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Tendencias internacionales en la

evaluación de la sostenibilidad

J. Marcos Castro

Universidad de Málaga

CIECEM (Matalascañas) 17 de diciembre de 2010

2

Presentación

• Introducción. La evaluación de la

sostenibilidad.

• Una taxonomía de metodologías.

• Algunos ejemplos.

• Tendencias en evaluación de la sostenibilidad.

3

Introducción

• Cuestión clásica en las ciencias sociales. Adam Smith,

Ricardo, Malthus, Mill, Marx….

• Señales de alarma desde la escala local a la global:

• Ecologicas: cambio climático, escasez de agua, pérdidas de

biodiversidad y degradación ambiental.

• Socioeconomicas: pobreza, subdesarrollo, desigualdad,

baja inversión en I+D y pobre calidad de vida urbana.

• Señales no recogidas eficientemente por medidas

macroeconómicas (PIB, inflación, empleo) y otras regionales

y locales. NECESIDAD DE NUEVOS AGREGADOS

Medida del Desarrollo

4

Introducción

RESPUESTAS

Enfoque Indicadores Sociales

INDICADORES DE

SOSTENIBILIDAD

Enfoque Contable Enfoque Utilitarista

Satellite accounts

(NAMEA)

Ecological

FootprintMaterial Flow

Accounts

Green GNP

Contingent

Valuation

Cost-Benefit

Analysis

Travel-Cost

method

Energy

Accounts

Ecological &

Human needs

Ecological Services

5

Introducción

• ¿Existe una métrica de la sostenibilidad?.

– Concepto multidimensional y contexto

dependiente. Su evaluación vendrá influenciada

por efectos de la escala, características

territoriales, culturales, económicas, sociales, etc.

La sostenibilidad no se puede medir directa y

universalmente.

• ¿Está normalizado el método de evaluación?.

– Disparidad de metodologías para evaluar la

sostenibilidad. No hay un consenso en la

medida o evaluación de la misma.

6

Dimensiones centrales de la sostenibilidad

por agregados más relevantes

Ambiental Social Económico

Huella

Ecológica/EPI

ESI

Human

Welbeing

Index

HDI

GDP

7

Goal

Basic Framework

Non-environmentally adjusted measures

Environmentallyadjusted measures

AppropriateValuationMethods

___________

Marketed

value ofmarketed goods

and servicesproduced and

consumed in aneconomy

GNP(Gross National

P roduct)

GDP(Gross Domestic

Product)

NNP (Net National P roduct)

NNP’(Net National P roduct

including non-produced assetts)

Market values

EconomicIncome Weak

Sustainability

1 + non-marketed goods

and servicesconsumption

ENNP (Environmental NetNational P roduct)

SEEA (System of

EnvironmentalEconomic Accounts)

1 + Willingness to Pay Based Values (see

Table 2)

___________

StrongSustainability

2 + preserveessential natural

capital

SNI(Sustainable National

Income)

SEEA(System of

EnvironmentalEconomic Accounts)

2 + Replacement Costs,+

ProductionValues

Economic Welfare

value of the wefareeffects of income and

other factors(including

distribution,household work, loss

of natural capitaletc.)

MEW(Measure of Economic

Welfare)

ISEW(Index of SustainableEconomic Welfare)

3 +ConstructedPreferences

HumanWelfare

assessment ofthe degree towhich human

needs arefulfilled

HDI (Human

Development Index)

HNA(Human NeedsAssessment)

4 + ConsensusBuildingDialogue

A range of goals for national accounting and their corresponding frameworks,measures, and valuation methods

from: Costanza, R., S. Farber, B. Castaneda and M. Grasso. 2000. Green national accounting: goals and methods. Chapter in: Cleveland, C. J., D. I. Stern and R. Costanza (eds.) The nature of economics and the economics of nature. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, England (in press)

From: Costanza, R., S. Farber, B. Castaneda and M. Grasso. 2001. Green national accounting: goals andmethods. Pp. 262-282 in: Cleveland, C. J., D. I. Stern and R. Costanza (eds.) The economics of nature and thenature of economics. Edward Elgar Publishing, Cheltenham, England

8

Introducción

• ¿Qué es sostenibilidad?

• Un sistema sostenible es aquel que sobrevive o

persiste. Hay tres condiciones adicionales:

– (1) ¿Qué características del sistema persisten o

queremos que persistan?

– (2) ¿Cuánto tiempo?

– (3) ¿Cómo evaluamos que el sistema o

características del mismo persiste?

Costanza, R. and B. C. Patten. 1995. Defining and predicting

sustainability. Ecological Economics 15:193-196

9

Introducción

• Sostenibilidad desde la teoría del capital:

– 2 tipos de capital:

• Hecho por el hombre y capital social (KM):

artificial, cultural, habilidades, tecnologías & capital

social.

• Capital Natural (KN): Biodiversidad, recursos

naturales y servicios ambientales.

– 2 tipos de sostenibilidad:

• Débil: Stock de capital total no decreciente.

Sustitución perfecta entre KM and KN.

• Fuerte o estricta: Stock de capital natural no

decreciente. No sustituibilidad.

Labor

Land

EconomicProcess

GoodsandServices

CulturalNorms andPolicy

IndividualUtility/welfare

Consumption(based on fixedpreferences)

Improvement

Education, Training,Research

Building

Investment(decisions about, taxesgovernment spending,education,science andtechnologypolicy, etc., basedon existing propertyrights regimes)

Property rights

Private Public

GNP

Manufacturedcapital

”Empty World" Model of the Economy

Human Capital EconomicProductionProcess

GoodsandServices

EvolvingCulturalNorms andPolicy

Well Being(Individual andCommunity)

Consumption(based on changing,adaptingpreferences)

Education, training,

research.

Building

Investment(decisions about, taxescommunity spending,education, science andtechnology policy, etc., basedon complex propertyrights regimes)

Individual Public

GNP

Wastes

Common

Ecologicalservices/amenities

having, being

- having,

- being

negative impacts on all forms of capital

being, doing, relating

Restoration,

ConservationNatural Capital

ManufacturedCapital

having

positive impacts on human capital capacity

doing, relatingComplex propertyrights regimes

SolarEnergy

SocialCapital

“Full World” Model of the Ecological Economic System

Waste heat

Institutional

rules, norms, etc.

Materially closed earth system

From: Costanza, R., J. C. Cumberland, H. E. Daly, R. Goodland, and R. Norgaard. 1997. An Introduction to Ecological Economics. St. Lucie Press, Boca Raton, 275 pp.

12

Introducción

• La sostenibilidad desde otras teorías:

– Ecología

– Termodinámica

– Desmaterialización

– Cambio social y gobernanza

13

Taxonomía

• Definiciones de Indicadores de Desarrollo Sostenible

(ISD): tantas como definiciones y enfoques de DS.

• Usados por todo el mundo desde la Agenda 21 (ONU,

1992).

• ISD como medida/evaluación de:

– El estado del medio ambiente (MEDIDA CUANTITATIVA Y

CUALITATIVA)

– La calidad de vida (MEDIDA DEL BIENESTAR)

– La durabilidad de la senda actual (MEDIDA DE

DURABILIDAD)

– El impacto de actividades/asentamientos/empresas sobre lo

anterior (A21, RSC, etc).

14

Taxonomía

• Tipos de indicadores de sostenibilidad (ejemplos):

– Simples/conjuntos/Sistemas de indicadores (señales AEMA/enfoque PER/Modelos servicios ambientales)

– Indicador agregado o índice (ISEW, GPI, ESI)

– Términos monetarios (PIB corregido, sistema NAMEA)

– Términos físicos/energéticos (HE/EXERGÍA)

– Adimensional (IDH)

– Stock (HE)

– Flujo (CFM)

– Unidimensionales (sólo la ecológica)

– Comprehensivo u holísticos (social/ecologica/economica)

15

Fuente: OCDE (1993)

MODELO PRESIÓN-ESTADO-RESPUESTA

PRESIÓN ESTADO RESPUESTA

Actividades

Humanas

EnergíaTransporte

Industria

Agricultura

Otros

Estado del MedioAmbiente y de los

Recursos Naturales

Aire

Agua

Tierra

Recursos Naturales

AgentesEconómicos y

Medioambientales

Administraciones

HogaresEmpresas

Internacional

Presiones

Recursos

Información

Respuestas Sociales

(Decisiones -

Acciones)

Respuestas Sociales

(Decisiones - Acciones)

Información

OCDE (1993)

Esquema PER de la OCDE

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Ejemplos

• Conjuntos y sistemas de indicadores:

– Indicadores de desarrollo sostenible (UN).

– Los objetivos de desarrollo del milenio (UN).

– Indicadores centrales o de cabecera (EEA)

• Políticas Europeas.

• 11 temas. 1 nivel. 37 indicadores.

– Lista de indicadores de desarrollo sostenible.

(European Commission. EUROSTAT).

• Estrategia de DS Europea

• 10 temas. 3 niveles. 155 indicadores.

17

Ejemplos

• Indicadores agregados:

– GDP. Gross Domestic Product (World Bank)

– HDI. Human Development Index (UN).

– EF. Ecological Footprint (Rees & Wackernagel).

– ESI. Environmental Sustainability Index (CIESIN)

– EPI. Enviromental Performance Index (CIESIN)

– ISEW. Index of Sustainable Economic Welfare

– GPI. Genuine Progress Indicator

– NWI. National Welbeing Index (Prescot-Allen)

– HANPP. Human Appropiation of Net Primary

Production.

18

Examples

22

US

40

90

140

1940 1960 1980 2000

UK

40

90

140

1940 1960 1980 2000

Germany

40

90

140

1940 1960 1980 2000

Austri a

40

90

140

1940 1960 1980 2000

Netherland s

40

90

140

1940 1960 1980 2000

Sweden

40

90

140

1940 1960 1980 2000

Chile

40

90

140

190

240

1940 1960 1980 2000

Indices of ISEW (Index of SustainableEconomic Welfare)

and GDP (1970 = 100)

23

Column A: Personal Consumption Expenditures

Column B: Income Distribution

Column C: Personal Consumption Adjusted for Income Inequality

Column D: Value of Household Labor

Column E: Value of Volunteer Work

Column F: Services of Household Capital

Column G: Services Highways and Street

Column H: Cost of Crime

Column I: Cost of Family Breakdown

Column J: Loss of Leisure Time

Column K: Cost of Underemployment

Column L: Cost of Consumer Durables

Column M: Cost of Commuting

Column N: Cost of Household Pollution Abatement

Column O: Cost of Automobil e Accidents

Column P: Cost of Water Pollution

Column Q: Cost of Air Pollution

Column R: Cost of Noise Pollution

Column S: Loss of Wetlands

Column T: Loss of Farmland

Column U: Depletion of Nonrenewable Resources

Column V: Long-Term Environmental Damage

Column W: Cost of Ozone Depletion

Column X: Loss of Forest Cover

Column Y: Net Capital Investment

Column Z: Net Foreign Lending and Borrowing

ISEW (or GPI) by Column

31

2005

ECOSYSTEM SERVICES

Gas regulation

Climate regulation

Disturbance regulation

Water regulation

Water supply

Erosion control and sediment retention

Soil formation

Nutrient cycling

Waste treatment

Pollination

Biological control

Refugia

Food production

Raw materials

Genetic resources

Recreation

Cultural

ECOSYSTEM FUNCTIONS

Regulation of atmospheric chemical composition.

Regulation of global temperature, precipitation, and other biologically mediatedclimatic processes at global, regional, or local levels. Capacitance, damping and integrity of ecosystem response to environmental fluctuations. Regulation of hydrological flows.

Storage and retention of water.

Retention of soil within an ecosystem.

Soil formation processes.

Storage, internal cycling, processing, and acquisition of nutrients.

Recovery of mobile nutrients and removal or breakdown of excess or xenic nutrients and compounds. Movement of floral gametes.

Trophic-dynamic regulations of populations.

Habitat for resident and transient populations.

That portion of gross primary production extractable as food.

That portion of gross primary production extractable as raw materials.

Sources of unique biological materials and products.

Providing opportunities for recreational activities.

Providing opportunities for non-commercial uses.

From: Costanza, R. R. d'Arge, R. de Groot, S. Farber, M. Grasso, B. Hannon, S. Naeem, K. Limburg, J. Paruelo, R.V. O'Neill,R. Raskin, P. Sutton, and M. van den Belt. 1997. The value of the world's ecosystem services and natural capital. Nature387:253-260

Ecosystem services are the benefits humans derive from ecosystem functioning

45

2010

52

Ecological

footprint

Surplus

Biocapacity

ESI WI

GDPHDI

54

Tendencias

• (+) Heterogeneidad y dispersión de metodologias.

• (+) Uso de indicadores físicos y enfoque ecológico.

• (+) Indices y evaluaciones integradas.

• (+) indicadores georeferenciados (mapping sustainability).

• (+) predefinición de temas claves o áreas estratégicas.

• (+) enfoque comparativo o relativo de la sostenibilidad. Uso en planes de acción.

• (-) Enfoque PER (OCDE).

55

Tendencias

• La escala de la sostenibilidad

– Global/Nacional: Huella Ecológica y conjuntos de

indicadores claves (cambio climático).

– Nivel regional: Indicadores claves (UE) e

indicadores territoriales (SIG). MFA.

– Esfera Urbana: Indicadores de calidad y modos de

vida. Buenas prácticas como indicadores.

– Empresas: memorias de sostenibilidad,

verificadores RSC. DJSI (Dow Jones Sustainability

Indexes).

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