales - - $ 83,150 *Informales - - -Empleador $ 81,855 $ 128,384 $ 72,887
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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Salarios relativos entre el sector rural y el urbano
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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La evidencia reciente muestra que el mercado laboral rural no se encuentra
segmentado
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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Aunque existe evidencia de segmentación únicamente para la
población no pobre
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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La industria y el comercio han aumentado su participación
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE. Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
Composición del empleo sectorial, 2001-2006
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Agenda
1. Hechos estilizados2. Dinámica del mercado laboral rural3. Informalidad en el campo4. Conclusiones
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La población muy pobre presenta las mayores tasas de informalidad
Formal informal SiRégimen
contributivoRégimen
subsidiadoSi Pensionado
Muy pobre 13.9% 86.1% 73.8% 5.3% 94.7% 0.8% 0.3%Pobre 25.4% 74.6% 69.1% 9.9% 90.1% 3.3% 0.3%No pobre 39.1% 60.9% 72.0% 35.4% 64.7% 14.4% 0.8%Total 29.8% 70.3% 71.3% 21.2% 87.8% 8.1% 0.6%
Afiliado a pensiónAfiliado a salud
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
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La ocupación cuenta propia está asociada con altas tasas de
informalidad
Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 2.5% 97.5% 74.1% 3.9% 96.1% 0.3%Cuenta propia 1.0% 99.0% 72.6% 5.5% 94.5% 0.3%
Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 12.9% 87.1% 65.5% 19.4% 80.6% 8.3%Cuenta propia 0.7% 99.3% 70.9% 5.2% 94.8% 0.8%
Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 32.2% 67.8% 74.1% 51.5% 48.5% 25.6%Cuenta propia 1.6% 98.4% 71.3% 19.6% 80.4% 2.1%
Si Contributivo SubsidiadoAsalariado 21.4% 78.6% 71.6% 34.4% 65.6% 16.2%Cuenta propia 1.1% 98.9% 71.5% 10.5% 89.5% 1.2%
Afiliado a salud
Pobres
No pobres
Total
Muy pobres
Afiliado a saludFormal Informal Afiliado a
pensión
Formal
Formal InformalAfiliado a salud
Afiliado a pensión
Afiliado a pensión
Afiliado a pensión
InformalAfiliado a salud
Formal Informal
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
Informalidad por tipo de ocupación
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Existe un alto grado de cobertura en salud, pero una brecha en la cobertura en
pensiones
Si Contributivo Subsidiadoagropecuario 36.7% 63.3% 70.8% 14.0% 85.9% 5.1%minería 15.0% 85.0% 70.8% 24.7% 75.3% 13.5%industria 12.7% 87.4% 78.9% 17.9% 82.1% 6.7%electricidad, gas y agua 38.2% 61.8% 62.5% 84.1% 15.9% 38.2%construcción 30.6% 69.4% 70.7% 32.7% 67.3% 16.1%comercio 4.4% 95.6% 67.2% 27.0% 73.1% 4.1%transporte y comunicaciones 15.1% 84.9% 68.9% 34.8% 65.2% 7.1%servicios financieros 30.2% 69.8% 65.6% 55.9% 44.1% 20.3%servicios sociales 33.0% 67.0% 74.9% 51.5% 48.5% 27.6%
Total
Formal InformalAfiliado a salud Afiliado a
pensión
Fuente: Cálculos propios con base en la ECH del DANE.
Informalidad por tipo de actividad
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Agenda
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Recomendaciones de política
• Como la mayor parte de la población ocupada en el sector rural se ocupa como cuenta propia, no se deben generar políticas de subsidios o ayudas directas a dicha actividad ya que, de esta forma, se generarían mayores incentivos a permanecer en la informalidad.
• Es necesario generar iniciativas y/o reformas que aumenten la probabilidad de transición hacia el empleo asalariado, o en su defecto, que generen mejoras en la calidad del empleo cuenta propia.
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Recomendaciones de política
• Es imperativo generar una situación en la cual los hogares del sector rural puedan generar ingresos altos y sostenibles en el tiempo. Para lograr lo anterior es necesario implementar políticas transversales orientadas a aumentar la productividad tanto de las actividades asalariadas como de las cuenta propia.
• Así, es fundamental incrementar el acceso a los factores productivos (capital, asistencia técnica y crédito) para que los esfuerzos productivos rurales tengan una mayor probabilidad de éxito y así puedan integrarse más fácilmente al sector formal.
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Tendencias recientes en la creación de empleo en el sector rural en Colombia
Mauricio Santa María S.Anwar Rodríguez Ch.Ana Virginia Mujica P.
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